安全管理从班组抓起（优选10篇）

安全管理从班组抓起

安全文明施工是现代施工企业打造企业品牌的重要内容之一，笔者结合多年工作实践就此提出一个安全管理的新角度：抓管理必须从基层抓起，从最小的管理单位抓起，抓好班组管理，带动全施工项目部安全生产管理工作开展。下面就做好班组安全管理做一浅析。

首先，应加强班组领导，制定目标。

安全好不好，关键在领导”，要抓好安全生产、文明施工，领导重视与否至关重要。企业各级领导必须高度重视，始终坚持以安全生产工作为企业管理的“重头戏”。提出“狠抓文明施工，推动企业安全生产再上新台阶”。管理有新思路，成立以公司“一把手”为组长，相关部门负责人为成员的施工安全生产领导小组，细化到班组长，并制定相关职责和工作制度，让制度约束人，细化考核目标，使安全生产分工与个体经济收入挂钩，确保安全生产活动的顺利实施，在企业班组中树立“安全出效益，安全是投资”、“没有一流的文明施工环境，就没有一流的工程质量”的安全生产新理念。

其次，用科学方法对班组人员调配。

1.分级布置法——班组长按操作人员的技术等级及安全生产素质，将其分成a、b、c三级，a级是技术素质高的成员，并有一定的安全生产实际经验的人。b级可分为两部分：即b1是安全操作能力强者；b2是安全操作能力差者，c级为一般操作能力者，然后，将a与b2组成一对，将c与b1搭配成一对，这样可使班组成员在安全操作能力上有互补性。

2.均衡分配法——此法适用于常有临时任务，由班组掌握操作分配权的班组，班组长根据以往的安全操作记录、工作能力，组合班组成员的能力、身体状况等，分配工作时均衡考虑，尽量让班组成员扬其长、避其短。

3.优差配对法——所谓优差，指的是班组成员的思想素质高低和安全责任的强弱，在一部分不允许一个人操作或作业的工作中，需要多个人组成操作的施工工序如：脚手架搭设施工工序。每当此时，在操作作业中分别将思想素质高、操作能力强、安全责任强的成员与在这一方面表现较弱的成员结为互助组。这样，由强带弱，就能从班组成员的整体思想观念、安全责任心，工作作风上保证施工安全。

第三、要转变班组安全管理思路

1.强化以人为本的理念和激励手段。进一步实现四个转变，即在安全意识上实现由要我安全向我要安全转变；由他律向自律转变；在安全控制上实现由处理事故向清除隐患转变；在安全监督上实现由微观管理向宏观控制层次管理转变。

2.规范教育培训体系，着手提升施工人员素质。科学规范教育培训体系、规程教育系列化、案例教育动感化、工种培训自律化，为规范管理和操作提供素质保证，充分认识到安全为了生产，生产必须安全。“千里之堤，毁于蚁穴”我们应积极转变管理观念，加强基层班组培养教育，侧重班组班前班后会议，以点带面，抓好安全管理工作，促进整体安全生产管理的提高。

安全管理从班组抓起：班组

如果说，班组是企业的细胞，那么，班组安全管理则是企业各项工作中最重要的基础工作。班组安全管理是企业发展中永恒的话题，要做好它应从“四化”入手。

1、强化班组安全管理的领导。这项工作的关键是选好安全员。安全员是企业安全生产的一线组织者，是安全工作各项决策和规章制度的具体执行者，在企业的安全工作中起着举足轻重的作用。在选配安全员时，要着重衡量技术业务能力、协调沟通能力、组织管理能力，以及面对危机的心理应对能力，在选拔过程中要多走群众路线，广泛听取班组职工的意见和建议，以保证所选拔的安全员能够胜任岗位工作。

2、精化班组安全管理的内容。目前，不少企业的安全管理还处于“粗放”状态：车间杂乱无章、员工手忙脚乱，这种作业方式无疑会降低生产效率、产生安全隐患。可以这么说，安全管理的精细度在很大程度上决定了企业竞争力的高低。班组安全管理要融于生产管理之中，“消灭工作中任何不必要的动作”。如组织开展创建“安全生产标准化班组”等活动，把各项安全制度请下墙来，落实到车间、班组和工段，通过有序运作，彰显精化管理的卓越绩效。

3、活化班组安全管理的形式。作为企业基层班组的领班人——班组长，不仅要具备领导和管理的才能，而且还要具备善于“察言观色”的本领。要针对员工的情绪，加强心理疏导，使员工的行为不要过多地受到不良情绪的影响，以免在工作中发生意外。班组长还要善于调节安全管理氛围，坚持日常的班前安全讲话、星期一的安全例会；平时多采取宣讲、讨论、安全知识抢答等形式，强化班组成员安全管理意识。

4、严化班组安全管理的考核。考核是为了提醒班组成员，必须时时处处按规章制度的要求去做。安全生产规章制度是企业最根本的制度，是保障企业安全生产的有效措施。必须做到制度面前人人平等，对违章人员的教育和处罚要不折不扣，处罚和教育要让违章人员接受教训，更要让其他员工间接地接受教育，从而消除部分人员违章时的侥幸心理，以规范员工言行，杜绝违章现象。

