s矿安全指挥中心奖惩制度
| 适配人群 | 安全指挥员,一线巡检员,隐患报告员 | 使用场景 | 隐患排查,事故预防,违章处置 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 以前工资奖金跟产量挂钩,大家只顾多产,安全没人管。现在要让大家主动找隐患、报问题。 | ||
| 适用范围 | 安全指挥中心所有工作人员。 | ||
| 职责分工 | 中心负责人牵头,各班组长执行,安全部门日常检查监督。 | ||
| 管理规定 | 发现隐患必须上报,不能瞒着不报;处理隐患要及时到位;不能敷衍了事。 | ||
| 监督与罚则 | 按月统计奖励处罚,月底发钱;安全部门查记录、看现场;没报的、乱报的、拖着不办的,都扣钱。 | ||
1、安全指挥中心工作人员工资、奖金同产量脱钩,单独核算,设立安全奖励基金,实行奖金考核制度。
2、凡发现和反馈一条一般性安全隐患和违章,奖10-30元。
3、凡发现和反馈一条重大隐患和重大违章,奖30-100元。
4、凡发现和反馈一条直接危害人身安全的隐患,奖100-500元。
5、凡发现和反馈一条导致伤亡事故发生的隐患,奖1000-5000元。
6、凡发现和反馈一条导致重大事故发生的隐患,奖5000-10000元。
7、凡发现一次凡责任心不强、不作为的,处罚50-100元
8、凡发现一次隐患处理不及时、不到位,处罚100-200元。
9、凡发现一次隐瞒隐患真相,知情不报的,处罚200-500元。
s矿安全指挥中心奖惩制度:煤矿安全举报
| 适配人群 | 一线采掘工人,班组长,安监员 | 使用场景 | 煤矿作业现场,违章指挥处置,事故隐患整改 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 有人不按规矩干活,安全出问题没人管 | ||
| 适用范围 | 公司所有一线工人和班组长 | ||
| 职责分工 | 安监科负责收举报、查实情、发奖金,各队干部要配合查 | ||
| 管理规定 | 发现违章指挥、冒险作业、隐患不改、违规操作,马上举报 | ||
| 监督与罚则 | 举报后三天内必须查完,属实就发钱,不查或拖着不办要被扣工资 | ||
为了充分调动职工依法监督煤矿安全生产工作的积极性,严肃处理违规、违章生产行为,规范我公司安全生产管理工作,特制定本制度。
举报内容:
对在煤矿安全工作上,有下列问题的均可举报:
1、危害国家、集体利益,影响从业人员生命安全的行为。
2、管理人员违章指挥或者强令工作人员违章、冒险作业的行为。
3、生产现场有事故隐患、不及时采取措施整改的行为。
4、职工违规作业的现象和问题。
对举报一般“三违”的,经调查属实,对举报人奖励50元;举报较严重“三违”的,经调查属实,对举报人奖励100元;举报触犯矿安全高压线的“三违”行为,经调查属实,对举报人奖励500元。举报一般事故的,经调查属实,对举报人奖励100元;举报重大事故的,经调查属实,对举报人奖励200元;举报特大事故的,经调查属实,对举报人奖励500元。举报轻伤(骨折)事故的,经调查属实,对举报人奖励100元;举报重伤事故的,经调查属实,对举报人奖励500元。
s矿安全指挥中心奖惩制度:煤矿安全隐患排查治理月报
| 适配人群 | 五职矿长,业务科室负责人,区队队长 | 使用场景 | 煤矿安全监管,重大隐患整改,隐患闭环管理 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 怕隐患没人管,怕领导不盯紧,怕问题拖大出事。想让大隐患早发现、早防住、早搞定、早治好。 | ||
| 适用范围 | 车集煤矿所有区队、业务科室、安检科和五职矿长。 | ||
| 职责分工 | 区队队长先查先报,业务科室审核把关,安检科汇总监督,矿领导签字上报,五职矿长亲自填表。 | ||
| 管理规定 | 重大隐患必须报,整改进度要接着报,不能漏报瞒报,不能拖着不交,内容要写全写实。 | ||
| 监督与罚则 | 每月23日前科室交材料,24日安检科发给矿领导,25日统一报永煤公司。迟交一天罚200元,漏报一条扣5分,瞒报罚500元,还连带考核。 | ||
车集煤矿安全隐患排查治理月报制度
第一章 总则
第一条 为了深化集团公司安全“零”理念,强化矿井安全自主管理,督促领导干部履行安全生产管理职责,及时掌控分管范围内的重大安全隐患,确保重大安全隐患“可知、可防、可控、可治”,及时进行整改,特制订本制度。
