某发电厂重大人身伤亡事故应急预案（优选10篇）

某发电厂重大人身伤亡事故应急预案

1 总则

1.1 目的

为了快速、有效地对**能源集团公司发电事业部(以下简称“发电事业部”)所属企业发生的重大人身伤亡事故进行救援，最大限度地降低事故可能产生的人员伤害，迅速恢复生产工作，特制定本预案。

重大人身伤亡事故:一次事故死亡3人及以上、或一次重伤10人及以上的事故。

1.2 适用范围

本预案适用于发电事业部及所属企业重大人身伤亡事故的应急处置工作。

1.3 应急处置基本原则

按照以人为本、构建和谐社会的思想，对突发威胁人身安全的事故，要以救人为主的原则进行应急处理。

1.4 危险性分析

1.4.1 危险因素分析

1.4.1.1 在设备检修时，由于所做安全措施没有到位或不全，或者是检修人员违章作业，造成检修人员烫伤、触电、高空坠落等。

1.4.1.2 机组在运行中由于操作原因或者是设备原因，造成机组突发异常运行，可能造成汽水系统高温、高压管道及压力容器爆破高温高压蒸汽烫伤、触电、高空坠落、机组飞车等。

1.4.1.3 因围栏、孔洞、盖板等安全防护设施不健全。

1.4.1.4 危险化学品泄漏有较大的人身伤害危险。

1.4.1.5 电缆、油系统着火。

1.4.1.6 氢系统着火处置不当。

1.4.1.7 锅炉制粉系统爆炸。

1.4.2 危害辨识及分析评价

1.4.2.1 火灾:制氢站、氧、乙炔站、油罐区、卸油站台，生产及行政办公楼;可能造成的生产人员及周边地区居民的人身伤亡，危险等级1级;

1.4.2.2 中毒和窒息:化验室、水处理、管道清洗酸、碱泄漏，可能造成的现场作业人员人身安全，危险等级1级。

1.4.2.3 触电:日常操作中出现的误操作、违章行为等，可能造成的现场作业人员人身伤亡，危险等级2级;

1.4.2.4 起重伤害:行车、汽车吊等，可能造成的工作场所检修及运行人员人身伤亡，危险等级2级;

1.4.2.5 高处坠落及物体打击:各种生产检修现场，可能造成的现场作业人员人身伤亡，危险等级3级;

1.4.2.6 物理爆炸:压力、热力管道、压力容器、高温容器，可能造成的现场运行及检修人员人身伤亡，危险等级3级;

1.4.2.7 化学性爆炸:制氢站、制氧站，可能造成的现场运行及检修人员人身伤亡，危险等级3级。

2 应急救援组织机构及职责

2.1 应急救援组织机构

2.1.1 发电事业部成立重大人身伤亡事故应急救援领导小组

组长:发电事业部分管安全生产工作的副总经理。

副组长:发电事业部安全生产与工程管理部主任。

成员:发电事业部各部门领导及相关专业人员。

配合部门: 综合部、党群工作部、劳动人事部、财务部、计划发展与营销部。

2.1.2 重大人身伤亡事故应急救援领导小组下设办公室，办公室设在发电事业部安全生产与工程管理部。

主 任:发电事业部安全生产与工程管理部主任

副主任:发电事业部安全生产与工程管理部副主任

成 员:发电事业部安全生产与工程管理部相关专业人员

2.1.3 所属各企业成立相应的应急指挥部，负责本单位的应急工作。并建立由抢险救援组、通讯联络组、物资保障组、信息新闻组等构成的组织保障体系。

2.2 重大人身伤亡事故应急救援领导小组及相关部门职责

2.2.1 应急救援领导小组:根据事故发生情况启动应急预案，按照应急预案迅速开展伤亡人员的抢救工作。负责事故状态下调用各种物资、设备、人员，统一指挥伤亡人员的抢救工作。组织或配合有关部门进行事故调查处理，做好伤亡人员的善后工作及其家属的安抚工作，及时向上级部门汇报事故情况、伤亡人员的抢救情况、调查处理结果等。

2.2.2组长:全面组织指挥重大人身伤亡事故的应急抢救工作，发布应急预案启动和关闭命令。

2.2.3 副组长:协助组长负责指挥应急救援的具体工作，获组长授权代替发布应急预案启动和关闭命令。

2.2.4 应急救援办公室(安全生产与工程管理部)

负责组织各有关部门进行《重大人身伤亡事故应急预案》的编写、修订;负责组织、协调人身事故的应急救援和处理工作，并对重大人身伤亡事故应急救援应急措施、技术措施的执行进行跟踪、监督;配合人力资源部门组织人身伤亡事故应急预案演练及紧急救护的培训;参加重大人身伤亡事故的调查分析、处理，负责与地方政府安全监督部门的协调、沟通、配合。

2.2.5 综合部:负责事故状态下的后勤保障工作。

2.2.6 劳动人事部、财务部、计划部:根据重大人身伤亡事故应急工作的需要做好工伤、财产保险理赔、参与事故调查处理等工作。

2.2.7 党群工作部:根据事故应急工作的需要做好发生事故单位职工及受害者家属的思想教育工作。

3 预防

3.1 完善和落实各级安全生产管理人员、生产岗位作业人员的安全生产责任制，强化责任追究、落实安全责任。

3.2 制定切实可行的安全教育培训计划和防止人身伤害事故措施。开展职工安全教育培训，以预防人身事故为重点，教育职工不断提高安全意识，切实提高职工自我保护能力和规避风险的能力。组织员工学习相关操作规程、作业规程和紧急救护知识，使之掌握必须的安全技术，自觉执行安全规程和防止人身伤害措施。

3.3 积极开展危险预控工作，认真落实防止人身伤害措施。各单位深入开展危险点分析与预控工作，加强工作现场安全动态管理，使员工充分了解和掌握作业风险和防止人身伤害措施，创造安全可靠的工作条件，从而有效预防设备、人身事故的发生。

3.4 充分发挥安全监督保障体系作用，加强生产现场安全监督和安全管理工作。做到安全措施落实、安全监督到位。特别是重要运行操作、重要检修项目现场安全监督管理到位。杜绝违章指挥、违章作业，开展员工安全互保活动，做到工作中互相提醒、互相保护。

3.5 反习惯性违章。制定并落实反违章行动计划，各级领导、管理人员要带头严格执行规章制度，正确制定有关技术、安全措施，完善审批手续;现场设备、各类安全设施符合安全规定;检修人员加强作业现场防护措施，作业行为符合安全规定。继续实施不定期反违章检查，对违章现象暴光，对违章人员进行教育、考核，让违章者无立足之地。

3.6 完善生产现场安全设施。加强对生产现场安全设施检查，不断完善现场安全设施和标志。改善劳动作业环境。

4 应急响应及程序

4.1 应急预案的启动

重大人身伤亡事故发生后，事故单位应立即向发电事业部应急救援办公室报告。

报告内容:发生重大人身伤亡事故的单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、人员伤亡情况以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。

4.2 应急救援办公室接到重大人身伤亡事故报告后，立即将事故情况核实清楚，并立即向发电事业部重大人身伤亡事故应急救援领导小组组长报告。

4.3 发电事业部重大人身伤亡事故应急救援领导小组组长签发重大人身伤亡事故应急预案启动令，并指令事故单位现场应急救援指挥部进入应急救援工作状态，指令发电事业部重大人身伤亡事故应急救援办公室立即向中电蒙东能源集团公司重大人身事故应急办公室报告事故情况。启动命令一经发布，相关人员应立即进入工作状态，按职责和分工统一行动，并开始24小时值班。

蒙东能源集团公司值班室电话:*****

发电事业部生产调度室值班电话:********

发电事业部安全生产与工程管理部值班电话:********

4.4 发生重大人身伤亡事故时，事故单位必须迅速抢救伤员，根据伤害程度立即组织实施就地抢救，并拨打120电话进行救援。

4.5 发生重大人身伤亡事故后，事故单位应并派专人严格保护事故现场。未经调查和记录的事故现场，不得任意变动。事故单位应立即对事故现场和损坏的设备进行照相，录像，绘制草图，收集基础资料。

因紧急抢修、防止事故扩大以及疏导交通等，需要变动现场，必须经企业有关领导和安监部门同意，并做出标志、绘制现场简图、写出书面记录，保存必要的痕迹、物证。

4.6 发生重大人身伤亡事故后，如伴有火灾事故的发生，迅速组织灭火，当发生重大火灾应立即组织启动“重大火灾应急预案”。

4.7 发电事业部所属各单位的“人身伤亡事故应急预案”应服从于发电事业部“重大人身伤亡事故应急预案”。发电事业部发布启动“重大人身伤亡事故应急预案”的命令后，事故单位应无条件服从，按照规定程序迅速做出反应，充分利用一切有效急救办法进行人身事故抢救和应急救援，并视情况请求集团公司、发电事业部和地方人民政府提供必要的人身事故应急救援，尽最大努力减小事故造成的损失。

