项目部安全生产方针与目标管理措施（优选10篇）

项目部安全生产方针与目标管理措施

一、安全生产方针

认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理、环境友好”的方针，一切从安全出发，并放在首位，以规范员工按规作业和确保设备、设施本质安全为目标，不断致力于作业环境的改善，为员工提供安全、健康的作业环境，并以追求无工亡事故、无中毒事故、无责任事故、无火灾、爆炸事故、无重大环境污染事故、年重伤率控制在1.0‰以下、年轻伤率控制在8‰以下、员工安全生产教育培训率为100%、特种作业持证上岗率为100%、事故隐患整改率为98%、工作场所危害因素治理达标率为98%、无等级职业病发生的安全健康为目标。

二、方针目标管理

结合公司中长期安全发展规划，为确保项目部年度安全管理目标的实现，质量安全管理部门负责组织每年度项目部安全方针及目标管理方案的制订，报项目经理批准实施。各部门进行承接并按项目部安全生产责任制和岗位职责的落实要求进行分解展开，以确保全年安全方针目标管理得到全面的施行。

三、主要措施

1、安全资金投入

由质量安全部负责组织制定安全生产投入年度计划，并报项目部领导审批后纳入年度预算。财务部设立专门的安全生产投入台帐，安全资金必须专款专用，执行严格的使用计划，不得挪作他用。

质量安全部、财务部负责对安全资金的提取与使用情况进行监督检查，确保安全生产资金投入按规定标准提取和合理使用。

危险源管理

(1)危险源辨识

①开展本单位危险源的辨识和确定工作。

②对存在的重大危险源及时采取措施，并按规定报有关部门备案。

(2)风险控制

①及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别。

②向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

3、安全教育

(1)安全三类人员参加安全生产知识培训率为100%;(责任部门:质量安全部)

(3)新员工经“三级安全教育”合格、落实新员工“传帮带”责任制上岗率为100%;(责任部门:质量安全部、各相关部门)

(4)转岗、复工员工上岗前重新进行安全教育率为100%;(责任部门:各相关部门)

(5)特种作业人员(特种设备及特种作业人员由质量安全管理部负责组织培训，特种设备维护保养人员由物资机械部组织培训)经专门安全教育培训，持特种作业操作证、资格证上岗率为100%;(责任部门:质量安全部、物资机械部)

(6)危险性较大的作业人员经岗位安全操作规程和设备操作技能培训合格后，定人定岗上岗作业率为100%;(责任部门:工程部)

(7)全员职业健康培训、岗位安全操作规程、安全规章制度安全教育培训率为100%;(责任部门:各部门)

(8)采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，对操作人员进行专门安全教育培训率为100%;(责任部门:物资机械部、工程部)

(9)具有较大的危险因素和严重职业危害的生产作业场所和有关的设备、设施上设置明显的安全警示标志和职业安全健康警示标识、警示说明率为100%。

4、租赁机械设备、特种设备、交通运输车辆管理

租赁的特种设备、车辆需有相应的特种设备使用证、产品合格证、制造许可证。(责任部门:物资机械部)

采购和使用具有相应资质单位制造的特种设备(压力0.1mpa以上压力容器、电梯、起重机械、厂(场)内机动车辆等)和委托有资质的单位安装、维修和改造特种设备率为100%;(责任部门:物资机械部)

特种设备使用前，按规定申请注册登记，取得特种设备使用证或安全检验合格标志后投入运行率为100%;(责任部门:物资机械部)

在用特种设备按规定申请定期检验率为100%;(责任部门:物资机械部)

交通运输车辆年检率为100%。

安全用电管理

所有电路安装、电气操作人员，都必须经过专业 <>;;培训，考试合格后，持证上岗。

电工要按规定穿戴劳保用品，工作应认真负责，具有专业的安全生产，专业技术知识。

建立健全电气方面的技术档案资料，如高压分布图，低压分布图，全公司架空线和电缆设置图，接地网络，避雷装置图，以及电器设备的技术状况登记等资料。

一切电气设备必须接地可靠，使用手持电动工具(如电钻、手持切割机、角磨机、电枪、电锤等)，要配备漏电保护器，设备绝缘电组由物资机械部每季检测一次，并做好检测记录。

各控制室等应符合用电安全规定，非工作人员不准随便进入。

操作电气装置应熟悉其性能和使用方法，不得任意开动电源装置，严禁在电源装置上放置物件。

经常接触和使用的配电箱、配电柜、配电板、按钮开关、插座以及导线等，必须保持完好、安全，不得有破损或将带电部分裸露出来。

电气操作人员要保证电器设备的整洁、完好，防止受朝，禁止用脚踢开关或用湿手板开关，更不能用金属物触及带电的电器。

打扫卫生、擦拭设备时，严禁用水冲洗或用湿布擦拭电气设施，以防发生短路和触电事故。

电气在使用过程中，发生打火、异味、高热、怪声等异常情况时，必须立即停止操作，关闭电源，并及时找电工检查、修理，确认能安全运行时，才能继续使用。

接触电源必须有可靠的绝缘措施，并按规定严格进行检查，防止触电事故的发生。有高电压的场所、电线裸露的地方，应设立醒目的危险警示标志，并采取有效的隔离措施，防止电击事故发生。室外的电气设施，必须定期清理周围的杂草树林，防止引发事故。

发生电气事故，应立即切断电源，采取有效措施，及时报告物资机械部、质量安全管理部等相关部室，以便进行事故调查、分析和处理。

一般禁止使用临时线。必须使用时，应经相关安全和技术部门批准。临时线路应按有关安全规定安装好，不得随便乱拉乱拽，还应在规定时间内拆除。

6、安全检查

项目部安全生产领导小组每月至少组织一次有针对性的安全生产、消防安全大检查，对检查出的违规现象、违章作业行为的及时纠正处理率100%，事故隐患落实整改率为99%;

对检查出的违规现象、违章作业行为的及时纠正处理率100%，事故隐患落实整改率为99%;

专职安全员、专(兼)职职业健康管理人员每天必须深入作业现场进行安全督促检查(并有检查记录)，对检查出的违规现象、违章作业行为的及时纠正处理率为100%，事故隐患落实整改率为99%;

落实专人对设备设施和吊绳、吊具进行点检和专检，对检查出的事故隐患落实整改率为100%。

各种检查出的事故隐患，由于备品、备件、人员、资金等原因不能落实整改的，必须制定临时防护措施和应急预案，确保安全。

7、安全制度建设

(1)各项安全生产规章制度、消防安全制度、职业健康管理制度、设备设施和安全操作规程的修订、完善率为100%;

安全生产目标责任书的签订率为100%;

生产安全事故应急救援预案和消防演练的实施率为100%;质量安全管理部每三年组织相关部门对事故应急救援预案进行修订，必要时及时修订。

8、建设项目、设备设施安装改造和外包施工作业安全管理

(1)建设项目安全、消防、职业卫生预评价、验收评价通过率，安全、消防、职业卫生设施的“三同时”验收、消防安全验收合格率为100%;

(2)建筑工程施工、设备设施改造和安装、生产经营项目和场所外包施工审查具备安全生产条件和相应资质的合格率和施工作业前签订安全生产管理协议率为100%，教育率100%;

(3)设备设施安装改造施工作业前经安全、消防设计预评价，施工完成后经专项安全检查验收合格率达100%。

9、各相关部门对相关方按项目部安全管理要求及“安全技术交底”内容，进行现场监管。

10、安全生产活动建设

(1)项目部每月定期组织召开专题安全生产会议，定期分析总结各部门的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产的重点工作，并在计划、布置、检查、总结和评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作;

