某重大火灾事故应急预案
| 适配人群 | 消防指挥员,应急管理局人员,公安派出所民警 | 使用场景 | 重大火灾处置,跨市联合救援,火场现场指挥 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕大火烧死人、烧光东西、让社会乱套。要快调人手,用对办法灭火救人。 | ||
| 适用范围 | 全省范围内发生的重大火灾,要多个部门一起上的那种。 | ||
| 职责分工 | 省里成立指挥部统一指挥。市县政府先动手。消防队冲在前面。各单位按分工干活。 | ||
| 管理要求 | 发现火马上报警。不能拦人报警,更不能瞎报。平时多检查隐患,该改的改,该补的补。 | ||
| 监督与检查 | 消防部门盯着各单位查隐患。不整改就通知限期办。出事了要追责,干得好的能表扬。日常有办公室管协调。 | ||
1 总 则
1.1 编制目的
建立健全我省重大火灾事故应急处置机制,科学有效地调度救援力量,正确采用各种战术、技术,快速实施灭火救援行动,最大限度地避免和减少人员伤亡和经济损失,保障公众生命健康和财产安全,维护社会稳定。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国消防法》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》等,制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于省内发生的,需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大火灾事故。
1.4 工作原则
(1)以人为本,减少损失。在处置重大火灾时,始终把保护人民群众生命安全放在首位,保障人民群众财产和公共设施的安全,把火灾损失降到最低限度。
(2)防消结合,以防为主。各级政府和消防部门要开展经常性的防火宣传教育,加强防火基础设施建设,整改、消除各类消防隐患,从源头上预防重大火灾的发生。
(3)统一领导,协同作战。在政府的统一领导下,各部门尽职尽责,密切协作,协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作。
2 组织指挥体系与职责
省重大火灾事故应急组织指挥体系由组织指挥机构、日常办事机构、现场处置机构组成。
2.1 组织指挥机构
发生特别重大、重大火灾事故,涉及跨市或超出事发地市政府应急处置能力的较大火灾事故,需要联合相关部门共同实施救援和处置的,成立省重大火灾事故应急指挥部(以下简称省指挥部),负责组织实施应急救援行动。
2.2 日常办事机构
省指挥部下设办公室,为日常办事机构,办公室设在省消防总队,负责综合协调和日常工作。
2.3 现场处置机构
火灾事故发生后,省指挥部根据火灾事故严重程度、涉及范围和灭火行动的需要,设立现场灭火指挥部。参与现场应急灭火行动的相关部门和单位,在现场灭火指挥部的统一指挥下,实施现场应急处置和救援行动。
3 事故分级
根据火灾事故严重程度、涉及范围等,划分为特别重大火灾事故(i级)、重大火灾事故(ⅱ级)、较大火灾事故(ⅲ级)和一般火灾事故(ⅳ)四级。
4 监测预防
4.1 火点监测
任何人发现火灾时,都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警。严禁谎报火警。
4.2 火灾预防
各地政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划,并负责组织有关主管部门实施。公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的,应当增建、改建、配置或者进行技术改造。不断提高全省火灾防控能力。
各机关、团体、企业、事业单位应当严格履行《消防法》赋予的消防安全职责及其他消防安全管理规定,积极预防火灾事故发生。
4.3 隐患消除
公安消防机构依法加强对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查。对消防安全重点单位应当定期监督检查。公安消防机构发现火灾隐患,及时通知有关单位或者个人采取措施,限期消除隐患。
各机关、团体、企业、事业单位要自觉接受公安消防机构的消防监督检查。对公安消防机构提出的整改意见应当认真办理,及时消除隐患。
5 应急响应
5.1 先期处置
火灾事故发生后,事发地市和县(市、区)政府应立即按照本级重大火灾事故应急预案,指挥公安、消防、安全监管、卫生、环保等部门组织实施应急救援,尽可能控制火灾蔓延、扩大,严防次生灾害的发生,迅速抢救受伤和受困人员。
有关部门按规定,迅速、准确将火灾事故和先期处置情况逐级上报至省指挥部办公室。
对于特别重大、重大火灾事故,省指挥部办公室接到报告后,及时做好启动本预案的各项准备工作。
5.2 分级响应机制
火灾事故应急响应坚持属地为主的原则。事发地政府按照有关规定全面负责本行政区域内火灾事故的应急处置工作,省公安厅、省消防总队及有关部门根据情况给予协调支援。
(1)应对一般火灾事故,启动县级火灾事故应急预案,市级火灾事故应急预案视情启动。
(2)应对较大火灾事故,启动市级火灾事故应急预案,有关县级火灾事故应急预案必须启动,本预案视情启动。
(3)应对特别重大、重大火灾事故,或涉及跨市或超出事发地市政府应急处置能力,需要联合相关部门共同实施救援和处置的较大火灾事故,启动本预案,有关市、县级火灾事故应急预案必须启动。特别重大、重大火灾事故发生后,省指挥部迅速协调各方力量全力参与应急处置。
5.3 信息报送与处理
信息采取分级报送的原则。特别重大、重大火灾事故信息应立即上报省政府。
5.4 医疗卫生救护
卫生行政主管部门负责组织医疗机构对事故伤亡人员的紧急医疗救护和卫生防疫,必要时,及时协调有关医疗救护专家、特种药品和特种救治装备进行增援。公安、交通等部门应当积极协助运送伤员,必要时征用过往车辆。
5.5 应急救援人员安全防护
参加现场应急救援的人员,必须按规定着装并配戴明显标识,加强个人安全防护。现场灭火指挥部负责组织采取各种现场安全防护措施,严格执行应急处置人员进出事故现场的管理规定。
5.6 群众安全防护
现场灭火指挥部根据事故具体情况,明确群众安全防护的必要措施,决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施。事故发生地公安部门负责设置事故现场警戒,实施交通管制,疏散现场无关人员,防止事故扩大、蔓延和造成其他人员伤害。
5.7 跨区域增援
省指挥部根据火灾发展情况,或根据事发地市政府的请求,统一调集全省消防力量和装备,或抽调有关部门人员赶赴现场指导灭火救援。
5.8 案件查处
消防部门要在灭火救援期间和事后及时对案件进行调查取证,依法查处。
5.9 信息发布
信息发布及新闻报道应坚持及时、准确、客观、全面的原则,各级火灾事故应急指挥机构会同有关部门,及时采用授权发布、接受采访、举行新闻发布会等方式发布信息,组织报道。
5.10 应急结束
特别重大、重大火灾事故的大火已扑灭、火险隐患已消除,次生灾害发生的因素消除,现场处置行动结束,由现场灭火指挥部提出建议,经省指挥部批准,应急响应结束,并通知省级有关部门和事发地政府。
5.11 后期处置
(1)事发地市、县(市、区)政府对在火灾中造成的伤亡人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤,对造成生产生活困难的群众进行妥善安置,对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿,尽快恢复当地的社会秩序。
(2)保险公司应在事故发生地政府的协调下,及时开展事故理赔工作。
5.12 事故调查
按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》,一次死亡30人以上的火灾事故,由国务院派出事故调查组进行调查,省有关部门协助调查;一次死亡10人以上、30人以下的火灾事故由省政府派出事故调查组进行调查。
6 应急保障
6.1 通信保障