第二条 上报内容为《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《河南省重大事故隐患排查治理责任追究规定》、《河南煤业化工集团重大隐患认定办法》、《永煤公司重大安全生产隐患认定办法》界定的重大隐患和矿界定的隐患,以及需要集团公司或矿帮助协调解决的重大问题。
第二章 月报程序
第三条 区队日常进行自查自纠,及时对本单位生产组织中人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷进行检查,并将检查结果按照要求报送至安检科,对排查出的重大隐患按照专业分别上报业务科室。
第四条 业务科室每月进行一次安全隐患排查,对分管专业的重点工程、关键环节、薄弱环节、工程(设备)质量、技术管理、生产协调等方面进行分析排查,同时业务科室将基层单位上报的重大隐患进行审核,制定针对性的防范措施。各专业排查的重大隐患及上期重大隐患整改进度经分管矿领导审核后于每月23日前报送安检科。
第五条 安检科每月将各业务科室报送的重大隐患及整改进度汇总,于每月24日发送到各矿领导邮箱。
第六条 五职矿长每月以个人名义向永煤公司报送分管业务范围内的重大安全隐患排查治理情况,按照附表格式亲手填写重大隐患上报内容,上报隐患要标明隐患的名称、分级、分类、存在地点、内容描述、整改期限、整改措施、整改责任人及整改进度等。每月25日由安检科统一收集整理后,17:00前将扫描版报永煤公司安监局。
第七条 当期没有销号的重大隐患,下一期要继续上报整改进度,直至隐患完成闭合管理流程。
第八条 重大隐患由分管领导亲自安排落实限期整改,制定整改措施,保证整改期间的安全工作。
第九条 各专业科室负责建立隐患整改落实台账;安检科负责建立重大隐患跟踪落实台账,监督重大安全隐患的整改工作。
第三章 罚则
第十条 各区队隐患排查主要负责人为区队队长,负责及时将排查出的重大隐患分专业以电子版形式上报各业务科室,每滞后1天对区队队长罚款200元。
第十一条 各业务科室对各区队上报的重大隐患要认真审核把关,连同本专业排查出的重大隐患按照规定日期报送安检科,每滞后1天对科室负责人罚款200元。
第十二条 各单位隐患排查要做到零盲区、零漏洞,对该排查而未排查出来的重大隐患,在当月双基考核中扣总分5分/条。
第十三条 隐患上报要实事求是,对于故意隐瞒的,对单位排查人员与负责人各罚款500元/条。
第十四条 凡发现安全隐患排查治理月报上报做不到位的,除对有关责任人执行有关罚款外,对责任单位按照安全“双基”考核标准考核。
第四章 附则
第十五条 本制度自下发之日起开始执行。
第十六条 本制度解释权属车集煤矿。
s矿安全指挥中心奖惩制度:煤矿安全监控人员值班
| 适配人群 | 监控值班员,瓦斯检测员,安全调度员 | 使用场景 | 井下监控,瓦斯超限处置,风速异常响应 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 怕井下瓦斯超限没人发现,风速突变没人管,监控数据乱记乱报,出事找不到人。 | ||
| 适用范围 | 所有值班人员,井下监控设备相关的事。 | ||
| 职责分工 | 值班员自己干记录和汇报,矿长和技术负责人盯结果,安全科存底稿。 | ||
| 管理规定 | 必须持证上岗,字要写工整,数据得真实,电脑只能监控用,不能干别的。 | ||
| 监督与罚则 | 每天打曲线图交技术负责人看,安全科收备案;记录不实或漏报,按矿里规定处理;领导不定期查值班本。 | ||
值班人员必须坚持“安全第一,预防为主”的方针,具备高度的责任感和安全意识,工作态度要端正,精力要集中,持证上岗。
1、值班人员应熟悉井下各监控设备的安装地点及检测范围。值班期间,如实记录各监控地点的瓦斯浓度、风速及设备运行情况,内容要真实、详细,书写字迹要工整、规范。
2、加强对瓦斯、风速等监测数据变化情况的观察,发现风速异常变化、瓦斯超限等情况时,必须及时向有关领导汇报;同时根据应急处理程序,采取相应措施,并向矿长及矿技术负责人报告。
3、每次汇报情况必须认真填写在值班记录上,内容包括:汇报单位、汇报情况以及采取措施、最终处理结果等。每天的监控数据、变化曲线要及时打印,报矿技术负责人审阅,并送安全科备案。
4、监控电脑为专用设备,不得用于其它无关工作。
s矿安全指挥中心奖惩制度:煤矿安全隐患排查治理上报
| 适配人群 | 矿长,安全矿长,分管副矿长 | 使用场景 | 隐患排查,停产整改,隐患报告 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 煤矿常有安全隐患,容易出事故。想早点发现、快点处理,保护工人安全,保证生产不中断。 | ||
| 适用范围 | 全矿所有部门都得遵守。 | ||
