煤矿企业优化施工现场安全生产管理应如何加强

适配人群掘进队长,安全监察处长,区队主管使用场景掘进作业,井下施工,辅助运输
制定目的煤矿事故多,环境差,想让干活更安全,减少出事,保护工人命,也让企业少赔钱。
适用范围管所有下井工人、队长、安全员,管掘进、运输、爆破这些活儿,还有班前会、入井检查这些事。
职责分工处长牵头盯总,队长天天在现场管,安全员专门查隐患,工人自己也要守规矩,不听劝就处分。
禁止行为不准没证上岗,不准酒后下井,不准挪用安全专款,不准跳过班前会,不准瞒报小事故。
检查与监督每月查三次现场,月底交整改单,没改完扣当月奖金,连续两次不改调离岗位,新工人培训完考试不过不能进巷道。

安全生产是煤矿企业如何克服一切不安全因素的永恒主题,是企业获得最佳经济效益的基本保证,煤矿企业要改善和优化施工现场安全生产管理状态,创造良好的施工作业环境条件,形成安全生产管理良性循环机制,有效预防生产安全事故发生,控制和减少安全隐患和不利的现场安全生产环境因素,确保长效久治和持续改进的各项制度落实,煤矿企业必须建立安全生产管理体系,安全生产才能实现规范化、科学化、安全质量标准化管理。笔者在煤矿工作了二十五年,担任过掘进队队长、生产技术部部长,现任黄陵矿业集团公司驻黄陵一号煤矿安全监察处处长,就如何优化施工现场安全生产管理进行探讨。

一、忠于职守、坚持原则、秉公执法办事,建立长效管理体制

煤矿企业主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责,煤矿企业应当建立健全安全生产责任制和安全教育制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金投入。对所承担的工程进行定期、不定期和各专项安全检查。

煤矿企业的负责人应当由取得相应资格的人员担任,对企业的安全负全责,要认真落实安全生产责任度制,安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产经费的有效使用,并根据工程特点组织制定安全施工措施,消除安全隐患,及时如实报告生产安全事故。

煤矿企业要和区队主管签订专门的安全生产管理协议,明确各自的职责。对职工也要签订相关协议。对不服从管理、违反安全生产管理规章制度或操作规程的,应给予批评教育、处分直致追究刑事责任。

二、领导重视,全员参与安全生产管理

促进和实施全员参与安全生产管理,企业领导重视是关键。要使安全达标从“要我达标”的被动性转变为“我要达标”的主动性,不仅要是全员了解和认识安全生产标准管理的重要性,不仅要靠自我调节和观念转变来增强安全意识;更需要企业领导的果断决策和精心策划。企业强化安全管理应采取的措施是:

1、企业制定年度安全目标,对各级安全管理人员实行安全考核,奖罚分明,充分发挥激励机制的作用。

2、针对各工程的性质和安全风险大小,落实安全生产所需辅助运输与经费,做到专车专用、专款专用,不得挪作它用,严格把关并加以控制。

3、制定各项安全生产制度、操作规程和施工技术措施,各类井下特殊作业或专项工程施工前安技措的编制和审批,从源头上抓起,保证安全措施的落实。

4、把好六个关口。一是加强教育与培训,对新进煤矿的职工由矿、区队、班组进行三级安全教育,并通过考试合格后方可入矿工作,同时与班组签定“师带徒”协议,做到每人持证上岗,“教育领先,交底在前”的原则。二是班前会关口,开好班前安全会,强调安全操作规程,使安全意识在职工心中脑中,做到我要安全,我会安全,每班班前会要对职工进行每日一题的安全技术操作培训、考试的同时,发现职工为“不安全人员”不得入井作业。三是入升井关口,入升井人员必须遵守先检身再考勤的清点人数制度,使每个入井人员自身先安全。四是施工现场“三员签字”与“四位一体”制度的逐条落实关口。五是安全检查关口,企业要对施工现场进行定期与不定期安全检查和开展“零点行动”活动,对检查出来的安全隐患要从重、从严、从快处理。六是安全宣传关口,通过开展各种安全活动如安全知识竞赛、百日安全活动等,使企业安全管理工作和职工安全素质均得以提升。

煤矿企业优化施工现场安全生产管理应如何加强:煤矿企业安全生产的风险管理

适配人群矿长及分管副职,安全总监,通风区队长使用场景煤矿开采,瓦斯防治,通风管理
制定目的煤矿事故多,风险管不好就出大事,想让风险一直被盯住、被控住。
适用范围管所有煤矿企业,管生产中各种危险源的识别、评价和控制。
职责分工矿长牵头定方案,班组长天天查现场,安监员盯整改,上级部门不定期抽查。
禁止行为不准漏报新出现的危险源,不准拖着不处理已知风险,不准预警信息压在手里不传。
检查与监督每月初做风险排查,月底交整改报告;安监员每周查三次,没按时改的扣当月安全分,两次不改要停工重学。

我国煤矿地质条件复杂、自然灾害严重,煤矿企业生产力水平整体偏低、安全生产基础比较薄弱,加上从业人员的整体素质不高,致使煤矿企业生产与安全的矛盾突出、特大事故时有发生。煤矿重特大事故的频频发生,绝大多数是对安全生产的风险管理不足造成的。安全生产风险管理是控制煤矿重大事故的前提,对煤矿安全状况的根本好转起着十分重要的作用。

1、煤矿企业进行安全生产风险管理的必要性

(1)煤矿企业安全生产风险管理管理是建立煤矿本质安全管理系统的核心内容和起点,它可以为整个系统的实施、运行和保持奠定基础。

(2)积极开展安全生产风险管理,可以使煤矿企业对其生产活动范围内的安全危险源有一个清晰的认识和总体的评价,可以全面掌握当前生产系统中的安全风险状况。安全生产风险管理可以使企业能够持续识别、评价和控制生产过程中的安全风险,使风险始终处于受控状态,实现持续改进。

(3)积极开展安全生产风险管理管理,是煤矿企业主动开展本质安全管理工作的基础,也是煤矿企业更好的履行其基本生产安全法律义务的重要保证。

(4)安全生产风险管理具有一定的预见性和前瞻性。有利于煤矿企业生产过程中的风险管理、应急预案等内容实施、细化和补充,降低了煤矿企业生产过程中的风险。

2、煤矿企业安全生产风险管理的原则

煤矿企业安全生产风险管理是防止事故发生的起点和最重要的环节,为了达到预期目的。煤矿企业风险管理应该遵循以下原则:

(1)闭环性原则

煤矿企业生产系统的风险管理。应该是一个闭环过程;否则,只能是“虎头蛇尾”。只有实现闭环原则,才可能达到根除重大事故的目的。在实际运行过程中,煤矿企业由于其粗放式管理,往往是管理措施、工程技术措施和培训教育措施等比较全面,但信息反馈和预控控制措施较弱,不能达到降低生产系统风险的目的。

(2)动态性原则。煤矿生产系统的特殊性决定了该系统具有更强的动态性。不同的时间。工作的地点、工作人员的心理和生理状态、设备的位置、地质条件及生产条件都发生了变化,随时可能产生瓶的危险因素,必须适时正确地进行预警,才能收到预期的效果。

(3)系统性原则。煤矿企业生产系统是一个复杂的犬系统,它又可以划分为瓦斯防治系统、支护系统、通风系统、防尘系统、防灭火系统和矿山救护等子系统。根据各子系统的不同特点和事故的防止规律,采取及时正确的预警方式和不同的控制措施。实现生产系统的安全可靠。

(4)及时性原则。危险源是事故的源头,一旦生产过程中危险源出现。随时都有可能引发事故,造成人员伤亡和经济损失。因此在日常监测过程中。检查人员一旦发现危险源存在,就应该立即采取控制措施并及时向预控中心汇报。另外,信息流通畅是正确预控的

前提。日常监测中的信息应该及时地传输给预控中心。预控中心制定的风险控制措施也应该在第一时间通知相关单位。只有这样,才能在最短的时间内切断事故的因果链。

煤矿企业优化施工现场安全生产管理应如何加强:新形势下煤矿企业的人本

适配人群煤矿工人,区队技术人员,班组长使用场景井下作业,带电作业,扒蹬矿车
制定目的以前老出事,都是人乱来惹的祸。想让大家心里真重视安全,别再瞎干。
适用范围管井下所有工人,管他们干活时的一举一动、说话做事、情绪状态。
职责分工队长带头抓,技术员讲课检查,安监员天天盯,班组长管好自己班的人。
禁止行为不准带电作业、不准扒车睡觉、不准坐皮带、不准酗酒、不准马虎凑合干。
检查与监督每月学两次,现场考操作,不达标就补课;区队自查 矿里抽查,月底通报;没做到扣抵押金,三次不过调岗。

本质安全是动态的人本管理思想在安全生产实践中的运用,人本安全管理相对于本质安全中物的状态、系统管理、制度建设等三要素而言,更具有先决性、引导性、基础性地位,也是三要素中最活跃、最易变化、最难掌控的因素。就我多年从事煤矿工作来看,井下所发生的安全事故绝大多数都是由于人的不安全行为造成的,如带电作业、扒蹬矿车、井下睡觉、乘坐非乘人皮带等个人违章行为,直接影响到安全生产。正因如此,大家对人本安全管理的关注和重视程度越来越高。我结合自身对人本安全管理的理解和践行,就新形势下如何加强人本安全管理谈一下粗浅认识。