(2)各施工厂队安全活动建设，按照项目部的要求，认真落实并及时详细记录。

11、职业卫生管理

(1)员工职业健康检查(上岗前、在岗期间、离岗时健康检查)率100%;

(2)员工职业健康档案建立率100%;

(3)女工和未成年工保护执行率100%;

(4)生产作业场所的职业危害因素定期检测率为100%;

(5)作业场所的除尘、降噪、排污等劳动、安全、卫生设施的完好率和正确使用率为100%;

(6)职业病诊疗、康复治疗率为100%;

(7)提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品率为100%，并经常督促员工按规定正确使用。

12、工伤事故管理

(1)为员工办理工伤社会保险率为100%;为危险作业岗位员工办理意外伤害保险率为100%

(2)对发生的生产安全事故严格按规定及时报告处理率为100%;

(3)对发生的生产安全事故严格按照事故调查处理的“四不放过”原则，进行认真的调查处理率为100%。

14、危险化学品的管理

危险化学品的储存、运输、使用，严格遵守国家的有关规定，验收合格率和持证率为100%。

15、劳动保护用品管理

劳动防护用品的采购符合国家的有关规定，特种劳动防护用品三证一标识齐全。

劳动防护用品入库验收率100%。加强对劳护用品使用情况的监督检查。

按项目部《劳动防护用品发放标准》为员工及时发放劳动防护用品。

文明施工管理

贯彻文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。

应按照施工总平面布置图，布置施工设备及各项临时设施、堆放大量材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路和安全防护等设施。

施工过程中尽量减少噪声和环境污染，以免影响周围居民和单位的正常生活和工作。

应保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好状态，保持场容、场貌整洁，作业班组切实做到工完料净场地清，确保文明安全长效管理。

施工现场应设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求，严禁在施工现场随地大小便，职工的膳食、供水等应符合卫生标准要求。认真做好防止食物中毒和防疫工作。

应配合建设单位做好施工现场安全、保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场应设维护设施，危险施工区域派专人值勤且设置警示灯(牌)、明显的防火标志和足够的消防器材。

应做到工作岗位标志化，有利于建立严格的岗位责任制和值班制度。施工现场需做到:现场管理人员和操作人员戴分色安全帽;全体施工人员现场着装应保持整洁。

年 月 日

项目部安全生产方针与目标管理措施：安全生产方针目标管理及主要措施

1、安全生产方针

认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，一切从安全出发，并放在首位，以规范员工按规作业和确保设备、设施本质安全为目标，不断致力于作业环境的改善，为员工提供安全、健康的作业环境，并以追求0工伤、0职业病的安全健康为目标。

2、方针目标管理

根据公司中长期安全发展规划，为确保年度安全管理目标的实现，公司安全部负责组织每年度公司安全方针及目标管理方案的制订，报公司总经理批准实施。各部门进行承接并按公司安全生产责任制和岗位职责的落实要求进行分解展开，以确保全年安全方针目标管理得到全面的施行。

3、主要措施

1、安全资金投入

由企管部负责组织制定安全投入年度计划(安全、消防、设备、物料、行政部门参与)，并报公司领导审批后纳入年度预算。财务部设立专门的安全投入台帐，安全资金必须专款专用，执行严格的使用计划，不得挪作他用，企管部、财务部负责对安全资金的提取与使用情况进行监督检查，确保安全资金投入按规定标准提取和合理使用。

2、危险源管理

危险源管理按“1 3监控法”实行管控，形成危险源动态管理机制、危险源持续改进机制、危险源评审机制。每年由安全、消防、设备、行政部门负责组织对危险源进行评审。

3、安全教育

(1)、管理部领导及各部门中层以上干部参加安全生产知识培训率为100%;(责任部门:管理部、安全部、各部门)

(2)、生产部门班组长、工段长参加安全生产知识培训率为100%;(责任部门:生产部门、安全办)

(3)、新员工经“三级安全教育”合格、落实新员工“传帮带”责任制上岗率为100%;(责任部门:人力资源部、保卫部、安全办、各部门)

(4)、调岗、复工员工重新进行安全教育后上岗率为100%;(责任部门:各部门)

(5)、特种作业人员(特种设备及特种作业人员由安全部负责组织培训，特种设备维修资格证由设备部组织培训，汽车驾驶证由车管部负责组织培训)经专门安全教育培训，持特种作业操作证、资格证上岗率为100%;(责任部门:安全部、设备部、车管部及各部门)

(6)、危险性较大的作业人员经岗位安全操作规程和设备操作技能培训合格后，定人定岗上岗作业率为100%;(责任部门:各部门)

(7)、全员职业卫生培训、岗位安全操作规程、安全规章制度安全教育培训率为100%;(责任部门:各部门)

(8)、满一个月新员工安全操作规程再教育率为100%;(责任部门:各部门)

(9)、采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，对操作人员进行专门安全教育培训后上岗率为100%;(责任部门:各部门)

(10)、具有较大的危险因素和严重职业危害的生产作业场所和有关的设备、设施上设置明显的安全警示标志和职业安全健康警示标识、警示说明率为100%。(责任部门:各部门)

4、特种设备、交通运输车辆管理

(1)、采购和使用具有相应资质单位制造的特种设备(压力0.1mp以上压力容器包括气瓶、电梯、起重机械、厂内机动车辆等)和委托有资质的单位安装、维修和改造特种设备率为100%;(责任部门:设备部、各部门设备室、车管部)

(2)、特种设备使用前，按规定申请注册登记，取得特种设备使用证或安全检验合格标志后投入运行率为100%;(责任部门:设备部、各部门设备室)

(3)、在用特种设备按规定申请定期检验率为100%;(责任部门:设备部、各部门设备室、车管部)

(4) 、交通运输车辆年检率为100%。(责任部门:车管部)

5、安全检查

(1)、公司管理部、安委会每季度至少组织一次有针对性的安全生产、消防安全大检查，对检查出的违规现象、违章作业行为的及时纠正处理率和事故隐患落实整改率为100%;(责任部门:安委会、各部门)

(2)、公司各部门组织安全生产检查、员工安全自查、职能部门的专项安全检查每月至少一次(并有检查记录)，对检查出的违规现象、违章作业行为的及时纠正处理率和事故隐患落实整改率为100%;(责任部门:各部门)

(3)、各级管理人员、专职安全员、专职消防保卫人员每天必须深入生产现场进行安全督促检查(并有检查记录)，对检查出的违规现象、违章作业行为的及时纠正处理率和事故隐患落实整改率为100%;(责任部门:安全部、保卫部及各部门)

(4)、各部门落实专人对设备设施和吊绳吊具进行点检和专检，对检查出的事故隐患落实整改率为100%。(责任部门:设备部、各部门设备室)

6、安全制度建设

(1)、根据公司的发展，各项安全生产规章制度、消防安全制度、职业安全卫生管理制度、设备设施和岗位安全操作规程的修订、完善率为100%;(责任部门:设备部及各设备室、安委会、人力资源部、保卫部、行政事务部、企管部及各部门)

(2)安全生产责任保证书的签订率为100%;(责任部门:安委会、各部门)

(3)生产安全事故应急救援预案和消防演练的实施率为100%;安全部每两年组织相关部门对事故应急救援预案进行修订，必要时及时修订。(责任部门:安委会、保卫部及各部门)

7、建设项目、设备设施安装改造和外包施工作业安全管理

(1)建设项目(新建、改建、扩建工程项目)安全、消防预评价、验收评价通过率，劳动、安全、卫生设施的“三同时”验收、消防安全验收合格率为100%;(责任部门:行政事务部)

