安全监理规划细则交底记录（优选10篇）

安全监理规划细则交底记录

工程名称:舟山马迹山矿石中转码头三期工程堆场项目

交底单位(部门)

舟山市海通水运工程咨询监理有限责任公司

交底内容

安全监理规划(细则)交底

被交底单位(部门)

舟山马迹山矿石中转码头三期工程堆场工程监理项目部

交底时间

____年12月01日

交底内容提要:

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保护国家、企业的财产免遭损失，保障人员生命安全和身体健康，保障施工生产的顺利进行。根据监理合同，依据《建设工程安全生产管理条例》，结合本工程的实际情况，本项目监理机构编制了安全监理规划(细则)。现将有关工作的要求进行交底:

一、施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。认真执行国家、部委和地区有关部门颁发的法律、法规和各类相关规程。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，消灭重大工伤事故，尽可能不发生或少发生一般事故。

1.应当建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产所需资金的投入。

2.应当设立安全生产管理机构，按规定配备持证的专职安全生产管理人员。

3.应当在施工组织设计中编制安全生产保证技术措施、施工现场临时用电方案，对高危作业的分项工程编制专项安全技术方案。

4.应当对专业分包和劳务分包单位进行安全教育和书面交底，督促分包对各工序进行交底。

5.应当对工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

6.特种作业人员必须持安监局核发的安全技术操作证，坚决杜绝无证上岗。

7.施工机械在使用前应当进行检查验收，大型设备和特种设备须经具有资质的检验机构检验合格方可使用。

8.在生活区和施工现场建立消防安全责任制，按规定配置消防器材。

9.检查是否遵守有关环境保护法律、法规的规定，防止或减少粉尘、废气、废水、噪声振动和施工照明对人和环境的危害和污染。

二、本工程安全生产、文明施工监控要点:

1.施工用电和用电设备:

⑴必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》编制施工现场临时用电施工组织设计，绘制施工用电布置平面图，报上级专业工程师及总工程师审核。

⑵电工必须持电工证和经审验的特种作业操作证上岗。

⑶施工现场必须采用三相五线制，一律采用tn-s接零保护系统。所有临时电缆必须采用标准五芯线，照明采用标准三芯线。架空、埋地都要符合要求，必须做到一机一闸、一漏一箱。

⑷总电箱、开关箱都要放置在适当的位置，要有重复的接地装置。严禁使用盘式拖线板电箱，不能用二只拖电箱连接使用。

⑸建立各类电器设备的维修、保养，做好书面记录。

2.施工机械设备:

⑴必须严格执行《建筑机械使用安全技术规范》。

⑵大型机械设备，特别是起重设备和特种机械设备，必须报请上海市特种设备检验所检验，经报检合格方可使用。

⑶施工现场使用的所有设备经二级检查验收或特种所检验合格的设备，都必须悬挂合格牌、标明作业制度和责任人。

⑷作业人员都必须持有效上岗证，做到定人、定机、定制度，并做好例保、交接、维修记录。

3.管线安全保护:

⑴要开挖移动管线必须实行“三卡一单双监护”制度。

三卡:管线监护申请报告卡、管线交底卡、地下管线监护卡(俗称绿卡);

一单:公用管线施工配合业务联系单;

双监护:施工单位监护人员与管线单位监护人员到现场监护。

⑵地下管线两侧净距1m(含1m)所形成两条平行线内的区域，为保护区严禁用机械开挖。

⑶打桩和吊车起吊作业等，既要考虑保护地下管线，又要按规定避让架空线，防止打断地下管线或碰撞架空线事故。

⑷在管线区域要防止重载造成移动、断裂。

4.起重吊装:

⑴必须编制起重吊装专项安全技术方案并经上级技术负责人审批。

⑵起重机械，现场安装和拆除须制订专项方案，进场和安装后须经特种设备检验所检验合格取得合格证后方可投入使用。

⑶起重机械操作工和指挥挂钩人员必须持证上岗。

⑷起重吊装施工时必须严格执行有关安全技术规定，严禁违章作业。

8.防火安全:

⑴必须自上而下建立防火委员会或防火领导小组，单位主要领导为防火第一责任人。建立并落实消防责任制。

⑵按《施工现场防火规定》配置消防器材，并定期检查，保证器材完好、有效。

⑶严格执行三级动火审批制度。

⑷必须制定并落实消防应急预案。

9.文明施工:

⑴必须成立创建文明工地领导小组，编制创建文明工地专项规划。

⑵按文明工地七大要求落实责任制，每月组织自查评分，对不足之处进行整改。

⑶按规定申办施工许可证，临时占路许可证、渣土处置许可证、夜间施工许可证等各类许可证。

⑷施工中要防止对市容环境和绿化的污染。

⑸生活区要布局合理，搞好卫生防疫工作，自办食堂要申办卫生许可证，工作人员持健康证上岗。

三、需要施工单位配合和申报的有关资料。

本项目安全文明监理工作将根据监理细则对上述安全生产和文明施工的监控要点进行日常巡视，会同建设方和施工单位相关人员进行定期(专项)安全、文明检查，在施工准备阶段和施工过程中还需要施工单位申报、审核下列各项安全技术方案和资料:

1.填报《施工组织设计(方案)报审表》，申报经上级单位审核批准的施工组织设计(方案):

⑴编制施工现场安全生产保证计划。

⑵施工现场临时用电组织设计(方案)。

⑶起重机械(含物料提升机)安装、拆除方案。

⑷边坡(沟漕)支护、降水工程和土方开挖的专项施工组织设计。

⑸起重吊装(吊运)专项安全技术方案。

⑹模板工程专项安全技术方案。

⑺拆除、爆破工程安全技术方案。

⑻其他危险性较大的工程、工艺的专项安全技术方案。

⑼防汛防台、防暑降温、卫生防疫专项方案和突发事件应急处置预案。

⑽创建文明工地规划和报审表。

2.填报分包资质申报表的附件:安全员上岗证，电工、电焊工、起重机械、指挥挂钩、架子工等特种作业人员安全技术操作证。

3.填报《施工机械、安全设施验收检查表》(复核大中型施工机械安全设施安全许可验收手续表)的附件。

3.1.1下列施工机械应附:出厂合格证、安全检测报告书、安全合格证和使用单位检查验收记录表的复印件，各类桩土机械、塔式起重机、履带式起重机、汽车式起重机、门式起重机、各类提升物、井架、挖掘机和空压机;

3.1.2下列施工机械应附出厂合格证，使用单位检查验收记录表的复印件，各类型钢筋机械、焊接设备、木工机械和其他中小型机械;

3.1.3安全帽、安全带、安全网的出厂检验报告和合格证;脚手架钢管、扣件的生产许可证、检测报告和合格证;

4.监理机构签发监理工程师通知单后经整改的复查报审(回复)表。

5.文明施工、安全质量标准化达标。

交底人:

被交底人:

安全监理规划细则交底记录：某某医院扩建工程

某医院扩建工程安全监理规划

一、工程概况

本工程为***医院扩建工程，根据建设单位办理施工前期手续和施工单位开工前安全准备工作，各项安全措施落实到位已具备正常的施工条件，受业主的委托，..市建设工程监理咨询有限公司承担该工程的安全监理工作。组建..医院扩建工程项目监理部对本工程进行监理。

工程名称:

工程地点:

工程规模:11400平方米

结构形式:框架

投资金额:约2600万

建设单位:

设计单位:

勘察单位:

施工单位:

开竣工日期:____.8.1---____.8.30

二、安全监理工作范围

施工阶段依据监理合同、施工合同、国家有关安全法律，建设主管部门有关文件规定，安全监理工作范围是安全机构对工程项目施工阶段的现场进行安全生产，文明施工监督管理。

三、安全监理工作内容

1.审查施工单位的安全施工组织设计，安全施工方案。

2.审查施工单位的安全保证措施。

3.督促施工单位认真贯彻执行国家有关工程建设安全生产。文明施工有关的法律法规。

4.认真履行委托监理合同约定的有关安全监理工作内容。5.根据工程进展情况，安全监理人员应控制各工序.分项及特种作业的施工方案。

四、安全监理工作目标

1.死亡事故:控制为零

2.重大伤亡事故:控制为零

3.一般轻伤事故:控制在2%以下.

五、安全监理工作依据

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国工会法》

《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国劳动法》

《建设工程安全生产管理条例》

《建筑施工安全检查标准》jgj59-99

《施工现场临时用电安全技术规范》jgj46-88

《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》jgj88-92

《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》jgj128-2000

《建筑施工高处作业安全技术规范》jgj80-91

《建筑基坑支护技术规程》jgj120-99

《建筑施工安全工会检查标准》

六、项目安全监理机构的组织形式

根据该工程的设计文件所包含的工作内容及工作难度结合本监理单位的人员构成和人员素质及监理工作经验，本监理所决定采用直线制的监理组织行式。总监理工程师负责全面的安全管理，下设土建安全监理工程师，安装安全监理工程师，安全监理员。

七、项目目安全监理机构的人员配备计划

总监理工程师:

土建安全监理工程师:

安装安全监理工程师:

安全监理员:

八、项目监理机构的岗位职责

根据国家颁布的gb50319―2000国家标准《建设工程监理规范》和宁波市实施的《建设工程安全监理实施细则》的规定，项目部各级安全人员的职责如下:

1.定编写安全监理机构人员的分工和岗位职责。

2.主持编写安全监理规划，审批项目安全监理实施细则，并负责管理项目安全监理机构的日常工作。

3.审查承包单位的安全资质，并提出审查意见。

4.检查和监督安全监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调其工作。

5.审定承包单位提交的安全施工组织设计，安全施工方案等。

6.主持或参与工程安全事故的调查，并上报建设单位及有关主管部门，根据调查结果确定处理方案。

7.主持安全监理工作会议签发项目安全监理机构的文件和指令。

安全监理工程师:

1.负责编制安全监理实施细则。

2.负责施工现场安全监理工作的具体实施。

3.审查承包单位提交的计划、方案、申请等，并向所长(或总监)汇报。

4.负责检查施工单位现场的安全措施，特种作业人员安全上岗情况。

5.定期向监理总监提交安全监理工作实施情况报告，对重大问题及时向监理总监汇报和请示。

6.检查进场安全设施的材质、实体质量、检测报告等质量证明文件及其质量和使用情况。

九、安全监理工作程序

1、结合审批工程开工报告审查承包单位的安全资格、施工现场安全管理体系和施工安全组织设计;检查现场安全施工条件、规章制度、安全技术措施、安全生产设施，符合要求的予以签认。

2、审查施工安全技术交底内容。

3、审查分包单位安全资格，审查安全管理人员、特殊工种作业人员的上岗证。

4、检查承包单位安全生产环境和安全技术措施的落实情况，安全管理人员的到位情况，作业人员生产操作中安全状况，发现事故隐患，应指令承包单位及时纠正。

5、参与建设行政主管部门，质量安全监督站组织和安全检查。

十、安全监理方法

1.旁站监理

对有特殊要求的基坑支护、砼浇筑及输送时安全措施有效性进行检查。对塔吊、龙门架附墙预埋件的安装等进行安全旁站监理。

2.测量

监督承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板工程支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行检查测量，对不符合要求者，应指令承包单位停止使用并及时处理。

3.试验

要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测。

4.指令文件

1)安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程

师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正。

2)如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由总监下达“暂停施工指令”。

a施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查;审查不合格承包单位擅自施工的;安全设施未经检验而擅自使用的。

b对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。

c对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。

d使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。

e未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。

3)如因时间紧迫。监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。

5.利用支付手段和合同手段

承包单位在施工中即使工程质量满足规范的要求，但安全管理混乱，发生或存在第四条第二款所述情况时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发承包单位部分或全部工程款。情节严重的。监理单位有权建议建设单位解除承包合同。对分包单位监理单位有权指令总包解除分包合同。

十一、监理工作制度

根据国家颁布的< >;;和宁波市颁布的< >;;我监理部将按以下几个方面制定并实施监理工作制度:

(一)项目安全监理组管理制度

(二)技术交底制度

(三)开工前安全审查制度

(四)安全施工组织设计及安全施工方案审核制度

(五)安全材料设备检验及复验制度

(六)工程安全监理制度

(七)工程安全检查制度

(八)工程质量事故处理制度

(九)现场安全监理会议制度

(十)项目安全监理总结制度

安全监理规划细则交底记录：

一、安全监理计划及制度

1、根据相关法规和公司的程序文件确定安全管理体系.

2、建立“公司行政监督→项目监理部→项目部→群众监督”的安全监督流程体系.

3、以相关法规为准则，以公司的安全生产目标为依据制定明确可行的安全监督目标并根据确定相关的组织机构.

4、根据项目特点和施工工序的要求制定各分部工程的专项安全监理方案，各工序在施工过程中的监督必须按方案执行.

5、制定相关管理人员的安全生产责任制和安全职责，并定期和不定期对管理人员进行核查.

6、建立健全分部分项工程安全技术交底制度，并按制度组织实施.

7、定期进行安全监督检查，工程项目安全监督检查、整改、复查必须做到“三定”和“三不放过”.