一、强化安全教育培训,增强人本安全意识,为实现人本安全奠定素质基础

安全教育培训工作应本着“结合实际、突出重点、注重实效”的原则,每年以正式文件下发安全教育培训计划,大力开展职工安全教育培训工作。建立以岗前、技能、专业知识、本质安全理念为主要内容的安全教育培训制度,实行职工教育培训工作例会制度及安全教育培训抵押金制度,坚持“安全学谈”制度,对制度落实情况认真检查、严格考核,推动安全培训工作有序开展。充分发挥区队安全教育培训的主体作用,各区队利用“二、五”安全学习,由各区队技术人员结合生产实际,亲自授课,多采用实物、现场参观、案例分析、现身说法等生动形象和直观的教育培训方法,全面提升每名职工的安全技术素质和能力。利用广播、电视、网络、牌板、刊物、安全文化长廊等有效载体,采取具有知识性、趣味性,寓教于乐,贴近实际、职工喜闻乐见的有效形式,开展安全形势、安全知识教育活动,让职工在参与活动中受到教育,在潜移默化中强化人本安全意识,逐步形成“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的良好氛围。

二、培育企业安全文化,规范个人安全行为养成,为实现人本安全提供思想保证

培育企业安全文化就是要从倡导安全文化理念入手,抓住塑造职业文明行为这个关键,达到规范职工操作行为的目的,借助安全文化管理特有的影响力、渗透力和扩张力,引发职工安全观念的变化,使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越,进一步升华到“我会安全”的境界。

塑造职业文明行为是培育企业安全文化的关键。在外界眼中,煤矿工人“傻、大、黑、粗”,这种评价虽然有失偏颇,但也从侧面反映出煤矿工人在言行举止、文明修养上确实存在不足,如违章蛮干、乱扔乱放、不讲卫生、聚众酗酒等不文明行为,既有损形象,也不利于职工自身的身心健康,更给安全生产工作带来了隐患。因此,亟待塑造职工良好的职业文明行为,通过开展“告别不文明行为,争做文明员工”联合签名及“班前礼仪”、“五星级班组”评定等活动,营造“争讲文明话、争干文明事、争做文明人”的良好氛围,促使职工树立以高尚的人格力量彰显的良好职业道德、以优秀的职业形象弘扬高尚的安全文化。

规范职工操作行为是培育企业安全文化的目的。当前,部分职工在现场工作过程中存在着严重的侥幸心理和习惯性做法,总认为多少次、多少年都是这样做的,都没出事,也就出现了“三乎、三惯”作风,即马虎、凑乎、不在乎,看惯了、习惯了、干惯了,长此以往煤矿安全生产将无法保证,而安全文化作为煤矿职工在安全生产实践中形成的共同的价值观念、行为习惯和行为准则,旨在指导规范职工操作行为,让侥幸心理、习惯性做法无处可存。可以采取学习考试、模拟演练、行为纠偏、示范引领、逐渐固化等方法,强化技能、智能、心理和作风纪律等方面的训练,如正在推行的“手指口述、岗位描述”工作法,其目的就是用来规范职工操作行为,杜绝违章作业、违章指挥现象,使广大职工养成遵章守纪、按章作业的良好行为习惯。

三、建立和谐人际关系,共创团结、友爱、舒畅工作环境,为实现人本安全营造良好氛围

建立和谐人际关系,弘扬团结协作精神。古人云:“人心齐,泰山移”,现在讲:“团结就是力量”,都是在倡导一种团结协作精神,它对搞好人本安全、创建本质型安全矿井具有极其重要的意义。煤矿作为特殊行业,井下作业是与大自然作斗争,而单枪匹马是不可能进行生产作业的。必须弘扬团结协作精神,发扬煤矿工人“特别能战斗”的团队精神,发挥集体力量,齐心协力,众志成城,破难闯关,实现安全生产的目标。

建立和谐人际关系,倡导互帮互助风尚。当一个人遇到坎坷,碰到困难,遭到失败时,往往对人情世态最为敏感,最需要关怀和帮助,这时哪怕是一个笑脸,一个体贴的眼神,一句温暖的话语,都能让人感到安慰,感到振奋。煤矿工人同在一个单位、一个采面(掘进头)工作,朝夕相处,同下同上同劳动,可以说除去睡觉时间比与自己家人相处的时间都长,要珍惜这份兄弟情谊,相互之间需要支持和帮助,更需要相互尊重、相互善待、相互宽容,增进友谊之情。

建立和谐人际关系,舒展平和乐观情绪。人的情绪变化和安全生产有着密切的关系。在工作中必须学会控制情绪,掌握他人情绪,避免因情绪因素造成意想不到的悲剧和事故。另外,作为领导干部必须多深入实际,多帮助职工解决家庭、子女和生活中的实际困难,解除他们的后顾之忧,舒展他们的平和乐观情绪,使他们全身心地投入到工作中去,在愉悦的情绪中完成生产任务,实现安全生产。

总之,创建本质安全型矿井关键在人本安全管理,因为人是本质安全理论体系诸要素中最活跃、最具变量、最难易掌控的因素。要实现人的本质安全,必须从强化安全教育培训、培育企业安全文化、建立和谐人际关系入手,全面提升人本安全意识,规范个人安全操作行为,共创团结、友爱、舒畅工作环境,为实现人本安全奠定素质基础、提供思想保障、营造良好氛围,从而实现真正意义上的人本安全,为真正建成本质安全型矿井奠定基础。

煤矿企业优化施工现场安全生产管理应如何加强:煤矿企业安全生产管理的重要原则

适配人群安监部门,采掘班组,机电运维使用场景煤矿生产,事故预防,安全管理
制定目的以前总把安全和生产分开看,出事了就说是偶然。现在要让大家明白,安全是生产的前提,不安全就不能干,得天天盯、时时抓。
适用范围所有下井干活的人,还有管生产的干部。管干活时戴不戴帽、按不按流程、隐患查不查、设备用不用对。
职责分工队长带头查,班组长盯着干,安监员专门盯违章。出了事一起追责任,谁松懈谁挨批。
禁止行为不准抢时间不检查就开工,不准瞒报小隐患,不准替别人顶包违章,不准把教育当走过场。
检查与监督每天班前会讲安全,每周查一次现场,月底考核打分。没做到的扣钱、停岗、再培训。连续两次不合格换人干。

一、安全与生产的关系

在安全与生产的关系上,有些人将它们对立起来,视为一对矛盾,这种认识是错误的和片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾,就是因为它们根本不是对立着的双方,安全生产管理相相互依存关系,安全是伴随着生产而言的,没有生产就没有安全。生产过程中必须保证安全,不安全就不能生产。人们常说:“安全促进生产,生产必须安全”就是这个道理。

在认识安全与生产的关系上,我们必须坚持唯物辩证法,用对立统一的观点来观察、分析事物和现象,既要承认安全与生产存在着本质的必然联系,又要承认安全与生产之间存在着区别,正确理解与掌握安全生产管理的辩证关系,反对形而上学,只见局部、不见整体观点,杜绝把安全与生产完全割裂开来的片面孤立的思想,特别是在当前市场经济的新形势下,必须克服安全工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误思想,树立“一切为安全工作让路,一切为安全工作服务”的观念,坚持安全为天,安全至上,把安全第一的方针落到实处,落实到井上井下的全方位、全过程。

二、安全与效益的关系

就煤矿整体工作而言,经济效益是中心,这是企业全部工作的目的和归宿,但在具体生产过程中,必须坚持安全第一,不安全不能生产。煤矿对安全生产管理有特殊要求,煤矿的效益对安全生产管理有特殊要求。煤矿的效益主要来自于煤炭生产,如果没有安全保证,生产煤炭就是一句空话。事实上,一个煤炭企业安全生产管理的情况如何,必须会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡,还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理。这本身就是直接的经济损失。

此外,由于工亡事故的影响,职工人心不稳,出勤难以保证,生产难以进行,这也是无法估量的损失。由此可见,安全生产管理对煤矿至关重要。但是也应看到,安全毕竟不完全等于经济效益,安全上去了并不等于经济效益就能提高。由于有的国有煤矿多年来在计划经济模式下运行,企业效益低下,亏损严惩,因此必须深化企业改革,转换经营机制,降低生产成本,保证煤炭质量,提高经济效益。事实证明,效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务,企业领导必须坚持两手抓,要以安全保效益,以效益促安全,不能顾此失彼,也不能厚此薄彼。

三、偶然与必然的关系

在安全生产管理中中,常有人以偶然两字来分析和解释各种事故。比如,若发生死亡事故,便以事出偶然来开脱,这种偶然显然不符合事物的发展规律,对搞好安全生产管理是十分有害的。认真分析煤矿发生的各类事故,我们都可以得出一个共同结论。任何一起看似偶然的事故,其背后都可以找到隐藏着的必须规律。每一起事故的发生,尽管有各种偶然因素,但终究是“三违 隐患=事故”的结果。无论分析追查哪起死亡事故,都能找到发生事故的必须根源。看似偶然的事故,其实都是必然。安全工作不同于其它工作,它来不得半点的马虎和精心大意。要搞好安全生产管理,必须从基础工作入手,狠抓管理,从严要求,从严把关,从严考核,从严奖惩。只要坚持严字当头,认真强化安全管理,能逐步掌握安全生产管理的主动权,杜绝事故的偶然而走向成功的必然。