安全管理从班组抓起：班组

所谓习惯性违章，就是指那些固守旧的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为，这是一种长期沿袭下来的违章行为，是经常表现出来的违章行为。它实质上是一种违反安全生产工作客观规律的盲目行为方式，由于没有认识或随心所欲，习以为常，习惯成自然，因而造成极大的危害。

班组是直接从事生产的基层单位，习惯性违章在班组的作业、施工等活动中常有出现。因此，抓好班组反习惯性违章是一项最直接、最根本的任务。无论从班组在安全生产中所处地位和作用上看，还是从安全生产保护员工的生命安全和人身健康的目的出发，班组都是反习惯性违章的重点。

习惯性违章本身不是小事，而是关系到安全生产的大事。有的班组成员认为，“戴不戴安全帽，扎不扎安全带，只是小事一桩，不必小题大做”，因而对严格管理有反感，事实上，这些“小事”直接关系到个人的生命安危。在作业中违反安全规程的操作方式，往往成为事故的直接诱因，不仅危及人身安全，而且危及设备安全，妨碍电力生产。因此，违章无小事，一切习惯性违章行为，都要切实加以纠正。

习惯性违章是有章不循、明知故犯的行为。行为者往往既熟知安全规程，又懂得其做法的危害性，但在实际行动中，不顾规程和危害，按自己认为可行的方式办事，这就严重地削弱了安全规程的权威性和严肃性。

习惯性违章是反复出现的违章行为，消极影响很大，特别是发生在老工人身上的习惯性违章行为，将会造成潜移默化的消极影响。有的新员工看到老工人不按规程的规定随意作业，既省事又没事，也会跟着这么做；有的员工看到班组长也有章不循，随意指挥，就会跟着学、照着做。这样一代传一代，使习惯性违章影响面之宽、影响力之长、所造成的危害之大，是不可低估的。对习惯性违章行为，由于人们看得多了习以为常了，根本没把它当回事，久而久之，习惯了那些不正确的行为

纠正、制止习惯性违章应采取四项措施：

1、深化安全教育，树立全程安全意识。开展全员安全教育，把安全教育摆到工作首位，贯彻工作始终，树立起每一个工作人员的全程安全意识，做到安全规程人人会、处处讲、时时想、事事用。

2、强化技术培训，提高人员素质。强化岗位技术培训，开展安全规程技术竞赛活动，提高全员素质，达到人人熟知、熟练安全操作。

3、设立“违章警示牌”，杜绝作业现场的习惯性违章。在习惯性违章发生频率较高的场所，设立黄色“习惯性违章警示牌”，将习惯性违章操作和正确操作在警示牌上写清楚，提醒作业人员规范操作。

4、明确“安全责任人”，签订无违章作业保证书，建立“安全责任人”制度，专（兼）职安全员、班组长明确为“安全责任人”，作业前由“安全责任人”签订无违章作业保证书，同时设立无违章作业监督人，签订无违章监督责任书，与“安全责任人”连带处罚。

安全管理从班组抓起：班组

一线班组是安全生产的“第一道线”，如何理顺安全与生产之间的关系，如何使产量、质量、效益与安全在班组中同步实现，处理好这一矛盾，关键是班组本身，对此谈谈个人的看法。

一、安全教育常抓不懈。“安全生产月”、“百日安全竞赛活动”，无论是全港性的、还是分公司、部门组织开展的，一年中以安全为主题的教育活动为数不少，安全生产的重要性，职工通过“耳濡目染”也有自身深刻体会。但安全工作仍需“年年讲、月月讲、天天讲、时时讲”，更需要形成安全教育的制度约束，员工的自觉性才会加强，各类违章违纪才可能减少甚至消除。为此，部门制订的每工班提前十分钟的列队分工十分重要，它能有效约束员工的散乱思绪，迅速进入作业状态。班组长的第一遍安全措施布置，让员工安全之弦拉紧了；生产管理员的详细分工，又使每一个员工对作业货种作业环境加深了动态了解；工序安全员的一路叮咛，对作业线的安全起到举足轻重的作用。如此反复，旨在教育员工时刻牢记安全生产的重要性。而每班结束的工后会、每旬的“三三制”安全活动日，员工们互提建议，互排隐患，共同探讨安全生产上存在问题，提升班组群体应变能力，再度使安全教育真正产生效果。

二、安全意识重在提高。安全意识人人会讲，真正做到的却不多，一直是停留在嘴上，没有落实到行动。就如机械正常作业时手机突然响了，拿起电话就接，安全忘在脑后了，管它在什么场地会有什么情况发生，这样引起的交通事故我们该反思吧！摩托车、自行车乱串乱放，图一时方便置安全隐患于不顾，又如何防患于未然。你快我更快，互比互超，安全又在哪儿。明明要向左转，灯光却往右打，种种行为都体现了员工的安全意识淡化了。班组要从细节入手，从骨干抓起，提升全体员工安全意识，共同维护班组安全稳定。