| 职责分工 | 矿长总负责,副矿长管自己分管的活儿。安全科盯着查、管落实、处理问题。 | ||
| 管理规定 | 每周全面查一次隐患;科队班组随时查;开会分析;隐患要登记、挂牌;一般隐患马上改或限时改;重大隐患必须停产整改。 | ||
| 监督与罚则 | 隐患整改要“零闭合”,谁管谁负责到底。重大隐患改完要验收,矿长和安全矿长签字,报公司备案。不按时报、瞒报、不整改、乱生产,就按处罚办法处理,还要给处分。 | ||
第一章总则
第一条、为及时排查、治理煤矿安全生产隐患,预防生产安全事故,保障职工生命安全和煤矿生产安全,根据有关法律法规、规章制度,制定本制度。
第二条、本制度适用于本矿的所有部门。
第三条、煤矿是安全生产隐患排查治理的责任主体。矿长对本矿安全生产隐患的排查和治理负全面责任,各分管副矿长对分管业务范围内的安全生产隐患排查治理负责。
第四条、煤矿安全科对煤矿安全生产隐患排查、治理和报告工作负有监督检查和查处的职责。
第五条、煤矿应制定安全生产隐患排查、治理、报告制度,明确隐患排查治理报告责任。
第二章隐患排查
第六条、 煤矿每周对本矿安全生产隐患全面排查1次;煤矿科、队、班组负责人和安全管理人员随时进行隐患排查。
第七条、 煤矿每周召开一次隐患排查办公会议。
第三章隐患治理
第八条、 煤矿应建立健全隐患登记建档和重大隐患挂牌整改制度。
第九条、 煤矿安全生产隐患实行分级管理。 一般隐患由矿长指定隐患整改责任人, 责成立即整改或限期整改。 重大隐患由矿长组织制定隐患整改方案, 按照定时间、 定人员、 定资金、 定措施、定标准的 “ 五定 ” 原则进行停产整改。
第十条、 所有隐患都要按照 “ 零闭合 ” 管理原则,逐级落实整改责任,确保整改实效。重大隐患整改完毕后由煤矿组织验收, 安全矿长签字后报公司安全监察处备案。 重大隐患整改 完成,由煤矿主要负责人组织自检,自检合格后由煤矿向公司提出书面恢复生产申请报告。 申请报告应包括整改内容、自检结果,并由煤矿矿长和安全矿长签署验收意见。
第四章隐患报告
第十一条、 发现煤矿存在重大安全隐患和违法行为时, 煤矿调度室必须立即向公司调度室 报告。
第十二条、 每月 25日前,煤矿要将本期重大安全生产隐患排查治理情况书面报告公司。 书面报告要有煤矿主要负责人签字。 报告包括隐患的原因、 现状、 危害程度分析、 整改方案、 安全措施和整改结果。
第五章罚则
第十三条、 对迟报、瞒报重大安全生产隐患,不按规定限期整改隐患或不落实整改措施、 不执行上级煤炭监管部门和公司停产整顿指令而擅自组织生产的, 按照 《煤矿安全隐患处罚办法》进行处罚,并根据情节轻重,给与直接责任人和主要负责人行政处分。
第六章附则
第十四条、 本制度解释权归兴隆煤矿。
第十五条、 本制度自下发之日起执行。
s矿安全指挥中心奖惩制度:某煤矿安全活动
| 适配人群 | 区队领导,机电科人员,一线矿工 | 使用场景 | 安全学习日,知识竞赛,事故教育 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 大家安全意识不强,老出事,得固定时间学点东西。 | ||
| 适用范围 | 所有一线工人和班组长。 | ||
| 职责分工 | 区队队长带头组织,机电科负责检查,安监员盯着考勤。 | ||
| 管理规定 | 周一必须学,不能请假,要记笔记,内容得是规程和事故案例。 | ||
| 监督与罚则 | 不定期查记录本,现场抽问,还搞笔试口试,考不好要谈话,竞赛拿奖有奖励。 | ||
1、每星期一定为安全活动学习日。
2、学习内容:《煤矿安全规程》、《管理制度》、《煤炭工业企业设备管理规程》等安全知识以及事故案例等方面的内容。
3、学习必须有活动记录,应学习人员必须参
加,不得缺勤。
4、定期抽查活动情况,进行书面考试和口试。
5、每季度由机电科等部门组织一次安全知识竞赛活动,成绩优秀者给予奖励,并作为评先、升级的条件。
6、造成重大事故的直接责任者和区队领导,要进行巡回检查,现身说教。
s矿安全指挥中心奖惩制度:矿安全办公会议
| 适配人群 | 矿长,总工程师,安监处长 | 使用场景 | 安全会议组织,事故分析决策,月度安全部署 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 矿里安全问题多,老出事,得有人定期盯一盯、理一理。怕大家松懈,怕工作落空,怕事故反复发生。 | ||
| 适用范围 | 全矿所有领导、安监处、各科室负责人和相关技术人员。 | ||
| 职责分工 | 矿长带头开,党委书记、总工、副矿长、安监处长、各副总师都得来。安监处管记录、报材料、查落实。 | ||