4.8 发生重大人身伤亡事故时，事故区域内的其他单位根据情况给予协助支援。

4.9 现场重大人身伤亡事故应急救援指挥部应根据事故实际情况，成立下列救援专业组:

4.9.1 危险源控制组:负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险源的性质组织专用的防护用品及专用工具，立即切断电源、热源、水源以及有毒有害源等。

4.9.2伤员抢救组:负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行现场紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。

4.9.3 安全警戒组:负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。

4.9.4 对外接待组:负责如实向上级机关、政府部门和新闻媒体反映人员伤亡和现场救援进展情况。

4.9.5 技术咨询组:提供技术咨询。

4.10 针对不同类型的伤亡事故，应制定不同的应急处置方案，并采取不同的应急处置措施。

4.10.1 烫、烧伤急救处置措施:

(1)及时让伤者脱离事发区域，就近寻找水源向伤者烫、烧伤部位浇水降温，以降低高温对皮肤的灼伤。

(2)不得强行脱除烫、烧伤人员的工作服，以免扩大损伤、烫伤表皮。对烫、烧伤严重者应禁止大量饮水，以防休克。

(3)联系120急救中心及时将伤者送专业医疗部门救治。

4.10.2 创伤急救处置措施:

(1)创伤急救的原则是先抢救、后固定、再搬运。

(2)抢救前应先判断伤者受伤程度，如有无出血、骨折

休克，然后进行创伤急救。

(3)及时联系120急救中心，及时将伤者送专业医疗部门救治。

4.10.3 触电急救处置措施:

(1)发现有人触电，应立即断开有关电源，使触电者在脱离电源后在没有搬移、不急于处理外伤的情况下，立即进行心肺复苏急救，并根据伤情迅速联系医疗部门救治。发现触电者呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救，用心肺复苏法支持呼吸循环，对脑、心重要脏器供氧。

(2)触电者未脱离电源前，救护人员不准直接用手触及伤员。脱离电源要把触电者接触的那部分带电设备的开关、刀闸或其他断路设备断开，或设法将触电者与带电设备脱离。在脱离电源的过程中，救护人员也要注意保护自己。

(3)如果触电者处于高处，为防止解脱电源后自高处坠落应采取预防措施。

(4)触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，拔除电源插头等;或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等不导电的材料解脱触电者;也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体;也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者;救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上进行救护。

(5)触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源，或用适合该电压等级的绝缘工具(绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒)解脱触电者，救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离。

(6)高处触电紧急救护，救护人员应在确认触电者已与电源隔离，且救护人员本身所涉及环境安全距离符合要求时，方能接触伤员进行抢救，并应注意防止发生高空坠落的可能性。如伤员停止呼吸，立即口对口(鼻)吹气2次，再测试颈动脉，如有搏动，则每5s继续吹一次，如颈动脉无搏动时，可用空心拳头叩击心前区域数次，促使心脏复跳。

(7)高处发生触电，应立即用绳索迅速将伤员送至地面，或采取可能的、迅速有效的措施送至平台上。

(8)触电伤员送至地面后，应立即继续按心肺复苏法坚持抢救。

(9)联系120急救中心及时将伤者送专业医疗部门救治。

4.10.4 中毒急救处置措施:

(1)先使伤者离开中毒区域放置在通风场所，医务人员及时到场采取临时救治措施。

(2)联系120急救中心及时将伤者送专业医疗部门救治。

4.10.5 高空坠落急救处置措施:

(1)救助伤者。

(2)停止他人工作，保护事故现场，防止他人进入。

(3)立即拨打120急救电话，联系医院赶赴事发地点实施紧急救治。

(4)由医生做出伤势诊断或根据伤者意见做出转院决定。

4.11 重大人身伤亡事故应急关闭

确认现场应急救援工作终结，现场重大人身伤害事故应急救援指挥部总指挥即可宣布应急关闭，按照程序继续开展后续工作。

5 善后处理

5.1 事故单位做好对事故伤亡人员的调查、理赔工作;做好事故涉及人员的思想工作和安置工作。

5.2 收集检查事故应急过程中的相关记录、对本次应急进行评估，恢复正常生产秩序。

6 事故调查及责任追究

6.1 发生重大人身伤亡事故后，由国家、地方安全生产监督管理部门以及上级负责组织调查的事故，做好事故调查配合工作;其余则由发电事业部组成事故调查组，按照规定程序进行事故调查。事故调查处理应按照实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出防范措施，并按照“四不放过”原则对事故提出处理意见。

6.2 事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

6.3 事故调查组对事故的原因、经过、伤亡情况、经济损失等情况进行事故调查，任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

6.4 因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，按国家有关法律、法规追究责任。

6.5 在人身伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，按照国家有关法律、法规追究责任。

6.6 在调查、处理伤亡事故中，对玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复者，按国家有关法律、法规追究责任。

7 培训与演练

7.1 各单位每年组织进行一次人身伤亡事故应急预案培训，并进行一次应急技能和应急反应综合素质培训。

7.2 各单位每年组织进行一次人身伤亡事故应急预案演练。应急演练结束后，对演练效果进行总体评价，并提出演练报告。对演练中发现的不符合项进行纠正。

8 检查与考核

发电事业部负责监督、检查和考核本预案的执行。

9 反馈

重大人身伤亡事故应急预案应根据执行情况和反馈意见，及时进行修订、完善，每年修订一次。

10 支持性文件和相关记录、图表

10.1 支持性文件

10.1.1 《中华人民共和国劳动法》

10.1.2 《中华人民共和国安全生产法》

10.1.3 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

10.1.4 《电力生产事故调查规程》

10.1.5 《电业安全工作规程》

10.1.6 《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》

10.1.7 《中国电力投资集团公司安全生产工作规则》

10.1.8 《中国电力投资集团公司重大人身事故应急救援预案》

10.1.9 《生产经营单位应急预案编制导则》

10.1.10 《**能源集团公司安全生产重特大事故综合应急救援预案》

10.1.11《**能源集团公司安全生产管理规定》

10.1.12 《**能源集团公司重大人身伤亡事故应急救援预案》

10.2 相关记录、图表

10.2.1 蒙东能源集团公司发电事业部重大人身伤亡事故应急救援领导小组通讯录(见附件1)。

10.2.2 蒙东能源集团公司发电事业部重大人身伤亡事故领导小组办公室通讯录(见附件2)。

10.2.3蒙东能源集团公司发电事业部重大人身伤亡事故应急救援工作流程图(见附件3)。

10.2.4 制度执行情况反馈意见表(见附件4)。

附件1重大人身伤亡事故应急救援领导小组通讯录

附件2重大人身伤亡事故应急救援领导小组办公室成员通讯录

附件3重大人身伤亡事故应急救援工作流程图

附件4制度执行情况反馈意见表

制度名称

**能源集团公司发电事业部重大人身伤亡事故应急预案

制度编号

cpimdfdsyb-yw-04-07

执

行

中

发

现

的

问

某发电厂重大人身伤亡事故应急预案：发电厂水击

1 前言

水击(水锤)是指有压管道中由于水流流速的突然改变，造成管道压力急剧波动的现象。在生产生活过程中，水击事故常有发生，尤其在有压管路设计和运行过程中，水击是不可忽略的重要因素，如水电站引水发电系统、热电站汽轮机、锅炉、蒸汽管路等，一旦发生水击，往往会造成极为严重的后果。如位于广西壮族自治区的卡马水库大坝，由于导流底孔出口被滑塌的巨石突然堵塞，形成水击，巨大的冲击力使坝体出现滑塌[1];又如____年7月，纽约曼哈顿地下蒸汽管道由于水击导致爆炸，冲出地面的蒸汽比附近77层高的克斯勒大厦还高 [2];此外，1985年11月，美国南加州圣俄诺费尔核电站由于电短路导致二回路中主给水泵停泵断水，止回阀故障没有关闭，致使蒸汽倒流至主给水管，此时值班工人出现操作失误向充满蒸汽的主给水管供冷却水导致水击，水击产生的爆炸力使主给水管破口达2m，十几根钢架支撑全部拉断[3];另有报道称1996年日本四国电力伊方核电厂3号机组蒸汽喷出事故，经证实也是由水击所致[4]。由此可见水击事故的危害之大。对发电企业而言，无论是水力发电还是火力发电，水击都是安全生产必须予以重视的问题。

2 水击的成因

2.1 水击的产生

如图1所示的管路系统，管路上部与水池相通，下部装有一阀门。若t=0时刻阀门突然关闭，则阀门处水流流速由 降为0，紧接着与此相邻的水流流速也会迅速改变，从而引发连锁反应，管道内水流流速不断变为0并以波的形式向上游传播，这个波就叫做水击波，其传播速度 叫水击波速，以 表示。由于水流的惯性作用，流速变小、压强相应增大，设压强增量为 ，根据动量定理进行推导，可得到直接水击的表达式[5]:

式中， 表示水的密度， 表示水击波速， 表示水流初始速度， 表示水流改变后的流速。对于阀门瞬间完全关闭的情况，有 。需要指出的是，此时的压强变化 是很大的，文献[5]中列举了一根长管道，当管内流速 m/s时，若取 =1000m/s，按式(1)进行计算，可得到水击压强 ，相当于100m水头，足见水击的破坏力之大。