三、安全行为加强防范。如今的生产操作环境已今非昔比了，车辆增多，道路狭隘，货种复杂，环境恶劣，在一系列不能改变的因素条件下，唯一可变的就是人的思想和行为。班组长要加强班组员工操作责任心培养，监督他们在实际作业中做到互相谦让，礼让对方，宁停三分不抢一秒，多想想安全操作规程，随时控制自己的操作行为，特别注重对安全操作环境的掌控，真正在生产操作实际中产生效果。

安全产生效益，安全就是利润，安全才是生产与效益的绝对保证。我们一线班组要始终以“安全第一”为宗旨，以作业现场为实现安全目标的基地，以班组安全为努力方向，群防群治，齐心协力，共同实现班组安全生产这“第一道线”。

安全管理从班组抓起：建筑行业

建筑业在我国经济建设中发挥着重大的作用，为我国国民经济和工业体系的建立，以及社会各行各业的发展作出了巨大的先导性的贡献。同时建筑业也属于事故发生率较高的行业，建筑业施工现场是建筑施工的主要作业场所，也是建筑施工生产中易发生伤亡事故的场地，因此，做好建筑施工现场的安全工作是建筑业安全管理主要问题。

一、建筑业安全与事故的致因分析

国际标准化组织(iso)把安全定义为：将伤害对人或损坏(对物)的风险限制在可允许接受的水平状态。显然，根据这一定义，表明建筑企业不可接受的风险水平状态即是不安全的，反之则是安全的，由此可知，不同的建筑企业接受风险的水平的能力不同，它与企业规模和行业特性有关。安全是相对的，不是绝对的，对于一个建筑企业经过风险评价，分析风险源或事故危险源(点)，确定了不可接受的风险，采取必要的安全技术措施，将不可接受的风险降低至可允许接受的程度，使得人和物避免受到不可接受风险的伤害，从而提高了安全管理水平。

建筑企业发生事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态，具体到每个人，则个人原因和工作条件对不安全行为的出现和施工机械、机具缺陷的处理和异常的能力处理处于松懈状态，失去对人的安全管理控制，无疑将增加事故发生的概率。

许多企业，在现代安全系统工程中采用“人失误”这一术语，按照系统安全的观点，人在施工企业的整个施工过程中也是构成系统的一种元素，当人作为一种系统元素发挥功能时，会发生失误。人失误表明人的行为结果偏离了规定的目标或超出了可接受的阶段，并产生了不良的后果。安全管理就是要使人的不安全行为和物的不安全状态处于受控状态，从而减少多米诺骨版倒牌的可能性，使事故连锁中断，减少事故的发生，避免伤亡和损失。

二、建筑企业的现代安全系统管理

建筑企业安全施工管理具有现代科学管理的特征，同时又是中国特色的社会主义性质所决定的，我国安全生产的法律法规，明确规定了“安全第一、预防为主”的方针政策，明确了安全第一责任，人是企业的最高管理者，从中国特色的传统管理中包含着管生产必须首先管安全，管安全必须首先管人的这一点出发，施工企业的生产管理者必然是安全管理者，对工程项目而言项目经理既是生产管理者，又是安全管理者，也是项目第一安全责任人，对公司整体而言公司经理既是公司生产管理者，又是公司安全管理者，还是公司第一安全责任人。

企业的安全施工管理委员会依据国家的法律、法规和主管行业的规定、导则、标准、细则等，进行依法管理，在“安全第一、预防为主”的方针、政策下制定安全管理目标，委托安全管理者代表组织，实施、落实和目标分解，分解到各生产、职能部门，则由各部门安全第一责任人进行(安全)目标分解，并制定各部门计划、措施，运用企业的各项管理标准，各岗位的工作标准和安全技术措施来规范、约束员工的行为。

1．施工企业的人失误主要表现为决策失误和过负荷失误两类，控制人失误的具体措施为规范人的行为规范，指定各项工作的管理标准和各岗位的工作标准，对各岗位进行动态管理，择优上岗；管理职能部门加强安全点检、质量点检的工作力度，增强人的安全意识；责任意识，并创造一个和谐的工作环境和良好的干群、员工间的人际关系，使员工为树立企业形象保安全作贡献，有荣誉感、使命感、责任感，保持员工有最好的精神状态，为所做工作作出正确的判断，减少工作中的失误，避免施工中不安全的事件发生，确保企业的整体利益不受损害。

安全管理从班组抓起：消防

1、目的

为防止火灾事故的发生，尽量减少因火灾事故造成的环境影响和财产的损失，特制定本消防安全管理作业指导书。

2、适用范围

本作业指导书适用于××分厂的消防安全管理工作。

3、职责

3.1、分厂厂长职责

3.1.1对分厂内的消防安全管理工作负全面领导责任，贯彻执行消防法规，保障本部门消防安全符合规定，掌握本部门的消防安全情况。对火灾事故现场有指挥和调度权。

3.1.2贯彻落实消防工作的各项制度，督促落实防火安全教育及培训。

3.1.3为本部门的消防安全提供必要的经费和组织保障，监督实施消防设施的计划、购置、维修、使用。

3.2、安环组职责

3.2.1拟定本部门消防工作计划，实施日常消防安全管理工作。

3.2.2负责防火安全教育，检查安全防火制度的落实。

3.2.3负责日常防火检查和火灾隐患整改工作，发现隐患及时报告，提出整改意见并督促落实，及时处理火灾事故。

3.2.4实施对本部门的消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保本部门疏散通道和安全出口畅通。

