外用工管理制度
| 适配人群 | 承包单位负责人,现场安全员,用工部门主管 | 使用场景 | 外包施工,临时用工,技改项目 |
|---|---|---|---|
| 制度目标 | 管住外包工临时工安全,别出事,别推责任,别光签合同不管人。 | ||
| 职责分工 | 安监科负责监督指导,劳人科办用工手续,用工部门每天教安全,承包方配安全员。 | ||
| 核心条款 | 合同得写清安全责任,进场前要培训考试,施工要有安全措施,现场有人盯,违章就停干。 | ||
| 执行要求 | 三级教育必须考过才能上岗,检查填四定表,问题当场写清谁改、啥时改、咋改、谁验,拒签要报总工,隐患不除不能复工。 | ||
为认真贯彻党和国家安全生产的方针政策,确保外用工人员的人身安全,切实加强承包工程及外包工、临时工的安全管理,明确安全责任,杜绝以包代管,防止事故的发生,特制订本制度。
一、管理内容与规定
1、不论采取任何承包形式,在承包合同中要有明确的安全要求和质量标准,以及发包和承包双方对安全应负的责任,并制定出切合实际的安全技术措施。
2、在进行新建、改建和重要技术改造工程项目的设计审查和竣工验收时,主办部门应有厂安监人员参加。
二、安全要求
1、承包单位应有上级劳动部门颁发的资质证书,具有法人资格。
2、承包单位应有能胜任承包任务的领导机构,熟悉承包工程及施工现场有关安全要求的技术人员和熟练工人,以及完善的施工机具和安全防护设施。
3、承包单位必须严格执行我厂有关的安全管理制度和有关的操作规程,严格执行制定的安全措施。
4、承包方要有现场安全管理人员,对现场作业人员进行安全督查。
5、接受我厂安全管理部门的监督和指导。
6、对可能造成触电、停电、误动和其他事故的作业任务,应同我厂共同制定安全组织技术措施,明确责任,经安监科审查,主管安全的总工批准后方可执行。
7、外包工程施工队伍进入作业现场前,要进行安全教育,经安监科认可后 方可进入作业现场进行施工作业。
三、对外包工、临时工的安全要求
1、厂属各部门所用外包工、临时工,经劳人科办理用工手续后进行三级安全教育,考核合格后方可上岗作业,具体用工部门必须明确专人负责安全管理,每天对其进行安全教育,交代安全措施和安全注意事项,出现安全隐患按“谁用工、谁负责”的原则处罚用工部门。
2、用工部门要对外包工、临时工加强管理,并给与必要的关心和支持,外包工、临时工要自觉遵守我厂的各项安全管理制度,接受厂安监人员的检查和指导。发现有违章行为,安监人员有权制止,直至停止其作业,并予以处罚,由此影响工程进度造成损失由承包方承担。
监督检查管理制度
为规范我厂安全生产监督检查工作,依据《安全生产法》、《山西省安全生产条例》等法律法规,特制定本管理制度。
一、安全生产监督检查的主要目的是督促厂属各部门认真执行安全生产法律法规及国家标准、行业标准的各项规定,符合安全生产条件,落实各级责任,纠正违法行为,排除事故隐患,实现安全生产。
二、安全生产监督检查遵循属地管理和分级管理的原则,充分发挥安监部门综合安全监管作用,切实加强安全生产监督检查工作。各职能科室依据科室职责分工,加强对所分管部门日常的监督检查。并将安全生产监督检查工作列入月度工作计划,认真组织实施。
三、安全生产监督检查人员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法。在执行监督检查任务时,应有2名以上执法人员参加,监督检查不得影响被查部门正常生产活动。
四、安全生产监督检查人员在每次监督检查时,应填写《现场检查四定表》(一式二份,检查人员、被查部门各一份),逐项填写被检查部门名称、检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况,由检查人员和被检查单位负责人签字,被检查部门负责人拒绝签字的,检查人员应当将情况记录在案,并向厂总工汇报。
