公司安全管理实行分级管理、分级负责制（优选10篇）

公司安全管理实行分级管理、分级负责制

1.公司总经理对全公司安全生产负第一责任，公司分管副总经理对全公司安全生产负重要责任，其它领导负综合治理责任。

2.各分公司、厂、场（以下简称各基层单位）行政第一领导对本单位安全生产负第一责任，分管领导对安全生产负重要责任，其它领导负综合治理责任。

3.公司分管安全副总经理及其它领导和各基层单位行政第一领导对公司总经理负责，各基层单位分管安全领导及其它领导对本单位行政第一领导负责。

4.公司安全职能部门和相关职能部门负责人对分管领导及公司其它领导负责，各基层单位安全管理人员及其它相关职能人员向本单位分管领导负责。

5.科室管理人员对部门经理（主任）负责，班组长对本单位分管领导负责，员工对班组长负责。

公司安全管理实行分级管理、分级负责制：

一、安全管理实施的涵义

安全管理实施指用行动来实现安全政策、安全指令等。安全管理中讲的实施，指的是安全决策、安全计划形成后，为达到预期安全目标而进行的全部活动，也就是为实现安全决策、安全计划而采取的所有行动。

在企业整个安全管理过程中，实施与安全决策、安全计划既有联系又有区别。一方面，实施是安全决策、计划的执行，没有安全决策、计划就无所谓安全实施；同时在安全管理实施中往往渗透着安全决策和计划。安全实施的过程是一个复杂的过程，往往会出现一些意想不到的新情况、新问题影响实施的顺利进行，要解决这些问题，就必须作出决策；还有，作为下级组织实施上级组织的安全决策、计划，必须结合本部门、本单位的具体情况作出更为具体的安全决策、计划。所以，安全决策、计划的实施总是互相联系、互相依存、互相渗透的。另一方面，安全管理实施和安全决策、计划无论在安全活动的主体、担负的任务和使用的方法等方面都是不完全相同的，是不能互相代替的活动。当然，这并不排除在安全生产实践中，作为具体的实施人员既是安全决策、计划者，又是安全实施者；既要实施上级的安全决策计划，又要为本单位的具体安全活动作决策和计划。

二、安全管理实施的特点

安全管理实施是介于安全决策、计划和管理对象之间的中间环节。没有完满的安全实施就谈不上完成安全管理任务。安全管理实施既要忠实地执行安全决策和计划，又要将安全决策和计划变为具体行动。安全管理实施的这种特点定位，决定了它具有不同于其他管理环节的特点。

1．目标性

安全管理实施是在安全目标已定的情况下进行的，因此，是一项目的性很强，很具体的活动。这就要求整个安全管理实施过程的一切活动都必须围绕安全目标而开展；衡量安全管理实施活动好坏 的标准就是是否有利于如期或提前达到安全决策、计划所现定的安全目标。背离了安全目标，一切轰轰烈烈的行动都是毫无意义的。在安全管理实施活动中，安全管理者要特别防止搞偏离安全目标的热热闹闹的花架子，影响安全管理目标的最终实现。要始终坚持正确的方向，围绕安全目标而开展各项工作。

2．实务性

在每一个安全管理的链条中，每一环节都有其特定的功能和作用，每一环节的工作都有其特性，安全管理实施相对于安全决策、计划、总结、评价等环节来说，则显得实务性更强一些。安全决策、计划主要是人们根据实际情况而在头脑中产生的对未来的谋划，相对来说是一种“务虚”活动。而安全管理实施则不同，它是执行安全决策、落实安全计划的具体活动。这些活动都是要实实在在干的，有一点不实在就有一分不落实。安全管理实施的实务性要求在实施中，安全管理者的工作必须扎实、细致，必须随时掌握实际情况，对职工作出及时、具体、明确的安全工作安排。

3．再创造性

安全管理实施并不是单纯地、机械地执行安全决策、计划，它需要参与安全管理实施的人员发挥主观能动作用，创造性地开展工作。这是因为，一方面，不可能有百分之百正确的安全决策、计划；即使有完全正确的安全决策、计划，客观情况也难免发生变化。这就需要安全管理实施人员积极主动地掌握情况变化，及时采取应变措施，妥善地解决实施过程中出现的问题。另一方面，相对地讲，安全管理实施主要是下级执行上级的安全决策、计划的活动，而上级的安全决策、计划往往是从全局出发的，不可能与每一个具体单位的具体条件完全吻合。这就需要安全管理实施者将安全决策、计划与本部门、本单位的实际情况相结合，创造性地制定贯彻落实上级安全决策、计划的具体办法，才能使整个安全管理实施活动卓有成效。安全管理实施的再创造性的特点，要求在实施活动中，必须做到既忠实于上级的安全决策、计划，来不得半点讨价还价，又要从实际出发，创造性地将上级的安全决策、计划化为具体行动。要力戒对上级指示采取不负责任，对职工利益不闻不问，机械地照抄、照搬上级安全决策和计划的不良做法。

三、安全管理实施的作用

1．安全管理实施是落实和完善安全决策、计划的环节和途径

安全决策、计划如果不转变为安全实际行动，那只能是一种设想。在安全管理中如果只注重安全决策、计划的制定，而不管安全决策、计划制定后能否有效地实施，以为只要安全决策、计划制定以后自然就会实现，安全目标就能够达到，不重视安全管理实施中的大量工作，不去及时发现和解决实施中的问题，那么即使是正确的安全决策、计划，也只能是纸上谈兵。因为，一切安全决策、计划均属于思想意识范围内的东西，要把它变为实际、把精神变成物质，必须通过安全管理实施的实践才能实现。正是从这个意义上，我们说安全管理实施是落实安全决策和计划的环节和途径。另外，检验和完善安全决策、计划也离不开安全管理实施。企业安全管理事务是复杂多变的，因此安全决策、计划不符合客观情况有时是难免的。一项安全决策、计划的正确程度如何，只有通过实施才能得到检验，才能得出正确的结论。在安全管理实施的过程中，实践会告诉我们哪些安全决策、计划是正确的、哪些是基本正确的，哪些是不正确的。对于正确的，要认真地去贯彻落实；对不正确的，要迅速反馈，以便进行重新安全决策和计划，对基本上正确的，要在实施中逐步修正，使之趋于完善。

2．安全管理实施是企业安全管理者的一项重要责任

企业安全管理者的主要职责一是作决策、订计划，二是抓决策、计划的落实，三是检查总结安全管理工作的全过程。安全管理者制定安全决策、计划，就给下级指出了努力方向，提出了工作标准，但安全管理工作只能算是刚刚开始，还必须花更大的精力抓安全决策、计划的落实——实施工作。安全决策、计划是实施的依据，安全管理实施是安全决策、计划的落实。所以，安全决策、计划和实施是安全管理者不可偏废的两项紧密联系的工作。安全决策、计划是安全管理者的根本性工作，安全管理实施是经常性的工作。一个合格的安全管理者必定是既善于决策、计划，又善于抓好实施工作。

3.安全管理实施是检验安全管理机构、措施是否科学合理的主要标准

实践是检验真理的惟一标准。安全管理实施，这一安全决策、计划付诸实践活动的表现形式，不仅能够检验安全决策、计划是否正确，同时也能够检验安全管理机构是否合理、人员配备是否得当、安全工作力度是否健全、安全信息反馈系统和安全检查监督系统是否得力等。比如，安全机构设置是否合理，安全人员配备是否得当，这样的问题在安全管理实施活动前是难以作出恰当判断的，只有经过实施，才能得到检验，作出判断。在安全管理实施过程中，如果机构的各部门能互相配合、运转迅速，每个人能人尽其才、物尽其用，且在一个安全工作机构中人们的整体功能发挥好、工作效率高，就说明安全机构合理，安全人员配备得当；反之，就说明存在问题，需要调整。

公司安全管理实行分级管理、分级负责制：煤矿

煤矿企业是一个高危行业，安全是煤矿生产永恒的话题。只有强化安全管理，严格制度落实，提高安全执行力，才能构筑安全屏障。煤矿主要作业点就是井下现场。煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。众所周知，煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”，在煤矿企业里安全自然就成了人命关天的头等大事。安全生产管理光靠领导重视、开会议、发文件是不够的，安全生产工作必须落实到每一个单位，每一个职工，注重单位内部具体日常化细节管理，真正做到安全生产，减少伤亡事故的发生。结合自己的工作实践，下面就如何抓好煤矿安全生产管理工作，谈谈自己的几点看法。

一、健全完善安全管理制度，落实岗位责任制，明确责任，科学管理。

安全管理是通过计划、组织、领导、控制、激励和约束等环节来协调管理对象，以期更好地达到予期安全目标的一个全过程。在企业，不论规模大小，法人代表都是安全生产的第一责任者，负有领导责任。“欲穷千里目、更上一层楼”，作为企业法人你就是“金字塔”的顶尖人物，你就应该俯视安全管理上的一切工作。并充分认识到基础不实不牢，“金字塔”会出现倾斜的道路。通过俯视看管理是否到底，看责任是否到位，这样你就可以按照领导级别，领导分工，制定逐级机构设置，人员配备，管理责权，激励与制约办法等一系列“纵向到底”的管理体制，即：矿长管什么，分管矿长管什么，科长管什么，队长管什么，企业员工怎样动态互保和联保；同时，还要结合安全管理的分工不同，责权范围的不同制定横向到边的安全管理措施。即：分管矿长之间的协调，分管科长之间的协调，采、掘、机、运、通队组间的协调。