3.2.5负责消防设施的计划、购置、维修、使用。

3.2.6积极协助保安处消防队做好分厂内的消防安全工作。

3.2.7在员工中经常开展消防知识、技能的宣传教育和培训。

3.3、分厂重点防火部位责任人(区域所在工段段长)职责

3.3.1熟悉了解本岗点的防火要点及消防器材配置情况。

3.3.2宣传本岗点安全防火常识，执行消防安全制度和保障消防安全的操作规程。

3.3.3进行岗位每日的防火检查，及时发现、报告并协助整改火灾隐患。

3.3.4维护、保养和合理使用本岗位的消防设施、标志和器材;并检查消防设施、器材完好有效情况。

3.3.5参与火灾扑救，保护火灾现场，提供火灾真实情况。

4、消防安全管理组织机构

4.1组织机构图

4.2消防安全管理领导小组及成员

组长:分厂厂长

副组长:主管副厂长

组 员:安全员、设备室(工程技术主管)、调度室(调度长及值班调度)、各工段(正段长)

5、管理内容和要求

5.1严格遵守国家有关消防安全管理规定，防止火灾事故的发生。

5.2消防设施、器材是消防专用设备，任何部门和个人不得随便用于非消防工作，对于故意损坏和擅自挪用消防器材的，将按国家消防法规及集团公司有关规定进行处罚。

5.3各部门消防器材应设专人负责管理、维护保养，定期检查。做到不丢失，不随意挪动。

5.4对分厂范围内可能发生火灾的部位或区域按规定配备相应的消防器材，消防器材应置于便于取用的指定地点，每次使用后应及时充药填粉以备急用。

5.5发生火灾时应在第一时间准确报警，并积极参加扑救，火警电话:119、

5.6发生火灾事故的部门必须立即组织人力物力积极扑救火灾，其它部门应当积极给予支援，现场人员要听从火场总指挥的指挥。一旦发现火场内有人员被困要协助消防队员及时组织抢救。

5.7火灾扑灭后，组织火灾事故调查，召开事故分析会，提出处理和整改意见，上报集团公司。

6、分厂防火安全巡查、检查制度

6.1重点防火部位负责人每日进行巡查，巡查内容:

6.1.1工作场地是否存有易燃易爆物品，工作人员用火、用电有无违章情况;

6.1.2安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好;

6.1.3消防设施、器材和消防安全标志是否在位、有效、完整;

6.1.4消防安全重点部位的人员在岗情况;

6.1.5其他消防安全情况。

6.2分厂每月对重点防火部位进行一次防火检查，检查内容:

6.2.1火灾隐患的整改情况以及防火措施的落实情况;

6.2.2安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;

6.2.3消防车通道、消防水源情况;

6.2.4灭火器材配置及有效情况;

6.2.5用火用电有无违章情况;

6.2.6重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况;

6.2.7易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况;

6.2.8防火巡查情况;

6.2.9消防安全标志的设置情况和完好、有效情况;

6.2.10其他需要检查的内容。

7、记录及相关文件

1、消防器材台帐、清单

2、每日防火巡查记录

3、义务消防员名册

4、消防考核细则

安全管理从班组抓起：农电体制改革后话农电

农电体制改革后，农村供电所作为供电企业的派驻机构，农村集体电力资产移交供电企业，这将把农村用电安全问题一下子集中到供电企业身上，增大供电企业的安全责任。如何针对体制改革后电力产权、人权的延伸，调整工作思路和管理方式规避农电安全风险，促进城乡电力一体化是摆在供电企业面前的一个不容回避的问题。

一、体改后有关农电安全的几个变化

1、角色的转变，管理范围的增大。农电体制改革前，供电企业的农电安全代表政府及行业施行宏观管理，改制后，供电企业既要抓农电安全宏观管理，更要抓农电安全的微观管理。角色的变化，管理范围的延伸，对供电企业来讲既是挑战，又是检验队伍、树立企业形象、事关农电事业发展的关键之所在。

2、农电事故的责任的加大。《供电营业规则》第五十一条规定：“在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定，产权属于谁，谁就承担其拥有供电设施上发生事故引起的法律责任”。农电体改前，资产属于农村集体所有，在出现触电伤亡事件后，只负有一定的管理责任。改制后，供电企业成为电力设施的所有者，就必然承担侵权的民事责任。事实上，农电体制改革后，由于实行一片或一县一价，在农村到户电价里收取了维护管理费(包括电网维护费、乡村电工工资报酬、低压线损补偿摊销费)，当出现农电触电伤亡的安全问题后，法院在审理类似案子时，也要电力企业承担其民事责任。