(2)建筑工程施工、设备设施改造和安装、生产经营项目和场所外包施工审查具备安全生产条件和相应资质的合格率和施工作业前签订安全生产管理协议率为100%，教育率100%;(责任部门:行政事务部、设备部及各主管部门)

(3)设备设施安装改造施工作业前经安全、消防设计预评价，施工完成后经专项安全检查验收合格率达100%;(责任部门:设备部)

8、生产经营活动中相关方安全管理

(1)外来运输单位、车辆及人员的相应资质合格率和进入我司作业前签订安全生产管理协议率100%，教育率100%;(责任部门:车管部)

(2)生产作业现场卫生清理单位及人员的相应资质合格率和进入我司作业前签订安全生产管理协议率100%，教育率100%;(责任部门:各生产部、各设备室、各部门)

(3)因生产工作需要，外包内做单位及人员的相应资质合格率和进入我司作业前签订安全生产管理协议率100%，教育率100%;(责任部门:采购部、物料部及各业务对口部门)

(4)外来单位设备安装、调试及人员的相应资质合格率和进入我司作业前签订安全生产管理协议率100%，教育率100%;(责任部门:设备部、各设备室)

9、安全部、各安全办对相关方按公司安全管理要求及“安全技术交底”内容，进行现场监管。

10、安全生产活动和班组安全建设

(1)、公司每月召开一次安全管理会议，定期分析总结公司的安全生产情况，布置下个月安全生产的重点工作，安委会委员主要成员和相关人员出席率不低于85%;(责任部门:管理部、安委会、各部门)

(2)、各部门每月定期组织召开专题安全生产会议，定期分析总结部门的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产的重点工作，并在计划、布置、检查、总结和评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作(有书面记录);(责任部门:各部门)

(3)、班组安全建设按照《班组安全台帐》的要求，认真落实并及时详细记录。(责任部门:各部门)

11、职业卫生管理

(1)、员工职业健康检查(上岗前、在岗期间、离岗时健康检查)率100%;(责任部门:行政事务部)

(2)、员工职业健康档案建立率100%;(责任部门:能化行政部医务室)

(3)、女工和未成年工保护执行率100%;(责任部门:行政部医务室、人力资源部、各部门)

(4)、生产作业场所的职业危害因素定期检测率为100%;(责任部门:行政事务部)

(5)、生产作业场所的抽风、除尘、排毒、降噪、排污等劳动、安全、卫生设施的完好率和正确使用率为100%;(责任部门:设备部、各部门)

(6)、职业病诊疗、康复治疗率为100%;(责任部门:行政事务部)

(7)、提供符合国家标准或者行业标准的的劳动防护用品率为100%，并经常督促员工按规定正确使用;(责任部门:采购部、人力资源部、物料部、安委会及各部门)

12、工伤事故管理

(1)、为员工办理工伤社会保险率为100%;(责任部门:人力资源部、财务部)

(2)、对发生的生产安全事故严格按规定及时报告处理率为100%;(责任部门:管理部、安全部、各安全办、各部门)

(3)、对发生的生产安全事故严格按照事故调查处理的“四不放过”原则，进行认真的调查处理率为100%。(责任部门:安全部、各安全办、各部门)

13、危险化学品的管理

危险化学品的储存、运输、使用，严格遵守国家的有关规定，验收合格率和持证率为100%;(责任部门:有关部门)

14、劳动保护用品管理

(1)、劳动防护用品的采购符合国家的有关规定，特种劳动防护用品三证一标识齐全。(责任部门:采购部)

(2)劳动防护用品入库验收率100%。(责任部门:质控部)

(3)加强对劳护用品使用情况的监督检查。(责任部门:各生产部、各安全办)

(4)按公司《劳动防护用品发放标准》为员工及时发放劳动防护用品。(责任部门:人力资源部、物流部、各生产部)

(5)公司每年组织一次对劳动防护用品有效性进行评审。(责任部门:安全部、人力资源部、企管部、采购部、行政事务部、各生产部、工会)

项目部安全生产方针与目标管理措施：安全生产管理保证措施

本工程项目特点为工程量大、施工线长，施工处在高空作业，为确保工程项目的顺利实施，公司组织有实际施工经验的人员组成项目管理部，在施工现场进行项目管理，并成立了安全生产领导小组组织机构和安全生产网络图，领导项目部安全生产工作。

为了确保施工期间安全生产，避免或减少各类安全事故的发生，杜绝重大事故的发生，认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国建筑法》的规定。认真执行业主对施工现场的安全规定，结合本工程施工特点，进行详细的安全技术分析，特制订本工程施工工期的安全管理体系。

安全生产网络图

组长:(项目经理)

组员:(项目安全负责人)

(施工员)

(各施工班组负责人)

1)项目经理是所承担项目的安全生产工作第一责任人。

2)贯彻执行国家、行业和上级领导的各项有关安全生产的法律、法规、标准、规范和制度，落实项目部各岗位责任制，采取有效措施保证安全投入的有效实施。

3)对工程项目的安全全面负责，履行承揽合同要求，确定安全管理目标，负责安保计划、安全管理达标和文明施工的事先策划，并组织实施，确保项目工程安全施工。

4)安全生产负全面的领导责任，并实现重大伤亡事故为零的目标。

5)与各施工班组签订安全生产管理协议，明确安全生产职责和应当采取的安全措施，并制定专职安全生产管理人员进行安全检查、协调和记录。

6)支持项目安全员及各岗位管理人员行使安全监督、检查工作，不断自我发现、自我纠正、持续改进，确保安保体系正常运行，并适时组织对工程项目部的安全体系评价。

7)全面兑现现场文明施工的承诺，为安全生产创造良好环境。组织管理人员安全生产、文明施工值日制，每周二的项目大检查，检查工作贯彻边查边改的原则，不留隐患，并对分包单位进行考核。

8)发生伤亡事故包括重大安全事故的苗子要及时上报，并按“四不放过”的原则严肃处理，以有效防止和减少安全生产事故的发生。

1)参与安全生产策划，组织编制安全保证计划，组织项目安全保证计划自评。

2)编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。

3)确定危险源、危险点，对风险较大和专业性强的分部分项工程应组织安全技术论证后，组织编织专项施工方案、细化安全技术措施，主持或参加安全技术交底，并注重过程中实施监控。

4)负责对工程技术及安全技术进行交底，双方确认签字，由安全管理人员归入安全管理资料中。

5)对新技术、新工艺、新设备、新材料的使用，必须编制相应的安全技术措施。

6)做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定。选择制定施工各阶段针对性安全技术交底文本，并负责施工中减少对环境污染的措施方案的编制。

7)对职工提出的有关安全生产方面的合理化建议和革新项目，予以审核和技术签定。

1)贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。

2)监督、检查操作人员的遵章守纪。组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。

3)掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施。发现事故隐患，应立即暂停施工，报告领导，及时整改，消除隐患。

4)制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业，并立即报告，及时处理。

5)对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。

6)协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况。

7)参与施工现场的中小机械使用前的验收。

8)制止违章作业。违章指挥。对事故隐患开具通知单，并组织有关人员对其进行复查验证。

9)对施工现场的用电设施按要求验收和平时对安全用电的管理。

10)负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再发生。

1)贯彻项目安全管理目标，严格按照安全生产保证计划要求进行。

2)参与对涂料的验收工作。

3)参与各类机械设备安全检查和监督。

4)协助对施工班组的安全监督。

1)按照安全保证计划要求，对施工过程的安全技术的执行进行控制。

2)熟悉、掌握安全生产操作规程，严格监督实施本工程的安全操作技术规范。

3)对违章作业的班组和个人，要及时提出严肃批评，并采取相应果断防范措施，防止安全事故的发生。

4)有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目经理及时汇报。

5)认真执行对分部分项工程有针对性的安全技术交底。负责安全防护设施方案搭设、按要求验收。

6)对已发现的事故隐患及时落实整改，并向项目经理反馈整改情况。

7)发生工伤事故，应立即采取措施，抢救伤员，并保护现场，迅速报告。

8)按消防条例规定，分级办理对施工过程中的动火证，并根据施工现场的作业环境、协同技术部门提出针对性措施，并通知安全部门进行重点控制。

安全生产领导小组的职责是研究确定项目的安全生产方针目标;制定项目施工的安全管理制度;编制项目施工安全保证措施，落实项目施工安全责任制;整改项目施工过程中的不安全因素，对重大事故上报主管部门并协助调查处理。