管理从职能上讲上级应给下级负责，前期工作应为后期作保障，这是管理的实质。比如，安全培训工作，脱产培训属职教部门管，发证工作是班组管理部门管，现场操作属生产队组管理，如果职工现场操作不规范就应该追究培训部门、发证部门的责任。还有，在生产工作现场，生产计划、生产任务属生产部门管，机电设备属机电部门管，作业规程属技术部门管，怎样协调这些关系，做到既分工负责，又协调统一，围绕统一目标开展工作等。所以，在环境多变、行业特殊、各种灾害事故多发的煤矿企业建立科学的安全管理体制和严格的安全管理机制是非常重要的，同时，这种体制和机制千万不能受到改革、改组、改制所左右。作为一个企业法人，只要你摆正了安全与改革、安全与稳定、安全与效益、安全与企业生存和发展的关系，你才会主动地考虑如何抓安全管理的科学设置、安全管理人员的配备、安全管理机制的健全、安全制度的落实和安全目标的实现。

二、发挥安全宣传作用，加强安全宣传阵地建设

（1）安全宣传要为生产建设服务。安全宣传工作必须服从服务于经济建设，自觉把安全宣传和安全教育工作渗透到生产活动各个方面和各个环节中去。煤矿宣传部门主要为安全生产提供以下四种服务：①舆论服务。为矿山安全服务，首要的任务就是鼓舞职工，动员职工，为搞好安全生产鼓劲加油。要充分利用广播、电视、板报和橱窗等宣传工具和阵地，大力宣传党和国家有关安全生产的方针和政策，使职工了解企业的安全奋斗目标，明确自己所在岗位的任务。②文化服务。就是用健康向上，丰富多彩的精神产品满足职工群众日益增长的文化生活需要，使职工在井下作业时精力充沛、身心健康。③信息服务。一方面将掌握了大量有关安全工作方面的信息和职工的思想动态，归纳整理后及时提供给领导，为科学决策服务。另一方面，还要把上级有关安全的指示、意见及兄弟单位抓安全工作的好作法、好经验和新思路、新举措传递给职工。④培训服务。把安全知识培训穿插进来，举办安全法规培训班，安全知识研讨会和事故安全分析等。

（2）安全宣传要贴近职工群众。安全宣传是一项长期的、系统的、经常的工作，要采取化大为小，化命令式说教为春雨式渗透的方法。使安全宣传工作更加深入人心，在职工心中筑起坚固的安全防线。要想将这项工作搞得扎实而富有成效，贴近职工群众，要做到:“四到”。“四到”即安全宣传工作到井口、到班组、到工作面、到职工心中。要充分利用从职工更衣室到井口之间的一段长廊，定期开展“安全宣传一条街”活动，工会、团委、群监网员、女工委、居委会等共同参与，以造成强大声势。

三、加强基层干部的责任意识

（1）要加强基层干部的责任心教育，严肃整治只讲生产不讲安全、视安全工作为儿戏的坏风气，努力使每一位跟班区长“安全工作责任意识到位”。

（2）强化遵章指挥意识。在安全生产过程中，基层干部是直接的指挥者和管理者，所以，必须带头做到吃透规程措施，熟悉管理制度，要求工人学习、考试的规程措施，基层干部也要参加学习和考试，考不好就不能带班，防止下井瞎指挥。对于那些只抓生产不抓安全的基层干部要给予严肃处理。

（3）强化现场把关意识。煤矿安全工作重在现场，所以要求跟班区长必须强化现场把关意识。基层带班干部要把好现场工人遵章作业提示关，提高工人遵章作业意识。

四、抓安全需要一支素质良好，作风端正的安监队伍

（1）要教育安监员牢记安全是我们的神圣职责，时刻保持积极向上、奋发有为的工作状态，用心用脑去研究安全、抓好安全。心态上要警钟常鸣，慎言好转，多找不足，永远战战兢兢，永远如履薄冰。

（2）要发挥先锋队和主力军的作用，安监处不仅要发挥监管作用，还要在揭示问题，揭示管理的过程中把握动向，捕捉苗头，时不时地为大家敲敲警钟。

（3）在现场督查过程中还要加强沟通，自我纠偏。抓安全不能吹毛求疵，牵强附会，那样很容易给违章者造成心里负担，反而不利于安全，所以我们要继续发挥仲裁委员会作用，允许对有异议的“三违”申诉，本着实事求是的原则，对各类三违进行分析处理，工作过程中注重加强与基层单位沟通，从而达到达成共识、共保安全的目的。

安全生产是人命关天的大事，我们要对煤矿安全现状进行认真分析，查找事故的主要原因，找准薄弱环节，用科学的观点和方法，强化安全管理工作，用新的思路、新的思维制定安全管理办法，增强安全防范措施，严格人的管理，严格制度管理，严格执法，加大安全投入和管理力度，真抓实干，安全工作就一定能搞好，安全事故就一定能得到有效控制，安全目标就一定能够实现。

公司安全管理实行分级管理、分级负责制：以人为本创新

安全生产是企业经营发展的基础，安全生产管理是企业经营管理的重要组成部分。目前，电力市场供需矛盾突出，电力供需缺口大，各发电企业的发电机组被迫长周期大负荷运行，安全生产面临着空前的压力，因此，如何创新安全生产管理，实现安全风险预控就显得十分重要。

电力企业的特殊性要求企业构建科学的安全监督管理和保障体系，建立安全生产的长效机制。积极推行风险预控管理，建立健全有效的电力安全应急机制和应急救援体系。因此，电力企业的安全管理要认真贯彻《安全生产法》，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，把安全生产放在一切工作的首位，充分认识安全生产在企业经营发展中的极端重要性。正确处理电力安全生产与电力发展、电力安全与电力改革、电力安全与企业效益的关系。如何创新安全管理，实现风险预控，笔者以为安全管理要不断学习国际国内安全管理的先进经验和理念，积极主动探索安全管理的新途径和新方法。以加强管理为基础，完善技术措施为手段，以有效的制度和标准体系为保障，建立安全生产的长效机制。

一、以人为本，建设企业安全文化

安全文化是企业文化的一个重要内容，也是安全管理人性化的体现和结果。电力企业要以人为本，建设公司尊重员工、关爱员工、珍惜生命，为员工提供安全保障的企业安全文化。形成“要我安全，我要安全，我会安全，我很安全”的安全文化氛围。在企业管理的各个方面，安全管理最具人本主义色彩。电力生产是分工明确、高度专业化的大工业生产，任何机器设备都由员工操作，任何生产作业都是由人来完成，员工的生产作业活动是企业生产过程中最积极主动、最活跃的因素，安全生产的关键因素是人的因素。员工的安全意识和安全素质是安全文化的本质，有关安全的生产规程、规章制度是安全文化的载体，是安全文化的凝炼和积淀。提倡和建设企业安全文化，就是要从人类共同价值取向出发，从道义的高度规范安全管理，树立安全就是生产力、安全生产人人有责的理念。建设以人为本的安全生产机制和规章制度体系。推进企业安全文化行为建设，广泛开展员工业务技能和安全技能培训，提高员工自身业务技术素质和安全防护能力。贯彻“三不伤害”原则，增强员工保护自我、保护他人人身健康和生命安全的能力，培养和增强员工按规律办事，按制度办事的自觉性，将遵章守纪化为员工的自觉行动，将员工的言行融入企业安全的整体氛围中。

二、创新安全管理新体制和新机制

当前，电网缺电形势日益加剧，确保发电生产安全稳定，确保机组长周期大负荷稳定运行关系国民经济发展和社会进步，关系电力企业经营发展的成败兴衰。安全管理压力特别巨大，责任特别重大。安全生产一定要适应新体制、新形势的要求，创新安全管理的体制和机制，改革和扬弃发输配垂直一体化体制下形成的粗放型安全管理模式，加快推进安全生产工作“三个转变”，即安全生产工作从被动防范向源头管理转变，超前分析、控制安全生产的薄弱环节，防患于未然；安全生产工作从突出检查式向规范化、常态化、制度化管理转变，建立安全生产长效机制；安全生产工作从事后查处向强化基础转变。建立以人为本的、覆盖电力生产各个环节、各个领域的、自下而上与自上而下相结合的、实行动态管理的安全生产长效机制。加强领导、落实责任。建立健全有系统、分层次的安全生产保障体系和监督体系，落实各级安全生产责任制。各企业行政领导者作为安全第一责任人，要牢固树立“责任重于泰山”的思想观念，以求真务实的精神，加强安全生产工作组织领导，切实履行职责。安全生产工作要聚精会神，艰苦努力，重心下移，关口前移。做到每个岗位、每一项具体操作和技术措施任务清晰、责任明确，真正把工作重心放在基层和班组，强化对生产一线的管理和监督，实现安全生产的可控、在控。

三、做好安全性评价工作

安全性评价是企业提高安全管理水平的重要方法和途径，它通过“风险辨识、风险分析、风险评估、风险控制”这种动态的闭环管理办法，实现生产安全的可控和在控。实践证明，安全性评价工作是符合电力生产特点的科学有效的管理办法，电力企业要通过安全性评价动态管理，建立安全管理的长效、动态机制。要认真做好安全性评价的自查和查评工作，对查出的问题通过各类检修加以整改。

四、建立有效的安全生产应急机制

要建立有效的安全生产应急机制，加快建立健全和不断完善安全生产应急救援体系。要制定完成应对重大生产事故、自然灾害和突发事件的应急预案，积极创造条件制定和完善应急措施、应急手段。做到对重大突发事件的预防预控。