五、在监督检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患整改或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产或者停止使用;重大事故隐患排除后,经审查同意方可恢复生产或使用。责令暂时停产、停止使用和恢复生产使用,监督检查人员应事先向分管安全的总工汇报,经同意后实施。
六、各职能科室安全生产监督检查工作列入科室年度考核内容。
七、本管理制度自公布之日起施行。
外用工管理制度:相关方及外用工单位
| 适配人群 | 承包商负责人,现场安全员,施工班组长 | 使用场景 | 外包施工,设备检修,防腐作业 |
|---|---|---|---|
| 制度目标 | 管住外来施工的人,不让他们乱动设备,不出安全事故,厂里能安安稳稳干活。 | ||
| 职责分工 | 安全管理部门管审查、教育、签协议、监督;生产部门配合交底;施工队自己管好队员和安全员。 | ||
| 核心条款 | 必须体检、戴安全帽、系安全带、禁赤膊拖鞋、禁乱动设备、禁层层转包、按厂里标准干活。 | ||
| 执行要求 | 进厂先登记备案,开工前签安全协议,每天有人盯现场,查记录,发现问题马上改,不听就停工。 | ||
1 目的
为加强对外来施工单位人员的安全管理,确保本厂正常的生产秩序和安全生产,特制订本制度。
2 适用范围
本制度适用于本厂所有外来施工单位和外来人员的安全管理。
3 管理内容
3.1生产、安全管理部门负责对外来施工单位进行准入审查和监督管理。向外来施工单位(承包商)进行作业现场安全交底,对外来施工单位(承包商)的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查,对外来施工单位(承包商)的作业进行全过程监督。
3.2资质审查。在确定外来施工单位时,相关部门要对该单位的资质进行严格审查。审核内容包括:工商营业执照、施工资质证书、特种作业人员资格证书;安全管理机构及其人员配备情况(施工单位必须有专职安全员)。要选择具有相应资质、安全业绩的企业作为施工方(承包商),凡不具备条件的,不准与其签订合同。
3.3经本厂各相关职能部门审核统一进厂作业的施工单位必须到本厂安全管理部门进行登记备案,档案内容包括施工队伍 、负责人、人员名单、联系方式等。人员更换比较频繁的施工单位,要及时到主管单位、安全管理部门备案更新。
3.4安全管理部门对外来施工单位(承包商)首先对其进行必要的安全教育,加强对外来人员的管理,其次要协助设备管理部门对作业现场进行安全交底,对外来施工单位(承包商)的生产经营许可证、安全生产许可证、施工资质、特种作业人员、安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查,并对外来施工单位(承包商)的作业进行全过程监督。
3.5在每项工程或维修作业开工前,由安全管理部门负责与施工单位签订安全协议。
3.6外来施工单位的所有人员进行施工前,要进行职业健康体检,禁止患有高血压、心脏病、癫痫病的人员从事施工及高空作业。
3.7外来施工单位必须加强施工人员的安全管理和安全教育,认真落实安全生产责任制,明确专职或兼职安全管理人员。会同我集团安全管理人员教育施工人员严格遵守相关专业的法规、技术规程和标准及本厂有关的安全规章制度。
3.8安全管理部门负责协助该项目施工单位的安全措施落实和日常检查和管理。与外来施工单位做好沟通,告知安全注意事项,当检修内容出现异常情况,及时通知外来施工单位。
