煤矿安全管理切莫凭经验（优选10篇）

煤矿安全管理切莫凭经验

报载：某地一名小贩开着三轮车走乡窜户收破烂，他每天早上都要经过附近村庄一条并不算窄却十分平坦通畅的土路。有一天，他返回的时候，天已经黑透，可他的三轮车没有车灯，好在他已经是轻车熟路。在经过那条土路时，他照样车速不减，他经常说：这条路就是闭上眼睛也不会把车开到沟里。万没想到，原本一马平川的土路，不知啥时候被人挖断，小贩连人带车栽进了深沟，当场车毁人亡。

其实，这场车祸纯属意外。如果有车灯，这起车祸完全可以避免。但究其原因，是小贩的“经验主义”导致了车祸的发生。众所周知，没有车灯的车，司机一般情况下不敢走夜路，除非你路熟，就像上文中的那位小贩。然而，正是这“经验主义”导致小贩车毁人亡。

在我们煤矿安全生产中，有小贩这种“经验主义”思想的大有人在。

从矿区近年来发生的事故中可以看出，哪一起事故不与“经验主义”有关呢？现在，不少厂矿开展了“八查八反八从严”活动，其中就有反经验主义。据分析，经验主义者大都是在某个行业、某个岗位上经验丰富，他们堪称该行业、该岗位的行家里手和技术大拿。不然，何谈经验。大凡“经验主义”者，一般都不把别人的建议和意见放在眼里，他们认为自己就是这个行业和岗位的“权威”，认为他们过的桥都比别人走的路多。所以，在他们眼里，没有干不了的活儿。只要按照他们的说法去做，保证万无一失。殊不知，淹死的都是会凫水的。

笔者希望每一名在煤矿工作的员工，要想安全不出事，千万别在井下凭经验干活。否则，你早晚要在“经验”上栽跟头。

煤矿安全管理切莫凭经验：浅谈现代煤矿

1、现代煤矿的安全管理

安全管理是一项综合性以人为中心的科学管理，是煤炭企业管理的一个重要环节，它反映了煤矿综合素质的高低。煤矿安全与否决定于人的安全行为和物的安全环境，而人的安全行为与人的安全心理密切相关。换句话说，煤矿安全管理，主要是对人、设备和矿井自然环境的安全防护管理，其中，对人的管理是核心，因为人的因素是主导、管理因素是关键、物的因素是基础、环境因素是条件。在安全生产的管理工作中，应由事后追查为主转变为事前预防为主，按照人的心理规律和客观规律制定安全预防措施，引入和运用心理科学这个手段更好的为煤矿安全管理服务，在此基础上建立起一个全新的安全管理体系。

具体讲，煤矿的安全生产运行过程就是指人环境安全行为安全状态人的反复循环，其中，人是安全生产运行中的核心因素。安全管理就是要着重研究和控制在生产活动中自由度极大的人，这是实现安全生产的前提、基础和保证。煤矿发生事故，除了环境和设备诱发的因素外，更多的是人为事故，即责任事故。要克服人为事故的发生，必须要运用安全心理学的原理，培养训练员工养成自我控制的素质，从而减少不安全行为的出现，避免事故的发生。

2、知觉在安全生产中的运用

知觉在安全防范方面具有重要作用。因为知觉对客观事物属性的认知程度如何，对人的行为有直接的影响和制约作用。矿工们在井下作业，要做到高效和安全，是一个特殊的认识过程，主要是通过对井下一系列复杂事物和特殊环境的感知、记忆、理解，达到人与性格、事物与环境、生产与安全的适应和协调。只有清晰地感知到井下的客观环境，才能为排除不安全隐患奠定认识基础。同时，只有矿工知觉出不安全隐患才能在行为上、技术上做到预防，及时消除不安全隐患，实现安全生产。

要按照感知规律来认识和观察井下环境，具体分析井下的工作环境和工作条件：

提高警觉性，增强刺激感。被知觉的事物必须要有一定的强度才能达到知觉的清晰。一般来说强烈刺激容易被知觉；微弱刺激容易被忽略。在井下安全管理中，适当运用知觉对强度的敏感特征，多搞一些安全标志，搞一些相对强度如静与动、白与黑等，提示矿工们注意，增强知觉效果。总之，煤矿安全管理应充分利用知觉对强度的反映规律，改进和完善矿井的安全标志，以此自觉提高矿工的安全警惕性。

提高对比度，增强印象感。为了突出不安全的隐患，提高员工对安全的重视，在管理中要自觉地运用不同事物的对比，以增强人的知觉印象。不同的颜色对比、不同的形状对比、不同的声音对比、不同的环境对比等等，这些都可以增强安全知觉印象，达到观察安全隐患的能力。增强安全行为中的动机激励，安全动机是推动着矿工进行安全生产的一种内部动因，推动着员工积极注意安全，对安全精力达到高度集中，使之成为一种定向力量。安全动机是符合安全生产要求的动机？真正把安全当作生产的第一需要，正确处理好安全与生产的矛盾。这就要求在生产操作的每个环节中，都必须坚持执行好安全生产制度。从煤矿安全管理的角度来说，通过预测矿工的动机来培养提高矿工安全动机的行为，主要有以下两个途径：

更加强化安全目标的吸引力。在实际工作中，可以开展“百日安全生产整顿”、“无事故季”、“安全生产月”活动。按工种不同提出不同的目标要求，如对机械工种类开展“安全运转一周年”，对个人提出“安全标兵”、“十佳安全能手”、“安全红旗手”等等。值得一提的是推行的目标一定要有强度，对员工要产生吸引力，使人产生积极的、强烈的反应和情感。进一步做好增强安全动机的外界压力。开展“安全家庭”、“安全帮教”活动，家属对矿工要做到“敲安全钟、吹安全风”、“亲友提安全希望”等，对矿工安全动机的形成有一定的促进效应。

认真做好每个职工的细致工作。安全管理是以具体的人作为对象的，因此，对员工个人特征的掌握，对员工性格特征的了解，是搞好安全工作的必要前提。从性格上看，煤矿工人憨厚朴实，不拘小节。煤矿生产中“愣头青”发生的惨祸比例也很高。从心理过程、特征和状态看，普遍存在侥幸、麻痹心理，这是安全生产的大敌。矿工有不同的个性，这是客观存在的事实，我们决不能凭想象去改变矿工的个性。但是，就实现煤矿安全生产来说，我们却有必要引导矿工的个性去适应和服从这个总目标，在安全管理上应发挥人的个性。因此，需要做到以下三点：

（1）根据矿工不同的性格采取不同的工作方式。矿工的性格是多种多样的，在处理安全与人的关系问题上不能搞一刀切，在方法上要讲究，根据不同的对象，不同的性格，采取不同的方式，这样才能有效地发挥性格的作用，做好各项工作。

（2）根据性格在社会倾向上的优劣，要把性格引导到有利于安全工作的轨道上来。这就要求管理者摸透每个矿工的性格，哪些是内向型的？哪些是外向型的？哪些是冷静的？哪些是急躁的？最好让工作岗位与性格协调起来。比如看守工、机车司机、电工等，最好安排沉着冷静的职工担任。

（3）根据性格的相对稳定性，我们管理者要有耐心，因势利导，不要激化矛盾。比如对急躁和有冒险性格的人，不要简单的批评，要让他们干自己适当的工作，随时提醒他们遵守《安全规程》，以利于他们发挥热情和积极性。

3、注重安全心理培训

强化职工的培训工作。我们常常提出希望通过培训来提高矿工的素质，但往往强调他们的思想素质、技术素质和身体素质，而忽视了他们的心理素质，虽然思想素质、技术素质、身体素质不可少，但它们都要受心理素质的制约，必须要以心理素质作为共同基础。实践证明，在紧张、危险的工作环境中，心理素质强就会激发斗志、振奋精神、增强信心，员工的技术素质就会得到更好的发挥，处理好险情，保证安全生产。因此，我们务必对矿工开展好安全心理培训。矿工安全心理和安全态度的形成，不是自发产生的，可以说是一个自觉学习的过程。

对矿工进行安全心理培训，就是要运用心理学这个手段，建立矿工安全心理模型，形成安全心理定势，提高安全心理容量，从而使员工在生产中能够根据客观情况的变化做出适应性的反应，用心理指导行为达到安全生产的目的。矿工安全心理培训是一个新内容、新任务。培训工作要采取逐步展开的方式，内容从简到繁，方式由易到难，做到经常化、渐进式，有计划、有步骤、有程序的进行。通过培训，使员工自觉地控制心理活动，指导好自己的工作行为，保障安全生产的正常进行。

总之，安全是煤矿生产的头等大事，实现煤矿安全生产的关键是人，人又有心理活动，因此，在煤矿安全上运用心理学的原理，才能抓住安全生产的关键环节才能使安全工作做到有预见性和主动性，提高安全管理水平，使安全管理达到更加条理化、系统化、科学化，从而真正把安全生产纳入到科学的轨道。

煤矿安全管理切莫凭经验：地方煤矿

目前，地方煤矿管理都面临着一个非常困惑的问题，就是煤矿安全控制无法做到心中有数。之所以存在这样的问题，主要是由于地方煤矿的主要管理者没有搞清楚——安全管理究竟要管什么？怎么管？他们最担心发生特大安全事故，最头痛各种零打碎敲事故不断。

作为管理者，面对复杂棘手的问题，正确的做法是对其分析，归纳并据此制定相应的对策。煤矿管理要解决煤矿安全问题亦应如此。

分析目前地方煤矿安全管理工作中存在的问题，大体分为两大类：一类是对硬件基础设施的控制，即：对人、财、物的控制。一类是对软件基础设施的控制，即宏观管理。硬件管理表现在由于地方煤矿起点低，基础薄弱，企业职工大多是农民工、轮换工、合同工、协议工和临时性季节工，他们文化水平低，又没有专业技术，心理上缺乏市场考验的能力，主人翁仪式和集体观念，不能适应高强度的集约化、机械化采煤作业，并且资金投入不足，安全高效的高科技现代化设备得不到充分的利用，往往会导致环境的不安全条件，机、物的不安全状况和人的不安全行为及管理上的缺陷。软件控制表现在管理，科学是生产力，管理也是生产力，而且科学技术必须通过管理才能转变成为现实的生产力。煤炭行业安全管理系统工程是煤炭工业现代化安全管理的一个重要途径和方法。传统的安全管理往往是从企业（或人）自身经验归纳的一些方法、原则进行管理，也就是经验管理。而现代安全管理系统工程是以系统工程理论为核心，并在传统安全管理的基础上进一步完善和发展起来的一门跨越多学科领域的边缘学科。它应用现代的、严格的管理手段和高科技的网络监测信息，能动地分析、预测和预防事故的发生，使事故的概率达到最低值。

