安全文明现场管理及技术要求
| 适配人群 | 总包安全员,分包班组长,机械操作工 | 使用场景 | 施工进场,高处作业,机械吊装 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地老出事,怕死人伤人,想让大家干活不出岔子,顺顺利利干完活儿。 | ||
| 适用范围 | 所有进工地的人,盖楼、搭架子、开塔吊、用电、倒垃圾这些事儿。 | ||
| 职责分工 | 总包单位带头干,安全员天天盯,监理和业主每周查,出了事找总包算账。 | ||
| 禁止行为 | 不戴安全帽、乱扔垃圾、烧东西、偷懒不保养机器、用假安全用品、乱接电线。 | ||
| 检查与监督 | 开工前交方案,每天有人巡检,每周检查发通知,问题三天内改完,没改就罚钱扣款。 | ||
1. 安全施工目标:
本工地安全目标:各施工单位确保无重大安全事故,轻伤事故率控制在3‰以内,最终应达到华阴市建筑施工安全管理标准化工地要求。
2. 安全施工管理条例:
2.1. 进场后10日内上报《施工安全技术措施》。
2.2. 施工单位要对所有进入施工现场人员上岗前进行安全教育,针对各工种安全技术操作规程进行培训,做好安全技术交底和书面记录。
2.3. 施工人员进入现场必须要戴好安全帽,凡发现在施工现场无安全帽或佩戴不规范者,将对个人违规和项目总包单位的监管不力同时加以罚款,该罚金由违规者所在单位支付。
2.4. 对于“四口五临边”做到“有洞必盖、有边必有栏”的防护措施,并配置醒目的警告标志。
2.5. 特殊技术安全部分必须编制专项方案并经检查验收合格后方可挂牌使用。脚手架搭拆过程中,须有专人监护,设置一道安全警戒线,由专业架子工负责搭拆。违者立即停工整改,并提出书面警告和经济处罚。
2.6. 机械设备(塔吊、人货电梯、井架)施工前,必须编制专项方案经审批后方可装拆,严禁无资质单位和人员进行安装、拆除、加节;设备应报专业检测中心检验合格、挂牌后方可使用。所有机械操作人员必须经过安全培训考试,持证上岗,定机、定人;塔吊作业时必须配备一名驾驶、两名指挥(持证上岗),吊装作业必须设置吊装区域。大型机械设备(如塔式起重机、施工升降机等)从安装验收合格之日起,必须持相关资料及建设机械登记表(统一表式)向设备安装检测机构进行登记,领取ic卡和牌。
2.7. 拆模前,施工单位必须申报《拆模报审表》,经监理工程师确认混凝土强度达到规定要求后方可拆。
2.8. 对于外脚手架搭拆及日常维护必须编制专项的施工方案,并经过监理公司审定后严格实施,并根据国家及地市有关规定,对于日常维护进行严格检查,并做好记录。
2.9. 主分包方须安排专人对机械设备进行保养(包括日常保养和定期保养),确保机械处于良好工作状态,设备保养要有计划及保养记录。
2.10. 电箱防雨棚、井架防护门、 临边洞口及脚手架防护、卷扬机防护棚、钢丝绳过路保护、电梯井防护门、井架操作室、乙炔、氧气瓶存放笼、移动车、电焊机、消防设置架、塔吊专用吊篮等安全设施,应按规定的标准化、定型化、工具化制作。
2.11. 所有安全防护用品及设施必须符合安全规范要求,严禁采购和使用伪劣产品。购置安全帽、安全带、配电箱、电缆、钢管、扣件、安全网、密目网、漏电开关、限位装置、保险装置、活动房等安防用品,必须具备如下资料:①出厂合格证;②产品许可证;③允许销售证书; ④华阴市安防用品质量监督检验站检验合格报告;⑤产品发票。
2.12. 开工前,主包方应编制临时用电专项方案。所有临时用电设施必须符合现行安全技术规范,同时考虑到现场其他分包的用电。要求现场专职电工必须持证上岗,每天巡检并做好记录,确保施工用电安全。
2.13. 工地防火按市建委、市公安局、市劳动局颁发的有关规定施工;分包商不得在现场焚烧杂物、垃圾及其它废弃物。
2.14. 由业主、监理、施工单位(主要领导、专职安全员)参加的每周一次安全检查,并出书面通知,对提出的问题要限时整改和回复。
2.15. 发生安全事故,必须按“三不放过”的原则认真查处,并立即采取有效的防范措施,及时按事故规程上报,造成社会影响较大或被媒体曝光的,业主方保留一切索赔及其它的司法权利。
3. 文明施工目标:
达到省级文明工地要求,是否创建省级文明工地,由主包自行决定。
4. 文明施工管理条例:
4.1. 主包单位签约后,在十天内将施工现场总平面布置图报项目发展部,经同意后方可实施,凡未经业主同意而自行搭设的施工设施,业主有权令其限期拆除,由此产生的一切费用概由施工单位负责。
4.2. 建立健全门卫、外来人员出入登记、货物出入登记制度。本工地施工人员在现场必须佩戴证明其身份的胸卡。看房客户应由销售人员带领。所有人员进入工地必须按要求佩戴安全帽,规范使用安全防护用品,禁止穿拖鞋、赤膊入内,严禁酒后进入施工现场。门卫应对进出车辆进行安全引导、有序泊车。
4.3. 主包单位与其他主包之间,用彩钢板进行封闭,道路、硬地坪、综合治理、防火、卫生、宣传教育、文字等做到规范化并全面管理,对不符合要求的及时整改。
4.4. 现场平面布置应严格按照投标中所报实施,如有变动,须报监理及甲方,同意后,方可实施,且必须在进场30日内完成。
4.5. 积极配合华阴建设及环保局的检查工作,季度检查中,本地块须达到前五名。如因施工单位原因,造成本地块排名未达标,则处以相关单位5000元以上罚款。
4.6. 施工现场要有防扬尘措施,清理施工垃圾应使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运,严禁随意凌空抛洒。施工现场垃圾要及时清运,清运时适当洒水,减少扬尘。临时道路应随时洒水减少扬尘。黄砂、石子等材料应有遮盖措施,裸露土方必须覆盖。
4.7. 在施工前严格按防汛要求,现场周围设置水沟,有系统地把地面水排入沉淀池,经沉淀后的水方能排入市政管道,防止泥浆、污水、废水直接流入城市排污设施内。违者罚款500元-1000元,并承担由此产生的政府相关部门的罚款及责任。
4.8. 施工现场进行搅拌作业的,必须在搅拌机前台处设置沉淀池,设置泥浆挡水围栏。排放的废水要排入沉淀池内,经二次沉淀后方可排入指定的市政污水管道或回收用于洒水除尘。未经处理的泥浆水,严禁直接排入城市排污设施内。
4.9. 业主已经在临时出入口设置符合华阴相关管理部门要求的自动冲洗设备及排水、沉淀设施,总包须对此套设施负全部管理责任,包含使用期间的对外出车辆设专人管理冲洗、维护、故障维修、防偷防盗等,直至承包范围工程入伙、移交业主。若因主包管理疏忽,造成设备损坏,无法修复投入使用,按实际损失费用2倍从工程款中扣除。
4.10. 在施工中产生的各类垃圾应按规定地点堆放并及时清运,施工区域畅通,平坦、整洁、场地平整无积水,保证出入口和道路畅通整洁。违者罚款500元-1000元。
4.11. 材料堆放要求分类、集中堆放、砌体材料归类成垛,堆放整齐,碎砖料随用随清。楼地面有专人负责清洁,必须做到工完场清。
4.12. 积极采取各种有效的防范措施,降低施工中产生的各种噪音,以免周边居民投诉,如因此产生的各种处罚及索赔,由施工单位负责。
4.13. 施工区内要设2处以上男、女厕所,必须使用活动公厕,定期清洁,严禁设置旱厕,违者罚款500元-1000元。
4.14. 施工期间,服从市政、交警、环卫、卫生防疫站等有关部门的指导工作。