2.2 水击的传播

以阀门突然关闭为例，讨论水击沿管道的传播过程，一般可将其分为先后4个阶段:①减速增压(图2(a))、②减速减压(图2(b))、③增速减压(图2(c))、④增速增压(图2(d))阶段。

(1)减速增压阶段。设t=0时刻阀门突然关闭，则紧靠阀门的 微小流段首先停止流动，由于惯性作用，其它段水流仍以初始速度 向阀门运动，这时 微段流体被压缩，压强增大，同时管壁膨胀。接着紧邻 微段的一小段流体也会停止流动，并类似地出现密度和压强增大的现象。这种减速增压的状态将沿着管道以速度c一直向上游传播，直到 时刻水击波到达b点，此时管道中水流流速为0，压强为 。

(2)减速减压阶段。 时刻，由于水池中水压恒为 ，而管道中水压为 ，因此管道中流体将以反向流速 向水池运动，从而使管道水压下降为 。这种减速减压的状态也会一直向下游传播，直到 时刻到达a点，此时管道中水流流速为 ，压强为 。

(a)减速增压( )(b)减速减压( )

(c)速减压( ) (d) 速 压( )

(3)增速减压阶段。 时刻，由于阀门紧闭，管道靠近阀门处流段流速由 变为0，压强将由 变为 ，并连锁式地影响与其相邻的流段，使这种增速减压的状态一直向上游传播，直到 时刻到达b点，此时管道中水流流速为0，压强为 。

(4)增速增压阶段。 时刻，由于水池中水压恒为 ，而管道中水压为 ，因此水池中流体将以流速 向管道运动，并使管道压强上升为 。这种减速减压的状态也会一直向下游传播，直到 时刻到达a点，此时管道中水流流速为 ，压强为 ，重新回到t=0时刻的流速与压强状态，完成一个周期循环。

3 水击事故的防范

对发电厂而言，热电站复杂的蒸汽管路系统和水电站的长引水发电系统是水击事故防范的重点。归纳水击事故的原因，无外乎两种:(1)设备的原因，管路中没有设置有效防止水击产生和发展的装置或出现设备故障;(2)工作人员的判断或操作失误，导致事故产生或扩大。因此，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，对水击事故的防范也应从这两方面着手。

3.1 水击防护装置

对于水击防护装置与设备，根据其作用方式的不同主要可以分为以下几种类型[6，7]:

(1)阀门装置。作为控制介质流动的管路附件，合理选择阀门种类，延长启闭时间，对防范水击事故的发生具有重要意义，如水电站水轮机调速系统，对开启和关闭时间进行优化，从而降低水流流速的变化速率，进而使水击压力变化幅度得以减缓。此外，管道中疏水阀、调节阀、减压阀、安全阀等阀门装置，对于防范水击事故也有重要作用。

(2)调压装置。如设置在水电站引水管道和尾水管上的调压室(井)，以及蒸汽管道上的安全阀和安全水封、减压阀、调压阀等，通过向管路系统中注水或注气进行稳压，从而控制管路系统中的水击压力振荡。

(3)疏水止回装置。蒸汽管路中容易积水形成汽-水两相流动，由于蒸汽流速快，推动管道底部的液体呈波浪状流动，当汽相流速增大到能推动水波冲击到管道顶部时，就会造成管道的突然堵塞形成水击，因此在蒸汽管路中设置疏水装置如疏水阀非常必要。此外，在蒸汽管路(容器)和供(回)水管路之间，应设置止回阀防止水管路窜汽后形成局部“真空”造成水击，美国南加州圣俄诺费尔核电站1985年所发生的事故就是因为止回阀失灵造成的。

3.2 安全操作和事故处理

随着技术的发展，水击事故日益呈现出复杂化、非典型化的趋势，如火电站就有可能在锅炉、蒸汽管道、给水管道、省煤器等设备处发生水击事故，使得安全操作和事故处理也变得更加复杂，这对电厂运行人员的素质提出了更高的要求。

(1)安全操作。①开机启动应避免过急过快，对于汽轮机、蒸汽管路来说，启动前应对供汽管道进行充分暖管和疏水排泄，同时检查确保锅炉没有满水;水轮机则应慢慢转动调速手轮，逐步加快转速直到达到额定出力。②运行阶段，汽轮机的锅炉必须均匀加热，且保证水质，防止汽-水共腾;水轮机应防止出现事故而紧急停机。③停机操作也应避免过急过快，对汽轮机而言，必须控制温降不能变化过快，当切换备用气源时，必须保证备用系统积水疏排充分;对水轮机而言，一般先缓慢关闭导叶，带转速降至某一额度时再进行刹车。

(2)事故处理。出现事故后，运行人员必须迅速、准确地判断是否发生水击，通过对一些事故进行归纳，水击时一般会出现以下现象:①管道压力出现剧烈的升降变化;②管道一胀一缩的发生振动，并可能发出有一定节律的锤击声，机组的运转声音和振动也会出现异常;③管路中某些部位由于压力过大会出现损坏，产生漏水漏汽等;④对蒸汽管道而言，还会出现主蒸汽温度急剧下降的现象。事故确认后，应立即采取措施，对于汽轮机而言，其处理原则是破坏真空、减少供汽，同时进行充分疏水，确认止回阀是否工作正常以防止水管路窜汽;水轮机则迅速按下解列按钮与电网断开，同时投入水阻器。

某发电厂重大人身伤亡事故应急预案：发电厂控制

安全是企业生产活动中的头等大事。加强安全生产管理，确保人身和设备的安全是企存和发展的基本要求。遵照“安全第一、预防为主”的方针，根据《中国电力投资集团公司安全生产工作规定(试行)》、集团公司江西分公司要求，按我厂实际情况，制订我厂安全管理目标:1、不发生因本厂职工责任造成的重伤及以上人身事故和一般及以上设备事故;2、不发生火灾和负主要责任的重大及以上交通事故;3、不发生人为责任的各类误操作事故;4、不发生灰场垮坝及水淹厂房事故;5、不发生计算机网络及监控系统瘫痪造成的事故。6、#10机组大修后100天内不发生设备一类障碍及以上不安全事件。为了使安全管理目标落到实处，实现厂部控制事故的目标管理，特制订以下实施细则。

一、强化以行政正职是安全第一责任者为核心的各级安全生产责任制，厂属各单位安全第一责任人真正到位，结合本部门安全生产实际，对厂安全管理目标逐级分解，层层把关，制订并落实以部、车间、公司控制障碍和轻伤，班组控制异常和未遂的分级控制事故的安全管理目标及实施细则。各级分管工作的负责人都是自己分管工作范围的安全责任人，按照“谁分管，谁负责”的原则，认真履行安全职责，以形成党、政、工、团齐抓共管的安全机制。

二、深入贯彻执行《中国电力投资集团公司安全生产工作规定(试行)》，不断提高对“安全第一、预防为主”方针的认识。突出抓好各级安全工作责任制的落实和班组的安全管理，经常深入生产现场，随时制止“三违”现象，消除危及安全生产的隐患，有效地控制安全局面，把事故消灭在萌芽状态。

三、及时学习和传达上级有关安全生产文件和安全生产会议精神，及时组织职工对有关安全生产的规章制度和事故通报的学习，利用外单位和本单位的事故教训，联系工作实际进行安全教育和技术培训，提高全员的安全意识和自我防护能力。

四、搞好安全大检查，搞好设备整改和“两措”计划的落实，不断提高设备健康水平;实现全过程，全方位的安全管理，特别加强对交通、消防、保卫工作的安全管理，杜绝这些部门的交通、火灾和人身伤亡事故的发生。

五、坚持每月一次的安全分析例会制度。安全例会由第一责任人厂长主持，厂长因公外出可指定在厂的其他领导主持。安全例会的内容为听取厂属各单位安全生产情况汇报，总结和分析上月安全生产工作，研究解决安全生产中存在的问题，布置对设备隐患的治理及整改工作。

六、发生事故时立即进行调查分析，由厂安全第一责任人或厂其他安全负责人主持调查分析工作。分析事故时严肃认真，实事求是，做到“四不放过”，并按规定填报事故报表报送上级主管部门。

七、支持安监科和各级安全员认真履行安全监察和监督职责，严格执行《发电厂安全生产管理规定》及《发电厂安全生产奖惩实施细则》，加大安全考核工作的力度，实行重奖重罚的激励机制。

某发电厂重大人身伤亡事故应急预案：某某发电厂反

按照电监局、行业协会的相关要求，为了预防和减少事故的发生，根据现场实际状况，____年本厂制定以下反事故措施:

一、防止误操作事故措施:

1、对防误闭锁的操作方法及原理，结构、性能进行一次培训，要求操作人员会熟练操作。

2、每次操作严格执行《***发电厂操作票管理规定》。

3、发现防误装置损坏或功能不全时，要及时修理、汇报。

4、每次操作，按录音管理办法进行现场录音。

二、防止全站停电事故措施:

1、加强备自投装置的巡视检查，有异常及时向地调汇报，按地调命令正确投退。

2、每天对蓄电池组的进行检查，防止蓄电池运行电压过高或过低造成蓄电池组老化和损坏。

3、直流系统的电缆应定期清扫，电缆沟及孔洞应密封完好。

4、编制防止全站停电临时供电方案。

三、防止主变压器和互感器损坏事故措施:

1、对呼吸器的金属外壳油封每月检查一次，缺油时，及时补油。

2、硅胶变色时要及时更换

3、每月对铁芯接地电流进行测量，发现异常及时汇报。

4、按时对变压器和互感器进行巡视检查，发现异常缺陷及时上报处理。

四、防止开关损坏设备事故措施:

1、为防止断路器拉杆断裂造成拒动，应定期检查，操作前、后应检查弹簧操作机构是否正常。

2、加强对隔离开关转动部件、接触部件、操作机构、机械及电气闭锁装置的润滑，防止机械卡涩。

3、高温大负荷前和大负荷中，要对变电设备接头进行检查。加强夜间巡视，发现过热和发红时应及时报告处理。

五、防止杆塔倒塌和导线断线事故措施:

1、建立健全电缆运行维护管理、缺陷管理、及防火。报警等各项规章制度，、明确电缆及电缆沟的运行维护责任区。

2、建立健全电缆台帐，定期对运行电缆进行巡视与监测，防止电缆过负荷运行，发现电缆过载时要及时采取措施，防止因电缆长期过负荷而导致电缆过热或发生事故。

3、加强线路杆塔的检查巡视力度，特别是高温大负荷期间的巡视检查，发现问题及时处理。

4、加强电力设施保护条例的宣传力度，健全护线组织，及时发现并制止线下违章作业等。防止电力线路器材被盗，对已被盗的要及时补装，并及时向保险公司申请理赔。

5、对长期浸泡在水中或易被水冲刷的杆塔基础、拉盘等要护墩护坡。对可能遭受洪水、暴雨冲刷的杆塔应采取可靠的防汛措施。

六、防止接地网和过电压事故措施:

1、对站内所有的避雷器的监测器应定期巡视记录交流泄漏电流数值，发现异常及时上报。

2、雷雨高温季节前后，对避雷器接地引下线进行巡视检查，发现问题及时整改。

七、防止火灾事故措施:

1、四月、十月份对各变电站出线电缆沟状况进行清扫，对存在事故隐患的电缆沟要提出整改方案，并按规程要求进行重新敷设和固定。

2、按照规程规定做好电缆防火工作。电缆接头应采取防火阻燃措施;电缆竖井和电缆沟应分段做防火隔离，重视并做好电缆孔洞缝隙的封堵工作，可采用防火材料进行密实封堵。

八、防止交通事故措施:

1、建立健全交通安全管理机构，按照“谁主管、谁负责”的原则，归口管理交通安全，并建立交通安全监督、考核和保障制约机制，严格落实责任制度。在每年的春、秋季安全大检查中将交通安全作为重点检查内容之一，全面检查交通安全管理。

2、加强驾驶员的管理和培训。驾驶员应持有效驾驶证件上岗，定期参加安全技术培训和交通法规交通活动。考试、考核不合格或经常违章肇事的应不准从事驾驶员工作。加强交通车辆管理。使用的车辆必须达到国家有关规定和标准，并按期进行检验和保养，严禁病车上路。严格执行公司禁酒令，防止酒后驾驶。

*******发电厂

____年1月

某发电厂重大人身伤亡事故应急预案：电力股份公司发电厂设备和设施事故

1 总则

1.1目的 为了提高****电力股份有限公司(以下简称“公司”)处置发电厂设备和设施事故的应急能力，最大程度地减少由于设备和设施事故造成的影响和损失，实现国有资产的保值增值，维护企业正常的 生产和工作秩序，保障职工和周边公众身体健康与生命财产安全，制定本预案。

1.2依据 本预案依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中国**集团公司重大突发事件(事故)应急管理办法》和《中国**集团公司防止电 力生产事故重点要求》等编制。

1.3工作原则 遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、实事求是的原则。

1.4适用范围 本预案适用于公司系统各企业生产经营过程中，造成财产损失、环境破坏以及对社会产生较大不良影响的设备和设施事故的预防和应急处置。 发电厂设备和设施事故主要是指，火电厂水淹泵房和灰场垮坝事故;厂房坍塌事故;特种设备恶性事故;发电机损坏事故;汽轮机超速、轴系断裂、大轴弯曲、轴瓦烧损和轴颈严重磨损事故;大型 变压器损坏;本单位停电事故;分散控制失灵事故;热工拒动事故;运输和施工机械毁损事故及经集 团公司或者公司认定的事故等。

1.5应急预案体系

1.5.1 公司发电厂设备和设施事故应急预案，是公司安全生产事故综合应急预案之一。

1.5.2各发电企业根据《中国**集团公司防止电力生产事故重点要求》等以及本预案，结合企 业实际情况，制定各类设备和设施事故专项应急预案或现场处置预案。

2 组织机构与职责

2.1组织机构

2.1.1 领导机构 公司成立重大突发事件应急处理领导小组(下称“领导小组”)，是公司重大突发事件应急的最高指挥机构，由公司领导和公司有关部门负责人组成，公司主要领导担任组长。

2.1.2 办事机构

2.1.2.1应急处理领导小组下设办公室，设在公司安全生产部，部门负责人担任主任，成员由其 他相关部门的主要负责人和安监室成员组成。

2.1.2.2 公司设立重大突发事件(事故)应急值班室，应急值班室设在公司生产值班室，实行每天 24 小时不间断值班，值班人员为公司安全生产部生产值班室当值值班人员。

2.1.3现场机构

2.1.3.1 公司各企业成立由企业主要领导担任负责人的设备和设施事故应急处理指挥机构。

2.1.3.2根据设备和设施事故应急工作需要，设置办公室和相应的应急救援小组。

2.2机构职责

2.2.1 领导小组

2.2.1.1统一指挥公司系统内的设备和设施事故应急处理、事故抢险工作;

2.2.1.2协调系统内企业与当地政府部门、应急指挥机构之间的关系;

2.2.1.3研究重大应急处理的决策和部署;

2.2.1.4发布相关信息;

2.2.1.5决定实施和终止应急预案，宣布进入何种应急状态，发布具体应急命令;宣布解除应急 状态。

2.2.2领导小组办公室

2.2.2.1分析处理现场的信息，向领导小组提供决策参考意见;

2.2.2.2负责新闻发布和上报材料的起草工作;

2.2.2.3跟踪事件发展动态，沟通情况并汇总信息，及时向领导小组报告;

2.2.2.4根据领导小组的意见，向上级有关部门报送事件动态信息;

2.2.2.5完成应急救援总结的审核和归档工作;

2.2.2.6按照领导小组的指令统一对外联系。

2.2.3现场机构

2.2.3.1应急处理指挥机构的主要职责

(1)接受地方政府及上级应急处理指挥部的领导;

(2)组织制定本企业设备和设施事故应急处理预案;

(3)指挥本企业事故抢险及应急处理工作;

(4)发布事故应急处理预案启动命令;

(5)通报事故抢险及应急处理进展情况。

2.2.3.2办公室和应急救援小组的主要职责 负责应急值守、信息汇总、综合协调、警戒疏散、技术咨询、现场抢救、后勤保障、善后处理、宣传报道及对外接待等工作。

3 预防、监测与预警

3.1 预防

各企业遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据经营特点，对关键设备和设施进行危险、危害因素辨识和风险评估，确定可能发生的重大设备和设施事故种类，做好预想和应急准备工 作，采取针对性预防措施，防止各类事故的发生及扩大。

3.2 监测 各企业应当加强对关键设备和设施的监测监控，对可能引发事故和造成事故扩大的重要数据信息和潜在隐患及时开展分析，做到早发现、早报告、早处置。

3.3预警 各企业根据监测监控数据的分析，按照相关应急预案及时确定应对方案，并通知有关部门和受事件影响单位采取相应行动，做好应急准备，预防事故发生和扩大。

4 应急响应

4.1响应分级 针对设备和设施事故的性质、严重程度、企业控制事态的能力和影响范围等因素，**集团公司将重大突发事件分为一级(集团公司公司级)、二级(公司级)和三级(基层企业级)。

4.2应急处置

4.2.1应急预案启动前，应当根据事故的实际情况，做好应急处理准备，采取必要的应急措施。

4.2.2 设备和设施发生事故后，所在企业的应急处理指挥机构应当立即进行综合评估，初步判断 事故的性质、程度等，决定是否启动相应的应急预案，并向公司领导小组报告。

4.2.3 应急预案启动后，所在企业各有关部门应当根据预案规定的职责要求，服从应急处理领导 机构的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。

