建筑安全管理方法及其应用研究（优选10篇）

建筑安全管理方法及其应用研究

hse管理体系的目的就是追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，提高企业生命力。hse管理体系是指实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。它由许多要素构成，这些要素通过先进、科学的运行模式有机地融合在一起，相互关联相互作用，形成一套结构化动态管理系统。从其功能上讲，它是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。它突出强调了事前预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式。

hse管理体系是三位一体管理体系。h（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；s（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；e（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康、安全和环形成一个整体的管理体系。

安全生产管理通常是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，保证企业安全生产规范化建。赞同

建筑工程安全管理是施工项目建设工程中安全生产组织与管理的全部活动，通过对生产因素具体的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发为人身伤害和财产损失事故，使施工项目效益目标的实现得到充分的保证。因此，建立健全有效的安全管理体系，加强施工现场安全管理，是进一步提高建筑安全水平的关键。建筑施工安全是建筑业发展的一项重要工作，安全管理是工程建设项目管理的重要组成部分，它是工程项目顺利进行的根本保证。建筑安全施工管理是一项系统工程，必须对安全事故的相关因素进行分析才能找到各种事故的根源

通过对大量事故的调查的分析，大量事故的发生都源于安全管理的不完善或者人员失误。我们发现事故预防根源在基层班组，所以在企业大力推广和实施hse管理体系，可以从根本上防止事故的发生或者将事故的损失降低到最小，以下结合工作实践谈一谈hse管理体系在远大建筑安装工程有限责任公司的推广和应用，并探讨把hse管理体系如何作为建筑工程安全管理方法及其应用

由于hse管理体系标准是一个建立hse管理体系框架，并未规定具体的指标和操作步骤，企业在制定自己的管理体系时，必须结合本企业的实际情况，建立具体的健康、安全、环境目标和管理评审控制程序。根据企业健康、安全、环境目标，重点着手以下几方面的工作。

一、 强化全员hse意识和技能培训。

1、组织领导干部进行意识培训

领导重视是开展hse管理工作的前提，推广和实施hse管理体系，离不开领导的支持，离不开人、财、物的支持，所以必须组织领导干部进行意识培训。

2、选拔骨干集中进行培训

加强hse管理人员的专业知识的能力培训以及员工的hse意识和基本知识培训，成立精干的宣传培训小组，以点带面，才能全面带动开展hse培训推广工作。

3、建立培训管理制度

建立健全培训、考核、持证上岗制度，定期对员工进行hse技术和关键岗位的专业强化培训，使每一位员工都清楚本岗位的hse技术要求。推广培训工作要贯穿于整个hse管理体系的建立和运行始终。

二、 全员参与，认真开展危险源识别和风险评价

1、成立风险评价小组，认真开展危险源识别与风险评价工作

风险评价是所有hse要素的基础，基层班组应建立危险源识别与风险评价流程，成立由设备、电气、仪表、hse管理人员和生产骨干组成的风险评价小组。

评价小组应首先着眼于防范，依据专业经验、评价标准和准则，不间断地组织识别作业活动和设备的危险因素和隐患，进行科学的风险评价。其次，评价小组围绕hse方针、目标以及危险源识别与风险评价结果，结合在日常检查中发现的问题，制定安全管理方案并落实整改，按不同的隐患等级实行分级管理，分别建档，做到全面统筹、限期整改、定期检查，对某些暂时不具备整改条件的项目，按照体系的要求，制定风险控制和应急措施，确保其处于有效的控制之中。

2、坚持全员参与的原则

危险源识别与风险评价的最终目标是杜绝一切事故的发生，要实现这个目标，全员参与是关键。因此，培训推广小组要经常深入班组，采用多种培训方式，让所有的员工掌握风险评价的基础知识、方法和方法的选择以及如何确认危险的根源和性质；发动全员参与本岗位的危险源识别和风险评价，认真分析本岗位的作业活动、设备设施、工作环境存在的不符合项，使员工明确本岗位的职责；清楚工作区域和作业活动中实际和潜在的危害、风险和环境影响，以及危害的程度，明确要采取的风险控制和防范措施；清楚工作区域和作业活动可能出现的紧急情况和应急措施；作业前，让员工亲自参与危险源识别的风险评价，不仅体现了体系的管理思想，而且可以强化和提高员工的hse素质。

3、坚持实事求是的原则

风险评价必须坚持实事求是，只有这样，评价结果才有可操作性，才能为制定运行控制文件、管理方案、应急预案和作业指导书提供科

三、选择正确的识别方法

正确的识别方法是能否识别出危害、风险和环境影响的关键，在选择识别方法时，应考虑以下因素：活动或操作性质；作业过程或系统的发展阶段；危害分析的目的；所分析的系统和危害的复杂程度及规模；潜在风险程度大小；人力资源及其他资源；信息资料及数据的有效性，是否符合法规的要求等等。

1、建立危险源识别登记制度

对危险源识别工作应进行动态管理，在体系建立和运行初期，基层班组开展的危险源识别工作不规范，主要表现在系统性不强，分析内容不全面、偏差大，分析人员的主观性大，连续性不强，因此必须建立危险源识别登记制度，以充实和完善今后的危险源识别工作，如表1：重大危险源清单。

表1：

重 大 危 险 源 清 单

序号

危险源

存在部位（区域）

活动/工程/服务

可能造成后果

风险级别

控制措施

1

高压触电

配电柜、变压器、柴油发电机

发电房进行停投电操作及春秋检

造成人员触电伤亡事故

b

严格按照作业指导书、设备使用说明书进行操作

2

柴油存放

贮油罐

日常

火灾、爆炸

严格按照危险品管理办法进行管理和存放

3

二氧化硫气体

电池室

引起人员中毒和设备腐蚀

c

经常对电池室进行通风和排气

4

高空作业

铁塔、登高

进行维护

引起高空坠落事故

严格按铁塔工安全管理制度管理，操作专人监护

5

气瓶

查摆放位置

爆炸

严格按危险品管理办法管理和存放

2、制定风险控制措施，是隐患治理工作的基础

风险控制措施是hse管理体制体系建立并有效运行的核心基础，实施hse管理体系，可以及时确定、评价、更新危险源及环境因素，制定风险控制措施，确定隐患治理方案，促进隐患治理工作的贯彻落实。

上一页12下一页四、加强作业风险管理和应急管理

1、加强作业过程中的风险管理

针对危险性大、易出事故的作业如动火、电工作业、高空作业等，坚持“预防为主”的原则，作业前必须进行危险源识别和风险评价，即组织hse管理人员及生产技术骨干共同研究，把作业过程中可能出现的或与作业过程有关的影响因素及其风险程度和范围，制定风险控制措施。作业前，作业人员对照方案进行现场落实，确认签字后方可作业。