针对煤矿安全管理问题，应从概念确定、问题分解、途径选择、措施制定、责任划分，制度建立、体系构建，知道战略规划和评价系等方面着手，系统地创建一个煤矿安全管理模型，以解决管理体系缺位问题，帮助煤矿管理者设计一个科学、系统、完整的管理体系，以支撑个煤矿生产过程，适应现代煤矿安全管理的需要。

煤矿安全管理概念

煤矿安全管理可以分解为两个问题：一个是环境问题；一个是人的问题。人的问题又可以分解为素质和意识问题。因此，煤矿只要环境可靠了，人的素质提高了，安全意识强化了，安全意识强化了，就能实现煤矿安全。

煤矿安全的定理：煤矿安全=环境 素质-侥幸。安全环境管理的目标：使环境不危及人身安全。安全行为管理的目标：使行为不危及自身或系统内他人的安全。煤矿管理者的人物：围绕环境管理和行为管理，创建一个科学、系统、完整的安全管理体系，支撑整个煤炭生产的系统。

目前，安全管理体系的缺陷主要是：大体系缺位，即环境标准与评价体系、行为标准与评价体系以及责任体系有缺陷，管理制度缺陷，管理战略缺位。

煤矿安全管理体系

1、安全管理对象。安全管理对象就是安全管理所涉及的内容，分别包括环境管理和行为管理所涉及的内容。

环境管理的内容包括系统、空间、条件、辅助系统。行为管理的内容包括人的素质和人的意识。

2、煤矿安全问题。有了煤矿安全的构成定义后，依次分析安全上存在的问题。从地方煤矿安全管理现状看，主要存在六大问题：环境上不可靠，行为上不规范化，措施上不得力，责任上不落实，体系上不健全，战略上不到位。要想解决煤矿安全问题，应围绕上述六大问题研究措施，从根本上找到解决问题的途径和办法。

3、安全管理途径。面对安全管理的内容和存在的问题，应从两个方面去寻求解决问题的途径：一是环境方面，二是行为方面。

环境达到安全的途径：技术、工程和装备。行为达到安全的途径：培训和制度。人的素质问题，必须通过培训来解决；人的意识问题，必须通过严厉的制度来约束。

4、安全管理措施。环境管理措施：优化系统、提升装备、改善条件。优化系统，要科学地设计系统必须依靠最好的设计专家和人员，设计出最好的系统，再通过投资，构建好这个系统。选择最好的专家进行设计、投资建设，是解决系统问题的关键措施。提高装备，要采用良好的设备，并与优化系统结合起来；提高效率，减少人员，实现集约化生产。改善条件，就是对危机安全的有害气体、火区、水源、构造、地压等，采取技术措施，消除隐患。

5、安全管理责任。技术责任：对环境的设计负责，即对系统、空间和改善条件的方案设计、工程设计、施工组织设计、作业规程设计等安全可靠性负责。不同层级的技术人员，负责不同的技术责任，由此划分技术责任。行政责任：对环境的结果负责，这里分为决策责任和管理责任，决策责任和管理责任，决策责任对系统、空间和改善条件的投资负责，管理责任对环境形成的过程和结果负责。

行为管理责任：包括行政责任——对行为的教育负责，即管理者对行为者的培训与教育负责。使用了没经过培训或不合格的员工，完全是管理责任，因无知而出了事故，谁使用，谁负责。

自身责任：对行为的结果负责，即行为者对自己的行为后果负责。自身责任有两种后果，一是自己的行为生产的结果伤害了自己；另一种是自己的行为后果伤害了他人，或连自己和他人一并伤害了，行为者都要负责任。

6、安全管理制度。安全管理制度，是指把安全的管理内容，管理标准、管理措施、管理责任、奖惩办法等，纳入制度化管理，实行管理的法制化、标准化、程序化，使安全管理走上规范化轨道。

安全的基本管理制度：包括安全管理责任制、环境管理标准、员工培训制度、岗位技能等级制、“三违”处罚制度、安全风险抵押制、安全管理奖罚制度等。

绝大多数奖惩制度存在的缺陷：以事故结果为评判标准，不是以环境和行为结果为评判标准，两者应当联动。

安全管理体系的评价

目前，在煤矿环境安全评价上，主要评价系统的可靠性、装备的可靠性、条件的可靠性，在这方面已经有一套比较科学、系统、完整的指标体系。但还必须针对完整的煤矿安全管理体系，建立一套科学、系统、完整的评价体系。对此，主要补充下列内容：安全管理措施评价；责任评价；制度评价；战略评价；管理者素质评价等。

煤矿安全管理切莫凭经验：把煤矿

煤矿安全管理要与时俱进，不断创新。创新要从理念抓起，新理念将把你带入一个新境界。笔者认为，煤矿急需确立的理念有：

——追求“文明”的安全目标理念。抓安全工作不仅是满足职工对安全健康的基本要求和热切期望，还要组织文明施工为职工创造良好的作业环境，职工个人不仅要遵章守纪自主保安，还要争做文明人主动关爱他人实现互保。

——“责任重于泰山”的安全责任理念。安全好不好，关键在领导，不重视安全、不抓安全的干部是不称职、不成熟的干部，是一个单位的重大隐患；安全工作是一个单位整体管理水平的标志性指标，是每位员工履行岗位职责的最低标准，必须全面推行安全责任追究制，实行安全一票否决。

——尊重客观规律的安全风险理念。煤炭生产大多数是地下作业，经常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板塌落等自然灾害的威胁，时时刻刻要与不安全因素作斗争。这一特点决定了煤炭生产的高风险性。抓安全工作要找关键，我们承认煤炭生产是有风险的，但通过加强管理完全可以降低这种风险；对安全工作要有一个辨证的认识，在装备水平已经达到相当程度的前提下，安全问题既是一个管理问题，也是一个社会问题，社会问题需要全社会特别是群众工作来解决，必须实实在在抓党群部门的工作，特别是社区建设工作。

——事故背后有故事的安全防范理念。事故背后有征兆，征兆背后有苗头，小隐患可能导致大事故。拿“海恩法则”来讲，就是一起重大事故背后有29起事故征兆，每个征兆背后还会有300起事故苗头。煤矿安全生产要把着眼点和立足点放在事故的超前防范上来，主动开展工作，控制事故苗头，预防事故发生；要切实处理好预防事故和处理事故的关系，如果只重视对事故本身进行总结、甚至“大轰大嗡”式地开展一些大检查，而忽视或不那么重视对“事故征兆”和“事故苗头”进行排查，那些未被发现的征兆和苗头，就成为下一次重大事故的隐患，如此一来，安全事故的发生就会呈现出恶性循环和连锁反应。

——赛马机制下的“两条腿走路”理念。安全管理的主体是人，是人的积极性、主动性、创造性，而这“三性”的挖掘与发挥不仅要靠激励机制，同时还要靠淘汰机制。如同一个人走路一样，只用一条腿是不够的，必须两条腿走路才协调。这就需要引入赛马机制，以形成有效激励和淘汰机制为出发点，以业绩排名为主要形式，推出一系列竞赛方案。一种是团体赛。以生产单位为对象，按照齐抓共管的思路，把矿对生产单位的安全管理要求及党群部门的活动全部纳入其中，考核排名在前的按规定进行奖励，在后的进行处罚。另一种是个人全能赛。即按落实责任的思路实施考核，考核排名在前的按规定进行奖励，在后的进行处罚，对排名情况还要在全矿干部大会上进行点评。第三种是对抗赛。一方面，一二线队干部给专职安监人员投票，看是否尽到了安全监督检查的职责；另一方面，专职安监人员给队干部投票，看能不能盯在工作面，能不能把住安全关。投票结果在干部大会上公布，并按照管理权限对信任票少的干部或安监人员进行谈话教育，给予减发安全奖励、诫勉及淘汰出局等处罚。这种踢球者和吹哨者背靠背双向投票方式，客观上对他们的参赛资格形成了公开考核。

——“木桶理论”下的螺旋上升理念。质量标准化是矿井安全生产的基础和保障。搞质量标准化，就是通过循环往复的竞赛，找出本阶段的“长木板”和“短木板”，尔后采取措施，补上“短木板”，拔高“长木板”，进而实现质量标准化建设水平的螺旋式上升。即要在质量标准化搞得好的专业和较差的专业上狠下功夫，通过抓两头带中间促进矿井的质量标准化全面发展。比如可以树立一个样板，并在样板队召开现场会，请各队组和专业部门的领导到这个队的工作面参观学习，通过现场的参观学习和经验推介，找出自己在标准化建设中的差距和不足，明确奋斗目标和措施，还可以预先指定在质量标准化工作落后的队召开现场会，工作上去了推广其后进变先进的经验，还上不去就现场解剖找出上不去的原因，逼上梁山，实现好转。

——系统工程论的齐抓共管理念。安全管理工作是一项十分复杂的系统工程，单纯依靠哪一级组织、哪一个部门都难以凑效。因此，安全管理工作需要企业党政工团妇各部门、各系统齐抓共管来完成。最大限度地发挥各自的资源优势，做到责任同担，工作同步，主角同唱，安全教育和现场监控手段并用，进而保持安全生产的持久稳定。问题的关键是，要按照本单位的总体思路，统一制定分系统的制度和标准，设计各项活动，既有纵向落实，又有逆向监督，还有横向考核，环环相扣，最终各系统的考核结果统一纳入一本台帐一并兑现，落到实处。

——以“管理为中心”的持续改进理念。一切事故原因来源于管理缺陷，因此，现今的企业安全管理既要吸收经典安全管理的精华，又要提炼本单位安全生产的经验，建立动态的“计划、实施、检查、改进”过程管理框架，以持续改进的思想保证安全生产目标的实现。为此，有必要大力宣贯《国际质量管理体系》和国家《职业安全健康管理体系审核规范》，必要时引进第三者，进行认证，以推动这种思想的贯彻执行。

上述这一系列的理念，一旦在实践过程中升华、扩散、渗透，成为本矿的安全文化，将发挥“锚固效应”，对员工行为产生一种巨大的规范力和凝聚力，成为人们的行为准则和维护安全的动因，安全管理会有事半功倍的效果。