4.15. 施工区域随便大、小便者,一经发现,当事人罚款100元,当事人单位罚500元。
4.16. 施工期间各自合约范围内的办公、生产区域及施工道路须配备专人每天进行保洁。
4.17. 施工现场未征得监理及业主同意不允许住人(值班人员人数、位置必须向监理及业主上报备案),一经发现违者处1000元/每人/次罚款,且如果有社会监督管理部门的处罚一律由总包单位承担。
4.18. 各级政府职能部门、业主及其上级公司等对工地进行参观、检查工作,各标段总包单位要提前义务做好所在区域的保洁工作,并接受业主临时安排的服务于检查的相关工作。
工程ci标准
为体现中海企业形象,规范施工队伍在施工现场和生活区的行为标准,现将a地块工程ci标准说明如下,请施工单位按此标准执行。
标牌
施工图牌:
a、主要包括工程简介、工程平面图、组织结构、工作制度、安全制度等。
b、图牌应置于大门入口处显要位置。
c、图牌规格:图牌为长方形,横式镶嵌于墙上,无围墙部位采用钢管支撑,长宽比为3∶2。
d、图牌材料:平直的板材,颜色为白色。
e、图牌组合形象:底色为白色,标题为红色,内容为蓝色。
2、项目经理部名牌:
材质:平直板材。颜色为金属色。
标准组合:企业名称下方划一横线,横线下方书写项目经理部名称,字为黑色。
名牌悬挂于现场办公室入口处显要位置墙面上。
3、办公室门牌:
材质:有机玻璃板
尺寸:长宽:28 ╳ 9厘米,字高小于4.5厘米。
颜色:白板、黑字。
位置:悬挂门侧上方或正面帖于门上;若为玻璃门,可使用不干胶制作。
安全文明现场管理及技术要求:基于绿色工地理念的安全文明施工管理
| 适配人群 | 项目经理,安全主管,专业电工 | 使用场景 | 基坑支护,临时用电,交叉作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地太乱太脏,工人不守规矩,容易出事,影响城市脸面,现在要变干净变安全。 | ||
| 适用范围 | 管所有工地干活的人,管挖土、搭架子、用电、堆材料、开塔吊这些活儿。 | ||
| 职责分工 | 项目经理带头,安全员天天跑现场,监理盯着看,总包单位动手干,公司季度来查。 | ||
| 禁止行为 | 不准边坡不加固就挖土,不准电线乱拉不管,不准材料堆太高,不准塔吊不检就用,不准防水施工不防火。 | ||
| 检查与监督 | 每周固定一天大检查,问题写纸上,谁整改、啥时候改完都写清楚,没改就扣钱,月底开会通报,再不行换人。 | ||
1、建筑工地安全文明管理现状
近年来,我国的建筑事业获得了长足的发展,越来越多的建筑在城市中得到了建设。伴随着建筑建设的,是城市中大量的建筑工地,尤其在城市新城区,工地的数量更是以百十量计,具有着范围广以及数量多等特点。在很多城市中,工地的脏、乱、差成为了人们对工地的一种固有印象,也是很多工地实际情况的一种体现,不仅人员散乱、难以管理、具有着较大的安全隐患,且由于施工中伴随的环境污染而对整个城市的形象产生了非常严重的影响,并成为了很多城市管理者非常头疼的一项问题。在我国现今积极建设绿色城市、号召环境保护、和谐社会的情况下,对城市建筑工地的脏乱差问题进行整治则成为了非常重要的一项工作,也成为了很多城市管理者目前工作的一项重点内容。
2、绿色安全文明施工管理的控制要点
2.1基础施工阶段,施工安全控制要点
①挖土作业的安全,其涵盖的内容有:多机作业存在的安全隐患、人机作业存在的安全隐患、挖机与运输车辆存在的安全隐患、边坡与挖机(人)存在的安全隐患、运土车与其它进出工地的车辆存在的安全隐患、挖机是否对工程桩造成安全隐患等。
②基坑支护安全,请专业的公司进行支护边坡设计,并在专家论证通过后实施,施工时严格按照图纸、规范施工。土方开挖后及时外运,对边坡靠道路较近的地方,进行加固措施,同时委托第三方加强对基坑边坡的检测工作。
③降水设备与临时用电安全,工程的开挖时应使用多种降水设备,使地下水位得到相应的控制。对降水设备安排保卫24小时轮流值班,临时用电分区域由专业电工进行不间断检查维护。
④防水施工中的防火、防毒,地下室防水分项工程由专业防水单位施工,作为甲方对总包单位进行管理,通过交底(口头、书面、会议、现场)的方式,其次再派安全监理工程师进行监督,最后采取经济处罚。
2.2主体施工阶段,施工安全控制要点
①临时用电安全,按区域由专业电工负责对用电线路(业主配电柜-→现场配电房ⅰ级箱-→现场ⅱ级箱-→移动配电箱)进行定期与不定期的管理。对埋地电缆标明走向,对过路电线加穿钢管进行保护;架空临时线路按规范要求进行架设;对塔吊供电电缆进行临时固定,避免电缆随风与井架进行摩擦。
②内外架子及洞口安全,在4层以下可采取搭设落地式脚手架进行安全防护,从5层楼面开始采用悬挑脚手架(固定工字钢的锚件具有可拆卸、工具化、能重复使用等特点)进行主体阶段的安全防护;对电梯井的施工,电梯井防护门统一按公司标准并可多次周转使用的钢结构的防护门,标语、警示标识与门采取定型化、工具化。
③作业面交叉施工及临边防护,主体工程施工阶段主要存在土建作业人员自身(钢筋工与木工焊定位筋、木工焊定位筋与砼养护工、电渣压力焊与钢筋工、木工与钢筋工等)的交叉作业,土建作业人员与安装(水电、消防)人员的交叉作业;临时防护主要是指通常所说的“五临边”的防护,其防护的高度达标、做法统一、固定牢靠。
④现场堆料防倒塌。现场材料堆放不仅做到符合主体阶段施工总平面图的要求,同时也满足其堆放的高度和安全间距要求,对易燃易爆物品归类放置于危险品仓库并派专人看管。
⑤机械设备的安全使用,对大型机械(如塔吊、施工电梯)按规定先进行检测,检测合格拿到使用证后才允许使用;在使用届满3个月时进行二次检测,对检查中存在的问题及时进行整改;在与租赁单位签订合同时要求对方每月不少于两次自检(书面检查记录报我方存档);项目部每月由安全主管组织,对大型机械进行不少于两次的安全检查(包括对各种限位、易损件);每季度邀请一次公司机管员对大型机械设备进行一次全面检查。基础、主体阶段,每周一次现场会(先检查现场,再开安全会议或书面通报)。每周固定一天为项目部的安全检查时间,组织项目部主要管理人员、专(兼)职安全员一起,对整个现场进行一次全面检查,以书面形式对现场暴露的安全隐患给予通报批评,落实整改人、整改时间并制定预防措施,举一反三。
3、项目管理制度
3.1公司层级绿色施工管理
项目建设不仅要保证质量、进度,安全也是必不可少的一部分,每个公司针对安全文明施工都会制定相应的规章制度。公司制定了《质量、进度、安全管理处罚细则》、《珠海华发房地产开发有限公司安全资料管理细则》、《珠海华发房地产开发有限公司一岗双责内容》、《安全管理体系》、《建设施工安全管理控制要点》等一系列针对现场安全施工的制度,不断强化现场施工的安全管理。除此之外,股份及公司会进行季度检查,各项目部之间进行评比,激发了各项目之间的良性竞争,不断提升自身安全管理能力。公司还建立了安全生产建设机构,每个项目的项目经理是安全生产小组的组员。
3.2项目部绿色施工管理体系
安全生产的工作各项目要每天重视,时时重视,签定承诺书只是形式,每天的班组交底、上岗强化、日常寻查及日报表均不允许走形式,流于表面!同时,希望珠海公司各位员工能够积极主动落实安全工作,践行“一岗双责”规定,如同抓进度、抓质量一样是深入每一岗位人心的必须做好的工作!