3、电力设施保护责任的加大。农村电力设施运行环境是线长面广，布点分散。当电力资产移交后，供电企业对这部分电力设施的防护难度进一步加大，如：农村配电变压器、10千伏延伸线路和380伏、220伏线路的运行、维护、管理特别突出。首先是来自大自然的威胁使维护管理难度大。其次是由于电力设施的分散性，电力设施成为一些不法分子频频盗窃的首选目标，给供电企业及当地人民生活带来了巨大损失。第三、由于资产属性的改变，架空线下地面障碍的清理难度加大。改制前，这属于各用电村的行为，改制后，电力设施保护区内的建房、开挖及树(竹)障碍必将增加供电企业管理难度，尽管《电力法》、《供电设施保护条例》从法律上给予了支持，但在法制观念淡漠的农村，必然要让处于事故法律责任主体的供电企业付出艰苦的努力。

4、乡(镇)、村及农户的协调难度加大。城乡电网的一体化管理将原各乡(镇)所管电管站的人、财、物及农村集体资产交由供电企业，虽然对规范农电市场，杜绝“关系电、人情电、权力电”有积极的作用，但必将影响部分乡(镇)、村及某些人的利益，使其对农电安全的重视度降低。表现在：对农电安全的宣传，对供电所的支持力度上，对电力设施的保护、事故的处理等方面。再加之供电企业对农电管理已过渡为一种企业行为，区域经营的垄断性、社会公益性以及政府和农民过高的期望(电价、服务)，都会加大供电企业同辖区政府及农民的协调难度。

5、农电安全成本的增大。农村集体资产的移交，村级管电组织的取缔，供电所纳入县供电企业，都将增大企业对资产运行、维护费用和资产的折旧费、电力设备的增容投入费，以及农电安全引起的动辄几万、上百万的索赔。

二、规避农电安全风险，促进农村电力发展 “安全生产是最大的经济效益”的观点已成为供电企业管理和经营者的共识，供电企业在长期的安全管理工作中已形成了一整套的管理办法，如何与体改后的农电安全工作很好结合，做到安全设施标准化，人的行为规范化，安全管理制度化，是实现安全稳定，促进供电企业发展的关键，也给供电企业的管理提出了更新、更高的要求。

1、正确定位改制后农电安全工作。农电体制改革后，供电企业要找准农电安全工作的重点及在整个电力生产、经营中的位置，把农电安全工作的重点放在防止发生人身触电伤亡事故，防止配电变压器和家用电器因雷击过电压引起的损坏事故，防止电力线路的倒杆断线、电器火灾事故。体制改革前，对供电企业而言，这些目标是间接性的管理。改制后，则是供电企业第一位的基础工作。因此，供电企业应把农电安全工作视为与主网安全工作同等重要，把它作为供电企业的一把手工程。这不仅是供电企业观念的一次大转变，更是规避农电安全风险的重要保障。

2、加强农电队伍建设，完善管理制度。改制后，过去的电管员，村电工通过公开招聘，择优录用，合同管理，大部分成为了供电所人员，是农电战线的主力，这些人的素质和能力直接影响着整个农电的安全。首先要加强这部分人的职业道德教育、业务能力培训，不断提高业务素质；其次要认真组织系统地学习安全工作规程，严格考试，持证上网；学习《电力法》等相关法律、法规，提高综合素质。要结合本企业实际，制定农电安全管理制度，加大考核奖惩力度。比如：划小考核单位，以供电所为农电安全管理单位，具体可落实到配电台区和具体线路，不断强化安全责任制和经济责任制。

3、强化企业内部管理，完善农电安全服务体系。农电体制改革后，县乡电力一体化管理，原来民间的群众管电机构转变为由供电企业管理，这标志着对农村电力管理的规范化、收费的法制化、服务的标准化。面对广阔的农村电力市场，如何树立供电企业形象，完善农电安全服务体系，加强管理显得十分重要。为此，要在各供电所积极推广社会服务承诺，建立事故救急队伍，做到排障处缺及时、物质供应及时、人员到位及时，在“快”和“好”上狠下功夫，在服务中体现“优质、方便、规范、真诚”的服务方针。

4、加大宣传，争取乡(镇)政府及村委会支持。电力安全具有其偶然性和必然性，人为的不安全问题越来越突出，供电企业在完善内部管理基础上要大力宣传用电安全知识，宣传《电力法》、《供电设施保护条例》，以提高农民的用电安全意识和自我保护能力，使之自觉地支持和配合供电的农电安全工作，杜绝各类人为安全事故和电力设施的破坏和盗窃现象发生。农村电力安全工作离不开各级政府，特别是乡(镇)政府和村委会的支持，体制改革后，取消了村级管电组织，乡(镇)管电组织移交供电企业管理，但地方政府的统一领导不能脱离，行业离不开政府的支持。必须努力争取得到当地乡(镇)政府及村委对电力工作的关心和支持，营造良好的供电外部环境，从而更好地确保农电安全。