对与直接作业环节有关的hse管理制度、作业文件，从实用性和可操作性出发，进行充实和完善。尤其是对高空作业、电工作业等危险性较大的作业，加强作业前准备、作业过程控制和作业检查等各个环节的管理，进行作业活动检查和运行控制符合性检查分析，以强化直接作业环节的监督检查。

2、建立应急管理制度

建立应急管理制度，对所有生产设备设施、要害部位、重大危险作业以及可能引起火灾、爆炸、大面积泄漏、环境污染的场所、设施及运行系统，制定应急预案，明确相关人员在应急处理中的职责，定期组织应急演练，以提高员工的事故应急处理能力。

五、风险评价与日常管理工作相结合

1、在制定公司年度hse计划、隐患治理、员工培训、安全教育等工作时，应以风险评价的结果为基本依据，制定相应的目标、指标及管理方案。

2、充分利用班组安全活动，组织员工开展危险源识别的风险评价工作。

3、增强事前预防的hse管理理念，提高员工的风险意识，在不同的作业场所，都要设置有相应的hse警示标志和标语，有效地引导和提示员工的行为。

4、基层班组hse管理人负责组织自查自改活动，对查出的隐患要整改、分析、查找根源，并制定相应的防范措施。

5、基层班组应对设备的危害性、作业场所的危害因素、各种作业操作规程过程、作业环节的危险性进行分析，提出并组织实施针对性的预防控制措施，如表2：安全管理方案。

表2：

高空作业安全管理方案

危险源名称

发生的区域或部位

铁塔以及各种登高作业

高空坠落、造成人员伤亡

现状：

1、规章制度不健全

期望达到结果：（目标值）

安全施工、无伤亡、死亡事故发生

产生风险的原因：

1、对安全重视不够；

2、规章制度不健全

3、防护器具不完备

控制措施：

1、健全规章制度

2、完备防护器具

3、对操作人员进行培训

措施制定人：

年 月 日

安全方案实施

责任人：

要求完成时间：

成

措施实施效果验证：

经检查1、操作人员已培训

2、规章制度完善

3、防护器具完备

验证人： 年 月 日

安全管理方案审批人：年月日

六、建立hse程序化管理模式

1、建立分级管理制度

建立分级管理制度，在资料和文件控制程序中规定哪些是公司控制的，哪些是基层班组控制的，在相应的层次中建立基层班组的受控文件清单，接收、发放文件记录等。

2、编制可操作性强的应急预案、作业指导书

基层班组在组织业务骨干编写应急预案和作业指导书时，应注重发挥全员参与的积极性，力求做到“写我所做，做我所写”。使应急预案和作业指导书具有实用性和可操作性，并组织审核、实施操作，进行持续改进。

3、建立受控文件清单

基层班组要建立适合本单位的受控文件清单，受控文件至少包括基层单位的年度hse目标、员工的职责、风险因素清单、适用于本单位的程序文件，作业文件、上级下发的有关hse管理方面的文件，以及法律法规及其符合性评审报告，然后根据不同层次和岗位的职责和作用的不同按照适用于自己岗位的体系文件去实施，在实施过程中，可能会增加或减少一部分程序或作业文件，并且在体系运行的过程中应有动态修改的过程和结果的记录，只有根据实际情况，不断调整和完善体系，才能达到持续改进的目的。

七、规范hse考核制度

从强化“事先预防”的原则出发，开展hse管理评比奖励活动，制定hse考核办法，由结果考核为过程考核，即由考核hse结果分解为考核hse管理工作的各个过程，实行风险共担，使每项hse工作都能落到实处。

hse管理体系是企业按照健康、安全与环境管理体系标准，结合公司现有的管理方式和管理体系建立的对健康、安全和环境进行管理的体系。因此建立企业hse管理体系应当注重以下几个方面：

1、企业hse管理体系就是按照hse管理体系标准建立的，即企业的hse管理体系必须包含管理标准的基本思想、基本要素和基本内容。

2、hse管理体系是由管理思想、制度和措施联系在一起构成的，这种联系不是简单的组合，而是一种有机的、相互关联和相互制约的联系。hse管理体系是一个以领导对hse方针和宏观目标的承诺为核心，以组织机构、资源和文件为支持，以防止事故和降低危害为重点，以持续改进为要求的体系。

3、企业建立hse管理体系不是要抛弃企业现有的一套可行有效的管理方式和体系，而是要把它们有机地结合在一起，以便更好地发挥其作用。建立体系时应充分考虑现有的管理制度、管理方式、充分利用已有的管理体系，如iso9000质量管理体系和iso14000环境管理体系，或现存的安全管理制度、环境管理制度等，尽可能地把相同的部分结合到一起，避免不必要的重复。

4、在利用企业现有的管理方法和体系时要特别注意和识别它与hse管理体系之间的联系和区别，扬弃旧观念，赋予hse管理体系以新思想，防止穿新鞋走老路的现象出现。

5、考虑到管理体系的持续改进思想，管理体系标准也应不断改进和完善，应允许在保证体系的完整性、科学性和系统性的前提下，进行创新和进一步完善。

结论：hse管理体系是建筑企业安全管理的科学的、现代化的管理模式和方法。建立hse管理体系只是实现健康、安全、环境一体化的第一步，体系文件的有效性、可操作性需在实施过程中验证，在体系建立和实施过程中，我们深刻体会到领导承诺和亲自参与是前提，全员参与是关键，危险源和环境因素识别及评价是基础，通过实施hse管理体系，进行体系审核、管理评审，不断持续改进hse管理体系，最终实现企业经济、社会、环境效益的协调统一。

建筑安全管理方法及其应用研究：建筑

建筑施工现场是建筑企业的主战场，也是建筑企业的经济效益实现的场所。建筑施工现场的安全管理的内容非常丰富但是只要紧紧围绕“安全”这根主旋律，建筑企业的安全生产是可以实现的。

明确安全管理责任，落实安全生产的各项规章制度是搞好安全生产工作的关键。

1、充分认识实行安全生产责任制度的重要性。实行安全生产责任制度，落实安全生产责任，是安全生产工作客观规律的要求。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。安全生产作为一个大的系统工程，必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全，才能保证整个系统的安全生产。对建筑专业来说，只有从主要负责人（包括合作队伍的负责人）到每一个部门、每一个班组、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。

