安全管理“三舍得三保证”规程（优选10篇）

安全管理“三舍得三保证”规程

改革步伐的不断加快、企业体制的转轨变型以及市场竞争的日益加剧给企业安全管理带来了新的挑战。而对当前严峻的安全生产形势，各企业在安全管理上只有坚持以人为本，紧扣“人力、精力、财力”三要素，务真求实，才能实现安全无事故。

1舍得花人力，保证安全管理队伍不削弱

人是一切活动的决定因不比，安全工作离不开管理的保证。各企业为增强市场竞争能力，采取减员增效的办法，即压缩人员、削减或合并内设机构。经调查，县级及其以下中小型企业，85%以上都将内设的安全管理部门与企管等其它部门合并，实行几块牌子“一套人马”，名义上设立的安全科长及安全员也自然成一身多职，导致安全工作不能保证时时有人抓、天天有人管的全面候管理要求，造成安全管理时紧时松的现象。配备安全管理队伍是安全生产的首要前提。企业不仅要在内部设有专门的安全管理部门及其安全管理人员，还要在车间、工段、班组直至生产与经营的每个场所配备兼职安全员，做到整个企业的安全工作层层有人抓、处处有人管。

2舍得花精力，保证安全管理作风不浮燥

安全工作，领导重视是关键，集中精力常抓不懈是保证。在实践中发现，部分企业的领导，特别是“一把手”不能正确处理好安全与生产的关系，对安全闲起来抓、忙起来忘，存在着严重的安全管理作风浮燥的现象。抓安全工作不仅不能只流于口头形式，更重要的是要落实在行动上，要投入足够的精力和务实的作风，这样才能保证安全管理工作的扎实推进。形成真抓实干的安全管理作风，企业领导必须做到“三不要三要”:第一，不要做“甩手掌柜”，要亲自坐堂。对安全工作的年度计划安排、上级重要安全工作指示精神传达、重大安全活动开展等，要亲自参加组织布置;第二，不要“挂名吃饷”，要亲自出征。安全工作复杂多变、责任重大，企业主要领导理应在安全管理组织机构中挂上“第一头衔”，做到安全责任到位，坚决杜绝“只挂名不出征、安全奖金照样分”的现象，要做到靠前指挥，亲临现场。

3舍得花财力，保证安全管理投入不减少

安全工作离不开足额的资金投入作保证。一些企业发生重大特大事故的原因就是投入不够，造成防范设施不完备、隐患整改汪以位，资金足额投入是安全生产的重要保证。各企业应建立安全投入专项资金帐户，同时突出抓好3个方面的投入:一是智力投入。加强对职工的岗位知识、业务技能等方面的培训，不断提高职工的安全防范能力，增强全员的安全意识。二是设备投入。不断提高设备的可靠率，提高安全生产达标水平。三是奖励投入。在安全管理中，各企业建立合理的奖惩制度，对工作不力造成事故的责任人进行严惩的同时，对成绩突出的人员进行及时奖励，充分调动广大职工搞好安全工作的积极性，赢得安全管理主动权。

安全管理“三舍得三保证”规程：z物业区域电梯安全

物业区域电梯安全管理规程

一、必须遵守电梯安全操作制度，及定时按时组织专业人员进行检修保养;

二、电梯内不准吸烟，严禁携带瓶装液化气瓶乘坐电梯;

三、小孩乘座电梯必须由大人陪同;

四、乘坐电梯的乘客不许在电梯内打闹、跳跃或大力推电梯轿厢及电梯门;

五、电梯的开合门绝对不许用硬物或其他物品卡住，影响电梯门正常关闭，以免发生故障;

六、电梯的开合门严禁人为开、关，不得用力推、拉，出现故障应及时通知维修人员到场处理;

七、电梯门未完全开关的情况下，严禁人员进出，以免出现夹人的现象;

八、电梯的按扭及轿厢绝对不允许使用硬物按、砸、划，以免造成损坏，影响电梯的使用期限;

九、严禁超重、超长、超宽或易燃品进入电梯;

十、电梯轿厢地面必须保持整洁，不允许有细小杂物，以免掉进电梯槽内，影响电梯正常运转，或铺好护垫。装修期间轿厢必须做好防护措施;

十一、若乘坐电梯出现困梯及突然停电的情况，请不要恐慌，及时按呼救按扭，监控中心会及时呼叫技术维修人员赶到现场解困施救;

十二、电梯正在维修或正常保养过程中，请勿乘坐电梯，按工作人员指引行走;

十三、电梯严禁搭乘单车及其他车辆上、下，以免造成电梯受损或造成他人不便;

十四、客用电梯严禁装载货物上、下，物品必须使用货梯以免影响他人搭乘电梯造成不便。

十五、自觉维护电梯设施设备，不得随意破坏若发现严肃处理;

安全管理“三舍得三保证”规程：输电线路检修安全

检修根据其与带电导线的距离远近分为停电检修、邻近带电线路的检修和带电检修，

工作条件不同，所采取的安全技术措施也不一样，现分述于下:

一、停电检修的安全规定

在停电的线路上工作，除了遵照一般线路施工应遵守的安全措施外，由于线路已直接与变电站的开关相连，线路随时有来电的可能，故还应遵照如下特殊的规定:

1、停电应验电并挂地线:输电线路停电检修，必须使用第一种工作票，严格执行有关送电线路停电工作的规定。

线路的停电操作由地区值班调度员通知有关变电站执行.检修人员在检修开始之前先与调度联系，取得作业许可，然后在待检修线路上进行验电，可在工作地点两端各挂一组三相短路接地线。经验明线路上确无电压，即可在工作地点两端各挂一组三相短路接地线。

在35kv以上线路验电的方法一般用绝缘棒，当绝缘棒端的金届接头与导线接触，如线路有电由于导线与金属接头相当于电容器的两个电极，当接触瞬间因电位转移有充电效应，离开瞬间又有放电效应，便会发生吱吱的放电声。较低电压线路一般用验电器验电，该验电器实为装在绝缘棒上的一个氖气灯管，只要灯管有微小的泄漏电流通过，便会发光而警告验电人员，线路上还有电压存在.

如果工作地段有可能来电的分支线，则也需要在该支线上挂短路接地线。如果检修的线路与其他线路有平行接近的区段，作业人员与导线接触有麻电感觉，则该平行接近段的各杆塔还应加挂接地线。只有在接地线挂妥后，方可发布可以登杆进行检修工作的命令。

2、对短路接地线的要求:接地线必须使用软铜线，截面不小于25mm2，以保证在短路电流的短时作用下不至烧断。接地线的接地端用金届棒做临时接地，直径应不小于10mm，打入地中深度不小于0.6m。利用铁塔或混凝土杆塔横担接地时，允许各相分别接地但必须保证铁塔与接地线连接部分接触良好。

二、邻近带电线路的安全检修

双回路共塔并架或结构相似的平行线路中的一回线路停电作业，登杆之前必须明确停电线路和带电线路位置、名称和杆号，并设专人监护。

在带电杆塔上进行刷油、清除鸟巢、紧螺栓、查看金具等工作，按规程检修人员及所携捞工具、材料等与带电导线安全距离，不得小于表4-1的规定。

表4-1 在带电线路杆塔上工作的安全距离

电压等级(kv)

20~35

44

60~110

154

220

330

500

安全距离(m)

1.0

1.2

1.5

2.0

3.0

4.0

6.0

进行上述作业时，必须有专人监护，使用绝缘无极绳及绝缘安全带，在风力不大于5级时进行。

如停电检修的线路与另一回带电线路邻近或交叉，以致作业时可能和另一回导线接触或接近至危险距离以内(即小于表4-2所示的距离)时，则另一回线路也应停电并应接地，接地线可只在工作地点附近挂一处。

检修工作结束后，需查明所有工作人员确巳从全部杆塔上撤下，杆上也已无工具材料时可拆除短路接地线，向调度汇报，联系恢复送电。

表4-2 邻近或交叉其他电力线时的安全距离

2244

60110

154220

2.5

5.0

8.0

三、带电检修的安全规定

带电检修是在运行的电力设备上进行的，按照作业时人体所处的电位高低可分为:同电位作业、中间电位作业、地电位作业。如按照检修人员是否直接接触带电体来分，则可

分为:直接作业与间接作业两大类。从我国目前带电作业现状来看，间接作业有水冲洗绝缘子、绝缘工具换绝缘子、拆搭头、换横担等作业;直接作业则有同电位处理导线缺陷、

沿耐张串进入强电场换缘绝子、分相接地检修及穿绝缘服直接在10kv线路上检修等工作。

带电作业应遵守的安全技术规定有:

1、气象条件

带电作业应在天气良好的条件下进行，雷电时应停止工作。在特殊紧急情况下，必须冒雨雪、男、风力在5级以上的恶劣天气进行带电检修时，应发动群众充分讨论，调订出可靠的安全措施，并经领导批准后方可进行。

2、同电位作业用屏蔽服

屏蔽服是保证带电作业人员安全进入高压电场的必不可少的装备，它能大大减弱人体表面的电场强度;分流作业人员在转移电位时流经人体的暂态电容电流和作业时的稳态电容电流;在某些事故情况下，在一定程度上能起到保护人身安全并减轻烧伤面积的作用;它还能使人体各点电位相同或接近，减少麻电感觉。目前在500kv带电作业中常用的屏蔽服是湖南500—i型h型屏蔽服和东北500kvjy—i，二，皿型屏蔽服，前考透气性防火性能好，后者耐腐蚀性及柔软性较佳。

使用屏蔽服时，其各部(手套与衣袖、帽与衣、衣与裤、裤与袜)之间的连接必须牢固可靠，接触良好.冬季屏蔽服应穿在棉衣外面，均压袜外还应穿导电鞋，鞋可用报废的屏蔽服缝制。

3、间接作业

间接作业时，作业人员要经专门训练工具必须经试验合格作业时还应严加监护，以确保安全.

4、挂软梯作业

挂绝缘软梯登上带电导线而进行的同电位作业，应穿全套完好的屏蔽服，并在进入强电场先将屏蔽服用专用的连接线与带电的导线可靠连接历再开始工作。作业个人身对接地体的距离应保持不小于表4-3定，如不能保证内装绝缘隔板保护。

表4-3 人身与带电梯间的安全距离

10及一下

35

110

0.4

0.6

1.8

2.6

3.8

表4-4 绝缘工具及绳索的有效绝缘长度

绝缘杆(m)

0.7

0.9

1.3

2.1

4.2

绝缘工具、绳索(m)

利用导地线挂软梯，导线型号不得小于lgj—120，地线型号不得小于gj—50，月导地线不得有损伤、严重断股等情况。

瓷横担上禁止挂软梯，转动横担应将横担封死。导地线挂软梯后应考虑人身与下面交叉跨越物的距离，不得小于表4-3的规定。

5、断接空载线路

同电位断开或接通空载线路前，应查明线路确无接地，并将受电端变电站的线路刀闸拉开才能进行操作，断接所用消弧工具必须与线路电容电流相适应。当消弧工具在连接或断开时，同电位人员必须离开2m以外，待操作结束后方可接近进行空载线路的断开戏搭接工作。断接空载线路的跳线时，必须选用有足够载流能力的分流线，并保证接触良好，

严禁同时接触未接通或已解开的两个接头。

6、沿耐张绝缘子串进入强电场的作业

沿耐张绝缘子串而进入强电场的作业，必须同时满足下列条件;

(1)扣除人体短接的绝缘子及零值绝缘子后，良好绝缘子片数:220kv应不少于9片，330kv应不少于16片;

(2)应采用安全技术措施，如保护间隙。如耐张绝缘子原来片数少，以及良好绝缘子个数不能满足上述规定，则不得采取此种带电作业方法，应使用绝缘软梯或平梯进入强电场进行更换绝缘子等项工作。