项目部绿色施工管理体系,由建设单位、监理单位、总包单位三方共同组成,建设单位、监理单位以方案审查、指导及外部协调为主,总包单位负责绿色施工的组织实施。项目部是施工生产的基本管理层,是安全生产管理的前线指挥部,项目安全状况直接影响到全局,项目经理是企业法人代表在工程项目管理中的委托人,是项目安全生产的第一责任人。
因此,项目负责人必须自觉增强安全责任意识,牢固确立“安全第一”的思想,真正把安全生产作为永恒的主题,始终贯穿于项目施工的全过程。项目部要以工程项目和施工队伍为对象,坚持“以人为本”,突出人的因素,强调以人为中心,根据不同的施工项目,不同的人员结构、不同的地理环境,采取具有针对性的管理办法,制定有效的激励机制,充分调动员工的积极性极,使安全生产成为员工的自身需要,使遵章守纪成为员工的自觉行动要强调以项目经理负责制为中心,以安全无事故为目标,以促进施工生产为目的,强调全员、全方、全过程的安全管理。要健全和落实安全生产责任制,明确各级管理人员及部门的安全生产责任,建立严密的、有效的安全管理网络,要从强化安全基础建设人手,健全和完善各项安全规章制度,搞好现场安全控制,坚持标准化作业,科学组织施工,及时发现和治理事故隐患,保证项目安全生产有序可控,基本稳定。
文明施工是安全、进度、质量和成本效益的保证,在开工之初,项目部便制定了争创“安全文明工地”的目标,具体目标部署如下:安全施工目标:领导重视、主管挂帅、齐抓共管、系统把关、严格检查、建章建制、责任到人、严明奖罚,控制因工伤亡事故、重伤事故为零。始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针。文明施工目标:创“安全文明工地”;实行“绿色施工”理念。
消防目标:杜绝火灾事故,无重大隐患,减少一般隐患。环保目标:始终注重体现“绿色、环保、人文”的理念。做到:废水:废水排放符合国家废水排放达标规定;噪声:现场噪声排放达标;扬尘:现场目测无扬尘、运输无遗洒;
废弃物:场内废弃物统一集中管理,生产、生活和有毒有害废弃物实现分类存放管理;易燃、易爆品和油品、化学品:杜绝易燃、易爆品发生火灾爆炸,油品和化学品的泄漏;光污染:施工现场夜间无光污染;能源、资源:节约能源,降低材料消耗,提高回收利用率,保护环境。
安全文明现场管理及技术要求:新村改造项目工程概况及安全文明施工管理目标
| 适配人群 | 塔机操作员,架子工,电工 | 使用场景 | 高层施工,闹市区作业,地下车库建设 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地在闹市区,楼又高,安全文明压力大。想让施工不出大事,工人少受伤,现场干净整齐,拿个市里好工地奖。 | ||
| 适用范围 | 所有进场干活的人,包括班组、工人、司机、操作手。管高空作业、用电、动火、材料堆放、垃圾清运这些事。 | ||
| 职责分工 | 项目经理总抓,安全员天天盯,班组长管自己人。监理随时查,公司安全部不定期飞检。 安全员每天记班前活动,项目经理签字确认。没做到就扣钱或停工,月底汇总通报。 | ||
| 禁止行为 | 不戴安全帽、不系安全带、酒后上岗、穿拖鞋上工地、乱扔东西、无证开塔吊或接电。违者罚5-30元。 | ||
| 检查与监督 | 安全交底要签字留底,每周检查要有记录,问题当天改完。安全员查不到位罚200元,班组重复出错停三天工。 | ||
一、工程概况:
本方案是根据建设单位提供的"zz新村改造项目"施工图纸,结合我司计划投入的物质资源数量、技术力量。为保障各项目标的顺利完成而进行的项目实施期间的安全、文明施工方面的筹划工作。
"zz新村改造项目"工程由深圳市**实业股份有限公司投资兴建、中国建筑科学研究院设计、中国建筑技术集团有限公司负责监理。位于深圳市南山区桃园路以北,常兴路与南山大道之间,环境舒适、交通方便。
本工程地上为4栋高层建筑:t1、t2住宅、t3商务公寓、t4酒店及办公;地下两层为停车库、设备用房;t1住宅及t3商务公寓裙房为二层商铺,t2住宅裙房为四层集中商场,t4酒店及办公四层裙房为集中商场、餐饮、酒店配套用房等,总用地面积约2.9万平方米,总建筑面积约20万平方米。其中t1地上31层,主体高度为99.00m;t2、t3地上32层,主体高度99.00m;t4地上25层,主体高度为97.80m。
安全、文明施工工作的特点为:建筑物高度较高、地处繁华的闹市区,安全防护难度较大、安全管理任务较重、文明施工要求较高。
二、安全文明施工管理目标:
安全生产管理目标:本工程严格按照《建设工程安全生产管理条例》和我司iso14001:____环境管理体系和ohsas18001:____职业健康安全管理体系进行安全生产和文明施工管理,并制定以下目标指标:
1、安全目标:严格按国家安全施工规范及广东省、深圳市有关文件规定实施安全施工管理,保证本工程施工期间安全、消防设施齐备,安全管理到位,无重大伤亡事故发生,轻微工伤发生率保证在15‰以下。
2、文明施工目标:严格按深圳市有关文明施工的规定,对工程施工范围内的现场实施管理,保证文明、卫生设施齐备;努力创建"市双优文明工地"。
三、安全生产基本要求
1、贯彻"安全第一,预防为主"方针,管生产必须管安全,做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比,安全防护措施提前施工,经验收合格后交付使用。
2、加强安全生产的宣传教育,工人报到后,按在册人数开会宣传有关法规、规章制度,由项目经理与每个人签定《安全生产合同书》,未经教育培训和签定合同书的人员不准上岗作业。
3、每个分部分项工程,按工种由安全员向班组做安全交底,交底要求具体、明确,要有正式的书面记录和签字。特殊工种,如架子工、塔机工、电工等分别按安全技术标准规程做专项技术交底,形成书面文字,签字后交付作业。
4、每周项目部作一次工地的安全检查,平时,针对存在的问题,及时分片或分组开会教育,令其整改。
5、每天安全员对班组进行班前活动,检查安全准备工作,紧跟生产制度,进行监护,对违章作业,及时纠正,对冒险作业,坚决制止。并作好班前活动记录。
6、严格"三宝"的使用,上班不戴安全帽的、高空作业不系安全带的一次罚款5-30元,不听劝阻的,停止其作业。安全网按规定搭设,必须牢固可靠,符合规范要求。
7、严禁酒后上班,不准打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋上班。不准高处向下扔物品,违规罚款5-30元。
8、"四口",坑、井、易燃易爆场所,电源装置和危险地带,设置护栏,夜间设红灯示警。
9、特殊工种,如电工、架子工、焊工,起重工、机械工等必须持证上岗,无证人员不准进行操作。
10、机械设备有漏电保护装置和接零接地,施工电线架空搭设,不准线拖在地上,开关、插座集中在配电箱内,有防雨装置并由电工专职管理。
11、经常对机械设备进行检查维护保养,每天上班试运行运转后才能进入施工操作,严禁塔机等机械设备带病作业。
12、易发生触电事故地方和移动照明,使用36伏低压行灯。
13、搅拌台、钢筋制作场、木工制作场,必须在牢固棚架下操作。磨石机、水泵操作和电工等,穿绝缘鞋、戴绝缘手套作业。
14、木工房、库房、工棚、厨房等临时设施,配套足够的灭火器材,挂有醒目的警示标志,严禁吸烟。
15、暑期施工,有相应的十滴水,清凉油等,防暑药品,爆晒地点,应有遮荫措施。对粉尘,有毒气体有保护措施。