| 管理规定 | 每月必须开一次会;议题要提前定;参会不能迟到早退;汇报要实在,不能糊弄;纪要必须写清楚谁干啥、啥时候干完。 | ||
| 监督与罚则 | 不按时开会扣钱;没准备议题扣50;缺席或乱纪律扣50;汇报没落实也扣50;纪要不报、不归档也扣50;安监处每月检查、上报、存档。 | ||
1、矿每月由矿长主持召开一次安全办公会议。不按期召开按集团公司有关规定考核。
2、每次安全办公会议之前,要确立会议议题,有关领导和部门要按议题做好充分准备,做到有的放矢、突出重点、注重实效。对不按规定执行的责任人罚款50元。
3、安全办公会议由矿长主持,党委书记、工会主席、总工程师、副矿长、总会计师、安监处长、各副总师和有关部室负责人参加。不参加或违反会议纪律,一次给予50元处罚。
4、安全办公会议的主要任务及议题
①由矿长主持学习贯彻上级关于安全生产的方针、政策、规定及指示,传达并落实上级安全会议精神,并结合本单位的实际情况制定贯彻意见、办法。
②听取各分管领导及有关科室对上月各自分管业务、矿上次安全办公会确定重点工作的落实完成情况的汇报。对完成不好的要分析原因,对责任人罚款50元。并进行责任追究。分析汇报中存在的问题,研究制定解决的措施、办法,并落实到有关部门和人员。
③由安监处、专业、技术部门对矿发生的人身事故和幸免事故进行分析,提出处理事故责任者和严重违章人员的意见,提交办公会讨论。同时制定防范措施,防止同类事故发生。
④会议要对下月安全工作目标、重点工作及每项工作的责任人、完成时间、采取的具体措施、办法等做出具体安排。
5、每次安全办公会议都要形成会议纪要,载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限,并纳入档案管理。会议纪要每月由安监处负责报送集团公司安监局。对不按规定执行的责任人罚款50元。
s矿安全指挥中心奖惩制度:煤矿安全风险分级管控措施检查
| 适配人群 | 矿长,分管副矿长,总工程师 | 使用场景 | 矿井作业,风险辨识,隐患整改 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 矿井风险老是管不住,措施落实不到位,效果也不清楚,得定期查一查、评一评、改一改。 | ||
| 适用范围 | 只管咱们矿井里的安全风险分级管控检查这事。 | ||
| 职责分工 | 矿长带头查重大风险,副矿长盯较大风险,科队管一般风险,班组守低风险,各级都要留记录。 | ||
| 管理规定 | 红橙黄蓝四级风险对应不同人来管;每级都要有方案、有人、有技术、有钱;红色区域还得限人数。 | ||
| 监督与罚则 | 矿长每月查一次,副矿长每旬查一次,领导带班下井要跟踪;问题当场记、马上改;不记不改要被问。 | ||
一、编制目的
为了建立矿井安全风险定期检查分析工作机制,检查安全风险管控措施落实情况,评估管控效果,不断完善管控措施,特制定《******煤矿安全风险分级管控措施检查制度》。
二、编制依据
1、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办[____]11号);
2、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》(煤安监行管[____] 5号)(试行);
3、《四川省安全风险分级管控工作指南》的通知(川安办[____]25号)。
三、术语定义
1.风险分级:采用科学方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价,对评价结果进行划分等级。
2.风险管控:根据风险评估结果及运行情况等,确定不可接受的风险,制定并落实控制措施,将风险尤其是重大安全风险控制在可以接受的程度。
企业在选择风险控制措施时应考虑:
⑴可行性;⑵安全性;⑶可靠性;
应包括:⑴工程控制;⑵行政管理控制;⑶个体防护控制;⑷应急救援控制。
3、工程控制包括:
(1)消除或减弱危害——通过对装置、设备设施、工艺等的设计、施工防控工程设施来实施;
(2)密闭——对产生或导致危害的设施或场所进行密闭;
(3)隔离——通过隔离带、栅栏、警戒绳等把人与危险区域隔开;
(4)移开或改变方向——如移开或改变危险及有毒气体的排放口。
4、行政管理控制包括:
(1)制定实施作业程序、安全许可、安全操作规程等;
(2)减少暴露时间(如异常温度或有害环境);
(3)监测监控(如矿井安全监控、人员定位);
(4)警报和警示信号;
(5)安全互助体系;
(6)培训;