省通信管理部门组织、协调有关电信运营企业做好应急处置行动过程中的通信保障。
6.2 资金保障
重大火灾事故应急准备和救援行动所需资金由各级公安消防部门提出预算,经财政部门审核后列入同级财政预算。
6.3 力量和装备保障
各地应根据本地区火灾事故特点,确定由公安、交通、医疗卫生等部门人员和有关专家组成的专门应急救援力量,明确力量分工、联络方式以及应急设备类型、数量、性能和存放位置,保证应急状态下的迅速调用。
6.4 技术保障
公安消防和科技部门加强在消防技术和装备研制开发中的合作,不断改进技术装备,适应重大火灾事故应急处置和救援行动的需要。
7 宣传、培训与演练
7.1 宣传
各级政府和消防部门要采取灵活多样的方式,有计划地组织火灾预防、自救、互救等常识的宣传工作,提高公众的防火意识和防护自救能力。
7.2 培训
各级政府和消防部门组织、指导火灾事故专业救援队伍、专职(义务)消防力量的培训,提高队伍综合素质和灭火能力。
7.3 演练
各级政府和消防部门要协调相关单位,适时组织重大火灾救援演练。对发现的问题及时采取措施予以解决,不断充实和完善预案。
8 附 则
8.1 奖励与责任
对在实施重大火灾事故应急处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人,依据相关规定给予表彰奖励。
因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的,依据有关法律法规和规定,追究有关单位负责人和相关责任人的责任。
8.2 管理与更新
本预案由省公安厅牵头制订,报省政府批准后实施。随着形势发展,省公安厅会同成员单位及时修订、完善本预案,并报省政府批准。
各市、县(市、区)政府和省级有关部门依据本预案,结合本地区、本部门实际情况,制定相应的重大火灾事故应急预案和行动方案,报省公安厅备案。
8.3 实施时间
本预案自印发之日起实施。
某重大火灾事故应急预案:重大火灾
| 适配人群 | 项目安全员,施工班组长,义务消防队员 | 使用场景 | 施工现场火灾处置,高层建筑消防演练,工地应急疏散组织 |
|---|
1.应急准备
(1)在施工现场和工作场所配备足够的灭火器、消火栓、沙箱、灭火铲、担架等,在施工平面图/工作平面图上标识。
(2)工地供水管兼作消防水管,其供水量必须满足消防要求,在施工组织设计中予以明确。施工中要保持供水正常,必要时应设置消防水池。
(3)施工道路保持通畅,施工楼层设置紧急逃生导向牌,并保持逃生道路畅通,脚手架外架斜道,楼层内楼梯临时护栏保持安全可靠,工地安全员要随时检查并做好记录。
(4)应急小组组织义务消防队进行消防演练和培训,每年不少于一次,使之获得基本的消防知识和技能,项目开工前项目部应编制消防培训和演练计划/方案报公司批准后予以实施。
2.应急程序
(1)就地应急:火情萌芽/初始阶段,作业点施工班长应带领员工立即组织就地扑救,同时立即报告应急领导小组。
(2)紧急号召:机关、项目部应急领导小组在第一时间内紧急集合,根据火情发出指挥令,义务消防队接到应急指挥令后在第一时间内集合待命/投入扑救。
(3)紧急增援:如果火势较大,应急小组应立即致电119当地消防队增援。
3.应急疏散
(1)当火情严重,为避免不必要的人员伤亡,也为消防队提供良好的扑救环境,应急小组应及时下达紧急疏散令,命令一切无关人员紧急撤离现场。
(2)应急小组成员应赶赴现场,就地指挥分流人员疏散到指定地点,并及时报告应急组长,做到有条不紊、忙而不乱。
4.现场警戒和保护
(1)人员救治。
消防队员全力以赴在火灾点寻找救护伤亡人员,及时救出火场,就近送医院救治,必要时应急小组致电120急救中心到现场协助救护和送医。
(2)档案资料抢救。
①第一时间内需要抢救的是:企业经营、财务、工程核心机密档案资料;
②应急小组应及时组织人员将上述资料抢救护送到安全地点,资料员/临时救护责任人要妥善保护,防止意外。
(3)物资抢救和警戒。
①保安人员在火情第一时间内应到达现场负责警戒,阻止一切无关人员进入火场;
②应急小组组织其他员工积极抢救国家、企业和顾客的重要物资,如设备、材料、电脑等,以保证灾后迅速恢复生产。
5.应急报告和沟通
(1)火情较大时,现场应及时向当地政府主管部门和上级主管部门(工程部)报告,并随时通报火情扑救情况。
(2)火情发生时,应及时通报119消防部门和120急救中心,以备不时之需。
(3)火情较大时,应及时通报周边单位和居民,以便及时做好应急准备,对火情产生的大气污染,应通报环保部门,采取补救措施。
某重大火灾事故应急预案:能源发电公司重大火灾事故
| 适配人群 | 发电运行值班员,氢系统操作工,油系统检修工 | 使用场景 | 发电机组火灾,氢站泄漏起火,燃油泵房灭火 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕大火烧死人、烧伤人、烧坏设备、烧掉钱。发电厂油多气多,锅炉汽轮机电缆都容易着火。 | ||
| 适用范围 | 只管发电事业部和它下面的厂子。管重大火灾,不是小火苗。 | ||
| 职责分工 | 副总带头指挥,安全部主任干活,各组分头做事。抢险组灭火救人,通讯组打电话,疏散组带人跑,救护组抬伤员,物资组送器材,新闻组写消息。 | ||
| 管理要求 | 发现火马上报警,先救人再救火。油着火不能用水,电着火先断电。消防队来了要交接清楚。火灭了得留现场。 | ||
| 监督与检查 | 安全部盯着大家干活。不按预案做要被查,出事了要追责。每年练一次怎么灭火,每年考一次会不会用。演练不行就改方案,检查不通过就重来。 | ||
1 总则
1.1 目的
重大火灾事故发生后,为了快速、有效地组织应急救援工作,最大限度地减少火灾事故造成的损失,迅速恢复生产工作,特制定本预案。
重大火灾事故是指具有下列情形之一的火灾事故:死亡三人以上;重伤十人以上;直接财产损失三十万元以上。
1.2 适用范围
本预案适用于**公司发电事业部(以下简称“发电事业部”)及所属企业重大火灾事故的应急处置工作。
1.3 危险性分析
发电企业大量储存、使用柴油、各种附属油等易燃油品;使用氢气、氧气、乙炔等危险易燃易爆物品;锅炉燃油系统、燃油泵房、锅炉制粉系统、燃料输煤系统、汽轮机油系统、氢站、氢系统、电气设备、电缆沟、变压器充油设备等易燃易爆设备,可能潜在重大火灾隐患随时威胁着安全生产。
1.4 工作原则
预防为主,防消结合,救人重于救火。
2 应急救援组织机构及职责
2.1应急救援组织机构
2.1.1发电事业部成立重大火灾事故应急救援领导小组
组长:发电事业部分管安全生产工作的副总经理。
副组长:发电事业部安全生产与工程管理部主任。
成员:发电事业部各部门领导及相关专业人员。
配合部门: 综合部、劳动人事部、财务部、计划与营销部、党群工作部。
2.1.2重大火灾事故应急救援领导小组下设办公室,办公室设在发电事业部安全生产与工程管理部。
主 任:发电事业部安全生产与工程管理部主任
副主任:发电事业部安全生产与工程管理部副主任
成 员:发电事业部安全生产与工程管理部相关专业人员
2.1.3 发电事业部所属企业设立现场重大火灾事故应急救援指挥部。指挥部建立由抢险救援组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组、物资保障组、信息新闻组等构成的应急组织保障体系。
2.2 应急救援领导小组及相关部门职责
2.2.1应急救援领导小组:应急救援领导小组负责重大火灾事故应急救援工作的统一指挥:根据事故发生情况启动应急系统,统一调用各种物资、设备、人员,统一指挥抢险工作。
2.2.2 组长:全面组织指挥重大火灾事故的应急抢修工作,发布应急预案启动和关闭命令。
2.2.3 副组长:协助组长负责指挥应急救援的具体工作,获组长授权代替发布应急预案启动和关闭命令。
2.2.4 应急救援办公室(安全生产与工程管理部):负责组织制订重大火灾事故应急预案,并指挥演练。根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对实施方案进行调整、修改和补充。及时传达发电事业部火灾应急救援领导小组指令;统筹抢险救灾协调工作;收集抢险救灾信息,掌握动态,及时向上级部门汇报事故情况、抢险过程、调查处理结果;配合上级部门进行事故调查处理工作。