16、若发生安全事故,除积极挽救伤员和上报外,必须按"三不放过"原则,查明原因,明确责任,切实整改。
安全文明现场管理及技术要求:强化安全文明施工管理维护人民群众根本利益
| 适配人群 | 施工企业,监理企业,项目部 | 使用场景 | 施工现场,工程项目建设,脚手架工程 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕出事故伤人伤财,想让工地少出事、多出好活儿,大家干活心里踏实点。 | ||
| 适用范围 | 管所有施工队和监理单位,管现场干活、用电、搭架子、文明施工这些事儿。 | ||
| 职责分工 | 公司老总带头抓,项目经理天天盯,安全员现场查,监理盯着不放水。 | ||
| 禁止行为 | 不准乱接电线,不准脚手架搭歪了,不准工人不戴安全帽,不准方案没审批就开工。 | ||
| 检查与监督 | 开工前交底签字,每月检查打分,差的停工整改,再不行换掉队伍,年底算总账奖罚。 | ||
近年来,国家对安全生产工作日益重视,先后出台了《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规,对建设工程安全生产管理工作起到了良好的促进作用。6月25日,国务院安委会召开第二次全体会议,国务院副总理黄菊出席并讲话。黄菊副总理要求,要全面分析和正确认识当前安全生产的形势,以对人民群众生命财产高度负责的精神,加强领导,落实责任,采取切实有效的措施,加大安全工作力度,遏制事故频发的势头,确保安全生产形势稳定,维护好人民群众的根本利益。黄菊副总理强调,要实行安全生产工作的重心下移、关口前移,强化企业责任,始终把安全生产工作的立足点放在基层、放在企业,使生产经营单位切实承担起安全生产责任。要加强监督检查,加大执法力度,切实解决有法不依、有章不循的问题。
扬州市近年来经济发展迅速,城建改造突飞猛进,安全生产难度大大增加,我们通过抓目标管理,落实安全责任制;抓基层建设,夯实企业和安全监管基础工作;抓专项整治,重点解决乡镇建设、园区建设及市政建设等方面的问题,在大家的共同努力下,安全生产形势基本稳定,安全生产控制指标完成情况较好。但是,我们要保持清醒的头脑,全面分析和正确认识安全生产形势,决不能有丝毫的懈怠和麻痹大意,牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想,加大安全生产工作力度,维护好广大人民群众的根本利益。
今天我们在这里召开安全生产、文明施工管理现场会,希望所有的施工、监理企业都能进一步提高认识,严格按照规范标准进行管理,避免和减少安全事故的发生,创造出更多更好的精品工程。就安全生产、文明施工今天我想对施工、监理企业谈以下几点意见:
一、转变思想观念,加强安全管理。
安全生产是一项重要的基础工作,是一项无形资本.直接影响到企业形象和经济效益,进而影响到企业的市场竞争能力,因此必须转变思想观念,提高对安全工作的重视程度,从企业长远发展的战略高度上正确认识和积极探索有效的管理手段,努力实现科学管理,以适应市场发展的要求。首先是夯实基础工作,建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,建立完善安全管理软件资料。其次是实行全员安全管理。施工现场情况比较复杂,仅依靠少数安全专业人员去管理现场是远远不够的,必须依靠广大职工的积极性、主动性和创造性,发动广大职工参与现场安全管理,提高全员职工主人翁意识,把专业职能管理、基层管理和群众性的“自我管理”紧密结合起来,实现岗位人员之间相互监督,相互协调配合,广大职工自觉行动,保障安全管理目标的实现。其三,大力创建安全文明工地,建设标准化现场是真正实现安全生产的根本保证。要把文明施工和安全生产有机结合起来,不断地创新管理方法,把科学的方法引入到施工现场的实际管理工作中来,逐步建立一套科学完整的安全文明施工管理体系。
二、强化全过程文明施工,细化管理环节。
安全生产是一项自始至终的工作,是全员、全过程、全方位的管理,必须长抓不懈;同时创建文明卫生工地活动也必须贯穿于整个工程项目建设的全过程,我们要通过抓文明工地创建确保工程安全达标。在抓好全过程文明工地建设中,必须建立健全有关制度、责任体系及落实相应的组织。在工程项目开工前,确立文明施工及安全文明管理目标,制订创建安全文明工地的实施方案,确立领导组织网络、技术保证措施等,配备专职安全管理人员,公司组织定期或不定期现场检查督促,并将现场安全达标工作纳入综合管理,实施定期综合检查,公开评比,奖优罚劣。实施全面全过程安全文明管理还必须确立符合自身要求的安全管理模式,具体要做到以下几点:
(一)健全六个保证体系。从公司到项目部每一个施工现场,健全组织保证体系、监督检查保证体系,安全目标责任体系、技术方案保证体系、培训教育保证体系、应急救援保证体系。严格按照标准规范及安全文明工地管理规定,加强现场管理,对脚手架工程、模板工程以及临时用电等重点工程制订相应的专项方案。
(二)确保四个到位。在施工现场要保证思想观念到位,组织管理到位,方案措施到位,安全责任到位。
(三)抓好三个落实。奖罚措施落实,责任考核落实,安技费用落实。
抓安全文明管理还要从“严、细、实”上下工夫:对安全工作要严格管理,对“三违”现象要严肃处理;对存在的隐患要一查到底,细化各项工作环节;抓紧施工各个环节的控制,抓好班组建设,把安全措施落实到最基层。
安全文明现场管理及技术要求:工程安全文明:施工用电
| 适配人群 | 专职电工,机电管理员,施工员 | 使用场景 | 狭小场地供电,塔吊防雷接地,手持电动工具 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 施工用电容易出事,怕漏电、起火、触电,想让工地用电不出岔子,大家干活安心些。 | ||
| 适用范围 | 管所有现场用电设备、电缆、配电箱、照明这些,还有用电机具的人。 | ||
| 职责分工 | 机电管理员牵头,电工具体操作维护,安全员和施工员一起盯,领导定期查。 | ||
| 禁止行为 | 不准非电工乱动开关,不准私拉电线,不准用三无电器,不准电炉取暖,不准带电修设备。 | ||
| 检查与监督 | 电工每天巡检填记录,每周大检查,问题当天改,没改的停工整改,月底汇总通报,不配合扣绩效。 | ||
施工用电安全管理
1、施工用电是施工安全的重要措施之一,本工程的施工用电从指定电源引下来后,设有专门总配电箱,总配电箱设有接地和总漏电保护器,由总配电箱至各施工机械的分配电箱之间采用三相五线的埋地电缆,分配电箱里再设各分级漏电保护器,这样布设即可达到三级保护。
2、施工用电安全技术措施和电器防火措施
(1)因场地狭小,分路供电,采用电缆供电。
(2)人员责任:配电箱设专职电工管理,专职电工均有电工操作证。
(3)全系统均采用tn-s制供电,设置专用保护零线,使用五芯电缆,实行"三级配电,三级保护,一机一闸,一漏一箱",做好现场照明的使用安全。
(4)具体措施
1)在总配电箱各分路各配自动空气开关1台,并按各分路负载大小调定整定电流值。
2)各回路从总配电到分配电箱段全部采用五芯绝缘电缆穿铁管埋地敷设,从分箱到专门箱,根据现场条件,能采用埋设电缆的尽量采用埋设电缆,以避免不必要的干扰和损坏,利于组织文明施工。