作出以上规定的原因是:220kv线路14片耐张绝缘子当短接三片后，其组合间隙只能承受530一680kv的50%放电电压，即耐压水平最低仅395kv，满足不了规程规定的3倍设备最高运行相电压(419kv)的要求，而此类过电压的概率达0.29。33kv线路20片绝缘子，如果采用此种带电作业方式在耐张绝缘于串上的第11一16片和第10—15片位置短接，其正极性50%放电电压最低为561kv，也满足不了规程要求的2.75倍最高运行相电压(577kv)的要求。

7、带电作业工具的试验

带电作业工具是否可靠是保证带电作业安全的重要手段，为及时剔除不合格工具，保证作业安全的进行，必须对工具的电气、机械性能进行验收试验及预防试验。试验分机械试验和电气试验两种。

1、机械试验

(1)静负荷试验将工具组装成工作状态，加2.5倍使用荷重，持续5min不发生永久变形、无损伤和破坏为合格。

(2)动负荷试验特工具组装成工作状态，加1.5倍使用荷重，然后按工作情况操作，连续3次无异常现象为合格。

2.电气性能试验

(1)常用绝缘工具的试验条件与试验方法:

①绝缘杆及绝缘支、拉、吊板。高压端应带一根直径20mm，长度不小于2.5m的金属棒，水平悬挂，以模拟导线并加压.绝缘杆的金属工作头或金属接头挂在加压金属棒上，接地线接在握手部分与有效长度的分界线处(指操作杆而言)或原接地端(指支、拉、吊板而言)。

②绝缘硬梯(包括立梯、水平梯、挂梯)。高压端应按上法带模拟导线，将绝缘硬梯头链在加压的金属棒上，并在梯头最短有效长度处用锡箔包绕其表面(与梯子紧密贴合)，再用裸铜线缠绕接地。

③绝缘软梯、绝缘绳索。试验方法是用两根直径为20mm的金属棒，将绝缘软梯或绳索缠绕在两捧间。两金属棒间的距离等于使用电压下的最短有效绝缘长度。将其一根棒悬挂在试验室的绝缘子串下加高电压，另一根棒接地。

④水冲洗工具。试验方法是试品按工作状态悬空组装，并与地平面成300~450夹角，水枪喷嘴的对面水平悬挂一根直径20mm、长度不小于2.5m的金属棒，以模拟导线。试验时在模拟导线上施加电压，水枪对准模拟导线喷射(水电阻率为100ω)，这时在绝缘杆有效长度处及导水管上端1.8m处，分别苟地向各接一只微安表，测量其泄漏电流。按规程规定该泄漏电流值应在1ma以下，才算工具合格。

(2)试验电压:

①预防性试验。绝缘工具的预防性试验电压是根据电力系统中的最简运行相电压乘上过电压倍数，即考虑10%的裕度来计算的。试验时间持续5min，绝缘工具不发热，不烧伤，不击穿为合格。

②验收耐压试验。新工具的验收耐压试验，其数值等于预防性试验电压的1.1倍。如进行分段验收耐压试验，分段最多不得超过4比试验电压按分段平均值再增加20%.

(3)试验周期:

①机械试验。绝缘工具一年一沈金属工具两年一次。

②电气试验。半年一次。

四、防止触电注意事项

1、双回路同杆塔并架或变电站、发电厂进出线走廊多回路线路的地段内，检修线路时，是最容易发生误登杆塔的地方。所以，检修线路的每基杆塔均应设置专人监护，每次登杆之前必须认清线路名称和杆塔号，特别是绕过河流或穿过树林离开线路位置较远，再回到线路上时，更应仔细辨认线路名称和杆塔号。

2、对特殊排列的双回路并架杆塔，每换一相工作时都必须与杆下监护人相呼应，取得联系。

3、为防止由于误调度和变电站、发电厂值班人员误操作致使停电检修线路突然带电而发生触电事故，线路停电后进行检修时，在工作地段的两端及线路分岐处，必须挂接地线，以保证检修人员在地线保护范围内进行工作。在日常工作中，往往由于工作人员安全思想不牢固、工作责任心不强，在挂了一组地线后即开始工作，这是绝对不允许的。 因为挂地线处接触电阻大，突然来电时接触点最易烧坏，以致造成地线断落或导线烧断，其结果是失去地线，此时若重新送出电来，则将造成接触导线的人触电。因此，在停电检修工作中必须保证工作人员在地线保护范围之内。

接地线的截面不得小于25mm2，并使用多股软铜绞线。接地体使用钢钎子，或接在杆塔接地网上，挂接地线时，先接接地端，后挂导线端。拆除地线时，先拆导线端后拆接地端。当同一杆塔上有多回电力线时，挂接地线应先挂下层后挂上层，先挂低压后挂高压。

4、部分架空输电线路，为了通讯调度及节能的需要，设置了绝缘架空地线，即架空地线对地绝缘，经放电间隙接地。这种架空地线由于磁感应和静电感应而带有很高电压，在线路检修工作中往往被忽视，而造成触电事故。因此，目前在检修工作中一般都要求将绝缘架空地线视为10kv线路对待，在接触架空地线时，必须挂接地线;临时工作时，按10kv线路的安全距离要求。

5、检修的线路与带电的高压输电线路平行接近时，为防止静电感应对检修人员产生电击，在登杆塔检修之前也应将导线挂接地线。如架线时，应将放线滑车，牵引设备等接地。

6、交叉跨越电力线时，对上方带电高压线必须保持合格距离，以免在架线过程中可能与带电线路接近而放电，即使交叉距离合格，在施工架线过程中也应注意导、地线被滑轮或障碍物卡住，在用力拉紧时卡住点突然释放造成导、地线跳动。这在小截面导线和机械牵引放线时尤为突出， 因此在放紧线时要平稳的松动，避免冲击。当出现异常时，要查明原因，再松动导、地线，必要时交叉跨越处派专人看守，并用绳索控制导、地线的跳动。

通过跨越架施放导、地线时，跨越架有可能把导、地线卡住，从而把跨越架拉倒。其主要原因是导、地线长时间在上面滑过磨出沟槽，使磨擦力越来越大，或接管过跨越架时卡在架上，或跨越架不牢固或搭设不合理。因此跨越架的搭设必须符合规定，应派专人看守，避免上述间题出现，一且出现问题应及时通知停止牵引。 为保证人身安全，导、地线穿过跨越架时，要用绝缘绳牵引。在整个放线过程中，人员应避免登上跨越架，必要时应停止牵引再登跨越架工作。

7、挂接地线时应戴绝缘手套，持绝缘棒操作，挂接地线和验电时必须设置监护人。工作前必须由施工负责人填写停电作业工作票。停电时间和范围必须事先向有关人员交待清楚。 联系停电的工作必须指定专人负责。严禁采用口头或约时停电或送电。

8、现场工作负责人在未接到停电命令之前，要严禁任何人接近带电体。

9、工作负责人接到停电工作命令后，应先进行验电、验明线路确无电压再进行工作。验电要用合格的验电器，线路的验电应逐相进行。

作结束后，工作负责人必须对现场进行全面检查，待全部人员撤离带电危险区后， 方可命令拆除接地线。接地线拆除后，无论是否送电，都严禁进入带电危险区。

五、防止高空摔跌注意事项

1、地面3m以上的工作均属高空作业。 高空作业人员必须扎安全带或腰绳，穿胶底鞋，工作前严禁饮酒。

2、登杆之前必须检查杆根是否牢固，特别对木杆，应检查腐朽情况，确认无问题时方可登杆工作。

3、运行中的混凝土电杆在松紧导、地线时，导、地线卡在滑轮内，致使拉力过大将电杆拉倒，造成倒杆高空摔跌。故一般应避免松紧导、地线时杆上有人工作;对各处有可能卡住导、地线的处所应加强监视，并应备有可靠的联络信号，一旦卡住立即停止牵引。

4、新立电杆一定要打好临时拉线后，再登杆作业，临时拉线的强度一定要保证合格。钢丝绳必须通过底把并用卸扣卡紧后，才能当临时拉线。不得使用紧线器卡住钢绞线来当临时拉线，因为紧线器与钢绞线的握力较小，同时连接紧线器用的铁线强度也不够。另外，杆上有人工作时不得松动拉线或临时拉线。

5、登杆塔作业时，必须使用合格的登杆工具，不得攀登拉线上下杆塔，亦不得顺杆下滑。

6、高空作业应设监护人。作业人的安全带必须拴在主材或结实牢固的物件上，不得拴在附件上，并随时检查是否牢固，不能只听腰带挂钩的响声就认为已拴好，必须检查无误后方可工作。

7、登杆的脚钉必须用手晃动一下，无松动时再攀登。手扶斜材时，应先检查连接状况。

8、杆塔上应减少双层作业，多人在一处作业或双层作业时，应相互照顾，密切配合。作业区下方不得有人停留。

9、加高空作业的人员应定期检查身体。患有高血压、心脏病、癫痫病的人员或经医生诊断不宜从事高空作业的人员，均不得参加高空作业。但患轻度高血压或心脏病经医生许可者除外。

10、在雨天、雪天或冰冻之后进行高空作业，应采取防滑措施。

六、其它安全注意事项

1、深度超过1.5m的坑下作业、土方爆破、坑下捣固混凝土、高空作业和进入高空作业区下面工作、起吊杆塔和组立杆塔等工作，必须带安全帽。

2、施工现场氧气瓶的存放和保管应符合以下要求:

(1)存放处周围10m之内严禁明火和放置易燃易爆物品;

(2)严防氧气瓶表面沾染油脂;

(3)不得与电石混放在一起;

(4)横放时不得超过三层，立放时应用支架固定;

(5)应有橡皮圈和瓶帽;

(6)瓶帽应拧紧，气阀应朝向一侧;

(7)不得受热和在烈日下曝晒。

3、气焊用的电石应盛放在带盖的铁皮桶内，并应远离火源。开启电石桶严禁用金属工具敲打，使用后的电石桶必须把盖盖严。

4、在林区焊接时，应取得当地有关单位同意，划定防火围界，清理杂草并设人监护。

5、在现场焊接电杆时，距易燃易爆物品5m之内严禁施焊，如必须在10m之内施焊时，应采取安全措施。焊工离开现场应检查附近有无火种。

安全管理“三舍得三保证”规程：机组换料大修期间核安全

针对当前存在的换料大修机组的核安全管理的有关认识上的热点问题，结合作者的从业经验，分析与讨论了换料大修机组的运行方式和特点、核安全管理特点和方法，并就核安全管理中存在的一些薄弱环节进行探索和思考。

核电站;核安全;换料大修;管理

abstract: this article with author抯practical e*periences analyzes and discusses some hot issues currently e*isted in the understanding about the nuclear safety management of the nuclear power unit in outage， including the operation modes and the characteristics of the unit， some good practices as well as weak points to be improved in the current nuclear safety management.

key words: nuclear power station; nuclear safety; outage; management

核电站必须定期地更换部分燃料组件以便维持后续的发电运行，与采用不停堆换料模式的重水堆核电站不同的是，堆型为压水堆的大亚湾核电站和岭澳核电站，其换料操作只能在反应堆关闭，压力容器顶盖打开后才可实施。机组从功率运行状态后撤到换料停堆状态，卸料然后装料，再重新启动恢复到功率运行状态所需的时间较长，在此期间机组的大多数系统和设备相继停运，为设备维护和检修创造了有利的条件，特别是那些在正常运行期间为了保证机组核安全要求而不能进行的预防性检查和纠正性维修工作，可以安排在这一时间内。

核安全法规对此也有相应的规定:核电厂在换料停堆期间除按计划进行换料外，还应对核电厂安全重要构筑物、系统、部件进行有计划的在役检查、定期试验、维修等活动。

尽管换料大修期间反应堆已经关闭，但是堆芯仍然存在大量的衰变热，如果不能持续有效地将余热导出，第1道屏障即燃料元件包壳仍然有烧毁的风险。同时在机组换料大修期间的许多时候，由于装卸料和设备检修的需要，一回路的完整性已经被破坏，如果发生燃料元件破损事故，放射性核素将很快充斥整个反应堆厂房和/或燃料厂房，此时一旦处理不当或者发生其它设备失效，例如某个安全壳隔离阀功能丧失，放射性物质将进入核辅助厂房并通过连续通风的烟囱向环境扩散。概率安全评价的结果显示，机组换料大修期间的核风险与机组功率运行期间的核风险相当，在某些特殊情况下，换料大修期间的核风险甚至更高。