2.2.5 综合部:负责事故状态下的后勤保障工作。
2.2.6 人事劳动部、财务部、计划与营销部:根据重大火灾事故应急工作的需要做好财产保险理赔、参与事故调查处理等工作。人事劳动部负责将重大火灾事故应急预案的培训,纳入年度培训计划,并组织演练和紧急救护的培训。
2.2.7 党群工作部:根据事故应急工作的需要做好发生事故单位职工的思想教育工作。
2.2.8 现场重大火灾事故应急救援指挥部在发电事业部重大火灾应急救援领导小组的指导下统一指挥现场应急救援工作:按照相关应急救援预案规定的程序,迅速开展抢险救灾工作。现场应急组织保障体系各行动小组职责:
(1)抢险救援组:负责了解火场情况、同消防队人员一同投入灭火和救援行动。
(2)通讯联络组:保证指挥系统与火灾现场各个预案小组的联络,迅速准确的传达指挥部命令,及时报告火灾现场情况。
(3)疏散引导组:负责掌握现场人员情况,被火势威胁的物资的性质、数量及存放的方式,组织实施疏散。做好抢救疏散和灭火之间的密切协作,组织灭火与清理火场保障的有关配合,互相支持,并注意抢救疏散人员的安全。
(4)安全防护救护组:负责火场安全防护救护工作,负责救护伤员等工作。
(5)物资保障组:主要负责火场上的装备器材,灭火器、运输工具等所需物资的供应。
(6)信息新闻组:负责事故的情况资料收集、整理、报告和新闻发布等工作。
3 预防
3.1 建立和完善本单位的防火管理制度,明确防火管理责任。对锅炉燃油系统、汽轮机油系统、氢系统、输煤系统、电缆沟、电气设备等重点防火部位和易燃易爆物品,制定明确的防火要求,定期组织检查,对存在的隐患及时安排处理。
3.2 严格执行国家和上级防火的法律法规和管理制度,定期开展有关防火措施和防火制度落实情况的检查,对发现的问题及时安排整改。
3.3 定期对消防设备进行检修和试验,确保消防设施和消防设备完好。
3.4 各单位要组建长期的重大火灾事故应急救援队伍,做到人员齐全,抢险工器具、消防设备等各种应急物资准备充分。
3.5 各单位要定期对“重大火灾事故应急预案”进行必要的补充完善,根据现场情况的不同,制定如下重大火灾事故应急处置方案:燃油系统火灾、油系统火灾、主变压器火灾、氢站及其氢系统火灾、输煤系统火灾、电气设备火灾、电缆沟火灾等。
4 应急响应及程序
4.1 重大火灾事故发生后,事故区域发现者根据火灾程度立即组织实施就地灭火,首先组织人力和工具,尽快把被困人员救下来,同时部署一定的灭火力量救火,但在力量不足的情况下,应以主要力量救人。并立即拨打火灾报警电话进行报警。事故单位应立即向发电事业部重大火灾事故应急领导小组办公室报告事故情况。
报告内容:发生火灾事故的单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、损失情况以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。
蒙东能源集团值班室电话:0475-2352633
发电事业部生产调度室值班电话:0475-6346878或6346879
发电事业部安全生产与工程管理部值班电话:0475-6346878或6346879
4.2 发电事业部重大火灾应急救援领导小组办公室接到重大火灾事故报告,情况核实清楚后,立即向组长报告。
4.3 发电事业部重大火灾应急救援领导小组组长签发重大火灾事故应急救援预案启动令,指令事故单位现场重大火灾应急指挥部进入工作状态,实行24小时应急救援值班。同时汇报中电蒙东能源集团公司应急救援办公室。
4.4 发电事业部重大火灾应急救援领导小组发布启动“重大火灾事故应急预案”的命令后,事故单位现场应急指挥部应立即启动本单位“重大火灾应急预案”,按照规定程序迅速做出反应,充分利用一切有效措施进行火灾抢救和应急救援,并视情况请求发电事业部和地方公安消防部门提供必要的应急救援,尽最大努力减小火灾事故造成的损失。
4.5 发生重大火灾事故时,事故区域内的其他单位在发电事业部重大火灾事故应急领导小组的统一指挥下根据情况给予协助支援。
4.6 发生重大火灾事故后,事故单位必须迅速抢救火灾中的伤员并派专人严格保护火灾事故现场。未经调查和记录的事故现场,不得任意变动。事故单位应立即对事故现场和损坏的设备进行照相,录像,绘制草图,收集基础资料。
因紧急抢修、防止事故扩大以及疏导交通等,需要变动现场,必须经企业有关领导和安监部门同意,并做出标志、绘制现场简图、写出书面记录,保存必要的痕迹、物证。
4.7 发生重大火灾事故后,应立即组织对现场做有效的隔离,防止火势蔓延。
4.8 当易燃易爆物品有爆炸可能时,必须首先疏散人员,再采取其它控制措施。
4.9 当电气设备发生火灾时,应按照现场紧急处理程序进行处理,立即将有关设备的电源切断,采取紧急隔离停电措施。在电气设备灭火时,只准许在熟悉该设备带电部分的人员指挥或带领下进行,并使用干式灭火器、二氧化碳灭火器灭火。
4.10 参加灭火的人员,在灭火时应防止被火烧伤或被燃烧物体产生的气体引起的中毒、窒息,防止被燃烧物体引起相关设备的爆炸。参加建筑物的灭火人员,应迅速了解建筑物能否倒塌的可能,以保护灭火人员的安全。
4.11 消防队到达现场后,现场灭火指挥人员应立即与消防队负责人取得联系,并交待失火设备现状、运行设备状况及注意事项,然后协助消防队负责人指挥灭火。
4.12 当火灾扑灭后或火势基本得到控制,应保护火灾现场。
4.13 重大火灾事故应急预案的关闭
当火灾事故抢救、抢险结束后,由现场重大火灾事故应急救援指挥部总指挥宣布应急关闭,同时报告发电事业部应急领导小组办公室。并继续开展后续工作。事故单位的安全、生产管理及其他事故相关部门在配合做好事故调查分析处理的同时,积极研究制定抢修或恢复方案,经主管领导批准同意后,按方案组织实施。
5 善后处理
5.1事故单位做好对财产损失和事故伤亡人员的调查、理赔工作;做好事故涉及人员的政治思想和安置工作。
5.2发电事业部、事故单位共同制定设备、设施抢修方案,按方案组织实施,尽快恢复事故单位的生产。
5.3 收集检查事故应急救援过程中的相关记录、对本次应急救援工作进行评估,并宣布应急救援预案终止、恢复正常生产秩序。
6 事故调查及责任追究
6.1发生重大火灾事故后,由国家、地方安全生产监督管理部门以及上级负责组织调查的事故,做好事故调查配合工作;其余则由发电事业部组成事故调查组,按照规定程序进行事故调查。事故调查处理应按照实事求是、尊重科学的原则,客观、公正、准确、及时地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出防范措施,并按照“四不放过”原则对事故提出处理意见。
6.2 由发电事业部牵头组成事故调查组,进行重大火灾事故调查处理时,事故发生单位必须积极配合。根据调查工作的需要,可以选聘有关专家参加。
6.3 火灾事故调查组成员应当符合下列条件。
6.3.1 具有事故调查所需要的某一方面的专长。
6.3.2 与所发生事故没有直接利害关系。
6.4 火灾事故调查组的职责:
6.4.1 查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况。
6.4.2 查明事故的性质和责任。
6.4.3 提出事故处理及防止类似事故再次发生的意见或建议。
6.4.4 提出对事故责任者的处理建议。
6.4.5 检查控制事故的应急措施是否得当和落实。
6.4.6写出事故调查报告。
6.5 调查程序
6.5.1 保护事故现场。事故发生后在实施应急救援的同时派专人或要求当地政府和公安部门派人保护事故现场,因紧急抢修、防止事故扩大以及疏导交通等,需变动现场,必须经有关领导同意,并做出标志、绘制现场简图、写出书面记录,保存必要的痕迹、物证。
6.5.2 收集、整理原始资料。对事故现场进行照相、录像、绘制草图;立即派人组织当值值班人员、现场作业人员和其他有关人员分别如实提供现场情况并写出事故原始材料,上交事故调查组;收集现场的所有物件,保持原样,注明地点、时间;收集或查阅有关运行、检修、试验、验收的记录文件和事故发生时的录音、故障录波图、计算机打印记录等;整理出说明事故情况的图表和分析事故所必需的各种资料和数据。