2、落实安全生产责任是解决当前安全生产中存在的“严不起来，落实不下去”现象的重要措施。据统计，70％左右的事故是“三违”造成的。“严不起来”包括了专业内部管理、外部监督、事故查处、责任追究等各个环节，“落实不下去”也包括了安全生产责任制、安全生产工作任务、隐患监控和整改措施等方面。通过实行安全生产责任制度来对专业负责人、生产调度、生产操作人的行为提供动力和约束力，强制建立健全上至负责人，下至班组长、普通职工的安全生产责任体系、安全规章制度，层层落实安全生产责任，形成上下互保的安全生产责任体系，按照“谁主管谁负责”原则，实行事故连带，从而解决“三违”的问题。

建立健全安全生产规章制度，做到安全监管有章可循

国家已颁布实施了《安全生产法》等法律法规，走上依法开展安全生产之路。我们公司应根据实际情况，建立以安全生产责任为基础的体系文件，确保安全监管有章可循、有章必循、违章必究。

1、确保设置安全管理机构，配备安全管理人员。项目部按规定设置安全管理机构，并配备注册安全科长，工程处配置专业安全员，加强安全督导，培养建设一支责任心强、技术水平高，懂安全知识和规范，掌握安全技能，有比较丰富的管理经验和较强的作战能力的骨干队伍，从而能及时发现、整改事故隐患。

2、建立完善宣传教育体系，增强全员安全生产意识。要将安全生产教育作为重要的基础工作来抓，严格遵照公司关于安全生产教育工作的各项规定，在坚持三级安全教育的基础上，强化对职工的教育培训，并形成制度。对各级管理人员和合作队伍责任人，要通过认真学习《安全生产法》和《职业病防治法》等法律法规，进行安全责任教育；各级管理人员和合作队伍责任人不仅要自己具备安全生产意识，还必须懂得且主动采用多种形式，深入、持久地对职工进行安全意识教育，培养全员安全生产意识，使广大职工知其任、明其责、尽其职，提高职工的安全生产素质，提高防范事故和应急救援的能力。

建筑安全管理方法及其应用研究：建筑

一、安全管理体系

1、建立健全安全生产及绿色施工保证体系和安全领导小组，应成立从建设方、监理方、施工方直至施工班组的安全生产保证体系图。建立落实完善各级安全生产责任制度。

2、各级管理人员均要持证上岗，专项安全员必须持有北京市建委颁发的安全员证书。落实总分包专职安全员合署办公制度，按规定配备充足的专职和兼职安全员，及安全群众监督员。

3、贯彻落实住总集团0123安全管理模式。

二、安全教育管理

1、安全教育应覆盖所有的员工。安全教育培训需要分层次逐级进行。主要包括:

1)进场工人三级安全教育和考核。

2)特种作业人员须经专门安全培训、考试考核。

3)施工管理人员安全培训和考核。

4)专职和兼职安全监督人员专项培训。

2、每周一按分包单位进行1.5学时的全员安全教育会(夜校教育)。

3、每天施工前由工长组织，班组长负责进行班前安全讲话，认真填写班前安全活动记录。

4、安全教育和培训始终贯穿施工生产的全过程，覆盖施工现场的所有人员。确保未经过安全教育人员不得上岗作业，安全教育活动组织作好培训教育活动记录。

三、重要劳动防护用品管理

安全帽、安全网、安全带、漏电保护器(含电焊机二次侧漏电保护器)、配电箱等重要劳动防护用品均要在住总集团推荐厂家范围内采购。

四、特种作业管理

1、本工程特种作业主要包括电工、焊工(电焊、气焊割)、架子工、电动吊篮安装拆卸工等。

2、特种作业人员必须取得有关主管部门颁发的资格证才能上岗操作。未按规定复审的证件作废。

3、新进特种作业人员必须审查其证书原件，合格后原件留存项目部安全部门，发给其复印件，要求作业人员随身携带备查。同时填写特种作业人员登记表报监理单位审核。

4、建立健全特种作业人员名单并实行动态管理，调出人员应及时标明，其特种作业操作证应及时撤出，确保与现场实际操作人员相符合。

五、安全生产协议管理

1、分包单位进入施工现场时，在签订承包合同之前必须先签订安全生产协议书及消防保卫、临时用电、环境保护等协议书。

2、安全生产协议书应明确总分包之间安全生产责任、权利与义务。参照协议范本。

六、安全技术交底管理

1、施工现场所有施工工序必须进行安全技术交底。安全技术交底必须用专用交底用纸书面完成。书写工整、字迹清晰。交底人与被交底人亲笔签字。

2、安全技术交底必须贯彻项目工程施工组织设计、专项安全技术措施方案和工人安全技术操作规程。并结合施工环境、条件及工程特点，具有针对性。

3、安全技术交底必须按工种、分部、分项交底。施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容;雨季施工应有针对季节性气候特点的安全技术交底。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。

4、必须执行工长每天安全交底制度。

5、必须保证安全技术交底逐级下达到施工作业班组的每名作业工人。专职安全员应审核安全技术交底的准确性、全面性和针对性;应对安全技术交底履行情况进行监督。

6、班组长对本班组工人必须每天做班前安全活动。班前安全活动内容记录到活动记录本上。参加施工人员应在记录本上亲笔签字。对未参加班前安全活动的工人，班组长应停止其参加施工作业。不得以布置生产工作代替安全活动。

七、资料管理要求

1、依据北京市《建设工程施工现场安全资料管理规程》(db11/383-____)。

2、配备和使用安全资料管理软件。

3、参照提供的各类安全资料范本目录组建安全资料。

八、消防保卫管理

1、主要依据北京市《建设工程施工现场保卫消防标准》(dbj01-83-____)。

2、焊工必须持有建筑施工特种作业证上岗。

3、配备充足的灭火器具和消火栓、水龙带、水枪等消防设施。

4、高处明火作业必须完善接火花装置，不得交叉动火动火作业。

5、采购消防器具要在住总集团工程总承包部推荐厂家名录中选购。

6、安全规定设置消防通道，消防通道不得堆料、堆物，保持畅通。

九、临时用电管理

1、主要依据《施工现场临时用电安全技术规范》(jgj46-____)和北京市《建设工程施工现场安全防护标准》(dbj01-83-____)。

2、采用tn-s配电系统，落实“三级配电、逐级保护，及一机一闸，一漏一箱”的原则。

3、严禁使用插线板、简易电箱、线滚子等用电设施，电源线采用耐气候型橡套电缆。

4、各类电箱配置满足规范要求，必须设透明看见断开点的断路器。

5、采购电气装置要在住总集团推荐厂家名录中选购。

6、机械设备必须设专用开关电箱，电焊机必须配备专用二次侧漏电保护器。

7、所有照明装置必须符合规范和标准要求，应采用36v安全电压供电的场所，严禁施工220v以上电压。

8、严禁使用ⅰ类手持电动工具。

9、临电设施必须履行合格验收签字手续。

十、机械安全管理(包括电动吊篮)