8、监督项目部必须对新入场工人、变换工种的工人进行三级教育和考核培训.

9、监督项目部特种作业人员上岗制度的建立.特种作业人员必须持有效证件上岗，定期考核，合格率必须达到100%.

10、特种设备在投入使用前须经过政府职能部门、安全检查单位检查，合格后方可投入使用，并制定定期的检查、维护、保养计划和实施记录.

11、监督项目部根据政府和文明施工要求制定相关的管理措施并组织实施.

12、监督项目部在与分包单位签定合同时，必须明确安全生产指标和要求，并签定安全生产合同或协议书，落到实处.

安全、文明施工监理控制细则

一.安全施工监管措施

安全控制包括工程质量安全及人身财产安全管理。工程施工时，严格按法规的安全条款执行，安全控制重点如下:首先应密切注意边坡的稳定，注意随挖随支，密切监测降水对边坡变形的影响，通过对监测数据进行统计分析，及时发现边坡险情，并积极防治，以确保边坡稳定，避免不良工程事故的发生;其次是爆破施工:根据爆破影响半径控制施爆药量和施爆方法;还有施工临时用电:操作人员必须持有效证件上岗，并严格按经过批准的《施工临时用电方案》施工。

1、必须坚持“预防为主、安全第一”的方针，贯彻执行国家和建设部等部门有关安全法规和安全操作规程。

2、督促承包单位建立健全现场施工安全保证体系，落实安全生产责任制。

3、审查承包单位编制的生产区施工安全防护措施，并报业主批准。

4、督促承包单位对施工人员进行安全生产教育及安全技术交底。

5、施工用电、水、道路、临设必须按业主批准的施工总平面图布置。

6、检查施工现场的安全设施。施工现场要设置安全警示牌，特殊施工作业区要设警戒线、警示灯。脚手架的搭设和安全网的设置必须符合规范要求。

7、施工界区要加设围栏，各类人员进入施工现场必须按规定配带胸卡，安全帽、安全带的佩戴必须符合规范要求。

8、基坑边的防护栏杆设置牢固，高度不低于1.2m，用密目安全网封闭，夜间设置红灯示警。

9、施工现场材料堆放，机械停放前先按施工现场平面布置图布置，做到物料堆放整齐，道路畅通。

10、施工现场进出口通道，尽量使路面固化，做到进出工地车辆轮胎有专人清洗，保证车辆清洁，运料、运土不污染路面。

11、因本工程建设地点位于市区，现场平面布置得是否合理，对本工程文明施工及进度都将产生重大影响，因此在工程开工前审查施工组织设计时，将着重审查其中的“施工现场平面布置图”，分析其合理性，并提出合理化建议。

12、现场监理机构在开工前审查施工组织设计时应着重审查施工安全保证措施，提出修正意见并监督执行。

施工中的施工安全措施严格按《安全文明施工措施》及相应的施工方案中的安全措施执行。

施工中进行定期和不定期的安全检查，检查施工中存在的不安全因素，监理在检查过程中发现安全隐患，及时要求施工单位暂停施工进行整改，消除安全隐患后才能继续施工;发现重大安全隐患的，监理及时签发工程《暂停令》，要求施工单位停工整改，并报建设单位，施工单位拒不进行整改的，监理单位有权向建设主管部门报告。

13、现场监理工程师要检查核定涉及安全方面的有关人员的资格证书;重点检查爆破、用电和其他特种行业作业人员的资格，要求持证上岗，随时抽查，加强事前控制.一旦发现异常情况，立即予以撤换.

14、工地现场必须设置安全标语牌，安全标志牌，文明施工标语、宣传栏、安全标志应符合国家标准，平面布置图上绘有标志牌的位置。

二.安全施工监理的主要内容:

1、安全目标

严格执行国家、交通部分布的有关安全生产法规、施工安全规则，杜绝死亡事故和重伤事故，轻伤事故频率控制在3‰以下，杜绝重大人为机械事故。

2、安全生产责任制

安全生产责任制要有贯彻落实的措施，对各级、各部门安全生产责任制执行情况，有定期检查监理人员安全责任制度并作好记录。

3、施工组织设计

施工组织设计中必须制定安全技术规范措施，安全技术措施应针对施工现场，作业环境、工作结构，作业条件等方面存在的不安全因素，从技术上采取措施加以消除，对本工程的重大危险源如基坑变形监测、施工临时用电、石方爆破等工序要求施工单位制定相应的施工方案及事故应急预案。

4、特种作业人员

特种作业人员经培训考核合格并获得操作证才能上岗。

5、安全标准

工地现场必须设置安全标语牌，安全标志牌，文明施工标语、宣传栏、安全标志应符合国家标准，平面布置图上绘有标志牌的位置。

6、施工安全

监理在检查过程中发现安全隐患，及时要求施工单位暂停施工进行整改，消除安全隐患后才能继续施工;发现重大安全隐患的，监理及时签发工程《暂停令》，要求施工单位停工整改，并报建设单位，施工单位拒不进行整改的，监理单位有权向建设主管部门报告。

三.文明施工控制措施

1、现场容场貌监理

(1)工地表面将文明施工纳入施工组织设计中，制定工地环境卫生文明施工措施。

(2)办公室醒目处悬挂施工告示牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场文明施工负责人，开竣工日期、施工许可证批准文号等，现场按要求悬挂安全文明施工标牌。

(3)施工人行通道尽量与工作区域分开，并设有醒目的指示标志，基坑四周必须设置防护栏杆，高度不低于1.2m，夜间须设红灯示警。

(4)施工现场材料堆放，机械停放前先按施工现场平面布置图布置，做到物料堆放整齐，道路畅通。

(5)施工现场进出口通道，必须硬化地面，并且建立洗车池，运输车辆进出轮胎有专人清洗，保证车辆清洁，运土不污染路面。

2、环境保护监理

(1)遵守有关环境保护的法律、法规，采取有效措施，按照国家环保技术标准控制施工现场的各种粉尘、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。

(2)除设有符合环境规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或焚浇油毡、油漆等产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

(3)施工污水及泥浆应当有排放措施，不得溢流到路面影响市容卫生。

(4)建筑垃圾及生活垃圾要求在指定地点倾倒。

(5)做好坑边防护，防止边坡坍塌，造成水土流失。

3、夜间施工监理

夜间施工严格控制噪声，控制施工时间，要求夜间尽量减少噪声大的工程项目施工，工地现场要有足够的照明，并设置足够的警示标志。

恩施同欣工程建设监理咨询有限公司

____年4月30日

安全监理规划细则交底记录：房屋建筑

一、工程概况

工程名称:葛麻村六组综合楼

建设地点:青秀区东葛路62-1号

建设单位:南宁市青秀区新竹街道办事处葛麻村民委员会

设计单位:广东省华南建筑设计院

施工单位:广西建工集团第一建筑工程有限责任公司

结构类型及层数:综合楼为地上7层，框架结构，抗震等级为三级，丙类建筑。

建筑面积:8706.82平方米。

工程造价:660.01万元

要求质量标准:合格。

要求工期:335天

二、安全监理工作范围

施工阶段依据监理合同 、施工合同、 国家有关法律，建设主管部门有关文件规定，安全监理工作范围是安全机构对工程项目施工阶段的现场进行安全生产，文明施工监督管理。

三、安全文明施工监理工作具体内容

1、 严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。

2、查验施工单位的“资质证书”，施工单位必须取得由建设行政主管部门的签发的《施工许可证》等。

3、督促施工单位建立并落实安全生产责任制、安全管理目标、工地应有工程项目安全生产的第一责任人和直接责任人、防火责任人、专职工地安全员的任命书。

4、督促并查验施工单位按要求在现场张挂“六牌一图”，“六牌一图”是:工程概况牌、现场主要管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、劳务工工资监控制度牌和施工现场平面图。

5、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制;审查施工单位的安全施工组织设计，安全施工方案。

6、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。检查施工单位和各项安全文明施工制度是否齐全。应有如下内容的安全文明施工制度:

6.1 安全生产检查制度;

6.2 安全技术交底制度;

6.3 安全教育制度;

6.4 现场防火管理制度;

6.5 许可证、准用证、使用证检查验收制度;

6.6 施工用电安全技术管理制度;

6.7 文明施工管理制度;

6.8 机械设备的检修维护、保养制度;

6.9 工伤事故管理制度;

6.10 有关安全、文明施工的职工奖励、处罚制度。

7、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。 检查施工单位在该工程进行的各种专业施工应具有的技术安全规范、作业安全技术交底文件。如常用的《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、手脚架安全技术规范、物料提升机安全技术规范及深基坑工程、人工挖孔桩工程、土石方工程、模板工程、钢筋工程、砼工程、砌砖、抹灰工程，及电、气焊作业等的有关安全规范和作业安全技术交底的有关文件。

8、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。

9、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。

10、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

11、督促施工单位认真贯彻执行国家有关工程建设安全生产，文明施工有关的法律法规。

12、认真履行委托监理合同约定的有关安全监理工作内容。

13、查验施工单位应有的设备经相关主管部门检验后颁发的《许可证》、《准用证》、《使用证》等及其有效性。

13.1 查验井架物料提升机、附着式升降机脚手架安装后，必须具有经施工企业安全技术部门的验收合格签证并由安全监督机构检测及签发《准用证》方可使用，井架加高后由企业安技部门检查验收。

13.2 查验塔吊，外用电梯安装后，必须具有经施工企业机电管理部门验收合格签证并由安全检测专门机构检测及签发《准用证》方可使用，顶升、加高后由施工企业机电管理部门检查验收。

13.3 施工现场使用的安全立网、平网必须具有由安全监督机构抽样检测及签发的《准用证》。

13.4 查验施工现场临时用电设施的验收手续。

13.5 查验模板工程在浇筑混凝土前应具有参相关单位验收文件。

13.6查验发现有不符合规定的《准用证》、《使用证》和办理安全检验手续的应立即通报施工单位整改处理。

14、检查特种作业人员持证上岗

14.1 特种作业人员为:电工、焊(割)工、架子工、外用电梯司机、塔吊司机、司索工、起重指挥、大中型机械操作手等。

14.2 查验施工单位在工地的特种作业人员登记名册，并查验其是否经培训考试合格、按时复审、操作证有效。

14.3 在工地抽查正在作业的特种作业工人，对照名册查验有否弄虚作假，无证上岗等现象。

15、促查验施工单位做好安全教育，开展班前安全活动。

15.1 督促施工单位对新进场的作业人员进行“三级”安全教育，督促施工单位对变更工种工人的新工种安全技术教育。

15.2 督促施工单位在节假日前后对全体施工人员进行安全教育。

15.3 督促施工单位组织施工人员进行安全操作规程的学习和各种定期和季节性的安全技术教育。

15.4 检查有否建立班前安全活动制度和执行情况，检查进行班前作业安全交底，对劳保用品、作业环境、机械设备安全检查和各项安全措施落实情况的各种班前活动记录。

16、检查施工单位施工现场临时用电安全，施工单位并对现场临时用电有关人员进行安全交底，强调施工现场的临时用电必须采用三相五线制、漏电开关漏电保护、用电设备保护接零的供电系统，对设备实施“一机一闸一漏一箱”的配电方式和采用认证的电工器材产品。

16.1 检查施工单位应有临时用电的施工组织设计资料，设计必须由电气技术人员负责，上一级技术负责人审核，总工程师批准，组织设计应包括:1.施工现场的电力负荷计算;2.变压器容量的选择;3.供电线路负荷电流的导线截面的选择;4.配电箱开关箱的型号、规格;5.电气平面图、接线系统图;6.安全用电技术措施和电气防火安全措施等。

16.2 经常对临时用电进行检查，如有不合格项(处)，立即对施工单位发出整改通知。

16.3 查验配电线路的起端、中部及末端各处的接地装置的接地电阻测试记录，其接地电阻不应大于10ω;如工地自设变压器时还应查验变压器接地电阻不应大于4ω。

16.4 查验工地所有的主线路与分线路都必须采用三相五线制，保护接零线不应与工作零线混用，且这二根零线的截面不应少于相线截面的一半。

17、查验所有的电动机械设备其外壳均应与保护零线有良好的电气联接，其联接线一般机械设备应采用不少于2.5mm²铜绝缘线，小型电动机具采用不少于1.5mm²铜绝缘线。

17.1 查验所有的电动机械设备，均应采用一机一闸一漏的开关箱，开关箱内漏电开关其漏电动作电流时间为30ma0.1s，使用于潮湿等特殊场所的为15ma0.1s。按漏电开关检验按钮时，开关应能可靠分断。

17.2 查验线路架空、埋地敷设应符合规范，架空线与地面的最小距离，现场≥6m，机动车道≥6m。

17.2 巡视工地现场不得使用外壳防护破损、绝缘损坏的电器设备，所有配线均应采用绝缘导线，用绝缘子固定。

17.3 查验配电箱应有门、锁、安全标志齐全、防雨、进出线导线截面与使用负荷匹配，且均为下进下出，外壳保护接零。

17.4 查验操作电工必须持有符合该操作电工等级的“电工证”，停电维修时，应悬挂“有人操作、禁止合闸”的标志牌。

17.5对临时用电的安全监督检查应贯彻在全过程的施工中，一但巡视发现有安全隐患，应立即通报施工单位整改。

18、审核施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

四、安全监理工作目标

1、死亡事故 控制为零

2、重大伤亡事故 控制为零

3、轻伤事故年工伤频率控制在3‰以下

4、工程文明施工目标:严格按《建筑安全检查标准》jgj59-99施工，创成文明施工达标优良现场，争创”市级文明工地”