煤矿安全管理切莫凭经验：煤矿

目前和今后的很长一段时期内，煤炭将一直是我国的主要能源。国民经济的持续快速发展和高耗能、低效率的经济增长方式，造成煤炭消费需求的大量增加。一方面是企业强烈的超产冲动，近乎失控的超产幅度；另一方面，是大量的安全欠帐，脆弱的安全基础，两方面的矛盾必然导致事故、甚至特大恶性事故的发生。煤矿等领域重特大事故多发，深层次原因正在于此。国外，美国、英国等国家的相当一部分煤矿企业的管理者已经由重技术转向重管理，而我国由于煤矿企业发展水平的限制，目前大多企业仍然处在重技术、轻管理的状态。相信在不久的将来，煤矿管理工作也将是我国煤矿企业的核心工作。在目前阶段，当煤炭需求量不断攀升，当煤矿企业竞相提升产出、增加收益的时候，作为煤矿企业管理者，应该如何规避隐患，实现安全生产管理？____年“黑色九月”的几起重特大煤矿安全责任事故说明形势依然严峻，血的教训警示我们管理者煤矿安全管理要继续深入、具体、强化。惨痛的教训迫切要求各煤矿管理者必须以创建和完善“科技型”矿井和“一流的质量标准化矿井，一流的稳产、高效矿井，一流的信息、数字化矿井和一流的现代文化文明煤矿”为目标，通过各方面努力，坚决杜绝各类煤矿事故的发生，创建煤矿安全生产新格局，最终形成独具特色的煤矿安全生产管理新体系。要达到这个目标，可以从做好以下几个方面的工作入手。

1 转变经营理念

煤矿经营管理要要坚持科学发展观，与时俱进，不断创新。创新要从理念抓起，新理念才有新境界。要充分利用煤矿自身优势、制订发展目标、细划发展步骤、统筹发展规划，不断创新思路和创新观念，积极引导企业由原先的橄榄型管理（olivary management model）向哑铃型管理（dumbbell management model）转变，精干生产环节，强化产品开发和市场营销。同时，号召及要求全矿干部职工，拓展“发展才是硬道理”的理论，树立全新的市场竞争观念，不断增强参与市场竞争的主动性。坚持一切工作从实际出发，因时、因势、因地制宜，进行开放性思维，提高思维过程的开放度和兼容量，彻底使企业摆脱“故步自封”的狭隘局面，创造出符合本企业实际的一些新方法、新经验和新模式，寻找出一条转变经济增长方式，切实可行的新路子。

2 坚持科技兴矿，加强校企合作

充分肯定科学技术是生产力第一构成要素，尊重知识，尊重人才。大力实施科技兴矿战略，不断加大技术引进和装备投入力度，加大对矿井提升、通风、供电、排水等重要环节的技术改造力度。依靠科技进步和科技创新，总体规划、分步实施、全力推进，对井上、下进行了全面、彻底地技术改造。全面深化升级全矿井的质量标准水平，进一步改善员工的生活和工作环境，最终形成生态型、园林式、科技型、本质安全型现代化的质量标准化矿井。煤矿企业在促进“产学研”良性循环发展过程中扮演着重要的角色，要大力支持科技孵化器建设，促进科技成果转化。煤矿企业要充分认识到现代高校是科技力量荟萃之地，既是为国家和社会培养和输送各级各类高等专业人才的教育中心，也是广泛开展科技研究与开发的科研中心。总之，煤矿企业要抓住发展机遇，拓宽高校、企业间的科研合作与成果共享渠道，深入共享知识成果。

3 搞好质量标准化建设

除严格执行国家颁布的“质量标准化”的要求外，要从本矿实际出发，用从严从细的管理方针来建设标准化矿井。对每个工程、每项工作都要制定出质量标准要求，保证各项工作有标准、件件事情有要求。对质量标准化建设，要求所有干部职工必须实事求是，做到工作不搞花架子、不做表面文章、不凭老经验办事，要时时处处严要求从严从细抓达标，不断巩固“质量标准化，安全创效益”的成果；对工程质量的检查，要做到班班验收、周周检查、旬旬复核，并随时随地进行实地抽查，真正做到对照标准不含糊，执行制度不迁就，彻底杜绝徇私、不合格现象的发生，确保所有工程质量的“精、优、细”。

煤矿安全管理切莫凭经验：６ｓ管理在煤矿

王准时、清洁、整理、标准、安全、素养６个词组在英文拼写中的第一个字母均为“ｓ”，所以简称“６ｓ”，其中安全是６ｓ管理中的一项重要内容。６ｓ管理是当前国际一种先进的管理方法，是企业实施人本管理的一种重要方式。潞安王庄煤矿开展的６ｓ管理是潞安企业新文化建设的一项重要内容，目的是规范员工在“６ｓ”方面的行为，以促进本企业的快速发展。

１ ６ｓ管理使王庄煤矿安全文化上台阶

王庄煤矿是潞安集团下属的一座最大的煤矿，建矿以来，励精图治，长远规划，博采众长，开拓创新，创造了优秀的企业文化。王庄煤矿安全文化是企业文化中的一个重要组成部分，它以国家煤矿安全生产方针为指南，以６ｓ管理为先导，以“以人为本，关爱生命，责任重于泰山，事故防于未然”为安全核心理念，以“金字塔安全系统管理法”为安全核心管理方法，以设备设施投入、看板标识管理为核心物质文化（视觉文化），全面建设王庄煤矿安全文化。通过安全理念的灌输渗透和６ｓ管理工作的开展，王庄煤矿安全文化走上了健全纯熟、稳健高效的安全管理层次。

２ ６ｓ管理促进了员工行为的规范化

王庄煤矿在企业安全理念的定位和引导下，积极创新工作方法，将先进的管理方法应用于实际，开展６ｓ管理后，构建了科学严密的企业安全管理制度，形成了规范高效的安全行为文化。“我要好好干，并且干得好”的人本管理为规范员工的个体行为、创建本质安全型矿井打下了坚实基础，提供了有力保证。

２．１ 促成了员工守章作业的好习惯

王庄煤矿开展６ｓ管理的内涵是要推行《潞安员工６ｓ行为规范》，促成员工６ｓ行为的养成。推行６ｓ的主要方式是实行ａ，ｂ，ｃ“三卡考核”和优秀员工、合格员工、试用员工“三工转换”。每名员工每班都要填写ａ卡，员工填写自评分，班组长对本班每名员工进行考评打分，打分时要填写相应的问题点。６ｓ考核其中重要一项就是安全，结合煤矿特点，安全是６ｓ考核的一个重要项目，它占全部考核分值的３０％以上。

２．２ 清洁和整理为安全生产提供了保障

工作现场有一个清洁整理的面貌，不仅能够起到提高工作效率的作用，还能保证安全生产。通过清洁整理，现场的物品就比较清楚，现场就会秩序井然，不容易发生意外。并且通过整理会发现现场存在的隐患，从而做到及时处理，避免事故的发生。王庄煤矿在现场开展清洁整理工作中，一项创新工作就是广泛实行了《定置管理图》，即现场所有的物品都按定置图摆放，都在标识指定位置摆放，工具用完后要及时放回原位。通过广泛地开展清洁整理、定置管理工作，员工们养成了现场工作的良好习惯，使工作现场面貌为之一新，特别是井上工库房的现场管理发生了翻天覆地的变化。

２．３ 为员工规范自身行为提供了平台

６ｓ岗前仪式是开展６ｓ 管理的一个重要载体，一个重要的表现形式。它包括讲评、司训、诵读、唱歌、列队上岗五部分，其中讲评是最重要的一环。讲评是指让上一个班６ｓ考核的第一名员工上台讲讲自己是如何干好工作的，最后一名员工讲讲自己为什么没有干好工作。在开展６ｓ讲评中，广大员工把规范自己安全行为的好经验讲出来，对发生事故的教训进行分析，使广大员工从中得到了警示和教育，从而为井下遵章作业和安全生产打下了良好基础。

司训也是“岗前仪式五部曲”中重要的一环，它主要是指安排当班工作，指出和强调安全要点，另外要对６ｓ讲评进行点评。司训一般是由队长、书记、副队长或班组长进行。根据上班６ｓ考核的结果对下班进行提示，指出安全工作的要点，对不放心的人、不放心的地点、不放心的工作进行严密布控，确保井下安全生产工作的顺利进行。

２．４ 夯实了王庄煤矿五环安全管理基础

“五环安全管理”是王庄煤矿２００５年提出的一项重大安全管理工程。五环分别是指井下生产安全、地面生产安全、治安安全、交通安全、居家安全。王庄煤矿两年来推行的６ｓ管理在所有的基层科队得到实施。６ｓ管理是一项精细管理，通过实行６ｓ考核，全矿广大员工的安全行为得到进一步的规范，员工们争干标准活、放心活。通过开展６ｓ讲评，员工们普遍取得了进步，更加胜任本职工作，变过去的“要我好好干”到现在的“我要好好干，并且干得好”的人本管理。开展６ｓ考核和６ｓ岗前仪式为规范员工个体行为、创建本质安全型矿井打下了坚实的基础，提供了有力的保证。

３ 建立健全优秀的安全物质文化

安全物质文化是企业安全文化的“脸面”，是通过视觉和听觉来表现的文化识别形式。王庄煤矿的安全物质文化识别系统主要由技术装备、安全标识、看板管理、后勤建设等４个部分组成。王庄煤矿在日常的工作中统一使用标准字、标准色和辅助图案，在名片、信封、纸杯、手提袋、宣传册等办公用品和办公楼、会议室、旗帜、电视、报纸、网络上广泛使用。另外，王庄煤矿还推出了本企业的吉祥物——“太阳小子”。

王庄煤矿一方面投入资金对生产环节进行改造，引进先进的采煤掘进运输设备，提升企业整体装备水平，保证安全生产的有效进行；另一方面加强矿区环境建设，定期对全矿居民楼和厂房进行粉刷，对机关办公楼进行装修，对矿区环境进行绿化、美化、香化、亮化，调整矿区结构。王庄煤矿在２００３年新落成的企业雕塑不仅体现了王庄煤矿的历史文化，还反映了王庄矿工的精神追求，同时也体现了“从零开始，向零迈进”的安全理念；于２００４年建成的“永安”“永乐”广场，象征和印证了企业的安全永久和职工的安居乐业。这一系列的活动不仅为矿山职工家属营造了一个安全舒适、美好温馨的家园，为全矿安全生产提供了坚实的后勤保障，还进一步丰富和夯实了“本质安全型”矿井的建设。

王庄煤矿以６ｓ管理打开了安全文化建设的大门，为全矿安全管理做出了贡献，进一步推动了本质安全型矿井的建设。

煤矿安全管理切莫凭经验：煤矿

目前国内煤炭行业安全生产现状

煤炭是我国的主要能源，分别占一次能源生产和消费总量的76%和69%，在未来相当长的时期内，我国仍将是以煤为主的能源结构。随着煤炭工业经济增长方式的转变、煤炭用途的扩展，煤炭的战略地位仍然十分重要。

而我国煤矿生产面临着诸多困难，比如安全法制不健全，政府监管不到位，机械化程度低、安全设施不完善、技术水平低、从业人员素质低，这是长期困扰我国煤矿生产的主要难题，是制约我国煤矿安全生产的主要障碍，也是我国煤矿行业存在的基本现状。