1、主要依据北京市建筑起重机械安全监督管理规定》(京建施〔____〕368号)和北京市《建设工程施工现场安全防护标准》(dbj01-83-____)。

2、电动吊篮技术资料必须齐全，特别是租赁厂家资质、施工方案、安全锁标定证书、合格证、钢丝绳、保险绳、锁绳器的技术资料。

3、电动吊篮安装和拆卸人员必须持有《高处作业吊篮安装拆卸工》特种作业操作证书，使用人员必须经过专门安全培训，由吊篮租赁厂家发给吊篮操作证方可作业。

4、各类机械(包括手持电动工具)特别是电动吊篮，使用前必须先验收合格，按规定履行验收签字手续后方可使用。

5、吊篮要设专人检查维护，每次使用前均要认真检查悬挂机构、平台构件、提升机构、保险绳及安全限位装置是否灵敏有效，填写吊篮每日安全检查记录表。

十一、脚手架和安全防护管理

1、主要依据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(jgj130-____)、北京市《建设工程施工现场安全防护标准》(dbj01-83-____)、北京市《建筑工程施工安全操作规程》(dbj01-62-____)。

2、架子工必须持有《建筑架子工》特种作业操作证书。

3、搭设拆除时必须设置警戒区域，设专人进行警戒和监护，专职安全员和工长要旁站监督。

4、严格落实《脚手架专项施工方案》、《安全防护方案》要求进行搭设和拆除，重点注意落实脚手架卸荷措施、拉接措施和脚手架安全防护措施的要求。

5、安全防护设施必须北京市和属地建委的管理要求，搭设或拆除安全设施及施工工程中均要有交接签字手续，落实好安全责任人，未经工长及安全员批准严禁私拆乱改各类安全设施。

6、凡在高处作业范围内的出入通道、临街区域、施工场所或有行人处均要搭设好合格防护棚。

7、严格落实脚手架和安全防护设施验收签字手续。

十二、高处作业管理

1、主要依据《建筑施工高处作业安全技术规范》(jgj80-91)、北京市《建设工程施工现场安全防护标准》(dbj01-83-____)、北京市《建筑工程施工安全操作规程》(dbj01-62-____)。

2、高处作业和临边作业必须配备合格的安全带，安全带必须在牢靠处高挂低用。

3、交叉施工必须有专项方案，杜绝上下垂直交叉作业。

4、使用电动吊篮及非落地式脚手架的下方必须按要求设置合格的首层安全网，人员上下吊篮必须从首层安全网处。

5、高处作业严禁抛掷任何物料或垃圾等。

6、各类高处作业安全防护设施均要按规定履行验收合格签字手续。

十三、安全技术方案管理

1、安全技术方案必须有设计、在计算、有详图、有文字说明。

2、编制内容(包括但不限于)

1)安全管理方案;

2)安全防护方案;

3)现场临时用电施工组织设计或方案;

4)电动吊篮等机械专项方案;

5)外脚手架、各种异型架子等专项方案;

6)设备安装安全技术方案;

7)临街防护、外用线路、地下供电、供气、管线，毗邻建筑物防护等安全技术措施或方案;

8)消防保卫工作方案;

9)应急预案

必须编制综合应急救援预案和高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械事故和机械伤害、火灾、脚手架等专项安全应急救援预案。

3、所有方案必须由企业技术负责人审批签字，同时报经监理审核签字批准。

建筑安全管理方法及其应用研究：建筑

不安全的生产在创造财富的同时，也会创造灾难，轻者受伤致残，重者命丧黄泉。这有悖于我们为了生存需要而生产的初衷。

事故发生的必要条件是物的不安全状态和人的不安全行为在一定的时空里发生交叉，并产生了超过人体承受能力的非正常能量转移。

物的不安全状态可为以下四类：

1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。

2、设备、设施、工具、附件有缺陷，如设备在非正常状态下运行，维修、调整不良等。

3、个人防护用品，如防护镜、防护服、手套、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。

4、生产（施工）场地环境不良，如照明光线不良、通风不良、作业场所狭窄、地面滑等。

发生不安全行为的人员是事故的主要因素之一，而员工在工作时的心理状态，又是决定人的行为的主要因素。如：１、情绪波动，思想不集中；２、盲目自信，思想麻痹；３、经验心理；４、侥幸心理；５、惰性心理；６、随众心理等等。

人的不安全行为产生的原因还有：

1、不知道（不了解）正确的安全操作方法。

2、不知道（不了解）生产作业场所存在那些危险危害因素，不知道如何应对

3、虽然知道（了解）正确的操作方法，但为了抢时间、赶速度而忽略了一些必要的安全操作步骤。

4、按自己的习惯随意进行操作。

5、由于工艺变更或外界条件变化、环境变更可能产生新的危险、危害因素，而在作业过程中没有相应的安全操作方法。

安全行为“ 十大禁令”

1、未参加三级安全教育，严禁独立顶岗作业。

2、不按规定着装或班前饮酒者，严禁进入生产岗位和施工现场。

3、不戴好安全帽者，严禁进入生产岗位和检修、施工现场。

4、未办理安全作业票及不系安全带者，严禁高处作业。

5、未办理安全作业票，严禁进入塔、容器、罐 、反应器、下水井等有毒、有害、缺氧场所作业。

6、未办理维修工作票，严禁拆卸停用的与系统连通的管道、机泵等设备

7、未办理电气作业“三票”、严禁电气施工作业。

8、未办理施工破土工作票，严禁破土施工。

9、机动设备或受压容器的安全附件、防护装置不齐全好用，严禁启动使用。

10、机动设备的转动部件，在运动中严禁擦洗或拆卸。

岗位安全标准五要素：

1、企业安全管理标准

2、安全技术标准

3、安全装备标准

4、环境安全标准

5、安全作业标准

岗位安全标准的主要内容：

1、安全教育

2、安全生产的条件

3、安全生产职责

4、安全检查（表）（物品堆放、道路畅通、安全防护装备完好、检测数据）

5、劳动防护穿戴

6、安全操作规程

7、日清周整月扫除

8、危险辨识（本岗位危险在哪里？采取了什么样的措施）

9、自救的方法

10、记录（日巡检表、安全综合记录）

二、依法管理

安全生产法规是党和国家的安全方针政策的集中表现，是国家政府意志的一种行为准则。它以法律的形式规定人们在生产过程中的行为准则，规定什么是合法的，可以去做；什么是非法的，禁止去做；在什么情况下必须怎样做，不应该怎样做。因此，有了各种安全生产法规，就可以使安全生产工作做到有法可依，有章可循。