3)照明部份,现场照明总体采用管形镝灯,为避免镝灯触发器因突然送电而损坏,每台镝灯均专设一个电箱,钥匙专人保管,为避免因动力设备故障引起漏电保护器动作而使现场照明失电,镝灯电源必须从总配电箱进线端引出。所有带金属外壳的灯具均采用3芯线供电。
(5)系统采用tn-s制供电,为保障系统正常工作,要求工作零线和保护零线采用不同颜色的导线,以示严格的区分。在总配电箱和分配电箱处,配电线路中间处,配电线路末端处,做防雷接地的电器设备处(塔吊等),必须设置重复接地点。
(6)接地要求:
电阻值:工作接地≤4ω,保护接地≤4ω,重复接地≤10ω;
防雷接地≤30ω,重复接地十防雷接地≤10ω
(7)接地体选择
1)首先可充分利用自然接地体,其次采用人工接地体,接地体选择φ≥8mm园钢,扁钢厚≥4mm,截面≥48mm2,角钢厚≥3.5mm。垂直接地体长度2~3米,相邻接地体间距≥2倍长度,垂直接地体理设根数≥2根,园钢管直径为φ≥48mm,钢管壁厚为≯3.5mm。
2)接地线与接地极的连接宜用焊接,扁钢搭焊长度为宽度的2倍,且最少有三个棱边施焊,园钢搭接长度宜为直径的6倍,所采用扁钢的截面不小于100mm2,厚度≥4mm。
(8)漏电保护器在安装使用中应注意:
1)所有的漏电保护器必须选购推荐产品,必须有产品合格证,生产许可证和使用说明书。
2)漏电保护器电源侧和负荷侧不能随便颠倒做法。
3)漏电保护器不能作相间短路或两相触电保护。
4)漏电保护器在使用中应经常检查其工作可靠性和灵敏性,发现不合要求的必须立即更换。保护器的规格指数(额定电流,保护动作电流,反应时间)必须与所保护的负载相匹配。
5)漏电保护器不得做为负荷起动开关使用,一般要求垂直安装,并要求防雨、防溅、防尘、防振。
6)配电箱、开关箱应保持通风干燥、光线好,周围无杂物,无易燃易爆物,道路畅通,并有良好的防雨防潮设施。
3、用电安全管理
(1)项目部设专业机电管理员,进入施工现场的施工人员均应专项接受安全用电和防火知识教育。同时在用电设备、开关箱等处挂设醒目的安全用电标志。严禁非专业人员无证操作,排除故障需切断电源,派专人看护,挂标志牌(或上锁),做好电器故障检修记录。
(2)严格执行一机一闸制度,开关箱上锁,箱内控制开关应标明分路或被控制设备的名称。
(3)熔断器必须与所保护的电器(负载)相应匹配,不许用非熔断体代替熔断丝(保险丝),保险丝的安装必须符合规定做法。
(4)各用电线路必须做到安装配置、层次分明,走向明晰、固定,一目了然,严禁乱拉乱拖乱搭,严禁使用电炉。
(5)用电线路及电器应经常检查、维护、保养验收。若发现有裸露的电线及损坏的电器开关等均应及时修复或更换。
(6)各控制电器及配线必须与所控制的负载相匹配,不得小马拉重车造成线路超载构成安全隐患,也应避免大马拉小车造成不必要的浪费。
照明与动力采用分设开关箱,若同箱必须分路分闸,照明漏电保护采用单项回路。
(7)使用手持电动工具的操作人员应穿戴绝缘手套和绝缘胶鞋,并做好其他规定的防护措施。
(8)潜水泵工作时,周围水面范围内水下不得有人工作。
(9)各分部分项工程施工前,应由施工员有针对性的对操作班组进行施工用电安全技术交底。
(10)工地当班电工每天班前班后要对用电线路系统进行巡查,及时发现问题,解决问题,并填写值班日记,交接班记录。工地每星期组织一次有电工、安全员、机管员、施工员及分管安全的工地领导等人员参加的检查,及时发现问题,排除隐患,并做好检查记录,整改反馈记录等。
(11)电气产品使用上做到"二把关"。第一采购关,做到不采购无产品合格证、无生产许可证、无使用说明的"三无"产品;第二进场安装验收关,不使用"三无"产品,安装不符合要求的不得投入使用。
安全文明现场管理及技术要求:安全文明施工管理组织体系
| 适配人群 | 施工项目经理,总监理工程师,分包单位负责人 | 使用场景 | 工程建设现场,多工种交叉作业,季节性施工 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕工地出事,大家干活没规矩,想让现场干干净净、平平安安。 | ||
| 适用范围 | 所有分包队伍、施工队、班组长,管搭架子、动火、交叉作业这些活儿。 | ||
| 职责分工 | 项目经理当大头儿,总监理工程师盯技术措施,安全员天天跑现场,班组长管自己人。 | ||
| 禁止行为 | 不戴安全帽不准进现场,没审批不能动火,临时设施没验收不能用,交叉作业没人协调不能干。 | ||
| 检查与监督 | 安全员每天巡检打分,月底汇总通报,问题三天内要改完,再犯就停工学习,整改完才许复工。 | ||
1安全文明施工管理组织体系:
1.1组建由国电科技环保集团公司项目施工经理(以下简称项目经理)为主任委员,各分承包商第一责任人为委员的安全文明管理委员会。对贯彻上级有关文件、会议、指示精神、落实各项制度、决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施和开展重大活动负责的责任体系;
1.2建立以总监理工程师为首,项目部各专业专责工程师参加的重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种立体交叉作业及与运行交叉作业等安全技术措施的审查与监督体系;
1.3建立一支素质好、责任心强、敢于管理、擅于管理的专(兼)职安全队伍,以及安全健康与环境管理监督、检查体系;
1.4各施工队必须 建立以“三不伤害”为基础的个人保班(组),班(组)保工地,工地保项目部的安全文明施工保证体系。
2安全文明施工监督机构
1安全委员会下设办公室,办公室设在国电科技环保集团马鞍山项目部;
2施工现场的各主要施工承包商必须设置独立的安全监督机构,工地设专职安全员,班(组)设兼职安全员;安监人员应按现场总人数的百分之二配备;
3三十人以上的分包队必须设有专职安全员;
4 安全监督部门应完善宣传教育手段,配备必要的监察工具,如:交通工具、录音、照相器材,摄像器材等;
3专职安监人员
专职安监人员的配置应符合以下条件:
3.1坚持原则、作风正派、责任心强;
3.2应具有大专及以上学历或助理工程师及以上职称;
3.3熟悉本企业的施工过程和与安全施工有关的标准、规程、制度;
3.4有3年以上相关专业工作经验;
3.5身体健康。
3.6专职安监人员应经电力集团公司安监部门培训考核,持证上岗;
安全文明现场管理及技术要求:酒店精装修工程的安全文明施工管理
| 适配人群 | 精装修项目经理,施工班组长,专职安全员 | 使用场景 | 酒店精装修,绿色工地创建,消防技术施工 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕工地出事,想保工人命。让现场干净整齐,达标市级绿色工地,冲省级。 | ||
| 适用范围 | 管酒店装修整个过程,管安全、文明施工这些事儿。 | ||
| 职责分工 | 公司安全小组定规矩,工程部安全科布置检查,项目经理扛总责,工程师写消防设计,施工员照图施工,安全监督员天天查。 | ||
| 禁止行为 | 不许没安全交底就开工,不许电线乱拉乱拖,不许漏电保护坏了不修,不许隐患不整改不签字。 | ||
| 检查与监督 | 半月查一次,记录要写清哪有问题、咋改、啥时候改完。整改不到人扣钱,重大隐患专人盯,超期没改停工重来。 | ||
目的
用于指导对施工现场的安全、文明进行全面管理。全力遏制和防止死亡事故的发生,杜绝恶性事故,防患于未然。净化现场环境,创建安全、文明、环保工地,达到市级绿色工地标准,争创省级绿色工地。
适用范围