1换料大修机组的核安全管理特点

1.1机组换料大修期间的运行特点

(1)维持机组正常运行的大多数系统和设备需要停运检修，某些系统的安全功能被扩展或者发生转变。

反应堆停闭后，维持机组正常运行所需要的大多数系统也随之停运，正常运行期间为了保证核安全三要素(反应性控制、堆芯冷却、放射性物质屏蔽)而必须始终处于可用和备用状态，无法进行预防性检查和小缺陷处理的系统和设备也将逐渐或者交替停运。

(2)经济性的要求促使大修工期尽可能短。

尽可能缩短大修工期，一方面可以减少成本投入，另一方面又可以提供尽可能长的运行发电时间。但是大修工期的缩短只能建立在保证安全、保证质量的前提下。

(3)必须的机组状态转换及在某些状态转换的过渡过程中，部分核安全功能被弱化，不得不通过其它的严格规定进行补偿。

从反应堆安全停闭，机组状态下行到换料停堆，完成换料后重新启动并再次临界的整个过程中，机组状态将转换13次，先后经过8个标准状态。这些必须的机组状态转换及在某些状态转换的过渡过程中，部分核安全功能被明显弱化。对于这样一个必不可少的、核安全功能存在一定缺陷的机组状态和状态转换，通常通过2种手段对其进行核安全方面的补偿:首先是严格的设备可用性的要求;其次是严格限制在此状态停留的时间，也就是限制高风险存在的时间以减小风险增量。

(4)核燃料的移动导致燃料元件损坏事故的发生概率大增。

大亚湾和岭澳核电站已多次发生装卸料时燃料组件的格架、管座和部分燃料元件表面因相互磨擦出现划痕，大亚湾核电站2号机组甚至由于pmc系统的设计缺陷在连续2次换料大修期间导致正常装卸料操作中断，幸运的是没有真正发生燃料元件破损事故。

(5)集中的以及很大的工作量和较正常运行复杂得多的部门接口可能导致核风险失去控制。

为了保持机组在整个燃料循环周期内连续运行，机组运行期间产生的对于核安全与可用率影响不大的缺陷全部集中在大修期间处理，大修期间还需要安排大量的预防性维修、定期试验、由预防性维修和定期试验产生的纠正性维修、在役检查、工程改造，还有系统隔离、设备检修后的品质再鉴定和功能再鉴定，很短的大修期间集中了大量的工作，工作项目至少在1000项以上，岭澳的l201大修的工作项目甚至超过4000项，远远多于1台机组1个燃料循环的正常维修工作量。

换料大修的工作覆盖面非常广泛，电厂几乎所有部门和承包商都将介入其中，并且在实际工作中各个专业协同作业、各个工种的作业往复交叉。因此导致大修期间的部门接口比机组正常运行期间要复杂得多。

任何核安全相关的工作都可能对机组核安全水平产生影响，复杂的接口关系存在其中会导致某项工作对于核安全的影响程度的增大，这个问题有的时候很难评估，同时为了大修整个过程的顺利进行和工期的控制，纯粹的保守决策是不可行的，适度的核安全管理的“度”的概念的把握成为大修成功与否的关键。

(6)尽管通过强化计划管理来约束和引导大修进程，仍然会遇到一些突发性事件，少数事件甚至可能全盘打乱大修计划的实施。

上述问题要求大修机组必须建立起一套高效的、强大的大修计划管理体系，以便有效地组织和协调众多部门和专业的工作人员按照大修的总体目标和进度要求来完成数量巨大的工作，通过强化计划管理来约束和引导大修进程。明确责任、接口、进度，合理安排资源已经成为大修机组的组织管理的鲜明特征。大修总体计划在机组换料大修开始之前就已经生成，而大修期间的3天滚动计划应该是对大修总体计划的截取和微调，3天滚动计划与大修总体计划相比不应该有太大的改变，否则将会影响到设备状态恢复、核安全评估、人力资源调配等诸多问题。

实际上，大修期间通常会遇到一些突发性事件，

少数事件甚至可能全盘打乱大修总体计划的实施。l201大修启动阶段发现主变b相总烃偏高，并有少量乙炔产生，机组被迫长时间停留在正常冷停堆状态以便进行原因分析并制定决策。d210大修装料阶段由于pmc的设计缺陷导致燃料组件弯曲，事件处理持续1月有余，影响更大。

1.2机组换料大修期间的核安全管理特点

由于核燃料及其裂变产物、腐蚀产物，以及与之相接触的设备、流体中具有对人体有害，却又看不见摸不着的放射性，为了保护电厂工作人员，环境和社会公众的安全，核电站自始至终都将核安全管理放在首位。

大修机组的反应堆尽管已经关闭，但是保证反应性控制、堆芯冷却和放射性物质屏蔽所必须的系统和设备仍然需要继续运行，同时由于一回路的完整性在某些运行工况下被破坏，以及机组状态的频繁转换，大修机组的核安全管理比正常运行机组复杂得多，要求也更高。

大亚湾和岭澳核电站在换料大修过程中始终坚持贯彻“以安全为基础、以质量为中心、以计划为龙头”的大修指导方针和管理思想，良好的核安全管理是大修成功的基本保障。国家核安全局和电厂对核安全实行严格的管理，通过保证机组的系统和设备的状态和运行操作、设备检修等人的行为满足核安全法规和电厂运行技术规范的要求，确保电厂的核安全状态处于可接受的水平。

作为大修管理重要组成部分的核安全管理，最基本的任务是在换料大修纷繁复杂的工作状态下确保核安全三大功能得到满足。此时面对的安全问题与机组正常运行不同，机组正常运行期间需要甄别不可用的设备并评价其对核安全的影响，而大修期间则需要确保每一个标准状态下最小配置的可用设备的状态，同时需要考虑还有哪些设备可用，以及检修后系统和设备的可用性。

另一个显著的特点是必须妥善处理安全、质量、工期之间的关系，必须清楚地认识到这三者都是为同一个目标，即核电厂的经济性服务的。从总体计划的制定到每一项具体的工作，安全和质量都应该放在首位，“安全第一、质量第一”的原则应该贯穿于所有的决策过程，在这一前提下，理顺复杂的接口关系，优化大修进程，大修工期自然会得到缩短。

有效的核安全监督可以促进良好的核安全管理，但是安全和质量是做出来，而不是监督出来的。核安全管理依赖于大修组织及每一位参与其中的工作人员，只有每一位成员的行为都满足安全文化的要求，即始终将核安全放在首位，才能实现良好的核安全管理。

前面曾经提到过大修机组的一个特点:可能遇到一些突发性的核安全事件，有些事件甚至可能导致比较严重的后果，例如可能严重影响大修关键路径，甚至可能导致机组状态后撤，这些事件的妥善处理对于大修的顺利进行至关重要。核电厂的经济性要求当大修机组出现此类事件后，必须在尽可能短的时间内做出符合核安全要求(至少是最低要求)的决策。决策的制定需要综合考虑各个方面的因素，尽量避免疏漏，调动可以调动的厂内、厂外的所有技术力量，通过大修指挥部(技术规范范畴内的事件)或者电厂核安全委员会(超出技术规范范畴的事件)完成决策的制定。

2广东核电机组大修中若干核安全管理的理论问题

2.1准确理解、把握技术规范的要求

2.1.1严格遵守技术规范

运行技术规范，特别是冷停堆状态下的技术规范要求，实际上是核安全要求最小系统的集合，这些最小系统的确定来源于特定机组状态下某些事故分析的结果，用于保证在类似事故发生之后有足够的手段进行事故处理和缓解。因此最小系统是否得到满足直接决定了该状态下核安全三大功能的实现，根据大修总体计划、最小系统要求和设备检修窗口制定的安全相关设备可用性要求表直观地反映出核安全需求。核安全状态的检查是安全技术顾问的职责，也是当班运行值的责任，特别是安全技术顾问离线后，8h以外的机组状态控制只能由当班运行值执行，此时人员冗余已经不存在。

作为第2道屏障的一回路完整性破坏之后，保证第3道屏障的完整性至关重要，第3道屏障的屏蔽方式可以分为动态屏蔽和静态屏蔽。需要注意的是，由于检修活动的需要，某些特定的安全壳贯穿件的贯通是必须的，例如开启设备舱门以便运输装卸料工具，保持人员气闸门的开启以便在事故发生时保证反应堆厂房内工作人员的快速撤离。此时由于反应堆厂房局部的静态屏蔽丧失，就必须通过强制设置的动态屏蔽对其进行补偿。

随着电厂工作人员运行经验的积累，对核电厂运作模式的了解，和国际核工业界的持续发展，仔细审视目前岭澳核电站仍在使用的，法国十几年前生成的技术规范，不难发现其中存在的缺陷。目前技术规范中某些条款的规定过于保守，而另一些条款的规定又过于宽松，所有这些陈旧的技术和观念应用于现在的核安全管理中，有的时候会限制电厂的运行和设备维护的灵活性，有的时候似乎又导致在核安全管理的某个局部出现弱项。由于存在这些问题，同时现有运行技术规范又没有能够及时更新，使得现有运行技术规范中的部分条款成为可讨论、可被变相执行的技术要求，实际执行过程中，对于这些所谓的“灰色地带”问题的理解和实施也是因人而异。这里需要指出的是，认为运行技术规范的某个条款有问题的原因是个人理解方面的失误或者条款本身确实有问题。如果不能保证个人理解方面的绝对正确，也就不能肯定条款本身是否有问题，此时严格遵守运行技术规范的要求是最佳选择，也是唯一的选择。

2.1.2适度进行核安全管理

核安全管理不是越严越好，如同做任何一件事一样，都必须有一个“度”的概念，适度安全是核工业可持续发展的推动力，过分强调安全的结果则是国际社会某些国家逐渐关闭核电站，不再发展核工业的局面，这实际上是人类文明的倒退。如何准确理解并把握“度”的概念是每一位核安全管理从业者的责任和义务。

掌握核安全管理适度性的前提是充分了解电厂的运作模式，准确理解运行技术规范的每项要求的含义和背景，紧跟国际核工业界的发展并吸收、消化其最先进的成果，以及对安全文化的深刻地、正确地把握。

2.2正确把握大修计划与变化的辩证关系

2.2.1大修计划的形成与可能的陷阱

大修主线计划生成以前，需要制定专项检修计划，通过专项检修计划可以确定各个检修窗口，便于维修专业合理安排其人力资源。同时在机组换料大修开始后，对于检修活动的约束主要也是通过计划来实现的。对于专项检修计划的制定与核安全审查相对比较简单，对于列入主线计划的检修活动的安排则应该给予足够的关注，尽管主线计划来自于大修参考计划，而参考计划是历次大修的经验积累和优化，但是并不能说明大修参考计划一定是正确的，有的时候一个隐藏很深的错误可能需要经过几次大修才会被“偶然地”挖掘出来。

2.2.2大修计划发生变化的原因和基本处理原则

计划赶不上变化，似乎已经成为每一个曾经参与大修活动的人员的共识，无论计划制定得多么灵活，多么具有前瞻性，计划始终是纸质文件，与机组千变万化的实际状态之间的偏差是客观存在的，问题在于如何准确掌握偏差，然后通过计划的修正尽量将机组状态置于计划控制范围内。

如果需要准确掌握计划与变化之间的偏差，首先必须了解偏差产生的原因。

(1)人为变更预定计划导致偏差。

大修开始前生成并经过反复讨论的总体计划并不是一成不变的，大修期间由于某些设备方面的突发性故障可能导致检修计划出现调整，这种调整可能影响到原定计划中某些工作的执行。