五、认真开展危险点预控

电力企业要认真总结危险点预控管理经验。研究制定统一规范的危险点预控管理办法。认真完善危险点汇编，不断提高预知预控危险，防范事故的安全意识。

六、积极推广“三标一体”安全管理，建立健全安全基础管理

电力企业要继续积极推行《安全生产健康环境质量管理体系》。“三标一体”是上世纪八十年代后期在国际上兴起的现代企业管理模式，它将生产过程中人、工作环境诸要素视作一个相互关联、有机结合的整体，体现了全方位、统筹管理安全生产的特点，对传统安全管理思想具有革命性意义。电力企业建立、认证和持续改进三大管理体系是企业管理现代化和可持续发展的重要标志，对电力企业实现生产工作标准化、确保生产安全稳定同样具有革命性意义。电力企业要以创新的精神，积极推广“三标一体”安全管理，建立健全安全基础管理，提高安全管理水平，以人为本，打造电力企业安全文化，真正形成“要我安全，我要安全，我会安全，我很安全”的文化氛围。

公司安全管理实行分级管理、分级负责制：脚手架

根据施工现场实习经验并查阅相关资料可以发现：近年来，建筑安全事故层出不穷。脚手架安全事故位居施工现场总体安全事故前列。目前脚手架施工中仍存在着脚手架材料不合格、施工技术不过关、安全监督局于形式等相关问题，这些都是诱发脚手架事故的因素。一些不法商只顾经济利益而忽视建筑材料质量，对职工进行较少安全技能培训导致事故的发生频繁。我国虽已借鉴国内外经验制定相关法律法规进行安全管理，但仍有待于完善。

脚手架施工安全管理建筑安全管理的一个重要组成部分，同时脚手架作为施工的必备工具与人的安全紧密联系。人的安全是建筑生产的大前提，因此及时更正建筑安全技术管理模式中的种种弊端刻不容缓。

我们应该对以往发生过的脚手架安全事故案例进行具体研究，找出危险源和潜在不安全因素，采取适宜的管理模式。

1 国外脚手架安全管理研究现状

在安全管理界几个堪称典范的国家-英国，由事故导致的直接和间接损失达到项目总成本的3%至6%；而据美国在1996年的一项研究表明：美国由工程事故导致的经济损失占到其总成本的7.9%至15%。就如何来降低该领域的工程事故发生率，这是世界各国应该关注的焦点和应该迫切等待解决的问题。

在美国的一家建筑安全软件公司委托伊利诺斯大学，开发了各种关于安全管理的相关软件，它强大的数据库信息为用户提供了安全管理的全部信息，比如各种事故信息、建筑施工规章制等，用户通过注册，使用其开发的安全绩效评价软件、安全施工监控软件等来进行脚手架施工现场的安全评价、危险源辨识并制定安全管理计划，进而预防现场施工事故的发生。可以发现，整合项目管理理论、安全管理理论，运用信息化和it工具，来实现科学的安全管理。可见要开展安全管理实践，这是当今全世界建筑安全管理的发展趋势。在研发安全管理技术和构建安全管理体系方面，it技术和信息化已经成为必不可少的手段。发达国家在研究这方面已经历经近15年时间，累积了大量丰富的经验，并仍在继续发展着。如何将gis和虚拟现实和3d模型等先进的信息化工具运用到建筑安全管理中，实现更为智能化得安全管理，这是目前发达国家与发展中国家共同研究的热点，将成为一种时代潮流。

美国建筑安全管理体制主要包括国家监督、企业负责、保险制约以及行业资讯四个方面。美国建筑施工现场有许多有特点的安全设施。可见美国人从设计、加工预制构件阶段就考虑了施工阶段防止人身事故。美国的安全检查还采用“突袭制”有效的抑制了不安全行为的发生。

1962年4月，美国公布了第一个有关系统安全的说明书，运用到建设工程施工领域的安全管理，安全系统工程产生之后，各种危险源辨识和安全风险评价的系统方法不断涌现。1961年，美国贝尔电话研究所创造了事故树分析(fta)方法。20世纪60年代中期，英国成功开发了概率风险评价(pra)技术。1964年，美国道(dow)化学公司开发了用于化工装置安全评价的“火灾、爆炸危险指数评价法”。其他危险源辨识和安全风险评价的系统方法也不断出现。常见的定性分析方法有:安全检查表法、预先危险性分析法、危险性可操作性研究分析法、作业危害分析法、因果分析图法等。常见的定量分析方法有事件树分析方法、事故树分析方法、系统可靠性分析方法等。措施。建筑工地的安全标志不多，但所有危险设备如带电设备都有危险警告，这些都对现场脚手架安全管理有着非常积极的作用。

日本早在50年代已大量开始应用扣件式钢管脚手架，到了50年代中期，应用扣件式钢管脚手架己占主导地位，但由于不断的发生了严重伤亡事故，在一年内伤亡人数已达到近2856人。因此，脚手架的生产施工安全问题足以引起政府有关部门重视。但据日本建设工业会得介绍，近十多年来，日本并没有因脚手架质量的问题而产生伤亡事故。

日本，除了生产厂的生产设备和生产工艺先进之外，更关键的是有严格的质量管理体制和权威的质量监控机构。日本各种模板、脚手架产品标准均由工业会负责组织制定和实施，每年还组织标准培训班或各种研讨会。我们不妨借鉴其经验，以达到有效控制和避免我国脚手架质量事故的发生。日本由于不断提高脚手架的技术水平，加强对脚手架的产品质量和安全性的监督管理，不仅为施工工人提供良好的工作环境，同时也保证了脚手架的安全。据日本板社工业会介绍，近十多年内。日本没有因脚手架质量问题产生伤亡事故，目前，在脚手架技术水平和质量管理等方面，我国与日本还是有较大差距，因此，我们一方面要积极开发和推广应用新型脚手架，提高脚手架技术水平，另一方面要加强对生产、租赁和施工企业的监督和管理，确保脚手架的施工安全。

公司安全管理实行分级管理、分级负责制：浅谈地铁运营

目前，我国城市轨道交通建设进入了快速发展的阶段。中国政府高度重视城市轨道交通的发展，明确提出要逐步构建以城市轨道交通为骨干的城市公共综合交通体系，建立安全便捷、可持续发展的城市轨道交通模式，更好地服务于公众。自1965年北京地铁一期工程建设开始，经过40余年的建设和发展，截至____年6月，全国运营线路总里程达到585km，总投资6000亿元，同时还有10余个城市拟规划建设城市轨道交通项目。面对轨道交通大发展的现状，运营安全管理工作越来越被广大轨道运营单位所重视。

1地铁运营安全管理的理念

1.1安全为命，打造平安地铁

运营服务作为地铁最大的服务载体，任何故障都可能引发媒体和民众的高度关注，对运营造成巨大的社会压力，甚至对地铁的整体形象造成不良影响。所以必须要求各级领导干部以铁的手腕、铁的纪律、铁的面孔来抓安全工作，始终坚守“没有安全就没有运营”的理念，落实各项运营安全工作措施，打造平安地铁。

1.2人人有责，全员促安全

任何一名员工都是运营安全工作的重要力量，运营服务的高品质体现着每名员工负责任的工作态度和工作水平，企业强大、运营稳定有序与每名员工的成长、利益、价值是一个共同体，是唇齿相依，唇亡齿寒的关系。安全运营离不开每名员工的努力，企业和员工只有相互依存，才能共同发展.持不懈地提高员工的安全意识和工作技能，培育企业安全氛围，让员工深刻体会到安全工作与自己息息相关，形成“人人想安全，人人会安全，人人善安全”的文化氛围。

1.3警钟常鸣，安全工作永无止境

安全工作的一个重要特点就是“只有起点，没有终点”，这项工作永远都没有干完的时候，是永远都不可能结束的，长期下去容易使人麻痹大意，提出用“投石头原理”防麻痹，经常地“敲打点击”，使员工警钟长鸣，保持警惕。同时要求各级领导一定要带着责任抓安全，带着感情抓安全，带着使命抓安全，抓重点部位，抓重点环节，抓重点岗位，力求避免安全事故的发生。

1.4严格管理，降低事故发生率

事实证明，98%的事故是由人为因素引起的，主动控制住事故链和风险源，消除安全隐患，事故是可以防止的。基于此认识，地铁运营单位必须不断加强运营安全管理，提高防范和处理事故故障的能力，努力做到“三个最低”，将安全风险发生的概率降到最低，将安全风险的损失降到最低，将安全方面产生的干扰降到最低。

1.5创新管理，破解安全工作难题

推进技术进步和现代化管理是抓好运营安全工作的支撑。坚持创新的原则，破解各项工作的难点，保持运营安全工作可持续稳步发展，这是企业发展的需要，更是运营安全工作发展的需要。积极参与国家建设部等有关部委组织的国家标准研究和参编工作、工作经验交流会议等活动，及时掌握国内城市轨道交通行业最新的发展动态。

2地铁运营安全管理主要措施

2.1建立完善安全规章，安全生产有章可循

完善安全规章制度是抓好运营安全工作的保障。规章制度是管理工作的基础，建立科学的、完善的、全面的安全生产管理制度，使安全生产有章可循，是非常重要的。在地铁开通运营前狠抓安全规章制度的建设，用规章制度约束员工的工作行为，为员工提供安全生产指引。在严格执行国家、省、市各项安全法律法规的同时，建立健全《安全生产管理办法》、《安全奖惩办法》、《行车组织规章》等制度和各类操作规程，涵盖公司的各个专业、运营生产环节，使各专业的安全生产管理都有章可循，促进公司的安全生产工作向规范化、制度化迈进。目前，国内许多地铁都开展了iso9001质量体系和ohsms18000职业健康安全管理体系认证工作，国家也出台了《地铁运营安全评价标准》，都为规范运营安全生产工作，提供了依据和标准，应不遗余力地宣传贯彻。