总体上来看，我国煤矿生产正走着一条高投入、高耗能、低产出、低回报的粗放型的经济增长道路，安全问题特别突出，经常发生矿难事故，国家安全生产监督管理总局近日称：近年我国平均每7.4天发生一起特大煤矿事故，远远高出世界平均水平，“十一五”期间我国煤碳产量约占全球产量的38%，事故死亡人数则占近80%，我国采煤效率仅为美国的2.2%，南非的8.1%。煤矿百万吨死亡率2.041，现在发展中的煤炭大国，比如印度、南非、波兰，他们在0.5左右，我们是2.04。先进国家，像美国、澳大利亚就更低了，大概是0.03、0.05，我们现在是它的40倍、50倍。频繁发生的矿难事故与我国建设社会主义和谐社会的政治大背景是极不协调的，与以人为本的科学发展观是不相符合的，与党的执政目标是完全背离的，因此着力解决和处理好这个问题已经迫在眉睫，否则就有可能面临积重难返的危险。

安全生产事故发生的本质原因

我们一直在苦苦的寻找安全生产事故的各种原因，原因一大堆但是找到根源的很少，所以事故依旧不断的发生着。总结了无数的事故其实无非就两个原因:

一是、人的不安全行为和机的不安全状态。其中，人的不安全行为最直接的体现就是“三违”，而机的不安全状态的直接体现就是“隐患”，基本上可以得出这样的结论：事故=三违 隐患。

其二、就是连接人与机的“环境，也就是人与机的结合面。杜绝了三违，消除了隐患未必就能真正避免事故的发生，如果没有一个好的作业环境这一切都无法保障，而这一个好的作业环境与管理体制有着密不可分的关系。比如，一个按章操作的工人，正在操作一部完好的机器，如果这个作业环境处在一个高温，高湿的环境中，就会存在两个问题，操作者容易产生生理疲劳，疲劳就会使之成为安全隐患人；机器容易老化，机器老化就是隐患。那么发生事故仅仅只是等待一个时机而已，所以环境虽然不是导致事故的直接原因，但是他往往是造成事故不可忽视的潜在原因。

强化意识，科学管理

1）“3e”对策

现代安全管理中提到最多的管理理念莫过于“3e”对策，其实“3e”是国际上普遍的叫法，而我国称之为“装备、教育、管理”三并重原则。

对事故的预防与控制应该从安全技术(engineering)、安全教育(education)、安全管理(enforcement)这三个方面入手，简称“3e”对策。对这三个方面要采取相应的措施，而且三者要保持平衡，才能做好事故预防工作。安全技术对策着重解决的是物的不安全状态的问题；安全教育主要解决人的不安全行为；，安全管安全教育对策主要使人知道必须怎样做。

从现在安全管理的角度出发，我们知道安全管理工作不仅要与预防和控制事故，而且要为劳动者提供一个安全舒适的工作环境。以此为出发点，我们知道安全技术对策理论应该是安全管理者的首选，即应尽可能的用技术的手段保证安全。因此无论是安全教育还是安全管理，都不可能的完全的避免人的失误和人的不安全行为。当然，另一方面，安全技术对策在技术上和经济上的可行性也是我们必须关注的问题。就目前的人类社会发展水平来说，技术手段还不能完全解决所有的安全问题。

诚然！安全技术对策是消除危险隐患，解决安全问题的最佳手段。但是，由于人的不安全行为和误操作事故也是不可避免的。那么安全教育在当今社会也成了预防事故的重要手段。对于事故的预防和安全工作的开展主要还是强调人的主动性，那么安全教育工作是要所有参与生产人员全力以赴的去实施。分析劳动者安全构成的因素是由劳动者的安全思想→安全技能→安全心态→安全行为→安全效果的系列因素，相互组合的规律运动构成的。那么思想、心态、行为等都是由安全教育来完成的。如何做好安全教育工作成了安全管理者的头等大事。即安全管理学中说的“安全教育对策”。教育对策是一种补偿手段，即在技术对策不能实现物的“本质安全化”的情况下，通过教育使人具有安全知识和技能，采取安全行为来避免事故的发生。

安全教育的原则就是要培养人的安全意识，增强人们对危险源的辨识，迅速准确的判断事故的发生原因、性质、地点、波及范围及自救互救等。遵守安全生产法规。积极是参与到安全生产、安全管理、安全技术革新中去。安全教育是采用缓和、诱导的方式，授人以改造、改善和控制危险之手段和指明通往安全境界之途径，因而能被更多人所接受，更能从根本上起到消除和控制事故的作用；而且通过安全教育，人们会逐渐的提高安全素质，使得其在新环境、新条件下也具备了保证安全的技能。安全教育的内容包括态度教育、技能教育、知识教育；安全教育的形式有各级安全管理人员的教育、生产岗位职工的安全教育、广告式、演讲式、会议讨论式、文艺演出式、竞赛式等。

安全教育的结果是安全管理的目标之一。制定合理的安全管理目标是企业安全管理工作的重要组成部分，是安全管理奋斗的目标。加强企业的安全检查、安全审查。对各生产工艺、设备、管理进行合理有效的安全评价。实现各岗位、各工种在上岗之前实施安全预想。

2）塑造安全意识，建设安全文化

安全意识在安全防范方面具有重要作用。首先，对自已所处的工作环境及工作方式所存在的安全隐患有一定的认识；其次，对于隐患有一定的防范措施；最后，这些意识始终在人的大脑里跟随。在进入工作场所后，这些意识就不断地提醒自己，从而消除人为的不安全因素。安全意识对客观事物属性的认知程度如何，对人的行为有直接的影响和制约作用。要让安全驻足于人的意识中，必须依靠安全教育培训和对煤矿安全生产知识的学习，只有清晰地感知到井下的客观环境，才能为排除不安全隐患奠定认识基础。同时，只有矿工意识到不安全隐患才能在行为上、技术上做到预防，及时消除不安全隐患，实现安全生产。杨庄矿“1.11”事故其中一个重要的原因就是矿工安全意识淡薄造成的。

而安全文化”是指在生产过程中指导和约束企业整体安全行为及员工安全行为的价值理念。首先，要明确煤矿安全文化建设的目标。建设煤矿安全文化的最终目的，是有效控制和最大化降低安全事故，确保煤矿安全生产。建设煤矿安全文化的目标应定位于“使人们牢固树立安全观”。其次，要明确煤矿安全文化建设的原则。根据实践经验，煤矿安全文化建设的原则应确定为“以人为本、坚持和树立安全发展思想观、将安全文化这一看似抽象的概念转化为有实用价值的指标”。最后，构建煤矿安全文化的运行机制和落实措施。采取多种形式加大安全文化建设的宣传力度，使人们对安全文化的内容、目标、重点、原则、方针及其推进安全文化建设的作用和意义有系统的了解。制订安全文化的建设规划，不断总结，逐步形成有煤矿特色的安全准则、安全理念和安全管理模式。把安全文化建设与企业文化建设有机结合起来，通过对人的观念、意识、态度、行为等有形与无形的安全氛围的影响，达到对人的不安全行为的有效控制。

3）本质安全管理

“本质安全”在煤矿安全管理中的运用，是煤矿安全管理的崭新理念，属安全管理高层次的文化范畴，是一个复杂的系统工程，主要有以下几个方面的要素构成：煤矿安全生产风险分析系统，这是本质安全管理系统的基础；本质安全型人员、本质安全型机器设备、本质安全型环境、配套的实施保障措施，这是本质安全管理的核心内容；具有故障诊断功能的经营管理信息系统，这是本质安全管理系统的支撑平台，在此仅仅引述其的一点观念作为我们现代安全管理的参考。

现代安全管理的发展过程可分为经验管理－制度管理－预控管理3个阶段。预控管理是安全管理的最后阶段，也是安全管理的最高阶段。其基本原理是运用风险管理的技术，采用技术和管理综合措施，以管理潜在危险源来控制事故，从而实现“一切意外均可避免”、“一切风险皆可控制”的风险管理目标。

目前，国际上较为成熟的风险预控安全管理方法较多，如由南非国家职业安全协会（nosa）安全管理体系发展而来的管理方法、南非安瑞康国际风险管理顾问有限公司（irca）的风险管理方法、美国的万全管理体系发展而来的安全管理方法及国际上通行的职业健康安（oshms）管理体系。这些风险预控管理方法体系都采用基于风险的预控管理方法，各有其优缺点。

我国煤矿长期以来也积累了一些管理经验和好的做法，如安全质量标准化、安全系统评价、安全管理的五要素等。近年来，随着我国加入世贸组织，按照可持续发展的要求，并与国际接轨，我国许多煤矿积极引进国外的先进安全管理方法，对煤矿企业安全管理的整体水平提高有较大的促进作用。但要从根本上改善我国煤矿安全生产的现状，实现煤矿生产的本质安全，还需要结合中国国情，在分析中国煤矿安全生产现状的基础上，利用现代安全管理方法，充分吸收国内外各种管理体系的优越性，融合创新出一套具有我国特色的煤矿本质安全管理系统。

长期以来，煤矿企业被认为是高危行业，发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。这种观念不仅存在于煤矿行业之外的人士头脑中，也存在于部分煤矿从业人员心中，对于煤矿的安全生产极为不利。通过建立和推广煤矿本质安全管理系统，对于改善煤矿传统观念，提高煤矿从业人员的安全追求有着重要意义。

建立煤矿本质安全管理系统，是建立在对煤炭工业现状和发展趋势进行深入分析、科学判断的基础上的，既是科学发展观在安全生产工作、煤矿安全领域的具体运用，也是煤炭工业历史发展的必然选择；既是积极的，也是切实可行的。

建立煤矿本质安全管理系统是把握工业化进程中安全生产的规律，推动安全生产“五要素”落实到位的重要步骤。本质安全管理的核心内容是本质安全型人员、本质安全型机器设备、本质安全型环境和配套的实施保障措施，这正是安全生产“五要素”落实到位的体现。推广本质安全管理体系就是推动安全生产“五要素”落实到位的具体实施。

建立煤矿本质安全管理系统是保证煤炭企业具有持续、有力竞争力的必须措施。煤炭企业必须实现本质安全，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。在经济上，安全状况直接决定着煤矿企业的生死存亡，煤矿企业不论其经营规模大小，经济效益好坏，都经不起事故的折磨，只有减少甚至杜绝各种事故，才能创造宽松的安全环境，更好地保证企业的健康稳定。煤矿本质安全管理是以危险源辨识管理与事故分析为基础，以人、机、环境系统协调为着眼点，从本质安全型人员、机器设备系统的本质安全、本质安全型环境、安全管理四个方面消除影响煤矿安全生产的各种因素，整个实施过程以安全信息与经营管理系统为实施支撑平台，最终实现煤矿生产本质安全。它与传统安全管理的根本区别在于：不是靠经验和个人的主观判断，而是通过综合分析与评价，按矿井各类事故发生规律进行主动治理，即变被动的事故分析与事故处理为主动的事故预测和安全评价；把事故消灭在发生之前。煤矿本质安全管理是主动的超前管理，其实质是本质安全化。