(2)发生突发性事件导致偏差。

每一次的换料大修期间都会发生或轻或重的突发事件，这里所说的突发事件是指那些对机组核安全水平有直接或者潜在影响的事件。换料大修的特点是具有很高的核安全要求和紧迫的时间限制，增大了事件决策的复杂性，对于突发性事件处理的要求必须快速、准确，特别是那些可能影响到大修关键路径延误和导致机组状态后撤的事件，处理正确与否甚至影响到整个大修活动的成败。

突发事件的处理原则就是确保电厂核安全水平满足原始设计要求，处理方法是通过对核安全三大功能的分析找出突发事件的影响范围和影响程度，采取积极的手段进行补救，同时制定一系列的处理措施(可能有多个途径)，然后对其进行最优化，最后通过现场解决突发事件并消除影响。整个过程中的核安全管理的关键点是必须综合考虑所有的因素并采取足够的保守决策以确保实施于现场的任何举措都满足电厂最基本的核安全要求，必须确保在突发事件影响范围内执行的所有活动都处于可控的状态。

由于突发事件决策的复杂性和重要性，在电厂的实际运作过程中逐渐形成了纵深防御体系的分层次决策机制，实际执行的结果也显示这是一个科学的、高效的决策机制，决策过程中既充分考虑了核安全方面的影响，也尽可能保证了电厂经济性的要求。

一个突发性事件出现后，首先由大修指挥部召集电厂相关专业经验丰富的从业人员进行分析、讨论，如果有可能则制定行动方案，如果发现事态重大，则按照30分钟汇报制度向各自的上级领导汇报，此时大修安全工程师将提出召开紧急电厂核安全委员会的要求。对于大修指挥部做出的决策，尽管是大修指挥部的成员之一，大修安全工程师仍然有责任对决策进行独立的安全评价，一旦发现决策与核安全控制的要求，即运行技术规范的要求之间存在偏差，或者可能存在偏差，大修安全工程师都必须要求暂缓执行该项决策，同时上报主管领导并提出召开紧急电厂核安全委员会的要求。

(3)由于各部门、专业之间的沟通、协调等方面的问题导致工期被无谓延误。

这个问题是大亚湾和岭澳核电站的历次换料大修都曾经遇到的问题。客观地分析，这方面的工作越做越好。但是这个问题始终没有能够从根本上解决，由于沟通和协调方面的不足导致现场出现窝工，多个专业的人员等待某一专业完工的情况仍然时有发生。此时的机组状态停滞不前，大修计划中体现出的后续工作窗口的工作已被提交出来，做还是不做的问题需要认真分析。

(4)某项工作的工时预计不准确，实际工作中仅使用很短的时间即完成工作，或者拖延较长时间。

大亚湾核电站和岭澳核电站经过20余次换料大修后，基本上完全经历了机组大修的所有活动。对于某项特定的工作，每次换料大修期间的实际执行时间都不完全一样，制定计划时通常选取最短执行时间再增加一些裕量。实际现场执行过程中，提前完成或者拖延一段时间完成工作的情况一般来说比较普遍，除了一些不正常的现象，例如返工以外，通常不会导致机组状态产生较长时间延误。此类问题通过准确、细致的前期准备可以得到最大限度的缓解，这也是大修准备阶段基础性工作需要不断强化的原因之一。

根据以上罗列的偏差产生原因可见，偏差的处理方法因事而异、因时而异，偏差出现之后执行计划的基本处理原则是:(1)计划的逻辑性通常是不受影响的;(2)逐项分析即将进行的工作。遇到问题时不妨先停下来，调用所有可用的资源，正确理解文件体系的要求，准确地做出折衷的选择和方案，在统一的指挥下采取协调一致的步骤，将计划体系和机组状态逐渐地靠拢，尽可能减小偏差。

2.3经验反馈的有效性

公司质量管理程序手册中对经验反馈目的的描述是:“保证电站内所有的缺陷在经验反馈组织系统内，按照不同的事件和异常管理级别、方式加以确认、报告、评价后果、分析原因、改正和反馈;保证世界同行业所发生的事件能够得到收集、筛选、评价、分析以及采取纠正行动和反馈。维持和提高电站的安全水平和可用率水平。”

对于核安全管理而言，经验反馈实际上给管理者提供了一个明确的参照系。作为一种管理手段，经验反馈及其有效性始终受到国际核工业界的重视，并通过信息、资源共享提升国际核工业界的整体核安全管理水平，大亚湾核电站与岭澳核电站也不例外，经验反馈工作始终受到各级领导的重视。对于生产、维修活动集中的机组换料大修期间，容易产生各种安全质量事件，此时经验反馈的重要性更加明显，有效的经验反馈可以减少许多事件的发生，特别是人因事件的重复发生。

从大亚湾核电站的d204大修到岭澳核电站的l102大修，统计数据表明在运行事件和内部事件中，人因事件占有比例超过60%，而大亚湾2号机组d210大修，人因事件在所有事件中所占比例甚至高达81%。此外，历次大修都有重发事件。同时从数据统计中不难得出以下结论:人因事件比例居高不下，而不按程序办事、工作准备不充分和技能不足是主要原因，这些原因也恰恰是电厂反复强调，要求提高改善的环节。

每次大修都反复强调防跑水、防异物，其中防跑水的工作越做越好，这也得益于历史上几次严重的跑水事件导致的严重后果促使电厂管理层自上而下的高度关注，并因此促进了运行处经验反馈的有效性。但是同样受到关注的防异物，尽管也有相应的举措，甚至早就有了相关的规程，但是始终防不胜防。大修期间的设备开口点多，工作人员多，工作量大这些特点从客观上对防异物管理形成了很不利的条件，在这方面通过经验反馈体系对工作人员的培训、考核也似乎作用不大。几次大修接二连三地从设备中发现上次大修的残留物，有些残留物对设备健康状况已经造成一定的影响，只是非常幸运的是没有因为异物导致功率运行期间的停机停堆等瞬态发生。

几次大修中误碰设备的事件发生次数越来越多，而且后果都相当严重，例如误碰疏水阀导致设备冷却水系统水箱水位下降，误碰现场的隔离按钮导致安全壳隔离阀关闭。此类事件发生之后通常的做法是对被误碰的设备隔离上锁或者尝试加装隔离装置，如保护罩。但是从经验反馈的角度分析，这些治标不治本的方法对于电厂的全面管理没有太大意义。

提高经验反馈的有效性是电厂长期存在，而且必须正视的课题，主动性的接受遇到阻力的时候，可能更需要被动性的强制执行的奖惩制度。

安全管理“三舍得三保证”规程：挂脚手架安全

挂脚手架安全管理

挂脚手架是采用型钢焊制成定型刚架，用挂钩等措施挂在建筑结构内埋设的钩环或预留洞中空设的挂钩螺栓，随结构施工往上逐层提升。挂脚手架制作简单、用料少，主要用于多层建筑的外墙粉刷、勾缝等作业，但由于稳定性差，如使用不当易发生事故。

(一)施工方案

1、使用挂脚手架应视工程情况编制施工方案。挂脚手架设计的关键是悬挂点，对预埋钢筋环或采用穿墙螺栓方法都必须有足够强度和使用安全。由于外挂脚和架对建筑结构附加了较大的外荷载，所以也要验算建筑结构的强度和稳定。脚手架在投入使用前应按2kn/m均布荷载试压不少于4小时，对悬挂点及挂架的焊接情况进行检查。

2、施工方案应详细、具体有针对性，其设计计算及施工详图应经上级技术负责人审批。

(二)制作组装

1、架体选材及规格必须按施工方案要求进行，应按设计要求选用焊条、焊缝并按规范规定检验。

2、悬挂点的具体作法及要求应有施工详图和制作要求，施工现场要对所有悬挂点逐个检验符合设计要求时，方可使用。

3、由于挂脚手架脚手板的支承点即为挂架，所以挂脚手架间距不得大于2m，否则脚手板跨度过大承受荷载后，变形大容易发生断裂事故。

(三)材质

1、使用钢材及焊条应有材质证明书。重复使用的钢架应认真检查，往往因拆除时，钢架从高处往下扔，造成局部开焊或变形，必须修复合格后再使用。

2、钢材应经防锈处理，经检查发现锈蚀者，在确认不影响材质时方可继续使用。

(四)脚手板

1、铺设脚手板时，首先检查挂脚手架切实挂牢后才可进行。脚手板必须使用5cm厚木板，不得使用竹脚手板。应该认真挑选无枯节、腐朽韧性好的木板，板必须长出支点20cm以上。

2、脚手板要铺满铺严，沿长度方向搭接后与脚手架绑扎牢固。

3、禁止出现探头板，当遇拐角处应将挂架子用立网封闭，把探头板封在外面;或另采用可靠措施，将脚手板通长交错铺严，避免探头板。

(五)交底与验收

1、脚手架进场塔设前，应由施工负责人确定专人按施工方案质量要求逐片检验，对不合符的挂架进行修复，修复后仍不合格者应报废处理。

2、正式使用前，先按要求进行荷载试验，确认脚手架符合设计要求。

3、对检验和试验都应有正式格式和内容要求的文字资料，并由负责人签字。

4、正式搭设或使用前，应由施工负责人进行详细交底并进行检查，防止发生事故。

(六)荷载

1、挂脚手架属工具式脚手架，施工荷载为1kn/m，不能超载使用。

2、一般每跨不大于2m，作业人员不超过2人，也不能有过多存料，避免荷载集中。

(七)架体防护

1、每片挂脚手架外侧应同时装有立杆，用以设置两道防护栏杆，其下部设置挡脚板。

2、挂脚手架外侧必须用密目封闭，脚手架下部的建筑如有门窗等洞口时，也应进行防护。

3、脚手板底部应设置防护层，防止作业层发生坠落事故。可采用平网紧贴脚手板底部兜严，或同时采用密目网与平网双层网兜严，防止落人落物。

(八)安装人员

1、挂脚手架的安装与拆除作业较危险，必须选用有经验的架子工和参加专门培训挂脚手架作业的人员，防止工作中发生事故。

2、在挂架手架及铺设脚手板时，由于底部无平网防护，作业人员必须系牢安全带。

安全管理“三舍得三保证”规程：炼铁厂起重设备安全

1 炼铁厂内属于一级电力负荷的设施，应有两个以上的独立电源供电。

炼铁厂供电系统，应符合国家有关电力设计规范的要求。

2 高炉及运料卷扬系统的电缆及导线，应有阻燃的保护层或保护套管。

3 未经厂、车间同意，非工作职员不应进进卷扬机室或上料带式输送机传动房、直流发电机室及变电室。

4 电磁站变压器和动力开关室，室内地面应有尽缘层;室内应备有试验灯、尽缘杆、尽缘靴、尽缘手套、高压试电笔、接地线等，并应配备卤代烷、二氧化碳灭火器或干砂箱等。

5 祼线应有接地良好的防护网。防护网与裸线之间，应至少间隔1m，并悬挂明显的警告牌或信号灯。炉身四周的电气设备，应安装防护罩或栏杆。炉前设备的电缆线，应有防机械损伤和防烧毁的措施。

6 整流设备应保持清洁，运转中的火花不应超过答应范围。电气设备的温度不应超过答应温度。

7 电气设备的金属外壳，应根据技术条件接地或接零。高构筑物应有防雷击措施。

8 上料系统设备的启动或停止关系到前后设备时，应按照工艺设备的要求安装联锁装置。联锁装置的设计，应符合下列要求:

——应从系统终端设备开始，逆物料输送方向依次启动;

——停车与启动顺序相反，先停供料设备，然后从供料设备系统的始端开始，顺物料输送方向依次停车;

——系统中某一设备发生故障时，它前面的所有设备应立即自动停车，而后面的设备应继续运转，直到料空为止，以防止带负荷启动。 其余的机电系统，也应按上述要求设计。

9 动力、照明、通讯等电气线路，不应敷设在氧气、煤气、蒸汽管道上。

10 厂(车间)内应设置:

——工作照明:凡是有操纵职员工作和来往的地点及设备运转点，均应设置工作照明;

——事故照明:工作照明停止可能出现误操纵和轻易失事故的地点，应设置事故照明;

——检验照明:需要经常检验设备的地点，应设置检验照明。

行灯电压一般不应超过36v，在金属容器内或湿润地点使用的行灯不应超过12v。

11 应定期检测尽缘物的尽缘性能和接地电阻，并作好记录，存进技术档案。

12 直流电机停机时，应切断交流电源。

13 检验电气设备，应至少2人一起作业。停电检验时，应严格执行挂牌制，悬挂“有人检验，严禁合闸”的警示牌。

14 炉前起重机、铸铁翻罐机和水渣双轨起重机等的司机室，应有良好的透风、防尘和空调设施。

15 起重作业应遵守gb6067的规定。起重机械应标明起重吨位，应装设卷扬限制器、起重量控制器、行程限制器、缓冲装置和自动联锁装置以及启动、事故、超载的信号装置。起重工具不应拴挂在高炉场棚钢梁上。起重机工作，不应斜拉歪吊;职员不应站在吊运的物体上，也不应在起重钩下逗留、通过。起重机夜晚工作时，作业区应有良好的照明。

16 高炉升降机与高炉、热风炉之间，应安装带护栏的过桥，升降机导轨应有护板。

17 应加强起重机械的日常维护，起重前应仔细检查吊钩、吊绳是否合格。起重设备应严格执行操纵牌制度。起重作业的指挥信号，应遵守gb5082的规定。

18 用起重机吊运开底吊桶时，吊桶的开底应用机械控制。

19 乘人电梯应专人操纵，不应超载，用完后应锁门。乘人电梯应有自锁装置，室内应有报警装置。其钢丝安全系数为8。

安全管理“三舍得三保证”规程：建筑工程施工现场安全

建筑工程施工现场安全管理在本工程的施工安全管理过程中将严格按照《职业健康安全管理体系》和体系标准规范运行。

建立两个管理体系，四个管理小组。

执行对危险源进行安全管理方案控制，定期评价的方法，针对安全管理方案确定的安全管理目标、分目标进行分解责任到人定期考核，制定分阶段的安全达标计划，定期进行绩效测量，实现持续改进。

在整个施工过程中，保证本工程始终处于生产安全、施工文明、环境整洁、生活舒适、饮食卫生、路面硬化、庭院绿化、场区黄土不见天的绿色环保状态。

1建立两个体系

1.1安全生产保证体系

1.2按专业配备的安全生产监督体系执行巡视检查，随时纠正违章组织对查出的隐患督促整改，对特殊工序进行旁站式监督。

2建立安全管理小组由现场项目经理、项目副经理及各分包单位负责人组成工程安全生产文明施工管理小组，为工程现场安全施工管理最高层，主要负责制定安全生产责任制、安全技术措施，进行安全文明施工工作的策划和管理。

2. 1危险源辨识、风险评价与事故预案应急工作小组进行工程现场施工安全危险源辨识，并对其危险源进行综合风险评价，将辨识及评价结果反映到安全生产管理小组，同时针对危险源辨识及风险评价制定相应事故预案措施组织开展事故应急演练，一旦出现安全事故能立即组织进行事故预案应急处理工作。

2. 2安全管理方案考评及安全达标绩效测量小组按照年、半年、季度、月分别组织相关安全管理人员对工程实施层施工安全进行考核，以百分制为考核原则，一般考核分数不低于90分，如出现考核分数低于85分时，将考核信息反馈安全生产管理小组，对其负责人进行经济处罚。

2. 3责任目标分解考核小组对工程管理层及实施层各管理人员分配其个人安全责任目标，并阶段性或随机性的对工程管理层及实施层各管理人员安全责任目标进行考核，并将考核结果反馈给安全生产管理委员会。

2. 4安全教育培训小组对场内的施工队人员及分包队人员进行安全教育培训，新进场施工队要立即组织进行三级安全教育培训，已进场的施工队按月进行安全教育培训，每次培训时间不少于4小时，并将培训结果书面告知安全生产管理委员会。

2. 3安全生产责任制根据本工程管理人员规模，在项目经理负责制的施工管理体系基础上建立项目安全生产责任制，指定以项目经理为主、项目副经理及项目工程师为辅、各级工长及班组为主要执行者、保卫、安全员为主要监督者，医务人员为保障者的安全生产责任制。

2.3.1 项目经理2.3.

1.1项目经理是施工现场安全第一责任人，对施工现场的安全生产和文明施工工作负全面责任。

落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全操作规程，确保安全生产费用的有效使用。

2. 3.

1.2制定并落实安全达标、文明施工计划，并认真执行安全生产责任书，将安全责任目标进行分解，对达标计划安全管理责任的落实情况定期进行考核。

1.3组织制定安全技术措施并在施工、生产中进行落实。

1.4组织分包单位开展安全工作，对其安全生产负总包管理责任。

1.5对使用的各类脚手架、施工用电、设施设备等，在使用前组织有关人员进行验收，验收合格后方可交付使用。

保证各种安全防护设施齐全、灵敏可靠。

对存在的问题要及时解决，凡危及人身安全的问题，要暂停生产，隐患排出后再继续生产。

1.6负责对施工现场管理人员和作业人员在施工、作业前进行安全教育。

严禁违章指挥，及时纠正违章作业，对不听劝告者令其停止工作，并根据情节严肃处理。

1.7支持安技人员工作，每周组织有关人员对施工现场进行一次全面安全检查，对发现的事故隐患，依照"三定"原则落实整改。

1.8发生伤亡事故，按规定及时上报，并负责保护现场、抢救伤员。

参加事故调查，按照"四不放过"原则进行分析，制定改进措施，认真吸取事故教训。

2.3.2 项目副经理或协作单位派出的项目经理:

2.3.2 .1主管项目的安全生产工作，对施工现场的安全生产负直接责任。

协助项目经理落实安全生产责任制度，安全生产规章制度和安全操作规程。

2.3.2 .2组织安全达标，文明施工计划的具体实施。

2.3.2 .3组织落实对新进场人员的安全教育和安全培训。

2.3.2 .4组织施工现场安全技术人员(包括分包单位的安全技术人员)开展工作，落实安全检查等制度。

2.3.2 .5组织并参加安全专题会议解决施工过程中出现的安全方面的技术性问题。

2.3.2 .6针对施工现场的实际制定安全事故应急救援预案，并协助项目经理组织演练。

2.3.3 工长(施工员):

2.3.3 .1认真贯彻执行上级有关劳动保护、安全生产的法律、法规、规范、标准等，做到不违章指挥，并做好责任区域的安全防护工作，服从安全监督，积极整改隐患。

2.3.3 .2参加项目的安全例会，解决施工过程中出现的安全方面的技术性问题。

2.3.3 .3根据生产任务情况和施工部位，对不同工程、不同作业内容要认真进行分部、分项的书面安全技术交底，并检查执行情况。

2.3.3 .4教育操作人员遵章守纪，制止违章作业行为，对违章操作者要进行批评教育，冒险蛮干者应立即停止其工作，不得默许工人违章作业。

2.3.3 .5每天布置生产任务要有安全内容，解决安全生产中存在的问题，严格执行施工安全技术措施方案。

2.3.3 .6参加工地的安全检查，针对检查出的安全隐患对照标准制定措施进行整改。

2.3.4 安全员:2.3.

4.1协助项目经理搞好本工地的安全管理，接受上级安全部门的业务指导。

4.2熟练掌握安全检查标准，每天对所在工地进行安全巡视，认真填写日巡记录，对检查出的各类事故隐患及时报告项目经理，按照"三定"原则，督促整改。

4.3及时制止违章现象，遇有紧急的不安全情况时，应先停止作业，并立即报告项目经理。

4.4参加编写安全技术措施，协助制定工地的安全生产管理制度和安全技术操作规程，并对执行情况监督检查。

4.5协助项目经理组织好分包单位从业人员的安全教育工作。

4.6参加安全设施、设备的验收工作。

4.7审查安全技术交底的符合性、适用性和有效性。

2.3.5 预算员(经济师):2.3.

5.1将施工过程中所发生的安全防护和文明施工方面的费用，按有关规定列入工程预算，做到不漏算。

5.2工程发生变更时，如发生安全防护方面的费用，按规定进行预算，并找建设方签证。

5.3分析工程部位工程量及造价，包括安全方面费用，供施工生产及工程结算所用。

2.3.6 成本员(会计师):2.3.

6.1根据国家规定提取安全技术措施经费，开支劳动保护费用，并单设科目专项管理，按规定监督使用。

6.2参与项目经济分析会议，分析施工现场的安全防护、劳动保护状况及费用落实和使用情况，并提出合理化建议。

6.3参加工地安全例会，向会议提交有关安全防护用具(品)的费用支出明细，遇有安全费用支出计划不能满足安全生产所需时，及时调整计划以满足安全生产需要。

2.3.7 保健急救员:2.3.

7.1熟悉保健急救相关的知识，对现场发生的紧急事故采取相应的有效措施。

7.2配合宣传部门积极开展保健急救方面的宣传教育活动。

7.3负责急救药箱、急救器材的正确使用和日常维护工作。

2.3.8 质量检查员:2.3.

8.1严格执行国家颁布的施工验收规范、质量验评标准及有关规定。

8.2检查中发现与安全相关的质量问题，及时通知工地项目经理，并提出修改及纠正措施。

遇有危及人身安全和造成工程隐患的重大质量问题，应先令操作人员停止作业，立即向上级报告，同时通知安全技术部门。

8.3严格执行质量施工工艺要求，对违反操作工艺规程的行为给予制止。

2.3.9 计划员(统计师):2.3.

9.1熟悉国家有关安全法规和企业安全生产管理制度，牢固树立"安全第一"的思想组织均衡生产，改善劳动条件所需用工时要列入施工计划。

9.2在生产调度会及经济活动分析工作中，应同时研究安全生产情况。

9.3编制生产计划的同时，编制安全技术措施实施落实计划。

9.4在实施检查生产计划时，应同时实施检查安全技术措施计划完成情况。

2.3.1 0器材员:2.3.

10.1各类材料、大型工具、安全防护用品和用具必须符合安全规定，进场验收时严格把关，对涉及安全的施工器材要认真填写受控材料登记表，并存档备查。

10.2负责物资采购、储存、保管中的安全管理工作。

10.3对现场违规使用大型工具及其他材料、用具等进行制止。

10.4参加工地安全例会，严肃执行会议决议，对会议决定需用的安全防护用具(品)和工具积极组织落实，对落实有难度时，应迅速通知项目经理采取补救措施，避免在生产过程中留下隐患。

2.3.1 1资料员:

2.3.1

1.1负责安全保证资料的管理，做好资料的收集、整理、审验、归档工作，归档资料及时、准确、完整，确保归档资料达到标准要求。

1.2参加工地安全例会，做好会议记录。

协助项目经理督促会议决议的落实，同时将落实情况向项目经理汇报，并记录在案。

2.3.1 2现场机械管理员:

2.3.1 2.1负责现场机械设备的安全管理，做好机械设备进场和安装后验收。

定期检查，保证设备运转良好。

2.3.1 2.2各种机械设备的安全防护装置应齐全、灵敏、有效。

2.3.1 2.3负责对机械操作人员的日常安全教育工作，检查持证上岗情况，制止违章操作。

2.3.1 2.4监督指导机械的日常维护保养工作，并认真填写各类机械档案资料。

2.3.1 2.5发生机械伤害时，立即采取措施使伤害程度降到最低，并立即向有关部门报告，协助事故调查。

2.3.1 3防火员:

2.3.1 3.1协助项目经理搞好工地的防火安全工作。

接受上级消防、保卫部门的指导。

2.3.1 3.2熟练掌握各重点部位防火检查标准。

每天对所在工地进行安全巡视，认真填写巡视记录，发现隐患立即纠正。

对一时解决不了的，应及时报告项目经理，并下发隐患整改通知书，限期整改。

2.3.1 3.3检查操作人员岗位防火责任的落实情况，对明火作业及特工种人员要督促其持证上岗，对违反操作规程的人员要及时制止。

2.3.1 3.4制定工地的防火工作计划，重点防火部位要建立防火预案。

搞好安全防火宣传教育，使员工熟练掌握"三懂、三会"防火知识。

2.3.1 3.5负责保养维修消防器材和设备，确保消防器材、设备使用有效。

根据现场情况配置灭火器材和水源。

2.3.1 4分包队长:

2.3.1

4.1分包队长是分包工程范围安全生产的第一责任人，对本队安全生产工作全面负责。

2.3.1

4.2按规定成立本队的安全管理机构，合理配备专兼职安全员。

2.3.1

4.3认真贯彻执行上级有关劳动保护、安全生产的法律、法规、规范、标准等，遵守各项安全操作规程及各项制度，做到不违章指挥，对做好本队的劳动保护工作负责，积极配合总包单位搞好工地的安全管理，积极支持本队安全员的工作。

2.3.1

4.4服从总包单位对施工现场的安全管理，严格按照施工组织设计组织施工，按要求搭设各项安全防护设施，并使之经常处于良好状态，保持作业区环境整洁。

2.3.1

4.5坚持做好班前安全讲话，结合当日生产布置安全工作，并认真填写记录。

负责向全体工人进行安全技术交底，及时对工人进行各项安全教育并有文字记录，坚持特工种必须持证上岗，新工人未经安全教育不准上岗的制度。

2.3.1

4.6要求工人遵章守纪，熟知本工种安全操作规程，对违章者要进行批评教育及时制止，冒险蛮干要停止其工作，不得默许或迫使工人违章作业。

2.3.1

4.7配合总包单位搞好各项安全检查，研究、解决安全生产中存在的问题，无力解决的安全隐患，及时上报总包单位。

2.3.1

4.8发生伤亡事故应立即报告总包单位和本单位上级，要保护好现场配合总包单位搞好事故调查，要负责查清原因，吸取教训，制定防范措施。

2.3.1 5班组长:

2.3.1

5.1执行上级有关安全管理制度和案件全技术操作规程，领导本班组开展工作。

2.3.1

5.2每日班前，应结合当天生产任务向工人进行安全交底，做好班前检查和班后总结，做好交接班工作，并做好记录。

2.3.1

5.3做好班中检查，对存在的不安全隐患及时消除，属于班组不能解决的，须立即报告施工工长。

巡回检查应有记录。

2.3.1

5.4根据法规和有关规定及安全技术操作规程组织生产，对班组人员不按规定穿戴防护用品，违章冒险行为，有权进行批评教育，并责令其纠正，纠正违章情况应有文字记录。

2.3.1

5.5有权拒绝违章指挥，发生事故要按规定立即上报，并保护好现场。

2.3.1

5.6做好班组人员的安全教育。

2.3.1 6作业人员

2.3.1

6.1依法履行从业人员的权利和义务，自觉遵守法律、法规。

2.3.1

6.2模范遵守企业的安全生产规章制度，严格执行操作规程。

2.3.1

6.3积极接受安全教育和安全培训，认真执行安全技术交底，不违章作业，服从安全管理人员的指导。

2.3.1

6.4维护一切安全设施、设备，正确穿戴安全防护用品。

2.3.1

6.5有权拒绝违反法律、法规的违章指令。

2.3.1

6.6发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。

2. 4安全工作制度

2.4.1 每半月召开一次"安全生产管理委员会"工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。

2.4.2 各单位在组织施工中，必须保证有本单位施工人员施工作业就必须有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。

2.4.3 严格执行施工现场安全生产管理的技术方案措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。

更改方案和措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。

2.4.4 建立并执行安全生产技术交底制度。

要求各施工项目必须有书面安全技术交底，且交底必须有针对性，并有交底人和被交底人签字。

2.4.5 建立并执行班前安全生产讲话制度。

2.4.6 建立并执行安全生产检查制度。

由投标人项目经理部组织的，由各施工单位安全生产负责人参加的联合检查应每半月组织一次。

根据检查情况评比打分，对检查中所发现的事故隐患问题和违章现象。

开出"隐患问题通知单"，各施工单位在接到通知单后根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，投标人项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。

若发生重大不安全隐患时检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。

2.4.7 建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。

未经过验收和验收不合格的严禁使用。

2.4.8 基础施工前，根据施工的特点，制定基础施工安全技术方案和季节性防坍塌措施。

2. 5安全行为控制

2.5.1 进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽，并系下颌带，不系者视同违章。

2.5.2 凡从事2m以上无法采用可靠的防护设施的高处作业人员必须系安全带。

安全带应高挂低用，操作中应防止摆动碰撞，避免意外事故发生。

2.5.3 参加现场施工的所有电工、信号工、翻斗车司机，必须是自有职工或长期合同工，不允许安排分包单位人员担任。

2.5.4 参加现场施工的特殊工种人员必须持证上岗，并将证件复印件报投标人项目经理部安全文明部备案。

2. 6劳务用工管理

2.6.1 各分包单位的施工人员，必须接受建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。

2.6.2 进入现场的施工人员上岗作业前的建筑施工安全生产教育，分别由施工单位负责组织实施，总学时不少于24学时。

2.6.3 分包单位进场须将其进场施工人员名单提供给总承包单位安全技术部门，由安全技术部门负责组织安全生产教育，授课时间不得少于8学时，安全生产教育的主要内容有:

2.6.3 .1安全生产的方针、政策、法规和制度。

2.6.3 .2安全生产的重要意义和必要性。

2.6.3 .3建筑安装工程施工中安全生产的特点。

2.6.3 .4建筑施工中因工伤亡事故的典型案例和建筑施工中高处坠落、触电、物体打击、机械(起重)伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施。

2.6.3 .5建筑施工中常用的有毒、有害化学材料的用途和预防中毒的知识。

2.6.4 分包单位施工人员上岗作业前，必须由分包单位安全负责人负责组织该单位进场人员学习本工种的安全操作规程和一般安全生产知识。

主要内容如下:2.6.

4.1本企业编写的《危险预知训练》初级教材。

2. 6.

4.2市劳动部门颁发的《建筑施工人员安全生产须知》。

2. 6.

4.3关于班组安全生产教育的基本要求。

2.6.5 分包单位中的特种作业人员，如起重工、卷扬机司机、电焊工、气焊工、架子工等，必须持有原所在地(市)级以上的劳动保护监察机关核发的特种作业证，并换领某市临时特种作业操作证，方准从事特种作业。

在向劳务分包单位下达生产任务的时候，必须向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业人员进行讲解的，劳务分包单位有权拒绝接受任务。

2.6.6 每日上班前，劳务分包单位安全负责人，必须召集所辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性的进行班前安全活动提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动记录。

2.6.7 强化对分包单位施工人员的管理，用工手续必须齐全有效，严禁私招乱雇，杜绝跨省市违法用工。

安全管理“三舍得三保证”规程：装修工程安全

1.0 目 的

制定本规定的目的是为了加强浙江亚厦装饰股份有限公司西南分公司在装修工程施工过程中的安全管理，保证人员在施工过程中的健康和安全，并使设备财产损失降到最低。

2.0 范 围

本规程仅适用于对浙江亚厦装饰股份有限公司西南分公司施工过程中的hse(健康、安全和环境)管理。

3.0 职 责

3. 1 项目经理职责

(1)建立安全组织机构，指定现场安全负责人和现场安全员;

(2)严格执行公司管理制度，宣贯“装修施工安全规程”;

(3)负责所有施工现场的施工人员、设备安全，并配以相应的安全装置和劳保用品;

(4)保证所有装修人员必须适宜他们所从事的工作，上岗前应接受过安全培训、防火教育及相应工作步骤的培训;

(5)定期召开安全会议，定期开展安全自查和改进工作;

(6)及时向公司和业主管理人员报告任何伤害事故;

(7)发生事故立即组织救护，把损失降到最低。

3. 2 安全员职责

(1)制定各工种/工序的安全要求，并贯彻到参加施工的每一个人;

(2)定期向现场管理人员报告有关的所有场地活动的安全情况;做好安全技术交底;

(3)对施工现场进行定期安全检查;

(4)对施工人员进行安全培训;做好三级安全教育及安全台账;

(5)与现场管理人员进行安全方面的一切联络;

(6)对涉及损失的事故和事件进行调查，并保证提出详细建议避免再次发生;

(7)在施工现场设立必要的安全警示/警告牌。

3. 3 施工人员的职责

(1)全体施工人员对自身的个人安全负责，并对那些在工作中受他们不良行为或疏忽影响的其他人的安全负责;

(2)始终以安全和负责的方式管理自己;

(3)遵守现场制定的任何安全条例;

(4)穿戴公司统一定制的工装，并只能使用规定的安全设备;

(5)留意所有的安全标志牌和告示牌;

(6)将他们所注意到的任何事故、事件或可能的危险立即通知现场安全员。

4.0防火规定

4.1 开工前，项目部应指定一名专人负责防火工作，进行防火宣传教育提高施工作业人员防火意识，配备灭火器材，必要时进行演习。

4.2 明确区分动火作业区、可燃材料堆放区、仓库区及暂设生活办公室。动火作业时应有消防措施，并与可燃材料堆场及仓库保持适当的距离。

4.3 油漆、电石、乙炔、煤油等易燃物品应单独设临时仓库，并距施工区、生活区应不少于30米。

4.4 可燃材料堆场不应设于高压架空线下方。

4.5 电工作业防火要求

4.5.1 电工应经过专业培训，考试合格方可上岗。

4.5.2 新增电气设备应检查合格，才能通电使用。

4.5.3 电线用绝缘材料固定，防止与其它物品接触;电线穿过墙壁、楼板或其它物品时，加瓷管保护。

4.5.4 储存易燃液体、气瓶、电石的仓库内，电线应加金属套管，并选用防爆型灯具，开关设于库外。

4.5.5 电线接头应可靠，防止过热或产生火花。

4.5.6 电气设备和线路，严禁超载，并应定期检查，如发现问题立即解决，禁止带“病”运行。

4.5.7 灯泡距可燃物保持一定距离。

4.5.8 变配电室保持干燥、清洁、通风良好，禁止吸烟、明火和存放无关物品。

4.6 木工作业防火要求

4.6.1 木工作业场所及附近严禁烟火并按规定配备消防器材。

4.6.2 机械设备的传动部分，保持清洁，加油润滑，防止摩擦力增大而过热;木材加工前清除其中残存铁钉，以防碰撞起火。

4.6.3 电机、灯具、配电箱应采用封闭型，以防木粉侵入。

4.6.4 作业中产生的锯末、刨花及下脚料应及时清除。

4.6.5 烘烤木材应昼夜值班，不得离人。

4.7 油漆工作业防火要求

4.7.1 作业现场严禁烟火并按规定配备消防器材。

4.7.2 房间内刷漆时，应开启门窗，加强通风可以防止可燃气体聚集。

4.7.3 作业现场禁止存放油漆，应随用随领。

4.7.4 用有机溶剂清洗漆刷后，不能倒入下水道、阴井、厕所内，以防止挥发聚集。如溶液需废弃，则分批在安全地点焚烧。

4.7.5 禁止在作业场所调配油漆，应在专用调漆间调漆。

4.8 焊工防火作业要求

4.8.1 动火前按规定履行审批手续，动火现场按规定配备消防器材

4.8.2 乙炔瓶应直立使用，禁止强烈碰撞、暴晒，距明火10米以上，距氧气瓶5米以上，。

4.8.3 氧气瓶不得接触油脂，直立使用，禁止暴晒和接触明火，瓶中气体不能用完，应留有0.05兆帕压力。

4.8.4 焊、割具随时检查，不能带故障作业。点火时先开氧气后开乙炔阀门，点火后再调节火焰。停火时先关乙炔后关氧气。用后焊、割具不能随便乱放，挂在固定架子上。

4.8.5 电焊前应检查设备是否完好，零线不得搭在脚手架或金属构件上，禁止使用裸线。

4.8.6 坚持“十不烧”，即:

(1) 焊工没有操作证又无正式焊工指导不能进行焊、割;

(2) 凡属一、二、三级动火范围，未办理动火审批手续不能焊、割;

(3) 焊工不了解焊、割现场周围环境不能焊、割;

(4) 焊工不了解工件内部是否安全时，不能焊、割;

(5) 盛装过可燃气体、液体、有毒物质的容器，管道未作彻底清洗前，不能焊、割;

(6) 有压力或密封的管道、容器不能焊、割;

(7)焊、割现场附有可燃物、易燃材料，无安全措施不能焊、割;

(8)焊、割场所与附近其它工序相抵触时不能焊、割;

(9)大风天气高空不能焊、割;

(10)与外单位接触部位或管道穿墙、楼层时未弄清外单位及墙、楼板背面情况，不能焊、割;

50手动与动力手持工具

5.1 手动工具

5.1.1 冲击工具安全规程

冲击工具包括各种锤子、锄镐和穿孔器。冲击对相应质量完好，安装准确，如果是木制的，应紧楔入工具的插口中。穿孔器不应有蘑菇头。安全使用冲击工具的最重要一条原则是挥动工具之前要检查一下周围情况，保证挥锤所及范围内没有其他人员和物体，在就近区域内，挥锤或回镐时应加以小心，以避免碰着人或物而造成严重后果。

5.1.2 扭转和旋动工具

这类工具包括改锥、手锥、手摇钻和钻头，管钳及其它类型的钳子。改锥头应适当的削磨。嵌在木头里的工作对象应能够自由转动。夹具中的夹头应适度润滑，如果装有棘齿，应易于调节。管钳的钳齿应清洁，锋利，螺丝应易于调节;钳口弹簧应弹收自如，使管钳夹紧管子时开度适当。所有的被钳物都应放置在准确位置。一端开启的钳口不应出现破损，套筒钳的内部不应有划痕或严重磨损。可调扳手上的所有调节螺丝都应调节自如。

5.1.3 夹持工具和撬用工具

扁嘴钳、虎钳夹口和夹钳是夹持工具和撬用工具的例子。扁嘴钳齿应清洁，锋利，被钳物不应有变形。夹钳应易于调节，其上的调节螺丝应稍加润滑。应力过大通常是危险的做法，因此使用这种工具要按其设计意图来进行。

5.1.4 其它工具

这类工具包括水泥施工工具、测量工具、铁钎、手钻、刮具、钩具、容器和勺具。使用这些工具时造成受伤的主要原因在于使用方法，错误的使用方法会导致擦伤，挤伤，割伤、扭伤及烧伤。工人必须了解各种工具的使用方法。

5.2 机动手持工具

5.2.1 电动工具

(1)电动手持工具应装有一个符合额定电压和电流强度规定的插座，工作电缆应符合要求，使用带接地端的插座。

(2)所有的打磨机和电锯都应带有一个能正常工作的刃片保护器，在操作过程中始终与工作对象保持接触。

(3)打磨机的打磨速度不应超出砂轮的额定速度。每个新砂轮都应制定额定速度。用打磨机时应戴护境和面罩。

(4)钻孔时要小心，避免一次钻一个太大的孔，因为这样做，钻头可能会断裂或其扭矩可能会使手柄和使用者的手腕搅在一起，导致重伤。

5.2.2 气动工具

(1)空压机应一直放在通风充分的地方。不允许发动机驱动的压缩机在废气排放不充分的地方工作。

(2)所有压缩机空气软管的尺寸都应与所用工具配套。软管上所有的接口处都应用适当的软管接头连接。软管长度应尽量小，应放在不会受损或脱口的地方。

5.2.3 液动工具

用于这种工具的液体应有防火性并保持在70度的正常工作范围，使用这种工具的软管、阀门、管子、过滤器和其它管件时，不应超出生产厂家规定的安全操作压力。

6.0临时用电

6.1所有使用的电线、电气设备都用符合国家电气规章规定的标准。

6.2所有的工作应该由通晓该规章要求和取得工作等级资格的人去做。

6.3配线和装备的带电部件应该有效地保护，以防人和物体受到伤害。

6.4当人员和设备要通过带电电缆时，应采取架空保护措施。户外架空线不得低于3.5m，室内架空线不得低于2.5m，沿地面布线必须采用橡皮电缆，过路时应加套管保护。

6.5临时动力线，开关盒，插座盒，金属柜和设备外围设施应有醒目的标记操作电压的最大值。

6.6电插头和插座在电压和电流不同的电路之间不能互换。

6.7所有电路应该避免超负荷。

6.8开关、保险丝和自控线路断路装置应有清楚的标记。开关应是安全密封的，并且外壳要接地。

6.9在潮湿场所或室外的开关、电路断路器、保险丝板和电机控制器，应放在防雨的盒子和柜子里。

6.10便携式和半便携式的电工工具和设备使用时用明显的导线和多项插座接地。如果工具被证实是一个双绝缘的电动工具，可不需要接地。

6.11在一个固定位置中的半便携式设备，像电锯、研磨机、探照灯、工作照明灯应当接地。在设备正在移动期间，这样设备的保护接地应该被保留，除非电线被从插座上拔出，或切断了电路。

6.12在通电的电气设备上进行工作的人员不可佩带环型件(戒指、镯子、耳环、鼻圈等)、表，有金属框架的眼镜或其他类似的物品。

6.13用电设备要按用电容量和安全要求选用熔断器，不得随意加大熔断器或用其他金属代替，闸门应有护盖，以防弧光伤人。

6.14当在电气设备或导电体附近或其上进行工作时要使用不导电的梯子，禁止使用金属的梯子。

6.15严禁使用有缺陷的电气设备或延长线，更换一切有缺陷的电气设备。

6.16在检修电气设备前要拔掉保险丝，切断断路器。

6.17用电线路要保证绝缘良好，无绝缘层老化和金属线裸露。

6.18对于破裂的、不起作用的或损坏的电气设备，要及时修好。

6.19电工用绝缘工具、护具和易磨损工具应随时检查保证绝缘良好、安全可靠。

6.20使用手提式照明灯的电压不得超过36v， 在金属容器内或管道内以及潮湿场所，电压不得超过12v。

6.21电气设备发生火灾时，要立即切断电源，应使用干粉灭火器及时扑救。

6.22发生人员触电，应立即使触电者脱离电源，并采取人工呼吸等急救措施及时抢救，同时拨打急救电话。

7.0 材料及设备的搬运和储存

7.1 搬运前要估计重物的重量，如果超出个人能力则要请人帮忙，并可使用适当的机械协助搬运。

7.2观察作业区大小，确保放重物的地方无障碍物，注意地面存在的障碍，搬重物时不要挡住视线。

7.3要注意重物上的毛刺、突出的钉子或尖的突出物及导线，应戴上适宜的手套。

7.4从物品堆上取得物品时必须从顶层开始。

7.5搬运重物时人要靠近物体，两脚相隔20-30cm，一脚在前一脚在后，面朝搬运的方向。下巴缩进，不要前后摇头，弯曲膝盖，取半蹲位置，使背直起来，手掌、手指跟抓牢重物的对角，臂尽可能靠近物体。眼睛向上看，收缩大腿肌肉，挺直两腿，在搬运重物时不能弯背。

7.6在搬运时有扭伤，立即停止搬运，并报告现场安全员。

7.7决不能在悬吊物下站立和通过。

7.8选定和建造的仓库地板应能支持所设计的载物重量。

7.9料架应具备足够的强度已能够安全支撑所贮存的设备和材料的重量而不发生隔板过弯现象。料架的隔板应牢固地附着在后部立板和侧框上。所有料架应被连接且支撑住，或是连结一体以防翻倒。

7.10料架区内的通道至少有1m宽且不能用于贮物。材料和设备均不能从隔板上一直摆放到过道上。

7.11在使用仓库时，应始终保持充足的照明，在不经常使用区，照明灯可以关闭，但是在该仓库入口处应设容易找到的开关。

7.12仓库内禁止动用火焊，气割或其它会产生火灾的工作。

7.13在仓库通道的每一个入口处应装有足够的干粉灭火器。

7.14袋装材料(每袋不超过150kg)在没有机构柱或承压墙作支撑的情况下，料堆不能超过10个袋高，且每一层都应向内缩进至少一个袋宽。超过150kg的袋装材料每袋应单放在有重型托架的地面上。

8.0 噪音防护

8.1 当某一作业区的声压等级总的超过85分贝时，要求配备个人护耳装备。

8.2 当某一作业区的声压等级总的超过115分贝时，就应配备耳塞和皮纸耳套作为个人的护耳装备。

8.3 为了减少对周围居民区的影响，特作如下规定:装修期间每天12时至14.30时、20时至第二天早上8时期间，不准使用如电锯、汽锤等噪声大的设备。

9.0其他规定

9.1 参加施工的作业人员要着装整齐，佩带由现场项目部颁发的临时出入证，无证人员必须登记否则一律不得入内。

9.2 参加施工的作业人员一律不准在施工建筑物内住宿、生火做饭或烧水。

9.3 保持施工场地的清洁，严格执行工完料尽场地清的现场管理制度。

9.4 施工区域内严禁吸烟。

9.5 施工材料摆放整齐，应留出必要宽度的消防通道。

9.6 运出施工现场的任何材料必须持有项目部的批条。

安全管理“三舍得三保证”规程：供配电安全

目的:为切实保证供配电工作的人身和设备安全，特制定本规程。安全生产，人人有责。电气工作人员必须严格执行本规程。

范围:本规程适用于公司所属供配电系统设备的运行及修理。

职责:

1.0 安全环保部:负责供配电安全的监督管理。

2.0 设备部:负责供配电系统的安全操作和维护管理。

3.0 人力资源部:负责供配电系统合格人员的招聘。

工程流程图:(无)

内容:

1.0 总则

1.1 电气设备分为高压和低压两种。

1.1.1 高压:设备对地电压在250v以上者;

1.1.2 低压:设备对地电压在250v及以下者。

1.2 电气工作人员必须具备下列条件:

1.2.1 经医师鉴定，无妨碍工作的病症;

1.2.2 具备必要的电气知识，熟悉本岗位的电气结构原理和实际操作，并经考试合格;

1.2.3 学会紧急救护法，特别要学会触电急救;

1.2.4 任何工作人员发现有违反本规程，并足以危及人身和设备安全者，应立即制止。

2.0 高压设备工作

2.1 值班工作

2.1.1 值班人员必须熟悉电气设备，应有实际工作经验。

2.1.2 单独值班人员不得从事修理工作。

2.1.3 值班人员不得单独移开或越过遮栏进行工作，若有必要移开遮栏时，必须有监护人在场，并符合安全距离。

2.2 巡检

2.2.1 巡回检查是保证设备正常安全运行的有效制度。对发现重大缺

陷或防止事故的发生者，应给予奖励;因巡查不周所致事故者

追究责任。

3.0 倒闸操作

3.1 倒闸操作

倒闸操作必须在遵守“供配电室倒闸操作规范”的前提下进行。

运行中的电气设备有运行、热备用、冷备用和检修四种不同的运行状态，要将电气设备由一种状态转换到另一种状态，就需要进行一系列的倒闸操作。所谓倒闸操作就是拉开或合上某些断路器和隔离开关，其中包括拉开或合上相应的直流操作回路，改变继电器保护装置或自动定位，拆除或安装临时接地线，以及检查设备的绝缘等。倒闸操作是值班员的一项复杂而重要的工作，为了不致发生误操作，对当值运行人员和电气设备有规定的要求。