2.2建立三级安全网络，落实安全生产责任制

坚持"安全第一，预防为主"的工作方针，全面贯彻《安全生产法》，强化制度化、规范化、科学化的安全管理。坚持管生产必须管安全、安全生产各级主要负责人亲自抓的原则，有效发挥“纵管到底、横管到边、专管成线、群管成网”的安全管理网络作用，形成安全工作一级抓一级、一级保一级、一级监督一级的网络化安全监督管理体系；狠抓安全生产责任制的落实，上自总经理，下至基层员工，逐级签订安全生产目标责任状和社会综合治理目标责任状，将安全生产目标纳入考核内容，明确各层级的安全职责和安全生产目标，有效落实安全生产责任，形成安全生产、人人有责的良好氛围。

2.3建立安全检查制度，预防运营事故发生

加强监督检查机制是抓好运营安全工作的关键。安全检查是对安全工作实施有效管理的一项重要内容。学习运用“破窗理论”抓隐患，抓漏洞，漏洞不补必酿大祸。建立班组每周一查，中心每旬一查，专业管理系统每月一查，公司每季一查的制度，采取定期检查与不定期抽查相结合，综合检查与专项抽查相结合的形式，坚持安全检查以自查自纠为重点，自下而上，查找不足。严抓隐患整改，按照“五个落实”，即任务落实、人员落实、经费落实、质量落实、时间落实，按期整改完成；在做好安全检查工作的同时，逐步建立安全隐患管理机制，将安全检查和隐患管理统一起来，并落实到工作制度中，形成健全的检查网络，实施有效监控。

2.4建立安全培训制度，营造安全文化氛围

提高员工安全意识和技能是抓好运营安全工作的基础。认真开展安全生产知识培训教育工作，组织各单位负责人和安全生产管理人员参加《安全生产法》培训，取得安全生产资格证；对新进员工实行三级（公司级、中心级、岗位级）安全教育；除国家规定的特殊工种外，规定内部特种作业项目，如：low操作、客车司机证等；制定特种作业人员安全管理办法和特种作业人员培训持证上岗制度；利用安全宣传月、119消防日等活动，在车站、列车等宣传阵地，向市民派发安全实用手册，不断提高员工和市民的安全意识。通过广泛开展各类安全生产培训教育活动，有效地提高干部职工的安全文化素质。

2.5建立应急救援体系，增强应急处置能力

根据国内外地铁运营救援抢险的经验和突发事件的特点，建立健全应急预案体系，针对轨道交通运营线路发生火灾、列车脱轨、列车冲突、大面积停电、爆炸、自然灾害以及应设备故障、客流冲击、恐怖袭击等其他异常原因造成影响运营的非常情况制定相应的应急预案，在国家和地方发生紧急事件、疫病传播情况时，制定相应的应急预案。另外，还要针对部分预案经政府组织相关部门、专家进行评审，报市政府。

组织员工对各种预案进行学习，按计划进行演练，演练的方式包括培训式、桌面式、突发式，在演练的过程中，每个安全点都安排评估人员把关，使演练活动有序、安全的进行。定期的实战演练可以及时暴露预案的缺陷，发现救援设备是否足够、发现运营设备是否完好、发现员工是否熟悉掌握各种规章，改善各部门间的协调作战的能力，增强员工的熟练程度和信心，提高员工的安全意识；通过演练检验规章、设备和预案，提高员工的业务技能，增强员工对事故事件的应急处理能力。

2.6建立事故处理机制，落实责任追究制度

建立健全事故处理机制，按照“四不放过”原则和“安全奖惩办法”，定因、定性、定责，严格惩处，通过教育和处罚使员工吸取教训，提高认识，增强岗位意识、责任意识和纪律意识；将“降低故障率事件率”作为一项长效工作机制专题研究，开展地铁事故案例研究，学习先进一流的运营安全管理，博采众长，取长补短，用“投石头原理”防员工思想麻痹，不断在“在平静的水面上荡起水花”，让每个员工认识到任何时候都不要把安全生产形势估计得过好，要始终保持一种危机感和忧患感；同时，转变观念，对发生的事故由此及彼，由表及里，透过现象看本质，从领导层、管理层上剖析深层次原因，从加强管理上，研究制定有针对性的措施，解决安全工作中的问题，变被动管理为主动管理，变事后惩处为事前预防，不断提高事故分析处理能力。

2.7建立警地联动机制，共保地铁一方平安

目前，国内地铁都建立了相应的公安部门，地铁运营单位要加强与地铁公安的合作，充分依靠公安力量，保障地铁的平安秩序，建立《警地联动工作实施办法》，明确联动例会制度，工作联系机制及联动应急机制。通过双方精诚合作，共保地铁平安。

3结束语

地铁作为为大众服务的城市公共交通的重要组成部分，以其大容量、准时快捷、安全高效的优势，对有效解决人民群众出行，促进城市健康发展，构建社会主义和谐社会，具有极其重要的作用。以上为作者根据实际工作经验对运营安全管理实践的总结，通过与国内地铁运营安全管理人员互相交流，共同提高地铁运营安全水平。

公司安全管理实行分级管理、分级负责制：建筑工程质量检验与

通过本实训，进一步掌握建筑工程质量检验和安全管理的基本要求和方法，培养学生具备较强的质量检验的动手操作能力，能对实际工程进行质量检验，具有分析和解决工程实践问题的能力;培养学生具备较强的安全管理的动手操作能力，能对实际工程进行安全管理，具有分析和解决工程实践问题的能力。培养学生对工作认真负责、严谨的工作态度。在本次的实训中，同学会发现自己在课堂中所学知识的不足和欠缺。因此，要求同学要学会查找课外书籍和资料，碰到问题同学之间多讨论，注意团队之间的协调和配合。学会对新知识、新技能的掌握方法和技巧，使学员在毕业后能尽快适应不同工作岗位的要求。

一、质量检验

1.质量检验合格标准

(1)检验批合格质量应符合下列规定:

主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。具有完整的施工操作依据、质量检查记录。

(2)分项工程质量验收合格应符合下列规定:

分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定。分项工程所含的检验批质量检查记录应完整。

2.质量检验评定的程序

(1)检验批、分项工程的验收

检验批、分项工程施工完成后，由施工单位的项目专业质量(技术)负责人组织对检验批、分项工程施工质量进行自检，符合设计要求和验收规范的合格标准后，填写检查记录提交监理工程师(建设单位项目技术负责人)，监理工程师(建设单位项目技术负责人)再组织相关人员进行验收，验收合格后，参与验收的各方人员应签字确认。

(2)分部工程的验收

分部工程施工完成后，由施工单位项目负责人组织对分部工程施工质量进行自检，符合设计要求和验收规范的合格标准后，填写验收报告提交总监理工程师(建设单位项目负责人)，总监理工程师(建设单位项目负责人)再组织相关人员进行验收，验收合格后，参与验收的各方人员应签字确认。

(3)单位工程的验收

单位工程施工完成后，由施工单位项目负责人组织对单位工程施工质量进行自检，符合设计要求和验收规范的合格标准后，向总监理工程师提交工程竣工报告和完整的技术资料，总监理工程师审核并签署意见后，向建设单位呈报，申请竣工验收;建设单位收到工程竣工报告和完整的技术资料后，确认工程已达到竣工验收条件时，应向相关单位发出《工程竣工验收告知书》，再组织相关人员进行验收，验收合格后，参与验收的各方应对工程质量形成统一的验收意见并签字确认，最后由工程质量监督机构出具《工程质量监督报告》，提交工程建设单位和建设行政主管部门备案。

3.质量检验标准和表格

检验批质量检验标准和表格详见附表有关表格说明。

二、安全管理

1.安全教育要求

(1)、企业和项目部必须建立安全教育制度。必须以条文的形式写明安全教育的要求、时间、形式和组织等内容。

(2)新工人应进行三级安全教育。凡公司新招收的合同制工人，及分配来的实习和代培人员，分别由公司进行一级安全教育，项目经理部进行二级安全教育，现场施工员及班组长(或劳务、外包单位代表)进行三级安全教育，并要有安全教育的内容、时间及考核结果记录。公司和项目经理部教育的时间不得少于15学时，班组教育的时间不得少于20学时。

(3)安全教育要有具体的安全教育内容。要把安全教育的具体内容或知识点记录下来，受教育人要在记录表里签字，并收录为安全管理档案资料。

(4)工人变换工种(如瓦工变换混凝土工)时要进行安全教育。变换工种时，要进行新工种的操作技能及安全操作知识的培训，考核合格后，方可上岗新工种的操作。教育和考核均应有记录并收为安全管理档案资料。

(5)工人应掌握和了解本专业的安全操作规程和技能。

(6)施工管理人员应按规定进行年度培训。根据建设部建教[1997]83号《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》文规定企业法定代表人、项目经理每年接受安全培训的时间不得少于30学时;其他管理人员和技术人员每年安全培训的时间不得少于20学时。企业其他职工每年安全培训的时间不得少于15学时。

(7)专职安全管理人员每年培训时间不得少于40学时，并考核合格后方可继续上岗。

2.安全技术交底

(1)安全技术交底要有书面安全技术交底。分项工程的安全技术交底是具体的，不但要口头讲解交底，同时均应有书面文字交底资料，所有参加交底的人员均应履行签字手续。分部、分项工程安全技术交底应根据工程进度，分阶段进行交底，并要在该项目施工前进行交底。施工负责人、生产班组、现场安全员各一份

(2)交底要针对性强和全面交底。技术交底要对施工方案进行细化和补充，同时要将操作者的安全注意事项讲明，让操作者提高自我安全保护意识，保证其人身安全。各分项工程均应安全技术交底，分项工程安全技术交底要很具体，要能结合当时的施工环境，有针对性地交底。