(7)风险转移(共担,如购买保险)。
5、个体防护包括:
(1)个体防护用品包括:防护服、耳塞、听力防护罩、防护眼镜防、护手套、绝缘鞋、自救器、呼吸器等;
(2)当工程控制措施不能消除或减弱危险有害职业安全健康因素时,均应采取防护措施;
6、应急控制:
编制应急救援预案,编制应急救援预案的目的重在“防”。确认和提高应急事件所在位人员的应急能力;现场处置方案是应急预案体系中非常重要的环节。
四、主题内容
(一)、管控措施
1、分级管控
安全风险分级管控根据风险级别对应矿井管理机构设置层级实施分级管控。
1级(重大风险、红色),由矿长组织实施管控;
2级(较大风险、橙色),由分管副矿长(总工程师)组织实施管控,矿长督办;
3级(一般风险、黄色),由责任范围内的科、队组织实施管控,分管副职督办;
4级(低风险,蓝色),由作业班组实施管控,主管部门(单位)主要负责人督办。
2、安全风险管控措施类型
(1)工程控制;
(2)行政管理控制;
(3)个体防护控制;
(4)应急救援控制。
3、重大安全风险(1级)管控措施由矿长组织实施,重大安全风险管控措施应有具体工作方案,有针对性管控措施,有人员、技术、资金保障。必须在划定的重大安全风险区域设定符合规定的作业人数上限。
重大安全风险管控措施应上报属地煤矿安全监管监察部门备案。
4、较大安全风险(2级)管控措施由分管副矿长(总工程师)组织实施,较大安全风险管控措施应有具体工作方案,有针对性管控措施,有人员、技术、资金保障;矿长负责全过程督办。
5、一般安全风险(3级)管控措施由责任科(室)、区(队)组织实施,必须保证安全设施设备正常运行,措施有效,防护可靠;不违章指挥,岗位责任制必须落实。分管副职全过程督办。
6、低风险(4级)管控措施由作业班组实施,个人防护用品穿戴整齐,严格执行作业规程、操作规程,不违章作业、冒险蛮干。主管部门(科队)主要负责人督办。
(二)、检查与改进
7、矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析,针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施,并结合年度和专项安全风险辨识评估结果,布置月度安全风险管控重点,明确责任分工。
分析评估会议应做好记录。管控措施的调整情况、月度管控的重点、责任分工情况应详细。
8、分管负责人每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析,检查管控措施落实情况,改进完善管控措施。
分析评估应做好记录,管控措施的调整情况应记录清楚。
9、按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》,执行煤矿领导带班制度,跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题及时整改。
矿级领导带班、跟踪管控措施落实情况、现场检查发现的问题及其整改情况应做好记录备查。
五、适用范围
本制度适用于本矿井安全风险分级管控措施检查工作。
六、管理职责
制度中指定或明确的相关责任人,对自己责任范围的工作负责。
七、管理内容及要求
各责任人根据制度要求或上级文件及相关规定中规定的内容开展相关工作。
八、实施日期
本制度自发布之日起施行。
九、解释权属
本制度由******煤矿安全生产部门负责解释并监督施行。
十、其他说明
本制度属于企业内部管理制度,条文若有与相关法规、规范、规程等相抵触的,参照相关法规、规范、规程等的要求执行。
s矿安全指挥中心奖惩制度:煤矿安全投入保障
| 适配人群 | 通风工程师,机电技术员,安全检查员 | 使用场景 | 瓦斯治理,防尘改造,应急避险 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 以前安全花钱没规矩,设备老坏,环境差,工人容易出事。想让钱花得明白,把设施修好,让大家干活更安心。 | ||
| 适用范围 | 煤矿所有部门和一线作业人员,管安全花钱的事儿。 | ||
| 职责分工 | 企管科带头管总账,生产、机电、调度、安检、保卫、劳资、培训、政工各管一块,财务管钱进出。 | ||
| 管理规定 | 每月按产量每吨提25元,专款专用,只花在安全设备、改造、防护、培训这些事上。 | ||
| 监督与罚则 | 各部门编计划、报批、执行、验收,留记录;企管科盯进度、查台账;没做到的要补,乱花的要重来。 | ||
第一章 总 则