五、安全监理工作依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国劳动法》

《中华人民共和国工会法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《建设工程安全生产管理条例》

《建筑施工安全检查标准》 jgj59-99

《施工现场临时用电安全技术规范》 jgj46-____

《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》 jgj88-92

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 jgj130-____

《建筑施工高处作业安全技术规范》 jgj80-91

《建筑基坑支护技术规程》 jgj120-99

六、项目安全监理机构的人员配备

根据该工程的设计文件所包含的工作内容及工作难度结合本监理单位的人员构成和人员素质及监理工作经验，本监理安全监理人员配备如下

总监理工程师:马千里

安全监理工程师(员):蒋海峰

七、安全监理人员的岗位职责

根据国家颁布的gb50319-2000 国家标准、《建设工程监理规范》

和广西壮族自治区及南宁市关于建筑工程安全施工的相关规定，监理部及各级安全人员的职责如下:

1、监理单位在工程安全监理方面的主要职责是:

1.1 审查专项安全文明施工组织设计方案并签署意见;

1.2 把安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正施工单位在安全生产中的违规行为;

1.3 严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和按要求平行巡检;

1.4 对危及工程安全的施工，按照监理权限下达停工指令;

1.5 组织建设主体各方的安全检查活动，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况;

1.6 及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为;

1.7 对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价，并列

入竣工验收资料;

1.8 协调建设单位落实安全技术措施费用。

2、总监理工程师安全监理职责

2.1 对监理项目工程生产过程中的安全生产负全面领导责任;

2.2 贯彻落实安全生产方针、政策、法规和规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，在工程开工前组织编制本项目的安全生产责任制、安全监理规划、监理实施细则和安全技术措施计划，并保证其实施，负责管理项目安全机构的日常工作;

2.3 经常对本项目监理机构人员进行安全教育，加强本项目监理机构人员的安全意识;

2.4 督促施工单位做好施工现场的安全管理，齐抓共创文明施工，严防人身伤亡事故和财产事故的发生;

2.5 负责组织审核批准施工单位的《施工组织设计方案》安全技术措施及专项安全施工方案并提出审查意见，使之符合安全施工及工程建设强制性标准的要求;

2.6 协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理，建立和完善有关安全生产制度;

2.7 在安全监理过程中应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故的发生;

2.8 协调建设单位落实安全技术措施费用;

2.9 事故发生时，及时组织保护现场的工作，负责组织或参与安全事故的调查处理;并上报建设单位及有关主管部门，根据调查结果确定处理方案;

2.10 检查和监督安全监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调其工作;

2.11 审定承包单位提交的安全施工组织设计，安全施工方案等;

2.12 主持安全监理工作会议签发项目安全监理机构的文件和指令;

2.13 督促建设单位履行《建设工程安全生产管理条例》及法规规定的安全职责;

2.14 审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行《条例》规定的职责;

2.15 审查承包商现场安全制度和安全体系;

2.16 组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收;

2.17 审查承包商三级安全教育工作的落实;

2.18 审查承包商、分包商资质证书及安全生产许可证;

2.19 审查项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证;

2.20 监督工程造价中的安全技术措施费资金的投入，确保专款专用。

3、总监代表安全监理职责

3.1 贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例;

3.2 协助总监理工程师做好安全生产监理工作，为监理项目安全生产监理的直接负责人;

3.3 检查本项目是否符合建设工程项目开工安全生产条件要求，督促施工单位申报安全监督;

3.4 根据本项目安全生产监理的实际情况，向总监理工程师提出改善安全监理措施的意见和建议，负责编制定期安全检查计划及时间表;

3.5 经常组织有关部门检查本项目的安全生产情况，组织开展定期和不定期的安全监理检查，发现问题及时发出整改通知，并监督施工单位进行“三定”整改措施;

3.6 接到各部门签发的整改通知后，监督督促施工单位落实整改，整改完毕后做好复查工作并向有关部门汇报;

3.7 对不符合安全施工要求的问题，发出整改通知而施工单位长期拒不整改者，报请建设单位协助处理，必要时在工程例会上提出停工整改要求或向上级有关部门汇报提请处理;

3.8 对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价并列入竣工验收资料;

3.9 事故发生时，协助有关部门及时组织保护现场工作，调查取证分析事故原因，向总监理工程师提出处理建议及改进措施。

4、安全监理工程师职责

4.1 贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例;

4.2 审查施工组织设计(方案)，安全技术措施，并督促施工单位实施;

4.3 参与编制安全监理规划并负责编制安全监理实施细则;

4.4 负责施工现场安全监理工作的具体实施;

4.5 审查承包单位提交的计划、方案、申请等，并向总监汇报;

4.6 负责检查施工单位现场的安全措施，特种作业人员安全上岗情况;

4.7 监督施工单位落实安全生产组织保证体系;建立健全安全生产责任制;

4.8 监督施工前段时间严格按强制性标准的规定组织施工;

4.9 组织定期安全检查，整理记录，对安全隐患进行监督整改、验收;

4.10 检查进场安全设施的材质、实体质量、检测报告等质量证明文件及其质量和使用情况;

4.11 监督承包单位按规定搭设安全设施，超重机械和施工电梯等，正确操作使用;

4.12 检查承包单位三宝、四口、临边防护、用电安全等，按约定的规则进行处罚和奖励;

4.13 监督承包单位和监理单位及时整理现场安全管理资料;

4.14 监督和确认安全措施费的使用;

4.15 检查确认安全防护设施、劳动保护用品等，符合国家质量标准。

5、安全监理员职责

5.1 贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例;

5.2 服从总监理工程师(总监代表)的安排，直接对工地进行安全监理;

5.3 做好安全生产的宣传教育和管理工作;

5.4 掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施;

5.5 组织安全活动和定期安全检查;

5.6 监督督促施工单位依照《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)及《南宁市建设工程现场文明施工管理实施细则》进行安全施工管理，具体负责施工单位安全施工方案的落实;

5.7 负责日常安全生产监理工作，经常巡视工地安全情况，包括:文明施工、安全防护、施工用电、脚手架、排栅吊笼和模板支撑等方面，发现问题及时要求施工单位纠正并向总监理工程师汇报;

5.8 参加审查施工组织设计(施工方案)和参与编制安全监理规划、监理实施细则，并对贯彻执行情况进行监督检查;

5.9 参加定期和不定期的安全监理检查，能坚持原则，敢于提出安全问题，认真跟踪施工单位落实整改;

5.10 具体负责安全监理资料的整理收集和记录工作，负责审核施工单位的安全资料。监督督促施工单位对施工人员进行安全技术交底和对新工人进行“三级”安全教育以及班前安全教育活动;

5.11 能以身作则，做好个人安全防护，指导督促施工现场人员遵守安全纪律，正确使用个人防护用品;

5.12 事故发生时，协助有关部门调查取证事故原因，能积极收集提供第一手原始安全记录。

八、工程施工安全要求

1 建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

1.1 总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。

1.2 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

1.3 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

2 安全生产责任制方面

2.1 项目经理部应当根据“管生产必须管安全”“安全第一、预防为主”的原则建立健全安全生产责任制，明确规定各级领导各职能部门和各工种人员在生产活动中应负的安全职责并有文字说明。安全生产责任制要做到横向到边、纵向到底、专管成线、群管成网，要求简明扼要、要有针对性和可行性。

2.2 各级各部门应认真贯彻落实安全生产责任制，项目经理部对各级各部门安全生产责任制应规定检查和考核办法，考核办法要与经济奖罚挂勾，并按规定期限进行考核，对考核结果及兑现情况应有记录。

2.3 建筑施工单位在签订承包合同中必须有安全生产工作的具体指标和要求。工地由多单位施工时，总分包单位在签订分包合同的同时要签订安全生产合同(协议)，签订合同前要检查分包单位的营业执照、企业资质证、安全资格证等。分包队伍的资质应与工程要求相符，在安全合同中应明确总分包单位各自的安全职责，原则上，实行总承包的由总承包单位负责，分包单位向总包单位负责、服从总包单位对施工现场的安全管理。分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度，并组织实施。

2.4 项目经理部对工程项目的各工种根据本工程实际情况及《建筑安装工人安全技术操作规程》制定安全技术操作规程，要求简明扼要，要有针对性和可行性。安全技术规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并应悬挂在操作岗位前。

2.5 施工现场按工程项目大小配备专(兼)职安全人员，安全员需持证上岗。建筑工程项目专职安全生产管理人员配备数量须符合以下规定:

(一)1万平方米以下的工程至少1人;

(二)1万~5万平方米的工程至少2人;

(三)5万平方米以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

3、目标管理方面

3.1 项目经理部应根据工地实际情况和有关规定制定安全管理目标，安全管理目标包括伤亡事故控制目标、安全达标目标和文明施工目标等。

3.2 对制定的安全管理目标，项目经理部要根据安全责任目标的要求，按专业管理将目标分解到个人和部门，安全责任目标分解应有分解责任书，相关人员应履行签字手续。

3.3 项目经理部要对分解到个人及各部门的责任目标制定有可行性和针对性的责任目标考核规定，按规定期限进行考核，要有考核结果并记录在案。

4、施工组织设计方面

4.1 项目经理部在编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全生产专篇。安全生产专篇要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计。

4.2 施工组织设计必须按照有关规定履行审批手续。

4.3 对专业性强、危险性大的工程项目，如文明施工、施工防火、脚手架工程、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、塔吊、外用电梯、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除、爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔桩、临时设施、泵送砼及新设备、新技术、新工艺、新产品、新材料的使用等项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施，保证施工安全。

4.4 安全生产专篇及专项安全施工组织设计的制定必须结合工程特点和现场实际，要体现全面性，不能顾此失彼。当施工情况有变化时，安全生产专篇及专项安全施工组织设计也应重新修订并经审批方为有效。

4.5 安全措施的落脚点主要在施工现场各班组和各工种工人，施工现场安全员要狠抓安全措施的落实情况，并制定各种奖罚措施经相关人员批准后实施。

5、分部(分项)工程安全技术交底方面

5.1 安全技术交底工作在正式作业前进行，项目经理部交底人不但要口头讲解，同时要有书面文字材料，书面交底材料内容要全面并有针对性。安全技术交底应根据工程进度分阶段进行。项目经理部、施工班组、施工人员三方各留一份。

5.2 安全技术交底主要包括两方面的内容:一是在施工方案的基础上进行的，按照施工方案的要求，对施工方案进行细化和补充;二是要将施工场所、环境(如高压电、地下管线)、用电防火和季节性特点等安全注意事项向操作者讲明，保证操作者的人身安全。多工种交叉作业还应向各工种进行“安全防护措施”交底。

5.3 安全技术交底工作，是项目经理部向施工作业人员进行职责落实的法律要求，要严肃认真的进行，交底人和被交底人要履行签字手续，不能流于形式。

6、安全检查方面

6.1 项目经理部在施工现场应建立健全定期的安全检查制度，明确安全防护重点和危险岗位，有完善的安全防护措施并有文字材料具体规定。检查制度分企业自检、工程项目部自检和大中型机械设备的经常性检查。

6.2 安全检查时，应由项目经理组织有关专业人员和部门负责人共同进行。每次安全检查应按规定及时填写有关检查记录。各级的检查记录要妥善收集整理入册，完工后归档。

6.3 安全检查应按照有关规范、标准、安全施工组织设计及监理实施要求进行检查。凡不符合规定的和存在隐患的问题，均应进行登记，定人、定时间、定措施解决，并对实际整改情况进行登记。

6.4 对有关上级及项目监理机构在工地检查中下达的(安全)整改通知中所列的项目，是否如期整改和整改情况应进行登记，(安全)整改通知应有整改回复单。

7、安全教育方面

7.1 项目经理部对安全教育工作应建立安全教育制度并认真执行，由施工现场安全员具体负责实施。

7.2 新入厂工人必须经公司、项目、班组三级安全教育。

7.3 工人变换工种，应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考核合格后，方可上岗操作。

7.4 项目经理部要制定安全技术操作规程考核办法，由安全员具体负责落施。

7.5 企业安全人员每年培训时间不少于40 学时，施工管理人员也应按建设部规定每年进行安全培训，考核合格后持证上岗。

7.6 项目经理部要加强对全体施工人员节假日前后的安全教育和进行定期和季节性的安全技术教育工作并记录在案。

8、班前安全活动方面

8.1 班前安全活动是行之有效的措施应形成制度，按照规定坚持执行。

8.2 班前安全活动应有人负责抽查、指导、管理，应有活动内容，针对各班组专业特点和作业条件进行。不能以布置生产工作替代安全活动，每次活动应简单重点记录活动内容。

8.3 项目经理部须建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，增加以下内容:小结本周的安全生产工作情况，提出下周安全生产要求，特别是针对新技术、新工艺、新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，表扬好人好事和吸取教训。