3.班前活动

(1)要建立班前活动制度。班前活动，是安全管理的一个重要环节，是提高工人的安全素质，落实安全技术措施，减少事故的发生有效途径。班前安全活动是班组长或管理人员，在每天上班前，检查了解班组的施工环境、设备和工人的防护用品的佩戴情况，总结前一天的施工情况，根椐当天施工任务特点和分工情况，讲解有关的安全技术措施，同时预知操作中可能出现的不安全因素，提醒大家注意和采取相应的防范措施。

(2)班前安全活动要有记录。每次班前活动均应简单重点记录活动内容。活动记录应收录为安全管理档案资料。

公司安全管理实行分级管理、分级负责制：向家坝水电站施工

1、引言

向家坝水电站是金沙江梯级开发中的最后一个梯级，为一等大i型工程，工程枢纽建筑物主要由混凝土重力挡水坝、左岸坝后厂房、右岸地下引水发电系统及左岸河中垂直升船机等组成。坝顶高程384.00m，最大坝高162m，坝顶长度909.26m，总装机容量6000mw。

2、主要安全风险

向家坝工程安全工作具有以下特点：

2.1涉及施工对象纷繁复杂，隐患治理任务很重。因为不良地质体的出现，基坑较原设计又下挖了近30米，涉及大规模高陡边坡深基坑开挖爆破、支护安全、边坡及洞室安全等问题，边坡坍塌、坠石的风险非常突出。

2.2施工难度大，技术复杂。深基坑大规模浇筑常态及碾压砼，施工道路布置、现场设备组织难度大；大型沉井群施工、大型设备安装、大体积混凝土施工等安全隐患突出。

2.3施工场地狭窄，设备运行安全风险很大。缆机因设计缺陷，其运行过程中常会掉链条、坏承马、断钢丝绳，对其下方作业人员形成威胁；且其运行范围内，还有380系统、大型门机、相邻标段作业面，机机交叉、人机交叉作业不可避免，在现有设备条件下，多工序同时或连续作业，工序转换多，协调过程多，管理过程复杂。

2.4施工现场为“半敞开式”施工，增加了安全隐患。且外协劳务普遍文化层次及素质较低，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。

3、施工前安全准备

3.1以“双训”（进场培训、岗位培训）为前提

一是进场培训：包括集中培训、岗前培训、现场交底。施工局明文规定，“先培训后上岗”，凡培训考试不合格的禁止上岗，没有进行交底或交底不清不准施工。培训内容涉及各项管理规定、各工序施工技术、安全知识和特种作业技能等。通过培训，使员工熟练掌握相关的规范标准、规章制度、岗位操作技能，并准确理解、执行。

二是岗位培训：包括“层级递进教育，培育安全理念”、“强化安全责任，提高安全技能” 培训。施工局负责专业培训，基层单位负责员工的业务培训，员工个人进行自我充电；项目经理、管理人员、作业人员分层次接受培训；特种作业人员定期进行重点培训；班组每周进行“安全活动日”学习。通过采用逐队、逐工种设点办班和选择典型班组进行现场操作演练的形式实施现场培训；通过“三级安全教育”、安全主题演讲以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会讨论、摆事实讲道理等多种形式，使安全教育覆盖到全员，培养了“我要安全”理念，强化了“我懂安全”素质，提高了“我会安全”能力。使每个管理人员和民工都时刻绷紧安全这根弦，为贯彻安全制度，落实安全措施，提供了强有力的思想保证。

3.2以“双规”（规范的管理体系、规范的技术保障）为支撑

一是施工局以层层签定安全生产责任书为纽带，建立健全了安全生产的组织保证体系，形成了横向到边，纵向到底的安全管理网络；

二是抓好过程控制，把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和环节，建立了较为完善的安全生产管理体系，做到整改通知、纠正预防、跟踪验证、考核奖惩为一体，控制好每一个过程和环节。

三是认真做好内、外审和管理评审，不断改进，并有效运行。

四是施工之前，完成生产因素的合理匹配计算，完成施工组织设计。

五是在分部、分项工程施工之前，针对工程具体情况与生产特点，完成作业指导书和安全技术措施。把其内容与要求，向作业人员进行充分的交底。使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底。

六是严把设备、设施用前验收关，不使有危险状态的设备、设施盲目投入运行，预防人、机运动轨迹交叉而发生的伤害事故。

4、过程安全控制

4.1以“双责（一岗双责）”为动力。

即坚持“管生产必须管安全”原则，坚持“五同时”，将安全责任落到实处。

一是做到一级查一级、层层抓落实，谁用工、谁主管、谁负责；全面覆盖、各负其责、互不代替；对隐患和问题‘四不放过’；不具备安全生产条件的项目不开工，不具备安全生产条件的部位不作业，不具备安全生产条件的设备不使用。

二是做到一切工作有标准；一切工作具备基本条件；一切工作按标准操作；一切工作按标准检查落实。做到全部工作计划周密、准确无误，各级管理人员和员工知道工作如何正确的做；通过细致的监督，严格的考核，克服管理惰性，提高执行力和效率。

三是做到精心、精髓、精确、精致。要求每名员工、每项工作、每一班、每一岗位都要有精确的工作准则和标准；工作无遗漏、零缺陷、无盲区。

4.2以“双基（基层、基础）”为重点

做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上细致严格、事故处理上严肃认真。

一是用好“一本”手册，固化安全理念。以自己编印的《安全培训手册》为基础，从安全理念、安全寄语、安全誓言、安全警语、安全技能等方面进行教育和引导，固化安全理念。

二是打造“两个”阵地，提升员工素质。用好现场和职工夜校两个培训阵地，做到无时无刻都提醒着员工“关爱生命，关注安全”。

三是突出“三化”基础，规范员工行为。推行程序化、规范化、标准化管理，做到每一人、每一事、每一天、每一处，事事、处处、岗岗有标准。

四是推广“四种”方法，营造浓厚氛围。每人参与一次安全管理活动，大力推广“三工”和“危险预知”活动，时时“找”安全危险源、时时“看”安全高压线、时时“唱”安全之歌；每人提一条安全工作建议，推广干部对口班组管理，管理干部到生产一线发现问题、解决问题；每人做一件有益于安全生产的事情，推广“安全零点行动”，使安全管理时间上无盲点、区域上无盲区；每人揭露并消除一条隐患，坚持自己不制造隐患，推广安全案例教育法和“三违”亲情帮教法，使安全文化由大而全向深细实转变，由重形式向重特色讲实效转变。

五是执行“五步”程序，实现过程控制。即班前安全宣誓、现场安全确认、班中巡回检查、相互安全监督、收工安全点评，加强安全的全过程控制。

5、现场安全管理

5.1以“双查”（查隐患、查违章）为手段

主要是做好三项工作：

一是抓好“六个安全检查”：包括全员每天进行一次安全自查。重点完善现场安全防护设施，规范个人作业行为，杜绝 “三违”作业；班组每天进行一次安全互查。由班长每天组织对当班作业面和人员进行过程安全检查；作业队（厂）专兼职安全员每天进行一次安全确认检查；专职安全管理人员每天进行一次安全巡查。查工作区域、使用材料、使用工具、生产设备、现场防护的安全性；每周组织一次专项检查，每月组织一次综合安全大检查，对安全生产进行全面检查；专职安监员每天进行一次安全督查。查隐患、促整改、堵漏洞。

二是实施“问题管理”工作模式。即建立条块结合、全面覆盖的隐患排查和违章纠查工作格局，使排查责任落实到每个责任区、每个责任人、每个排查周期和每个查出的隐患，实现安全隐患排查职责的无缝链接：做到职能范围项目化，排查对象清单化，排查监管网格化，形成全方位的安全隐患排查立体网络。

三是实现安全隐患处置程序化。结合实际，编制了《隐患排查手册》，对各类隐患实行分类排查，排查的内容以表格形式表现，落实了 “查什么”和“怎么查”的问题。对排查出来的安全隐患，填写《安全隐患排查登记表》，建立了安全隐患档案，同时，按“三定五不”原则（定责任人、定措施、定时间；不推、不拖、不软、不等、不过期）落实专人进行跟踪督办，小隐患整改不过夜，大隐患整改不过期，隐患不整改不施工，从根本上消除安全隐患。

5.2以“双安（设备安全、现场安全）”为途径

一是设备管理“三步曲”。

建立了比较完善的设备安全管理制度，从设备运行、检修、维护、保养、日常检查均做到了按规范进行，保证了设备的安全运行。

设备的安装工作做到有计划、有内容、有要求、有检查、有验收、有专项工作记录及档案。

设备的日常运行工作，严格执行《设备检查和维护标准》和《设备运行管理制度》，使设备始终正常运行，并达到行业规定的设备完好标准。

设备的软件管理，建立健全了设备操作规程（固定在设备上）、技术资料、设备台帐、维修手册，进行全面跟踪管理。

二是现场管理“点、线、面”。 主要是：

突出“五反”，推行“四化”，做到以“三严”实现“三控”：反无责任心，反违章违纪，反麻痹大意，反不执行安全制度，反工作任务不明；推行“安全管理程序化，安全评价经常化，安全设施规范化，安全措施标准化”管理；严格遵守安全生产规程、制度，控制各类违章；严厉查禁违章作业，控制人员伤亡；严密落实反事故措施，控制大小事故。