第一条 为进一步加强煤矿安全生产费用(以下简称安全费用)投入管理,建立安全生产投入长效机制,不断完善安全设施,提高安全装备水平,改善作业环境,保障作业人员安全,根据《关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知》(财企[____]16号)、《煤矿安全费用管理办法》(煤矿化工〔____〕715号)以及《煤矿控股集团有限公司安全投入保障制度》的有关规定,结合煤矿实际,特制定本制度。
第二章 安全费用的提取
第二条 煤矿安全费用每月按照原煤实际产量从成本中提取,提取标准为每吨25元,专门用于矿安全生产设备、设施及其它与安全直接相关投入的资金,包括企业申请国债资金补助的项目资金。
第三章 职责及权限
第三条 企管科职责:安全费用的牵头管理部门,具体负责安全费用的年度计划汇总、上(申)报;负责月度计划的上报和下达、监督落实;及时建立安全费用管理档案;负责建立安全费用项目管理台账,做到账目、项目相符;负责安全投入效果评价以及与安全费用相关的其他工作。
第四条 生产科职责:负责通风、防尘、井下防灭火、防治水、防瓦斯等系统灾害治理工程,事故逃生和紧急避难设施的配置,分管范围内的开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改,安全生产适用新技术、新标准、新工艺的推广应用以及其他与安全生产直接相关的支出等计划的编制、实施和管理,负责业务范围内安全费用项目的完成验收,并建立验收记录。
第五条 机电科职责:负责通风、防瓦斯、防尘、防灭火、防治水、防瓦斯等系统设备改造,供电、运输设备设施改造和灾害治理工程,实施煤矿机械化改造,完善煤矿井下压风自救、供水施救系统,分管范围内开展的重大危险源和事故隐患评估、监控和整改,安全生产评价、咨询,分管范围内的安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用,安全设施和特种设备检测检验以及其他与安全生产直接相关的支出等的计划编制、实施和管理,负责业务范围内安全费用项目的完成验收,并建立验收记录。
第六条 调度室职责:负责完善煤矿井下监测监控、人员定位、和通信联络系统,应急救援技术装备、设施配置和维护保养,分管范围内的开展的重大危险源和事故隐患评估、监控和整改,安全生产检查、评价、咨询,安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用,安全设施及特种设备检测检验以及其他与安全生产直接相关的支出等的计划编制、实施和管理,负责业务范围内安全费用项目的完成验收,并建立验收记录。
第七条 安检科职责:负责安全生产检查、评价、咨询,分管范围内开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改以及其他与安全生产直接相关的支出等的计划编制、实施和管理,负责所有安全生产费用计划及支出的审核,负责业务范围内安全费用项目的完成验收,并建立验收记录。
第八条 保卫科职责:负责地面防灭火设备改造和灾害治理工程以及其他与安全生产直接相关的支出的计划编制、实施和管理,负责业务范围内安全费用项目的完成验收,并建立验收记录。
第九条 劳资科职责:负责配备和更新现场作业人员安全防护用品以及其他与安全生产直接相关的支出的计划编制、实施和管理,负责业务范围内安全费用项目的完成验收,并建立验收记录。
第十条 培训办职责:负责安全生产教育、培训以及其他与安全生产直接相关的支出的计划编制、实施和管理,负责业务范围内安全费用项目的完成验收,并建立验收记录。
第十一条 政工科职责:负责安全生产宣传以及其他与安全生产直接相关的支出的计划编制、实施和管理,负责业务范围内安全费用项目的完成验收,并建立验收记录。
第十二条 财务部职责:负责煤矿安全专项资金的筹措工作,保证安全专款的及时提供;负责安全费用提取、单独建账等财务管理工作。
第十三条 各部门权限
各部门可依据本部门的职责划分,有根据安全管理需要进行相关的安全设备、设施购置和改造向矿建议,对计划批准项目进行实施的权利,矿其他部门应予以配合和支持,不得以任何理由阻挠、消极配合安全项目的实施。
s矿安全指挥中心奖惩制度:煤矿安全文化规章
| 适配人群 | 矿级决策者,区队管理者,班组长 | 使用场景 | 煤矿生产管理,区队班组建设,安全宣教活动 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 以前光靠罚款管安全,大家心里抵触,干活应付了事。文化慢慢熏陶才管用,可领导总想快出成绩,就没人愿意干这慢活儿。 | ||
| 适用范围 | 所有煤矿职工、家属,重点是矿长、区队长、班组长这些管事的人。 | ||