4.2.4 参加设备和设施事故应急处理的工作人员，应当按照预案的规定，采取相应的保护措施， 并在专业人员的指导下进行工作。

4.2.5公司领导小组指派的人员进入事故现场进行调查、指导时，有关单位和个人应当予以配合， 不得以任何理由予以拒绝。

4.3应急结束 根据现场应急处置预案中明确的终止条件，在事件得以控制、导致事故扩大的隐患消除后，经应急领导(指挥)机构批准，应急结束。

4.4应急恢复 在事件得到初步控制后，积极采取措施和行动，尽快使生产、工作、生活和生态环境恢复到正常状态。

5 信息上报及新闻发布

5.1 根据国家有关法律、法规规定必须向当地政府主管部门、电网调度部门报告的，所在单位应 当及时将有关信息向当地政府主管部门、电网调度部门报告;同时按照公司突发事件“三个渠道”报 告制度的规定上报。

5.1.1即时报告

设备和设施事故发生后，事故单位应立即向公司、事故单位所在地政府有关部门、电网调度部门 即时报告。报告内容包括发生事故的单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、设备 损坏情况、可能的人员伤害情况以及现场应急处理所需的专业人员和设备等。

5.1.2 即时电话报告程序规定如下:

5.1.2.1事故现场向事故单位主管部门、安全监察室报告，主管部门、安全监察室向分管副经理(副厂长)、经理(厂长)报告。

5.1.2.2 事故单位向地方安全监管部门、电网调度部门、电监会区域电监局或地方电监办报告， 并按公司“三个渠道”上报的有关规定逐级上报。

5.1.3 事故快报

5.1.3.1 设备和设施事故发生后，事故单位在完成即时报告后，应在 4 小时内用传真、电子邮件等 方式，向公司、电监会上报事故书面快报，快报应当包括以下内容。

(1)事故发生的时间、地点、单位;

(2)事故发生的简要经过、设备损坏初步情况、直接经济损失的初步估计、人员伤害情况、对社会 是否造成影响等情况;

(3)事故原因的初步判断;

(4)事故发生后应急响应情况、采取的措施以及事故控制情况。

5.1.3.2 事故快报报告流程 (1)事故单位安全监察室向公司安全监察室报告; (2)公司安全监察室向集团公司安全监察室、电监会区域电监局、公司分管副总经理报告。

6 应急保障 各企业应结合本单位实际情况，做好与应急预案相对应的应急保障工作，包括技术保障、装备保障、物资保障和人员保障。

7 培训和演练 各企业要加强应急预案和应急救援的宣传教育工作，对本企业制定的应急预案要定期开展学习和演练，以保证实施过程中的及时、有效和可操作性。

8 后期处置

8.1 善后处置 所在单位要积极稳妥、深入细致地做好各项善后处理工作，按照规定给予抚恤、补偿和补助，提供心理及司法援助;积极开展保险理赔、疫病防治和环境污染消除等工作。

8.2 事故调查

8.2.1 所在单位要对事件的起因、性质、影响、责任、人员伤亡、财产损失、经验教训和恢复重建 等问题进行调查评估，并向公司有关部门做出报告。必要时，由公司负责或配合有关主管部门对突发事件进行调查评估，明确对事件责任的处理意见和今后对同类事故的防范措施。

8.2.2 事故调查工作有可能与现场的应急处理工作重合，事故调查组也有可能在听取了现场应急处 理工作情况介绍后，直接与现场应急指挥机构协调，参与现场应急处理工作，所属企业的现场应急处 理机构要给予认真的配合。

9 附则

9.1 应急预案应当根据变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。

9.2 **系统各企业有关设备和设施事故应急预案应按照规定报公司审查、备案及企业所在地地方 政府有关部门备案。

9.3 本预案由公司安监室负责解释。

某发电厂重大人身伤亡事故应急预案：某发电厂火灾

1、火灾危险性及特点

发电厂重油、透平油起火，火势猛烈，热辐射强。发电机运转时电缆起火，火焰呈蓝色弧光，温度高达几千摄氏度。厂房内起火，对设备威胁较大，如长时间处在高温下，设备容易发生爆裂，厂房容易失去支撑能力，甚至倒塌。燃料和电缆起火，能产生大量的浓烟，如处置不当，容易造成中毒、触电等伤亡事故。

2、火灾的处置预案

(1)发电设备、变(配)电装置发生火灾，集中优势兵力打歼灭战，使用干粉、二氧化碳、泡沫灭火。

(2)输油管和油压表管漏油燃烧，应在单位工程技术人员的密切配合下，迅速关闭有关阀门，用干粉或泡沫灭火。

(3)处置燃烧系统或煤粉火灾时，采用雾状水流灭火，防止冲击煤粉，使其飘浮空间，发生爆炸。

(4)电厂主厂房大面积燃烧，要对承重结构进行射水冷却，防止厂房塌落伤人。

(5)电缆起火，应立即切断电源，采用二氧化碳或干粉灭火，也可用沙等物覆盖。如电缆沟起火，可先关闭电缆沟的防火门，采取窒息灭火。也可在切断电源后，向电缆沟内灌水灭火。

某发电厂重大人身伤亡事故应急预案：某发电厂设备检修施工现场

1、编制目的

为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。

2、危险性分析

2.1 项目概况

本项目为发电厂设备大修，检修过程中牵涉多工种，多层面的交叉作业。

2.2 危险源情况

由于检修工作面多样性，较易发生重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、电焊伤害事故、火灾事故、机械伤害事故等，可造成施工人员人身及检修设备的伤害。

3、应急组织机构及职责

3.1组织机构

(1)项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员包括施工经理、锅炉主管、汽机主管、电仪主管、协调主管组成。安全主管是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。

(2)锅炉主管是高空坠落事故应急小组第二负责人，电仪主管是触电事故应急小组第二负责人，施工经理是电焊伤害事故、火灾事故应急小组第二负责人、汽机主管是机械伤害事故应急第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。

3.2 应急小组下设机构及职责

(1)抢险组:组长由项目经理担任，成员由安全主管、项目副经理、施工经理、锅炉主管、汽机主管、电仪主管组成。

主要职责是:组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动;及时向指挥部报告抢险进展情况。

(2)安全保卫组:组长由协调主管担任，成员由协调工程师、现场保卫组成。

主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

(3)后勤保障部:组长由协调主管担任，成员由车队长、采购工程师、财务组组成。

主要职责是:负责调集抢险器材、设备;负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。

(4)医疗救护组:组长由电厂卫生所医生组成，成员由卫生所护士、救护车队组成。

主要职责是:负责现场伤员的救护等工作。

(5)善后处理组:组长由项目经理担任，成员由项目副经理，施工经理、锅炉主管、汽机主管、电仪主管、协调主管组成。

主要职责是:负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题;做好其他善后事宜。

(6)事故调查组:组长由项目经理、公司质安部经理担任，成员有项目安全主管，公司策划部专工、技术部专工组成。

主要职责是:负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。

4、报警、联络方式

公司质安部24小时报警电话:*********

火警电话:119 急救电话:120

5、事故发生后应采取的处理措施

5.1事故报告

(1)事故发现人员，应立即向组长(副组长)报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120、999。

(2)组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。

(3)根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。

(4)报告应包括以下内容:事故发生时间、类别、地点和相关设施;联系人姓名和电话等;

5.2事故处理措施

5.2.1 发生高处坠落事故的抢救措施

(1)救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治.

(2)在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。

(3)抢救受伤人员时几种情况的处理:

(a)如确认人员已死亡，立即保护现场。

(b) 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血:①立即联系120、急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。②外伤大出血:急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折:注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。

(c) 一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。

5.2.2触电事故应急处置

(1)截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。

(2)若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。

(3)如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。

(4)若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。

(5)高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。

(6)现场抢救触电者的原则:现场抢救触电者的经验原则是:迅速、就地、准确、坚持。迅速——争分夺秒时触电者脱离电源;就地——必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微;准确——人工呼吸发的动作必须准确;坚持——只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。

5.2.3 电焊伤害事故应急处置

(1)未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。焊接锅炉承压部件、管道及承压容器等设备的焊工，必须按照锅炉监察规程(焊工考试部分)的要求，经过基本考试和补充考试合格，并持有合格证，方可允许工作。

(2)焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚下穿绝缘橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。

(3)焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。

(4)禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。

(5)高空电焊作业人员，应正确佩戴安全带，作业面设水平网兜并铺彩条布，周围用密目网维护，以防焊渣四溅。

(6)不准在带有压力(液体压力或气体压力)的设备上或带电的设备上进行焊接。

(7)现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压迫发生触电。

(8)电焊施工前，项目要统一办理动火证。

5.2.4火灾事故应急处置

(1)项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救;若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。

(2)疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行;疏散人群至安全地带。

(3)在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

(4)切断电源、可燃气体(液体)的输送，防止事态扩大。

6、人员紧急疏散、撤离

(1)迅速核实作业人数;