5、抓好农村电网改造工作。农村电网薄弱，供电可靠性差，安全隐患多，大多数电力设施在八十年代前后由各村、社集资建成，当时，由于电力紧缺，在电力网规划上更多的是考虑农村的照明，因陋就简。随着农村电力需求的增加，配电容量小，导线截面小，供电质量低，电源布局严重不合理等，不仅制约了农村经济发展，而且严重危及农电安全。供电企业要充分利用电网改造的机遇，把农网改造的核心放在调整电网布局，改善电网结构，提高安全可靠性上。首先，对农村电网改造本着短半径、密布点、优化配置、适当超前的原则进行科学规划和精心施工。其次，要把农网改造重点放在中低压农网改造上。为此，要做到：(1)巩固一类，改造二类，消灭三类设备，提高供电可靠性。以保证安全经济运行为原则，重点是处理威胁安全运行的严重缺陷，消灭三类设备。(2)有计划应用新技术，推动农网技术进步。农网发展和完善以及安全、质量与效益的提高必须依靠先进技术的进步，依靠先进技术装备的推广和应用。小型化变电站应积极推广新型设备，比如：自动重合闸、真空sf6断路器、新型熔断器、电压调整器、氧化锌避雷器等。(3)加强设备维护，确保安全供电。农网改造应主要向农村低压电网倾斜。农网改造验收合格后，要加强管理和维护。首先是搞好设备巡视检查，及时处理；二是狠抓季节性工作，认真做好春、秋季安全大检查，各种预防性试验工作都要在季节到来之前完成；三是设备检修要按期完成，质量达到标准；四是和用户签订安全供电合同、电力设施保护合同。总之，巩固提高是关键，强化管理是措施，安全供电是根本，获得最佳经济效益是目的。

6、严格农电集体资产划拨原则。农村集体资产的无偿移交供电企业，事关农电安全责任的划分，首先要对产权划拨范围界定。我认为用于农村照明的配变、线路，国家投资改造设施可实行无偿划拨，其它非集体电力资产和动力用户及季节性农业排灌用电设备不划拨，以缓解供电企业农电安全压力。其次，不提倡对未划拨的电力资产进行代管，代管就要承担这部分的管理责任及相应的安全责任。按文件要求，农村集体资产划拨供电企业应是自愿的，对不情愿上交的，供电企业就不一定要强迫上交。第三，关于产权分界点的确定。根据《供电营业规则》第四十七条的规定，农村照明线路的分界点就是接户线最后的支持物，但在这次网改中，为实现农电营销“三公开”、“四到户”、“五统一”的营销方针，对农户实行了户改工程，进行集中装表，为方便管理，强化用户安全责任，其产权分界点应该设在电能表集表箱外，集表箱及以上属供电企业，并承担相应资产的维护、管理及安全责任。第四，严格签订安全合同。资产划拨及界定清楚后，农户或村社仍然有部分不属移交资产，应就资产移交签订安全用电合同，明确供电企业与用电村或户的安全责任，并经法律公证，使之达到规范化和法律化。

7、开展百日安全竞赛活动，减少农村触电伤亡事故发生。农村触电伤亡事故，根据多年来发生的时间看，有将近90%发生在6至9月的雷雨季节；从人身触电伤亡事故发生的范围来看，95%是由于低压线和接户线；从触电伤亡原因分析，80%以上是农民不懂安全用电常识所致。所以，百日安全竞赛活动的中心是6月至9月，重点是防止农村触电伤亡事故，工作的重点是对农民进行安全用电常识宣传教育，既要注意针对性

，又要注意普遍性，方法要灵活多样，消灭死角。设备的重点是及时检查、整修低压线路和接户线、配电台区漏电总保护器及家用漏电保护器运行状况。

安全管理从班组抓起：电力建设

1引言

如何提高现场的安全施工管理水平，防止和减少安全事故的发生，是电力建设单位开展工作的首要问题。

2 电力建设安全管理与科技创新

2.1转变工作方式，加强沟通

安全管理工作强调全员参与，要求所有人“懂安全、会安全”，人人讲安全这样一个局面。同时安全管理部门要有很强的系统性，靠安全一个部门是不能做好安全工作的，必须各个部门相互配合，协同作战才能形成强大的团体。安全经济学安全功能函数表明，“安全不能改变系统本身创造价值，而是保证和维护系统价值功能来实现安全自身价值”，因此项目部的生产安全管理者首先要转变作风，认识到安全工作不是由安全管理部门独立完成，而是要各个部门通力合作，因此安全管理工作者要善于沟通，主动、及时地与各部门保持联系和信息共享，遇到问题主动、谦虚地向各部门请教，用行动赢得各部门的理解和支持，将各部门硬性规定的安全职责变成习惯，发掘部门的执行动力和潜力。同时，要积极与一线操作人员沟通交流，在交流中发现问题和寻找解决问题的方法，调动职工执行安全生产规范的积极性、主动性、自觉性和穿透力；与分包单位紧密联系，深入了解他们的技术、设备、人员情况，并及时作出预防性措施，做好风险源辨识，帮助他们提高安全管理水平，将分包单位的安全管理工作纳入项目部安全管理轨道，培养和提高他们执行安全制度规范的能力。

要改变“以罚代管”的工作方式。孟子曰：“以善养人，然后服天下。”安全管理工作者应该通过耐心、细致的思想和预防工作，使管理起到良好的作用，罚款只是一种严格管理的手段，频繁罚款只会产生强烈的逆反心理，造成工人与安全管理者的矛盾再次升级，也造成工作的被动，不利于安全管理工作的开展。因此“负刺激”要使用但是绝对不能频繁。作为安全管理工作者，要加强沟通，转变工作方式，安全管理才能取得成效。