项目部成立防雪灾领导小组(成员与安全领导小组相同)和防雪灾抢险小组(成员由项目部自行组织)

1)防雪灾领导小组主要职责:制订本工程的防雪灾方案。召集防台会议，协调各施工段的防台工作，组织检查和落实各项防台措施，向业主和上级报告防洪防台情况。

2)防雪灾抢险小组主要职责:制订防雪灾抢险行动计划，分组分工责任到人。切实执行防雪灾领导小组的命令。雪灾季节前备齐本区域各类防雪灾专用物资。

安全生产方针:安全第一、预防为主、科学管理、以人为本。

安全生产目标:不发生重大工伤、火灾、机损、道路交通等责任事故;重大工伤率0%，杜绝伤亡事故，负伤频率低于1‰;设备完好率98%。控制外租机械设备机损事故和由机损引发的工伤事故;各类事故发生频率全面低于国家施工项目规定的事故控制标准。

严格执行国家法律、法规、上级主管部门、公司和业主规定的有关安全管理规章制度，并根据本工程项目特点特制定安全管理细则。

对于常规的施工安全措施，如戴安全帽、穿救生衣、穿防滑工作鞋等，已有明文规定，现场必须认真执行。对于特定的气候条件，制定相应的安全防护措施和预案。

现场由分管领导、专职安全管理人员和项目部有关管理人员组成安全领导小组，由公司安全部门存档。除公司安全部门季度、月度安全检查外，现场安全小组定期和随时进行安全检查，发现问题及时制定有关人员整改，并负责对进入施工现场人员进行安全，特别是安全用电、高空作业加强督促和检查，对违章指挥和违章操作人员有权制止直至停止操作待整改后或采取必要的安全措施方可继续操作。

(1)施工期间认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针政策，以“安全为了生产，生产必须安全”为指导，将严格遵守有关规范章程，文明施工，安全生产。

(2)总工程师在技术交底的同时，必须根据本工程施工性质及工程作业面狭窄，立体交叉的特点，制定工序施工安全措施、高空施工安全措施、行车安全措施、夜间施工等安全措施，对施工作业人员进行教育。提高安全生产的自觉性，形成人人讲安全、人人注意安全的良好风气，确保工程的顺利进行。

(3)实行安全目标责任制，落实安全生产责任，层层分管、条条落实、责任到人、奖罚到人。

(4)加强安全生产教育，开展群众性的安全活动，做好现场安全宣传工作，贯彻落实“四防”措施，即夏季防暑、防台、防洪、防雷击;冬季防冻、防火、防滑、防雪。坚决杜绝“三违”现象，即杜绝违反劳动纪律、违章指挥、违章作业。认真执行“三不放过”的方针，即事故原因分析不清不放过;事故责任者各群众没有受到教育不放过;没有预防措施不放过的安全生产原则。现场悬挂安全标志牌、标语，危险地带及夜间设安全警示灯，交叉作业实行安全监护。

(5)充分利用“三宝”，不带安全帽不准进入施工现场，高空作业必须配戴安全带，水上施工必须穿救生衣。

(6)使用合格的配电箱、电闸等均设有绝缘防雨保护装置，电工经常检查施工现场的电线、电缆，避免漏电伤人。

(7)及时足量发放劳保、防护用品，正确使用防护用品和安全防护措施，严禁穿拖鞋或光脚作业。

(8)为了保障工人施工的安全利益，必须为危险施工人员购买安全保险。

(9)做好信息工作，向气象部门了解天气趋势，并每天及时听天气预报，遇有暴风雨天气及时做好预防工作。

(10)建立安全检查制度，每天作业前、作业中，由各施工队安全员负责日常安全检查，使安全事故防患于未然。

7.2.3.1.高空作业安全措施

1)根据涂装工程施工特点进行高空作业安全教育。

2)凡进入涂装工程施工现场人员必须穿好带好安全帽，挂好安全带。

3)在每个作业点上必须配备2人以上在同一个作业面。

4)上下施工操作平台的人员应系好安全绳后，才能上下，目的防止人员造成意外伤害。

5)安全绳应系在现场牢靠、安全的固定点。同时并做好安全绳的保护工作。

6)在每个施工区域配置对讲机，便于工作和紧急情况的报告。

7.2.3.2.吊篮使用安全措施及注意事项

1)吊篮施工人员悬挂的安全绳必须独立设置，便于施工操作人员系安全带，一根安全绳同一时间内只能挂扣一根安全带。

2)吊篮组合在施工操作中整体升降，必须由专门的熟练操作工操作。

3)为了做到万无一失，确保人员和设备的安全，必须对四个连接点用钢丝绳扣好。目的保证施工中人梯设备安全，最主要确保操作人员上下安全。

4)当异常天气时，应停止作业，恢复正常后必须对吊篮进行安全检查，是否存在变形，螺杆、螺帽是否松动等异常现象，无异常方可施工，反之，应进行修复后方可施工。

5)每天施工前必须由组长对吊篮进行安全检查。

6)操作人员必须佩戴好安全帽，系好安全带。

7)吊篮上下人员或作业时严禁超载。

8)人员出入吊篮，必须将吊篮升至指定位置，平稳后方能进出。

9)吊篮升降使用的葫芦链条用麻绳拴在吊篮护栏上，防止下落伤人。

10)风力在7级以上时不准安装使用吊篮。

7.2.3.3.消防管理措施

1)划分动火区域，现场的动火作业必须执行审批制度，并明确一、二、三级动火作业手续，落实好防火监护人员;电焊工在动用明火时必须随身带好“二证”(即电焊工操作证、动火许可证)，“一器”(消防灭火器)、“一监护”(监护人员职责交底书)。

2)气割作业现场必须清除易燃物品，乙炔气和氧气存在距离不得小于5.0米，使用时两者的距离不得少于5.0米。

7.2.3.4.防汛防台措施

1)台风期间每天不少于2人专项值班，发现险情及时上报，并组织力量及时抢救。加强对电线、活动房等的加固。

2)特殊注意点:雷雨天气，应停止高空露天作业，防止雷击伤人。每天收工时，必须由专人负责切断电源，严禁不懂机电人员乱开乱动机械设备，严格遵守各项安全规章制度。

3)遇六级以上的大风时应停止高空作业，雨、雪后应先清扫施工现场，略干不滑时再进行工作。

7.2.3.5.异常天气措施

1)雨季施工

雨季尽量安排基面处理、施工准备及机具设备的保养、维修工作。施工期间，注意防滑、防电、防雷击，吊篮防滑。雷雨时作业人员应停止施工，避免“尖端放电”、“跨步电压”等原因引起的雷击事故。确保施工人员、设备安全。

2)冬季施工

要求涂料供应厂商提供冬用型涂料产品进行施工。根据施工现场的环境温度，对施工各种涂料加入适量的相配套的稀释剂，搅拌均匀，然后用4号粘度杯测定粘度，应达到规定的施工粘度。对易受冻的设备，如水、油管路做好防寒过冬检查、整修和防护，以保证冬季施工需要。