(2)抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。

(3)指挥事故现场人员沿安全的通道撤离。

7、危险区的隔离

(1)事故现场周围用警示带设警戒线。

8、现场保护

(1)事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

(2)划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。

(3)必要时安排保卫人员24小时守护现场。

9、应急救援保障

(1)协调主管联系公司有关后勤保障，保证抢险人员的现场用餐及车辆调度。

(2)安全主管在消防或救护车到来之前安排专人分别联络并及时报告外部援救人员可能到达的时间及人数，装备等。

10、应急培训计划

(1)公司员工每年至少二次接受应急预案培训。

(2)项目开工前在项目范围内至少进行一次应急预案培训。

(3)班组每月第一个星期二滚动培训应急预案。

11、演练计划

(1)公司每年至少二次接受应急预案演练。

12、附件(略)

某发电厂重大人身伤亡事故应急预案：发电厂防止人身伤亡

安全是电力生产的生命线，为切实增强职工自我保护意识和在生产过程中“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”的安全意识，防止各类人身伤亡事故的发生，特制订本细则:

一、 防机械伤害和物体打击

1、全厂所有的沟洞盖板、楼梯栏杆必须符合《安规》要求，在使用中发生损坏，必须与设备缺陷同等对待，及时修复。工作中需移开盖板，必须装设临时围栏;移开人行道的盖板，除设置围栏外，还必须装设灯光警示。工作结束后，必须及时盖好盖板，严防各类摔跌事故的发生。

2、机组大修，采用交叉作业的方式进行时，各工种要做到合理安排，互相配合，禁止上下层同时工作，大件设备的拆装，必须用葫芦吊住或采取其它的固定措施，严防各类砸、压伤事故的发生。

二、防高空坠落

高空设备的检修，应搭设临时检修平台或脚手架，并按规定系好安全带，戴好安全帽，严防发生高空坠落事故。

三、防烧伤、烫伤

配备清焦、排渣防护用品，严格遵守打焦、排渣的有关规定。

检修高压阀门时，严格执行《安规》的有关规定，认真做好隔离、开疏水门排空等各项安全措施。

四、防触电

1、严格执行电气倒闸操作的填票、监护、复诵等制度，加强电气防误闭锁装置的维护和管理，杜绝因带负荷拉合刀闸、带地线合刀闸而发生电弧灼伤事故。

2、电气设备的检修必须严格做好停电、验电、装设接地线等安全措施，将检修设备与带电设备可靠隔离，并挂好提示警告牌。

3、临时电源线、照明线必须采用橡皮线，严禁使用胶质软线在金属容器内工作，必须按规定使用安全电压等级的电动工具和灯具。

五、燃运系统防止人身伤亡事故措施

1、皮带两侧栏杆、落煤口栅栏、拉绳开关应保持完好。严禁从皮带上跨越。严禁用木棒、铁棍等校正运行中跑偏的皮带。严禁在皮带运行中清理滚筒粘煤和落煤口落煤。

2、在采用电动机拖动的方法更换皮带时，必须严格遵守工作票制度和停送电制度，做到送电前皮带沿线人员和工器具撤离，皮带牵拖完毕，切除电源。

3、严格执行铁路、电厂双方制定的车辆调度和联系规定。做到卸煤机械未吊起和人员未撤离车厢时，机车不准进站;发出允许机车进站信号后，人员不准进入机车作业区。

以上各项措施，各有关部门和有关人员必须严格执行。执行情况和设备完善情况列入日常的安全检查和安全考核。

某发电厂重大人身伤亡事故应急预案：大唐公司发电厂全厂停电事故

总则

编制目的

高效、有序地做好本企业全厂停电突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻全厂停电造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。

编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

《电力企业专项应急预案编制导则》

《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》

《××××公司突发事件总体应急预案》

适用范围

适用于本企业全厂停电突发事件的应急处置和应急救援工作。

应急处置基本原则

遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。

事件类型和危害程度分析

事件风险的来源、特性

发电厂交流电串入直流系统;安自装置动作;500kv系统出线线路跳闸;500kv单母线运行，母线故障，母差失灵保护动作;保护误动、人员误操作、自然灾害等均有可能引发全厂停电。

事件类型、影响范围及后果

全厂对外供电中断，与系统失去联系，使整个系统的联系变弱，或出现局域网运行，运行稳定性降低。如调整不及时或调整不当，有可能导致机组跳闸，厂用电源全部失去。如系统有功、无功储备不足，会发生频率、电压降低，甚至出现电压崩溃、系统瓦解、大面积停电的事故。

事件分级

发电厂全厂停电突发事件分级为ⅰ级。

应急指挥机构及职责

应急指挥机构

应急指挥领导小组

组长:总经理

副组长:生产副总经理

成员:公司级领导、发电部部长、设备部部长、安监部部长、总经理工作部部长、物资部部长、云发公司总经理、运输公司经理、外委项目部第一责任人，此人不在时由该部门相关人员负责此项工作。

应急处置工作组

运行应急组 当值运行人员

后勤保障组 总经理工作部及云发人员

通讯保障组 设备部继保室

设备应急组 设备部人员

安全保卫组 安监部人员、保卫人员

应急指挥机构的职责

应急指挥领导小组职责

(1)负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。

(2)组织成立各个专业应急小组。

(3)在事故发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织各专业应急小组人员赶赴现场进行事故处理， 组织现场抢救，使损失降到最低限。

(4)负责向上级主管部门汇报事故情况和事故处理进展情况，必要时向地方政府汇报。

(5)根据设备、系统的变化及时对本方案的内容进行相应修改，并及时上报上级主管部门备案。

运行应急组职责

(1) 在事故发生后，保障安全停机，避免重大设备损坏事故，尽快恢复系统稳定运行。

(2)事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。

后勤保障组职责

负责组织抢修车辆，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。

通讯保障组职责

提供生产调度通信保障包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。

设备应急组职责

按照专业分工尽快到达现场，进行故障处理。

安全保卫保障组职责

(1)发生事故后，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。

(2)控制现场人员，无关人员不准出入现场。

(3)负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。

(4)组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。

(5)协助完成停电事故(发生原因、处理经过)调查报告的编写和上报工作。

预防与预警

风险监测

风险监测的责任部门为发电部。

风险监测的主要对象是生产过程中可能导致全厂停电突发事件的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。

风险监测所获得信息的报告程序:获得的信息人直接报告值长，值长按汇报程序通知本预案相关人员。

预警发布与预警行动

预警分级

全厂停电预警分级为ⅰ级。

依据天气预报可能出现雨雪冰冻、强对流天气、异常大雾、洪水等气象灾害;或有可能出现地震灾害以及其他地质灾害等，有可能造成母线架构垮塌和线路倒杆、闪络引起系统发生短路、接地故障导致全厂停电事故。

预警的发布程序

应急指挥领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的全厂停电事故发布预警信息，预警信息包括全厂停电事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。

预警信息的发布、调整和解除由应急指挥领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。

预警发布后应对程序

(1)在预警状态下，各应急处置工作组要做好全厂停电的应急准备工作，按照应急救援领导小组的要求，落实各项预警控制措施.

(2)在预警情况下，各应急处置工作组要以保证人身、电网和设备安全为目标，全力以赴控制事态的进一步发展和扩大.

(3)运行值班员必须严格服从电网调度命令，正确执行调度操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍运行值班人员进行应急处理.

预警结束

应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发全厂停电的可能性时解除预警状态，将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。

信息报告

公司24小时应急值班电话:

当发生全厂对外停电突发事件时，值长立即汇报应急指挥领导小组。

应急指挥领导小组接到值长“发生全厂停电事故”的汇报后，宣布启动全厂停电应急预案，并电话通知各应急处置组组长，要求所有应急处置组组长及时到达网控室。

应急处置组组长接到应急救援总指挥启动全厂停电应急预案的命令后，立即召集所属应急处置组成员，及时到达事故现场待命或处理。

值长还应在第一时间内向调度作详细汇报，汇报本厂的故障情况(包括开关及保护动作情况，表计指示及光字报警等)、设备损坏情况以及故障设备隔离情况。

应急指挥领导小组成员到达现场了解故障情况后，由总经理向上级主管单位、电监会派出机构汇报事故信息，最迟不超过1小时。

突发事件报告应包括下列内容:全厂停电事故发生的时间、故障位置以及故障现场情况;简要经过;全厂停电的范围以及停电可能造成的直接经济损失;事故发生后，本厂已经采取的措施;其他应当报告的情况。

应急响应

响应分级

ⅰ级

响应程序

该预案由总经理宣布启动。

迅速组织召集各应急处置组负责人，部署应急处置工作。派出前线指挥人员，由前线指挥人员负责协调各项应急处置工作的开展，合理调配应急资源。

各应急处置组负责人在接到应急预案启动命令后，立即召集全部应急处置组成员进入生产现场进行应急处理或待命，严格按照职责分工进行应急处理。

应急响应程序启动后，由前线指挥人员负责向上级主管单位、电监会派出机构汇报应急工作信息。

应急处置(托电处置，仅供参考)