7 培训与演练
7.1各单位每年组织进行一次重大火灾事故应急预案培训,并进行一次全员应急技能和应急反应综合素质培训。
7.2 各单位每年组织进行一次重大火灾事故应急预案演练。应急演练结束后,对演练效果进行总体评价,并提出演练报告。对演练中发现的不符合项进行纠正。
8 检查与考核
发电事业部负责监督、检查和考核本预案的执行。
9 反馈
重大火灾事故应急预案应根据执行情况和反馈意见,及时进行修订、完善,每年修订一次。
10 支持性文件和相关记录、图表
10.1 支持性文件
10.1.1 《生产经营单位应急预案编制导则》
10.1.2 《中国电力投资集团公司突发事件综合应急救援预案》
10.1.3 《中国电力投资集团公司重大火灾事故应急救援预案》
10.1.4 《**公司安全生产重特大事件综合应急救援预案》
10.1.5 《**公司安全生产管理规定》
10.1.6 《**公司重大火灾应急救援预案》
10.2 相关记录、图表
10.2.1**公司发电事业部重大火灾事故应急救援领导小组通讯录(见附件1)。
10.2.2**公司发电事业部重大火灾事故领导小组办公室通讯录(见附件2)。
10.2.3 制度执行情况反馈意见表(见附件3)。
附件3制度执行情况反馈意见表
制度名称
中电投蒙东能源集团公司发电事业部重大火灾事故应急预案
制度编号
cpimdfdsyb-yw-04-06
执
行
中
发
现
的
问
某重大火灾事故应急预案:某某油库重大火灾事故
| 适配人群 | 油库应急组长,消防灭火队员,抢险抢修人员 | 使用场景 | 油罐区反恐,铁路栈桥火灾,油品泄漏处置 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 西围墙挨着马路,油罐多,旁边住着151个老乡,怕被坏人搞破坏。 | ||
| 适用范围 | 兰州分公司生产区西围墙、油罐区、周边农民住宅和蔬菜地。 | ||
| 职责分工 | 冯武全拍板启动应急,于殿阁陈永杰跑腿协调,杨军他们灭火,张倩他们堵漏修设备,徐大文管物资,韩生辉开车,陈永杰拉警戒线,宋宝斌叫救护车,李米良打电话联络。 | ||
| 管理要求 | 发现火情马上按警铃,打5119或7325671,班组先扑小火,关阀门、盖罐口、倒罐子、冲水雾、盖泡沫,戴呼吸器去堵漏。 | ||
| 监督与检查 | 组长副组长盯着各组干活,消防队来了听他们指挥,没及时到场要被问话,不按步骤操作要重新学,每月抽一次电话测试,每季度练一次真火演练,漏报瞒报直接扣当月奖金。 | ||
兰州分公司生产区西围墙地带长约500米,西临合水北路,东、南临兰州分公司办公生活区,北临兰炼生产区、油罐区;兰州分公司油罐区包括1万立方米油罐4座,5千立方米油罐10座,周边是西固乡四季青大队的农民住宅及蔬菜区,其中包括住家户40户,151人,属于反恐袭击重点防护区域。
一、应急领导小组组成
组长:冯武全
副组长:于殿阁陈永杰
成员:张 倩 徐大文 叶玉生 韩生辉 杨 军 赵鑫泰 赵常态 宋宝斌 宋 哲 严国林 叶体强 李米良 顾旭有 王蔚林 米庆军 龚卫国
应急领导小组在组长和副组长的领导下,由消防灭火组、抢险抢修组、物资供应组、交通运输组、安全警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组组成。
二、应急职责
1、组长职责:负责宣布应急状态的启动和解除,指挥调动应急组织,调配应急资源,按应急程序组织实施应急抢险。
2、副组长职责:负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递;保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的落实;执行组长的命令。
3、消防灭火组职责(杨军、赵鑫泰、赵常态):遭受袭击发生重大火灾或其它重大突发事件时,立即赶到事故现场进行火灾扑救或应急抢险。
4、抢险抢修组职责(张倩、宋哲、严国林、叶体强、顾旭有):应急状态下,组织泄漏控制、油品输转作业、设备维修、设备复位,制定安全措施,监督检查安全措施的落实情况。
5、物资供应组职责(徐大文、叶玉生、王蔚林):负责应急状态下应急物资的供应保障,如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、水泥、防护用品等。
6、交通运输组职责(韩生辉):负责交通车辆的保障。
7、安全警戒疏散组职责(陈永杰):负责布置安全警戒,保证现场井然有序;实行交通管制,保证现场道路畅通;加强保卫工作,禁止无关人员、车辆通行;紧急情况下的人员疏散。
8、医疗救护组职责(宋宝斌):负责联系医疗机构;组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点;组织现场抢救伤员。
9、通讯联络协调组职责(李米良):负责应急抢险过程中的通讯联络,保证通讯畅通,负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。
三、应急预案的启动
当储油罐遭受袭击发生火灾、综合油泵房发生火灾、铁路装卸油栈桥发生火灾、油罐和输油管线发生3吨以上数量的油品泄时,启动该套应急程序。
四、应急程序
(一)报警与接警
1、发生火灾、油品泄漏等重大突发事故时,第一发现人立即就近按下火警按钮报警,然后再通过报警电话(西固油库5119,北滩油库7325671)报警,向消防值班人员说明事故地点、事故类型、油品名称等事故概况。报完火警后,立即通过电话向应急领导小组的组长和副组长汇报事故情况。报完警后,班组人员到路口迎车,指引事故地点。
2、应急领导小组组长及副组长接到报警电话后,立即通知应急小组所有成员到达事故现场。应急领导小组成员以及其他员工接到火警后,立即赶往事故现场。
3、如果事故发生在夜间或节假日,行政总值班人员接到报警,并了解清楚事故详情后,立即向应急领导小组所有成员通知事故情况,要求所有成员赶到事故现场。
4、应急领导小组组长根据事故灾情严重程度,决策是否需要外部援助。如需要外援,应拨打119或兰州石化火警电话,请求外援。
5、应急联系电话一览表
西固油库报警电话
5119
北滩油库报警电话
7325671
西固消防支队电话
119
兰炼消防支队电话
7932394
7931343
兰化消防支队电话
7987360
7987904
兰化医院电话
7582118
兰炼医院电话
7924452
急救中心电话
120
油库值班电话
7365021
消防泵房电话
7361047
领导小组联系电话:
经理(冯武全):7361048(办公室)
副经理(于殿阁):7362028 (办公室)
副经理(陈永杰):7361033(办公室)
综合办主任(宋宝斌):7361024(办公室)
储安科科长(张倩):7361036(办公室)
储安科科长(徐大文) 7360009(办公室)
质检中心主任(李米良)7362068(办公室)
消防队长(杨军):7362045(办公室)
北滩消防队长(赵常态)7325671(办公室)
油库安全员(杜江河): 7362035(办公室)
服务中心主任(叶玉生):7361040(办公室)
车队队长(韩生辉):7361069(办公室)
储运组班长(宋哲):
储运副组班长(严国林)
修理组组长(顾旭友)7362044
电工班长(叶体强):
物资采购(王蔚林): 7361005(办公室)
消防队长(赵鑫泰):
计量中心主任(米庆军):
64泵房班长(龚卫国):3319417
(二)抢险
1、油品火灾
①、现场班组人员在报警后,即进行初期事故的抢险。主要是初期小规模火灾的扑救、停止作业、堵漏、设备复位等抢险工作。
②、如火从量油口冒出,计量员立即关闭计量口盖,用油罐上的灭火毡盖住量油口。
③、司泵工立即关闭相关阀门,停止生产作业。
④、检查罐区排水管阀门是否关闭、防火堤是否渗漏。
⑤、在场管理人员应迅速组织人员对火灾现场附近的易燃易爆物品进行清理、隔离控制火源。