2.2细致入微、踏踏实实工作

俗话说“不怕一万就怕万一”。生产安全事故往往发生在不经意间，但所有的事故势必在之前都会出现隐患和相应的征兆。所有生产安全工作需要细致入微、踏踏实实的工作作风，容不得半点马虎和虚假。安全管理人员要针对不同的人员工种和职工队伍配备不同的讲课资料，由有经验和经过专门培训的人员授课，深入人心、不走过场、不流于形式；针对项目管理特点和分包管理所带来的“一次性”、“临时性”、“分散性”、“流动性”等问题，严格资质审查，对在资质审查过程中发现的问题，及时采取各种预防性措施，未雨绸缪，把工作做细、做到前面；对风险评估、施工组织设计、安全技术交底、重大危险点源的安全技术措施、应急预案等要反复讨论、论证、细化，像国家立法机构通过法律一样进行“三读”，利用“沙盘推演”的方法紧盯工程进度，分析每一项施工可能出现的安全问题，在每一项施工开始前，要同技术、工程部门以及操作工、和现场安全监管员实地查看，对安全措施进行现场再确认，确保万无一失，现场监管人员必须养成对操作工操作前进行“最后一分钟”询问的习惯；细化现场监管员每一天每一点的工作，在生产管理部门内部形成一整套“实施、检查、整改、提高”循环制度，确保自身工作无差错。细致入微、踏踏实实的工作作风应该成为安全管理工作者最基本的职业素养，以严细的作风、细致踏实的工作确保安全生产管理工作的万无一失。

2.3要将心理学运用到安全管理工作的实际

安全生产管理的根本是对人的管理，从事安全生产管理的人员应该掌握基本心理学，提高安全生产管理的技巧和水平。安全心理学是探讨人在安全生产过程中的行为和心理活动的科学，安全生产管理者自觉地把安全生产心理学的知识运用到日常工作中，通过随时掌握员工的愿望动机和心理诉求，把安全管理从事中事后的被动控制变成事先的分析、预测、控制。对于常年生活工作在外埠工地，远离亲人和家庭，工作脏、苦、累，导致工作情绪处于不稳定状态，给生产安全带来极大的危害和安全隐患，安全生产管理部门应该适时地对员工个体和团体进行必要的心理援助（eap），根据职工个体和团体情况，制定合理的作息时间轮休制度等，帮助员工始终处于良好的心理状态中，增强职工遵守安全管理制度和保持良好工作状态的韧性；在现场监管和日常生产安全管理中，运用心理学原理及时预见职工的过失行为，将危险消减在未发之时。运用心理学原理，创新宣传教育方法，大力提高安全宣传教育的水平，改变安全教育冷冰冰、苍白的形式，使安全教育多样化、生动化、亲情化。

安全管理从班组抓起：浅谈建筑工程施工

当前，我国正处于大规模经济建设和城市化加速时期，建筑业规模逐年加大，其从业人员已成为中国最大的行业劳动群体，建设工程安全生产工作不仅直接关系到人民群众生命和财产安全，而且关系到社会建设的持续，快速，健康的发展，更关系到社会的稳定。

一、建筑工程安全生产管理总述

建筑工程安全生产管理是一个系统工程，需运用多种学科的理论和办法从各个不同学科的侧面，研究工程施工生产过程中造成个体伤害的有害因素，从而保护从业人员的安全与健康。随着建设工程个性化的加强，高层，超高层。地下建筑工程的涌现，工程结构、施工工艺的复杂化，新技术、新材料、新设备等的广泛应用，建设工程施工安全技术与管理带来了新挑战。同时，随着我国市场经济的深入发展，传统建设工程安全生产管理模式也将受到挑战。政府加强市场监督管理，同时充分发挥市场机制，调动社会，企业的力量，加强安全生产管理以及安全技术的研究与运用，探索建设工程安全生产管理的新模式，如建设工程安全监理制、安全中介机构与安全咨询、工程保险等，从多角度、多层次地对建设工程安全生产管理实施监控。

安全生产是涉及劳动者权益，社会稳定协调，经济和社会可持续发展，市场竞争的头等大事，通过完善立法，加强监督，增加收入，科技进步，综合治理等手段，促进安全生产。

二．建筑施工企业当前对安全生产责任的态度

当前仍有部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益，轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。

从我国建设工程生产安全事故看，其原因涉及到经济管理技术，教育。包括违规设计、违章指挥、和作业，无安全技术措施，未作安全技术交底，从业人员素质低，安全生产资金投入不足，安全责任不明确，应急救援机制不健全等，并且绝大多数事故是违章所致，事故的根源在于广大从业人员缺乏安全技术与安全管理的知识及管理能力，未系统地进行安全技术与安全管理的教育与培训。

三、责任到位，国家重视安全生产的措施

企业是安全生产的责任主体，企业负责人是企业安全生产第一责任人。同志强调，搞好安全生产，领导重视是关键，法律法规中规定，施工企业主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产等所需的资金的投入，对所承建的建设工程进行延期和专项安全检查，并做好安全监督工作。