3.9 施工方(承包商)作业时要执行与本厂完全一致的安全作业标准,必须执行本厂《危险作业安全管理制度》(包含:动土、动火、设备检修、受限空间、高处作业、吊装作业、盲板抽堵作业、断路作业)。严格控制工程分包,严禁层层转包。
3.10外来施工单位负责施工项目各项安全、消防措施的落实,负责本施工队伍人员的管理。
3.11施工队伍安全员,在施工现场必须佩戴袖标。
3.12外来施工作业人员进入施工现场作业,必须佩戴安全帽、穿戴劳动保护用品,禁止赤膊、赤脚、穿背心、短裤、裙子、拖鞋、高跟鞋施工。施工现场要设置围栏、防护网、安全标志等。
3.13高处作业必须系好安全带或有可靠的安全措施;高处作业一般不应交叉作业,特殊情况必须在同一垂直线下方工作时,必须采取可靠隔离,否则不准作业;石棉瓦上作业前,必须固定好跳板,禁止由上向下抛掷物件。
3.14防腐施工中,严禁用铁器敲击易燃易爆的设备、容器和工艺管道。特殊部位施工需经技术、安全管理部门批准,在被施工单位派人监护下方可施工。
3.15施工作业中所需的用电,事前必须向有关部门提出书面申请,办理临时用电许可证;架设临时电源线必须符合安全要求。
3.16未经许可,严禁动用施工作业区域内的生产设备、阀门、手轮、开关、刀闸、按钮、电器、仪表和安全装置等。
3.17未经有关部门批准,不准在厂区,尤其是在生产区域内搭设工棚,夜间留人值守。
3.18施工单位所属车辆进入厂区,要按厂区行车规定行驶,严禁超速、超载,要在指定位置停放。
3.19有两个以上单位联合施工时,应由建设单位和施工单位统一协调管理现场安全工作,要明确安全责任和要求。
3.20在施工过程中,施工人员应自觉维护周围的环境卫生,爱护本厂(本厂)的所有设施,不得擅自移动本厂(本厂)的所有设施。
3.21施工单位存在危及被施工单位安全生产的违章作业行为时,被施工单位有权要求停止施工。
3.22在危险区域进行施工或从事危险作业的检修,由施工检修单位的负责人对危险作业内容、范围及可能出现的危险因素制定出安全措施,提出确认内容、明确负责人、操作人和监护人,然后由被检修单位领导审查防范措施和确认内容,并签字盖章,安全管理部门负责检查、督促。
4相关记录
4.1现场检查及考核记录
外用工管理制度:冶金相关方外用工
| 适配人群 | 归口管理部门,安全监管部门,工程发包单位 | 使用场景 | 基建工程发包,设备安装作业,外包施工监管 |
|---|---|---|---|
| 制度目标 | 管好外来施工队和外包工,防止出安全事故,让大家干活时更安全。 | ||
| 职责分工 | 归口部门签协议、查证件、做检查;安全部门审资质、盯培训、查协议执行。 | ||
| 核心条款 | 发包前要查资质,合同和安全协议必须一起签,没协议不准开工,口头安排不行。 | ||
| 执行要求 | 协议一式三份,三方各拿一份;开工前必须做三级教育;现场常检查,发现隐患马上改;违章就停作业,还要罚钱。 | ||
冶金公司相关方及外用工管理制度
为进一步规范和完善对外来施工、承包和租聘方以及外来施工和服务人员的安全管理,落实各项安全管理制度,确保安全生产。
一、公司与相关方签订合同的责任单位是相关方归口管理部门。
1、负责组织签订安全生产管理协议书,并对相关方各类证件和资格进行审查。
2、负责对相关方及其作业现场进行日常安全检查和管理。
3、负责督促相关方对作业人员的安全教育,并把公司安全管理制度相关要求传达到相关方。
二、各级安全管理部门负责对本单位范围内的相关方的安全监督管理。
1、负责对相关方的安全资质进行鉴定审核。
2、负责监督责任部门与相关方签订安全生产管理协议。
3、负责监督检查相关方的安全教育培训工作。
4、负责对安全生产管理协议的执行情况进行监督检查。