⑥、如果是铁路油罐车着火,一人立即关闭相关阀门,停止生产作业;另一人用长竿关闭罐车口盖,或者用石棉毡盖住槽车罐口,然后用干粉灭火机补救初期火灾;第三人和第四人负责设法首先关闭与着火罐车相临的两个罐车的盖子,然后将全部鹤管提出罐车,关闭所有罐车盖,提起栈桥踏梯;铁路部门先将着火车前面的罐车拖走,然后再用一节空车将着火车拖走。
⑦、消防队接到火警,按规定出警时间到达事故现场,消防队员在消防指挥员的指挥下,按照《西固油库消防灭火预案》展开操号。消防指挥员根据火情下达灭火操作指令,消防间司泵员按指令开启消防泵。
⑧、各救援小组在应急领导小组组长指挥下,组织供应救灾物资、安排交通车辆、救护伤员、抢修设备以及其他后勤保障,特别是消防泡沫和消防水的供应。
⑨、通讯联络协调组向兰炼储运厂通报火灾情况,建议对方做好兰炼油罐区及原油卸车栈桥的防火准备。
⑩、当火势较大自己无力控制时,由应急组长决定立即与兰州石化以及西固消防支队联系,取得外部支援。在外部援助到达后,消防灭火的指挥权交给西固消防支队。西固消防中队及支援单位消防队做好火灾监护工作。
2、罐内油品大量泄漏
①、消防队到达现场后,立即做好随时扑救火灾的准备,展开操号,消防车就位,水带展开,消防司泵待命。
②、输油班组打开跑油罐呼吸阀,同时启动两台装输泵进行倒罐作业,将跑油罐内的油品倒入其它油罐。关闭罐区排水阀,防止泄漏油品流入下水道或防火堤外。
③、应急组长组织安全警戒疏散组做好现场警戒,禁止其他人员及车辆靠近,防止人员中毒及引发火灾。
④、抢险抢修组的抢修人员佩带空气呼吸器(或滤毒罐式防毒面具)、穿防静电工作服进行堵漏抢修。
⑤、消防组利用水枪、水雾掩护抢险堵漏人员,将现场的油及时冲掉,加速油蒸汽的扩散。用泡沫将罐区内的油品覆盖住,抑制油蒸汽的挥发。
⑥、电气人员接好机动抽油泵的电,将抽油泵推到指定位置。交通运输组调集足够数量的油罐车到达现场。
⑦、储运组人员用油桶收集漏出的油品,利用机动油泵随时将收集到油桶中的油品打入油罐车内。
⑧、油罐内的油品不再泄漏后,由抢修组维修更换损坏的阀门。
⑨、通讯联络协调组及时将油品泄漏险情通知西固乡四季青大队,由四季青大队负责通知大队农民停止用电用火。
⑩、通讯联络协调组及时将油品泄漏险情通知兰炼储运厂,要求做好罐区及原油栈桥的防火准备工作。
(三)警戒与疏散
1、火灾事故或跑油事故发生后,警戒疏散组根据火焰辐射范围或油蒸汽扩散范围在油库内建立警戒区,在通往事故现场的油库主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识。
2、除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外,其他人员及车辆禁止进入警戒区。
3、警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离,以减少不必要的伤亡。
4、事故无法控制时,所有人员应撤离事故现场。
5、应向办公区方向撤离,或往上风向转移。
6、通讯联络协调组向西固交警队、西固公安分局、110指挥中心、西固乡四季青大队通报事故险情状况,请求上述机构采取以下措施:
①、西固交警队在北站十字路口和合水北路北段设卡,禁止合水北路车辆通行。
②、西固公安分局和110指挥中心负责疏散路上行人及路边商户。
③、西固乡四季青大队负责疏散油库周围农户。
(四)、现场急救
1、医疗救护组在事故初起阶段就应与120急救中心或兰炼医院、兰化医院联系,说明事故情况及人员伤亡情况,要求医疗机构做好紧急救护的准备,并派医务人员及救护车辆到达事故现场。
2、医疗救护组必须在第一时间对触电、油气中毒、烧伤、创伤等人员在现场进行处理急救,待医院的医务人员到达后,送医院救治。触电急救、油气中毒急救、烧伤急救、外伤处理见附件1。
3、经现场处理后,迅速护送至医院救治。
某重大火灾事故应急预案:某煤矿企业重大火灾事故专项
| 适配人群 | 矿山救护队员,瓦斯检查员,跟班干部 | 使用场景 | 井下火灾,采空区自燃,掘进面着火 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 井下容易着火,明火、油料、炸药、机械摩擦、电器坏掉都可能烧起来。煤自己也会发热着火,冒顶处、采空区最危险。 | ||
| 适用范围 | 所有下井的人,包括工人、干部、救护队员,还有巷道、工作面、硐室这些地方。 | ||
| 职责分工 | 跟班干部带人撤退,瓦检员查气体,安检员管警戒,调度室下令停电,矿长组织救援,救护队进灾区救人。 | ||
| 管理要求 | 先戴自救器快跑,能灭火就灭,别用水灭电火和油火,不准乱改通风,撤人后才能反风。 | ||
| 监督与检查 | 调度室盯着汇报,安检科查落实,没做到要追责。每天班前会讲一遍,现场抽查,发现不按路线跑、不戴自救器就停工整改。 | ||
1.事故特征
1.1.火灾事故危险性分析
井下外因火灾是由外部各种原因引起的火灾,明火(包括火柴点火、吸烟、电焊、痒焊、明火灯等);油料(包括润滑油、变压器油、液压设备用油、维修设备用油)在运输、保管和使用时所引起的火灾;炸药在运输、加工和使用过程中所引起的火灾;机械作用(包括摩擦、震动冲击等)所引起的火灾;电气设备(包括动力线、照明线、变压器、电动设备等)的绝缘损坏和性能不良所引起的火灾。
内因火灾,是由矿岩本身的物理和化学反应热所引起的,当煤体热量得到聚积时必然会产生升温现象,温度的升高又导致矿岩的加速氧化,发生恶性循环,当温度达到发火点时,就会导致自燃火灾的发生,自燃火灾一般发生煤层巷道或回采工作面的冒顶处、采空区、老的火区。
1.2.火灾事故易发生的地点
1.3.事故前可能出现的预兆
2.组织机构及职责
2.1应急组织体系
2.2指挥机构及职责
3.应急处置基本原则
4.预防与预警
4.1危险源监控
4.2预警行动
4.3信息报告程序
5.应急处置
5.1响应分级
5.2响应程序
5.3现场应急处置
5.3.1现场应急处置应遵循的原则
(1)救人优先的原则:现场工作人员本着“以人为本,救人第一”的原则,首先进行自救,然后进行救助他人;
(2)防止事故扩大,缩小影响范围的原则;
(3)保护救灾人员生命安全的原则;
5.3.2应急指挥
(1)调度室接到事故汇报后必须立即下令灾区范围内全部停电、撤人,掘进工作面一般不应停局部通风机;并召集当天矿值班人员、灾变影响施工单位及业务保安科室值班干部成立临时救援指挥部,在井下火灾应急救援指挥部领导成员到达前组织指挥抢险救灾工作。
(2)应急救援指挥部根据灾情安排相关成员和专业组成员赶赴事故地点,成立现场抢险救援指挥小组,组成现场抢救、医疗救护、物资供应、善后处理、后勤服务和事故调查等工作小组,研究制定抢险救援方案和相应的安全技术措施,全力以赴投入救灾工作。对应急救援工作中发生的争议问题,及时进行协调和紧急处理,同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救灾工作进展情况。
(3)临时救援指挥部必须在尽可能短的时间内核实清楚事故发生的时间、地点、影响范围及受灾人数。由值班矿长安排救护队员,一部分队员下井控制灾变现场、对伤员实施救护,其余队员在指定地点待命、听候调遣。
(4)各级领导干部要认真履行职责,服从统一指挥,抓住战机、果断迅速,全身心地投入到事故抢险救灾中。
(5)跟班干部、瓦斯检查员、安全检查员负责组织好灾区人员和受威胁区域人员的安全撤离、警戒及断电等工作,并汇报人员撤离情况;撤退过程中应在跟班干部、班组长或有经验的老工人带领下,撤到安全地点直至地面。
(6)事故发生后,必须严格控制入井人数,准确统计出井下和各采区人数。
(7)发生火灾时,火灾现场人员首先应直接灭火,当直接灭火无效时,立即向调度室汇报,汇报后佩戴自救器沿避灾路线撤退;电气、油类着火不得用水直接灭火。不经指挥部同意,任何人不得改变通风方式。
(8)纵观全局,根据事故发展的具体情况,制定得力的救灾方案。
(9)矿山救护队员先头进入灾区探查,抢救受灾人员,若避灾路线破坏,应立即疏通,并将探查结果以最快速度通知救援指挥部,以便修改补充抢救方案。
(10)救护队员现场救灾直至灾区稳定、恢复生产。
5.3.3.应急处置措施