四、突击与持久的关系

安全生产管理涉及到井上井下,方方面面,有些工作需要集中时间、集中力量突击完成,在一段时间内形成高潮。同时,还要注意日常巩固,避免一阵风,走过场行为。这就需要持之以恒,做扎实细致的工作。在安全生产管理实践中,注重把二者有机地结合起来,通过集中抓打开工作新局面,通过经常抓使工作深入持久,不断巩固发展。如每年5月开展的全国安全生产管理周活动,一年一个主题,一年一个重点,通过短短的一周时间集中优势兵力,打好突击战。在此基础上抓巩固,求提高,达到以周促月,以月促年的目的。这里的关键问题是要处理好突击与持久的关系。在这方面,我们有经验,也有教训。

为什么事故安全教育坚持不好,收效甚微,其中一个不可忽视的原因就是只重视社会突击战,忽视持久战。很多煤矿往往是文件一至,上下号召,声势浩大,完成了事。事故安全教育是一项基础工作,仅靠“突击”一下是不可能解决问题的,它需树立“持久战”的思想,从制度、纪律、时间、形式、教育等方面逐步建立一套考核机制,惟有如此,才能搞好这项工作。在安全生产管理,我们要处理好突击与持久的关系,用突击来巩固持久,以持久来检查突击,把突击与持久恰当地运用到安全生产管理活。

五、硬件与软件的关系

安全生产管理中的硬件与软件是指装备与管理两个方面。搞好安全生产管理没有先进的装备不行,这是安全生产管理中的硬件。随着井下采拙机械化水平的不断提高,硬件建设已经取得了长足进步,特别是综采综掘机械化已经在安全生产管理中显示出它的优越性,起到了不可低估的作用。硬件水平的提高,为了搞好安全生产管理打下了坚实的基础。在抓好硬件的同时,我们也要注重狠抓软件建设,深安全管理,狠抓职工培训,促进职工队伍安全素质的提高,把硬件与软件有机地结合起来,使之成为鸟之两翼,车之两轮,相辅相成,互相促进。

但也必须看到,同样的装备,同样的条件上,同在一个矿生产,有些班队平安无事,有些班队则发生事故。其原因就是没有处理好硬件与软件的关系。实践证明,硬件仅仅是搞好安全生产管理的基础,在抓好硬件的同时,不能放松软件建设。必须坚持“装备、培训、管理”并重的原则。

六、爱护与袒护的关系

爱护与袒护虽然只有一字之差,但有原则上的区别。然而,在安全生产管理中由于有些领导对爱护的认识有偏差,往往错把袒护当爱护,这样,必须给安全生产管理带来负面效应。在安全产中,各级领导担负着重要的使命和职责,领导干部爱护下属既是领导工作的需要,也是安全生产管理的需要。如何才是爱护下属呢各级领导要把对下属的爱护全部体现到安全管理中。寓爱于严,严要求、严检查、严监督、严管理、严追查、严处理才是真爱护。对于下属发生的违章行为和责任事故不姑息、不迁就,该教育就教育,该追查就追查,该处罚就处罚,该撤职就撤职。这样才是真正的关心下属,爱护下属。而在安全生产管理中,确有少数领导干部错把袒护当爱护,他们把严格要求同爱护下属对立起来,一味地讨好、迁就下属,结果帮了倒忙。对下属的违章指挥和违章作业如果袒护,表面看来是关心爱护,实际上是害了下属,往往导致事故的发生。

七、情治与严治的关系

情和严只是两个字,说起来简单,做起来可就难了。在安全生产管理中,许多单位恰恰在情和严的问题上处理不好,使自己陷入被动的处境。究其原因,问题就出在他们处理情和严的关系上。情和严,也可视作一个对立的统一体,情应该出于严治之中,严应该立姜堰情治之上:两者是不应分离的。而在安全工作中,有些人往往处理不好两者关系,以致顾此失彼,易走极端。有的一味强调情治,使管理失去严肃性和权威性,甚至放任自流,弄得松松垮垮,无章可循,不可收拾。有的一味强调严治,使管理变成一堆冷冰冰的条文,管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通,管理自然达不到目的。在如何处理情治与严治的问题上,要做到适而有度,恰到好处,情中有严,严中有情,只有这样,才能搞好安全管理,促进安全生产管理。

八、大事与小事的关系

俗话说,小洞不补,大洞吃苦。安全工作中的大事与小事的关系,是量变与质变的具体体现,搞好安全工作重点要抓好预防工作,而要搞好预防工作就要化解量变,防止质变。各类事故,往往源于一些“微不足道”的小事,这就促使我们运探究大与小的关系。以小为大,就会时刻绷紧安全生产管理这根弦;要知道,不排除小隐患就可能变成大隐患;不解放小问题就可能变成大问题;不处理小事故就可能变成大事故。而以大为小,往往由小变大,积小成巨,最后导致事故的发生。事故的教训告诉我们,安全生产管理无小事。谁忽视小事、放松小事,谁就受处惩罚、吃苦头。一定要妥善处理大事与小事的关系,把事故预防和消灭在萌芽状态,不然,放小变大,最易诱发大事故的发生,是很难搞好安全生产管理的。

九、独唱与合唱的关系

如果把安全生产作一首歌,那么就有独唱与合唱之分了,要唱好安全生产这首歌,既需要独唱,也需要合唱。只有把独唱与合唱融为一体,才能达到最佳效果。然而在安全生产管理中,有些人认为搞好安全生产管理是安监部门的事,与其他部门无关,这种认识是极其错误的。安监部门作为安全生产管理的管理部门,在安全生产中担负着重要责任,它在安全生产管理中起着领唱作用。在它的带动下,经过各个部门的通力合作和全体职工的共同努力,才能共同唱好安全生产管理这首歌。安全工作涉及到采、掘、机、运、通、党、政、工、团、妇方方面面,是一项综合性管理工作。要搞好它,离开任何一个部门,任何一个专业都是不行的。搞好安全生产管理,不只是安监部门的事,而是全体部门的事,不只是安监员的职责,而是全体职工的职责。我们要处理好独唱与合唱的关系,调动广大职工的积极性,让他们积极投入到安全生产管理活动中去,齐心协力唱好安全生产管理这首歌。

总之,煤矿安全生产管理管理工作是一项动态的管理工作,一一项需要长期坚持的工作,我们必须牢牢将“安全第一,预防为主”的方针贯穿在实践中,坚持管生产必须管安全的原则,将安全工作放在首位,坚持先安全后生产,坚持“安全第、生产第二”的操作原则,抓安全促生产使企业获得最大的政治、经济效益,并坚持管理、装备、培训并重的原则来保障安全生产管理,我们的煤矿企业才能达到少出事故和不出重特大事故的目标。

煤矿企业优化施工现场安全生产管理应如何加强:浅谈新形势下煤矿企业

适配人群煤矿班组长,协议队负责人,安监员使用场景煤矿作业,协议队管理,安全培训
制定目的安全是职工最大利益,领导说责任重于泰山,得把安全当头等大事,改变老想法,真正重视人命。
适用范围所有职工和协议队,管生产中的安全操作、培训、制度执行、资质审查这些事。
职责分工矿领导牵头定方向,安全部门执行检查,各班组长盯现场,工会和团委配合宣传监督。
禁止行为不准没培训就上岗,不准用没资质的协议队,不准不按规章干活,不准隐瞒隐患不报。
检查与监督每月查培训记录和现场操作,季度考核责任制,没完成的通报批评,年底评优一票否决,整改三天内要反馈。

一、认真学习党的方针、政策,国家的法律、法规,深刻领会精神实质,转变思维理念,树立安全第一,生命至上的人本思想

安全生产工作是广大职工最大、最根本的利益,党的十六届三中全会和中央的安全生产工作会议上___多次强调安全工作“责任重于泰山”,安全工作是企业“天字号”工程,应从实践“****”的高度,增强对安全生产工作的极端重要性和紧迫性的认识,切实转变思维理念,树立安全生产,生命至上的人本思想,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系。

二、建立、健全安全生产的规章、制度,完善安全生产责任制考核机制

1、完善安全宣传、教育、培训机制。安全管理按照党、政、工、团齐抓共管以及分工负责、责任到人的原则严格安排年度安全技术培训计划、严格落实安全教育培训工作,采用多形式、多阵地、多媒体,广泛深入、持久地对职工进行法律法规、安全知识、安全责任、典型案例、安全态度的宣传、教育、培训,强化职工的安全法律意识、责任意识、生命工程意识,提高职工的自我保安能力。

2、建立一套完善的安全生产规章制度。首先应严格制定煤矿企业安全生产的各项规章、制度,及各领导、部门、各岗位、各工种的安全生产岗位责任制、"三违"处罚规定及具体实施办法,建立起一套较完善的安全管理规章、制度,使职工在安全生产中有法可依,有章可循,知其任,明其责,尽其职,做到以制度管理人和以责任约束人的安全管理。

3、建立完善职业安全健康管理体系。职业安全健康管理体系是对用人单位的职业安全健康绩效进行持续改进的一套具有高度自我约束、自我完善机制的科学管理标准体系。(1)策划与准备。在对现状职业安全健康管理体系及相关管理制度进行评估、根据初始评估的结果和企业的资源,进行职业安全健康体系的策划。即确立职业安全健康方针、制定职业安全健康管理目标及其管理方案、根据体系进行职能分配和机构职能分工、确定职业安全健康管理体系文件结构和各层次文件清单,为建立和实施职业安全健康体系准备必要的资料。(2)文件编写。对职业安全健康管理体系中的方针、策划、实施与运行,检查与纠正措施,管理评审等要素的相应规定,按照本企业的特点形成文件,使煤矿企业对各类职业安全健康危害的控制形成规范化的管理。(3)体系的试运行。企业的各部门和所有人员都要按照职业安全管理体系的要求,进行生产活动和安全健康管理活动,开始职业安全健康管理体系试运行,检验体系策划与文件的充分性、有效性与适时性。(4)内部审核与管理评审。职业安全健康体系内审员应定期进行职业安全健康体系内部审核,发现问题,寻找和改进、完善职业安全健康体系手册;同时通过管理评审,提出体系改进的方向。