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

怎么健本单位安全生产责任制：以提高安全生产绩效指标为目的，以过程控制指标为重点。建立一个完善、符合企业实际的指标体系，客观全面的反映企业的安全生产状况。

实施指标体系：指标需要层层分解到“责任制”中去逐层落实。必须建立严格的考核制度。

1、 绩效控制指标分体系（安全工作的目的）

1)、绝对控制指标子体系

①事故起数

②伤亡人数

建筑安全管理方法及其应用研究：加强建筑

建筑业是国民经济的支柱产业。____年建筑业完成总产值34745.8亿元，同比增长19.7%，全社会建筑业实现增加值10018亿元，占国内生产总值5.5%，为推动国民经济持续快速发展作出了重要贡献。建筑安全生产工作是全国安全生产工作的重要组成部分。在建筑业高速发展的背景下，建筑安全形势不容乐观，形势依然比较严峻。____年全国建筑业发生伤亡事故2288起，死亡2607人，居工矿商贸领域第二位。今年一季度，建筑业重大伤亡事故起数、死亡人数，同比分别上升了100%和34.2%。4月份，重大建筑施工坍塌事故多发，其事故起数、死亡人数，分别占重大建筑施工事故的63.6%和54.5%。按照国家对建筑施工企业安全生产工作的部署要求，针对建筑安全生产状况，必须深入分析建筑安全管理中存在的主要问题，强化综合性防治措施，促进建筑业安全发展和可持续发展

一、建筑安全存在的主要问题

近年来，各级政府及有关部门和建筑施工企业认真贯彻落实国家关于“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实安全生产法律法规和政策，相继采取了一系列加强安全生产工作的措施和办法，取得了一定成效，建筑安全生产形势基本稳定。____年建筑业伤亡事故的起数和死亡人数同比分别下降了11.4%和6.5%。但当前建筑安全生产管理工作与以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会和安全发展的要求还有很大差距。

（一）政府行业安全管理不到位，监管责任不落实。目前负责全国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门，仅对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理，而对其它各类建设工程的安全生产实施依法监管工作，尚未做到位；有关交通、铁道、水利、电力等行业主管部门在本职责范围内，对专业建设工程安全生产的监管职责界定不清，安全管理体系不健全，主体责任还未完全落实；安全监管部门的综合监管职责不明确，缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作难度大；有些建设工程（如化工、冶金及开发区、工业园区建设等）的政府行业安全管理职责不明，行政监管主体缺失，建筑施工安全处于失控状态，存在管理盲区。

（二）企业主体责任不落实，安全基础管理薄弱。建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等诸多责任主体，从历次安全检查特别是重特大建筑事故暴露出的问题看，有的施工企业安全生产规章制度流于形式，责任制未落到实处，安全生产管理机构和人员不到位，执行安全法规和标准规范意识差，“三违” 现象时有发生；施工现场管理混乱，安全设施和劳动安全防护不到位，不少总承包企业对分包企业资质，特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重；一些监理公司忽视对建设项目的安全监理，项目监理人员不认真履行安全监理职责的现象比较普遍；有的设计单位对执行安全标准和规范重视不够，造成有的工程存在安全设计缺陷等；有的建设单位存在过分依赖监理、施工单位，未发挥业主安全监督管理的作用。如四川都汶高速公路董家山隧道工程“12.22”死亡44人的特别重大瓦斯爆炸事故，中标企业将隧道施工分包给无资质的施工队伍，监理人员未履行安全监理职责；贵州务彭公路珍珠大桥拱架施工“11.5” 死亡16人的特大跨塌事故，施工企业没有大桥拱架施工安装组织方案和专项安全技术措施；北京市西单西西工程“9.5”死亡8人的施工坍塌事故，存在严重设计计算缺陷等。这些都是造成事故的重要原因之一，值得很好汲取。

建筑安全管理方法及其应用研究：建筑

建筑业是我国国民经济的支柱产业。____年，我国建筑业完成总产值3万4 745.8亿元，同比增长19.7%，全社会建筑业实现增加值10 018亿元，占国内生产总值的5.5%，为推动国民经济快速、持续发展做出了重要贡献。建筑安全生产是全国安全生产工作的重要组成部分，实现安全生产，是建筑业长期持续发展的基本前提和重要保障。在建筑业高速增长的背景下，建筑安全形势依然严峻，不容乐观。____年，全国建筑业共发生伤亡事故2 288起，死亡2 607人，居工矿商贸领域第2位。今年1～4月份，建筑业重大伤亡事故起数、死亡人数，同比分别上升了40%和17%。其中，4月份，重大建筑施工坍塌事故多发，分别占重大建筑施工事故的63.6%和54.5%。本文针对建筑安全生产状况，从分析建筑安全管理存在的主要问题入手，提出在经济日益市场化的条件下，强化建筑安全监督管理，促进建筑业安全发展的对策与建议。

主要问题分析

近年来，各级政府有关部门及企业认真贯彻落实国家关于“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实施安全生产法律法规和政策，采取了加强建筑安全生产工作的一系列措施和办法，取得了一定成效，保持了建筑安全生产形势的基本稳定。____年，建筑业伤亡事故的起数和死亡人数同比分别下降了11.4%和6.5%。今年1～4月份，建筑安全事故起数、死亡人数分别下降9%和1.2%。但是，当前建筑安全生产管理工作，与“以人为本、安全发展”的理念，落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求还有很大差距，主要问题有以下4个方面。

1．政府安全管理不到位，监管责任不落实

目前，负责全国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门，仅对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理，而对全国各类建设工程安全生产依法监管工作未完全到位，也未全面有效地履行对建筑业和各类建设工程安全生产监督管理的职责；有关交通、铁道、水利、电力等行业主管部门在自己的职责范围内对专业建设工程安全生产的监管职责不清，安全管理体系不健全，主体责任尚未完全落实；安全监管部门安全综合监管职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作的难度大；由于政府机构改革和市场经济的发展，对有些建设工程(如化工、冶金及开发区、工业园区等建设项目)，政府行业安全管理职责不明，行政监管主体缺失，建筑施工安全处于失控状态，存在管理盲区。如____年5月19日，大连开发区沈阳音乐学院分院建筑工地发生模板坍塌事故，造成24名作业人员被埋，其中6人死亡，18人受伤。这起事故暴露出施工企业违法违规分包、转包，建设项目未经施工许可开工建设，施工人员未经安全培训上岗作业等严重问题，而有关部门也未及时纠正。