(1)发生矿井火灾后,在矿山救护队及医护人员未达到之前,职工应迅速组织自救和互救,要配戴自救器,按照火灾事故避灾路线,迅速撤至新鲜风流中直到地面,在撤离时要设法切断灾区电源。
(2)任何人发现井下火灾,应视火灾情况,采取一切可能的办法直接灭火。
① 局部轻微着火不危及人员安全时,应立即灭火。
② 局部着火,可以扑灭但有蔓延扩大可能的,在不危及人员安全的情况下,一方面立即通知周围人员灭火,一方面向现场管理者汇报。
③ 火势开始蔓延扩大,不能立即扑灭,现场主要负责人应立即进行人员紧急疏散,并立即向调度室汇报。
(3)现场扑灭火灾时,人员必须站在上风侧,同时要注意火风压造成风流逆转伤人。
(4)抢救火灾时,现场人员应首先设法切断火区电源,采用火灾类型相应的消防器材进行灭火。扑灭电气火灾时,用干粉灭火器、消防沙进行灭火,严禁用水和泡沫灭火器灭火。发生易燃支护材料和油脂着火时应首先选用灭火器灭火。
(5)当井下发生煤体自燃时应首先切断火区电源,然后采取隔离等措施进行灭火。
(6)为防止火灾扩大,需改变矿井通风方式或采用反风时,应在组织灾区和受威胁区域的人员安全撤离后再采取此项措施。
(7)井下硐室发生火灾时应切断电源并关闭防火门,若无防火门应采取挂风障控制入风,用干粉灭火器、消防沙进行灭火。
(8)回采工作面发生火灾时,应保持正常通风,从进风侧进行灭火;在进风侧灭火难以取得效果时,可采取局部反风,从回风侧灭火,但进风侧要设置水幕。掘进工作面发生火灾时应保持正常通风进行灭火,区内直接灭火无效时,应采取隔断灭火法封闭火区,但要指定专人连续监测风流及有害气体浓度。
(9)在灾区附近新鲜风流中选择安全地点设立井下抢救基地,及时对井下伤员进行救护并组织升井。
(10)灭火结束后,进一步检查整个采区的情况,若有冒顶堵塞巷道,要采取措施进行处理,只有查明整个采区确无隐患的情况后全面进行灾后处理、恢复。
5.3.4.安全技术措施
(1)救护队接到火灾事故电话后,必须问清火灾的性质、地点、遇险人员数量等,以便根据火灾性质,携带必要的灭火装备和为遇险人员配备抢救器材。
(2)值班小队到达事故地点后,首先是抢救遇险人员和对火灾地点进行侦察,并积极引导从火区撤出的人员尽快进入安全地点。
(3)救护队在对火区侦察时,必须详细探明火灾位置、性质、火势大小、蔓延方向和速度,有无遇险人员,通风情况,现场有无灭火器材、通讯电话,有无水源等情况。侦察中如发现火势不大,可利用携带的灭火装备迅速扑灭,对火区的遇险人员迅速佩用全面罩氧气呼吸器或苏生器,抬往安全地点进行抢救。
(4)侦察中必须派专人检查瓦斯,观察风流和顶板的变化,如火区无人、火势较大,一时难以扑灭,但瓦斯浓度已上升到爆炸限度以内,救护队员应立即退往新鲜风流,采用隔绝方法灭火或远距离封闭。
(5)救护队在侦察中,对发现的情况如遇险人数、瓦斯浓度、火势大小、灭火情况等迅速报告救援指挥部,以便采取最佳的灭火方法,制定最佳的灭火方案。
(6)救护队在进入火区前,必须切断火区内的一切电源、火源,防止处理事故中救护队员触电和发生瓦斯煤尘爆炸。
(7)救护队员穿过支护破坏地区和冒落堵塞地区时,应架设临时支护,以便保证队员的安全返回。
(8)若火灾发生在掘进巷道内,救护队员到达现场后,在情况不明时,应保持局部通风机的原状,已停止的风机严禁开启,运转的风机禁止停止,进行侦察后再采取措施。
(9)采面发生火灾时,在人员全部撤出时,一般情况下,不易直接灭火,应采取封闭的方法或利用通风设施,在机巷和风巷砌筑密闭墙,采取均压方法灭火。
(10)恢复通风后,进行现场描述,制定专门措施(包括防瓦斯超限、防有毒气体中毒、防尘等)。
(11)调度室组织好所需注氮或降温设备、材料。
6 恢复正常状态的原则和程序
6.1 恢复正常状态的原则
(1)以人为本原则。事故现场抢险救援结束后,必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。
(2)保证安全原则。抢险救援结束后,对事故现场进行侦察,并消除或控制可能造成再次事故或诱发其它事故隐患。
(3)实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪器仪表的连续监测监控,发现有异常情况,立即采取相应安全技术措施,消除各类隐患。
6.2 恢复正常状态的程序
现场应急救援工作完成后,各救援工作小组负责人如实向指挥部汇报情况,经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件,批准应急救援队伍撤离现场后,宣布应急救援工作结束,并向上级救援指挥部汇报。
6.3 后期处置
(1)应急救援工作结束后,参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人数,清点装备、器材;核算救援费用,整理抢险救援记录、图纸,3日内写出救援报告。
(2)安检科组织有关部门勘察事故现场,对事故进行初步调查分析,查明事故原因,组织制定防范措施。
(3)应急救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。
7.应急物资与装备保障
8.注意事项
8.1应急抢险人员应按规定佩带符合标准的个人防护用品。
8.2应采购国家指定的专业厂家生产的抢险救援器材,要严格采购、入库、存放过程及使用前的检验验收关,并按规定使用。
8.3制定的应急救援对策或措施要有针对性、使用性和可操作性,事前要经过演练。
8.4现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则,防止事故蔓延,降低事故损失。
8.5单位每年至少组织一次应急处置方案的宣传、贯彻、学习和演练,演练结束后,领导小组对方案的适用性和抢险人员的能力进行评审。
8.6应急救援结束后,领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结,针对事故中的变化的各种情况以及预案中暴露的缺陷,找出存在问题,不断的修订、完善、更新应急预案。
9.附件
某重大火灾事故应急预案:重大火灾爆炸
| 适配人群 | 应急领导小组,消防小组,班组长 | 使用场景 | 办公室火灾,车间火灾,紧急集合 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 办公室和车间容易着火,烟大路窄人多,怕大家跑不快、救不及时、被烧伤呛着。 | ||
| 适用范围 | 二楼办公室、主车间、小车间、华诺车间、仓储区所有人。 | ||
| 职责分工 | 领导带头指挥,经理班组长清点人数,消防队冲前面,普通员工听信号快跑。 | ||
| 管理要求 | 听到铃声立刻停手头活,走绿色通道去集合点,不坐电梯,不带东西,妇女儿童不灭火。 | ||
| 监督与检查 | 每次演习都要点名,没到的要问清原因,集合慢的提醒,三次不到位要谈话,监督由行政部负责。 | ||
1.应急程序:
1.1.应急领导小组成员应第一时间指挥员工紧急集合疏散,并迅速将事故信息报告公司最高领导。
1.2.发出紧急集合信号,启动应急程序。任何人听到紧急集合信号后都应适当安排手头工作,并马上撤离危险区域到公司指定紧急集合处集中,等候下一步指示。公司消防队成员处于应急状态。
1.3.具体人员疏散线路: ① 二楼办公室人员从东西两侧安全通道撤出办公室,并顺楼梯下楼到第一紧急集合处集中。各部门经理或负责人组织和清点本部门人员; ② 公司主车间和小车间工作人员从车间内的绿色安全通道以最短距离撤出车间,并迅速到第一个紧急集合处集中,各班组长负责组织和清点本班组人员,并马上将清点人数汇报给场地监督; ③ 华诺车间及仓储区工作人员听到紧急集合信号后,应适当安排好手头工作后迅速从邻近的安全通道撤出仓储区和车间,并迅速到外场地的第二紧急集合处集中,等候进一步的指令。
1.4.指挥紧急集合处工作的应急领导小组成员将已清点的人员按顺序进一步疏散到远离危险的地段。
2.报警程序:
2.1.迅速组织公司消防队人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