4、严格协议队的安全资质审查制度。①严格按照“五统一”管理标准强化对协议队的安全管理力度,同时严格协议队的安全资质审查制度,对于不具备安全资质的协议队及时给予淘汰。②加大对协议队的事故处罚力度,增加事故成本,树立协议队安全第一的管理理念。

煤矿企业优化施工现场安全生产管理应如何加强:浅谈煤矿企业的现代安全生产管理

适配人群班组长,安监员,矿长使用场景煤矿作业,井下生产,班组巡检
制定目的以前大家觉得安全没啥大不了,现在煤矿改革了,事故一出全完蛋,得让所有人绷紧这根弦,别再麻痹大意。
适用范围管所有工人和干部,管操作、设备、环境、物料这些事儿,还有日常检查和培训。
职责分工厂长带头抓,班组长盯现场,安全部门天天查,工人自己也要守规矩,互相提醒。
禁止行为不准不戴防护用具,不准瞒报隐患,不准夜班打盹,不准跳过检查步骤,不准瞎改操作流程。
检查与监督每月考一次安全知识,每周查三次现场,月底通报问题,没过关的停岗重学,两次不过调离关键岗,安全部门记分监督。

【摘要】当前,面临着煤矿企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整,企业的安全管理如何适应新形势的要求,如何提高安全管理水平,是摆在我们面前的一项新课题。对此,我认为主要从提高认识,强化安全管理、认识规律,掌握安全生产主动权以及管理者如何抓好安全生产三个方面做好安全生产管理。

【关键词】煤矿 企业 安全生产 安全管理

一、提高认识,强化安全管理

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康,是对企业设计的最根本要求;长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中,人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此,应正确认识掌握安全生产的规律,意识到事故条件随时可能形成,因此应长期保持高度警惕,这一点至关重要。对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能,做到按规程操作,不违章。对企业干部(班组长以上)教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理,即横向到边,纵向到底。企业干部必须实施安全管理,这是法律责任赋予的要求;企业职工必须接受安全管理,这是每一个职工自身利益的需要;领导干部必须模范执行安全管理,这是素质的表现。安全生产是各方面长期努力的结果,发生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的总暴露。可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平,间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训,因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚;是对各项工作进行的最公正检查;是强迫人们接受的最真实的科学实践。

二、认识规律,掌握安全生产主动权

决定安全与否的基本因素主要有以下6项:a.操作人员按规程操作;正确方法的使用;及时发现、处理异常或危险状态;及时巡视检查;正确使用防护用品,熟悉避险方法;准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料,不弄虚作假,不隐瞒真相;服从指挥,忠于职守,勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。b.设备是重要的物质基础,设备都有寿命,任何设备的故障都有其规律性。c.物料:生产过程中使用的原料,材料、备品备件、工具等。d.环境(时间和空间):空间是指作业的环境,作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素,要百倍警惕事故多发时刻。e.科学与技术:任何先进技术都有特殊的安全问题,选择生产技术的首要条件是安全可靠,安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究;针对生产过程中出现的危险现象开展研究;针对生产过程中潜在的危险现象开展研究;结合新技术发展提出的新问题开展研究。f.管理:安全生产管理是企业管理的重要组成部分,管理就是决策,管理不善是企业失败的主要原因,一个企业的成败“七分在管理,三分在技术”。管理缺陷是所有事故的普遍原因,管理失误往往是多重失误造成的。

三、管理者如何抓好安全生产

干部处于决策地位,是执行决策的决定因素,是同事故作斗争的核心。树立科学的安全生产战略思想,事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾,这就要求我们建立积极的预防思想。安全生产管理三原则a.方针:“安全第一、预防为主”,安全是企业兴亡的基石,是企业的生命线、效益的前提,是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。b.技术:用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题,做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。c.结果:保证安全生产的必备条件(人员、设备及管理),时刻在最佳状态。安全生产工作是一个复杂的系统工程,需要运用安全系统工程的理论、方式方法,对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制,使之达到“可控和在控”。在煤矿企业处于改革的过程中,正确处理好安全与效益,安全与进度,安全与其他工作的关系,突出安全生产的基础地位,认真落实各级人员安全生产责任制,特别是安全第一责任人。多年实践证明,安全生产责任制落实得好,安全状况就好。为了能够落实好安全生产责任制,首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定,责、权、利不清,责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和要求追究责任。完善安全保证体系和安全监察体系,使之充分发挥作用。加强安全技术教育、培训工作,提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求,也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节,切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性,把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合,与激励机制相结合,使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力,使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”,实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

总之,安全生产是企业的头等大事,而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下丝毫安全隐患;这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨

煤矿企业优化施工现场安全生产管理应如何加强:浅谈如何加强煤矿企业的安全生产管理机制

适配人群矿长,区队长,班组长使用场景井下作业,区队管理,安全检查
制定目的以前老出事,现场乱糟糟的,想让干活不危险,大家心里踏实点,少出毛病少担惊受怕。
适用范围管所有下井的人,管挖煤、运煤、修设备这些活儿,管每个班、每个队的事儿。
职责分工矿长带头抓,区队长天天盯,班组长管现场,安监员到处查,职工自己也要守规矩。
禁止行为不能没证就下井,不能不听班前会安排,不能绕过检身直接进井,不能挪用安全专款和设备。
检查与监督新工人必须三级培训考试合格才能上岗,每天班前会讲安全、考题目,入井先检身再打卡,发现隐患当天定人定时间改,改不好就扣钱或停工。

安全生产是煤矿企业如何克服一切不安全因素的永恒主题,煤矿企业要改善和优化安全生产管理状态,创造良好的施工作业环境条件,形成安全生产管理良性循环机制,有效预防生产安全事故发生,控制和减少安全隐患和不利的现场安全生产环境因素,确保长效久治和持续改进的各项制度落实,煤矿企业必须加强安全生产管理体系,安全生产才能实现规范化、科学化、安全质量标准化管理。

一、 健全和加强责任制约机制

煤矿安全管理是一个系统的工程,抓好煤矿企业安全生产,不仅需要坚持不懈地贯彻执行党的“安全第一”的生产方针,而且必然要在煤矿安全管理上,建立健全和加强一整套的安全管理办法和措施,形成一个科学合理的约束机制,来确保各项规章制度的落实到位,最终实现安全生产的目标。

1、理顺管理体制,按职能分级管理

安全管理职能需要相应的机构和人员,而且一定要设置专门机构和专职工作人员,机构和人员一旦兼职必然使安全管理职能削弱,甚至名存实亡。在正确设立管理机构的基础上,一定要坚持分级管理的原则,按现场作业人员→班组→区队→井→矿的顺序,按职能分级进行安全管理。

2、加强安全生产责任制,责任体系落实到人

煤矿企业主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责,煤矿企业应当建立健全安全生产责任制和安全教育制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金投入。对所承担的工程进行定期、不定期和各专项安全检查。

煤矿企业的负责人应当由取得相应资格的人员担任,对企业的安全负全责,要认真落实安全生产责任度制,安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产经费的有效使用,并根据工程特点组织制定安全施工措施,消除安全隐患,及时如实报告生产安全事故。

煤矿企业要和区队主管签订专门的安全生产管理协议,明确各自的职责。对职工也要签订相关协议。对不服从管理、违反安全生产管理规章制度或操作规程的,应给予批评教育、处分直致追究刑事责任。

3、设计和施工组织落实

矿井安全设施的设计必须符合国家标准或行业标准,符合煤矿生产建设规模,采用新技术和新工艺,并严格进行审批。安全设施必须严格按设计和作业规程施工,加强现场管理,严格进行验收。企业的法定代表人是落实安全设施的负责人,其必须认真履行组织协调职责,保证安全设施建设工作顺利进行。

4、安全装备和资金保障落实

煤矿必须严格按“三同时”的要求,进行安全装备和安全专项资金的落实。专项资金和物资必须及时采购,单独管理,专人负责,专项资金和物资不得挪作它用。

二、 全员参与安全生产管理

加强和实施全员参与安全生产管理,要使安全达标从“要我达标”的被动性转变为“我要达标”的主动性,实现这一转变就能使广大员工自觉地坚持“安全第一, 预防为主”的方针,牢固树立“讲标准、讲 规程、查隐患、反违章,时时事事保安全”的思想,主要体现了一个“我”字,企业就是由许许多多的“我”组成,假如每一个职工都能做到“我”不伤害自己, “我”不伤害他人,“我”不被他人伤害,那么企业安全生产的大好局面就会形成。不仅要是全员了解和认识安全生产标准管理的重要性,不仅要靠自我调节和观念转变来增强安全意识;更需要企业领导的果断决策和精心策划。

1、企业强化安全管理应采取的措施

企业制定年度安全目标,对各级安全管理人员实行安全考核,奖罚分明,充分发挥激励机制的作用。针对各工程的性质和安全风险大小,落实安全生产所需辅助运输与经费,做到专车专用、专款专用,不得挪作它用,严格把关并加以控制。制定各项安全生产制度、操作规程和施工技术措施,各类井下特殊作业或专项工程施工前安技措的编制和审批,从源头上抓起,保证安全措施的落实。