适用于**酒店精装修工程建设全过程的安全文明施工管理。
1.安全管理
1.1安全生产责任制
1.1.1施工单位应建立安全责任制,各部门严格遵照执行。
1.1.2项目和班组的分承包经济合同中应有明确的安全生产指标和处罚措施。
1.1.3制定各工种安全技术操作规程,并悬挂于各工种加工场和主要工作区域内。
1.1.4建立安全生产保证体系,加强安全生产的管理。设立专职安全员,具体负责安全生产。
1.1.5定期进行管理人员安全责任制考核。
1.1.6牢固树立“安全第一,预防为主”的方针政策,切实做好施工安全的宣传、教育、布置、检查、整改、评比工作,做到三不伤害,坚持安全值日,谁负责施工,谁负责安全。
1.1.7公司安全领导小组负责制定安全规章制度,公司工程部安全科负责布置、检查安全工作;项目经理为安全工作责任人;工程师负责将消防工作纳入施工组织设计;施工员负责按照审核批准的消防设计进行施工;安全监督员负责项目日常安全专业检查。
1.1.8建筑工程的施工作业必须严格按照国家和消防主管部门审核批准的消防技术规范的要求实施。施工组织设计必须要有针对性的消防技术措施,并由相关责任部门会签。
1.2目标管理
1.2.1制定安全管理目标(伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标)。
1.2.2对安全责任目标进行分解,落实到各班组和工人。
1.2.3建立责任目标考核制度细则,并按考核制度定期进行考核。
1.2.4工程开工前,公司必须与项目经理签订《安全文明施工责任书》,明确项目经理的消防安全职责;项目经理与分包单位、施工班组,在签订《施工分包协议》的同时还须签订《安全文明施工责任书》,逐级明确消防安全责任人,层层分解消防安全责任。
1.3施工组织设计
1.3.1应在施工组织设计中制定施工安全措施,并严格遵照执行。
1.3.2施工组织设计应于开工前上报监理和建设单位审批。
1.3.3对于深基坑、支模和支撑拆除等特殊工程应编制单项安全技术方案。
1.3.4安全技术措施应贯彻于全部施工工序之中,力求精致、全面和具体,真正做到预防事故。
1.3.5安全技术措施应有针对性,编制人员必须掌握工程概况、施工方法、场地周边环境和条件的实际情况,熟悉安全法规、标准。
1.3.6技术负责人应将安全技术措施向项目经理、施工员、班组长和工人逐级进行安全交底。各种安全设施、防护设置应列入任务单,落实责任到班组和个人,并实行验收制度。
1.3.7针对季节特点和施工过程中不同阶段的防火要求,施工项目部应当制定和落实相应的防火方案和安全措施。
1.4分部(分项)工程安全技术交底
1.4.1针对工程分部(分项)部位有针对性的以书面形式对班组和个人进行安全交底。
1.4.2安全技术交底必须履行签字手续。
1.5安全检查
1.5.1施工单位应建立半月一次的定期安全检查制度。
1.5.2检查记录是安全评价的依据,因此检查记录应详细、认真,特别对隐患的记录必须具体,如隐患的部位、危险性程度和处理意见。
1.5.3事故隐患整改应落实到人,并应有明确的整改措施和整改时间限制。
1.5.4对于重大事故隐患整改单,应派专人落实并按要求日期完成。
1.5.5现场机电维修人员应该经常检查设备触漏电保护是否完好有效。
1.5.6现场用电机具较多,电线不得乱拖、乱拉。材料运输、堆放时,一定要注意保护好电线,防止碰砸电线,造成电线外皮破碎剥落,一经发现有电线露芯或电线外皮破损要及时修理,如果破损达到2处及以上时必须整条更换。
1.5.7雨季应加强电器设备的防雨和接地检查,以防发生漏电事故。
安全文明现场管理及技术要求:塔吊使用安全文明管理
| 适配人群 | 塔吊操作人员,塔吊信号工,现场安全员 | 使用场景 | 塔吊作业现场,钢筋吊装作业,高空吊运作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕出事,想让大家干活时多留心眼,别伤着自己也别伤着别人,塔吊这玩意儿太危险了。 | ||
| 适用范围 | 只管塔吊操作员,管他们怎么开塔吊、怎么吊东西、怎么检查设备。 | ||
| 职责分工 | 安全主管盯记录和汇报,施工员现场看着,操作员自己天天记、天天报、天天查。 | ||
| 禁止行为 | 酒后不准上塔吊,吊臂不准伸出围墙外,没绑牢的东西不准吊,散货不装篮子不准吊。 | ||
| 检查与监督 | 每天班前检查钢丝绳,吊钢筋必须三个点,材料堆高不能超2kn/㎡,安全主管不定期翻记录,漏一次提醒,两次扣钱,三次停岗。 | ||
1.安全管理:
1.1.操作人员:操作人员必须持证上岗,并经过公司三级教育与项目部签订安全操作责任书,方可上岗。操作人员除按塔机操作规程操作外,还要遵守项目部安全管理制度和规定,上班之前不得酗酒,操作时保持精力集中,对影响安全的隐患应及时汇报现场全管理人员或施工员,操作人员对塔吊的电气系统、制动系统、机械设备、塔身金属结构安全运行情况,设备检修后的使用情况应有记录,并向安全主管人员汇报;
1.2.未经项目部许可,吊臂不得旋转出现场围墙外,任何人不得擅自指挥将塔吊臂旋转至现场围墙外;
1.3.操作人员进行起重机回转变幅、行走和吊钩升降等动作前,应发出音响信号示意;
1.4.被吊物品应绑扎牢固,起吊市中心要平衡,不得倾斜,要平稳起吊,其吊制作完的钢筋时,至少要保证三个吊点,各吊点受力要平衡,必要时要制作钢扁担,钢扁担用料不小于18的工字钢,长度不小于被吊物的1/3长,防止被吊物起吊和回落时圆弧过大,影响起吊或就位;
1.5.散装物品必须用吊篮,防止散件坠落伤人;
1.6.为班作业前,应检查钢丝绳及钢丝绳的连接部位,当钢丝绳在一个节距内断丝根数达到报废的规定时,应予以报废;
1.7.备吊材料、设备,不得在楼板上集中堆放过高,一般情况下不得超过2kn/㎡,钢筋、木方、模板、钢管等材料,堆放时,在材料下应放有垫木,使钢丝绳松动抽出。
2.文明施工
2.1.所吊材料在地面或平台上堆放时,按材料品种、规格、材料的使用部位、
性能,按现场材料堆放要求,分片、分区码垛堆放整齐,垛与地面之间、层与层之间要有垫木分开,便于堆放整齐、吊用方便,严禁材料堵塞现场交通;
2.2.操作人员要保持操作室清洁干净,每班要打扫卫生,垃圾不得从高空往下扔,应集中存放,电气设备、开关箱、室外卷扬机要保持干净,驾驶室玻璃要擦干净,以保证操作时视线清楚;
2.3.修理设备更换的配件,擦洗轴承、设备配件的废油,更换完的润滑剂等,应将配件放在吊篮内,液体放在器皿内,用吊篮送回地面;
2.4.地面塔吊3米范围内不得乱放材料,保持上塔吊畅通、安全;
2.5.操作人员岗位责任和安全职责要挂在操作人员时刻能看到的地方,以提醒操作人员时刻要尽职、尽责,保证他人和自己的安全,保证设备不受损失。
安全文明现场管理及技术要求:工程建设安全文明施工管理要点
| 适配人群 | 项目法人,总承包商,安全监理工程师 | 使用场景 | 基建工程,分包管理,危险源辨识 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 安全是头等大事,得让大家真重视起来。不想出事,想把每个工地都管住管好。 | ||
| 适用范围 | 所有基建工程现场的人和事。施工队、分包队、监理、项目公司,还有农民工。 | ||
| 职责分工 | 项目法人牵头盯全局,承包商管自己人,监理天天巡检,安委会每季大查。 | ||
| 禁止行为 | 不培训不让上岗,没体检不能干,转包分包要批,没资质队伍立马清退。 | ||