值长应急处理要点

(1)1号至8号机组发生500kv系统全部对外失电，值长立即向网调汇报托电公司500kv系统全部对外失电情况及事故现象，询问事故原因及恢复送电的可能性。

(2)11号、12号机组发生220kv系统全部对外失电，值长立即向内蒙中调汇报呼国能220kv系统全部对外失电情况及事故现象，询问事故原因及恢复送电的可能性。

(3)根据故障现象及时将故障设备隔离，向调度要令迅速恢复母线送电。然后恢复各高备变带厂用电运行，确保机组安全停机，优先恢复公用系统运行。联系呼和浩特热电公司(或4号5号机组)向托公司(热电公司)高辅联箱供汽，提供全厂启动用汽。若其不具备供汽条件，厂用电最早恢复的机组，启动电泵，给锅炉上水，锅炉点火，开启高压旁路，投入再热冷段至高辅联箱供全厂辅汽。

(4)若1号至8号机组500kv系统不能立即恢复送电，值长通知各机组长、主值、燃油泵房、水厂500kv系统全部失电并做相应处理。

(5)若11号、12号机组220kv系统不能立即恢复送电，值长通知各机组长、主值、燃油泵房全部失电并做相应处理。

(6)命令机组当值运行人员，保证未跳闸机组安全稳定运行，关闭机炉侧疏水，停止锅炉吹灰，关闭各水塔排污，保证跳闸机组安全停机。

(7)命令化学水处理当值运行人员，将失电前运行的转机设备再发一次停运命令，保证失电停运的转机设备电源开关断开。

(8)命令除灰各单元当值运行人员，将失电前运行的转机设备再发一次停运命令，保证失电停运的转机设备电源开关断开，停运捞渣机，关闭除锅炉水封以外的其他用水，做好各单元反带成功后除灰变恢复供电的准备工作。

(9)命令输煤系统当值运行人员，将失电前运行的转机设备再发一次停运命令，保证失电停运的转机设备电源开关断开，做好各单元反带成功后输煤设备恢复供电的准备工作。

(10)命令燃油泵房当值运行人员，将失电前运行的转机设备再发一次停运命令，保证失电停运的转机设备电源开关断开，做好恢复供电后启动设备的准备工作。

(11)命令水厂当值运行人员，将失电前运行的转机设备再发一次停运命令，保证失电停运的转机设备电源开关断开，做好恢复供电后启动设备的准备工作。

(12)根据各机组甩负荷后运行情况，最好先将#3、#4机组停运，以增加运行机组电负荷，根据机组实际运行情况停运#1、#5、#6、#7、#8机组，保留#2机组运行。#5、#6机组应间隔停运，防止三期高备变过负责跳闸; #7、#8机组应间隔停运，防止四期高备变过负责跳闸;#11、#12机组保留一台机运行，另一台停运并监视启备变电流，防止启备变过负荷跳闸。

网控应急处理要点

(1)在机组及线路均在正常方式下运行时，安自装置切#2机跳闸压板不投。

(2)网控人员应加强对ncs画面的监视，当发现500kv所有出线全部跳闸时，立即汇报值长，值长立即通知各单元。

(3)当500kv所有出线全部跳闸时，如安自装置投运，检查安自动作正常，如有机组拒动，立即将除保留机组外的所有机组手动打闸停机，防止因剩余机组过多，引起频率过高造成全部机组跳闸。

(4)如#1联变故障退出运行或#2机组停机时，可考虑将#5机安自装置切机压板退出;如#2机组停机且#2联变故障退出运行时，可考虑将#4机安自装置切机压板退出。

(5)当呼热220kv所有出线全部跳闸时，网控人员立即赶赴现场，检查各断路器状态参数正常，检查保护装置的动作情况，做好220kv线路恢复供电的准备工作。若确认是由保护误动引起的全厂对外停电，在退掉误动的保护后，联系内蒙中调恢复呼国能220kv出线供电运行。

(6)检查网控室ups工作正常，网控计算机监控系统工作正常。

(7)做好500kv系统恢复供电的准备工作。

(8) 如确认是由保护误动引起的全厂对外停电，在退掉误动的保护后，联系网调恢复对托电500kv升压站反送电，以保证机组安全停机，并恢复各公用系统的正常运行状况。

(9)厂用电恢复后，其它不需要恢复送电的串上开关和刀闸全部断开，待机组启动后再行操作。

(10)检查升压站直流系统电压是否正常，存在问题应及时恢复，以保证开关的操作及动力电源。

(11)确认液压机构的压力是否满足再次合闸或分闸操作的需要。

(12)检查各信号装置是否正常。

各单元处理要点

(1)集控1号至8号机组立即检查plu、opc动作是否正常，立即停止上层磨煤机，保留一台磨煤机运行，投入油枪，控制好炉膛负压，手动打闸一台小机，启动电动给水泵运行，手动开启旁路，控制主、再热汽压力及汽包水位正常，若机组无法维持3000rpm运行，转速超过3300rpm时，超速保护不动作，立即打闸停机。采用一切可能办法保证机组安全稳定运行，作好由于两台循环泵全停造成机组跳闸，引起机组失去厂用电的事故预想。检查炉前燃油压力及燃油电磁阀状态，及时关闭燃油调门。加强监视自动补氢系统，当来氢压力低于机组氢压时退出自动补氢。关闭机炉侧各种疏放水，停止锅炉吹灰，以减少机组水损失，监视凝补水箱水位、各煤仓煤量及给煤机运行情况。

(2)11号、12号机组立即检查opc动作是否正常，立即投入油枪，停止上层磨煤机，保留一台磨煤机运行，控制好炉膛负压，手动打闸小机，启动电动给水泵运行，手动开启旁路，控制主、再热汽压力及汽包水位正常，若机组无法维持3000rpm运行，转速超过3300rpm时，超速保护不动作，立即打闸停机。设法保证机组安全稳定运行，检查炉前燃油压力及燃油速断阀状态。关闭机炉侧各种疏放水，停止锅炉吹灰，以减少机组汽水损失，监视凝补水箱水位、各煤仓煤位及给煤机运行情况。

(3)如机组跳闸厂用电失去，立即恢复各台机组的厂用电，保证各台机组能够安全停机，同时立即恢复保安电源带动重要辅机和油泵，必要时启动事故油泵进行紧急停机。注意监视直流系统及ups参数，不正常及时调整。

燃煤、除灰急处理要点

当正在运行的所有设备突然停电后，应立即将其开关断开。设备来电后，必须请示值长同意才能启动设备运行。设备启动时发生掉闸，应查明原因并消除后，方可进行第二次启动。油泵房油泵失电时，应立即把有电的供油泵投入运行。除灰专业运行人员要把应急处理的重点放在及时恢复除灰空压机、干渣机运行。

脱硫值班员处理要点

向值长汇报事故情况，将失电前运行的转机设备再发一次停运命令，保证失电停运的转机设备电源开关断开，将设备联锁自动退出。

化学运行急处理要点

首先保证炉内加药系统和除盐水供水系统的正常运行。当上述系统失电时，立即与相应单元长联系恢复送电。设备启动中发生故障，应查明原因并消除。化学运行人员在电源恢复后及时启动工业水泵，保证公用辅机冷却水正常供应。

若全厂对外停电事故造成全厂停电事故，按照《黑启动应急预案》执行。

若全厂对外停电事故是由电网故障引起且危及厂用电安全时，按照《电网故障保厂用电应急预案》执行。

应急结束

全厂机组恢复对外供电，生产现场恢复到稳定运行状态，安全隐患排除后由总经理宣布本预案结束。

后期处置

后期处置内容

各单位生产人员在全厂停电事故发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活秩序正常进行。

根据实际情况保证生活区的供水供电，物业公司、修建队要及时与值长联系，做好各项工作。

按“四不放过”原则，对本次事故进行认真调查，找出事故原因和责任者，做出相应的处理，并制订防止此类事故的防范措施以及组织相关人员进行学习。

保险理赔

财务部负责核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。

事故调查与应急评估

发生全厂停电、造成重大影响等突发事件后，按照国家法律、法规规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

全厂停电事件应急处置后，组织或聘请有关专家对事件应急处置过程进行评估，并形成评估报告。评估报告的内容应包括:事故发生的经过、现场调查结果;事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见;事故处理结果或初步处理意见;事故的经验教训;存在的问题与困难;改进工作的建议和应对措施等。

应急工作总结与评价。

全厂停电突发事件应急处置完成后，应急指挥机构及时组织电力生产、运行、科研等有关部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急预案。

设备故障所涉及的相关单位应及时总结应急处置工作的经验和教训，对故障所做的技术分析以及各单位采取的整改措施开展技术交流，进一步完善和改进突发事件应急处置、应急救援、事故抢修等的保障体系，提高整体应急处置能力。

应急保障

应急队伍

应急队伍包括专业技术人员、值班人员及检修项目部人员等。

聘请由电力生产、管理、科研等各方面专家组成的电力应急专家组，调查和研究电力应急预案的制定、完善和落实情况，及时发现存在问题，提出改进工作的意见和建议，使之对本单位全厂停电事故的应急处理更具有实效性。

加强运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。

加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，采用各种通俗易懂方式宣传停电后的正确处理方法和应对办法，提高职工应对全厂停电事故应急处理能力。