9、特种作业持证上岗方面

9.1 按照规定特种作业工种包括:架子、起重、司索、信号指挥、电工、焊工、机械、机动车驾驶、起重机司机、司炉等十四个工种。应按照规定参加上级有关部门进行的培训并经考核合格持证上岗，当超越合格证规定的有效期时，应进行复试，否则便视为无证上岗。

9.2 特种作业人员应进行登记造册，并记录合格证号码，年限，有专人管理加强监督。

10、工伤事故处理方面

10.1 工伤事故处理要坚持“四不放过”的原则。施工现场凡发生轻伤、重伤、死亡及多人险肇事故均应进行登记，并根据工伤事故不同的性质、程度，分别按照

《企业职工伤亡事故报告和处理决定》

《特别重大事故调查程序暂行规定》

《工程建设重大事故报告和调查程序规定》

《工伤事故及调查处理》等法规文件的有关要求向有关部门汇报。

10.2 发生的各类事故均应组织调查和配合上级调查组进行工作。发生轻伤和险肇事故时，应把工地自己组织调查情况和汲取教训及处理结果进行登记。重伤以上事故，按上级有关调查处理规定程序进行登记。

10.3 严禁违反安全生产规定，违章指挥，违章作业。凡能制止违章作业，避免重大事故者，应给予表扬、奖励。凡违反规章制度者应及时处理，记录在案。

10.3 按规定建立符合要求的工伤事故档案，没有发生伤亡事故时，也应如实填写《建设系统伤亡事故月报表》，按月向上级主管部门上报。

11 安全标志方面

11.1 施工现场应针对作业条件悬挂符合gb2894-1996《安全标志》的安全色标，并应绘制施工现场安全标志布置总平面图。安全标志布置总平面图应有绘制人签名，并经项目经理审批。

11.2 色标应有专人管理，作业条件变化或安全色标损坏时，应及时更换。安全色标应针对作业危险部位标挂，不可全部并挂流于形式。

12、参与建设行政主管部门，质量安全监督站组织和安全检查。

九、安全文明施工监理方法及措施

1、旁站监理

对有特殊要求的基坑支护、砼浇筑及输送时安全措施有效性进行检查。对塔吊、龙门架附墙预埋件的安装等进行安全监理。

2、测量

监督承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板工程支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行检查测量，对不符合要求者，应指令承包单位停止使用并及时处理。

3、试验

要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测。

4、指令文件

4.1 安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正。

4.2 如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由总监下达“暂停施工指令”。

4.2.1 施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查;审查不合格承包单位擅自施工的;安全设施未经检验而擅自使用的。

4.2.2 对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。

4.2.3 对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。

4.2.4 使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。

4.2.5 未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。

4.3 如因时间紧迫。监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。

5、利用支付手段和合同手段

承包单位在施工中即使工程质量满足规范的要求，但安全管理混乱，发生或存在4.2 所述情况时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发承包单位部分或全部工程款。情节严重的，监理单位有权建议建设单位解除承包合同。对分包单位监理单位有权指令总包单位解除分包。

6、为了确保工程质量的安全施工，在下列情况下，监理机构人员在取得监理公司总监签认批准并知会建设单位同意后下达工程暂停令。

6.1 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时;

6.2 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时;

6.3 安全措施未经自检而擅自使用时;

6.4 擅自变更设计图纸进行施工时;

6.5 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时;

6.6 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。

十、 监理工作制度

根据国家颁布的建设工程监理规范、 建设工程安全生产管理条例，我监理项目监理组将按以下几个方面制定并实施监理工作制度

1、定期学习与交流制度:

1.1 安全总监理工程师应组织安全监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、安全监理合同、安全监理细则和及时传达建设单位

的文件和会议精神等，建立起定期学习和交流制度。

2、监理日记记录制度

2.1 各专业组必须填写监理日记，记录每天安全监理工作内容;

2.2 总监理工程师每月检查各专业组的日记;

2.3 各专业组在检查安全时，同时要注意文明生产，并将其纳入安全监理日记的内容中。

3、项目安全监理总结制度

3.1 各专业组每月在规定日期向安全总监理工程师提供安全监理资料文件，并由其审阅;

3.2 资料人员根据各组安全监理资料编写出监理月报，经总监审查后，了报建设单位。

4、安全监理資料的管理与归档制度

4.1 安全监理工作每周一次例会(和施工监理例会一并进行)，由资料人员负责记录整理、保存;

4.2 其他有关文件、设计及变更设计图纸、会议记录、安全监理联系单和信函，由有关人员处理后交资料组保存。

5、开工前安全审查制度

5.1 《营业执照》;

5.2 《施工许可证》;

5.3 《安全资质证书》

5.4 《建筑施工安全监督书》;

5.5 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等;

5.6 安全生产责任制及管理体系;

5.7 安全生产规章制度;

5.8 特种作业人员的上岗证及管理情况;

5.9 各工种的安全生产操作规程;

5.10 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

6、建设工程安全技术措施或专项施工方案审核制度

6.1 审查方案的编制过程与审批是否符合有关规定的程序:

6.1.1 施工单位要编制施工组织设计或专项施工方案、有电方案，批准后才能实施;施工单位编制的方案要有编制人、审核人、批准人(施工单位项目经理部专业工程技术人员编制安全专项施工方案，由施工单位技术部门专业技术人员进行初审，审核合格后，由施工单位技术负责人再进行审查，通过安全审查格，签字盖章后报监理单位的项目监理机构进行审查);当施工单位未编制时，监理人员应要求施工单位编制并按规定先进行内部审查，否则不同意施工。

6.1.2 施工组织设计、重要的专项施工方案一定要有施工单位(法人)的技术负责人审核批准;

6.1.3 深基坑、高大模板等高危险性的施工方案要由施工单位组织专家进行论证、审查;

6.2 审核方案是否符合建设强制性标准:

6.2.1 当总监理工程师组织专业监理工程师审查无法确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，可向监理单位的技术负责人报告，由监理单位的有关专家进行审查;仍然不能确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，应由总监理工程师向建设单位报告，由施工单位或建设单位组织专家进行审查，当参加审查的专家认可方案能够符合工程建设强制性标准，能够保证安全施工时，由总监理工程师根据专家的签字认可的审查意见签字同意施工，交施工单位专职安全人员监督现场施工。如专家中有不同意见时应由施工单位修改施工方案直至通过。

6.3 审查方案的针对性、有效性、可操作性。

6.4 土方工程:

6.4.1 地上障碍物的防护措施是否齐全完整;

6.4.2 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整;

6.4.3 相临建筑物的保护措施是否齐全完整;

6.4.4 场区的排水防洪措施是否齐全完整;

6.4.5 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整;

6.4.6 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整;

6.4.7 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。

6.5 脚手架:

6.5.1 脚手架设计方案(图)是否齐全完整可行;

6.5.2 脚手架设计验算书是否正确齐全完整;

6.5.3 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整;

6.5.4 脚手架使用安全措施是否齐全完整;

6.5.5 脚手架拆除方案是否齐全完整。

6.6 模板施工;

6.6.1 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确;

6.6.2 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等;

6.6.3 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全;

6.6.5 模板设计中安全措施是否周全。

6.7 高处作业:

6.7.1 临边作业的防护措施是否齐全完整;

6.7.2 洞口作业的防护措施是否齐全完整;

6.7.3 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。

6.8 交叉作业:

6.8.1 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整;

6.8.2 安全防护棚的设置是否满足安全要求;

6.6.3 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。

6.9 塔式起重机:

6.9.1 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要;

6.9.2 起重机拆装的安全措施是否齐全完整;

6.9.3 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整;

6.9.4 起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全;

6.9.5 起重机的安全使用制度是否健全。

6.10 临时用电:

6.10.1 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理;

6.10.2 负荷计算是否正确完整;

6.10.3 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确;

6.10.4 电气平面图、接线系统图是否正确完整;

6.10.5 施工用电是否采用接零保护系统;

6.10.6 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护;

6.10.7 照明用电措施是否满足安全要求。

6.11 安全文明管理

6.11.1 检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求

7、工程安全检查及安全隐患处理制度

7.1 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改;

7.2 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作;

7.3 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

7.4 施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

7.5 如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报:

7.5.1 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时;

7.5.2 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时;

7.5.3 安全措施未经自检而擅自使用时;

7.5.4 擅自变更设计图纸进行施工时;

7.5.5 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时;

7.5.6 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时;

7.5.7 出现安全事故时。

8、工程安全事故处理制度

8.1 施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填写说明，伤亡事故报表由施工单位安全管理部门盖章认可。

8.2 发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”(事原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理。

安全监理规划细则交底记录：

一、编制依据

1、法律依据:《建筑法》《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产法》及与安全相关的有关法规、规程等。

2、本工程依据:施工组织设计、各专项安全施工方案、平面布置情况等。

二、编制的目的

建筑施工安全管理是监理工作的一项重要内容，依据国家的相关法律法规，我们就安全施工及文明施工编制本规划及细则，其目的在于将安全及文明施工纳入监理的管理之中，力争消除安全隐患，从而达到安全及文明施工之目的。

三、本工程的概况

依具体工程不同而定)。

四、安全监理组织及工作计划

1、监理组织

姓 名

职 务

职 称

总监理工程师

工程师

专业监理工程师

助理工程师

本监理组成员职责:

在监理组内明确以总监负责制的安全监理工作，具体分工为:

总监理工程师:组织审核方案性文件，全面主持安全监理工作。

土建专业工程师:审核本专业方案性文件，为提出审核意见上报总监，负责本专业安全监理工作。

监理员:经常检查工地，发现安全隐患及时上报专业工程师，监督施工单位及时整改，对重要部位进行旁站。

2、工作计划

严格审查承包单位的施工组织及文明施工措施，并在施工过程中监督实施。

1)审查施工企业资质及安全生产许可证，三类人员及特种作业人员取得考核合格证和操作资格证书情况。

2)审核施工企业安全生产保证体系，安全生产责任制，各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。

3)审核施工企业应救预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划。

4)审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。

5)审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制标准情况。

6)复查施工机械和各种设施的搭拆方案及安全许可验收手续情况。

7)对危险性较大的作业部位采取旁站监理。

8)迅速处理安全隐患。

五、安全监理的具体措施

1、方案类的审核

1)施工组织设计审核中着重审核:

a 安全生产保证质量、责任制是否落实;

b 拟派人员是否具备相应资格;

c 平面布置是否合理;

d 选用的设备是否是明令淘汰产品;

e急救预案，安全防护等费用使用计划。

g安全技术措施

2)专项施工方案的审核(深基坑土护、外架搭拆、提升架或塔吊搭拆、大模板、施工用电)。

a 是否符合工程建设强制性标准。

b是否符合本工程的实际情况。

2、具体措施:

1)检查承包单位三级安全教育、班前安全教育制度是否落实。

2)定期举行安全工作会议(一般与例会同时)

3)总监理定期检查工地，提出整改意见。

4)监理人员做好安全监理记录。

六、安全施工的监理细则

安全生产控制要点

(1)施工单位严格按照安全规范的要求执行:健全安全生产责任制。管理制度、教育制度及有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程，审查施工单位的施工方案及安全技术措施。审核承建商的安全专项方案:包括临时施工用电、脚手架、支模架、物料提升机、塔吊、基坑支护、施工机具、消防等专项施工方案，应全面、具体，并针对工程结构、施工特点、场地以及气候条件等编制安全技术措施。项目技术负责人审查后由公司总工程师批准签字盖章后有效，以确保整个工程的安全施工。

(2)检查现场安全生产责任制和有效的奖罚办法，责任是否落实到人，各项分包合同或协议必须签订安全生产协议书。

(3)检查新工人上岗前培训。新工人必须接受”三级”安全教育，使职工提高安全意识，自学遵守各项规章制度及安全技术操作规程。考试合格才能上岗，书面记录须经受教育者本人签名确认。工人换岗时，应进行新工种的安全技术培训和安全教育。

(4)检查安全交底。各分部分项工程施工作业前必须作全面、具体、有针对性的安全技术书面交底，交底双方履行签字手续。

(5)检查特种作业人员持证上岗情况:从事电工、架子工、电焊(气焊)工、起重机械工、塔吊司机等特种作业人员必须经市级以上劳动部门的培训，经考试合格，领取特种作业操作证书，方可上山岗作业;卷扬机、搅拌机等机械操作人员必须经市建管部门认可的单位培训，经考核合格，领取统一发放的机械操作证，方可上岗操作。培训领取的上岗证必须随身携带，以便检查。