2.2.根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心(电话119),报告内容为:“…………发生火灾,请迅速前来扑救”,待对方放下电话后再挂机。
2.3.在向领导汇报的同时,领导小组成员派出人员到主要路口等待引导消防车辆。
3.组织实施:
3.1.参加人员:在消防车到来之前,以公司应急领导小组成员、消防小组人员为主,其余人员(妇女儿童除外)均有义务参加扑救。
3.2.消防车到来之后,应急领导小组成员配合消防专业人员扑救和做好辅助工作。
3.3.使用器具:灭火器、水桶、脸盆、铁锨,水浸的棉被等。
3.4.系应急领导小组成员和公司消防小组要迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”。
3.5.无关人员要远离火场和公司的固定消防栓,以便于消防车辆驶入。
4.扑救方法:
4.1.扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品等,可使用各类灭火器具。
4.2.扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救。
5.注意事项:
5.1.火灾事故首要的一条是保护人员安全,扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
5.2.火灾第一发现人应查明原因,如是电源引起,应立即切断电源。
5.3.火灾后应掌握的原则是边救火,边报警。
5.4.不得组织妇女儿童参加灭火。
6.火灾特点:
6.1.办公室火灾特点
6.1.1建筑高、跨度大、建筑布局复杂、各种活动场所相互毗连,人员集中、使用频率高。
6.1.2室内装饰豪华、密封光线暗、疏散通道窄,发生火灾后烟雾大、能见度低,易产生有毒、有害气体。
6.1.3各种电器及可燃物质多,发生火灾后,火势燃烧猛、蔓延快,房屋易倒塌。
6.1.4部分场所人员自控能力差、行走困难,疏散难度大,易造成人员群死群伤。
6.1.5灭火用水量多,供水难度大。
6.2.办公室火灾战术措施:
6.2.1切断电源,以免施救人员发生触电事故。
6.2.2配备二个班以上的防毒面具,及时抢救和疏散被困人员。
6.2.3选择正确的灭火路线,利用室内固定的和移动消防设施扑灭火灾或阻止火势蔓延。
6.2.4及时做好火场破拆及送排风排烟工作,消除中毒和爆炸的危险,保障火场供水。
6.2.5做好火场警戒保卫工作,防止无关人员进入火场。
6.3办公室火灾注意问题:
6.3.1进入室内救人、灭火的人员,必须戴防毒面具或空气呼吸器、防火隔热服、强光手电、对讲机及安全导向绳等,每组不得少于3人。
6.3.2及时做好被救人员的思想工作,稳定其情绪,防止造成人员混乱,疏散应由专人负责。
6.4车间火灾特点:
6.4.1车间内有许多易燃易爆气体。
6.4.2车间工作人员集中,各个工作岗位周围环境复杂。
6.4.3构件摆放位置错综复杂,安全通道相对狭窄。
6.4.4电器设备多且地面电缆线、焊把线等各种缆线多,人员容易绊倒。
6.4.5车间内部分绿色安全通道有时因工作原因可能被堵塞,给人员疏散带来一定困难。
6.5车间火灾战术措施:
6.5.1一定要保证安全通道畅通,保证人员能够迅速撤离火灾现场。
6.5.2切断电源,以免施救人员发生触电事故。
6.5.3关闭所有易燃易爆气瓶阀门,防止爆炸事故发生。
6.5.4选择正确的灭火路线,利用室内固定的和移动消防设施扑灭火灾或阻止火势蔓延。
6.5.5及时做好火场破拆及送排风排烟工作,消除中毒和爆炸的危险,保障火场供水。
6.5.6做好火场警戒保卫工作,防止无关人员进入火场。
某重大火灾事故应急预案:重大火灾爆炸事故专项
| 适配人群 | 矿山救护队员,安全监管员,火工保管员 | 使用场景 | 火工品管理,井下运输,人员密集场所 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕火炸伤人、烧东西、毁环境、影响大。地面井下管火药、运东西、人多地方、存化工品、动火气都容易出事。 | ||
| 适用范围 | 公司所有员工,各厂区、井下、医院幼儿园食堂这些地方,还有油料电缆柴油乙炔等东西。 | ||
| 职责分工 | 领导要带头管,部门要盯紧自己地盘,班组长守好现场,员工注意火源电器,救护队随时待命。 | ||
| 管理要求 | 炸药库24小时盯,动火前清易燃物、办证,电器线路常检查,消防器材配够、定期换,人人学灭火逃生。 | ||
| 监督与检查 | 安全部不定期查,单位负责人天天看,发现隐患马上改,不落实就通报批评,出事要追责。 | ||
1.事故类型与危险程度分析
重大火灾(爆炸)事故是指在公司管辖区域内发生或可能发生,造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏或社会影响的重大事故。
根据公司生产、生活特点,主要存在以下火灾事故类型:
(1)地面、井下火工材料保管、使用等易发火灾、爆炸事故。
(2)提升运输作业:油料、电器元件、电缆具有易燃、易爆的特点,由于操作不当或元件老化,均可能导致燃烧、爆炸事故。
(3)人员密集场所(医院、幼儿园、招待所、食堂、文化楼和博物馆等):因电气设备、线路或其它易燃物、可燃物导致火灾事故。
(4)易燃易爆化工产品(柴油、乙炔气等)在保管、卸装过程中可能发生火灾、爆炸事故。
(5)生产经营维修、生活等过程中,动火、动气等,易发生火灾、爆炸事故。
2.应急处置基本原则
(1)坚持以人为本的原则,防止和减少人身伤害和财产损失。
各单位及相关职能部门必须认真履行管理、监督、协调服务等职能,把保障员工及公众的生命和健康作为首要任务,最大限度地减少重大火灾事故所造成的人员伤亡和危害。同时加强对员工的宣传教育培训,定期开展预案演练,提高广大员工自防、自救、互救和应对各类重特大灾事故的综合素质。
(2)坚持预防为主,防消结合的原则,居安思危,采取科学的防范措施。
各单位和相关职能部门必须高度重视消防安全工作,增强忧患意识,对安全隐患,必须及时治理,切实做到防患于未然。
(3)坚持统一领导的原则,建立健全应急体制。
各单位及相关部门必须在公司火灾事故应急救援指挥部的统一领导下,认真落实应急职责,做好危险源分级管理,充分发挥各级消防安全管理机构的作用。
(4)坚持依法管理的原则,强化内部综合管理。
依照国家的法律法规和公司的管理制度,本着对国家、企业、员工高度负责的原则,做好预防火灾事故工作。
3.组织机构及其职责
3.1应急组织体系
公司成立火灾事故应急救援指挥部,指挥部下设抢险救援组、安全警戒组、水电保障组和医疗救护组。
3.2指挥机构职责
3.2.1应急指挥部
总指挥:##
副总指挥:##、##。
指挥部成员:集团公司:工会、办公室、党委工作处;矿业公司:安全保卫部、综合部(物资);矿山公司:水电公司等单位主要领导。
3.2.1指挥部职责
(1) 接受地方政府、上级主管部门及集团公司的领导,并落实应急指令。
(2) 负责生产安全事故的应急领导和决策。
(3) 统一协调应急状态下的各种资源。
(4) 审批应急管理规划和应急预案。
(5) 指挥现场应急处置,确定应急处置方案,下达应急预案启动和终止指令。
总指挥职责:
(1) 负责指挥应急救援行动。
(2) 启动和终止救援抢险命令。
(3) 负责组织制定好公司突发事故的应急救援工作方案,并督促检查指挥部成员应急救援责任的落实和任务的完成情况。
(4) 对应急救援工作出现的重大问题行使决策权。
(5) 负责落实上级部门对应急处置的要求。
副总指挥职责:
(1) 协助总指挥开展应急救援工作。
(2) 负责各自分管范围内的应急救援工作的落实。
(3) 总指挥外出时,按排名先后顺序接替总指挥领导应急救援工作。
3.2.2调度中心
责任人:××,职责为:
(1)行使防汛抢险指挥部办公室的职责。
(2)负责24小时值班报警工作。
(3)负责定时监收天气预报,认真填写天气预报记录。对于天气异常(大雨、暴雨等)情报,必须立即向井下防汛指挥部和井下单位通报。
(4)认真填写汛期值班记录;负责对外电话联系。