2、把好六个关口,强化闭环管理

一是加强教育与培训,对新进煤矿的职工由矿、区队、班组进行三级安全教育,并通过考试合格后方可入矿工作,同时与班组签定“师带徒”协议,做到每人持证上岗,“教育领先,交底在前”的原则。二是班前会关口,开好班前安全会,强调安全操作规程,使安全意识在职工心中脑中,做到我要安全,我会安全,每班班前会要对职工进行每日一题的安全技术操作培训、考试的同时,发现职工为“不安全人员”不得入井作业。三是入升井关口,入升井人员必须遵守先检身再考勤的清点人数制度,使每个入井人员自身先安全。四是施工现场“三员签字”与“四位一体”制度的逐条落实关口。五是安全检查关口,企业要对施工现场进行定期与不定期安全检查和开展“零点行动”活动,对检查出来的安全隐患要从重、从严、从快处理。六是安全宣传关口,通过开展各种安全活动如安全知识竞赛、百日安全活动等,使企业安全管理工作和职工安全素质均得以提升。

每个关口发现了安全问题,都必须及时采取措施,落实整改责任人,最终将安全隐患消除掉,这就形成了一个完整的安全闭环管理,就是为了对安全隐患全部、干净、彻底消灭之,不留后患。

3、实行全员安全管理

施工现场情况复杂,必须依靠广大职工的积极性、主动性和创造性,发动广大职工参与现场安全管理,提高全员职工主人翁意识,把安全监察员管理、专业技术人员管理、班组管理和群众性的“自我管理”紧密结合起来,实现岗位人员之间相互监督,相互协调配合,保障安全管理目标的实现。

三、 转变安全观念,创新安全管理

1、职工最基本的福利就是安全

安全直接影响到企业形象和最大效益,因此,首先是必须转变思想观念,健全管理软件包括各类原始内业资料、标准、规范、安全责任制、安全生产及文明生产量化目标等。

2、大力创建文明生产现场亮点

建设最佳标准化现场是真正实现安全生产的根本保证,要把文明施工和安全生产有机结合起来,不断地创新管理方法,把科学的方法灵活应用到施工现场的实际管理工作中来,逐步建立一套科学完整的安全文明生产管理体系,保证工期,提高工程质量。

四、 强化全过程安全施工,治标与治本相结合

安全生产是一项自始至终的工作,是一项全过程、全方位、全天候长抓不懈的工作;抓好文明生产量化考核是确保质量标准化达标的前提。在抓好全过程文明生产中,必须建立健全有关制度、责任体系及落实相应的组织。

1、加强静态与动态检查

在工程开工前,确立文明生产及安全文明管理目标,制订创建安全文明生产的实施方案,确立领导组织、技术保证措施等,工程根据实际情况设专职安全监察员,企业应组织专业技术人员定期不定期到现场检查督促,并将现场安全施工达标工作纳入安全、质量标准化结构工资考核当中,实施定期综合检查,公开评比,奖优罚劣。实施全过程、全方位、全天候的现场安全施工管理还必须确立符合自身要求的安全管理模式。

2、细化、量化管理环节

确保四个到位。在施工现场要保证思想观念到位,组织管理到位,管理措施到位,安全责任到位。抓好三个落实,落实奖罚措施,落实班评估结果,落实安技费用。抓施工现场安全生产管理还要从“严、细、实”上下工夫:对安全工作要严格管理,对“三违”现象要严肃处理;对存在的隐患要一查到底,细化各项工作环节;抓紧施工各个环节的控制,抓好班组建设,把安全措施落实到班组中的每一个人。

3、加强安全检查,治标与治本相结合

安全管理检查仅是搞好安全工作的一种手段,不是治本的方法。发生了安全事故,要真正依据“有法必依,违法必究”的原则,严格按照“四不放过”的原则进行处理,使企业真正建立健全有效地安全管理体系和机构,配备齐全的安全技术人员,保证安全生产投入,逐步形成安全管理的闭合性体系,从根本上消除事故的发生,最终达到标本兼治的目的。

五、 建设信息化、自动化的煤矿安全管理模式

装备落后,是制约矿井安全生产的重要因素。应当始终瞄准国内外新技术、新设备、新工艺,不断提高生产装备安全水平,为加速煤矿安全生产进程提供装备保障。以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,大力提高矿井自动化、信息化水平。对采掘、供电、运输等设备增加多种自动化、智能化的监测监控系统,力求实现作业环境的安全可靠。运用以太网、光纤通讯和三层网络结构等先进技术,建成覆盖全矿区的综合自动化系统,实现煤矿监测监控和综合信息管理网络化、胶带运输和辅助生产系统自动化;实现井下有害气体浓度、风速、温度、风门开启状态的全过程自动监测。实现远程控制、监测、维护和诊断,全部生产过程及设备控制均可以在地面调度室完成。不仅方便指挥,而且对安全管理十分有利。这些信息化、自动化技术的应用,大大减少了用工人数和人工作业环节,使系统运行更加安全可靠,即减人提效,又提高了矿井安全保障能力。

信息化、自动化的煤矿安全管理模式使工作方式发生了极大的改变,信息系统及时提供的信息内容,对管理工作的及时性、高效性、可靠性提供了保证,使企业安全管理上升到了一个新的台阶。

总之,煤矿安全生产管理工作是一项复杂的系统工程,不能靠简单的方法做好,更不能凭一时之功。我们必须要坚持科学的态度,依靠先进的科技装备和科学的管理,对这个系统进行不间断的完善。

煤矿企业优化施工现场安全生产管理应如何加强:煤矿企业主要负责人安全生产知识和管理能力考核要求

适配人群煤矿董事长,煤矿总经理,井工矿长使用场景煤矿安全考核,矿长任职准入,安全生产考试
制定目的煤矿老板得懂安全,不然容易出事。国家规定必须考,考过了才算合格。
适用范围专管煤矿老板,包括董事长、总经理、矿长这些头儿的安全知识和管事儿能力。
职责分工国家煤监局和省里培训部门出题监考,煤矿老板自己报名考试,单位要配合安排时间。
禁止行为没学历没经验不能考;考试不能抄,不能替考;80分以下不算过;补考再不过,一年内不准再考。
检查与监督电脑上考120分钟,题从国家和省题库抽,80%以上是国库题。考完当场出分,不合格就补考一次。单位要留记录,考不过的不能当负责人。

1. 考核依据

《中华人民共和国安全生产法》规定,煤矿企业主要负责人必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

本要求适用于煤矿企业主要负责人安全生产知识和管理能力考核。

2. 考核对象

考核对象为煤矿企业主要负责人。

煤矿企业主要负责人分为两类,第一类为煤矿企业的董事长、总经理,矿务局局长;第二类为煤矿矿长,分为井工煤矿矿长和露天煤矿矿长。

3. 考试方式

经国家煤矿安全监察局或省级煤矿安全培训主管部门审核,具备《煤矿安全培训规定》规定的学历和工作经历条件的主要负责人,方可进行安全生产知识和管理能力考试。

考试应当在规定的考试点采用计算机方式进行,考试时间为120分钟。试题从国家级考试题库和省级考试题库随机抽取,其中抽取国家级考试题库试题比例占80%以上。试题分为判断题、单项选择题和多项选择题。考试满分100分,80分及以上为合格。

考试不合格可以补考一次,经补考仍不合格的,一年内不得再次申请考核。

4. 考试内容

考试内容包含安全生产知识和管理能力,其中安全生产知识占80%,管理能力占20%。

安全生产知识考试内容分为了解、熟悉和掌握3个层次,考试比重为10%、20%和70%。

5. 考试要点

5.1第一类主要负责人考试要点

5.1.1安全生产知识

5.1.1.1 煤矿安全生产形势及法律法规

a)掌握我国安全生产发展理念;

b)了解全国安全生产形势,熟悉全国煤矿安全生产形势;

c)掌握国家安全生产方针政策;

d)掌握有关安全生产法律法规;

e)熟悉煤矿安全生产规章和主要灾害防治标准。

5.1.1.2 煤矿安全生产管理

a)了解安全生产管理理念、安全生产管理基本方法;

b)掌握煤矿安全生产准入制度、煤矿建设管理有关规定;

c)掌握煤矿安全生产责任制建立基本要求;

d)掌握煤矿安全生产规章制度基本要求;

e)掌握煤矿安全生产教育培训基本要求;

f)掌握煤矿企业安全生产投入基本要求;

g)掌握煤矿重大灾害防治要点;

h)掌握煤矿安全生产风险分级管控工作要点;

i)掌握煤矿生产安全事故隐患排查治理工作要点;

j)掌握煤矿安全生产标准化体系建设总体要求;

k)熟悉煤矿生产安全事故报告和调查处理程序;

l)掌握煤矿生产安全事故应急救援总体要求。

5.1.1.3 煤矿职业卫生管理

a)了解煤矿职业病危害防治管理基本要求;

b)熟悉煤矿职业病危害防治安全管理要点;

c)掌握煤矿职业健康监护基本要求。

5.1.2 安全生产管理能力

a)贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规;

b)建立健全安全生产、职业病危害防治责任制;

c)组织制定安全生产、职业卫生规章制度;

d)有效实施安全生产投入;

e)组织建立风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”煤矿安全生产标准化体系;

f)组织排查、治理煤矿事故隐患;

g)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;

h)组织制定并实施安全生产教育和培训计划。

5.2 第二类主要负责人考试要点

5.2.1 安全生产知识

5.2.1.1 煤矿安全生产形势及法律法规

c)熟悉国家安全生产方针政策;