总结

安全生产过程中存在着很多的不确定因素，而且时刻发生着各种变化，我们不能再把陈旧的经验管理，制度管理，这种以不变应万变的方式应用于安全生产管理中去了，要善于打破常规，敢于探索新的管理理念，学习新的管理方式，积极营造适合我们现代煤矿的安全文化和本质安全管理方法。

无论是“3e”对策、安全文化建设还是“本质安全”引用在这里都仅仅是纸上谈兵，实践才是检验真理的唯一标准，我们只有在实践中提高贯彻力度，积极总结，才能突破理论的枷锁，形成切实可用，合理有效的安全管理方法。

7- 02) 65

煤矿安全管理切莫凭经验：煤矿

一、判断题

1.我国在煤矿安全管理工作中，坚持“谁投资、谁受益、谁负责安全”的原则。(√ )

2、安全评价可对系统进行定性、定量评价，但不能确认系统的危险性。( × )

3、企业安全管理基本制度体系的核心是安全生产责任制。( √ )

4、安全系统工程的研究对象是人—机—环境系统。( √ )

5、《煤矿安全监察条例》规定:煤矿安全监察机构发现煤矿特种作业人员未取得特种作业操作资格证书上岗作业的，应当责令限期改正。( √)

6、狭义的安全管理主要是事故的预防管理。( √ )

7、人的行为时有需求决定的，而需求是有需要引起的。(× )

8、危险源就是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。( √ )

9、本质安全理念的核心:是消除或减少危险。(√ )

10、危险源的风险评估是风险预警的前提。( √ )

11、本质安全管理体系是以冰山理论为理论基础，以风险预控为核心，以pdca闭环管理模式体现全员参与、持续改进的特点。(√ )

12、创新与团队精神不是管理的职能(× )

13.所谓“预防为主”，就是要在事故发生后进行事故调查，查找原因、制定防范措施。(×)

14.企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期5年。(× )

15.煤矿企业必须建立健全从业人员安全生产教育和培训制度，制定并落实安全生产教育和培训计划，建立培训档案，详细、准确记录培训考核情况。(√ )

16.根据《煤矿重大安全隐患认定办法(试行)》之规定:煤矿完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证。煤炭生产许可证。营业执照以及矿长资格证。矿长安全资格证进行生产的，不属于煤矿重大安全生产隐患。(× )

17.煤矿企业要建立安全生产隐患排查、治理制度，组织职工发现和排除隐患。煤矿主要负责人应当每月组织一次由相关煤矿安全管理人员、工程技术人员和职工参加的安全生产隐患排查。( √ )

18.重大隐患由煤矿主要负责人组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、下井人数。整改作业范围，并组织实施。(√)

19、只在需要的时候，按需要的量，生产所需的产品或提供所需的服务叫准时生产。( √ )

20、滚动计划法——一种定期修订未来计划的方法。 滚动计划法是按照“近粗远细”的原则制定一定时期内的计划，然后按照计划的执行情况和环境变化，调整和修订未来的计划，并逐期向后移动，把短期计划和中期计划结合起来的一种计划方法。(×)

21精细管理追求由投资带动和需求拉动的规模的增长，强调持续不断改善，强调数量化和精确化，强调企业领导力和学习型组织的建设。(× )

22、5s现场管理其最终目的提升人的品质，养成良好的工作习惯。(√)

23. 已批准的《矿井灾害预防及处理计划》由矿技术负责人贯彻执行。(×)

24、“万绿丛中一点红”和“鹤立鸡群”是由于刺激物之间的对比关系而引起的无意注意。( √ )

25、《煤矿安全规程》规定:作业场所噪声不应超过90db(a)。 (×)

26、煤矿安全检查由主要负责人组织会同各部门参加。( √ )

27、根据安全工程的观点，事故仅来源于人的不安全行为。(√)

28、安全文化建设的主要目的，是运用科学的、理智的观点，将“安全第一”的概念变为人们生活中的习惯。(√)

29、安全文化的核心思想是安全。( √ )

30、安全评价可对系统进行定性、定量评价，但不能确认系统的危险性。(×)

31、人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的直接原因。( √ )

32、安全行为科学应用于指导安全管理和安全教育等安全对策，有助于实现高水平的安全生产。(√)

33、职业安全健康检查与评价的目的是要求生产经营单位定期或及时地发现体系运行过程所存在的问题，并确定问题产生的根源或需要持续改进的地方。(√)

34、建立职业安全健康管理体系，指的是企业将原有的职业安全健康管理按照体系管理的方法予以补充、完善以及实施的过程。( √ )

35、国家颁布的《安全色》标准中，表示禁止、停止的颜色为黄色。(×)

36、在安全管理的强制原理中，所谓“强制”就是让被管理者绝对服从，不必经过被管理者同意便可采取控制行动。( √ )

37、安全生产“五要素”是指安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全管理。(× )

38、安全管理和安全教育不仅强调对安全行为的激励，更要重视对人的不安全行为的控制;这样，才能使安全管理和教育的效果更为理想，使预防事故的境界更为提高。( √ )

39、风险是指在未来时间内为取得某种利益可能付出的代价。(√)

40、风险度就是系统可能承受的损失。(×)

41、事故隐患是指作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。(√)

42、危险源是控制事故隐患的安全措施的失效。(×)

43、安全系统工程研究的内容主要包括事故致因理论、系统安全分析、系统安全评价和安全措施。(√)

44、安全系统工程研究的内容主要包括事故致因理论、系统安全分析、系统安全评价和安全措施。(√)

45、安全现状评价是针对系统、工程的安全现状进行的安全评价。( √ )

46、安全目标管理时，确定安全目标值的主要依据是企业自身的安全状况、上级要求达到的目标数值、历年特别是近期各项目标的统计数据和同行业，特别是先进企业的安全目标值。(√)

47、危险点指尘、毒、噪声等物理化学有害因素严重、容易产生职业病和恶性中毒的场所。(× )

48、危害点指可能发生事故，并能造成人员重大伤亡、设备系统造成重大损失的生产现场。(× )

49、安全办公会会议由安全第一责任者主持，行政副职、总工程师、安监处长参加，有关科室负责人列席参加。( √ )

50、煤矿企业要建立安全生产隐患排查、治理制度，组织职工发现和排除隐患。煤矿主要负责人应当每月组织一次由相关煤矿安全管理人员、工程技术人员和职工参加的安全生产隐患排查。( √ )

51、重大隐患由煤矿主要负责人组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、下井人数。整改作业范围，并组织实施。(√)

52、.煤矿企业应当于每季度第一周将上季度重大隐患及排查整改情况向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门。煤矿安全监察机构提交书面报告，报告应当经煤矿企业主要负责人签字。(√)

53、安全与生产的关系是，生产是目的，安全是前提，安全为了生产，生产必须安全。( √ )

54、.为了提高系统的可靠性和安全性，采取增加事故树最小割集数量或减少最小割集中基本事件个数的方法，降低顶上事件的发生概率。(×)

55、期望理论的基础是自我利益，认为每一个员工都在寻求获得最大的自我满足;其核心是双向的，领导者期望员工努力工作，员工期望领导的奖赏;关键是正确识别员工工人目标和三种关系。(√)

56、.合伙制企业属于初型企业。(× )

57、现代企业制度的最大一个特点是所有权、经营权和处置权是分离的。(√)

58、全面质量管理强调“始于识别顾客的需求、终于满足顾客的需要”顾客就是指外部的最终顾客。(×)

59、精细化管理去强调持续不断地改善，强调数量化和精确化，十分关注企业的财务状况，强调企业的领导力和学习型组织的建设。( √ )

60、用人单位应当按照规定，在必要时对工作场所进行职业病危害因素检测评价。(× )

二、单项选择题

1、事故致因因数包括人的因数、(c)。

a、系统因数 b、环境因数c、物的因数

2、狭义的安全管理主要侧重于事故的(b )。

a、控制b 、预防 c 、处理

3、所谓本质安全就是风险低于(b )。

a、固有风险b 、可容许风险 c、风险损失

4、危险源分为第一类危险源和第二类危险源，其中第一类危险源主要指(b )。

a、对危险物质的约束、限制或控制体系 b、物质的固有属性c、人的不安全行为

5、由企业高层管理人员制定的决策一般是(a)。

a、战略性决策和战术性决策b、战略性决策和程序化决策 c、战术性决策和程序化决策

6、作为高层管理者尤其需要较强的( b)。

a、技术技能;b概念技能; c以上答案都不对。

7、准时生产方式的基本目标是(b)。

a、获取利润 b、降低成本c、减少浪费

8、下列那个选项是全面质量管理的导向(b)。

a以生产 b 以客户需求 c 以低成本

9.危险、有害因素识别的目的在于(a)。

a.识别危险来源b.确定来自危险源的危险程 c.识别危险

10.关于现代安全管理方法，不正确的说法是(b)。

a.现代安全管理方法也叫“问题发现型”方法b.现代安全管理方法也叫事后法 c.现方法也叫事先法

11、在突然到来的危险面前，我们能及时作出反应，并采取措施化险为夷，这在平时是办不到的。这种情绪状态是(b )。

a、激情 b、应激 c、心境

12、人力资源管理的三大战略是( c)。

a、吸引战略、投资战略和储备战略 b、柔性战略、投资战略和储备战略

c、吸引战略、投资战略和参与战略

13、关于管理的定义，许多经济学家都有自己不同的见解。西蒙认为(a)。

a、管理就是决策 b、管理就是制定并执行计划 c、管理就是组织。

14、为了适应生产力的发展要求，从19世纪末到20世纪初，在美国、法国和德国等一些西方国家都产生了管理理论，形成了各有特色的古典管理理论，美国泰罗的就是(a )其中之一。

a、科学管理理论 b、一般管理理论 c、行政管理理论

15、1776年，亚当·斯密在其名作( c )中提出“分工理论。”

a. 《工厂管理》 b.《一般管理与工业管理》c.《国富论》

16、梅奥的人际关系学说将人看作是( b )。

a、经济人 b、社会人 c、文化人

17、人本原理体现了以人为本的指导思想，包括三个原则，下列不包括在人本原理中的原则是( a )。

a安全第一原则b动力原则c能级原则

18、对于事故的预防与控制，安全技术对策着重解决物的不安全状态问题，安全教育对策和( c )对策则主要着眼于人的不安全行为问题。

a安全技术b安全原理c安全管理

19、作为防止事故发生和减少事故损失的安全技术，( a )是发现系统故障和异常的重要手段。

a安全监控系统b安全警示系统c安全管理系统

20、事故预防措施应坚持(a)的原则。

a低成本高效益b只考虑成本c只考虑效益

21、职业安全健康管理体系的运行模式大体相同，其核心是为生产经营单位建立一个动态循环的管理过程，以( c )的思想指导生产经营单位系统地实现其既定的职业安全健康目标。

a系统观点b循序渐进c持续改进

22、根据职业安全健康管理体系的要求，企业的最高管理者应对保护企业员工的安全与健康负( a)。

a全面责任b部分责任c直接责任

23、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，特别重大事故是指造成( c)人以上死亡事故。a50b40c30