7.2.3.6.发生意外情况的处置措施

1)保护事故现场，把事故地点用红蓝或红白带围起来。

2)分析事故原因，按照“三不放过”的原则查清事故原因，分清事故责任，提出整改措施，杜绝类似事故发生。

(7)定期和不定期开展安全检查评比

开展“安全无事故”竞赛活动，通过竞赛查违章、查隐患、查措施、抓落实，奖罚分明，用经济手段来加强施工人员的安全意识和行动，使安全工作警钟长鸣。

7.2.4.施工人员安全措施

(1)施工人员必须经过三级安全教育才能上岗工作，施工时应穿工作服、戴好安全帽。在高空作业时必须系好安全带。特种作业人员必须持有效证件上岗。

(2)项目部定期召开安全会议，在会议上总结前段安全工作，不断完善和修改安全规章制度，同时布置下阶段安全工作重点。

(3)项目部安全管理人员对施工现场要进行针对性的安全检查，发现安全隐患、违章操作及时进行整改，施工中不违章、不违章指挥、不违反劳动纪律，“三违”现象。

(4)各施工队每天对进入现场施工人员进行登记，定时清点人员，收工时必须进入现场人数与收工人数相等，同时记录在案。

(5)每天的项目调度会，将安全工作作为首要事情进行布置、检查。

7.2.5.安全检查与监督

(1)每天施工前，各施工队、作业组布置工作时，根据工作的特点，在施工中怎样做好安全防范工作。

(2)项目部每星期召开一次安全工作会议，每星期组织一次安全工作检查、设备检查、安全记录检查。

(3)安全事故或出现安全隐患要及时召开现场安全会，告诫施工人员，并清除隐患。

(4)各级安全员有权制止违章操作作业，不听劝阻时有权停止其工作，有权越级汇报安全工作。

(5)项目部应开展安全检查包括:定期检查、季节性检查、专项检查、节前等安全检查，对查出的安全隐患应立即进行整改，发现不安全因素应立即消除，确保人身、设备安全。

项目部安全生产方针与目标管理措施：监理单位对施工单位安全生产监督

监理对安全生产的监督管理。建筑施工安全事关生命安全，做好这项工作是"****"落到实处的体现。当前，我国建筑业发展迅猛，建筑安全生产管理工作一直以来都是我们的工作重点，但是建筑施工安全事故仍居高不下，随着我国建筑业法律、法规的不断健全，建设各方行为主体安全生产的法律责任更加明确。《建设工程安全生产管理条例》对工程监理单位的安全生产管理职责提出了明确的要求。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告;工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

一、加强自身建设，健全安全生产监督管理机构

建筑施工安全管理工作是一项新兴的系统管理科学 <>;;，要提高安全监督管理的能力，最重要的还是人才。监理单位自身建设尤为重要，需要一批既懂管理又懂技术的复合型管理人才，他们既是管理的行家里手，又必须熟悉土建、电气、机械、消防等方面的法律 <>;;、法规、技术标准。监理单位应健全安全管理机构，通过引进人才使队伍的专业配置合理，建立有效的培训教育制度，通过不断地培训与学习，在工作中不断探索总结 <>;;提高监督管理水平，来实现监理队伍的整体业务素质的提高，为做好施工安全监督工作贡献自己的聪明才智。建筑施工安全管理是一项具有挑战性的系统工作，系统中要做的工作比较多，系统的问题亦需要逐一来解决，监理单位应与时俱进，不断完善各项规章制度，以满足时代发展的要求。

1、健全监理单位安全生产监督管理责任制

监理单位行政负责人应对本企业监理工程项目的安全生产监督管理工作全面负责。总监理工程师要对工程项目的安全生产监督管理工作负责，并根据工程项目特点，确定具体安全工作监理人员，明确其工作职责。安全工作监理人员在总监理工程师的领导下，从事安全生产监督管理工作。

2、完善监理单位安全生产内部管理制度

在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。在定期召开的工地例会上，评述施工现场安全生产管理现状以及存在的薄弱环节和问题，提出整改意见，并督促有关责任单位落实;指定专人负责监理内业资料的整理、分类，在监理日记、监理月报中，如实、全面记录当天、当月发现的安全施工问题和处理措施以及安全监理的其他工作内容。

3、建立监理人员安全生产教育培训制度

监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗，其教育培训情况可记入个人继续教育档案。

二、充分发挥与建设单位的组织协调，强化建设单位在施工现场安全管理中的作用

建设单位由于在整个建设过程中的重要地位，对项目施工安全好与坏起着重要的作用。比如建设单位安全费用不到位，导致企业无安全经费;还有的建设单位压缩合同工期，致使工人长期加班疲劳作业，引发了事故。另外，现在建设行政主管部门对建设单位的管理缺乏有效的监督手段.约束力不足，建设单位就利用其买方市场的优势地位，把其应当履行的责任转嫁到施工单位头上，从而规避或减小了主管部门对建设单位的监督力度。监理单位代表建设单位对工程建设实施监督，认真组织协调建设单位这个责任主体在安全经费、合同工期、提供地下管线资料和产品的选用等方面符合《条例》的要求，让建设单位真正懂得安全施工是我们必须承担的社会责任，调动建设单位安全管理的积极性，为施工单位进行安全生产提供有力保证，从而实现建设工程安全生产的良性循环。

三、严格执行建设工程安全生产的监理工作程序

1、监理单位按照《建设工程监理规范》(gb50319)要求，编制含有安全生产监督管理内容的监理规划和监理细则。

2、在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及材料，并由项目总监在技术文件上签署意见;审查未通过的，安全技术措施及安全专项施工方案不得实施。

3、在施工阶段，监理单位应派专人对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改;情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设行政主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录。检查、整改、复查、报告等情况应当在监理日记、监理月报中记载。 监理单位核查施工单位提交的有关施工机械、安全设施等验收记录，并由项目总监在验收记录上签署意见。

4、工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等立卷归档。

四、转变思想，突出重点，把建设工程安全生产的监理工作落到实处

依据《条例》要求，工程监理单位应当转变思想，突出重点，根据建设单位的委托，按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督管理。

(一)抓好施工准备阶段安全生产的主要监理工作

1、监理单位应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设的强制性标准和建设工程监理规范的要求，编制包括安全生产监督管理方案的项目监理规划，明确安全生产监督管理工作的范围、目标、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2、对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制安全生产监督管理实施细则。实施细则应当明确安全生产监督管理工作的特点、方法和措施、控制要点和目标等，并制定对施工单位安全技术措施的检查方案。

3、审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见。审查的主要内容应当包括:

(1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范要求;

(2)基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项工程的安全生产技术措施和安全专项施工方案是否符合标准规范要求;

(3)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合标准规范要求;

(4)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合实际需要;

(5)施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求。

4、检查施工单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况，督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。

5、审查施工企业资质和安全生产许可证是否合法有效。

6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格，专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求。

7、审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。

8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

(二)抓好施工阶段安全生产的主要监理工作

1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

2、每天定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。

3、核查施工现场建筑施工机械和安全设施的验收手续，并签署意见。

4、检查施工现场各种安全标志和安全网架设、临时用电设备等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范要求，并签认所发生费用。