3.1.1 对运行操作人员的要求

a) 经考试合格并持有电工安全操作证，并经单位批准的操作人和监护人;

b) 进行操作期间严肃认真工作，保证正确操作;

c) 处理故障时，不要惊慌失措，以免扩大故障范围或发生人身伤亡事故;

d) 送电范围内的设备在投入前，必须检查其上有无接地线、工具、擦布等物。

e) 当闭锁装置拒绝动作时，应对设备进行检查，并分析原因。

3.1.2 对电气设备的要求

a) 现场一次、二次设备要有明显的标志，包括命名、编号、铭牌、转动方向、切换位置的指示以及区别电气相别的颜色。

b) 要配备与现场设备标志和运行方式相符合的一次系统模拟图。继电保护和二次设备还应有二次回路的展开图。

c) 要有合格的操作工具、安全用具和设施(包括放置接地线的专用装置)等。

3.1.3 倒闸操作的基本原则

要本着先断低压后断高压，先断负荷开关后断隔离刀闸，先断分散低压负荷开关后断集中总负荷开关，最后断开高压总开关

的原则逐一进行(在此原则下，根据实际情况按照“供配电室

倒闸操作规范”进行)。

3.2 在运用中的高压设备上工作的安全措施分类

3.2.1 全部停电的工作是指室内外高压设备全部停电和邻近的高压室的门全部锁闭。

3.2.2 部分停电的工作是指高压设备部分停电或虽全部停电，但邻近高压室的门未全部锁闭。

3.2.3 不停电的工作是指:

工作本身不需要停电和没有触及导电部分的危险者;

许可在带电设备外壳上或导电部分上进行的工作。

3.3 在高压设备上工作，必须遵守下列各项:

3.3.1 至少两人在一起工作;

3.2.2 完成保证工作人员的技术措施和组织措施。

4.0 保证安全的技术措施

在全部停电或部分停电的电气设备上工作，必须完成下列安全技术措施:

5. 4.1 停、送电

停送电必须按照“停送电操作规范”执行。

6. 4.2 工作地点:

4.2.1 在一经合闸即可送电至工作地点的断路器或隔离开关的操作把手上，要悬挂“禁止合闸，有人工作”的标示牌;

4.2.2 室内部分停电工作，在相邻带电间隔及对侧门上挂“止步、高压危险!”、在工作地点挂“在此工作”等标示牌;

a) 室外部份停电工作，应将工作地点与带电部分用绳子隔开，在围栏上挂适量的“止步、高压危险!”标志牌，在附近带电开关或带电部分构架上挂“在此工作” 标志牌，可以攀登的构架上挂“从此上下” 标志牌;

b) 凡禁止类、警告类标示牌均应在停电以后悬挂;凡准许类标示牌均应在装好接地线以后悬挂;

c) 严禁工作人员在工作中移动或拆除遮栏、接地线和标示牌。

5.0 保证安全的组织措施

5.1 在电气设备上工作时，为了保证人身和设备的安全必须严格执行工 作票制度。

5.2 配电室人员对工作要认真做好审核，严禁不验电接地，进行违章作

业。具体规定如下:

5.2.1 凡到配电室工作都必须持有操作证;

5.2.2 参加工作的人员，必须经过安全教育考核合格;

5.2.3 工作票签发人必须对下列3项安全负责:

工作的必要性;

工作内容是否安全;

3) 工作负责人和工作班人员是否适当及足够，精神状态是否良 好。

5.2.4 工作负责人(或监护人)应负责检查工作的安全措施是否正确、执行工作中随时检查工作人员是否遵守安全工作规程。

5.2.5 值班人员应负责审查工作的各项安全措施是否完善及符合现场条件，并正确执行。

5.2.6 值班人员在完成工作上安全技术措施后应会同工作领导和工作负责人检查安全措施是否做好，经双方检查无误后，即为正式许可工作。

5.2.7 工作人员不得随意变更或拆除已布置好的安全措施;值班人员如发现工作人员违反安全工作规程或任何危及工作人员安全的情况，应立即指出、制止。对不听劝告者有权停止工作。

5.2.8 全部工作终结后，工作班应仔细清扫，整理工作地点，值班人员在接到工作负责人关于工作终结及清理完毕，工作班人员已全部撤出的通知后，应立即检查现场。

5.2.9 值班人员在完成下列工作后，经双方认定，工作方可结束:检查接地线是否全部拆除;拆除临时遮栏，警告标示牌。

6.0 在低压回路上的工作低压回路停电的工作的安全措施:

6.1 在操作手柄上挂“禁止合闸”的标示牌;

6.2 工作前必须验电。

7.0 在二次回路上的工作

7.1 与导电部分的距离小于安全距离时应停电工作。

7.2 检查高压电动机和起动装置的继电器和仪表，需将高压设备停电。

7.3 所有电流互感器和电压互感器的二次侧有永久性的、可靠的保护接地。

7.4 在带电的电流互感器二次回路上工作时，应采取下列措施:

7.4.1 严禁将二次侧开路;

7.4.2 短路二次回路时，严禁用导线缠绕，必须用短路片或短路线。

7.5 在带电的电压互感器二次回路上工作，应采取下列措施:

7.5.1 严禁短路或接地;

7.5.2 电压互感器二次回路上应装有专用的开关或熔断器;

7.5.3 二次回路通电试验时，为防止二次侧向一次侧反送电，除应将二次回路断开外，还应取下一次的保险或断开开关。

7.6 保护装置二次回路变动时，应严防寄生回路的存在。

7.7 电气安全用具的试验标准

对安全用具除了要正确的使用和保管外，还应定期进行试验。对电气绝缘安全用具试验规定见附件1.0“气绝缘安全用具试验规定表”。

8.0 使用安全工具及分类:

8.1 基本安全工具

这类安全工具的绝缘足以承受电气设备的工作电压，操作人员必须采用之后，才允许带电操作。例如，操作隔离开关的绝缘棒及用来装拆熔断器的绝缘夹钳等。

8.2 辅助安全用具

这类安全用具的绝缘不足以安全地承受电气设备的工作电压，但是操作时使用它，使人身安全可有进一步的保障，例如，绝缘手套、绝缘靴、绝缘地毯、高压验电器、低压试电笔、临时接地线、警告牌等。常用的安全工具有绝缘棒、绝缘钳，验电笔等。

9.0 配电室防止恶性事故措施

9.1 防止误操作事故

9.1.1 操作前，在模拟图上核对，确认无误后方可开始操作; 操作前，应全面检查待操作设备;操作隔离刀闸应注意开关必须在断开位置;

9.1.3 严格执行监护制。不准一个人单独进行操作，一个操作任务在执行中，不得更换监护人或操作人;

9.1.4 在整个操作过程中，必须思想集中，严肃认真，一丝不苟。

9.2 防止带接地线合闸事故

9.2.1 装设接地线必须严格执行“电气工作票”制度，交接班时必须交待清楚;

9.2.2 送电前必须检查接地及检查人员自已装的接地线，短路线是否折除;

9.2.3 带有接地刀闸的隔离刀闸操作时，必须认真检查，将要操作的把手是否正确。

9.3 防鼠，防鸟害事故

9.3.1 堵塞高压室与外相通的沟洞，加防鼠门;

9.3.2 高压室控制室门窗要关好;

9.3.3 堵好小动物进入端子、机构箱的洞;

9.3.4 做好灭鼠工作。

9.4 防止人身触电事故

9.4.1 巡视设备时，禁止打开开关柜，保证对带电部份的安全距离。

9.4.2 检修时在设备上进行清洁、维护、等工作时，必须填写“电气工作票”，并做好安全措施。

9.4.3 当检修、试验、清洁工作同时进行时，为了防止误触试验电压，清洁维护工作的负责人应与试验负责人密切联系，并设必要的监护人，变更工作地点时，应通知试验负责人。

9.4.4 在配电室内外搬运长物体，如梯子、金属材料等，注意只能平抬。

9.4.5 具有大电容的设备，如电力电缆、补偿电容、中性点不接地的主变压器，停电后必须放电。

9.4.6 在临近10kv的设备上工作，应使设备接地，防止接触感应电压触电。

9.4.7 电炉、电钻等低压电器设备，引线应有插头或开关，绝缘必须良好，开关插头等损坏者要及时更换。

9.4.8 安全用具应定期试验，妥善保管。

9.4.9 用绝缘棒拉合刀闸或经机构传动拉合刀闸或开关，均应戴绝缘手套。有雷电时，禁止操作。

9.5 防止高空摔跌事故

9.5.1 凡更换灯泡，攀蹬构架，必须注意安全，使用梯子应有专人扶好，检查梯子是否牢固。

9.5.2 在隔离刀闸上工作，分合操作前，操作人应与上面工作人联系好。

9.5.3 高空工作人员必须使用安全带，工具材料要放在稳妥的地方，以防坠落伤人;地面上的工作人员，必须戴安全帽。

9.6 防止其它人身事故的安全措施

9.6.1 开关检修中，开关用手动或电动合闸，均要联系好。实行重复联系制，防止跳、合闸误伤人。

9.6.2 在检修工作中使用工具，防止坠落在带电部份，引起短路，要用绝缘板隔离。

9.6.3 设备事故停电时，在未拉开有关隔离开关和做好安全措施以前，不得触及设备或带电部分，以防突然来电。

9.7 与工作无关的人员严禁进入配电室，保证其安全运行;

10.0 配电室的故障处理

10.1 配电室的所有操作，必须严格执行操作制度。并且只能由持有“电工操作证”的人员进行操作，非配电室值班人员不得到配电室操作开关。

10.2 非值班人员未经许可一律不得进入配电室。

10.3 自己检修配电室的电气线路和设备需要停电时，必须由检修组负 责人到相应配电室填写“停送电申请表”和“电气工作票”，值班 室操作人员方可进行停电，当该项检修工作结束，需恢复供电时，严禁在检修中预约时间供电，严禁电话通知恢复供电(特殊情况除外)。

10.4 值班人员接到停送电申请时，必须由值班人员核对“停送申请表”和相关的“电气工作票”，核对无误后才能按照“停送电操作规范”进行操作。操作10kv以上开关时，一人监护，一人操作，操作完毕检查无误后记录下操作时间。

10.5 由于供电系统原因停电后的恢复供电，各配电室值班人员可不通知用电单位，即可恢复供电，在停电期间，配电室或用电单位检修电气线路或电气设备时，仍必须按常规办理“停送电申请表”，并填写“电气工作票”。

10.6 当发现电气设备或供电设备有危及人身安全的紧急故障时，可用电话通知相应配电室紧急停电，但事后由值班员向有关部门报告。

配电室高压开关或低压馈电回路开关故障跳闸后，配电室值班员 记录下故障信息，同时对配电室内的故障开关进行详细的检查，如有属于本配电室设备的故障，迅速把故障报告主管领导，若能做简单处理就能恢复送电，则应迅速处理，以最快速度恢复供电，对于故障较大或一时不能查清原因的，则要求迅速派人支援，并报告相关部门领导，由其协调处理;当只是某一回路故障时，需通知有关人员对故障线路进行彻底检查，排除故障后方可送电，如果检查后故障点还确定不了时，征得主管领导同意，可进行第二次试送电，一旦保护再次动作跳闸，就不再送电，直到排除故障为止。

安全管理“三舍得三保证”规程：悬挑脚手架搭设安全

悬挑脚手架搭设安全管理

1、脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》(gb 5036)考核合格的专业架子工。上岗人员应定期体检，合格者方可持证上岗。

2、搭设脚手架人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。

3、脚手架的构配件质量与搭设质量，应按照规范规定进行检查验收合格后方准使用。

4、作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载。不得将模板支架、缆风绳等固定在脚手架上;严禁悬挂起重设备。

5、脚手架在使用期间，严禁拆除下列杆件:

a、主节点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆;

b、连墙件。

6、不得在脚手架基础及其邻近处进行挖掘作业，否则应采取安全措施，并报主管部门批准。

7、临街搭设脚手架时，外侧应有防止坠物伤人的防护措施。

8、在脚手架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施和专人看守。

9、工地临时用电线路的架设及脚手架接地、避雷措施等，应按现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》(jgj46)的有关规定执行。

10、搭、拆脚手架时，地面应设围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。