24、安全监察是一种带有( a )的监督。

a强制性b规范性c目标性

25、安全色中的(c )表示提示安全状态及通行的规定。

a黄色b蓝色c绿色

26、安全防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;个人防护用品用具缺少或有缺陷;生产(施工)场地环境不良等，均属于事故发生原因中的( b)。

a人的不安全行为b物的不安全状态c管理缺陷

27、煤矿企业安全检查必须由本企业的( a)亲自组织。

a主要负责人b分管安全领导c、总工程师

28、事故致因因数包括人的两个主要方面，其中下列那个因数在事故致因中占有很大比重。(a )

a、人的不安全行为 b、物的不安全状态c、环境

29、煤矿主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，在(c )不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

a.一年内b.三年内 c.五年内

30、煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员必须参加具备相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全培训，经煤矿安全监察机构对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得(a )。

a.安全资格证b.特种作业操作资格证 c.培训合格证

31、重大危险源辨识的依据是物质的危险特性及其(c )。

a.形态b. 储存类型 c.数量

32、事故隐患整改要贯彻“分级负责、责任落实”的原则，分(b)级，要做到“五落实”:项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。

a、2b、 3c、4

33、重伤、死亡、重大死亡事故发生后，煤矿必须在(a)小时内报告矿务局安监、调度等部门;集团公司根据事故报告规定，逐级上报。

a、1b、 2c、0.5

34、按照安全系统工程的观点，安全是指系统中人员免遭(b)的伤害。

a.危险b.不可承受危险 c.有害因素

35、(a )是保护人身安全的最后一道防线。

a.个体防护b 避难 c.救援

36、煤矿企业安全检查必须由本企业的(a)亲自组织。

a.主要负责人b.分管安全领导 c.安全管理部

37、当前我国煤矿安全培训工作坚持:统一规划、归口管理、(c)、分级实施的原则。

a.教学分离b.教管分离 c.教考分离

38、下列概念中用于衡量人们在多大程度上是自己命运主宰的是(b )。

a、自我强度 b、控制中心c、强化中心

39、.现代企业制度的四个特征之间存在着内在的必然联系，其中基础、前提和必要条件是( a )。

a.产权明晰 b.责权明确 c.政企分开

40、我国现代企业制度的主要形式是( c)a.无限责任公司b. 股份公司 c.有限责任公司

41、产权的确立起到了为产权主体称为商品生产者奠定基础的作用，产权本身也可以作为商品交易的对象指的是产权的(b )。

a.激励功能b.交易功能c.资源配置功能

42、准时生产基本目标是(b )。

a、获取利润 b、降低成本 c、减少浪费

43、安全监察是一种带有(a)的监督。a强制性b规范性c自觉性

44、事故隐患泛指生产系统中( c )的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。

a 、 经过评估b 、 存在c、可导致事故发生

45、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，重大事故是指造成( a)死亡事故。

a 、10人以上30人以下 b 、 3人以上10人以下c 、 30人以上50人以下

46、重大危险源辨识的依据是物质的危险特性及其(c)。

a 、 形态 b、生产方式c、危险特性

47、( c)是研究安全行为和不安全行为的规律，实现激励安全行为、防止行为失误和抑制不安全行为的应用性学科。a安全教育科学 b安全管理科学c安全行为科学

48、煤矿安全监察实行(a )的管理体制。

a、垂直管理、分级监察b、统一管理、定期监察c、直接管理、专项监察

49、怀疑自己忠了职业病，应该到(b )的依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。

a、用人单位所在地 b、用人单位所在地或者本人居住地 c、本人居住地

50、生产经营单位应对重大危险源建立实时的监控( c)，对危险源对象的安全状况进行实时监控。a信息网络系统b管理系统c预警系统

51、《国务院关于预防煤矿生产事故的特别规定》规定，煤矿有本规定第八条所列举的15种重大安全生产隐患和行为之一，仍然进行生产的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处( b )的罚款。

a、3万元以上5万元以下 b、3万元以上15万元以下 c、3万元以上10万元以下

52、煤矿企业是安全生产教育和培训的责任主体。煤矿企业(a)对安全生产教育和培训工作负主要责任。

a、主要负责人(包括董事长、总经理、矿长)b、人事劳资部门负责人 c、教育培训部门负责人

53、安全文化是人类在生产、生活、生存活动中，为保护身心安全与健康所创造的有关(a)的总和。

a、物质财富和精神财富b、安全知识和文化知识 c、规章制度和法律法规

54、关于事故致因理论，不正确的说法是(c)。

a、到目前为止，事故致因理论的发展还很不完善，还没有给出对于事故致因进行预测、预防的普遍而有效的方法b、某个事故致因理论只能在某类事故的研究、分析中起到指导或参考作用 c、到目前为止，事故致因理论巳经使我们对事故的研究变定性的物理模型为定量的数学模型

55、关于现代安全管理方法，不正确的说法是(b )。

a、现代安全管理方法也叫“问题发现型”方法b、现代安全管理方法也叫事后法 c.现方法也叫事先法

56、最佳的巷道支护是(a )。

a、允许连道围岩在一定范围内变形b、不允许巷道围岩变形 c、允许巷道围岩有较大变形。

57、直接顶是采煤工作面(b )的对象。

a、回采b、支护 c、加固

58、采掘工作面的进风流中，二氧化碳浓度不超过(a)%。

a、0.5 b、1 c、1.5

59、采掘工作面的空气温度超过(c )℃时，必须停止作业。

a、28 b、29 c、30

60、ehs管理的目标就是创造安全、整洁、有序的工作环境，为生产管理提供支持和保正。ehs的核心是在预防，消除或减弱风险，因此可将ehs分为预防管理和( c )。

a、事前预置管理 b、 事中预置管理 c、事后预置管理

三、多项选择题

1、安全事故管理闭环程序是什么事故汇报、事故分析、(abc)。

a、事故处理 b、事故通报c、事故防范。

2、隐患治理闭环程序是隐患排查、(a )、落实整改、复查验收。( ab )

a、分类整理 b、信息反馈c、落实责任人

3、在企业中管理者角色为(abc )。

a、人际角色 b、 信息角色 c 、决策角色

4、企业管理者的技能有(abc )。

a、概念技能 b、人际技能c、技术技能

5、我国煤矿发生事故的原因 是(abc)。

a、安全法制监督和生产监管不力 b、安全技术装备水平不高 c、中国煤矿地质条件复杂，从业人员素质比较差。

6、管理的基本方法有行政方法、经济方法、(abc)。

a、技术方法 b、法律方法c、教育方法

7、计划工作的常用方法有(abc )

a、目标计划 b、滚动计划 c、 网络计划技术

8精细管理强调(abc)

a指标化 b数量化 c精确化

9“瓦斯超限作业”是指哪些情形(abc)

a 瓦斯检查员配备数量不足的;b 不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的;c 井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。

10、事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的(abc )。

a人的不安全行为b自然灾害 c管理上的缺陷

11、企业安全管理包括(abc)。

a、纵向的专业管理b、横向的各职能部门(各专业)管理c、群众监督

12、“四不放过”原则是指发生事故后，要做到事故原因没查清不放过(abc) 。

a、当事人未受到处理不放过b、群众未受到教育不放过c、整改措施未落实不放过

13、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有的安全职责有建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程、(abc)。

a保证本单位安全生产投入的有效实施b督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患c 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故

14、管理控制的类型有(abc )。

a、预先控制 b、同步控制c、反馈控制

15、生产动机的条件包括(abc)。

a、需要 b、诱因c 、刺激

16、现代企业制度的主要特征是(abc)。

a.产权明晰 b.责权明确 c.政企分开

17、安全评价包括专项安全评价、(abc)。

a安全预评价b安全验收评价c安全现状综合评价

18、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，按生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，将事故等级分为:特别重大事、故、重大事故(ac)。

a、特大事故b 、较大事故c、 一般事故

19、危险程度与(bc )因素有关。

a危险的严重程度b危险作用的时间c危险出现的概率

20、安全检查要( abc )、查隐患。

a查思想b查制度c查管理

21、职业病防治的有关违法行为应承担的法律责任有(ac )。

a.行政责任b.党纪处分 c. 刑事责任

22、按照《煤矿安全规程》的规定，煤矿企业每3个月至少测定1次的生产性毒物有(abc )。

a.铅b.汞 c.粉尘

23、建立健全()是党和国家在安全生产方面对各类生产经营单位的基本政策要求，同时也是生产经营企业的自身需求。(abc )

a.安全生产责任制b.业务保安责任制 c.工种岗位安全责任制

24、根据《安全生产法》的规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作所负的职责包括(abc)。

a.建立、健全本单位安全生产责任制b.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 c.保证本单位安全生产投入的有效实施

25、“超能力、超强度或者超定员组织生产”，是指有下列(abc)情形之一。

a.一个采区内同一煤层布置3个(含3个)以上采煤工作面或5个(含5个)以上掘进工作面同时作业 b.矿井全年产量超过矿井核定生产能力 c.矿井月产量超过当月产量计划10%

26、《煤矿安全规程》规定，严禁采用(ab )作为主要逸风机使用。

a.局部通风机b.风机群 c.离心式通风机

27、矿井火灾时期风流控制包括(ab )。

a、风量控制b、风向控制 c、通风设施

28、(ab)是防治冲击地压的根本性措施。

a、合理的开拓布置b、煤层注水 c、放震动炮

29、煤矿安全保障体系中安全职责划分明确，针对性强。突出(abc)责任部门和单位分工侧重点。

a、技术管理 b、现场管理 c、监督检查

30、职业安全健康管理体系的策划工作主要包括:确定职业安全健康方针、( abc )。

a、 制定职业安全健康体系目标及其管理方案b、为建立和实施职业安全健康管理体系准备必要资源 c、确定符合体系要求的职能分配和机构职责分工

安全管理理论与技术答案:

一、判断题

1、√2、×3、√4、√5、√6、√7、×8、√9、√10、√11、√12、×13、×14、×15、√16、×17、√18、√19、√20、×21、×22、√23、×24、√25、×26、√27、√28、√29、√30、×31、√32、√33、√34、√35、×36、√37、×38、√39、√40、×41、√42、×43、√44、√45、√46、√47、×48、×49、√50、√51、√52、√53、√54、×55、√56、×57、√58、×59、√60、×