5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

监理单位通过审、查、停、报等手段来促使施工单位对安全负责，达到实现安全的目的。

项目部安全生产方针与目标管理措施：供电所安全生产管理的有效措施

乡(镇)农村电网改造前电力设施基础薄弱，配电变压器不在负荷中心，低压线路过长或走向不合理，不能实现漏电保护器的三级保护，而且，漏电伤人事故时有发生。网改任务完成后，供电线路设施有所改善，但安全生产管理上也随之出现了以下问题：一是农网改造后收归直管的低压供电线路长、范围广，原用电设备水平和管理水平低下，不安全因素很多，供电所承担的安全责任加重；二是由于村电工的取消，新聘台区电工一般要管理三、四台农村公用变，工作任务重，住所离所辖台区有一定距离，不能随时随地处理一些供用电上的突发性问题。为此对供电所的安全生产管理必须实行规范化管理，应做到以下几个方面：

一、要组织人力对农网改造后接管直供直抄的农村供电线路进行一次全面的安全检查，查线路走廊，查电线杆、导线、绝缘支撑物，陈旧的用电设施以及不规范的用电接线等存在的不安全因素，要组织人力、物力，分先后缓急进行有针对性地整改，彻底消除不安全隐患。

二、实行剩余电流动作保护器的三级保护。首先应对剩余电流动作保护器总保护实行规范化管理，应按照《剩余电流动作保护器运行管理规程》，台区电工要定时进行测试并填写记录；对二、三级保护要经常不定点地进行模拟试跳，要及时更换毁损、动作不灵敏的剩余电流动作保护器，切实把住农村低压电网的安全保障关。

三、建立农村变压器台区、线路设备台帐和用电情况档案(包括用电各典型时段负荷、电流、功率因数及谐波情况)，定时检测并形成报表资料，通过资料进行定量分析，求出各台变的最高负荷、三相不平衡度、线路终端压降情况以及进行线损的理论计算，准确评判供电线路设备的健康水平。

四、加强台区供用电设备的巡视工作，要按照《农村低压电力技术规程》，切实做到设备的"一、二、三"巡视制度，即对一般用电设备每月巡视一次，对特种杆等设备每月巡视二次，对配变、表记、配电盘等主要设备每月巡视三次，发现缺陷要及时整治，保证供电主设备始终保持良好的运行状态。

五、对各变压器台区实行低压无功补偿。实施无功补偿时建议采用在变压器变台上设置轻载定量固定补偿，在无功需求最大的用电线路分支点附近及靠近低压线路末端杆处设立自动投切装置，并实行分相补偿，根据实测无功负荷，合理地确定补偿容量和分组数，实施最优补偿方案，提高线路电压质量。

六、应及时对聘用农电工进行一次较全面的电工基础培训，使他们具有用电线路设备管理的基础知识、电工常用技术和个人职业道德素养，懂得安全用电常识，并具有较好的线路设备安装使用技术。这样，可以让农电工及时处理线路设备突发事故，最大限度地减少安全事故的发生。

以上六个方面，若能认真完成落实，将是巩固和延伸"网改"工作效果，加速发展农村生产和生活电气化的稳妥而有效方法，是进一步完善农村电网建设，保证农村电网安全，杜绝农电伤亡事故的有力保证。

项目部安全生产方针与目标管理措施：小区楼工程安全生产

小区住宅楼工程安全生产管理

1.建立安全生产责任制

(1)生产责任制由公司制定，并由公司质量安全科进行审批。

(2)生产责任制分项目经理生产责任制、施工员生产责任制、安全员生产责任制、班组长生产责任制、工人生产责任制、特殊工种生产责任制、消防责任制、文明施工责任制。

2.签订合同

(1)由项目经理与各班组签订合同

(2)合同内容:应包括甲乙双方的责任、工人进入工地应做的安全生产、文明施工、伤亡率、安全施工检查、文明施工检查标准，进入工地应遵守的安全操作规程和制度及法律法规、技术交底。安全生产指标、奖罚制度等。

3.制定各工种、工具的安全操作规程及管理制度。

(1)工种分别为钢筋、模板、混凝土、砌体、一般抹灰、油漆涂料及特殊工种的操作规格。

(2)工具有:钢筋机械、木工机械、振动器、搅拌机、卷扬机等。

(3)安全操作规程制度应张贴在工地的显眼处。

4.施工组织设计

施工组织设计应具备以下内容:施工安全措施、用电安全措施、消防安全措施。

项目部安全生产方针与目标管理措施：建筑业安全生产管理目标措施

为认真贯彻执行中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》jgj59-99，针对我公司实际状况，为了优质、高速、安全、文明、低耗的完成本工程建设任务，特制定安全生产管理目标。

一、伤亡控制指标

1、伤亡事故为零;

2、重伤事故为1‰;

3、轻伤事故频率不超过1‰。

措施:

1、贯彻项目经理是本项目安全生产第一责任者的原则，伤亡控制指标由项目经理负责监督指导，其他项目管理人员积极配合，确保实施。

2、为把指标控制到最低点，必须坚持安全生产“五同时”，定期召开安全生产会议，解决安全中的重大问题。

3、做好书面安全技术交底，并履行人人签字手续。

4、组织定期安全检查，落实隐患整改，防止重大伤亡事故。

5、搞好新工人变换工程安全教育及项目管理人员的年度培训考核工作。

6、落实好项目各类人员，各部门及工程的安全生产责任制。

二、安全达标

1、施工现场安全生产达标优秀率(95分以上，大于30%，良好率85分以上，大于60%，不合格率为零)。

2、特种作业时，人员持证上岗率达到百分之百。

3、新工人教育达到百分之百。

4、用电设备、漏电保护器安装率达到百分之百。

5、起重设备、施工机具安全防护装置，安装和检查验收率达到百分之百。

6、安全防护“三宝”利用率达到百分之百。

7、总包单位与分包单位安全资格审查、签订合同达到百分之百。

为达到以上标准，以上各条由下列人员进行监督检查。

第一条:由项目负责安全生产的负责日常监督检查。

第二、三条:由项目专职安全员负责日常监督检查。

第四条:由本项目电气负责人负责日常监督检查、整改。

第五、六条:由本项目设备负责人负责日常监督检查、整改。

第七条:由本项目经理及项目预算员的负责日常监督检查。

三、文明施工目标

1、地四周连续设置坚固、稳定、整洁美观的现场围档。

2、施工现场各种标牌、标志达标率百分之百。

3、现场工人住宿安全卫生合格率达到百分之百。

4、材料零放整齐率达到百分之百。

5、生活设施专人负责率达到百分之百。

6、现场防火器材配置合理，动火审批手续齐全。

1、文明施工目标由项目经理派专人负责管理工作。

2、各班班长必须各尽所能，各负其责。

3、每月进行文明施工安全大检查。

4、力争创省安全文明施工优良工程。

四、奖罚制度

年终全面实现各项指标，同时完成施工必保产值目标，给予项目管理人员、班组长、安全技术人员1000元奖励，没有完成指标将给予1000元的处罚。

项目部安全生产方针与目标管理措施：煤矿安全生产

根据时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。

关键词：安全生产管理效益

安全生产是一项极其广泛复杂的工作。多年来积累沉淀的大量安全问题，短期内不可能全部解决，因此，可能发生生产安全事故的高危态势，仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识，自觉把安全生产置于实践"****"重要思想、提高执政能力建设及构建社会主义和谐社会的高度来思考和落实。社会在发展进步，随着煤炭行业经济基础的不断增强，矿工生活的逐渐富足，伴随建设小康社会宏伟目标的逐步实现，煤炭行业和矿工群众的安全需求、安全意识也在不断提升，客观上对安全生产提出了更高的要求。我们应该在思想上跟上时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。

一、安全与生产的辨证关系

安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了，才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患，与自然界作斗争，随时都会发生意想不到的事情，所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提，生产又是效益的保障。谈到效益，我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼，很少有人想到安全。但越来越多的现实已经向我们证明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好，出了事故，企业和个人都将受到损失，效益又从何谈起？