| 检查与监督 | 每天巡检填日志,每月自查报安委会,每季大检查,问题5天内上报,没做到就罚钱扣保证金。 | ||
为了充分体现“安全是第一责任,安全是第一工作,安全是第一效益”的安全理念,进一步落实“安全发展”的原则和今年全国安全生产工作会的会议精神,确保公司系统各基建工程全面实现各项安全管理目标,有重点地加强基建安全管理工作,提出如下具体要求:
一、进一步提高思想认识
要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度,进一步提高思想认识,加强领导,狠抓落实。要自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把安全施工摆到更加重要的位置,正确处理好安全与进度、安全与造价的关系。
二、加强员工安全教育工作
工程承包方应组织入场教育培训和定期安全学习,项目建设管理单位负责检查、监督和考核。
1、进入建设工程现场施工人员特别是农民工进行至少三天的入场教育,其中必须包括安全教育和培训,并考试合格才能上岗。
2、现场施工人员每周至少学习1小时,民工每周必须集中培训一次。每次安全教育和培训必须记录学习和培训内容,参加人员必须签到。
3、在施工过程中,发现现场施工人员,特别是农民工违章做业,存在安全隐患,则对当事人及用人单位施以严格的经济处罚。
4、唱响“安全发展”,加强安全文化建设。大力弘扬安全文化,普及安全法律法规和安全知识,强化各级干部和全体建设者的责任意识。各项目公司要增加安全宣传教育投入,加强宣教、培训基础设施建设,完善培训教育机制。
三、加强对职业健康安全管理体系运行的监督
1、民工正式上岗前必须体检合格,正式职工每年必须进行一次体检。
2、项目法人要监督检查承包方职业健康安全管理体系运行是否正常。在招标过程中,主体工程不得采用未通过gb/t28000(职业健康安全管理体系)、gb/t24000(环境管理体系)及gb/t19000(质量管理体系)的承包商。脱硫工程等主要辅助工程要优先采用通过gb/t28000、gb/t24000及gb/t19000的承包商。
四、加强对施工分包队伍的管理
1、工程分包必须报项目公司批准。违反规定转包、分包的,转包、分包队伍立即清理出场,并对主承包商给予处罚,包括终止合同,清理出场。
2、分包单位必须具备相应的施工资质和安全资质,没有资质或资质不全的一经查出,立即清理出场,并对主承包商给予处罚。
3、总承包商应将分包队伍的安全管理纳入到其安全保证体系和安全监督体系中,严禁以包代管。
五、进一步落实安全风险抵押金制度和安全文明施工保证金制度,用好用足施工安全措施补助费(或安全文明生产措施费)
1、各项目公司的经营管理层和职能部门的主要工作人员要缴纳安全风险抵押金,各参建方项目经理、副经理和专职安全员以及项目监理部门的总监、副总监、安全监理工程师也要缴纳安全风险抵押金。如果当年完成安全责任制目标,在返还缴纳的安全风险抵押金的基础上,给予一定的奖励。如果发生安全事故,应视情况严重程度和所承担的责任大小,扣除部分或全部安全风险抵押金,并同时还要根据有关规定决定是否给予行政处罚。
2、项目法人在建安施工招标文件中明确承包方应扣押的安全文明施工保证金数额,并制定处罚细则。施工承包商签订合同后,项目法人从合同中提取规定的安全文明施工保证金。在整个建设过程中,若在安全文明施工方面组织得力,措施有效,则工程完建后,全额退还安全文明施工保证金,否则除其它处罚外,还要按处罚细则扣留该项费用。
3、各项目公司不得有意节余施工安全措施补助费(或安全文明生产措施费)。在招标中,该项费用不得列入竞争性报价。项目公司要认真审查承包商的安全文明施工措施,不满足要求、缺项少项的,承包商要补充完善。落实具体措施后,项目公司按有关规定支付施工安全措施补助费(或安全文明生产措施费)。
六、加强对危险源的辨识工作
项目公司应与参建各方共同对工程建设中可能存在的危险源充分识别和分析,对于低、中、高度危险源,应采用不同的措施来控制。对于高度危险源,防范措施应形成作业文件,制订相应的应急预案,并进行培训和演练,以便最大程度预防和减少事故的发生及其所造成的人员和经济损失。
七、全面开展安全设施标准化工作
建立符合电力行业实际的安全设施标准,是顺利实施安全设施标准化的前提,是确保公司基建安全长治久安的重要工作。公司将编写《安全文明施工手册》,并下发到各基层单位,作为工程管理的标准,参建单位必须按照要求进行安全文明施工。安全设施的设置可参考公司下发的《火电发电企业生产安全设施配置标准》,并在今后招标中明确要求投标商满足公司的安全文明施工要求。
八、定期检查,严格管理
1、 监理单位必须配备足够数量的专职安全监理工程师。项目法人安全管理人员和专职安全监理工程师每天必须对工地进行安全巡检,并于次日9:00前填写巡检日志;
2、 各承包商每月要在专职安全监理工程师的指导下,至少组织一次本标段的安全检查,并将检查结果报工程安委会;
3、 工程安委会每季度至少要组织一次整个工程的安全检查,加强对承包商在投标书中承诺的安全文明施工措施落实情况的检查。用工单位应严格执行持证上岗制度,杜绝无证上岗,若有无证上岗行为发生,应对用工单位进行处罚。
4、各级安全检查的结果应在检查后5日内上报公司,下月的报告中应说明对上月存在问题的处理情况。
5、安全事故报表采用零事故报告制,必需在每月5日前填报表。
基建安全工作必须警钟长鸣,常抓不懈。各单位要齐心协力,从安全文化、安全责任、安全投入等基本要素入手,做好安全管理的基础性工作,大力推行“安全发展”的指导原则和“安全是第一责任,安全是第一工作,安全是第一效益”安全理念。在进一步完善安全管理制度的基础上,加大安全管理的力度、搞好安全教育,提高安全意识,严格项目考核等工作,使公司系统安全管理工作更上一层楼,实现公司安全管理目标。
安全文明现场管理及技术要求:强化现场安全文明施工管理
| 适配人群 | 电建施工员,安监人员,项目法人 | 使用场景 | 电厂基建,机组安装,高处作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工程刚开工,现场管理容易乱,怕出事故影响精品工程目标,想让工地又安全又整齐。 | ||
| 适用范围 | 管所有施工单位、外包队、临时工,管施工安全、文明布置、材料堆放、设备定位这些事。 | ||
| 职责分工 | 公司领导定方向,安监部牵头检查,各施工单位第一责任人签责任书,班组长盯具体活儿,安监员有奖罚权。 | ||
| 禁止行为 | 不准不戴安全帽进现场,不准孔洞不盖板,不准电线乱拉,不准废料不清理,不准架子不验收就用。 | ||
| 检查与监督 | 开工前安监部检查合格才许干,每月评比流动红旗,差的曝光罚款,整改不到位停工,9月底前全部落实到位。 | ||
益阳电厂工程(2×300 mw机组)自基建工程建设开始,提出了创建益电精品工程的目标。在前期工作完成后,如何把好现场关就成了实施这一举措的关键。公司领导提出了以安全文明施工为龙头来确保精品目标实现的思路,并将这一思路切实贯穿于各项工作中,收到了良好的效果。在工程建设开工以来,无人身重伤及以上事故的发生,无机械设备损坏事故、火灾事故、重大交通事故的发生,形成了一个良好的现场文明施工氛围,保持了安全文明施工的良好局面。
1 层层把好安全文明施工关
1.1 高标准规划现场安全文明施工