二、单选题

1、c 2、b 3、b 4、b 5、a 6、b 7、b 8、b 9、a 10、b 11、b 12、c 13、a 14、a 15、c 16、b 17、a 18、c 19、a 20、a 21、c 22、a 23、c 24、a 25、c 26、b 27、a 28、a 29、c 30、a 31、c 32、b 33、a 34、b 35、a 36、a 37、c 38、b 39、a 40、c 41、b 42、b 43、a 44、c 45、a 46、c 47、c 48、a 49、b 50、c 51、b 52、a 53、a 54、c 55、b 56、a 57、b 58、a 59、c 60、c

三多选题

1、abc 2、ab 3、abc 4、abc 5、abc 6、abc 7、abc 8、abc 9、abc 10、abc 11、abc 12、abc 13、abc 14、abc 15、abc 16、abc 17、abc 18、ac 19、bc 20、abc 21、ac 22、abc23、abc 24、abc 25 abc、26、ab 27、ab 28、ab 29、abc 30、abc

煤矿安全管理切莫凭经验：用空间数据挖掘技术提升煤矿

1 前言

煤炭企业属于传统的资源开采型企业。煤矿安全对煤炭企业影响巨大，安全工作在煤矿生产中占有重要地位，其管理好坏直接关系到煤炭企业的生存和发展。煤炭企业的安全管理是一项系统工程，涉及从煤矿建设、煤炭开采、生产加工到煤炭产品销售的全过程。近几年来，我国煤矿瓦斯爆炸、井下透水等事故频频发生，给人民的生命和国家财产造成了巨大的损失，严重影响了煤炭企业生产能力的发挥和煤炭企业的形象。煤矿安全管理任务十分艰巨，是因为影响煤矿安全的因素非常复杂。研究表明，瓦斯、矿压与顶板、煤尘、水、火等自然灾害因素是影响煤矿安全生产的最主要和最难以控制的因素。因此，如何有效识别影响煤矿安全的自然灾害隐患，提升煤矿安全管理水平是我国煤炭企业面临的重大课题。

近年来，信息技术有了突飞锰进地发展。随着数据库技术的成熟和数据应用的普及，数据库的数量、单个数据库的容量和数据类型的复杂性都大大地增加了。在这些庞大的数据库中蕴藏着极其丰富的信息源，因此，数据挖掘技术应运而生。作为数据挖掘的一个方向，空间数据挖掘可以用于对空间数据的理解、空间关系和空间与非空间数据关系的发现、空间知识库的构造、空间数据库的重组和空间查询的优化。空间数据挖掘在地理信息系统、地理市场、遥感、图像数据勘测、医学图像处理、导航、交通控制、环境研究等领域有着广泛的应用。

由于煤矿自然灾害影响因素具有空间分布不确定性特征，因此可以在建立大理自然灾害空间数据信息基础上，构建灾害隐患识别模型，进行煤矿自然灾害空间信息数据挖掘，识别灾害隐患，提高煤矿安全预警能力，减少自然灾害发生率。

2 我国煤矿安全管理中存在的问题

通过对具体矿井的详细调查，发现我国煤矿安全管理工作存在如下问题：

（1）安全管理法规不完善。我国现有安全生产方面的法律、法规大部分是计划经济体制下制定的，难以完全适应市场经济形势下煤矿安全生产的需要。中央有关安全生产的精神也难以彻底在一些矿井的有关岗位及一些乡镇煤矿，特别是一些私人小煤矿落到实处。建立健全适应新形势需要的安全生产法规体系，明确安全生产的执法主体和各部门的职责已成为当务之急。

（2）劳动者素质较低。煤炭企业安全管理的核心是人的管理。目前，煤矿生产已经逐步发展到采掘机械化、生产集中化、生产环节互相依赖化、管理进入系统化、信息化的崭新阶段，对人的素质要求很高。然而，总的来说煤炭企业的员工素质一般还都较低。表现有三：一是文化水平低，初中以下甚至文盲和小学文化程度的员工为数不少，思维理解能力差，不易掌握操作技术和安全知识：二是身体素质差，井下作业环境差加之长期加班加点、超负荷工作等，使井下工人体质受到影响很大；三是心理素质差，有的人对井下作业恐慌畏惧、情绪波动反常，有的人又麻痹松懈，存在消极劳动情绪，个别人甚至还故意设置安全隐患，人为制造事故。在实际操作过程中，时有冒险蛮干、违章作业的现象发生。

（3）安全技术资金缺口大。煤炭开采受地质条件的影响很大。过去由国家投入的大量设备如今已严重老化，维修量大。随着矿井延深，矿压不断增加，巷道维修的任务也在不断加重，矿井的供电、通风、提升和排水等能力很难适应生产需要。

（4）安全管理的手段落后。与西方发达产煤国相比，我国煤矿应用技术研究起步较晚。人力、财力不足，一些重大的安全技术问题如冲击地压、煤与瓦斯突出、地热、突水等灾害预防与控制仍不彻底。加之受传统经营思想的影响和企业经济实力的制约，我国煤矿生产装备及安全监控设备还比较落后。井巷断面设计、支护强度确定、支护材料选型较小。生产设备功率、矿井供风量等富余系数偏低，易发生事故。大多数煤炭企业仍然采用传统落后的安全管理手段，各类报表计算主要依靠人工劳动，精度低；信息传递周围长，速度慢；管理人员重复劳动量大，资料查找困难，工作效率低；安全检查，等级鉴定等往往凭借主观意识和经验。

（5）安全信息管理体系不完善。安全信息是安全管理工作的主要依据，它包括事故及职业伤害的记录、分析、统计；职业安全卫生设备的研究、设计、生产及检验技术；法律、规章、技术标准及其变化动态；教育、教训、宣传及社会活动，国内新技术动态、隐患评价及技术经济分析、咨询、决策系统等。信息系统的完善即安全系统工程和计算机技术的结合，能使安全工作从过去的凭直观、凭经验进行变为定性、定量的超前预测，但在这一点上多数矿井仍处于起步和探索阶段，没有形成完整的体系，实际应用尚有较大欠缺。

综上所述，加大安全投入、提高员工素质，特别是提高科技含量，以信息化提高安全科学管理手段对提高我国煤矿安全管理水平是至关重要的。

3 空间数据挖掘技术

空间数据挖掘（spatial data mining，也叫地理知识发现）是数据挖掘的一个分支，主要研究从空间数据中提取非显式存在的知识、空间关系或其它有意义的模式等。在已建立的gis数据库中，隐藏着大量的可供分析、分类用的知识、这些知识中有些属于“浅层知识”。如某一地区有无河流、道路的最大和最小宽度等，这些知识一般通过gis的查询功能就能提取出来。还有一些知识属于“深层知识”。如空间位置分布规律、空间关联规则、形态特征区分规则等，它们并没有直接存储于空间数据库中，必须通过运算和学习才能挖掘出来。

空间数据挖掘技术的产生来自2个方面的推动力。首先，由于数据挖掘研究领域的不断拓展，由最初的关系数据和事务数据挖掘，发展到对空间数据库的挖掘。空间信息正在逐步成为各种信息系统的主体和基础。空间数据是一类重要、特殊的数据。有着比一般关系数据库和事务数据库更加丰富和复杂的语义信息，包含着更丰富的知识。因此，尽管数据挖掘最初产生于关系数据库和事务数据库，但由于空间数据的特殊性，从空间数据库中发掘知识很快引起了数据挖掘研究者的关注。许多数据挖掘方面的研究工作也从关系型和事务型数据库扩展到空间数据库。其次，在地学领域，随着卫星和遥感技术的广泛应用，日益丰富的空间和非空间数据收集和存储在大空间数据库中，海量的地理数据在一定程度上已经超过了人们处理能力，同时传统的地学分析难以胜倕从这些海量的数据中提取和发现地学知识，正如john naisbett所说，“我们已被信息所淹没，但是却正在忍受缺乏知识的煎熬”。这给当前gis技术提出了巨大的挑战，迫切需要增强gis分析功能，提高gis解决地学实际问题的能力。数据挖掘与知识发现的出现很好地满足了地球空间数据处理的需要，推动了传统地学空间分析的发展。根据地学空间数据的特点，将数据挖掘方法引入gis，形成地学空间数据挖掘与知识发现的新型地学数据分析理论。

4 应用空间数据挖掘技术构建矿井自然灾害隐患识别决策支持系统模型

矿井自然灾害隐患的预警预报是确保煤矿安全生产的最有效途径。为此，必须构建有效的矿井自然灾害隐患识别模型。针对煤矿自然灾害出现的规律特点以及煤矿安全管理工作流程模式，基于地理信息系统（含webgis），集成地质、测量、“一通三防”等数据和相关信息研究矿井自然灾害隐患识别决策支持系统模型符合煤矿安全管理实际工作，能够解决安全信息的实时共享，将为煤矿安全事务的预防与应急协作处理提供有效的手段和方法。

矿井自然灾害方式不同，隐患识别的信息源必然不同，处理结果也可能不同，但是事务处理必须借助地测和安全生产信息，同时还必须利用相关的知识数据（如：专家知识、现有规律、自然灾害分类指标体系等）。为此，矿井自然灾害隐患识别决策支持系统模型不是孤立的信息模型，而是基于数据动态变化的协作处理模型。因此，我们以系统工程理论为指导，应用基于统计学、机器学习、神经网络、计算几何的空间数据挖掘技术，并结合煤矿安全知识库建立矿井自然灾害隐患识别决策支系统模型，模型框架如图1所示。

整个模型以煤矿安全知识库和空间数据库管理系统为基础，建立空间数据结构，提取瓦斯、矿压与顶板、煤尘、水、火等自然灾害因素属性，应用空间数据挖掘技术和煤矿安全知识库建立的自然灾害因素评价体系，确定各参数临界值并进行评估，根据评估结果进行隐患识别，并进行相应的控制处理，以达到隐患识别与处理控制，减少灾害发生的目标。

图1 矿井自然灾害隐患识别决策支持系统模型

5 应用矿井自然灾害隐患识别决策支持系统提升煤矿安全管理水平

矿井自然灾害主要是由水、煤尘、瓦斯、煤自燃、开采沉陷和矿压等因素所导致，但这些因素并非随时都会产生安全事故，而是开采过程中影响事故的某些参数超过一定的临界值才引起。为此，矿井自然灾害隐患识别决策支持系统模型构建的基础是自然灾害分类体系划分、相关灾害类型知识库、模型库与空间数据库的建立、其次是相关软件系统研发、事故隐患识别方法研究与方法库的建立。