| 职责分工 | 矿长书记带头成立小组,分管副矿长和总工配合,职能部门负责人一起干,上级部门还要考核矿长。 | ||
| 管理规定 | 每月检查进度,跟工资挂钩;干部要学规程、写体会、讲课、搞研讨;全员答题竞赛,搞文艺演出,挂安全牌板。 | ||
| 监督与罚则 | 按年季月推进,逐月检查打分;干部考评末尾淘汰;上级把安全文化建设当硬指标考核;家属也看电教片,学安全知识。 | ||
一流的企业靠管理,超一流的企业靠文化,安全文化建设是一种先进的安全管理方法,是落实以人为本科学发展观的重要体现,它是以提升人的潜意识为出发点,建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。
一、安全文化培育过程中的问题
安全文化是以人的自身健康、安全幸福及和谐稳定为目的,把生产安全的目的、意图及各种安全法规、规程、规定等单调枯燥的条规以文化的形式表现出来,让职工在喜闻乐见、寓教于乐中自觉不自觉地接受、熟悉和掌握,从灵魂的深处明白为什么要这样做,而不能那样做,起到潜移默化的作用。其功能并不一定能立竿见影,但它润物细无声,长期持久地影响着职工的行为。正是因为有个过程,才使得一些管理者忽视了其作用。时下一些煤矿的党政一把手任期一般是3-5年,任期内,一些人急于求成,往往会采取一些能立竿见影的强制手段,以罚代教、以罚代管,进行围、追、堵、截来实现安全目的。从表面上看,这些手段在短时期内的确能起到一定作用,但往往使职工产生逆反心理,从而出现了明从暗反、消极对抗、应付差事,甚至有意破坏设备的不良心态和行为,长此以往,轻者影响生产工作,造成经济损失,重者造成职工轻伤事故频发,甚至酿成重大事故。要使安全文化达到一定的氛围、一定的思想精神境界,使之变为每个职工的自觉行为,就要有一定的投入、连续不断的培训及与之相配的视觉系统、听觉系统、行为识别系统等其它活动,还要增设机构、配置设施、增加定员等等,有可能带来管理成本的上升,这与某些领导狭隘的成本观念是相悖的。退一步讲,即使有远见的领导想下决心抓这些不起眼的基础工作,也有可能当安全文化孕育在花蕾之中时,而局长、矿长已调离或升迁,谁还会愿意干“前人栽树后人乘凉”的事所以,许多煤矿基层的领导,在自己有限的任期内,都想走捷径,急于干些短平快、能够点缀面子的政绩工程、形象工程。这样以来,煤矿安全文化要么被淡化,要么只喊在嘴上,落实在纸上,失去了其真正的含义。
二、健全制度,创新思路,努力营造安全文化氛围
安全文化作为煤矿安全管理的基础工作,必须真正从认识上重视起来,把它纳入煤矿安全管理的长效机制,下大决心去抓,否则,基础不牢,地动山摇。
一是从体制上得以保障。各基层煤矿要成立以矿长、书记为组长,分管安全的副矿长、总工程师为副组长,有关职能部门负责人为成员的安全文化建设领导小组,制定出安全文化建设的共同愿景和整体规划,列入矿长、局长安全办公会的主要议事日程,按年、季、月组织实施。要把各系统的进展情况进行逐月检查考核,纳入干部月政绩考评并和工资挂钩,实行末尾淘汰制。煤矿的上级主管部门要把矿长抓安全文化建设工作列为年度考核的重要依据,不能仅凭百万吨死亡率去考核矿井的安全状况。
二是从形式上突出教育,层层渗透。广泛开展学习宣传安全知识活动,活动的对象是全体职工、家属,重点是各个层面上的管理者和监督者,因为只有执行层的这些人思想认识到位了,工作扎实了,才能把各项规程不折不扣地落实下去。可以从学习内容、形式、效果方面坚持做到“五个一”。(1)系统学习一本安全规程,即国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局联合下发的16号令,这是指导当前煤矿安全生产的纲领性文件,每一个煤矿作业人员,特别是各级管理人员都必须逐章节、逐字句地学习,并很好地应用在工作实践中。(2)读一本煤矿专业技术书籍,可根据自己所从事的工作,有选择性地进行。以巩固、提高专业技术水平,解决日常安全生产中的技术难题。(3)写一篇安全管理体会文章。管理干部每月紧密结合自己所分管的工作,撰写一篇安全管理方面的体会文章,巩固学习成果。(4)讲一次安全文化教育课。在读书学习的基础上,管理层的领导,从矿长到班组长,每月给职工讲一次安全教育课,可分层次进行,扩大教育面,增强安全知识学习的效果。(5)组织一次安全文化研讨会,每年进行一次,在全矿进行安全文化优秀论文评选,研讨交流,表彰奖励,这也是对安全文化学习实践活动成果的有效检验。
三是开展全员安全知识竞赛活动。这项活动可以分两步进行。第一步,组织全体职工、家属普遍开展答题竞赛,对优秀试卷进行表彰奖励。第二步,可在矿区和家属区举办现场安全知识答题擂台赛。在全员普遍答题的基础上,由各单位选拔组成参赛队,参加全矿性的现场答题擂台赛,形成强大的安全文化宣教声势。