(6)施工现场的安全防护情况。检查上下斜道、脚手架是否牢固、安全规范，扶手、栏杆齐备。

(7)安全警示标志应悬挂于主要道口。

(8)对所有设备接地应经常进行检查;检查接地保安器是否通过试验，应经常检查设备运行情况、钢丝绳、润滑油检查。

(9)检查施工人员安全情况，严禁违章作业，要求上工地人员都要戴安全帽;随时检查安全帽佩戴情况，成立安全文明生产领导小组，并落实责任人。

(10)对施工现场人员要求进行文明施工、安全教育。

(11)不定期的组织安全综合检查，对发现的问题提出处理意见并限期整改。

2.督促承建商做到以下几点

(1)“三宝”“四口”防护

①现场进出大门应有“进入施工现场必须戴安全帽”标语，安全帽应正确使用、规范佩戴，系好帽带，不准乱抛、乱扔、用于坐和垫，不得使用缺衬、缺带或损的安全帽。

②现场必须配备符合国家标准的安全带，搭拆物料提升机、脚手架等高空作业时应系安全带，使用时高挂低用，高挂在牢固、可靠的物体上，使用后应专人负责妥善保养，经常检查，发现霉变、硬脆、断裂等现象应及时更换。

③现场必须重视临边“四口”防护，用两色相间的钢管作护栏材料。楼梯踏步及临边必须设牢固的临时防护栏或篱笆;电梯井口必须设置高度不低于1.2m的安全防护门或双道固定的防护栏杆，井内底层以上每隔四层设一道水平安全网，电梯井道一律采取落地满堂架施工。预留洞口、坑井的防护栏杆，洞口上张挂安全网。阳台、楼面、屋面等临边防护必须设两道防护栏杆，如果防护栏杆过高要挂安全网封闭，防护要严密。

(2)高处作业

在屋外脚手架施工作业时，从二层楼面开始，每层设置安全平网或防护挡板，再设一道随着施工高度提升的安全网。遇特殊情况无法设置时，必须采取相应的防范措施。临街临道一侧外脚手架应张挂安全平网(安全网必须采用市安监站认可的生产厂产品)。

(3)脚手架

①脚手架沿外墙四周连通，并与建筑物有可靠的拉结，以加强其侧向稳定。在外架搭设过程中，垂直运输用的物料提升机，需要同时跟上。外脚手架在沿道路一侧第三步架处搭设防护棚，宽度按要求设置，上面满铺竹脚手片。外脚手架完成后，必须用安全密目网围护。

②严格按安全技术操作规程进行搭拆外。由专业班组具有上岗证的工人，进行搭拆施工，严格要求三步架体一验收，整体架子和井架完工后进行验收，验收合格后，分别张挂合格证，方可使用。

③在搭设脚手架过程中，必须遵守下列技术要求:

a严格按施工组织设计施工，每层里外立杆均设水平拉杆，转角处立杆必须加密。

b架体立杆距离墙体不超过20㎝。

c脚手架应设拉结点，同墙体内的予埋钢筋拉结，水平不超过7米，垂直不超过4米。

d脚手架必须设置防护栏杆，踢脚杆。

e脚手架两端开始每隔7根立杆设置剪刀撑一组。

(4)模板工程。

①本工程采用木模，支撑系统采用钢管脚手架。支撑系统是模板支设安全的关键，施工时应按专项方案设置排距、立柱，不允许使用不合格材料。立杆底脚在地面设垫块，并设地笼，以防沉降不均。

②模板的拆除，必须在试块达到规范允许条件下，并得到我方审批后，方可组织拆模。拆除模板前，班级长应对班级人员进行安全交底，在拆模范围内设立警戒区域，并设指挥员，拆模应按顺序拆除，严禁无规则拆模。模板拆除后，应对场地进行清理，分类堆放。

③现场钢管、扣件必须经检测合格后，才能使用。

(5)物料提升机

①安装前必须有书面安全技术交底，搭设完后必须经有关部门验收，改选签字手续，验收合格后张挂《井架验收合格证》方可使用。操作定人、定机、定岗，必须持上岗证。

②架体底座地基必须地面平夯实，安装在混凝土基础上，并采用地脚螺栓或轧桩坚固，架体边大于2m应采用双导轨。各类防护设施必须齐全有效，吊盘必须装防坠落保险装置和上下限位装置，每层依靠时有灵敏可靠制动停靠装置。采用墙式应用刚性支撑与建筑物牢固连接，每增高6m加设一组水平拉结点固定在主体结构上。顶部悬臂内侧有加固措施，严禁与脚手架连接。必须装设避雷装置，接地电阻≦10ω。

③物料提升机四周防护应严密，楼层卸料平台应稳固，两侧设0.9-1.2m两道防护栏或防护篱笆，进料口必须装有防护门或防护栏。底层进出口须安装安全门。进出料口装设安全门，两侧设不低于1m的安全挡板或网片防护，吊盘严禁乘人。底层及进料口搭设防护棚。

(6)施工用电

①施工用电按照专项方案进行架设。夜间施工危险、潮湿场所具有适度照明。高低压线路下方不得搭设作业棚，生活设施和堆放建筑赤道等。脚手架与外电架空层线路必须保持安全操作距离，与10kv以下的架空层路边线，最小水平不得小于2m，否则必须采用防护措施，设置防护屏、围护片等进行全封闭，并悬挂醒目的警示牌。

②施工用电室外线路用绝缘电线沿墙或架设在专用电线杆架空敷设“三相五线”制，固定在绝缘子上，严禁架设在脚手架上。配电箱、开关箱的进出线必须使用橡胶绝缘电缆，室外严禁使用花线或塑料护套，电线必须符合有关质量要求。

③电压。照明灯具的金属外壳作接零保护，单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器，室外灯具距地面不得低于3m，室内灯具不得低于2.4m。

④配电箱及开关箱采用铁质材料制作，导线从下底面进线和出线，并有防水弯，底面与地面垂直距离应控制在1.3-1.5m之内，门锁齐全，有防雨措施，下班时断电锁门。配电箱及开关箱内装设触漏电保护器，做到三级保护，末端触电保护器工作电流不大于30ma。金属外壳应接地或接零保护，断丝严禁用铜丝或其他金属代替使用。实行一机一闸一保护，各类电器接触装置灵敏可靠，绝缘良好，无积灰、杂物。接地体使用l50×5角钢或ф50钢管， 2.5m长，不得使用螺纹钢，接地电阻值满足规定要求。电杆转角杆、终端杆及总配电箱处必须设重复接地，接地电阻值≦10ω。

(7)塔吊安全核查要点

1、力矩限制器核查要点

塔吊应安装灵敏可靠的起重力矩超过额定值的8%时，限制器应切断上升和增幅电源，但塔吊可做下降和减幅运动。

2、限位器核查要点

塔吊根据不同型号应装设行程限位(包括小车和驾驶室)、起重臂变幅限位和起升超高限位，各限位装置灵敏可靠。

3、保险装置核查要点

(1)塔吊吊钩应设置防止吊物滑脱的保险装置。

(2)卷扬机卷筒应设置防止钢丝绳滑出的防护保险装置。

(3)当爬梯高度超过5m时，从2.5m处开始应设置直径0.65-0.8m，间距为0.5-0.7m的护圈;当爬梯设于结构内部并且与结构的距离小于1.2m时，可不设护圈。

4、附墙装置与夹轨器核查要点

塔吊高度超过说明书规定的自由高度时必须安装附墙，附墙装置应符合说明要求。

5、安装与拆卸核查要点

(1)塔吊安装拆卸必须有专项施工方案能够指导现场施工，塔吊基础要有设计计算书和施工详图。施工方案必须经拆装单位企业技术负责人审核签字，有关部门审批。

(2)拆装方案编制和拆装作业单位必须具有相应的《塔式起重机安装拆卸许可证》等级证书，作业人员必须持有《塔式起重机安装拆卸证书》。

6、塔吊指挥核查要点

(1)塔吊指挥、司机必须持证上岗。

(2)塔吊指挥应使用旗语或对讲机。

7、路基与轨道核查要点

(1)路基应坚实、平整，两侧或中间应排水沟，路基无积水。固定塔吊基础必须符合设计要求。

(2)枕木铺设符合要求，枕木之间应填满碎石，不得松动。道钉坚固，道轨接着螺栓齐全，接头下垫枕木。轨接头螺栓齐全，接头下垫枕木。

(3)道轨轨距误差不大于1/1000，并不得超过±6㎜，平整度误差不超过1/1000，接头空隙不大于4㎜，高差不大于2㎜。

(4)道轨应设置极限合唱团阻档器。

8、电气安装核查要点

(1)塔吊上任何部位与架空输电线路应保持安全距离:ikv以下垂直1.5m，水平1m;1-15kv垂直3m，水平1.5m。小于安全距离的必须采取有交的防护措施。

(2)塔吊除做好保护接零外，还必须做重复接地(兼避雷接地)，电阻不大于10ω。

9、多塔作业核查要点

处于低位的塔吊臂架端部与另一台塔吊的塔身之间至少有2m的安全距离，处于高位的塔吊(吊钩升至最高点)与低位塔吊的垂直距离在优秀作品情况下不得小于2m。

10、安装验收核查要点

(1)塔吊使用前必须按规定组织验收，验收内容中数据必须量化，验收责任人员在验收记录上签字。

(2)验收资料中必须包括拆装单位《塔式起重机安装拆卸许可证》、作业人员《塔式起重机装拆卸证书》及其他身份证的复印件。

(8)搅拌机、电焊机、潜水泵等其他机具

①搅拌机搭设防雨操作棚，机体安装坚实稳固，排水畅通，各类离合器、制动器灵敏有效，钢丝绳、防护罩安全有效，料斗的保险挂钩齐全有效，操作杆必须有保险装置，停止作业挂上保险勾，有接地或接零保护，装设触漏电保护器，定人、定机，操作人员持证上岗，经常对机械进行维护、保养，保持机身清洁。

②电焊机配线不得乱拉乱搭，焊把、把线绝缘良好，有防雨措施。

③乙炔瓶距明火距离不小于10m，与氧气瓶不小于5m，有回火防止器，有保险链、防爆膜，保险装置灵敏，使用合理，气瓶应有明显色标和防震圈，严禁在露天曝晒，皮管头子用轧箍轧牢，严禁使用浮动式等旧式乙炔发生器。

④潜水泵电源应完好无损，设置单独触保器，重点加以管理。

⑤平刨、压刨、电锯等机具传动部位必须有可靠的防护罩，良好的接地或接零保护，安装触漏电保护器，实行一机一闸一保护专人使用，设护手安全装置，刀口回弹防护措施，电锯设防护挡板或月牙罩，操作必须使用单相电动开关。

⑥手持电动工具(振捣器、打夯机、磨石机、砂轮机、切割机、绞丝机、电钻等)，应具有防护罩壳齐全，橡皮线不得有破损，必须要有接地或接零保护，并单独配置灵敏有效的触电保护器。

⑦钢筋机械(切断机、调直机、弯曲机、冷拔丝机、点对焊机等)做好保护接地或接零，并装设触漏电保护器，传动部分要有防护罩。机械运转中严禁用手直接清除刀口，压滚、插头等附近的钢筋断头和杂物。钢筋工棚内的电线不得随意拖拉，应固定悬空挂设。射钉枪应确定专人使用，严格按先装钉后装药的顺序操作，不得用手掌抵住枪口。

(9)防护棚。建筑物出入口、通道口、临边施工区域、对人或物构成威胁的地方和机械设备，必须搭设防护棚，棚宽大于通道口、外挑不少于3m，棚顶应满铺脚手片或木板，必要时铺设双层，两侧必须封严。

(10)文明施工监理工作控制要点

①道路畅通平坦;场地内外整洁文明。

②按施工总平面图合理布局堆放各类大宗材料、砂石堆放合理，钢材、水泥分期分批并按不同规格、品种堆放，标牌分类标识。记载管理有序。

③施工现场应当达到环境美化，场布合理，施工有序等文明施工标准。扣件、预埋件等零散材料应设置围栏堆放。

④塑钢门窗制品应有防雨措施，堆放整齐不乱。

⑤场内有通畅的排水设施和沉淀池，排水系统保持良好的使用状态，保证污水不外溢，保持场容场貌的整洁。

⑥办公室等临时设施，采用活动房，内外墙刷白。符合卫生、通风、照明等环境规定，并制定卫生制度，落实专人清扫，保持卫生清洁，防止四害孳生。

⑦厕所应符合有关卫生防疫要求，厕所内外墙刷白，设冲洗设施，落实专人清扫冲洗，定期喷洒消毒药水。高层施工楼层也设符合卫生防疫要求的便溺设施，保持施工现场的作业环境卫生。

⑧施工现场设茶水供应处，茶水桶应卫生清洁，经常消毒，防止疾病传染，并配备药箱和常用急救药物。

⑨要求每天工完场清，废料清扫成堆，整理作业场所整洁有序。

七、安全隐患及安全事故的处理办法

安全隐患处理办法:

发现安全隐患——提出整改要求——下发监理通知——上报建设主管部门

安全事故的处理办法:

依据《建设工程安全生产管理条例》第六章相关规定处理。

安全监理规划细则交底记录：小学周边道路工程

一、工程概况

实验小学周边道路位于江阴市澄江街道，澄江路以北，君巫路以南，为实验小学北校区的周边配套道路，包括前a、b、c三条路。其中a号路(c号澄康路-君巫路)工程西起c号澄康路，向东过实验小学北出入口后，改向北至君巫路，道路全长290.184m;b号路(c号澄康路-通湖路)工程，西起c号澄康路，东至通湖路，道路全长285.130m;c号澄康路(君巫路-澄江路)工程，北起君巫路，南至澄江路，道路全长474.272m。

a号路(c号澄康路-君巫路)工程，沿线主要相交道路为c号澄康路和君巫路。道路宽度为16m，单幅路型式，路宽16.0m=11.0(机非混合车道) 2.5m(人行道)*2。

b号路(c号澄康路-通湖路)工程，沿线主要相交道路为c号澄康路和通湖路。道路宽度为11.6m，双幅路型式，路宽11.6m=3.6m(南侧已建原小区道路) 2.0m(绿化带) 4.0(北侧新建机非混合车道) 2.0m(新建人行道)。

c号澄康路(君巫路-澄江路)工程，现状澄康路为水泥砼路面，单幅路型式，老路机非混合车道宽度为7-7.3m，西侧为现状人行道，局部有停车位，东侧ck0 360-ck0 460为现状人行道，其余路段没设人行道。

建设单位:江阴市人民政府重点工程建设办公室

设计单位:江阴市城乡规划设计院

监理单位:江阴市澄宁项目管理咨询有限公司

施工单位:江阴市新城建设有限公司

二、安全监理工作依据

1、《中华人民共和国建筑法》

2、《中华人民共和国安全生产法》

3、《建设工程安全生产管理条例》

4、《安全生产许可证条例》

5、《中华人民共和国环境保护法》

6、《江苏省安全生产条例》

7、《江苏省工程建设管理条例》

三、安全监理工作目标

江阴市安全文明工地

四、安全监理范围和内容

(一)安全监理范围

施工阶段安全文明监理。

根据合同约定，我公司提供的安全监理范围主要包括从施工阶段开始到工程全部竣工结束的安全文明施工监理，并做好安全文明相关资料整理归档工作。

(二)安全监理工作内容

1、安全监理文件的编制

(1)编制的监理规划中应包括安全监理方案，并明确安全监理内容、工作程序和制度措施。

(2)编制的监理实施细则应包括安全监理的具体措施。

2、施工准备阶段安全生产监理的主要工作

(1)配合建设单位及时办理工程项目安全监督手续;

(2)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具有安全考核合格证、是否按照规定配备专职安全生产管理人员;

(3)审查施工单位的企业资质和安全生产许可证是否合格;

(4)审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员是否已取得特种作业操作资格证书;

(5)督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系;督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。

3、审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案以及工程项目应急救援抢险方案的主要内容

(1)安全管理和安全保证体系的组织机构，项目经理和专职安全管理人员安全资格培训持证上岗情况;

(2)施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况;

(3)审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工技术方案是否符合安全强制性标准要求;

(4)施工现场各种安全标志和临时设施的设置是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

(5)生产安全事故应急救援方案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控和应急方案;

(6)施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。

对于施工单位所提交的施工组织设计或专项施工方案不符合工程建设的有关安全的强制性标准的，不得批准施工单位开工，应要求施工单位修改，并应将情况书面报告建设单位。

4、施工过程中安全生产监理的主要工作。

(1)监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业;

(2)对施工过程中的危险性较大工程作业等进行定期巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见;情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位;施工单位拒不整改的应及时向建筑工程安全监督机构报告;

(3)督促施工单位进行安全自查工作，参加施工现场的安全生产检查;

(4)复核施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续，并签署意见。未经监理人员签署认可的不得投入使用。

5、安全监理的资料管理

(1)参照国家建设工程监理规范的资料管理和江苏省建设厅第四版监理表式要求，专项安全施工方案(安全技术措施)报审使用a3.9表;分包单位资质审查使用a3.6表;监理通知单和整改回复单使用b2、a5表。

(2)安全监理人员应在监理日志中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题。总监理工程师应定期审阅并签署意见。

(3)项目监理机构应定期对施工现场的安全生产状况和安全监理工作做出评述，报建设单位和安全监督部门。

(4)提倡使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理资料中。

(5)安全监理资料必须真实、完整。

五、安全监理工作程序

1、审查施工单位的有关安全生产的文件:

(1)《营业执照》;

(2)《施工许可证》;

(3)《安全生产许可证》;

(4)《建设工程安全质量监督书》;

(5)安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等;

(6)安全生产责任制及管理体系;

(7)安全生产规章制度;

(8)特种工作人员的上岗证及管理情况;

(9)各工种的安全生产操作规程;

(10)主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案:

(1)审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批:

1)安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写;

2)安全技术措施应由施工企业技术等有关部门进行联合会审;

3)安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准;

4)安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可;

5)安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。

(2)审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准:

1)临时用电:

①电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理;

②负荷计算是否正确完整;

③选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确;

④电气平面图、接线系统图是否正确完整;

⑤施工用电是否采用tn-s接零保护系统;

⑥是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护;

⑦照明用电措施是否满足安全要求。

2)安全文明管理:

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否安全文明施工的要求。

①审核安全管理体系和安全专业管理人员资格;

②审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施;

③审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施;施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书;

④严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理;

⑤现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工:

a.日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改;

b.对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作;

c.每日将安全检查情况记录在《监理日记》;

d.及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

e.施工单位拒不整改或不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

f.如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报:

2施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时;

2对已发生的工程安全事故未进行有效处理而继续作业时;

2安全设施未经验收而擅自使用时;

2擅自变更施工方案进行施工时;

2使用没有合格证明的防护材料、施工机具时;

2有未经安全资质审查的分包单位施工人员进入施工现场施工时;

2两个及以上施工单位在同一施工区域作业，且无安全管理协议时; 出现安全事故时。

六、安全监理岗位设置和职责分工

(一)项目监理机构的安全监理人员配备计划

序号

姓 名

担任职务

分 工

1

李和平

总监理工程师

全面负责监理机构的安全监理工作

2

张乃祥

安全监理工程师

负责监理机构的安全监理工作

3

龚丽君

安全监理员

做好检查记录，安全监理资料整理归档

根据工程进展情况对现场监理人员进行调整。

(二)岗位职责

1、总监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责:

(1)全面负责项目监理机构的安全监理工作;

(2)确立项目监理机构安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理职责;

(3)检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况;

(4)主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则;

(5)主持编写安全监理工作月报，安全监理专题报告和安全监理工作总结;

(6)主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证;

(7)主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案;

(8) 组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况;

(9)组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续;

(10)组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分;

(11)签发工程暂停令，并同时报告建设单位;

(12)负责向本单位负责人报告施工现场安全事故;

(13)可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权，但本条中的第1~5款，及7款、11款不得委托。

2、安全监理人员应履行以下主要安全监理工作职责:

(1)在总监理工程师领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作的实施;

(2)参与编制安全监理方案和安全监理实施细则;

(3)负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案;

(4)负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查的大型起重机械和自升式架设设施清单，核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续;

(5)核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分;

(6)协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况;

(7)负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查;

(8)巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理;

(9)填写监理日记中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工作月报;

(10)管理安全监理资料、台帐;

(11)协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。

3、专业工程师应履行以下主要安全监理工作职责:

(1)在总监理工程师领导下，参与项目监理机构的安全监理工作;

(2)负责编制安全监理实施细则，参与编制安全监理方案;

(3)负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案;

(4)负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底，负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理;

(5)提供与本职责有关的安全监理资料。

4、监理员应履行以下主要安全监理工作职责:

(1)根据项目监理机构岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施工现场安全状况，发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员;

(2)做好检查记录。

七、安全监理工作制度和措施

(一)安全监理工作制度

1、审查核验制度;

2、检查验收制度;

3、督促整改制度;

4、工地例会制度;

5、报告制度;

6、教育培训制度;

7、资料管理与归档制度;

8、其他为落实安全监理责任，做好安全监理工作必需的制度。

(二)安全监理工作措施

l、项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主题研讨会，落实工作职责，内部加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。

2、召开施工监理双方参加(邀请业主参加)安全专题协调会，以高标准，严要求为方针，制定安全管理奖罚机制。

3、把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不合要求的不予签认。

4、监理通过巡查、旁站等形式，对现场发现的安全隐患及时以监理通知形式通知施工承包方整改，情节严重的同步下达停工令，并及时向业主报告安全控制状况。

5、督促施工方落实安全施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要交监理、业主备案。

6、要求施工承包方针对工程特点，制定施工防火、安全用电、场地排水、高空作业等安全专项保证方案，经监理审定后执行，并报业主备案。

安全监理规划细则交底记录：实施建设工程项目

安全生产关系到国家和人民群众的生命和财产安全。关系到政府形象和执政能力，关系到改革开放和经济发展。影响到社会稳定的大局。近年来已经成为社会生活中一个十分敏感的问题。成为社会文明进步的象征。建筑行业属于高危行业。被政府列为十一个安全生产专项整治的行业之一。自建筑行业体制改革的推进和深入，建设监理制度已得到全面推广，但业内人士却对监理单位是否应该承担安全监理工作争论不止。____年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》第四条、第十四条都明文规定了工程监理单位的安全责任，从而为监理单位承担安全监理工作提供了法律依据。通过《条例》实施一年来。政府部门、监督机构、建设单位、施工单位和监理单位均形成共识。就是必须把安全监理放到与“三控制、两管理、一协调”同等重要的位置上。监理单位的监理任务应由“三控制”增为“四控制”即控制投资、进度、质量和安全。一项工程实施了安全监理。不仅保障了建筑施工人员生命安全和身体健康，减少了不必要的工伤和安全事故，还能确保施工工期和工程合同的顺利实施，保障建设工程质量，充分发挥投资效益和社会效益。实施建设工程项目安全监理已成为监理单位面临的新课题。笔者结合工作实践。认为建设工程项目安全监理的实施应遵循建设工程项目实施的科学规律，涉及建设工程项目实施阶段的全过程，即招标阶段、施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段。贯彻“安全第一。预防为主”的方针。应用建设项目管理的基本理论和方法。强化施工过程的监督、检查和验收。有效地杜绝各类不安全隐患，把建设工程安全控制在允许的风险范围内。实现安全生产。

一、建设工程项目安全监理的依据:

1、建设工程监理委托合同;

2、国家颁布的有关安全生产的法律、法规:

3、工程所在地或所属部门颁布的有关安全生产的法规、规定和政策:

4、建设行业安全生产规范性文件、安全技术标准和规范;

5、其它有关劳动保护、职业健康和环境保护的规定、标准等:

6、施工安全组织设计和专项安全施工方案;

7、企业及工程项目的安全生产责任制、安全生产规章制度和施工现场安全生产管理办法。

二、招标阶段的安全监理

1、协助建设单位开展工程招标。对承包单位进行安全资质审查确认。

(1)营业执照

(2)承包单位的施工资质

(3)承包单位的安全许可证

(4)安全生产管理机构

(5)安全生产组织保证体系

(6)安全生产规章制度

(7)各工种安全生产操作规程

(8)特种作业人员持证上岗情况

(9)主要施工机械设备安全状况

(1 施工企业以往承建和在建项目的安全生产状况和奖罚情况

2、监督工程安全施工费、文明施工费和环境保护费等规费不参与招投标程序，单独提取用于施工，保证安全技术措施费落实到位。

3、协助建设单位拟定与施工单位之间的有关协议。

4、审查总包单位与分包单位之间的安全协议。

三、施工准备阶段的安全监理

1、应根据工程项目的实际情况，建立工程安全监理组织机构，明确项目监理人员的安全职责。

2、总监组织编制安全监理规划和安全监理细则，并制定安全监理程序。

3、审查施工单位项目安全生产责任制、安全人员配备和安

全管理网络。

4、审查施工组织设计和分部分项工程专项安全施工方案。施工组织设计中必须包含安全技术措施和施工现场临时用电方案，对基坑支护与降水工程、模板工程、土方开挖工程、脚手架工程、起重吊装工程、拆除、爆破工程等危险性较大的分部分项工程，应当编制专项施工方案，监理工程师重点审查这些方案是否符合工程建设强制性标准。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等专项安全施工方案应组织专家论证审查。

5、审查施工项目安全技术措施费计划。

6、调查可能导致意外伤害事故的原因。

7、掌握新工艺、新技术、新材料、新结构的工艺和标准，审查新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。

8、审查施工单位的自检系统。

9、检查已到达施工现场的材料、工具、机械设备和安全设施的检验证明和安全状态。

1o、召开第一次现场会议。

四、施工阶段的安全监理

1、严格按照安全监理程序开展安全监理工作，各岗位监理人员应履行其安全职责，采取旁站、巡视和平行检验等形式进行现场监督和检查。

2、审核进入施工现场各分包单位的安全资质、证明文件和人员情况。

3、审核施工单位提交的工序交接检查、分部分项工程安全 检查报告。

4、审核并签署现场有关安全技术签证文件。

5、审核施工单位提交的有关资料、检验报告、试验报告和验收报告，审核施工单位提交的安全动态、进度计划等图表资料，审核新工艺、新技术、新材料、新结构的技术签定书。

6、督促施工单位按照有关安全技术规范标准和施工组织设计、专项安全施工方案的要求落实分部分项工程、各工序和关键部分的安全防护措施。

7、督促施工单位对工人开展入场安全教育和班前安全教育，按规范要求进行分部分项工程的安全技术交底。

安全监理规划细则交底记录：施工现场

一、施工现场安全监理的目标与方法

为达到确保所监理的工程项目在实施过程中不出现重大的伤亡事故，工程竣工后的产品符合设计要求并满足结构、功能使用安全之目标，监理应从以下

几个方面进行安全控制:

(1) 按《建设工程标准强制性条文》审阅工程设计图纸、文件，检查技术措施。以确保工程主体结构安全、功能使用安全、施工操作安全;

(2) 审查《施工组织设计》中的安全管理制度和技术安全措施的完整性和可靠性;

(3) 对施工过程中执行安全生产管理制度、技术措施、运作方法的落实情况作经常性的检查，达到处处落实、件件可靠;

(4) 结合《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)对施工现场进行经常性的检查。

二、安全生产的监理工作要点:

(1)对施工项目安全生产制度的监理

(a)检查安全生产责任制度

①制度是否建立和健全;②制度中是否有齐全而明确的目标;③项目与分包单位及班组签定的施工合同条款中，有无明确的管理职责和指标;④各生产管理层以及公司与项目、总包与分包间是否都建立并落实了安全生产的机构、人员，且已经各方确认;⑤是否建立和健全了安全生产的奖惩与考核制度并在过程中予以落实。

(b)检查施工单位和项目是否建立有健全的安全生产资金管理制度并予以落实(包括劳保、防护资金;教育培训资金;安全措施资金等)

(c)检查安全教育与培训制度:

①有无对项目经理、安全员、特殊工种、待岗、转岗与换岗职工和新招员工进行安全教育培训的制度;②有无培训计划;③计划落实与否

(d)检查“安全检查制度”:

①是否建立有各层次(公司、项目、专项与日常、季度等)的检查制度;②制度中有无时间、人员、内容、要求的规定;③制度中有无对安全隐患的整改、处置及复查等要求的内容;④对各项检查和隐患的处置与责任是否有记录(档案)。

(e)对安全事故报告与处理制度的检查:

①是否建立有各层次的事故报告处理的制度，制度是否齐全;②制度是否实施并落实了“三不放过”;③是否建立了事故档案;④是否按规定办理了“全员意外保险”;⑤是否有“事故应急方案”和“应急救援办法”或指定有“专门救援人员”。

(2)对施工企业、机构、资质的监理

(a)检查安全管理机构的设置与人员配置:

①、企业必须配置有安全生产管理机构，并配备专职管理人员;②、现场应建立“公司-项目-班组”三级安全生产管理体系(各级均需分别配备足够的专、兼职安全生产管理人员)。

(b)检查企业资质与从业人员资格证明:

①、企业资质与项目等级和生产经营行为是否相符;②、总分包主要负责人、项目经理、安管人员是否有安全考核合格证及上岗证;③、其它管理人员和特殊工种人员是否经过培训并具备安全生产知识和管理能力。

(c)检查分包单位资质和人员资格:

①、公司和项目是否制定有对分包资质、资格进行管理与控制的要求和规定;②、是否对分包及其人员的资证材料进行了管理与控制;③、分包单位与人员的资证是否与本项目工程内容要求相符;④、分包单位是否配备有专职或兼职安管人员(职工50 人以上应有专职安全员)。

(d)对安全产品供应单位的管理:

①、企业和项目对安全设施材料、设备和防护用品的供应单位应有控制要求和规定(制度);②、所有安全材料、设施和防护用品的供货单位应出具有“生产许可证”等生产资质证明文件，资证材料必须与经营内容相符。

(3)从安全技术管理方面进行控制和监督

(a)工地应对可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、环境破坏等情况、状态和根源，列出清单(如高处坠落、物体打击，坍塌、触电、中毒等)制定有管理制度(培训教育、操作规程与技术措施)有应急预案(包括技术、监控措施与方法，人员、材料、器具、设备的配置等);

(b)“施工组织设计”与“施工方案”中必须有明确编制审批制度，其安全措施、内容、工艺、作业条件、职工素质等都应有明确的规定，实施中不得随意更改;

(c)对施工项目中的土方开挖，基坑支护与降水、模板、吊装、脚手架安拆以及爆破、垂直运输设备装、拆等工程，均应结合实际编制专项安全技术方案，并组织专家论证和按程序审批后才予实施，实施前应组织交底、检查和验收。

(d)施工企业必须制定有给项目管理人员、班组进行安全技术分级(给项目管理人员、班组)交底制度，讲明职责、权限、管理要求;工作程序及分解落实与监督、检查等内容和规定。口头交底后应有书面交底记录和交签手续，并予以备案检查;

(e)施工企业应全面收编国家现行安全技术标准、规范和各级安全技术操作规程，除专档专人管理外，并应随工程进度将目录、摘要编发给企业相关人员，其内容至少包括:

①管理文件类(文明卫生、劳动保护、职业健康、教育培训、事故管理);②建筑工程类(土方、脚手架、拱板、高处作业、临时用电、起重吊装、建筑机械、焊接工程、拆除与爆破、消防等项目);③安全技术操作规程(如架工、砼、钢筋、油漆、玻璃、起重吊装、施工机具装拆与使用等)。

(f)检查工程在安全设备、工艺的选用:

①、严禁施工现场使用国家、行业、地方等方面已明文规定的淘汰器材、设备和落后或不安全施工工艺;②、支持和鼓励施工项目优先选用国家、行业、地方推荐的器材、设备、新的安全施工工艺及新的安全防护材料、器具。

(4)对施工设备与设施安全管理的监控

(a)对设备安全管理的监督:

①、要求工地对现场施工和应急救援使用的全部设备在安装和拆除、验收与检测、使用与保修、改造与报废等各方都建立有完整的管理制度，对职责、权限、工作程序等提出有明确要求，确定有监督检查、考核方法，形成有组织措施的文件;②安全设备、设施采购:必须是合格产品、报送有效证明(说明或合格证、生产许可证、检验控制报告或鉴定证书等)。不得购置国家、行业、地方等方面已明文规定要淘汰的产品。二手货必须由有资质的鉴定单位出具的技术鉴定合格、有效使用的证明文件;③、监理应督促并参与施工企业定期(季或月)检查各项管理制度的执行情况，核查设备、器材在采购、安装与拆卸、验收与检测、使用与保养、维修与改造以及报废等相关记录;④、检查租赁设备双方具有承担的资质与能力的证明材料、租赁协议、出租方对设备、机具和配件性能、运行安全、检测维修等证明文件;⑤、督促并检查企业的设备档案(台帐)，包括:自制、出租、承租设备的数量、型号与规格、日常检修记录和目前状况等说明与记录。

(b)对大型设备装、拆的安全监理

①、按国务院第373 号令《特种设备安全生产监督条例》核查装、拆单位及人员的资质、资格，现场须报监理审查并办理确认手续，且不准将装、拆出租、分解给二个以上单位进行;②、要求施工单位必须在装拆之前申报《装拆方案》和《安全措施》，经监理确认后予以实施;③、当设备装拆完成，检查装拆施工单位“自检合格”后并出具的“合格证明”，向使用操作方移交的“安全使用证明”以及做使用附交底所附记录。使用单位必须派专人参与装拆过程的监控与管理(包括:方案与措施审批手续，企业资质与人员资格，隐蔽部分的验收，设备安、拆程序及过程是否与方案、措施相符，装拆技术人员是否到位，完工必须经过检查、验收，出具验收证明和使用交底记录等);④、设备安装完成，必须经过自检和行政批准的检测机构实施检测，检测合格后并取得合格证后监理方可核准使用。

(c)对现场安全设施和防护的管理与监控:

①、检查施工现场在危险部位是否设有明显的安全警示标志(安全色和安全标志);②、检查和督促施工企业或项目必须建立有:正确使用其警示标志和安全色的明确的制度和要求。对设置的部位、内容、各级的管理职责与权限，监督与检查方法、组织等都有明确的(制度和要求)规定;③、要求施工现场的安全标志、安全色应统一规划，并符合《安全标志》(gb2894-1996)、《安全标志使用条例》(gb1617-1996)和《安全色》(gb2893-____)的要求和企业内部规定。

(d)对工程中使用特种设备的监理:

①、检查项目使用的特种设备是否按国家《特种设备安全监察条例》要求建立有该设备生产、使用的管理制度、岗位安全责任制度，并设有专人管理，明确相应的管理要求、职责和权限，确定有监督、检查、考核的方法(产品单位应具有相关部门发的《生产许可证》);②、检查企业在管理中，是否按有关规定要求，落实了法定单位对其定期检测并出具的《检测合格》报告。

(e)监督工地落实现场安全检查与测试工具:

①、施工企业应按现场所使用的设备配备有相对完善的检测设备与工具(包括:检查几何尺寸的卷尺，经纬仪、水准仪、卡尺、塞尺，检查受力状态的传感器、控力器、力矩扳手，检查电器的接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪、电压电流表、漏电测试报告等，测风速的风速仪等);②、要求各种检测设备与工具必须是证明齐全的合格产品(产品合格证、生产许可证专门机构的《认证证明》、《出厂检测报告》等);③、要求各种安全检测工具必须按国家规定进行了定期检查和经常性核正(至少应每年检定、核正一次，或按使用次数规定进行监理应查其书面检验报告或记录)。

(5)对施工现场实施“安全检查”的要点

(a)施工现场应按《建设工程施工安全技术操作规程》核查:

①、施工现场在执行中，是否按监理审批过的“总平面布置图”上各临设的安全间距与隔离措施等;②、施工现场的“封闭管理”与“围挡作业”和“六防”(防火、防水、防雷、防震、防洪、防风)与卫生设施达标与否;③、作业区、施工区、库料区和脚手架是否已按规定远离了高低压电力网路和危害作业场所，并满足规定的最小间距;④、对一切施工安全设施，必须按审批了的“施工组织设计”、“施工方案”检查和验收，达标方可使用;⑤、现场的洞、坑、沟、高处临边和高危作业区等，要求必须有安全设防、安全标志、闪红灯警示等，安全通道应畅通明亮;⑥、要求坑、槽施工应有全面可靠的安全措施和管理规章，其料堆、机械与坑、槽边须按各种参数进行计算确定，保持可靠距离;

(b)按《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)检查施工设施与设备的安全措施:

①、检查(各种类型)脚手架的施工方案、立杆或架体基础、架体与建筑结

构、杆件和剪刀撑的连接固定、悬挑梁及架体稳定、脚手板、荷载架体和层间防

护、材质与杆件接头、通道与卸料平台的搭设和各部分的施工技术交底与验收、

以升降装置与附着支撑等诸多内容;②、基坑支护中检查施工方案、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、临边防护、上下通道、土方开挖、周边建筑设施和基坑支护的变形检测、作业环境等内容;③、现浇构件的模板安装中，检查施工方案、支撑系统、立杆稳定、施工荷载、模板堆放与吊装、支撑方法与验收、拆除前的砼强度、运输道路与作业环境等方面;④、对“三宝”(安全帽、安定带、安全网)、“四口”(通道口、基坑口、板洞口、梯道(井)口)、“五边”(基坑边、阳台边、楼板边、詹口边、梯道边)中使用的器具、防护与设施的可靠性进行检查;⑤、检查施工用电:a、外电安全距离与防护措施;b、工作接地与接零保护系统;c、配电箱与开关箱的两级保护的做法、参数、标记、门锁;d、现场照明的电压、回路、做法和接零保护;e、配电线路的电缆芯数、电线质量、穿越过道的保护、架设与固定;f、电气装置的参数与设备是否相匹配;g、用电记录与档案(巡视维修记录、地极阻值摇测、规章制度)等内容。⑥、对物料提升机械(龙门架、井字架)检查架体资证、限位保险装置(定型化的停靠、超高超荷底极等限位、缓冲装置)、架体稳定(缆风绳和建筑结构、连接)钢丝索、卸料平台门拦、吊笼门拦、架体安拆(方案、基础、垂直度、架蓝间隙、防护网、保护绳等)、传动系统(地锚、卷钢绳、滑轮与防脱保险装置)、联络信号、操作规章、避雷防护等内容;⑦、对外用电梯检查人机资质、安全装置(灵敏度、门锁灵活)、荷载(配重与限控)、装卸方案、架体稳定、联络信号、避雷、验收与操作制度等;⑧、对塔吊的安全检查内容为:人机资证、力矩限位器、超高变幅、行走限位器;吊钩、卷扬机与上人爬梯的保险装置;附墙装置(或夹轨钳)的安置距离、安装与拆卸方案、指挥及方式(对讲机、旗语)、电气安全(卷线器、机与架的间距、防护、接地接零、基(轨)质量(有设计文件、安装牢靠、轨道有限位器等)安装验收与定位记录等;⑨、对施工机具中的木工(平刨、圆盘锯)机械、手持电动工具、钢筋、电焊机、搅拌机、气瓶、打桩机、潜水泵、翻斗车等检查人机资证、安装稳定、电气可靠(线路开关、接地接零等)、环境(棚、屋等)符合要求，操作有规程、防护与标志齐全等内容。