（1）构建评价指标体系库。评价指标体系库就是矿井自然灾害隐患发生具体参数的知识库。模型构建必须首先依据矿井瓦斯、水害等自然灾害隐患的不同指标体系及其临界值建立相应的指标体系库，隐患报警识别的参数主要参考是采掘工程平面图的动态开采面与相关巷道。各类瓦斯隐患、水害隐患、通风隐患都形成相应的评价指标库。

（2）建立基于地测、通风、采矿等专业分析的模型库。根据瓦斯、水害等不同矿井自然灾害类型建立相应的专业模型库，如瓦斯灾害预测首先依据矿井地质条件和煤层赋存情况建立瓦斯地质分区图（含瓦斯突出危险区、瓦斯突出威胁区、高瓦斯区等），其次依据采掘工程平面图的动态采掘信息与相关瓦斯分区建立联系并进行比较分析确定可采区或未来的可采区是否属于高瓦斯区。

（3）建立基于gis空间分析的方法库。gis空间分析是矿井自然灾害隐患识别的重要手段，同时也是安全事故预警预报的重要途径。比如断层防水区的划定，主要是依据断层保安煤柱来确定。其中断层保安煤柱的确定就可以通过gis缓冲区分析获得；空间统计分析、多源信息拟合、数据挖掘等也是瓦斯、水害等安全隐患监控中常用的gis空间分析方法，比如物探水文异常区的确定、瓦斯突出危险区的确定等。

（4）应用决策支持系统提升煤矿安全管理水平。评价指标体系库、模型库、方法库以及图形库是矿井自然灾害隐患识别与决策的基础。通过应用矿井自然灾害隐患识别决策支持系统的以下具体功能来实现矿井自然灾害隐患识别与决策分析，从根本上提升煤矿安全管理水平。①分类建立矿井自然灾害的实时监测系统，动态跟踪相关灾害的实时数据；②实时实现矿井自然灾害数据或信息与相关自然灾害指标体系库、模型库、知识库以及空间数据库的比较，并利用图形库数据通过gis空间分析方法确定安全隐患类别；③矿井自然灾害隐患实时预警预报、决策分析，提交基于空间数据的自然灾害隐患识别与分析处理的决策报告。

6结论

煤矿安全信息是一种活跃的、动态变化的、与空间位置密切相关的信息，煤矿事故预测和防治研究是一项系统工程，它涉及从煤炭开采、生产加工到煤炭产品销售的全过程。其中，影响最为严重的是来自煤炭开采过程中自然灾的发生。矿井自然灾害是多源的，主要有水、煤尘、瓦斯、煤自燃、开采沉陷和矿压等方面，它们是直接导致煤矿自然灾害产生的原因。起源于统计学、机器学习、计算机图形学、数据库、信息检索、神经网络、模糊逻辑和进化计算的空间数据挖掘技术为煤矿自然灾害隐患识别、进行事故预防和处理提供了有效的手段和方法。本文将空间数据挖掘技术应和于煤矿安全管理，结合煤矿安全知识建立了矿井自然灾害隐患识别决策支持系统模型，为从根本上减少灾害发生，提升煤矿安全管理水平提供了新的思路。

煤矿安全管理切莫凭经验：要从煤矿

煤矿安全管理是天字号工程，煤炭企业的各级领导认真贯彻安全第一的方针，正确处理改革与安全、安全与效益的关系，在工作中倾注了巨大的热情和精力，广大职工搞好安全生产的自觉性也不断提高。现在各级政府的领导、各煤炭企业集团及煤矿的领导对安全的重视程度是空前的，那么为什么上上下下都在抓安全，事故仍然接连不断？这个问题不能不引起人们的深思。

我们认为，在安全状况日益改善的同时，在煤矿的管理的实践中仍然存在着一些误区。因此，煤矿安全管理，必须坚持以科学发展观为指导，从根本上解决好企业安全工作的价值排序，并以此作为管理准则，坚持持久，持之以恒地贯穿到安全管理的全过程。根据笔者的研究分析，当前在各级管理者和广大员工中应当从以下五个误区中走出来。

一、在企业发展的宗旨上，要从以“物本崇拜”的误区，走向“人本至上”的新思维。社会、物质、环境、制度、科技、体制，还有人的发展，在煤矿企业究竟那一个更重要呢有人说，煤矿企业物质的精良，技术的精湛，既能够降低事故率，又能够保证职工的安全，这话似乎没有错。但是，不是有了好的制度，有了好的技术，有了好的体制，就能够自然而然地降低事故风险。因为，这些层面的东西都是由人来把握的。如果人的理念、行为素养还远没有达到那个层面上，人的技能素质没有及时跟上，现代化的制度、技术、体制也起不到预期的作用，达不到预期的目标。

我们在建设现代化新型煤炭企业的过程中，有些管理者和企业领导者认为，只要管理上实现了设备现代化、信息化以及数字化，基本上就能够解决安全问题了，这是很大的误区。

现代管理的实践证明，一切硬件管理统称“物本管理”再先进的设备，再先进的物质和技术，它永远是被人所控制的，永远不能是物控制人。数字化是现代化管理水平的最新标志，国内外的好多企业都实现了数字化管理，但是它代替不了人的自觉性、创造性和主动性。科技水平再高，制度再完备，只能让人按照规范标准去操作，但不能使人达到优秀，更不能使人达到卓越。优秀和卓越是超过一般规范之上的一种自觉。这种自觉是靠以人为本的理念作支撑的。比如，日本好多企业并不把生产好的产品完全寄托在先进的设备上。他们有这么一个理念上道工序是下道工序的义务服务员.下道工序是上道工序的义务检验员。日本人说，我们优良的产品，是一道道工序的人文配合生产出来的，而不是靠最后一道工序检查出来的。他们强调的是人，而不只是设备，好的设备要寄托在人身上。

二、企业发展的目的要从“利润崇拜”的误区，走向“生命至上”的新境界。企业发展究竟为了什么同仁堂能够生存到现在，传承的文化当中有五条。其中一条叫“同修仁德，养生济世”的经营哲学。这八个字传达了企业生存的终极价值和对社会大众的人文关怀。他们用这八个字告诉员工：咱们企业既能看病也能生产药，利润和企业的物质收入只是企业服务社会的一种回报，我们经营的目的不只是为了利润，利润之上的更高目的是通过看病卖药自觉修炼对广大人民群众的仁义道德，是为了广大人民的身心健康。

他们把社会利益、人的生命放在第一位，把利润放在了第二位。而煤矿企业却有些管理者急功近利，以人的生命和健康为代价追求一时的发展，结果适得其反。日本经营之神松下幸之助上个世纪四五十年代说过一段话。别人问他：“你这个企业是生产什么的？”他说：“我这个企业是生产人才的。”“难道这是所学校？你不是生产电器的吗？”他说：“生产电器只是一个中间过程。”“那你这个企业最后追求什么呀？”他说：“我追求大家的信誉、追求客户的满意。”又问：“难道你不追求利润吗？”他说：“利润是大家幸福和顾客满意之后的副产品。”这是一种思想境界。松下幸之助知道他为的是什么，他为的人，这些人就在他眼前。他把他的员工保护好了、提升高了，每个员工都会发自内心地为企业努力工作，这个企业不就好了吗？所以煤矿安全生产应该大力倡导这种管理境界。

三、在煤矿安全管理的方式上应该从“经验崇拜”的误区，走向“标准至上”“法规至尊”的新轨道。如果我国的企业和西方发达国家的企业做优劣比较就不难发现，西方发达国家经历过近百年的工业化时期，这个工业化时期使他们各行各业的基础、管理、制度、人员的素质都较为成熟。而我们国家的企业尤其是煤矿企业，缺乏长时间的大工业化历练，各方面的基础都比较薄弱。因此，我们的管理规范化性不强，往往习惯凭着主观经验去管理，而经验化的管理又不适合飞速发展的现代市场经济，所以应该迅速改变经验型、粗放式的管理模式。立足规范至上，法规之尊，按照每一时、每一人、每一事、每一处、每一物的“5e”原则和“6s”行为规范，实施精细、精确、精准、精益的严格管理。实现人人、事事、时时、处处有标准，做到工作讲标准，管理靠规范。

四、在安全管理的决策上应该从“权力崇拜”的误区，走向“科学至上”的新坦途。所谓权力至上，主要体现在官僚主义、长官意志的管理方式上，安全管理应该按科学规范办事。国有煤矿目前还存在这个现象，即有客观的历史因素还有主观因素。比如，应接不暇的地毯式检查，长官意志、居高临下的以罚代管现象比比皆是。天灾是不可控的，矿难大多是人祸，人祸是可以避免的，但是我们有些人祸没有避免。标本兼治最根本的办法还是要坚持以科学发展观为指导，在煤矿安全文化建设上作文章，在塑造本质型安全人上下功夫，在建设本质型安全环境上下力气，在安全管理的关重要决策上，讲求科学规律，而不是权力至上。

五、在安全管理的方法措施上应该从“急、浮、粗”的误区，走向“理性、扎实、精细”管理的新阶段。科学有效的方法和措施决定着安全管理的效果。然而，在现实工作中仍然存在着方法简单，作风飘浮，措施不力等问题。一是急功近利，摆不正安全与生产、安全与效益、安全与人的健康的关系；二是急于求成，仅仅靠出台一两条制度、措施解决问题，头痛医头脚痛医脚，抓不到问题的根本；三是沉不下去，作风飘浮，不深入研究具体问题，做表面文章惯于发号司令，以致会议经常强调，文件发了不少，执行落实无方，只给下面下任务，压担子，不给下面创造条件，解决难题。

这种“急、浮、粗”的管理方法，必然导致同类事故重复发生，悲剧重演。因此，从上到下，都应当迅速从安全管理方法的误区中走出来，迈向“理性、扎实、精细”的新阶段。

所谓“理性、扎实、精细”，就是以人为本，尊重科学，讲求规律，以文化育人。就是着眼于从安全发展战略、安全指导思想、政策机制、目标导向、管理模式等一系列问题上进行全新的定位。在工作方式上必须突破原有的定式，从习惯于以“事”和“物”为中心抓安全，转变到以“人”为中心上来，以规范“人的行为”为核心上来，把“理念引领、行为养成、环境保障”系统地摆到煤矿安全生产的突出位置上来。

强调人的价值观念在安全生产中的地位，强调安全理念与行为准则对安全生产的决定性影响，通过提高人的安全素养，从源头上、基础上、本质上解决安全问题。就是要以煤矿生产作业现场为重点，以工序流程为主线，把每个操作环节都按照操作规程、安全规程和文明行为规范的要求进行具体分解，构建起了一套“全员无一人例外、全方位无一处缺漏、全过程无一时疏忽、工序化无一环节错过”的精细化管理和规范化操作标准体系，做到时时、事事、处处有标准，人人讲规范，才能实现煤矿安全发展与和谐发展。