(5)负责与六合区、冶山镇防汛抗旱指挥部保持密切联系。
3.2.3救援专家组
专家组由相关领域的技术和管理专家组成,组长:××,职责为:
(1)参加事故应急救援方案的研讨。
(2)对生产安全事故处置工作、措施提出建议。
(3)对生产安全事故处置进行技术指导。
(4)参与事故调查,提出事故原因分析意见和防范措施。
3.2.4警戒疏散组
组成单位:安保处及事故单位,组长:××,职责为:
(1)发生事故时熟悉事故地点周围的紧急疏散路线情况。
(2)承担现场警戒和保护事故现场,维护事故发生后的治安、交通秩序等工作。
(3)负责做好事故中可能危及到的人员的疏散和撤离工作,保护主要目标和做好要害部门的警戒工作。
(4)确定受伤人员的姓名、身份等情况。
3.2.5物资和供电保障组
组成单位:综合部、水电公司等,组长:××,职责为:
(1)综合部负责应急物资的采购、储存和救援时的发放工作,确保物资质量和足够的数量,各二级单位按规定也要备齐相应救援物资。
(2)水电公司负责保障供电系统的完好(包括架设临时线路),负责供电线路及设备的修复工作。
(3)向外单位联系好公司不足的相关救援装备和器具,确保应急救援需要时能及时增援。
3.2.6医疗救护组
组成单位:公司医院等,组长:×× ,职责为:
(1)做好防护器材和应急药品的准备工作,加强救护车的保养使其处于良好状态。
(2)发生事故后,迅速组织医疗人员、器械和药品赶赴事故现场,最大程度的为受伤人员有效地开展救治,并及时送往医院。对重伤员要及时转送医疗技术条件好的大医院。
(3)负责事故救援及灾后的防疫工作。
3.2.7抢险队伍组
组成单位:矿山专业救护队及公司二级单位救援分队(组长:××)。
各单位救援、抢险分队由本单位骨干组成,人数8-10人,其中必须指明一名具有责任心熟悉业务的队员担任队长。其主要任务是担负本单位内部各类事故的救援,辅助公司内其他单位事故应急救援行动,视情况支援友邻单位的救援。主要职责:
(1)熟悉公司地质条件、矿井井巷布置、重点要害目标、主要设备的结构、工艺流程及各种应急状态下的避灾线路。
(2)熟悉公司的应急救援预案,积极参加培训和演练,不断提高抢险、抢修能力。
(3)熟练使用各种救援装备和器材,做好维护和保养工作。
(4)听从指挥部的指挥和工作安排。
(5)矿山专业救护队与单位救援分队要密切配合开展好应急救援工作。
(6)负责事故现场遇难、遇险人员的抢救,装备、物资的转移,险情的排除和事故源的控制工作。
(7)实施抢险救援时动作要快,恰到好处,分工明确,确保自身安全,保持与指挥部的正常联系,及时向指挥部汇报抢险救援现场的变化和救援进展情况。
3.2.8通讯后勤保障组
组成单位:经服公司等,组长:××,职责为:
(1)对公司通讯设施做到勤检查、勤维修,保证24小时能有效地进行内、外部联络,确保通讯的畅通。
(2)负责指挥部和专业组之间通讯的联系和协调。
(3)做好救援人员和受害人员的后勤保障工作。
4.预防与预警
4.1危险源监控
引发火灾的三个条件是:可燃物、助燃物和点火源同时存在,因此防火原则为:防止他们三者同时存在。
(1)公司有矿山专业救护队一支,实行24小时值班待命,随时准备出警救援。
(2)根据生产实际,公司每年对要危险源进行更新辨识,制定专项对策措施,建立完善应急预案;定期组织专业检查,及时整改隐患,确保各危险源处于受控状态。
(3)对炸药库实施视频监控,24小时值班巡查,严格执行保管制度。
(4)加强对爆炸物品、危险化学品的运输、使用、储存等各个环节的监控,强化作业现场的规范操作。
(5)管理控制好各种火源。具有火灾爆炸危险的场所(炸药库、液化气站和加油点等),严禁吸烟和带入火种等;电焊作业前要清除周围易燃物,在易燃易爆场所动火应由相关部门审批,取得动火证后方可动火。
(6)加强对电气设备及其线路管理,防止短路和过负载;对取暖设备严加管理,明确责任人,做到随走随关。易燃易爆场所的电气设备和照明,符合防火防爆的要求。
(7)生产场所、易燃易爆场所应配备有足够、适合的消防设施,公司定期对其进行检查、检测和更换。
(8)加强员工消防知识的宣传和教育,定期组织对事故预案的学习和演练,提高对突发事故的应急能力。
4.2 预警行动
(1)公司发生突发重大火灾事故,应急救援指挥部宣布启动本预案。
(2)公司发生重特大火灾事故,自身应急能力、资源不足或对外界公共安全构成重大威胁时,及时上报地方公安消防机关,请求支援。
5.信息报告程序
火灾事故发生后,现场人员立即拨打公司内部火警电话79020(程控电话、手机拨025-),并报告本单位领导,各单位必须立即向应急救援指挥部报告,指挥部视火灾大小向公安消防部门(119)求援。
6. 应急处置
6.1 响应分级
按照一次火灾事故所造成的人员伤亡、财物直接损失金额和可控性,火灾事故应急救援响应分为四级:
等级 描 述
ⅰ 发生较大及以上事故,造成3人以上死亡(含3人),或造成1万以上直接经济损失的事故。
ⅱ 发生一般事故,造成1-3人死亡,或多人重伤,或造成5000-1万元直接经济损失的事故。
ⅲ 发生重伤事故,或造成2000-5000元直接经济损失的事故。
ⅳ 发生轻伤事故,或造成2000元以下直接经济损失的事故。
6.2 响应程序
(1)火灾事故发生后,现场人员立即向公司矿山专业救护队(消防队79020)报警,矿山专业救护队接警后立即赶赴事故现场,进行救援,并向安全保卫部领导汇报。如果接警时间在公司停水期间,应及时通知水电公司水厂泵房(电话:79132)供水,水厂同时通知二泵房(电话:)向水厂补水,确保救援水源充足。
(2)安全保卫部领导接到报警后负责向公司领导和总指挥简要报告火灾事故概况,协调水源、电力、装备器材保障工作。
(3)指挥部接到火警报告后,由总指挥下达,立即启动火灾救援预案,并指令矿山专业救护队及各有关小组开始抢险救援、火灾扑救工作。
6.3 处置措施
6.3.1 人员逃生
(1)火灾初期是最佳扑救时期,因此发现火灾,现场人员要镇定;如果发现火势并不大,且尚未对人员构成威胁时,要迅速的充分利用附近的灭火器材和设施进行扑救,并奋力将小火控制、扑灭。反之,火势较大时,应迅速逃生。
(2)逃生时,首先要强令自己保持镇静,迅速判断危险地点和安全地点,决定逃生的办法,尽快撤离险地。千万不要盲目地跟从人流和相互拥挤、乱冲乱窜。撤离时要注意,朝明亮处或外面空旷地方跑,要尽量往楼层下面跑,若通道已被烟火封阻,则应背向烟火方向离开,通过阳台、气窗、天台等往室外逃生。
(3)逃生时经过充满烟雾的路线,要防止烟雾中毒、预防窒息。为了防止火场浓烟呛入,可采用湿毛巾、口罩蒙鼻,匍匐撤离的办法。烟气较空气轻而飘于上部,贴近地面撤离是避免烟气吸入、滤去毒气的最佳方法。
(4)如果发现有人身上着了火,千万不可惊跑或用手拍打。当身上衣服着火时,应赶紧设法脱掉衣服或就地打滚,压灭火苗;能及时跳进水中或让人向身上浇水或喷灭火剂,但不能将灭火剂朝人的脸上喷。
6.3.2 现场处置
(1)矿山专业救护队到达火灾现场后,立即启动火灾扑救程序,运用多种救援措施,最大程度的控制火情,扑灭火灾。
(2)抢险救援组负责对火场进行监测,为正确的扑救火灾提供决策依据,指挥矿山专业救护队进行火灾扑救。
(3)安全警戒组负责对事故事发生地进行封锁,警戒,对火灾起因的调查,对无关人员的疏散及相关救援力量的调集。
(4)医疗救护组立即对现场伤员进行救护,重伤员的转运救护;发生事故后,火灾事故应急救援指挥部负责现场的统一指挥、调度,下达事故处理和抢险救援指令。
7.物资和装备保障
公司组建有一支矿山专业救护队(消防队),各二级单位成立了由骨干组成的义务消防组织,配备有消防车一辆、空气呼吸器、战斗服等个人防护器材和消防手斧、液压剪、救援绳等多种救援装备。
公司内消防设施:
(1) 消防用水:企业消防用水接矿区自来水管网,水压、水量基本能保障发生火灾后的消防用水要求。
(2) 移动式消防灭火器材:
a.干粉灭火机:mfz8、mftz35、mfz50,分布在各生产区(全公司共设置500多个)。
b.室外消防栓。分布在各生产区、生活区(全公司共设置34个)。
c.消防水池(消防水缸):设置在重要场所(如炸药库)。
d.厂区主要道路宽约10m,次要道路宽7m。