三、工程发包管理规定
1、公司因基建、设备安装等工作需要对外发包工程项目,发包单位必须严格审核承包单位的合法性、技术水平及安全资质,对不符合条件的单位,不得对其发包工程。
2、对符合条件的承包单位,在签订承包合同的同时,还必须签订安全生产管理协议,并经安全管理部门审核批准。安全生产管理协议书一式三份。发包方、承包方、安全管理部门各一份。
3、承包方签订安全生产管理协议后,发包方安全管理部门负责对承包方的安全教育和培训进行监督检查,向承包方介绍本企业各项安全管理制度。
4、发包方生产技术部门、工程部门、设备管理部门等相关部门应负责对对口的承包方进行作业现场及环境的安全技术交流,明确安全技术要求,提供安全施工条件,落实安全措施。
5、发包方责任部门督促承包方在施工和作业中达到发包方的安全管理要求。
6、承包方负责对作业人员开工前的三级安全教育。
7、承包方开工前,必须落实安全生产管理制度、制定各级管理人员的安全生产责任制及施工安全措施。
8、未签订承包合同的其它施工作业等项目,发包单位与承包单位也必须签订由公司统一印制的安全生产管理协议手续,严禁口头安排。
9、工程在实施过程中,发包单位要对承包方的安全施工情况经常进行检查监督,发现不安全隐患,要及时督促承包单位进行整改。
10、承包方在现场作业中,必须严格执行公司规定的安全生产管理制度。
11、现场工作人员应接受发包方和安全管理部门的安全监督和检查,对违章人员或妨碍企业安全生产的作业,企业有权令其纠正或停止作业。
12、承包单位在我公司范围内,违反我公司安全生产规章制度的,一经发现,除对其进行教育外,并按我公司规定给予经济处罚同时追究发包方单位相关责任。
四、承包单位须提供以下安全资质资料:
1、施工企业相关安全资质证。
2、企业法人营业执照。
3、现场负责人安全职责及授权书。
4、有关承包劳务合同(协议)。
5、特种作业人员操作证。
6、施工、服务人员劳动合同书或授权委托书。
7、施工安全管理制度。
8、施工设备、设施台账。
外用工管理制度:纺织公司相关方及外用工单位
| 适配人群 | 出租单位,发包方,基建环保部 | 使用场景 | 租赁经营,临时用工,外来施工 |
|---|---|---|---|
| 制度目标 | 管好租厂房的、临时工、来干活的、参观的人。不让他们乱来,出事了有人管。 | ||
| 职责分工 | 基建环保部和总务办签安全协议、做培训、查现场。厂办签临时工合同、办保险。各发包方审核资格、签合同、管安全。 | ||
| 核心条款 | 租之前要查对方有没有资质、有没有安全员、负责人有没有证书。签合同时必须同步签安全协议。外来人员得登记、培训、戴证上岗。 | ||
| 执行要求 | 所有临时工必须签合同、办保险、三级安全教育。外来作业要审批、设标志、不占道、不动设备要批准。特种作业必须持证。生产办随时检查,不合格就改。 | ||
1目的与范围
1.1为加强对租赁方及临时工、外来作业、参观等人员的管理,特制订本制度。
1.2 本制度规定了与本单位相关的租赁方的安全管理要求,安全管理合同要点,同时,规定了厂内外来作业人员、临时作业人员、参观学习人员等安全管理程序和要求。
1.3 本制度适用于与本单位相关的租赁方及厂区内非本单位人员。
2 总则
2.1认真贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,落实各级各类人员的安全生产责任制,保障外包工程项目的安全。
2.2加强外来工程项目管理,增强吸引外来工程项目的能力。
3 职责
3.1基建环保部、总务办公室是相关方安全管理的主管部门,负责组织签订或审核各类安全协议或合同,负责进行厂级安全培训教育,负责作业现场和租赁现场的安全检查,负责相关方事故的调查或备案等工作。