d)熟悉有关安全生产法律法规;

e)掌握煤矿安全生产规章、标准和规范等。

5.2.1.2 煤矿安全生产管理

a)熟悉安全生产管理方法;

c)掌握煤矿安全生产责任制基本要求;

d)熟悉煤矿安全生产技术管理体系建立基本要求;

e)掌握煤矿安全生产规章制度、操作规程编制要求;

f)掌握煤矿安全生产费用提取与使用要求;

g)掌握煤矿安全生产教育培训基本要求;

h)掌握煤矿生产安全事故防范要点;

i)掌握煤矿安全风险辨识与管控基本要求;

j)掌握煤矿事故隐患排查、治理基本要求;

k)掌握煤矿安全生产标准化建设基本要求;

l)掌握煤矿生产安全事故报告程序。

5.2.1.3 煤矿安全生产技术管理

井工煤矿:

a)熟悉煤矿安全生产地质保障基本要求;

b)掌握矿井开采的基本安全生产条件;

c)熟悉矿井井巷掘进、支护安全管理要点

d)熟悉常用的采煤方法及回采工艺安全管理要点;

e)熟悉采掘机械安全运行基本要求;

f)掌握矿井通风系统安全管理要点;

g)掌握瓦斯防治要点;

h)掌握煤尘爆炸防治要点;

i)掌握煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出防治要点;

j)掌握冲击地压防治要点;

k)掌握井下火灾防治要点和火区管理基本要求;

l)掌握矿井水害防治要点及井下探放水安全管理基本要求;

m)熟悉井下爆破作业安全管理要点;

n)熟悉矿井运输、提升作业安全管理要点和空气压缩机安全运行基本要求;

o)熟悉矿井电气设备和电力系统安全管理要点;

p)熟悉煤矿安全监控系统、人员位置监测系统、有线调度通信系统安全管理要点;

q)熟悉井工煤矿常见事故致因及预防措施。

露天煤矿:

b)掌握露天煤矿开采的基本安全生产条件;

c)掌握露天煤矿采场、台阶、边坡安全管理要点;

d)掌握露天煤矿钻孔、爆破作业安全管理要点;

e)掌握露天煤矿采装作业安全管理要点;

f)熟悉露天煤矿破碎站设置及破碎作业安全管理要点;

g)掌握露天煤矿运输作业安全管理要点;

h)掌握露天煤矿排土场的布置及排土作业安全管理要点;

i)熟悉露天煤矿防治水和防灭火安全管理要点;

j)掌握露天煤矿电气设备及电力和通信系统安全管理要点;

k)熟悉露天煤矿设备检修安全管理要点;

l)掌握露天煤矿常见事故致因及预防措施。

5.2.1.4 煤矿职业卫生管理

a)掌握煤矿职业病危害防治管理总体要求;

b)掌握煤矿建设项目职业病防护设施“三同时”管理要求;

c)熟悉煤矿职业病危害防治管理要点;

d)了解煤矿职业健康监护基本要求;

e)熟悉煤矿劳动防护用品配备要求。

5.2.1.5应急救援管理

公共部分:

a)掌握煤矿生产安全事故应急预案的编制要求与实施要点;

b)熟悉煤矿安全避险系统建设基本要求;

c)掌握煤矿救援队伍建设基本要求;

d)掌握煤矿生产安全事故救援指挥要求。

井工煤矿:

a)熟悉火灾事故救援与处理措施;

b)熟悉瓦斯、煤尘爆炸事故救援与处理措施;

c)熟悉煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出事故救援与处理措施;

d)熟悉水害事故救援与处理措施;

e)熟悉顶板事故救援与处理措施;

f)熟悉冲击地压事故救援与处理措施;

g)熟悉煤矿提升运输事故救援与处理措施;

h)熟悉有毒有害气体中毒、窒息等其他煤矿事故救援与处理措施。

露天煤矿:

a)熟悉露天煤矿边坡和排土场滑坡事故救援与处理措施;

b)熟悉露天煤矿爆破事故救援与处理措施;

c)熟悉露天煤矿电气等其他事故救援与处理措施。

5.2.2 安全生产管理能力

a)贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规;

b)建立健全安全生产、职业病危害防治责任制;

c)组织制定安全生产、职业卫生规章制度和操作规程;

d)组织制定并实施安全生产教育和培训计划;

e)有效实施安全生产投入;

f)组织开展风险辨识和管控工作;

g)组织开展事故隐患排查,并及时治理消除生产安全事故隐患;

h)组织建立风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”煤矿安全生产标准化体系,并开展达标创建;

i)组织制定、演练并实施生产安全事故应急救援预案。

煤矿企业优化施工现场安全生产管理应如何加强:煤矿企业负责人安全生产管理人员安全培训考试试题

适配人群刮板输送机司机,瓦斯抽采工,井下电钳工使用场景刮板输送机操作,瓦斯抽采作业,井下机电检修
制定目的怕出事,保安全,让大伙干活心里有底,不瞎操作,不出人命。
适用范围所有下井干活的人,管提升、运输、通风、瓦斯、机电这些事儿。
职责分工队长盯现场,班组长带人干,安检员天天查,老师傅帮着看。
禁止行为不准带烟火下井,不准坐刮板机,不准甩掉保护装置,不准无信号开机。
检查与监督每天班前会念一遍,现场贴小卡片,队长随机问,答不上来重学,三次错停岗培训。

一、单选题

1.上下车场挂车时,余绳不得超过(a)m。

a.1 b.2 c.3 d.4

2.提升速度超过(c)m/s的提升绞车必须装设限速装置。

a.2 b.2.5 c.3 d.4

3.架线电机车运输时,在行人的巷道内,自轨面算起,架线的高度不得低于(c)m。

a.1.8 b.1.9 c.2.0 d.2.2

4.提升钢丝绳检验周期,升降人员或升降人员和物料用的钢丝绳,自悬挂时起每隔(b)个月检验一次。

a.3 b.6 c.9 d.12

5.提升置装设的过卷保护装置是当提升容器超过正常终端停车位置(d)m时,必须能自动断电,并能使保险闸发生制动作用。

a.0.1 b.0.2 c.0.3 d.0.5

二、多选题

1.倾斜井巷中使用的带式输送机,向上运输时,需要装设(abcd)。

a.防逆转装置 b.制动装置 c.断带保护装置 d.防跑偏装置

2.刮板输送机采取的安全保护装置和措施有(abcd)。

a.断链保护措施 b.安装过载保护装置 c.安装故障停运转保护装置 d.防止机头、机尾翻翘的锚固措施

3.提升机管理工作应有的规章制度包括(abcd)。

a.操作规程、干部上岗查岗制 b.岗位责任制 c.交接班制 d.监护制和巡回检查制

4.对钢丝绳蝇头固定在滚筒上的规定是(abd)。

a.必须有特备的的卡绳装置 b.滚筒上经常保留三圈以上的钢丝绳 c.无卡绳装置时可将绳系在滚筒轴上 d.钢丝绳弯曲不得成锐角

5.倾斜井巷串车提升时,必须设置的安全装置有(abcd)。

a.阻车器 b.挡车栏 c.各车场用车时能发出警号的信号装置 d.斜巷防跑车装置

三、问答题

刮板输送机伤人事故有哪些伤人事故预防措施是什么

刮板输送机伤人事故主要有:断链伤人,飘链伤人,机头、机尾翻翘伤人,溜槽拱翘伤人,运料伤人,在溜槽上摔倒伤人,偶合器无保护罩碰人,信号误动作造成伤人及因刮板输送机引发的瓦斯、煤尘爆炸等造成人身伤亡。

预防措施

(1) 刮板输送机在开机前一定要先发出信号,再点动试机,无问题后再正式开机。

(2) 凡是转动、传动部位应按规定设置保护罩或保护栏杆。

(3) 不准在输送机内行走,严禁乘坐刮板输送机

(4) 严格执行停机处理故障、停机检修的制度,停机后要悬挂停机警示牌。

(5) 做好刮板输送机的日常维护与管理。做到一稳:整台机组要平稳;两平:中部槽接口要平,电动机和减速器底座要平;三直:整台机组要平直,工作面要直,电动机、减速器中心线要对直;四勤:对刮板输送机要勤检查、勤注油、勤清理、勤修理。

(6) 要严格执行《煤矿安全规程》的内容:

①采煤工作面刮板输送机必须安设能发出停止和启动信号的装置,发出信号点的间距不得超过15m。

②刮板输送机的液力偶合器,必须按所传递的功率大小,注入规定量的难燃液,并经常检查有无漏失。易熔合金塞必须符合标准,并设专人检查、清除塞内污物。严禁用不符合标准的物品代替。