2．企业主体责任不落实，安全基础管理薄弱

建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。从历次安全检查，特别是重特大建筑事故暴露出的问题看，有的施工企业安全生产规章制度流于形式，责任制未落到实处，安全生产管理机构和人员不到位，安全设施和劳动安全防护不到位。不少总承包企业对分包企业资质，特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重；不少监理公司的项目监理人员不认真履行安全监管职责；有的设计单位对安全标准和规范重视不够，造成工程存在安全设计的缺陷等。如四川都汶高速公路董家山隧道工程“12·22”死亡44人的特别重大瓦斯爆炸事故，其中标企业将隧道施工分包给无资质的施工队伍，监理人员又未履行安全监理职责；贵州务彭公路珍珠大桥拱架施工“11·5”死亡16人的特大跨塌事故，其施工企业未制定大桥拱架施工安装实施性施工组织方案并采取专项安全技术措施；北京市西单“9·5”死亡8人的施工坍塌事故，存在严重设计计算缺陷等。

3．法规制度建设相对滞后，执法监督乏力

一是目前与社会主义市场经济发展和安全生产新形势、新任务要求相适应的建筑安全法律法规和制度建设相对滞后，有待进一步完善。如1997年颁布的《建筑法》，对于建筑领域调整的范围和对象，特别是有关建设管理和责任主体各方安全生产条件、安全生产许可、职责定位、行政处罚等方面的规定不明确或缺失，有的内容与有关法律法规不一致；二是有的建筑安全技术标准及规范已明显落后，特别是由于缺乏有强制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明确的法律法规和经济政策的规定等，造成企业在市场不规范竞争的低价中标中缺乏安全投入保证，产生大量事故隐患；三是执法监督不力，对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的建筑施工企业还未制定明确、有效的处罚规定和办法，行政执法和动态监管工作不够严格。此外，对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人的处罚力度不够等。

4．农民工安全教育培训滞后，从业人员安全素质不高

随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力向城市转移，农民工大量涌向市场，进入“门槛”低的建筑业。目前，建筑业从业人员达4 000万人，80%为农民工，占农村进城务工人员的三分之一。不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但培训往往流于形式，缺乏针对性和有效性，难以满足施工安全的需要，这也是造成建筑事故多发的重要因素之一。

建筑安全管理方法及其应用研究：建筑

国内外建筑安全管理体制与内部管理机制的各种比较美国、日本、英国等发达国家从20世纪60～70年代开始，对建筑业安全问题进行了深入研究，从法制、经济、文化、组织、技术等各个方面寻求降低事故发生率和减少事故损失的途径，建筑安全管理体现出较高水平。

突出法制国家宏观管理。从国家的安全管理职能及手段的角度看，一些发达国家均以法制作为主要的监管手段。以英美为例，两国都没有独立的建设行政主管部门，政府主要通过法律法规手段规范建筑市场。职业健康与安全管理体系是国家的建设工程安全管理的一部分，政府把保证全国每个劳动者的健康和安全作为安全管理的最终目标。在策略的制定上，以国家职业安全健康标准作为安全管理的基础与核心，发挥健康与安全法律的主体法律作用和严谨而详细的法规标准与技术条例等法规作用，为建筑行业提供了一个良好的安全管理法律环境。

行业自律水平高，行业协会影响大。国外在安全管理上的另-大特色在于行业自律水平很高，行业协会影响大。德国的建筑业有8个非盈利性行业协会，行业协会的职责是：拟定本行业的发展规划、制定行业标准、开展工伤保险和科研教育、预防和治理职业病、对安全专业人员进行资格认可、进行事故处理。德国《劳动保护法》第7条规定：每个企业必须加入所从事业务的行业协会，并缴纳工伤保险金，亦即承包商的市场准入是通过行业协会认可的。行业协会不将企业除名，而是对安全事故频繁的企业提高工伤保险金或进行高额罚款（属行业自律行为），使得企业无力继续经营，破产后自行退出市场。

建筑工程主体安全法律责任明确。建筑业危险不仅存在于施工过程当中，而且在建设项目的规划设计当中就可能埋下事故隐患。据欧共体统计分析，63%的事故（此事故不仅是施工过程中的安全事故，也包括使用过程中的安全事故）是因为在前期项目设计策划和施工准备阶段就存在缺陷，37%的事故则发生在施工阶段。业主与承包商安全责任不明确、施工方案中的安全措施不完善、施工交底不清等是造成事故的重要原因。

在美国，依据1970年颁发的适用于美国各州和地区的《职业安全与健康法》第5节“责任”第1条规定：每个雇主必须为每个雇员提供没有对雇员造成或可能造成死亡或严重生理伤害危险的工作和工作场所；同时遵守根据本法令颁布的职业安全卫生标准。由此可见，按照美国《职业安全与健康法》的规定，业主和总承包商都要承担相当大的安全责任风险。为避免日后的法律纠纷，业主在工程项目招标时，也会将承包商良好的安全施工记录列为取得投标资格的必备条件之一；在工程施工阶段，业主还积极参与承包商的安全管理。

在德国，1998年10月，劳动局颁布的《建筑工地劳动保护条例》规定：业主必须负责工地所有人员的安全与健康，采取符合《劳动保护法》规定的各项安全措施。建筑师不仅需要对工程本身质量负责，还要对涉及安全的重要施工方案负责，要同协调员一起制定包含安全措施在内的施工方案，报有关部门审查批准。业主委托协调员筹划建设项目的安全措施，参与项目的总体规划和设计，协调施工全过程的安全事宜。

我国《建筑法》在第5章“建筑安全生产管理”16条的规定中，建筑施工安全责任几乎由建筑施工企业完全承担，建设单位（即业主） 承担的责任非常有限。因此，在我国施工安全普遍被认为是施工单位的事，而建设单位和监理单位往往只关心工程质量、进度和投资问题，因而经常出现拖欠工程进度款或迫使施工单位抢进度、赶工期而漠视施工单位人员安全的情况。而一些施工单位负责人，在督促不严的情况下，存在着把减少安全投入视为节约成本的错误观念，使建筑安全存在较大隐患。可见，从法律上落实建筑活动各方的安全责任，增加各方对安全问题的重视程度，是降低安全事故的有效措施。

建筑安全管理方法及其应用研究：建筑

近年来，随着国家基础建设投资规模不断扩大，建筑行业蓬勃发展。然而，建筑施工过程中的安全生产形势却不容乐观，事故层出不穷，特别是施工伤亡人数居高不下。面对严峻事实，做好安全管理工作，实现安全生产零事故，已成为建筑工程项目管理中十分迫切的任务。