安全文明施工不仅体现着企业的形象,更直接关系着职工的身心健康和安全。工程一开工,公司领导及时召开了安全文明施工专题会议,确定了“文明施工是龙头,安全设施是保障”的总体工作思路,提出了:杜绝人身死亡事故,杜绝重大机械设备损坏事故,不发生火灾事故,不发生业主与各施工单位负主要责任的交通事故,不发生重伤事故,全口径轻伤事故统计率控制在8‰以内,严格控制各种习惯性违章,实现现场安全文明施工的具体目标。之后,各施工单位层层召开会议进行了宣传发动并根据总体思路和目标制定了各自具体的目标和措施。
1.2 建立、健全安全监督机构和网络
从各施工单位进 场着手施工准备开始,公司就健全了安全监督机构,建立了一个完善的安全监督网络,坚持以项目法人为核心的安全管理、监督体系,对工程项目的安全施工“统一规划,统一组织,统一协调,统一监督”。专门行文规定了安监人员享有安全文明施工奖、罚的权力,在各类评先中享有安全一票否决的权力。因而,从工程一开始,安全工作就得到了有力的保障和加强。
1.3 狠抓制度和措施的完善
严明的制度和完善的措施是保障安全文明施工的前提。工程开工后,公司就着手完善了一系列安全文明施工管理制度和措施,颁发了安全监察“一、二号令”,行文规定了安全文明施工奖罚细则、安全文明施工设施及行为的管理规范与要求,制定了对施工单位、外包队、临时工的安全管理规定,明确了安全施工作业票及“两票作业”的办理程序;同时还重点制订了防高处掉物、防高处坠落、防触电、防起重机械设备损坏、防火灾事故的反事故措施。
1.4 狠抓安全文明施工职责的落实与执行
落实各级人员安全文明施工职责是搞好安全文明施工的组织保证,为不断细化管理,确保各级人员职责到位,在完善了各级人员安全文明施工职责的基础上,将整个工程安全文明施工目标具体分解落实到各施工单位,并同各施工单位第一责任人签订安全文明施工目标责任承包书,且相应建立了严格的检查考评方法;并督促各单位又将责任目标细化,落实到各班、各施工作业项目责任人。
2 采取有力举措,确保安全文明施工良好局面
搞好安全文明施工不仅有利于施工人员的安全,而且更是保障施工任务顺利完成的首要条件,对理顺工程建设的各项管理工作、锤炼施工队伍、增强内部凝聚力有着十分重要的促进作用。
2.1 塑造安全文明施工素质过硬的施工队伍
电力建设施工客观上存在着较大的事故风险,施工人员安全意识的强弱、安全技术素质的高低,是制约安全与事故这一矛盾的内在因素。因而,在健全机构、完善制度的同时,特别注重了对安全文化的建设,坚持严格做好对新进场人员(包括民工、临时工)进行三级安全教育和考试,认真开展安全学习活动及“三交”活动,集中时间组织施工人员对《安规》及《电力建设安全施工管理规定》进行学习、考试,大力开展各种形式的安全宣传活动,营造了浓厚的安全文明施工氛围。
首先,在现场人员较集中的地段及上下班交通要道上布置了大量规范、美观的安全宣传牌,在现场各施工作业点布置了大量的安全宣传漫画、警示语,只要是危险的地方或有人施工的地方,就有安全警示语给人以提示、警醒,使施工人员置身于浓厚的安全氛围之中。同时,设立了安全宣传专栏,并针对高处作业、带电作业的特点,专门制作了高空模拟走单梁、模拟带电作业的装置,组织相关工种的作业人员进行模拟训练,以不断增强施工人员自我保护意识和能力。
为激发各施工单位与广大施工人员安全文明施工的积极性,开展了每月安全文明施工流动红旗评比活动,并给予一定的物质奖励。
2.2 塑造企业良好的外部形象
文明施工是安全施工的基础,也是企业形象的体现。为狠抓现场文明施工,从工程一开始,就采取了一系列扎实有效的对策:
(1) 对施工场区进行了全面、合理的规划,对主要施工场区如主厂房、锅炉房、组合场材料、设备、非标件的堆放作了定点定位布置,对现场施工电源电缆的敷设、电火焊皮线的牵接、施工脚手架的搭设作出了明确、规范的要求和设计。
(2) 建立了焊条头回收处理办法及废铁、废料回收处理规定,统一在现场设置垃圾箱,分区域指定废铁、废料堆放点,并成立现场垃圾清运小组,及时将垃圾清运出施工场区。
(3) 根据施工总平面和范围,划分各专业文明施工责任区域,并明确了责任区负责人。
(4) 为使现场清晰、整洁,对每个施工区均用红白相间的栏杆搭设围栏,并设置施工项目责任牌;在汽机、锅炉房分别安装了垃圾通道;为给施工人员提供便利,在锅炉上安装了高处水冲式厕所,在现场定点布置了6个休息棚。
(5) 现场电火焊电线牵接一直是困扰文明施工的一大难题,在进行统一规划、合理布置的基础上,电焊机采用了规范的集装箱布置,制作了一批电火焊电线托架及电焊电线走线槽,制作了氩气瓶、氧气瓶、乙炔瓶存放架,电火焊电线严格按规定路线牵接,做到随用随牵、用完即收,这样既方便了施工又整齐。
(6) 为使现场架子搭设规范,实行了脚手架搭设检查验收制度,实行了挂牌管理,严格规定所有过道处的架子其架管不得伸出过道上,而且靠近过道的架管端口均用红布包扎,以做到通道通畅。
(7) 施工电源均采用了集中箱布置,地面的电源电缆均做到埋设布置且设置了明显的标示牌,机房、炉旁的电源电缆均沿柱、梁牵设,所有电源柜、电源小箱均做到了规范制作、布置且设置了明显的标示牌。
(8) 现场设备做到了定位堆放,并挂牌明确了责任人。
(9) 现场施工坚持每天做到工完料尽场地清。施工废料、垃圾每天清扫,确保施工现场天天整洁。
(10) 大力推行材料、设备堆放定位化、管道组合工厂化、施工区域隔离化,施工人员行为规范化。
(11) 加强对现场文明施工的检查与考核,坚持每月定期对文明施工情况进行检查、评比,对文明施工好的单位及时进行表彰和奖励,对差的施工单位予以曝光并处罚。
2.3 构筑安全文明施工防护网
安全防护用品的齐全、规范是保障安全施工的重要措施。为此,公司安监部要求各施工单位对安全文明施工设施均按规范进行制作和布置。
(1) 现场孔洞盖板按照规范标准进行制作,使施工现场每一处孔洞均有规范化的盖板进行加盖。
(2) 危险处均加设规范的围栏并悬挂明显的警示标志。
(3) 在锅炉钢架吊装、大件吊装阶段,各横梁上均牵设了塑胶钢芯手扶水平安全绳,锅炉钢架爬梯加设垂直保护绳,炉框架内、外分层铺设好满膛安全网。
(4) 锅炉施工电梯各层出入口安装了规范、标准的钢平台及围栏。
(5) 现场电源开关箱内电源板统一用胶木板制作,且电源板上安装漏电保护器。
(6) 电焊线接头全部采用快速接头。
(7) 现场安装2台增压泵,将临时消防水系统接到锅炉各层平台及汽机房各层。
在积极完善现场安全防护设施的同时,为在施工项目开工前落实好各项措施,使现场符合安全文明施工的要求,坚持实行施工项目开工前的报告审批制度,无论哪个施工项目开工,均要经过安监部门检查,检查其各项安全措施是否到位,现场环境是否符合文明施工要求。
2.4 各级领导的身体力行为安全文明施工保驾护航
领导重视,是确保安全文明施工局面稳定的关键。基于此,坚持实行了各级行政正职亲自抓管安全文明施工的做法,领导首先布置、安排的就是有关安全文明施工的工作;在安全与进度、安全与效益出现矛盾时,领导更是态度鲜明,始终坚持安全第一的立场;在安全检查与整改上也坚持了各级领导亲自组织的做法。由于各级领导的身体力行,安全文明施工才能得以不断的深入开展,也才能取得实质性的效果。
通过上述一系列工作的开展,营造了一个施工现场井然有序、安全防护设施齐全规范、安全文明施工气氛浓厚的施工环境,为确保“双零”目标的实现、确保工程质量,创建精品工程奠定了坚实的基础,也为后续工程的建设提供了可供借鉴的经验。