(6)防火监理

(a)督促施工单位加强对职工的防火意识教育;

(b)对易燃、易爆物品严加管理，以防发生火灾;

(c)施工现场及临时工棚内严禁明火取暖和吸烟;

(d)制订防火安全注意事项，并将责任落实到人;

(e)建立明火作业动火证审批制度，并配置必要的安全防火用品。

安全监理规划细则交底记录：施工准备阶段

1、监理工程师对施工单位编制的施工组织设计中专项安全措施进行审查，并报项目总监批准实施;对施工组织设计中的专项安全措施存在满足不了有关法律、法规要求，或存在较大施工安全风险的，应及时向施工单位提出并责令改正;

2、审查施工单位按照建设部《危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》，编制的安全专项施工方案，并签署意见;

3、核查施工单位和分包单位安全生产许可证和施工资质及起重设备安拆资质;

4、核查施工现场安全员及电工、焊工、起重机械工、司机及指挥人员等特种作业人员资格;

5、检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度和岗位责任制;

6、检查施工单位针对施工现场实际制定的应急救援预案及工程项目危险源监控措施;

7、检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械的检测检验、验收、备案手续;

安全监理规划细则交底记录：减少安全隐患加强建筑工程施工

从陕西目前的形势来看，建设工程施工依然存在不少安全隐患，各种性质、程度的事故屡有发生，重特大事故也时见报端，这就直接影响了建筑业的健康发展。建设部实施的《建设工程安全生产管理条例》和《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》把安全职责纳入到监理的范围，明确了安全监理的内容、程序和责任，为工程监理单位提供了法律依据。这就意味着工程监理公司和常驻现场的监理工程师必须按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程中的安全生产履行监理职责。由于工程项目具有流动性大、施工环境交叉、手工作业多等特点，因此出现安全隐患的几率非常大，由此可见，监理人员对工程安全隐患的识别及处理能力显得十分重要。一般意义上讲，可能引起施工安全事故的因素都可称之为事故隐患，通常我们所说的隐患是指直接隐患，监理人员也应当尤其要注重发现事故的直接隐患。华春建设工程项目管理有限责任公司拥有专业的监理团队，我们的监理工程师会根据监理工作的规律，在正常的工作场所及正常的工作内容中及时检查可能存在的安全事故，防患于未然，确保建设工程施工安全。事实证明，绝大部分的事故是可以通过预防来杜绝的，监理人员应该严格按照监理法律法规、监理规范及监理合同等文件的要求开展正常的监理工作，并在开展正常的监理工作的同时注意检查是否存在安全事故隐患。本文对建设工程施工的安全隐患进行详细分析，并为监理人员如何杜绝安全隐患提出了科学的指导方法。

一、建筑工程安全隐患分析

建筑工程安全生产是指在施工过程中，通过努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故发生，保障劳动者安全健康和生命财产不受损失。“克服不安全因素、防止伤亡事故发生”成为建筑工程安全管理工作的重点和难点。下面对建筑工程安全隐患因素产生的原因进行分析。

(一)建筑施工自身所产生的危险因素导致安全隐患险象环生。由于建筑施工属于多专业、多工种、多工序、非工厂化作业，施工时常处于高空坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、爆炸、有毒气体等危险环境。这些隐患因素如不加以有效预防和控制，则施工安全将步入岌岌可危之境。

(二)施工过程经常受到不可抗力的恶劣的自然环境影响。工程施工正常处于室外露天作业，在施工过程中不可避免地遇到大风、大雨、大雾、高温、高寒、雷电等不可抗力的自然天气。倘若对这些恶劣的环境因素防范不重视，实际控制不及时、不到位，则会演变成不可小觑的安全隐患。

(三)目前我国建筑机械化程度低、劳动强度大、人员密集、人员不固定等特点，导致施工人员多，人员流动频繁，相互不熟悉，缺乏认同感，建立安全意识难度大。另一方面，因建筑施工是一项低技术、非标准化作业。从业人员的素质低，工人缺乏必备的安全知识，在新环境中自我调节、自我防护能力差，对周围的安全隐患知之甚少。

(四)建设单位要求施工单位垫资施工或拖欠工程款。施工单位为获得工程的承包权，有时被迫接受明示或暗示要求进行垫资施工;在工程实施中因各种原因而拖欠工程款也成为常态。为了使工程能正常施工，施工单位则把有限的资金用于工程实体上，而对安全防范措施的投入则采取得过且过的消极做法，导致施工现场安全隐患不断。

(五)在这推陈出新、崇尚标新立异的时代，决策者为了追求独特的、与众不同的建筑效果，通常把建筑塑造成奇奇怪怪的形象;再加上设计上则采用新结构、新材料、新工艺、新技术以满足预期效果。这些均增加了施工的复杂程度。由于对此类建筑施工经验的缺乏，加之安全防范的不科学、不合理，增加了安全事故发生的概率。

(六)建设工期被大幅度压缩使得安全风险大大增加。建设单位为了自身利益，往往要求目标工期大幅提前竣工。施工单位为了响应要求只能被动地接受。导致工人在不合理的状态下日夜疲劳赶工，施工机械超负荷作业，安全措施得不到充分保障，工人不得不冒险作业。这种野蛮施工则成为建筑伤亡潜在的隐形杀手。

(七)在当今建筑市场竞争日益激烈的背景下，施工单位为了获得工程的施工，通常无奈地选择以低价中标，而在施工过程中，工程利润则成为了最重要的考量。当安全与效益、进度发生矛盾时，常常不能合理地平衡其相互之间的对立统一关系，而采取“安全让路“的做法。这种只顾当前不计后果、急功近利的短视行为给施工安全埋下了诸多隐患。

(八)施工单位未能建立或健全安全生产责任制度、安全生产规章制度、安全生产保证体系、安全生产操作规程等相关制度，导致安全生产管理工作处于无章可循的混乱局面。安全员的管理是无思路、无要领，工作是无力度、无效率。

(九)安全文明施工措施费未能得到正确使用。施工的安全防护措施往往只是随工程进展而不断完善，一般都未作长久的考量，造成对安全防护措施普遍存在临时观念。在经济利益的驱动下，施工单位对安全文明施工措施费的使用采取精打细算、能省则省的原则，而安全措施则往往只是安全宣传的口号。

(十)现场使用的施工机械安全隐患多多。现场的施工机械常出现维修保养不及时、超龄老化不更换、安全防护装置失灵不修或弃之不用等现象，使得本不该成为安全隐患的却成了隐患。这种漠视安全、追求利润的做法，无疑给安全增添了许多不确定因素。

(十一)施工现场使用劣质的、不合格的安全防护用品。施工单位为了追求利润最大化、降低工程成本，常常采购廉价、伪劣、低质的安全防护用品，起不到安全用品应有的防护作用。安全防护用品成为了应付上级安全检查的摆设。

由于建筑个性特征的差异化，建筑工程安全隐患因素尚存多样化、复杂化等特征，事故也是由多种隐患因素叠加所致。因此决不能孤立地、片面地看待安全隐患。监理人员在编写《监理规划》和《监理实施细则》时，应针对安全隐患产生的原因进行全面的分析，使得措施的内容有科学性、针对性和可行性，达到有的放矢的目的。

二、监理安全履责的有关依据

(一)《建设工程安全生产管理条例》规定的监理的安全职责

1.工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

2.工程监理单位在实施监理的过程中发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

(二) 《建设工程监理规范》规定的监理的安全职责

1.项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责，并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。

2.项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，审查施工单位安全生产许可证及项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格。同时，应核查施工机械和设施的安全许可验收的手续。

3.项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案实施的情况。发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。

监理单位作为建设工程责任主体的一方，如何全面有效地履行安全职责和合理地规避安全责任风险等，在相关的法律法规中都给出了具体的行为标准和实施方法。这些都为监理从根本上履行安全职责、规避责任风险提供了法律依据。

三、监理安全履责要点

监理单位应建立和健全监理安全管理规章制度，将其作为指导监理人员的工作守则。在施工准备阶段，做好对施工单位安全生产责任制度、安全施工专项方案等的审查。在工程实施阶段，应根据法律法规、强制性标准、安全施工方案等要求，加强现场隐患的排查。发现问题及时督促整改，以避免安全事故的发生。

(一)建立健全安全生产监理工作制度

1.建立监理安全工作责任制度。监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责。总监理工程师要对工程项目的安全监理负责，并根据工程项目特点，指定监理人员并明确安全工作职责。

2.建立监理人员安全教育培训制度。总监理工程师和安全监理员需经安全教育培训合格后方可上岗。其教育培训情况记入个人教育档案。

3.建立监理安全生产检查制度。总监理工程师应定期组织相关单位负责人，对施工单位安全生产有关管理资料的完整性、真实性以及工程实体的安全隐患进行检查。

4.建立监理安全资料归档制度。总监理工程师应安排专职文员对监理安全资料及时收集整理归档。如《监理规划》、《监理实施细则》、《安全类监理通知单》、《安全生产检查记录》、《安全专题会议纪要》、《安全监理日志》等。

(二)施工准备阶段监理的安全履责

1.总监理工程师应根据工程特点、周边环境和施工工艺等，组织编写含有安全生产管理内容的监理规划及监理实施细则，制定安全监理工作流程、方法和措施。

2.检查总包及分包单位是否建立健全安全生产责任制度、安全生产规章制度、安全生产保证体系、安全生产操作规程等相关制度。

3.检查总包及分包单位安全生产许可证和资质证书的有效性。

4.协助建设单位与施工单位签订安全施工协议书。

5.审查总包与分包单位签订的安全施工协议书。

6.督促施工单位建立重大危险源公示及告知制度。

7.审查施工组织设计中的安全技术措施以及安全专项方案是否符合工程建设强制性标准。

8.审查施工安全事故救援的应急预案。

9.审查项目经理、安全员、特种作业人员的资格证及安全员配备的情况。

10.审查安全文明施工措施费的使用计划情况。

11.督促施工单位做好工人的三级安全技术交底工作。

(三) 工程实施阶段监理的安全履责

1.检查施工现场是否按经批准的《施工组织设计》和《安全专项方案》组织实施，是否符合国家有关法律法规、工程建设的强制性标准。

2.检查施工单位安全生产保证体系的运作以及专职安全员的配备情况。督促安全员履行好有关的工作职责，提高安全工作的执行力和执行效率。

3.在定期召开的工地监理例会上，应将安全施工列入会议主要议题，评述现场安全生产现状，针对存在问题，提出处理措施，监督落实整改，使得施工按计划有序进行。

4.加强日常安全巡视和安全检查工作。发现有高空坠落、机械伤害、坍塌、触电等安全隐患时，监理人员应当履行监理安全职责，采取口头警告、书面通知、责令停工等方式向施工单位发出指令，限期整改并落实复查工作。

5.当遇到大风、大雨、大雾、高温、高寒等恶劣的施工天气，应要求施工单位提前做好安全防范措施，确保施工现场安全隐患的及时消除。

6.检查施工单位特种施工机械的合格证以及检测、验收、准用手续办理情况。对超龄老化、安全防护装置失灵、准用手续不完备的，不准投入使用。

7.检查施工现场安全防护用品的使用。对涉及安全重大隐患的安全防护用品(如钢管、扣件、安全网等)，应采取取样送检;经检测合格后方准许使用。

8.检查安全文明施工措施费的使用情况。安全文明施工措施费必须按报批计划投入在相应的措施项目上。对未按照规定使用费用的或挪作他用的，监理人员应予以立即制止，并向建设单位报告。

9.对施工急、工期短的工程，在无科学合理赶工措施的情况下，必须要求施工单位根据工程的实际情况，仔细分析施工工序、持续时间及交叉作业对工程质量、安全的相互影响，重新排配施工计划。在安全措施落实前提下准许施工。

10.对于施工复杂、跨度大、空间高、易发生安全事故的分部分项工程，应编制《监理安全实施细则》，确定监理工作的重点和难点，并定期巡视检查，加强监督力度。

11.对于有拖欠施工单位工程款或要求垫资的，应提醒建设单位在资金上给予及时处理解决。防止违法违规行为的长期存在，确保安全措施资金能及时有效地发挥作用。

12.当施工现场发生重大安全事故时，应立即下达工程暂停令，启动安全事故救援的应急预案，同时上报建设单位及主管部门;及时组织各参建单位保护现场，协助指挥抢救受伤人员，防止事故蔓延扩大;积极配合安全事故调查，分析事故原因;督促施工单位对安全隐患进行整改，并检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停止施工的，应当及时向主管部门报告。

总结:建筑工程由于施工周期长、施工环境恶劣、施工工序复杂、参与人员众多等特点，造成影响安全隐患因素也是多种多样的。监理人员应当以现行法律法规、规章制度作为行为准则，在思想上时刻保持清醒头脑、高度警惕的状态;在技能上要与时俱进，学习新规范、新技术、新知识，提升自身业务能力;在行动上加强安全巡查、督促整改，以实事求是为原则去分析问题和解决问题，使安全隐患消除在萌芽状态，使建筑工程安全与经济效益、社会效益、环境效益之间形成一种和谐和协调的统一。