推动安全责任落实。对承建项目按专业和区域划分了60个责任区，对每个区域规定了作业内容、现场责任人、带班监护人，使安全责任落实到每一个操作者，每一个安全员，每一个片区管理者，做到了管理无断层。并通过挂责任牌，建责任档案、定奖惩细则的办法，从每个环节，每个岗位，每一件事，每一个人入手，做到意识教育到位，安全教育不留空档，检查督导到点，现场督查不留死角，安全防护到岗，落实整改不留尾巴，夯实了安全基础。

5.3以“双化（标准化、规范化）”为核心

向家坝水电站通过在施工现场醒目部位悬挂安全标语及安全警示（提示）牌及公告等，将每一天施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施等均执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝了因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。

一是作业标准化。首先是制定了并执行了《安全防护设施标准》、《安全文明生产标准》等52项作业、检查、考核、奖惩标准与制度。其次是通过改进传统防护模式，现场采用统一安全防护标准，形成了定型化、工具化、标准化临边防护、平台防护、楼梯防护、通道防护措施。

二是现场管理标准化。为使安全管理逐步规范化，施工局在辖区范围内实行红、黄、绿牌标识和电工、焊工、起重（缆机）指挥（司机）、专职安全员、兼职安全员、带班监护标识制度：凡现场作业人员一律实行红、黄、绿牌标识，违章一次、摘除绿牌，表明该员工已违章1次，被黄牌警告；第二次违章，摘除黄牌，表明该职工已违章二次，停止其工作，组织培训学习。

三是全面建设安全文明示范区。为促使各岗位、各工种按标准操作，各班组、各项目按标准管理。施工局全面推进“安全文明示范区”建设，通过安全设施标准化、设备设施定置化、厂区管理区域化、临时建筑模块化、管理责任区域化、安全预控程序化、隐患排查规范化，保证了工程建设安全，现场设备安全，全员作业安全。

四是规范安全预控、班组管理和重大危险源管理：施工局印发了《班组安全活动实施细则》，规范了班组“三工”、“危险预知”、“干部对口班组”安全管理活动。各项活动的开展，起到了班前讲安全，思想添根弦，班中查安全，操作保平安，班后总结安全，警钟长鸣不断的作用，有利地促进了安全生产。

主要是针对工程项目施工特点，全过程进行了危险源辨识，对辩识出的重要风险危害，进行重点预防和控制，做好应急准备。并通过发动群众对岗位进行自查，确定危险源点，对重点危险源点进行有效预控，各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，特别交代安全控制的“预警关”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患，确保了安全生产。

五是规范隐患排查治理：

首先，做到了安全防范程序化。成立了安全督查小组，配足、配齐、配强安全检查人员，对施工现场24小时不间断监控，发现违章冒险作业，责令停工，发现隐患，责令整改；做到处处有人守，线线有人查，面面有人盯，把安全生产的全过程、全方位、全天候纳入监督检查的责任范围，使安全生产保持稳定。

其次，做到了消除隐患规范化。采取划片检查的办法，明确检查对象和范围，查工作区域的安全性，查施工用材、施工工具设备、其他防护的安全性，通过检查，评最佳，抓最差。

第三，做到了隐患治理持续化。坚决做到持证上岗，劳保着装，规范作业，不盲目指挥，不野蛮施工，不冒险蛮干，以“零违章”保证“零事故”。

同时，做好“三类”违章的超前预防：反管理性违章，从提高部室、班组安全管理水平抓起；反指挥性违章，从落实生产人员安全责任抓起；反作业性违章，从现场施工人员的操作行为抓起。做到 “四到位”，民技工作业场所职工监护到位，高空作业个人防护到位，现场安全防护设施到位，各类隐患整改措施到位，以“零隐患”保证“零事故”。

6、主要管理经验

在向家坝工程建设中，向家坝施工局连续3年保持安全生产无事故，也连续三年被评为向家坝工程建设“安全管理先进单位”。其主要经验是：

围绕“一个核心”：以控制“人的行为”为核心，为员工建立一个“安全和谐的工作环境”。

紧扣“两个主题”。紧扣工程质量求精和工程安全求稳的主题。

突出“三个预控”，落实“三个责任”。通过事故预控、隐患预控、源头预控，落实单位主体责任、部门监管责任、领导管理责任。

狠抓“四个结合”：即健全监管网络与注重提高人员的业务素质和执法水平相结合；开展专项整治与注重提高综合防御能力相结合；强化管理者和职工知识水平与注重提高全员责任意识相结合；严肃查处各类事故与注重超前预防相结合。

抓住“五个重点”：抓好大规模混凝土浇筑、土石方开挖、金结制安、大型设备安装与运行、灌浆施工五个重点。

做到“六个到位”：思想认识到位，责任落实到位，管理培训到位，技术措施到位，现场投入到位，监督考核到位。

践行“七双”理念。以“双训”（进场培训、岗位培训）为前提、以“双规”（规范的管理体系、规范的技术保障）为支撑、以“双责”（一岗双责）为动力、以“双基”（基层、基础）为重点、以“双查”（查隐患、查违章）为手段、以“双安”（设备安全、现场安全）为途径、以“双化”（标准化、规范化）为核心。

做好“八项”工作：规范全员行为；规范安全预控；规范安全检查；规范班组管理；规范隐患排查；持续治理隐患；推动责任落实；全面建设安全文明示范区。

树立“九个”观念：安全第一的观念、以人为本的观念、安全发展的观念、本质安全的观念、诚信至上的观念、责任重于泰山的观念、带着感情抓安全的观念、细节决定成败的观念、安全工作无特区、无小事、无终点的观念。

强化“十个”意识：强化服务意识，全面落实措施；强化品牌意识，落实精细管理；强化培训意识，层层培训到位；强化预控意识，切实监管到位；强化安全意识，体现以人为本；强化责任意识，实现一岗双责；强化全员意识，实现源头预控；强化监控意识，制度约束行为；强化整改意识，力争“零”风险；强化创新意识，坚持“三化”管理。

7、 结语

通过三年施工实践，向家坝水电站已经建立了健全的的安全管理体系，并逐步形成了安全管理全方位覆盖、全过程贯穿、全员参与的齐抓共管格局，逐步走向了安全管理规范化、标准化的良性发展轨道。

公司安全管理实行分级管理、分级负责制：拓展班组

安全生产来自哪里？来自设备的更新和完善；来自技术的精良和可靠；更来自班组有效的管理和员工过硬的素质！

宝钢多年前就已成功跻身世界500强，她的目标是成为全球最具竞争力的钢铁企业。一流的企业，需要一流的员工队伍。这支队伍没有文化不行！没有技术也不行！没有安全技能更不行！

宝钢股份炼钢厂一炼钢分厂连铸乙班1930铸坯管理小组担负着宝钢1930连铸产线板坯物流的平衡、实物质量的检验、信息验证后的传递等重要工作，也是宝钢以连铸为中心组织生产的重要中间环节。安全顺行不仅关系公司主作业线物流的平衡；而且关系能否构建健康和谐的班组工作氛围。自____年宝钢开展安全“100班组”建设以来，班组坚持做到了“安全第一，事故为零、违章为零”。在提升现场安全防范能力方面，班组探索性地做了以下几项工作，却在班组安全建设方面取得了不菲的业绩。

班组安全工作之一：开展危险预知，组织课题活动，提升改进技能。

--掌控险源，防范及时，隐患查找和自主管理经常化

设备管理是安全生产的重要组成部分，它是确保生产安全顺行、提高产品质量、降低过程成本、实现企业价值最大化的基础保障。班组以精度理念、效率理念和价值理念为指导，从现场实际生产问题中提炼课题，通过课题将设备安全状态管理和价值形态管理相结合，不断追求着设备的长期可靠性和经济性。

空冷罩是班组在生产中常用的辅助设备，它经高温铸坯的长期烘烤后，会产生不同程度的弯曲。由于设计上存在安全隐患，导致行车在不平稳吊运过程中有行车夹钳钢牙高空打滑现象，存在坠落伤人和伤害设备的隐患。班组通过自主管理活动，提出并实施了空冷罩行车钳板增高技术、钢牙防滑挡坝技术。不仅消除了该设备在作业中的高空坠落隐患，还使它的平均使用寿命延长了一倍以上。确保了生产安全，也产生了经股份公司财务确认的年经济效益76万元。借助自主管理的活动平台，在班组长的带领下，班组先后消除了生产中12个安全隐患，例如：攻克了辊道冷却水影响设备运行安全和质量安全；手工清理枪的氧煤气管在清理位置移动过程中，常受外力牵拉、高温烘烤而易爆易脱落，并伤害作业人员；运行板坯的意外相互冲撞隐患；等等。课题活动的经常化，不仅有效提升了班组的综合技能，还为宝钢的降本增效做出了贡献，员工的个人bes网科技创新积分排名更是稳步向前，其中班组长的积分排名最为突出，他从07年的公司第96名，逐步上升到08年的公司第47名和09年的公司第36名。班组的《提高手工清理枪的使用安全》自主管理课题获得了____年宝钢股份炼钢厂安全自主管理成果发布的第一名，还申报了《氧煤气管快速液压软管接头》的专利技术；其它课题也在厂部和分厂的发布会上获得不同的奖项。班组自主管理活动的长期开展，也提升着班组员工的技能水平和综合实力。