四是创新教育载体,寓教于乐。组织创作编排一批安全文艺节目,把发生在职工身边安全方面的一些事情,通过职工自己的形体语言,以喜闻乐见的文艺形式表演出来,使职工在娱乐中受到教育。
五是创建安全文化环境。(1)可利用广播、电视、矿区新闻以及举办矿区安全文化专题节目等,烘托安全文化氛围。使安全文化信息有声有影,覆盖矿区。(2)构建场景。可在井口、区队学习室、家属区设置安全文化长廊、安全用语,亲情嘱托等宣传牌板,扩大宣传面。(3)可根据各专业、各工种的特点,制作安全警句牌板,对管理干部可制作成桌签,放置在办公桌上,一般工人可悬挂在家中、集体宿舍中,使之牢记座右铭,时刻绷紧安全弦。(4)定期组织职工家属观看安全电教片,熟悉了解煤矿作业环境,以利于做好安全协管工作。(5)宣传安全先进典型,发挥典型引路作用,不断增强职工安全工作的自觉性和主动性。
三、分清层次,明确职责,抓好安全文化创建的落实工作
煤矿企业抓安全文化建设要分三个层次进行,即矿井整体安全文化、区队安全文化和班组安全文化,要按照“谁主管,谁负责”的原则,自上而下全面进行。
矿井整体安全文化是最上层的,是决策层的。其主要任务包括“物态文化、制度文化、精神文化”,从这三个方面不断提升安全管理理念,明确全矿井安全文化的共同愿景,为安全文化建设确定方向;制定科学规范的安全文化宣传教育方案和相应的安全行为规章制度,定期检查,实施奖惩,强制性地要求员工实践新的文化;建立自我约束机制和激励机制,在实践中转变员工的思想观念及行为模式。
区队安全文化是中间层,也是执行层。要结合区队工作性质、生产环境、人员素质等情况,在全矿井的安全文化共同愿景下,结合本区队的特点,制定出本团队安全文化共同目标,创造性开展安全文化活动,以丰富整个矿井安全文化内涵,其目的是为职工创造一个良好的生产作业环境,这是区队安全文化的出发点。其主要任务是不折不扣地执行上层安全文化建设要求,从区队管理入手,在生产、安全、经营以及区队建设等方面提炼出安全管理理念,用于指导其下层班组文化建设。同时,不断推广过去成功的安全管理经验,创新安全宣传教育的形式与内容,增强安全文化宣传的渗透力。
班组安全文化是最基层、也是安全文化建设的落脚点。班组安全文化建设的直接作用点是班组的每一个成员,其文化建设不如上层那么全面系统,但其产生的功效都远远大于上面两个层次。班组长作为这一层的主要领导,在班组安全文化建设中起着决定作用,班组长的责任就是通过管理和沟通,使组员产生正确的自觉行为,这种自觉行为就是文化建设的无形体现,最终在班组内形式交流的工作习惯,严谨的工作作风,探索的工作态度。
分层次进行安全文化建设时,应注意做好两个方面工作。一是要注意观念的转变。安全文化建设的三个层次中都涉及到观念的转变,对应的人员分别是上层的矿级领导及部门领导、中间层的区队管理人员和第三层的班组长。每一层的领导必须充分认识安全文化建设的重要性和必要性及对安全工作的指导作用,掌握其建设方法和途径。二是要注意宣传的形式。文化的自然演变是相对缓慢的,企业安全文化建设也有其逐渐形成与规范化的发展过程。为此,应组织人员对各层次提炼出来的安全观念、价值观等内容进行系统策划,规范内容和形式,宣传要以人为本,立足关心人、爱护人、尊重人,使安全宣传达到事半功倍之效果。
四、加强班子建设,推动安全文化建设
要保证煤矿安全文化建设的各项举措得以落实,领导层就要先管好自己,树立一(下转第9页)(上接第11页)个高素质、廉洁奉公、勤政为民的安全文化建设先行者形象,为职工树立示范,增强安全文化建设的感召力。
首先,在日常工作实践中,凡是要求职工去做的,领导干部首先要做规范,凡是限定职工的,要首先限定和约束自己,不可台上一套,台下一套。尤其是在抓安全文化建设上不可忽冷忽热,凭自己喜好去管理。这就需要煤矿管理者不断学习新的业务知识、管理知识及煤矿安全法律法规,提高科学管理和决策能力。对一些涉及矿井安全方面的大事,能遇事镇定自若,依法办事,依章办事,公开办事,胸有成竹,指挥若定。
其次,坚持正确的处事原则,以高尚的人格魅力影响人。在言行方面,领导要“一言既出,驷马难追”,“言必行,行必果”,增强职工对领导的信任;要做职工的表率,在金钱名利面前以身作则,清正廉洁,在人情面前能公私分明,铁面无私;要真诚对待部属和职工,广泛听取各方面的意见,急职工所急,想职工所想,解职工之所忧,暖职工之心,结手足之情,为煤矿安全文化建设出实招,办实事,从根本上解决困扰煤矿健康发展的“天”字号问题谈煤矿安全文化建设