一、现阶段我国建筑安全存在的问题

1.安全管理理念比较落后。承包商将安全投入仅仅看作一种纯粹的消费，虽然安全工作表现出来的是成本的增加，但其本质是一种特殊的投资。目前我国对于承包商的安全管理主要集中于施工过程，以至于在很多人的概念中建筑安全管理就是施工过程的安全管理。建筑安全管理应该是全过程安全管理，从建筑的规划、设计阶段起，并且一直要贯穿整个系统的寿命期，直到建筑物拆除为止。

2.相关法律不完善。建筑安全领域中的三大法律《建筑法》、《劳动法》和《安全生产法》分别由住房和城乡建设部、国家人力资源和社会保障部以及国家安全生产监督局负责起草和实施，造成建筑安全领域法规的行政管理不统一。我国的《建设工程安全生产管理条例》出台时间尚短，对其有效实施还需要一个过程，大部分地区的建筑安全生产法规体系尚未建立。

3.安全教育培训滞后，务工人员整体素质相对偏低。目前，我国建筑业从业人员达4000多万人，其中80%为农民工。不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但因缺乏针对性和有效性，往往流于形式，难以满足施工安全的需要。农民工和社会零散工对施工技术的掌握程度，安全防范意识相对偏低，加之劳务市场流动性比较大，从而造成安全问题的不断出现。

4.缺乏科学的理论指导。我国的建筑安全理论研究非常薄弱，致使安全管理不科学、随意性大、成本低，没有适合市场经济的建筑安全管理法规体制；同时对查处的隐患和发现的问题缺乏认真细致的研究分析，缺乏有效的、针对性强的措施与对策，致使安全监管工作时效差，同类型安全问题大量重复出现。

二、建筑工程安全管理对策

1.进一步建立健全国家建筑安全生产法律、法规体系

我国虽然已制定了《建筑法》、《安全生产法》等安全生产的相关法律、法规，应进一步制定配套的法律法规， 以形成具有操作性的法律、法规体系。从法律上落实建筑活动各方的安全责任，增加各方对安全问题的重视程度，是降低安全事故的有效措施。

2.加强建筑安全生产执法监督

加强建筑安全生产执法监督，培育专业化的执法监督队伍，对建筑安全进行有效的监管。作为施工总承包单位，不仅要高标准和严格按照合同履行业主提出的“质量、工期、投资”的“三控制”要求，同时必须落实好对整个工程施工安全生产的全方位控制，坚决杜绝“三违”行为，做到“三不”(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害)，建立横到边、纵到底，专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理格局。

3.发展建筑安全生产科技事业，实施科技兴安

加强基础研究工作，依靠安全科技的提高，促进我国建筑安全生产工作的进步。着重加强安全生产关键技术研究与开发，大力推动安全科技成果的转化，建立建筑安全生产监督管理的技术支持体系，为事故调查和安全生产监督管理提供技术支持，建立建筑安全生产科研体系，培育科学研究队伍，对建筑安全生产领域的重要技术问题、管理问题开展科研和攻关。

4.健全和完善建筑安全教育培训制度

政府要努力健全和完善教育培训制度，做到安全教育培训工作规范化、制度化和标准化。应当针对不同的岗位，制定全国建筑安全教育培训教材体系(统编教材)。企业把经常性的安全教育培训贯彻于企业生产活动的全过程中，要根据岗位的需要，结合建设工程项目的特点，把统编教材的内容贯彻落实到每个培训人员。安全管理是工程项目管理中重要的环节之一。要确定安全生产目标：达到五无目标，即“无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火灾，无中毒事故”。

5.全面推进建筑意外伤害保险制度

法律应规定工程建设涉及主体必须投保强制性险，在投保时保费费率可以按市场规律协商确定。施工单位若具有良好的安全业绩和信誉，往往保费低廉，施工利润较高；反之保费高昂，可能导致施工成本亏损，使施工单位建立良好的施工安全业绩不仅要节约安全投保费用，而且因为安全生产，减少了工作损失时间，提高了员工生产率，降低了因安全事故经济损失，企业总施工成本费用反而得到显著降低。

6.进一步完善安全评价标准

现有的建筑施工安全检查、评价标准评价方法单一，应进一步完善安全评价标准，可采用多种安全评价方法(包含定量风险评价法)，对建筑安全管理存在的主要问题研究并采取改进举措。做好施工组织设计工作，按照施工组织设计合理组织施工安全作业。做好技术交底工作，在施工现场设置明显的安全警示标志，做好季节性施工准备工作。经常进行预防性试验，对机械设备做好经常性维护保养和定期检修，确保设备性能符合安全标准要求。“预防为主”是现代安全管理的基本原则，它也贯穿于建筑施工的全过程。对生产过程做到实时监控，提前排除生产中存在的问题和潜在的危险，找出安全隐患存在的原因，利用生产安全事故应急救援制度，做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素，它应从两个方面进行，一方面督促企业(项目)完善安全管理体制，另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患，排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。

建筑安全管理方法及其应用研究：建筑

在我国建筑生产安全性较低，每年死于建筑行业的人仅次于交通、煤炭行业。为了避免建筑生产中的安全事故频频发生，我们应当如何加强建筑安全生产管理呢

建筑工程安全生产管理难点

建筑施工生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化，作业人员随时面临着新的隐患的威胁。作业内容多变，主要表现在一是同工种，但在不同的作业时段、不同作业部位的作业内容常常不同;二是同工种，但在不同施工现场的作业内容和作业环境并不相同;三是工种时常不固定。多工序同时或连续作业，工序间配合，材料设备调度，与建设各方的协调等过程多，管理过程复杂，综合性强。人员流动性大、作业技能参差不齐。

建筑生产用到的材料是多种多样的。建筑工程中涉及的专业多，工序也多，立体交叉作业更多，形成了一个纷繁复杂的局面。大量的建筑材料、工作人员、机械设备、施工工序汇聚在一起，不同工序工作的时间范围上的交叉，要让这样一个复杂的、时刻变化的、庞大的工程有机的融合在一起而不发生意外的事故是比较困难的。

部分企业在生产经营中采取了层层转包的方式，把一个工程划分成数个小项目由不同的人承包建设，本应该由建筑总承包单位对安全生产负总责的，总承包单位推卸给小承包商。同时各分包队伍之间的企业安全文化背景不同，容易形成文化冲突。如此一来就导致安全管理脱节了，安全责任难以明确，安全生产责任制无法落到实处。

建筑工程安全生产的解决措施

首先，要建立健全安全生产的法律法规，让建筑工程在生产施工中有法可依，严格按照规范施工。对不符合规范施工的督促其改正错误、规范生产。没有施工资质的队伍、拼凑的队伍予以强制解散。严防工程招标中不正当的竞争。