班组安全工作之二：改变教育模式，融入漫画管理，强化警示效果。

--警钟长鸣，警示在先，行为规范和劳动保护可视化

班组充分发挥组员的个人兴趣爱好，将漫画这一大家喜闻乐见、幽默生动的艺术表现形式与安全生产的工作理念、需积极倡导的优秀做法、务必规避防范的安全风险相结合，改变了以往安全教育形式单一、内容枯燥、效果不佳的局面。班组员工利用业余时间创作的安全宣传漫画，在班组工作间隙时，大家一起展开讨论。一幅幅幽默风趣的漫画，将遵章守纪的重要意义和违章违纪的严重后果都通俗易懂地展示出来。班组员工一方面兴趣盎然地欣赏着这些创意；另一方面与作者一起为每幅画斟酌标题、配上贴切的文字解说……在提高班组员工对安全学习的兴趣中，教育效果得到加强。用漫画揭示安全管理的深刻内涵，也有效降低了班组安全管理的难度和风险。安全理念的长期灌输，弥补了单纯《事故通报》学习针对性不强的弊端，更使安全教育的效果更加深入和持久。班组员工制作的《特种设备安全使用提示卡》，用图文并茂的形式，将设备安全使用的注意事项和长期以来使用者的习惯性违章项，一一在图片上表达出来，让使用者在快速浏览卡片后一目了然，铭记在心。班组还创新使用连环画，大大简化了紧急预案的文字流程，使员工在应对偶然的突发事件时，能够赢得更多宝贵的处置时间。班组更不断拓展漫画在安全生产领域的积极作用，踊跃参与上海市开展的安全生产月漫画宣传活动、公司及部门的多项试点工作的推进。班组先后承接了安全保卫部的《动火作业防护手册》的漫画插图和封面图标设计、《密闭空间安全作业可视化》培训小人书、炼钢厂《员工廉洁自律提示卡》等等。虽然漫画是一个员工创作的，但是大家都或多或少地参与一些相关工作，件件成果无不凝聚着班组的智慧和心血。漫画运用于班组安全管理的成功经验，也被《宝钢日报》的记者采访和报道，在整个宝钢集团内部产生很大的反响，更在____年11月举行的全国钢劳联大会上，受到充分肯定。

漫画让班组员工更加方便和正确地认识了安全文化，更加牢固树立了“安全是生产的法定条件，班组是企业安全生产的主角”和“忽视安全，利益就是零”的安全价值观。班组员工的安全观念、安全意识、安全行为在欣赏漫画的过程中潜移默化地得到进一步加强和规范；安全价值、安全目标、安全责任也都得到进一步明确和落实。班组以新颖独特的教育方式，推动了现场安全防范的实效。

班组安全工作之三：编撰安全案例，进行感知训练，增强防范能力。

--善用资源，服务安全，防微杜渐和技术共享纵深化

怎样让员工透彻理解事故的过程、后果及教训是安全管理的重点。班组采取了两种方法，第一：安全活动设计。班组经常自发组织开展“安全建设到岗位，遵章守纪在班组”、“班组安全建设从我做起”、“诚信示范、遵章标兵”等主题安全班会，旨在结合班组的自身特点和现场实际，控制班组员工因本位主义或违章操作而导致的作业损失和各类事故、防范班组员工因违规违纪而危害企业形象和个人职业发展。每次班会前，班组长建议班组员工眼睛向内，从查找“有章不遵，有纪不守”的不安全现象入手，认真收集事例，并以此编撰案例。之后，班组“两长”对收到的案例进行分析、甄选，并从中解读出案例对今后班组安全工作的启发点。班会中，班组长担任案例发布的主持人，在简短作了活动主题的说明后，民主推选活动的发布人和记录员。在“全员参与、毫无遮掩说真话”的活动原则下，充分发挥班组发散思维的作用，员工们围绕“本质安全和遵章守纪”发表各自的观点和认识，提出许多好的建议，气氛也相当活跃。班会结束前，班组对讨论的内容和建议进行一一梳理，形成共识、找到问题的根源，制订出相应的防范措施。班会后，班组长对讨论的内容进行了整理，并再次征求班组员工的补充意见，在作适当修改完善后，收录在班组建设的管理台账中，也发布在作业区信息互动平台上。要求“两长一大员”自觉带头执行，同时也要带领好班组的其他成员。

敢于示真找根源，遵章守纪保安全的案例发布学习主题班会，由于主题选择得当、策划组织充分，使每次班会活动都取得了令人满意的效果。用当班作业长薛立秋的话来说：班组的安全活动设计，使员工进一步明确了自己的安全责任，组织安全案例小型发布会，使班组团结上进、坦诚沟通的氛围比之前更浓了。再看分厂书记余茂华对班组安全工作的评价：安全活动设计充分发掘了班组的潜能、发挥了班组的才干；员工不仅在活动中享受了快乐，而且在安全健康的氛围中，追求着企业和个人的共同发展。通过安全活动精心设计，大家坦诚交流、深入分析，形成的诚信和遵章守纪安全作业的集体共识，使制度少了管理的强制味，把安全工作逐步推向了和谐化、人本化。第二：管理技术交流。班组编写的《中间包下渣引起的粘结漏钢》案例被宝钢人才开发院录用为宝钢安全技能培训的网络教材。班组在及时提炼和总结安全工作方面所取得成功经验的同时，也不断反思管理中尚存的薄弱环节，并积极寻求改进的突破口，更积极参与同部门乃至跨部门的各种安全技术和管理交流，实现安全技术资源共享、优势互补。在《宝钢日报》上班组先后发表了超过百篇的管理类文章和漫画稿件。班组以生动教材的汇编，增强了班组员工的防范能力。

班组安全工作之四：加强基础建设，规范员工行为，营造和谐氛围。

--形成公约，规范言行，遵章守纪和环境治理自觉化

班组文明素质可以让一个班组更具凝聚力，更具执行力。《班组公约》可以很好解决随意性的问题、克服人情面影响执行力、员工凭情绪做事的难题。班组用《班组公约》来约束和规范一切班组行为，把个人行为提升为班组的安全行为，真正让班组成为一支有组织、守纪律的钢铁链式团队。班组始终坚持“有章可依、有章必依、执章必严、违章必究”、“制度面前人人平等”、“安全督察无界面”的安全工作宗旨。为此，班组在形成《设备管理公约》和《文明管理公约》等七大“班组公约”的基础上、在达成基本共识中使执行力得到有效保证，并逐渐渗透到员工的自觉行动中，逐步“淡化”了管理特具的浓烈强制味。

班组文明素质可以让员工更安全，设备更顺行。班组的管辖区内有许多敏感的光控设备，少量的积灰都可能导致设备事故的发生，并威胁操作工的人身安全。班组通过营造“员工个人良好行为素质养成”和“4s管理在岗全覆盖”的日常管理氛围，卫生环境得到改善，设备运行安全得到保证。班组还利用年、定、检修进行全员参与的全区大清扫；利用点、巡、班检进行个别参与的局部小清扫。形成了无时间界面、自觉性始终如一的安全卫生保障运行机制。员工文明素质的提高，推动了班组许多相关工作走上了良性循环的高速通道。班组以设备安全的稳定，确保了班组的人员安全。

班组安全工作之五：完善配套措施，落实制度实效，稳固安全基础。

--重视培训，认识使命，预案演练和本质安全长期化

首先，强化安全培训。班组所在的生产现场有许多先进的安全保护设施，但如果组员没有接受过充分的培训和演练。那么，在突发事件面前，他们仍会手足无措，临时抱佛脚是不能及时有效地发挥安全设施应有作用的。班组员工都能视安全培训为一项法律义务、为减少事故的一种投资、为保障个人利益的一条措施、为确保生命安全的一道防线。班组员工人人知道：安全知识的储备需要日积月累，并非一蹴而就，而安全知识的匮乏会因小失大。安全设施更新不止，员工的安全培训就要坚持不息。为此，班组每季度都会进行一次以上、有针对性的紧急预案的策划和演练，演练结束有总结和作业长对演练的评估。在模拟实战中不断提高班组在紧急状态下的判断能力、应变能力和协作能力。

其次，对《岗位规程》再学习、再消化、再吸收。设备不断改进引发规程与操作的脱节；技术完善逐渐显露部分操作流程的滞后；本质安全严格要求操作立体保障的周密。班组在对《岗位规程》进行自觉再学习的基础上，提出了不少针对《岗位规程》的增补、改进和完善建议。并经认真分析和实地/模拟操作，反复考量其安全性和可靠性。在有关职能部门的积极配合下，对《岗位规程》进行了进一步完善，使《岗位规程》在操作上更便捷、安全。通过《岗位规程》安全本质化完善活动的广泛深入的开展，不仅大大增强了班组员工的安全意识；而且使大家对安全的感受性比以前大有提高。班组倡导《岗位规程》的安全本质化完善活动要以人的五感，即：手的触觉、耳的听觉、眼的视觉、鼻的嗅觉、心的感觉为查找问题的工具；要以可能发生的原因之五大主要类别因素，即：人、机、料、法、环为查找问题的路径；要是以六位一体的推进思想，即：上、下、前、后、左、右方位与人物的安全关系为解决问题的入口；要是以自主管理活动的管理技术，即：计划阶段p、执行阶段d、检查阶段c、处理阶段a为解决问题的闭环。所以，班组员工都全心体会到了每项操作在安全本质化要求上存在差距的自我感受。活动的推进实现了班组员工从安全“被动的迟缓接受”到“自觉的急迫需求”的本质性转变。我班组还推行“三多二勤一规范”（多看、多想、多问，勤动手、勤沟通，动作规范）的安全工作方法。