③刮板输送机严禁乘人。用刮板输送机运送物料时,必须有防止顶人和顶倒支架的安全措施。

④移动刮板输送机的液压装置,必须完整可靠。移动刮板输送机时,必须有防止冒顶、顶伤人和损坏设备的安全措施。必须打牢刮板输送机的机头、机尾锚固支柱。

“一通三防”复习题

一、 单选

1、井口房和通风机房附近( a)m内不得有烟火或用火炉取暖。

a20b30c50

2、下列属于减尘措施的是(c)。

a喷雾洒水b清扫积尘c煤层积水

3、瓦斯积聚是指体积超过0.5立方米的空间瓦斯浓度达到(c)现象。a 1%b 1.5%c 2%

4、木料场、矸石山、炉灰场距离进风井口不得小于80m,木料场距离矸石山不得小于(b)m。

a30b50c60

5、为一个采取服务的巷道称为(b)。

a开拓巷道b准备巷道c回采巷道哦

二、多选

1、《煤矿安全规程》规定,在(a、b、c、d)开采煤炭称为“三下”采煤。

a 建(构)筑物物下 b铁路下 c公路下 d 水体下

2、矿井通风系统图必须标明(abd)。

a风流方向b风量3机电设备的安装地点 d通风设施的的安装地点

3、使用局部通风机通风的掘进工作面,因检修、停电等原因停风时,必须(a、b、c、d)。

a停止工作b撤出人员 c切断电源 d悬挂警标

4、下列选项中,瓦斯爆炸产生的有害因素主要有(a、b、c、d)。

a高温b高压c冲击波d有毒有害气体

5、形成矿井外因火灾的引火热源有(a、b、c)。

a存在明火b电火花c机械摩擦d煤炭有自然倾向

二、 问答

1、 防治瓦斯爆炸的措施主要有哪些

答:①加强通风(符合规程要求4/s, 5/s必须注水);

②及时处理局部瓦斯积聚;

③按规定检查瓦斯;

④积极预抽瓦斯;

⑤安全监控有效;

⑥防治一切火花的产生;

⑦防止、控制继发性事故的发生。

煤矿机电运输提升安全

1、下列说法中,错误的是(b)。

a.外壳严重变形或出现裂缝为失爆

b.隔爆结合面严重锈蚀为失爆,可涂油漆防锈

c.外壳内随意增加元件使电气距离小于规定值造成失爆

2、井下机电设备硐室内各种设备相互之间应留出(a)m以上的通道。

a.0.8 b.0.7 c.0.5

3、井下电力网的(a)不得超过其控制用的断路器在井下使用的开端能力,并应校验电缆的的、热稳定性。

a.短路电流b.过负荷电流c.过负荷电流

4、煤矿井下(b)kw及以上的电动机,应采用真空电磁启动器控制。

a.30 b.40c.50

5 、井下电缆悬挂点的距离,在水平巷道或倾斜巷道内不得超过(a)m,在立井筒内不得超过6。

a.3 b.5 c.7

1、井下检修或搬迁电气设备前,通常作业程序包括(abcd)。

a.停电b.瓦斯检查 c.验电d.放电

2、下列属于供电安全作业制度的是(abcd)。

a.工作票制度 b.工作许可制度c.工作监护制度

d.停送电制度

3、造成短路故障的主要原因有(acd)。

a.误操作 b.电源电压低c.绝缘击穿d.机械性绝缘损伤

4、隔爆型电气设备隔爆结合面的三要素是(abc)。

a.间隙b.宽度 c.粗糙度 d.隔爆面平整度

5、防护等级就是(ab)的能力。

a.防外物b.防水c.防火d.防撞击

哪些地方应装设局部接地极

答:应装设局部接地极的地点:1、采取变电所(包括移动变电站和移动变压器房);2、装有电气设备的硐室和单独装设的高压电气设备;3、低压配电点和装有3台以上电气设备的地点;4、无低压配电点的采煤机工作面的运输巷、回风巷、集中运输巷(胶带运输巷)以及由变电所单独供电的掘进工作面,至少应分别设置1个局部接地极;5、连接高压动力电缆的金属接地装置。

1、滚筒采煤机常用的斜切进刀方式有端部斜切法和(b)。

a.上部斜切法b. 中部斜切法c. 下部斜切法

2、为了人员安全,滚筒采煤机在电动机与滚筒之间的传动系统中设有(b)。

a.信号装置 b.离合器c.隔离开关

3、采煤机必须装有能停止刮板输送机的(b)。

a.信号装置 b.闭锁装置c.开关

4、切割头可以伸缩的掘进机,前进切割和横向切割都必须是切割头在(c)位置进行。

a.伸出 b.旋转c.缩回

5、液压支架煤层侧角超过(c)时,必须采取防倒、防滑装置。

a.10° b. 12° c. 15°

二、多选题

1、预防和减少采煤机故障的措施有(abce)。

a.提高工人素质b.坚持“四检”制度,严格进行强制检修

c.严格执行操作规程,不违章作业d.减小煤层采高

e.加强油质管理,防止油液污染

2、滚筒采煤机较长时间停机时,司机应做到(abcd)。

a.打开左右截割部离合器b.打开隔离开关

c.关闭进水总阀d.将两滚筒放到地板上

3、开动掘进机前,必须做到以下要求中的(bcd)时,才可开动掘进机。

a.有专人放哨b.必须发出警报

c.铲板前方无人d. 截割臂附近无人

4、掘进机停止工作或检修或交接班时,必须做到(abc)。

a.将截割头落地b.断开电源开关

c.断开磁力启动器隔离开关d.发出警报

5、掘进机作业时,如果内喷雾的使用水压小于3mpa,或无内喷雾装置,则必须使用(bc)。 a.人力喷雾b.外喷雾装置

c.除尘器d.水管喷水

三、简答题

1、简述预防滚筒采煤机伤人事件发生的措施。

答:1、加强工作面技术管理,司机严格执行三大规程(《煤矿安全规程》、《作业规程》及《操作规程》)及各项规章制度;2、采煤机附近有人作业或更换截齿时,必须打开隔离开关、离合器,切断电源,如果司机离机或停机时间长时,必须将两滚筒放到底板上;3、更换截齿时,在离合器打开的状态下,必须用手扳转滚筒,严禁电动机点动,并关闭刮板输送机;4、滚桶附近3米以内,作业人员必须护帮护顶,防止煤片帮或顶板垮落将人拥向滚筒。5、司机必须持证上岗。

抽采试题

一、单选题:

1、 预抽煤层瓦斯宜采用高负压瓦斯抽采系统,孔口负压应大于(b)kpa。

a、6.7b、13c、20d、30

2、上邻近层瓦斯抽采时抽采瓦斯效果最好的区带是(b)。

a、冒落带b、裂隙带c、弯曲下沉带

3、采空区瓦斯抽采时,抽采钻孔的终孔高度不小于(a)倍的采高。

a、4-5b、3-6c、4-8 d、8-30

4、瓦斯管路敷设必须能满足排除积水的要求。平巷中的瓦斯抽采管路必须保持一定的坡度,每隔(a)米应设置一只放水器。

a、200-300 b、500-600 c、100-500

5、抽采管路通过的巷道曲线段少、距离短,管路安装应平直,转弯时角度不应大于(c)度。

a、30b、40 c、50 d、60

二、多选题:

1、进行采空区瓦斯抽采可选择(abcdef)瓦斯抽采方法。

a、采空区插管抽采 b、采空区埋管抽采c、地面垂直钻孔抽采

d、内错顶板巷抽采 e、高位走向钻孔抽采f、高位倾斜钻孔抽采

2、进行瓦斯抽采管路检查过程中,注意检查(abcde)等内容。

a、支撑高度妥否 b、距轨道距离c、管路拐弯角度

d、附属设施是否齐全e、固定的可靠程度

3、瓦斯抽采管道的附属装置有放水器、(abc)测温、测压、防回火、放回气、防爆装置。

a、除渣器b、测coc、流量计

4、我国煤矿常用的瓦斯抽采泵的类型有(bcd)。

a、轴流式瓦斯泵 b、水环式抽采泵 c、离心式瓦斯泵d、回转式瓦斯泵

5、封孔管与连接管的连接方法有(abc)。

a、扎紧法 b、卡套式快速接头法 c、插拔式快速接头法

三、简答题:

本煤层瓦斯抽采的含义、分类及其存在的问题

答:含义:本煤层瓦斯抽采就是在煤层开采之前或采掘的同时,用钻孔或巷道进行该煤层的抽采工作。

分类:

按抽采机理分:未卸压抽采和卸压抽采。

按汇集瓦斯的方法分:钻孔抽采、巷道抽采和巷道与钻孔综合抽采。

未卸压钻孔抽采有:穿层钻孔抽采和顺层钻孔抽采。

卸压钻孔抽采有:掘进面边掘边抽和回采面边采边抽。

存在的问题:

1、单孔抽采流量小。

2、钻孔工程量大。

安全法规试题

一、单选题

1、国家实行生产安全事故(a),依法追究生产安全事故责任人员的法律责任。

a.责任追究制度 b.法律追究制度

c.隐患排查制度 d.矿长负责制度

2、除矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,从业人员超过(b)的,应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。

a.300人b.100人c.200人d.50人

3、发生伤亡事故的,由(d)进行事故组织调查处理

a.生产经营单位 b.煤矿安全监察机构

c.工会组织 d.县级以上人民政府

4、生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责,导致发生重大生产安全事故的,处(c)的罚款

a.30%b.40%c.60% d.80%

5、《煤矿安全监察条例》规定:擅自开采保安煤柱的,或者采用危机相邻煤矿生产安全的决水、爆破、巷道贯通等危险方法进行采矿作业,煤矿安全监察人员应责令(c)。

a.关闭 b.限期整改c.立即停止作业d.停产停业整顿

二、多选题

1、煤矿安全监察机构发现煤矿作业场所有下列(abcd)情形之一的,应当责令立即停止作业,限期整改;有关煤矿或其作业场所经复查合格的,方可恢复作业。

a.未使用专用防爆电器设备 b.为使专用防爆器

c.未使用人员专用升级容器 d.使用明火明电照明

2、煤矿安全监察应当依靠(bd)。

a.煤矿企业b.煤矿职工c.群众d.工会组织

3、负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在的重大事故隐患的生产经营单位作出(abc)的决定,生产经营单位应当依法执行,及时消除隐患。

a.停产停业b.停止施工

c.停止使用相关设施和设备d.停产整顿

4、煤矿有重大安全生产隐患和行为的,应当(ab)。

a.停止生产b.排除隐患c.限期整改d.吊销证照

5、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》规定:未依法取得(abd)和矿长依法取得i矿长资格证、矿长安全资格证的煤矿不得从事生产。

a.采矿许可证b.煤炭生产许可证

c.安全生产许可证d.营业执照

三、简答题

1、安全生产监督管理部门对生产经营单位依法进行监督检查的职权有哪些

答:安全生产监督管理部门和其它负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:

(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;

(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当予以行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定;

(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停止作业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排查后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。

(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定。

一、单选题

1、硝铵类炸药不得与(b)同库存放。

a.粘土b.雷管c.炸药d.水泡泥

2、炮眼封泥应用(a),剩余的炮眼部分应用粘土炮泥封实。

a.水泡泥b.煤粉c.炮土d.煤块

3、间隙效应能(b)爆破效果。

a.增强b.降低c.保障良好d.优化

4、埋藏在地表以下第一个隔水层以上的地下水,称为(c).

a.矿井水b.含水层水c.潜水d.承压水

5、关于两个隔水层中间的地下水,称为(d.)

a.矿井水b.含水层水c.潜水d.承压水

二、多项选择题

1、炮眼应用水泡泥封堵,水泡泥外剩余的炮眼部分应用(abc)的松散材料制成的炮泥封实。

a.粘土炮泥 b.不燃性c.可塑性d.混合 e、煤粉

f、岩粉

2、下列哪些是装药时常见的安全隐患(abcdef)。

a.一个炮眼内装多个雷管b.装药量过大c.装垫药

d.不清空 e.装盖药f.不验空

3、对使用盖药、垫药的说法正确的是(abcd)。

a.浪费炸药 b.影响爆破效果c.容易发生残暴d.容易产生爆燃 e提高爆破效果e、节省炸药

4、探放老窑水的钻孔布置原则(bcd)。

a.必须方便钻孔施工b.保证安全生产 c.探水工作量最小d.不漏掉老窑e.保证工作量f.打眼少

5、常用防水煤柱的主要类型有(abcde)。

a.断层防水煤柱b.井田边界防水煤柱 c.上下水平防水煤柱

d. 水淹区防水煤柱 e.相邻采区防水煤柱 f.裂隙防水煤柱

三、简答题

1、矿井透水的预兆有哪些

答:挂红;挂汗;煤壁变冷;出现雾气;水叫;顶板淋水加大;顶板来压,地板鼓起;水色发浑,有臭味;工作面有害气体增加;裂缝出现渗水。

煤矿企业优化施工现场安全生产管理应如何加强:为了促进煤矿企业加强安全生产管理

适配人群煤矿负责人,安全管理人员,班组长使用场景矿井作业,隐患排查,应急救援
制定目的煤矿老出事,想让企业自己管好安全,少死人,多检查,别总靠别人盯着。
适用范围全国所有煤矿企业,管责任制、培训、隐患排查、设备使用这些具体事。
职责分工企业老板是第一责任人,安全部门执行,矿长监督落实,出问题追他们责任。
禁止行为不准制度空泛写写就算,不准不发正式文件,不准没处罚条款,不准不明确谁干啥。
检查与监督企业三个月内建齐十五项制度,监察局抽查,缺一项就叫停整改,再不行就罚钱。

为了促进煤矿企业加强安全生产管理,建立自我约束、自我激励机制,根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规和《煤矿安全规程》,国家煤矿安全监察局制定了《煤矿企业安全生产管理制度规定》,现予印发施行。

煤矿企业安全生产管理制度规定

一、为了促进煤矿企业建立健全安全生产管理制度,保障安全生产,根据《安全生产法》和有关法律法规,制定本规定。

二、本规定适用于全国各类煤矿企业。

三、煤矿企业必须建立以下安全生产管理制度:

(一)安全生产责任制;

(二)安全办公会议制度;

(三)安全目标管理制度;

(四)安全投入保障制度;

(五)安全质量标准化管理制度;

(六)安全教育与培训制度;

(七)事故隐患排查制度;

(八)安全监督检查制度;

(九)安全技术审批制度;

(十)矿用设备、器材使用管理制度;

(十一)矿井主要灾害预防管理制度;

(十二)煤矿事故应急救援制度;

(十三)安全奖罚制度;

(十四)入井检身与出入井人员清点制度;

(十五)安全操作规程管理制度等。

四、煤矿企业安全生产管理制度应满足下列规定:

(一)符合相关的法律、法规、规章、规程和标准;

(二)内容具体,责任明确,能够对照执行和检查,严格管理措施,有针对性、可操作;

(三)对违反制度的各种行为有明确、具体的处罚措施和责任追究办法;

(四)所引用的依据及适用范围和时间明确,表述规范,条款清晰,能确保相关人员了解和掌握;

(五)以正式文件发布,并确保其能够约束涉及到的部门和人。

五、煤矿企业安全生产管理制度内容的具体要求。

(一)安全生产责任制。要按照岗位、职能、权利和责任相统一的原则,明确各级负责人、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任和义务;要将企业、部门或单位的全部安全生产责任逐项分解,逐级落实到各岗位和人员。

(二)安全办公会议制度。要明确安全办公会议的召开周期、内容、主持人和参加人员。安全办公会议必须由安全生产第一责任人主持。会议应当有完整的记录,载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限。会议记录、纪要应纳入档案管理。

(三)安全目标管理制度。应依据上级下达的安全指标,结合实际制定年度或阶段安全生产目标,并将指标逐级分解,明确责任、保证措施、考核和奖惩办法。

(四)安全投入保障制度。应按国家有关规定建立稳定的安全投入资金渠道,保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施,消除事故隐患,改善安全生产条件,安全生产宣传、教育、培训,安全奖励,推广应用先进安全技术措施和管理方法,抢险救灾等均有可靠的资金来源;安全投入应能充分保证安全生产需要,安全投入资金要专款专用;煤矿企业应当编制年度安全技术措施计划,确定项目,落实资金、完成时间和责任人。

(五)安全质量标准化管理制度。明确检查标准、检查周期、考核评级奖惩办法、组织检查的部门和人员。

(六)安全教育与培训制度。应保证煤矿企业职工掌握本职工作应具备的法律法规知识、安全知识、专业技术知识和操作技能;明确企业职工教育与培训的周期、内容、方式、标准和考核办法;明确相关部门安全教育与培训的职责和考核办法;明确年度安全生产教育与培训计划,确定任务,落实费用。

(七)事故隐患排查制度。应保证及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害和其他方面存在的隐患;明确事故隐患的识别、评估、报告、监控和治理标准;按照分级管理的原则,明确隐患治理的责任和义务。

(八)安全监督检查制度。应保证有专门的安全管理机构,配备足额的专职安全管理人员,有效地监督安全生产规章制度、规程、标准、规范等执行情况;重点检查矿井“一通三防”的装备、管理情况;明确安全检查的周期、内容、检查标准、检查方式、负责组织检查的部门和人员、对检查结果的处理办法。对查出的问题和隐患应按“四定”原则(定项目、定人员、定措施、定时间)落实处理,并将结果进行通报及存档备案。

(九)安全技术审批制度。要确定各类工程设计、作业规程、安全措施和方案等安全技术审批的内容、程序、标准、时限、审批级别;审批人员职别和资格,编制、审核、审批人员的职责、权限和义务。安全技术审批应保证依据充分、正确、内容全面、具体、安全措施可靠,能够有效指导生产施工、作业和操作。

(十)矿用设备、器材使用管理制度。应保证在用设备、器材符合相关标准,保持完好状态;明确矿用设备、器材使用前的检测标准、程序、方法和检验单位、人员的资质;明确使用过程中的检验标准、周期、方法和校验单位、人员的资质;明确维修、更新和报废的标准、程序和方法。

(十一)矿井主要灾害预防管理制度。要明确可能导致重大事故的“一通三防”、防治水、冲击地压、职业危害等主要危险,有针对性地分别制定专门制度,强化管理,加强监控,制定预防措施。

(十二)煤矿事故应急救援制度。要制定事故应急救援预案,明确发生事故后的上报时限、上报部门、上报内容、应采取的应急救援措施等。

(十三)安全奖罚制度。必须兼顾责任、权利、义务,规定明确,奖罚对应;明确奖罚的项目、标准和考核办法。

(十四)入井检身与出入井人员清点制度。明确入井人员禁止带入井下的物品和检查方法;明确人员入井、升井登记、清点和统计、报告办法,保证准确掌握井下作业人数和人员名单,及时发现未能正常升井的人员并查明原因。

(十五)安全操作规程管理制度。操作规程要涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节。要分别制定各工种的岗位操作规程,明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准,明确违反操作程序和标准可能导致的危险和危害。

六、煤矿企业及其所属单位、部门应制定相关配套的制度,并根据企业实际情况和安全生产管理工作需要制定其他安全生产管理制度。

七、负有煤矿安全生产监督管理职责的部门应加强对煤矿企业建立健全安全生产管理制度工作的监督管理,指导企业制定安全生产管理制度。煤矿安全监察人员实施安全监察时,发现煤矿企业未按本规定建立安全生产管理制度或制度内容未达到本规定要求的,应责令限期改正;逾期不改正的,依照有关法律法规实施处罚。

八、本规定由国家煤矿安全监察局负责解释。

九、本规定自印发之日起施行。

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