二、完善安全生产制度建设，推进安全科学化管理

安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。生产活动是一个变化的动态的过程，作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是生产现场的班组长、跟班队长，要多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安全生产责任制。各类检查人员要深入现场发现问题、解决问题，而不是在办公室听汇报。同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使生产现场控制在有序、平稳的状态中。

一是发挥好理念先导作用。心态安全是安全生产健康发展的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么在一些单位"三违"现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，一些单位盲目追求效益，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干；又比如，上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可下级往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了；再比如，"我要安全"本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全生产的建设就永远是一座空中楼阁。

二是发挥好宣传教育作用。安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现"要我安全"，到"我要安全"的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造"人人关注安全"良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

三是发挥好亲情感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。要解决安全问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；如为职工过生日，送警句，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。

四是发挥好管理规范作用。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓"三违"更多依赖的是批评教育和经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制"三违"现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置"不规范行为警示台"，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。企业管理人员要发挥示范作用，当生产条件达不到安全、危害员工健康时，不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时，要把保障员工的安全放在第一位。此外，要为员工创造优美、舒适的工作环境，确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。

五是落实制度"严"字当头。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持"以人为本"。因为人的生命只有一次。从我们每个人成长的艰难性，可以看到父母之心难违；从失去亲人悲痛的难忍性，可以看到亲缘之情亦难违；从党对人民群众生命安全的高度负责性，我们深知党心民心更不可违。因此，抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点，看待安全工作的重要性和紧迫性。

落实安全生产规章制度，规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。企业的各级管理人员要抓好制度的教育和落实，使广大员工懂得安全生产管理规章制度是用多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的，按规章制度和操作规程运作就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩，珍惜家人和儿女的情感。教育员工自觉用规章制度规范自己的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个"严"字，要"严"字当头，要严制度、严标准、严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其做到教育的基础上，利用暴光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。

六是落实安全生产规章制度，还要着眼于一个"全"字。综合治理，总体推进，要求各级领导都要从大局出发，牢固树立安全生产"一盘棋"的思想。值班、顶岗和一线指挥都要及时解决安全生产中的问题。

三、加强安全教育培训

加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。应加强安全教育培训，坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成；应以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成安全生产行为规范为目的；培养员工的安全行为规范，全面提升安全防范技能，确保安全生产。生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点。一是要源头参与，对于企业涉及到保障职工安全与健康内容的制度、规定，依法规范、强化责任，加大监督检查力度。二是要立足班组，提高职工自保互控能力。班组是企业的"细胞"，是安全生产最直接的承担者和参与者。要夯实班组安全基础，一方面要加强职工的安全知识培训，提高职工应变能力和安全技能，以适应岗位工作要求。另一方面要建立班组自保互控体系，以自保为主，互控为辅，不断增强职工保安全、反违章的内在驱动力。三是要突出重点，强化安全生产专项检查。围绕安全重点开展专项监督检查。采取职工代表定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法，增强监督检查的针对性和实效性。对重大危险源和重大事故隐患，及时下达红黄通知书，建立安全档案，追踪整改。严格按照"四不放过"的原则处理事故。加大对生产现场、生产设备、有毒有害作业岗点以及职工行为的监督检查和整改力度。

总之，安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。从而在全矿范围内形成安全工作上下齐抓共管的良好局面，促进矿区安全生产工作的稳步健康发展。

项目部安全生产方针与目标管理措施：建筑工程

一、施工安全行政管理工作的基本要求：建筑施工安全行政管理的基本要求归纳为四个方面：提高认识、健全机制、落实措施和严格管理。

1、提高认识--牢固树立“安全第一、预防为主”安全生产方要牢固树立“安全第一、预防为主”思想，需要不断解决在安全生产工作中存在的认识不足、重视不够和推行不力的问题，即需要包括企业领导者、安全职能部门、项目和施工管理人员、技术人员、安全人员和工人一起高度重视并认真做好的工作。提高认识、深刻领会和认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针是搞好安全生产工作的前提和基础。

2、健全体制--建立完善的建筑施工安全保证体系。确保建筑安全的工作目标，就是杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全，这就需要加强建筑施工安全管理工作。

3、落实措施--做到编制、实施、监督和处置四落实。确保施工安全的组织措施和技术措施落实，即落实实现组织保证体系和技术保证体系的措施要求，并做到在编制、实施、监督和处置等四个环节上的落实。

4、严格管理--做到“二严、三及时、四不放过”。

①二严：严肃认真、一丝不苟；严格按程序、规定、措施和制度办事；

②三及时：及时检查、及时汇报、及时研究和处理；

③四不放过：不放过任何情况下的违章，不放过任何理由下的改变措施，不放过任何形式的不安全状态和行为，不放过任何程度的异常情况。

二、安全生产管理目标：

1、安全伤害指标控制在2‰以下。

2、杜绝死亡、火灾、交通、设备等重大事故。

3、使员工有共同理想及奋斗目标。

4、工地达到市文明工地。

三、安全生产管理制度：

1、分公司经理是企业安全管理第一责任人，依法对安全生产工作全面负责。

2、建立以分公司经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导地开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。

3、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实，抓责任落实，定期检查安全责任落实情况。

4、项目经理是施工项目安全管理第一责任人，在安全生产上对分公司经理负责。

5、建立以项目经理为首的工地项目部安全生产领导小组，有组织、有领导地开展安全管理活动。

6、各级职能部门人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。

7、分公司经理、项目负责人和各部门管理人员要认真履行上级安全生产责任制的规定，认真执行国家有关劳动保护标准和安全技术规程，作业人员必须遵守本工种的安全操作规程。

四、安全生产教育和培训制度

1、安全生产教育的目的和作用是使企业各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立安全第一、预防为主的思想方针，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

2、分公司、项目经理部对新进场工人和调换工种的职工必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。

3、电工、焊工、架子工、爆破工、机械操作工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作，且每年还要进行一次复审。对从事有尘、毒危害作业的工人，要进行尘毒危害的防治知识教育。

4、要定期培训企业各级领导干部和安全干部，其中项目经理、项目安全员、施工员、班组长是安全教育和培训的重点。

5、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。

五、安全技术管理制度

1、所有建筑工程的施工组织设计（施工方案）都必须有安全技术措施，外排脚手架、高支模、施工临时用电等大型特殊工种，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。

2、采用新的技术、新的工艺、新的设备时，必须制定相应的安全技术措施。

3、安全技术必须要有针对性和具体化。要针对不同工程的结构特点和不同的施工方法，针对施工场地及场地周边环境等，从防治上、技术上和管理上提出相应的安全措施，所有安全技术措施都必须明确具体，能指导施工。

4、各级正副总工程师、主任工程师以及施工项目技术负责人，对施工生产的安全负技术责任。

5、编制的安全技术措施，必须经过上一级技术负责人审查批准后方能执行。

6、经过批准的安全技术措施，不得随意修改或拒不执行，否则，发生人员伤亡事故，要追究责任，如果由于安全技术措施内容有问题，发生伤亡事故，要追究编制人与审批人的责任。

7、根据需要必须修改已批准的安全技术措施时，应按原编制与审批的分工与程序办理。

8、工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行安全技术措施交底。

9、两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长、工长要按工程进度定期或不定期向有关班组长进行交叉作业的安全交底。