最后，制定行为规范。“知人者智也，自知者明也”，班组的每位成员由于能够自觉地摆正自己的位置，所以才能真正有效提升自己的责任感、充分认识自己的使命感，共同创建了和谐的班组小氛围。班组员工在民主讨论的基础上，经反复酝酿提炼，并充分考虑到时刻保持人的积极性在达成目标上所具有的决定性作用，班组决定按两步走的构想，渐进式地制定了两个《班组行为规范》。规范一：五颗“心”即：行为忠心守制度；工作开心听指挥；任务放心赴全力；同事关心保平安；言语诚心树人品。这是对每个员工最基本的要求，之所以老话新提，是因为以前班组做得还不够到位。规范二：八个“不”即：忠诚敬业不懈怠；规范操作不违章；敢于负责不推诿；全力执行不敷衍；信息真实不造假；考核公正不偏心；沟通真诚不猜疑；排查彻底不疏漏。它涵盖的面相对广而深，并渗入了自主型员工的要求，全部达到颇具挑战性。班组以精益精细的苛求，稳固了班组的安全基础。

班组的安全管理新思路--漫画使安全形象化；训练使安全清晰化；觉悟使安全规范化；规程使安全标准化；课题使安全效益化；交流使安全共享化。通过这些新颖的形式，使安全内化成了班组的自觉行为素养。班组员工在以上五项班组安全工作中，先后提出并获批了《热机清板坯通过辊道倒回操作规程》、《2050热轧板坯反送操作规程》等4项规程的增订，也使以前班组员工认为最难改的夏天衣领敞开2排纽、袖口上翻等习惯性违章也得到了彻底的根治。为此，班组将继续把工作做细、制度订实、隐患查深、整改搞好、素养提高；发挥好员工安全代表的宣传员、监督员、信息员的三大作用；进一步夯实班组安全工作的基础，注重安全工作的实效，创建更安全、更和谐的工作环境，为班组不断成长和发展提供不竭的动力。

开展安全“100班组”建设，班组探索性地做了一些工作，也取得了一些成绩，班组从2000年以来“零事故，零违章、零记分”；从06年至今连续多年被宝钢股份评为“特级班组”；08年申报的“100班组”案例被炼钢厂评为优秀案例；08-09年班组及组员先后荣获宝钢股份 “优秀员工代表”、“优秀安全100班组”；09年“安康杯”上海赛区先进集体；“新钢杯”班组安全建设成果展示一等奖；上海市“安全生产月”宣传画比赛优胜奖，等荣誉称号。

班组员工安全素质和技术能力的提升，是企业健康发展和不断进步的坚实保障！今天班组大力推进“工会班组安全建设”，是为了明天班组和组员的更好发展！

公司安全管理实行分级管理、分级负责制：创新

煤矿企业作为高危行业之一，安全生产始终是生产领域中的头等大事，如何搞好煤矿安全生产，关系着煤矿职工生命安全和煤矿企业生存和发展的根本利益，实现安全生产是煤矿企业最大的也是永恒的命题。人人渴望安全，企业需要安全。为确保煤矿企业安全生产，国家制定了一系列的法律、法规，体现了国家对煤矿安全工作的重视，作为一名从事煤矿工作多年的煤矿安全生产管理者，浅谈对煤矿安全管理的经验。

一、安全管理工作创新的必然性

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。搞好创新工作，既是安全生产形势的要求，更是我国煤矿安全生产工作新局面的迫切需要。

煤炭资源作为我国基础产业，安全生产管理工作的任务相当烦重，随着煤矿企业的所有制结构、管理体制、经营模式在社会的发展过程中变化，安全生产管理工作也相应地发生变化。由于煤矿开采条件的日趋复杂，水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害事故的突发性在一定的情况下很难得到有效的控制，加大了管理难度，同时煤矿企业员工的文化素质和技术操作技能极低，靠传统和简单的安全管理模式已不适应煤矿开采安全管理要求，杜绝煤矿安全事故也就相当艰难。作为一个煤矿企业，要想在激烈煤炭行业市场竞争中立于不败之地，要永远保持蓬勃向上的发展生机，就必须要紧随时代的步伐，在安全管理上要开拓创新思想、新思路，并将创新思想贯穿于煤矿企业的安全生产工作之中，运用新思路、新思想促进安全工作新突破。

二、安全管理创新内容

1、安全工作思想观念的创新

作为煤矿企业，不管是国有大型煤矿，还是地方集体小矿以及地方民营煤矿，都必须以转变观念为先导，努力探索和掌握现代安全生产的客观规律，跳出习惯思维和传统安全管理套路，运用现代安全生产管理的新观念指导生产，才能保证煤矿企业安全、稳步、快速发展。要以“有为方有位”、“有安全企业才能生存、“安全工作是煤矿永恒的主题”、“安全工作只有起点，没有终点，只有更好，没有最好”等安全生产管理理念，牢固树立“安全第一”的思想，正确处理好安全与生产，安全与效益的关系。在任何时候、任何情况下，都要坚持做到不安全不生产，当安全与生产冲突时，生产必须服从安全，实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。

2、安全管理体制和机制要有创新意识

（1）建立健全煤矿企业谁主管、谁负责、谁管安全的安全管理体系

煤矿企业要想安全管理体制和机制有所创新，必须要勇于打破陈旧的思维和管理模式，特别是要打破地方民营煤矿的家族式管理模式，要将传统的安全管理体制向科学化安全管理体制转变，积极推行煤矿企业谁主管、谁负责、谁管安全的安全管理体系，实行下级对上级负责，全矿管理人员对矿长负责，矿长对企业投资者负责的安全生产管理负责制。逐一落实，层层把关，把安全隐患消灭在萌芽之中。在安全生产过程中，要考虑从企业的整体发展出发，把管理重点放在各种事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位等安全管理，实现对安全生产全过程控制，逐步建立起系统化、程序化，自我完善的安全管理体系。做到安全隐患要有超前预知，要超前作好预防工作，编制好超前预防措施。在生产过程中，要善于发现安全隐患，敢于提出安全隐患，才能保证安全生产。

（2）建立人才安全管理体制和激励机制

如今企业的竞争核心是人才的竞争，企业要发展就要建立人才安全管理体制，吸引优秀的技术人才，留住有技术和业务水平好的作业人员。一个企业安全情况的好坏，主要取决于企业员工的技术水平和业务能力，优秀的人力资源对企业的生存和发展具有十分重要的作用，且是企业安全生产最好的人才资本。合理开发利用人力资源，最大限度地发挥其资源优势，为企业服务，必须并建立和完善一整套对人力资源的激励机制，做到奖罚分明，才能激发企业员工抓安全生产工作的积极性、自觉性和主动性，为企业安全生产工作的开展提供人才保证。

3、安全管理制度和手段的创新

随着国家对煤矿企业的各种法律、法规的健全，责任追究越来越严格，煤矿企业为了保证安全生产，就必须建立健全各种安全生产的管理制度和安全生产奖罚制度，如：安全生产责任制奖罚制度、瓦斯管理责任制奖罚制度、煤与瓦斯突出管理责任制奖罚制度、各工种和各级管理人员的责任制奖罚制度、 质量标准化奖罚制度、机电运输管理责任制奖罚制度等。这些安全管理制度的建立健全，丰富和完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。

4、安全科技的创新

社会在不断的进步，企业在不同的发展，在经济飞速发展的今天，科技创新对于企业的发展非常重要。科学技术是第一生产力，只有不断的依靠进步，经常更新技术结构，技术装备、开展技术创新才能永久保持企业旺盛的生产力，企业才有生存发展的可能。加强科技创新，关键是要建立和形成符合科技创新的新规律，适应当前市场经济要求的机制。新技术、新工艺、新装备的应用，为煤矿安全生产创造了条件，更为企业带来了新的效益。按要求安设瓦斯抽放系统、瓦斯监测监控系统、加强煤与瓦斯突出的管理，为煤矿瓦斯管理工作提供安全保障；使用皮带运输机和刮板运输机，既解决运输问题，又解决了提升运输的跑车安全事故……通过这些新工艺、新技术、新设备的投入，有效地解决了顶板、瓦斯、煤尘、煤与瓦斯突出、水患等重大事故的发生，为煤矿安全生产创造条件。

5、安全文化的创新

安全文化建设对企业管理起着核心作用。建立企业安全文化就是不断提高职工的安全文化素质和业务技术水平，强化企业员工的安全生产意识和防范意识，使职工的安全行为符合安全生产的要求。

企业要提高员工的安全文化素质，其主要手段就是安全技术培训，安全培训工作不论在各企业之中，还是在地方主管部门都在坚持不断地进行着，为煤矿企业员工安全思想意识的提高起到积极的作用。

企业的安全文化建设除通过安全培训这一种途径，还有多种途径。如：安全演讲、安全知识竞赛、安全展览、亲情教育活动、班前会议室张贴“全家福”、班前安全宣誓、事故案例分析及经验教训等各种形式，丰富了企业的安全文化，又营造了“关注安全，关注生命”的安全氛围。

三、安全管理创新的效果

通过对安全管理创新的探索和大胆尝试，在安全生产方面取得了很显著的成效。由于注重安全文化建设，全国煤矿企业形成了以“安全第一，生产第二”以及“要我安全，我要安全”等为核心理念的安全文化氛围，使企业员工的安全意识和素质得到增强，安全法制观念不断加强，企业业主、企业管理人员依法管理，企业员工规范操作；健全安全生产责任制度，建立了“人人有责任，事事有人管”的安全责任体系，严格检查、考核、强化安全生产责任制的落实；使全国煤矿企业的重大安全事故大大下降，全国煤矿企业的死亡率实现低控，从而推进安全生产工作扎实稳步发展。

煤矿要安全生产，必须转变和更新安全管理观念，转变思想观念，树立安全管理创新，掌握安全生产的主动权，才能实现煤矿的安全生产。同时，煤矿广大职工必须进一步贯彻执行党的安全生产方针和各种安全法规，增强自主保安意识，不断提高技术水平和自主保安能力，以确保煤矿企业安全生产的持续稳定发展。