3.2 厂办负责签订临时工合同,并办理工伤保险等手续。
3.3 各发包方或出租单位负责承包单位的管理,负责审核各类证件和资格、签订合同,负责安全教育,负责人员的安全管理和审核。
4 租赁单位安全管理
4.1 出租单位在与承租或承包单位签订租赁或承包合同(或协议)前,应对承租或承包单位的安全生产条件及相应资质进行审查,审查内容包括:
4.1.1 承租或承包单位是否具备法人资格,是否具有承担安全生产风险的经济能力,是否具有安全生产管理机构或者专(兼)职安全生产管理人员,是否有成熟的安全生产制度和管理经验。
4.1.2 承租或承包单位主要负责人是否具有政府主管部门颁发的《厂长、经理职业安全管理资格认证书》,企业主要负责人和安全管理人员是否具备与租赁经营活动相应的安全生产知识和管理能力;从事安全生产、经营、储存业务的,是否具备相应的资质和条件。
4.2 出租单位在与承租或承包单位签订合同(或协议)的同时,应签订《租赁(承包)安全生产管理协议》。《租赁(承包)安全生产管理协议》应由生产办与出租单位及承租或承包单位共同起草。合同(或协议)签订后,应向生产办或安全生产监督管理行政主管部门备案。
4.3 出租单位或其授权的资产监管单位应为承租或承包单位提供符合国家法律、法规规定的生产场所、设备设施,经双方验收、签字后存档。出租单位或其授权的资产监管单位应如实告知承租或承包单位租赁(承包)场所存在的危险因素及企业有关安全生产制度和标准,形成记录,双方签字、存档。出租单位或其授权的资产监管单位,依据国家法律法规、《租赁(承包)安全生产管理协议》和企业安全生产管理制度和标准,对承租或承包单位的安全生产工作统一协调、管理。
4.4 承租或承包单位因生产经营需要更改生产项目,由企业投资管理部负责牵头组织相关部门审核会签,并及时将有关情况反馈生产办,由生产办进行施工安全审核,并办理开工证后,方可实施。
4.5 生产办按照国家有关安全生产的法律法规、《租赁(承包)安全生产管理协议》、企业安全生产管理制度和标准,对租赁(承包)方的安全生产工作实施监督、检查、考核。
5 临时工安全管理
5.1 凡在企业内工作三个月以上的临时工、合同工必须按规定办理临时用工手续,由厂办签订合同,合同中应明确规定安全管理、工伤保险、职业病等方面的内容,并同时办理工伤保险。
5.2 依厂办签订的合同,分别由企管办、用工车间(部门)及班组进行三级安全教育,凡未进行安全教育的人员不得从事任何作业。
5.3 临时工(合同工)必须严格遵守企业安全管理规定,遵守岗位安全操作规程,参加安全学习和培训,接受安全检查。
5.4 临时工(合同工)享有企业员工等同的安全权力和义务。凡在企业发生工伤事故或职业病,按当地政府有关规定执行。
6 外来人员的安全
6.1 外来人员主要指在厂区内临时作业的人员,如临时搬运工、实习人员、参观人员等。
6.2 外来人员必须进行登记和安全培训。
6.3 厂区内临时作业的人员进入生产作业场所必须遵守下列规定:
6.3.1 外来人员的作业现场必须有明显的范围标志。
6.3.2 所用的施工工具、材料、设备均不得占道,要保持厂区和车间内的道路、通道的畅通整洁。因作业形成的坑、壕、绊脚物等必须采取可靠的安全措施防止事故发生。
6.3.3 在作业过程中需动用企业设备设施的必须经主管部门同意后方可使用。
6.3.4 特种作业人员在现场作业时,必须持有有效的特种作业操作证。
6.3.5 临时用电线路必须办理审批手续。
6.3.6 必须遵守修理工艺和施工规范,遵守安全技术操作规程。维修设备时必须同时维修安全防护设施和装置,保持安全防护设施和装置的完好可靠。
6.4 外来人员必须自觉接受企业生产办和主管部门的安全监督检查,不符和安全要求必须整改。