10、班组长每天要对工人进行施工要求，作业环境交底。

六、安全生产检查和隐患整改制度

1、分公司每月组织一次安全生产检查。

2、工地项目经理部每半月组织一次对该施工项目安全检查。

3、班组班前、班后岗位要进行经常性的安全检查。

4、各级安全员及安全值班人员须进行日常巡回安全检查。

5、各级安全员在检查生产的同时，须检查安全生产。

6、脚手架、上料平台、斜道的搭设，塔吊、垂直运输机（架）等大型施工机械的安装，现场施工用电路线架设等需经班组自检，有关部门专业验收检查合格后，与使用单位办理交接安全检查手续，方可使用。

7、检查中查出的隐患应发出“隐患整改通知书”，以督促整改单位消除隐患。对有即发性事故危险的隐患，检查组、检查人员应责令停工，立即整改。

8、被检查单位收到“隐患整改通知书”或“停工指令书”后，应立即进行整改，整改完成后及时通知有关部门进行复查。

七、安全防护管理制度

1、在工程施工中，认真执行东莞市建委《关于建筑工地规范使用“三宝”的通知》和国家“施工安全检查评分标准”、“施工现场临时安全用电规范”、以及广东省广州市颁布的有关防雨、防滑、防雷、防暑降温和防毒等安全措施。

2、对进入现场的工作人员，实行入场教育及上岗教育，对特殊工种的操作人员均进行考核、持证上岗。

3、土方施工中，施工人员要经常注意边坡是否有裂缝、滑坡现象，一旦发现，应立即停止，待处理和加固后才能进行施工。

项目部安全生产方针与目标管理措施：油田设备现场安全生产

设备的安全管理是油田现场安全管理的重点内容，设备多、贵重等因素决定了此项工作不容许半点失误。随着科学技术的进步，新技术、新设备越来越多，更是给设备管理提出了更高的要求。本文就针对当前油田设备安全管理的一些问题，提出一些建议。

安全是企业生产永恒不变的主题，也是追求生产效益、提高质量的前提。当前，随着人们安全意识的进一步提高，安全成为各项生产生活必须保证的要素。对于油田来说，设备的安全和职工的安全是主要的不稳定安全因素。其中，人可以通过思想灌输、规范动作来避免安全事故，但是机械设备却是死的，需要人的工作来帮助设备处于安全状态。油田设备繁多、昂贵，如发生安全事故则后果不堪设想，因此，做好油田设备现场的安全管理工作，是安全生产工作的重要一环。

油田设备安全管理的问题现状

1.安全意识有待加强。意识是心动的先导，没有良好的安全意识就没有规范的安全动作。在一些油田生产单位中，安全意识不强对诱发安全事故的深层次原因。单位管理层没有认识到安全也是效益，存在侥幸心理，对于一些必要的投入没有投资，比如，设备操作的一些防错措施，本应该投资安装的，没有安装，可能导致安全事故。还有如消防设备、劳保装备等等，都有可能因为管理的不重视导致缺配。

2.设备操作制度不完善。大部分油田单位都有相应的设备操作制度，但是不少单位要么不完善，要么就是执行不到位。一是不完善，表现在操作制度不形象生动，文字和图片结合不好，让人难以理解，而且没有张贴到设备上，导致工人操作时看不到。二是培训不到位，有些工人没有完全理解。三是执行不到位，特别是在一些熟练工的身上，存在麻痹思想，忽略或跳过一些基本动作，比如启动设备前没有检查油位、刹车等，往往容易引起安全事故。

3.职工专业素养不高。油田一线工作属于较为艰苦的工种之一，从事这些工作大部分是一些来自农村而且文化层次较低的农民。一是本身的文化素质不够，对于一些设备的基本操作知识理解不深，对于安全理念树得不够牢。二是安全操作不规范，特别是对于操作一些高精深的设备，岗位风险估计不足，设备性能摸得不透，容易在实际操作中因操作不到引起安全事故。

4.维修保养制度执行不到位。维修和保养是延长机械设备寿命，减少安全隐患的重要手段。不过，在有些单位却没有很好的执行。对于一些该检修的小问题，听之放之，没有及时处理，导致了大问题。一些日常保养动作如润滑等，没有很好执行，降低了设备的寿命，极大地增加了安全隐患。

强化设备现场安全生产管理的对策

1.强化安全生产思想教育。思想是行动的总开关，要强化设备现场安全管理，首先要强化思想教育。一是树立安全意识。加强安全意识教育，利好安全宣传的口号，在所有职工中形成一种“安全也出效益”的工作意识。要活化宣传方式，采用典型示范的方式，特别是对于一些发生安全事故的事例，要进行反复的总结和宣传，用血的事实惊醒职工麻木的安全思想。二是抓好安全培训。执行好三级安全教育，不教育到位不得上岗。特别是针对一些特种设备，一定要在员工取得相应上岗证书的前提才能允许上岗。同时，要对一些保养知识、操作基本知识进行培训。在日常的工作中，还要将安全思想培训作为一项基本的中心来抓，做到常教育、常培训。三要落实安全责任。将设备安全管理的责任进行细分、层层落实，制定好安全管理责任书，强化各个操作岗位和管理人员的责任，将所有职工的思想都集中到做好设备安全管理上来。

2.强化安全操作制度规范。制度是行动的指南。油田现场各种设备同时工作，油、电等进行串联，如果没有良好的操作制度，容易形成混乱的局面，导致极大地安全隐患。要健全完善各项安全规章制度。在不折不扣地执行好上级的各项安全制度的基础上，结合单位设备的特点，制定好摆放、使用、通断电等制度，特别是要对各种设备操作人员进行明确规定，坚决杜绝串岗等行为发生。要严格制度操作，对于一些基本的设备操作规范、润滑部位操作规定、检修周期以及保养周期等，都要严格要求员工执行到位，设定好检修保养记录，由班组进行检查。要专门制定用水、用电、用油规定。油、电使用不规范是油田现场发生安全事故的一个常见原因，有必要对其进行规范。对电的使用要专电专用，对一些电器设备要采取阻断器进行保护。要设置必要的消防措施，配备相应的消防器材，日常加强灭火演练，确保现场起火时能够第一时间扑灭。

3.强化职工工作素质提高。员工素质提高，才能从主观意识上将各项安全防备措施做到位。一是要加强安全教育。班组长负责日常教育和日常的设备操作规范检验，第一时间进行纠正。现场生产主管要进行巡视，并按期对职工进行安全训话，时刻让职工保持对安全的高度清醒。特别是针对一些“老油条”员工，更是要加强对其的思想教育，帮助其绷紧安全生产这根弦。二是要抓好事故总结，针对员工在操作设备过程中出现的一些安全隐患或者安全事故，采取现场教学的方式，与职工一起找原因，一起总结事例，一起拟定安全防范措施。三是要开展好一系列教育活动和竞赛。比如，在闲暇时，开展一些设备安全操作方面的技术比武，比谁更规范，比谁更高效。还可以通过举行安全知识竞答等职工喜闻乐见的方式，设置一些奖励，让职工广泛参与，对安全操作规范记得更深，安全意识树得更牢，素质提高得更快。

4.强化设备日常维修保养。保养必须做到位，才能消除更多的安全隐患、要设立安全保养日。每个月或者每个季度拿出一天来作为安全保养日，对所有机械设备进行强制性保养，对一些小毛病进行及时的检修。要对保养情况进行检查。将保养工作当做职工每天工作的必备动作，建好安全保养手册，进行记录检查，确保保养动作坚持到底。

总之，设备的安全生产管理是一项打基础、管长远的工作，是任何时候都麻痹不得的。石油行业作为设备事故发生较多的行业来说，更应该时刻绷紧安全管理这根弦，夯实思想，强化措施，采取“预防为主、反应迅速”的安全管理方针，切实消除安全隐患，减少安全事故的损失，使石油企业获得最大的安全效益。