时刻牢记“安全第一，预防为主”的方针。建立珍惜生命的情感观，安全效益的经济观，预防为主的科学观。

安全管理从班组抓起：系统化

1．hse管理体系

hse管理体系是健康、安全、环境管理模式的简称，起源于以壳牌石油公司为代表的国际石油行业。为了有效地推动我国石油天然气工业的职业安全卫生管理体系工作，使健康、安全、环境的管理模式符合国际通行的惯例，提高石油工业生产与健康、安全、环境管理水平，提高国内石油企业在国际上的竞争能力，我国1997年6月27日发布了sy/t6276—1997《石油天然气工业职业安全卫生管理体系》标准，使hse管理模式在我国的石油天然气行业得到推广，同时也对我国各行业的工业安全管理产生影响。

hse管理模式是一项关于企业内部职业安全卫生管理体系的建立、实施与审核的通用性管理模式，主要用于各种组织通过经常和规范化的管理活动实现健康、实例与环境管理的目标，目的在于指导组织建立和维护一个符合意义的职业安全卫生管理体系，再通过不断的评价、评审和体系审核活动，推动这个体系的有效运行，使职业安全卫生管理水平不断提高。hse管理模式既是组织建立和维护职业安全卫生管理体系的指南，又是进行职业安全卫生管理体系审核的规范及标准，这一体系由七个一级要素和32个二级要素构成，见表6-1。

一级要素

二级要素

领导和承诺

方针和战略目标

组织机构、资源和文件

(1)组织结构和职责；(2)管理代表；(3)资源；

(4)能力；(5)承包方；(6)信息交流；(7)文件及其

控制

评价和风险管理

(1)危害和影响的确定；(2)建立判别准则；(3)评 价；(4)建立说明危害和影响的文件；(5)具体目标和表现准则；(6)风险削减措施

规划(策划)

(1)总则；(2)设蘸的完整性；(3)程序和工作指

南；(4)变更管理；(5)应急反应计划

实施和监测

(1)活动和任务；(2)监测；(3)记录；(4)不符合及纠正措施：(5)事故报告；(6)事故调查处理文件

审核和评审

(1)审核；(2)评审

上一页12下一页2、ohsms的管理要素

在相关的ohsms标准中，包括一些国家的《职业安全卫生管理体系标准》以及我国的(石油天然气工业健康、安全与环境管理体系>;;;、 ;、 ;等，尽管其内容表述存在着一定差异，但其核心内容都是体现着系统安全的基本思想，管理体系的各个要素都围绕着管理方针与目标、管理过程与模式、危险源的辩识、风险评价、风险控制、管理评审等展开。目前我国营家经贸委颁布的 ;(____年)和国家标准局发布的 ;(gb／t____8--____)吸收了科学管理的精髓和国内外相关标准的长处。

;主要包括3个部分：第一部分是范围，对标准的意义、适用范围和目的作了概要性陈述；第二部分是术语和定义，对涉及的主要术语进行了定义；第三部分是ohsms要素，具体涉及18个基本要素(6个一级要素．15个二级要素)。这一部分是ohsms试行标准的核心内容，表6—2列出了要素的条目。

3.1一般要求

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3.2职业安全卫生方针

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3.3计划

3.3.1危害辩识、危险评价和危险控制计划；

3.3.2法律及法规要求；3.3.3目标；3.3.4职业安全卫生管理方案

3.4实施与运行

3.4.1机构和职责；3.4.2培训、意识和能力；

3.4.3协商与交流；3.4.4文件；3.4.5文件和资料控制；3.4.6运行控制；3.4.7应急预案与响应

3.5检查与纠正措施

3.5.1绩效测量和检测；3.5.2事故、事件、不符合、纠正与预防措施；3.5.3记录和记录管理；3.5.4审核

3.6管理评审

0hsms的基本思想是实现体系持续改进，通过周而复始的进行“计划、实施、监测、评审”活动，使体系功能不断加强。它要求组织在实施0hsms时始终保持持续改进意识，结合自身管理状况对体系进行不断修正和完善，最终实现预防和控制事故、职业病及其他损失事件的目的。

其中危险源辨识、风险评价和风险控制策划，是企业或组织通过职业安全卫生管理体系的运行，实行风险控制的开端。组织应遵守的职业安全卫生法律、法规及其他要求，为组织开展职业安全卫生管理、实现良好的职业安全卫生绩效，指明了基本行为准则。职业安全卫生目标旨在实现它的管理方案，是企业降低其职业安全卫生风险，实现职业安全卫生绩效持续改进的途径和保证。

明确企业或组织内部管理机构和成员的职业安全卫生职责，是组织成功运行职业安全卫生管理体系的根本保证。搞好职业安全卫生工作，需要组织内部全体人员具备充分的意识和能力，而这种意识和能力需要适当的教育、培训和经历来获得及判定。组织保持与内部员工和相关方的职业安全卫生信息交流，是确保职业安全卫生管理体系持续适用性、充分性和有效性的重要方面。对职业安全卫生管理体系实行必要的文件化及对文件进行控制，也是保证体系有效运行的必要条件。对组织存在的危险源所带来的风险，除通过目标、管理方案进行持续改进外，还要通过文件化的运行控制程序或应急准备与响应程序来进行控制，以保证组织全面的风险控制和取得良好的职业安全卫生绩效。