6.5 外来施工单位施工前必须到安全管理办公室领取外来施工单位安全告知书,并签字确认。
7 考核
7.1 对承租方按合同的有关规定执行。
7.2 对临时工、外来人员按厂内职工的安全奖惩规定等同执行考核。
7.3 经企业领导或生产办查出相关方的违章行为,除对相关方实施考核外,还要对其主管或发包方、出租方按安全奖惩规定考核。
外用工管理制度:相关方及外用工
| 适配人群 | 用工部门,发包部门,承包单位 | 使用场景 | 劳务招用,工程发包,交叉作业 |
|---|---|---|---|
| 制度目标 | 管好外来干活的人和施工队,别出安全事故,保护大家安全。 | ||
| 职责分工 | 招人的部门要管安全,包工头自己负责手下人,安全办盯着检查。 | ||
| 核心条款 | 签合同得写清安全责任,上岗前必须培训考试,没资格不能进场,不准乱分包。 | ||
| 执行要求 | 新工人要三级教育才上岗,施工前得签安全协议,交叉作业要报备协调,现场要有专人盯安全,违规就扣钱罚人。 | ||
一、目的
为加强对外来劳务人员和工程施工的安全管理,防止
各类事故的发生,特制定本规定。
二、适用范围
本办法适用于在我市场从事生产活动的劳务人员及项目、工程承包单位。
三、职责
1、负责招用和项目工程发包部门应对劳务人员、承包和施工单位在市场内的生产、生活活动进行安全管理。
2、承包、施工单位负责人要对本单位全体人员在市场内的生产、生活安全情况负总责。
3、安全办负责对外来劳务和施工的安全管理工作进行监督检查。
4、控制过程
(1)城内用工的管理
用工部门根据生产需要招工时,在签订用工合同中,必须明确双方劳动保护方面的责任,并对录用人员的安全管理工作负责。对新录用的劳动者,招工部门必须组织进行劳动技能教育培训、场纪场规教育及三级安全教育,经考试合格后方可上岗,并接受安全管理及检查、监督、考核。对从事生产经营活动的单位和人员要进行安全资格审查;未经有关劳动部门认可的,不准与其签订相关项目的承包施工合同。
(2)工程项目发包的管理
工程项目的发包部门在与承包单位签订合同时,必须在合同里明确双方在劳动保护方面的责任,并对承包施工单位进行必须的安全生产管理和指导。
发包部门在与承包、施工单位签订合同后,必须组织承包施工单位的负责人和施工人员接受入厂前的安全环保教育培训,并与市场签订《安全协议书》,否则不准入场施工。
承包、施工单位,只有在获得有效安全资格认可的前提下,方可参加相关项目的投标。
承包施工的法人代表,要对自己单位及其人员在市场内的施工安全负责,要设置专(兼)职安全管理人员,负责本单位施工中日常的安全管理及与其它施工单位或市场相关部门的安全协调工作,并服从市场管理部门的监督与指导。
承包施工单位及其全体人员,在施工期间,必须无条件遵守国家劳动保护法律、法规、场规、场纪、劳动保护规章制度和安全技术操作规程。
为保证施工单位安全管理的正常秩序,单项工程一般不准多单位承包,总承包单位若将工程二次发包时,要对二次承包单位的安全负责。二次承包单位同样要进行安全资格审查与办理有关审批手续,否则不准开工,违者严肃追究有关单位的责任。
承包施工单位在施工中发生与其它施工单位在同一处交叉作业时,必须事先报告发包部门和安全办,并由发包部门组织协调,与相关单位签订同时作业安全、环保协议书,制定安全保证措施,负责安全保证措施的贯彻落实,并在作业现场指派专人负责安全检查,确保安全施工,否则不准施工。
承包施工单位因违反国家或市场的有关安全生产法律法规、标准、条例等而受到经济处罚,其罚款金额将由市场财务部门从承包工程经费中扣除。
凡违反上述规定者,视情节轻重将给予相应的经济和行政处罚。