其次，组建、完善安全生产的监督队伍，引进新型有效的监督机制。一是宏观监督，和要由政府部门对大市场进行全面监督管理，运用政府的力量把安全隐患消灭在萌芽状态。二是微观监督，即在施工单位内建立安全管理部门并将该部门放在重要位置，只有通过安全检查才能施工。从对建筑设备的检查到施工人员的安全装备检查，每一个细小的问题都不放过，每日一检，让安全生产印入工作人员的心中。

再次，企业要开展对建筑从业人员的职业培训，让他们掌握专业的技能。特殊的岗位必须经过专门的安全作业培训，获得特种作业操作资格证书才能上岗。加强安全教育的培训。《建筑工程安全生产管理条例》中规定:施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育情况记入个人档案。安全教育生产考核不合格的人员不得上岗。设立安全生产的奖惩制度，鼓励大家安全生产，严格处理违反安全生产的集体或个人。

第四，淘汰老旧的设备，改善施工环境。在施工现场设置明显的安全警示标志，设置安全通道，向工作人员提供安全防护用品。

第五，通过行政的力量将安全生产的责任划分清楚，承包、转包、分包的合同中要明确各自安全生产的权利和义务。整顿建筑市场，使建筑队伍和建材都符合相关的要求。

建筑安全管理方法及其应用研究：浅谈建筑

目前我们的工作正紧锣密鼓，按照施工计划厂房、宿舍等工程将逐步展开，值此之际，将建筑专业的合作队伍的负责人、建筑的技术员、施工员及全体管理人员召集在一起，把建筑的安全管理和相关的安全知识交底给大家很有必要，为此建筑专业结合现场的实际情况，编制了如下的资料：

一、明确安全管理责任，落实安全生产的各项规章制度是搞好安全生产工作的关键。

1、充分认识实行安全生产责任制度的重要性。

实行安全生产责任制度，落实安全生产责任，是安全生产工作客观规律的要求。同志关于“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”等关于安全生产的一系列重要指示，不仅指明了安全生产工作的根源--消除隐患；还表明了抓安全生产的科学方法--预防为主；更指出了安全生产的关键环节--强化责任。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。安全生产作为一个大的系统工程，必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全，才能保证整个系统的安全生产。对建筑专业来说，只有从主要负责人（包括合作队伍的负责人）到每一个部门、每一个班组、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。

2、落实安全生产责任是解决当前安全生产中存在的“严不起来，落实不下去”现象的重要措施。

据统计，70％左右的事故是“三违”造成的。“严不起来”包括了专业内部管理、外部监督、事故查处、责任追究等各个环节，“落实不下去”也包括了安全生产责任制、安全生产工作任务、隐患监控和整改措施等方面。通过实行安全生产责任制度来对专业负责人、生产调度、生产操作人的行为提供动力和约束力，强制建立健全上至负责人，下至班组长、普通职工的安全生产责任体系、安全规章制度，层层落实安全生产责任，形成上下互保的安全生产责任体系，按照“谁主管谁负责”原则，实行事故连带，从而解决“三违”的问题。

二、各级负责人应高度重视安全生产工作

建立安全生产长效管理机制，是实现安全生产“全面负责”的重要基础性工作。各级负责人、各级管理人员，特别是合作队伍的负责人，必须充分认识到安全生产的长期性、复杂性、艰巨性和极端重要性，以保证员工身体健康和生命财产安全为己任，在安全生产工作上要以身作则，自觉依法办事，按照规章制度进行管理，明确责任。

三、建立健全安全生产规章制度，做到安全监管有章可循

国家已颁布实施了《安全生产法》等法律法规，走上依法开展安全生产之路。我们公司应根据实际情况，建立以安全生产责任为基础的体系文件，确保安全监管有章可循、有章必循、违章必究。

1、确保设置安全管理机构，配备安全管理人员

项目部按规定设置安全管理机构，并配备注册安全科长，工程处配置专业安全员，加强安全督导，培养建设一支责任心强、技术水平高，懂安全知识和规范，掌握安全技能，有比较丰富的管理经验和较强的作战能力的骨干队伍，从而能及时发现、整改事故隐患。

2、建立完善宣传教育体系，增强全员安全生产意识

要将安全生产教育作为重要的基础工作来抓，严格遵照公司关于安全生产教育工作的各项规定，在坚持三级安全教育的基础上，强化对职工的教育培训，并形成制度。对各级管理人员和合作队伍责任人，要通过认真学习《安全生产法》和《职业病防治法》等法律法规，进行安全责任教育；各级管理人员和合作队伍责任人不仅要自己具备安全生产意识，还必须懂得且主动采用多种形式，深入、持久地对职工进行安全意识教育，培养全员安全生产意识，使广大职工知其任、明其责、尽其职，提高职工的安全生产素质，提高防范事故和应急救援的能力。

3、加强安全检查的广度和深度，注重实效

安全检查要有针对性，要求实效，要着重于事故的防范，系统的、有效的检查是发现事故隐患、控制事故发生的有效途径。建筑专业在落实公司和项目部规定的安全检查内容和频次等要求的基础上，要积极创新安全检查形式和检查的内容，不但要查一些明显存在的隐患，还要查各工段、各小区及各合作队伍的安全管理制度、操作规程缺陷等潜在的安全隐患。对检查中发现的问题和隐患，实行“三定”，即：定责任、定时间、定措施，限期把存在问题和隐患进行全部整改。

4、健全、完善安全责任追究机制

发生各类事故时，要认真组织调查分析，按“四不放过”原则追究领导和责任人的责任，把安全指标完成情况纳入考核机制中。

四、加强班组安全管理，树立群体安全意识

班组是企业最基层的组织，其安全管理的水平关系到我公司安全生产工作的

全局，如何坚持不懈地开展班组安全工作建设，将班组安全生产工作纳入经常化、标准化、规范化的轨道，是建筑专业安全生产管理长期努力的一个目标。要建立起一种“群体安全意识”，必须加强对班组长这个集体核心的教育培训，增强其安全管理技能。加强班组安全管理，使班组安全管理逐步达到标准化、规范化，生产一线职工严格遵守安全操作规程是预防事故发生和扩大的关键因素。

五、积极落实“以人为本”的企业安全文化建设

安全文化建设是预防企业事故的基础性工程，安全文化作为企业文化的重要一环，是企业安全建设的灵魂，对保障安全生产具有战略性意义，培养和增强安全文化意识，对提高企业从业人员的安全防范意识，减少安全生产事故，尤其是重大、特大事故具有重要意义。