应急物资与装备

应急处置各有关部门在积极利用现有装备的基础上，根据应急工作需要，建立和完善救援装备数据库和调用制度，配备必要的应急救援装备。各应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。

应急物资及设备配置表:(见附件)。

应急和救护设备的管理。

(1)所有应急设备、器材应有专人管理，保证完好、有效、随时可用。各应急处置组建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限等，还应有管理人员姓名，联系电话。

(2)应随时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。

(3)由物资保障工作组实施后勤保障应急行动，负责灭火器材、药品的补充、交通工具、个体防护用品等物资设备的调用。

通信与信息

通讯保障应急处置组组长应定期对厂内通讯设备进行检查、维护，确保通信畅通，特别是要保证值长岗位与应急救援指挥机构和调度部门以及公司应急指挥办公室的的通讯畅通。

通讯保障应急处置组应配备相当数量的应急通讯设备，如对讲机、通话机等，以保证在厂内通讯设备发生故障时应急。

经费

财务部按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。

其他保障

消防应急处置组配备消防车2辆及以上，定期检查完好，确保随时能用。

运输公司应至少配备1辆救护车，以保证医疗急救用。

医疗救护处置工作组负责组织、协调医疗救护队伍实施医疗救治，并根据发电企业事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。医疗救护人员在接到相关部门指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治。

治安保障。现场保卫处置工作组负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，必要时请求驻厂武警支队协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。

由本地区气象部门为应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。

培训和演练

对相关人员教育培训的要求

预案中所列各专业应急处置组成员必须熟悉本预案的启动到终止的主要程序步骤。

各专业应急处置组对本专业所负责的设备参数、构造、特性、系统连接管路与线路要掌握清楚。

每年定期至少组织2次各专业应急处置组对本预案进行分组训练演习，每年定期至少组织1次由应急救援指挥部负责组织联合演习。

应急预案演练与改进的要求:

预案演练要有科学性、真实性，真正达到演练目的。

组织者要认真组织好演练，各专业应急救援队成员必须遵守演练全过程的各项规定和要求。

通过预案演练总结所暴露出的问题和不足，按期完成整改。

附则

术语和定义

(略)

应急预案备案

本应急预案报地方政府有关部门、电网调度部门、上级主管单位备案。

预案修订

每年由发电部组织修订一次。

制定与解释

本预案由发电部制定、归口并负责解释。

预案实施

本预案自****日起实施。

附件

有关应急机构或人员的联系方式

应急指挥机构人员和联系方式

序号

岗位

姓名

办公电话

手机

备注

相关单位联系方式

分、子公司总值班室电话:**** 传真:****

集团公司总值班室电话:010- 传真:010-

应急救援队伍信息

工作组名称

组长

办公电话

手机号码

备注

应急物资储备清单

重要应急设施与物资表

序号

物资名称

规格型号

数量

储存地点

保管人

调配部门

应急救援通信设施

序号

名称

型号

数量

存放位置

对讲机

通话机

应急车辆数量及司机联系方式清单

序号

名称

数量

司机姓名

手机号码

货车

×××

轿车

×××

规范化格式文本

见附表:《企业安全突发事件即时报告单》

关键的路线、标识和图纸

应急指挥位置及应急队伍行动路线

500kv-200kv联络图

500kv系统图

220kv系统图

相关应急预案名录

《发电厂黑启动应急预案》

有关流程

预警信息发布流程

突发事件信息报告流程

各级应急响应及处置流程

某发电厂重大人身伤亡事故应急预案：某水力发电厂突发

1总则

1.1编制目的

为提高水力发电厂管辖区域内突发安全事件的应急处置能力，有效控制和最大限度地减少突发安全事件造成的损失，保障人身和枢纽运行安全，结合水力发电厂生产特点，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国消防法》

《中华人民共和国防洪法》

《中华人民共和国劳动法》

《中华人民共和国电力法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》

《安全生产许可证条例》

《特种设备安全监察条例》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》aq/t9002-____

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

《水库大坝安全管理条例》

《中华人民共和国河道管理条例》

《关于加强水库安全管理工作的通知》

《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院第599号令)

《中华人民共和国电信条例》

《国家突发公共事件总体应急预案》

《国家安全生产事故灾难应急预案》

《小浪底建管局安全生产管理规定》(试行)

《小浪底水利枢纽建设管理局突发事故总体应急救援预案》

国家、行业和地方政府有关法律、法规、规章和相关政策。

1.3适用范围

本预案适用于水力发电厂管辖生产区域内发生的突发事故。

1.4工作原则

(1)牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本原则，安全第一，预防为主，综合治理，实现由事故处理向事故预防转变，不断提高管理水平。

(2)应急救援工作以“保人身，保枢纽，保电网，保设备”为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防救结合”的原则。

(3)水力发电厂突发事故应急救援工作由厂应急救援指挥部统一指挥，分级分部门实施。

(4)应急救援工作按照水力发电厂下属各二级部门责任区域划分，事故发生单位首先采取自救措施，做好初起事故的应急处理，控制事故的蔓延，尽量减少损失。

(5)应急救援工作采用各二级部门自救与全厂救援相结合，各二级部门服从水力发电厂统一安排，做好救援工作。

1.5预案体系

水力发电厂应急预案体系主要包括:水力发电厂突发事故应急救援预案和专项应急救援预案。各预案根据实际情况的变化不断补充和完善。

1.5.1水力发电厂突发事故应急救援预案

水力发电厂突发事故应急救援预案作为《小浪底水利枢纽建设管理局突发事故总体应急救援预案》的分预案，是水力发电厂应急预案体系的总纲，是水力发电厂应对突发事件应急救援的规范性文件。

1.5.2水力发电厂突发事故应急救援专项预案

水力发电厂突发事故应急救援专项预案主要是水力发电厂为应对某一类型或某几种类型突发安全事件制定的应急预案。主要包括以下几个方面:

(1)大坝突发事故专项应急救援预案

(2)水淹厂房突发事故专项应急救援预案

(3)水淹进水塔突发事故专项应急救援预案

(4)泄洪、引水发电系统突发事故专项应急救援预案

(5)大面积停电突发事故专项应急救援预案

(6)黑启动专项应急救援预案

(7)起重设备突发事故专项应急救援预案

(8)火灾突发事故专项应急救援预案

(9)电梯突发事故专项应急救援预案

(10)防汛应急预案

(11)地震灾害专项应急救援预案

(12)雷电、大风、雨雪冰冻等极端天气保电预案

(13)河道溢油专项应急救援预案

(14)反恐专项应急救援预案

(15)极端天气下的防洪、防凌专项应急救援预案

2风险分析

2.1单位概况

小浪底水利枢纽建设管理局水力发电厂(以下简称“水力发电厂”)于1999年1月正式成立，是小浪底水利枢纽建设管理局下属二级单位，其基本职责是负责小浪底水利枢纽及其反调节水库的日常运行维护管理。

小浪底水利枢纽由拦水大坝、泄洪排沙系统和引水发电系统三部分组成，有1个进水塔、9条泄洪排沙洞、3个二级消力池、6条发电引水洞和地下厂房等重要设施。枢纽含各类闸门67扇、过水孔口119个，有多台套充水平压系统和复杂的卷扬启闭设备;发电部分装有6台单机容量为300mw的混流式水轮发电机组和输变电设备，多年平均发电量51亿kwh，是河南电网调峰和事故备用的主力发电厂。1999年底首台机组投产发电，____年底机组全部投入运行。

小浪底水利枢纽配套工程—西霞院反调节水库(以下简称“西霞院反调节水库”)，位于小浪底水利枢纽下游16km处，水库总库容 1.45亿m3，长期有效库容0.45亿m3。水库大坝由混凝土坝段和左右岸砂砾石坝段组成。混凝土坝段布置有发电及泄洪排沙系统，泄洪排沙系统由21孔泄洪闸、6条排沙洞、3条排沙底孔组成;发电系统安装4台3.5万kw机组。其开发任务是以反调节为主，结合发电，兼顾灌溉和供水综合利用，小浪底水利枢纽反调节水库于____年1月10日开工，____年11月6日截流， ____年6月份第一台机组发电，____年竣工。

水力发电厂管辖范围为小浪底水利枢纽区域(包括大坝、进水塔、坝顶控制楼、地面副厂房、开关站、地下厂房、各供水泵站、工区各变电所等)，西霞院反调节水库区域(包括大坝、水工建筑物、厂房、开关站等)。

水力发电厂下设办公室、生产技术部、安全监察部、财务部、生产保障部、运行调度分厂、发电维护分厂、水工分厂和水电供应部共9个部门。

2.2 主要危险源与风险分析

2.2.1溃坝

造成溃坝事故主要原因有:洪水漫顶、渗透破坏、滑坡、设计缺陷、调度运行不善或其他原因。

溃坝不仅使工程本身遭受损失，更严重的是给下游人民生命财产和经济建设造成特别严重灾害，后果极其严重，为特别重大事故。

2.2.2非溃坝性事故

按照事故出现的形式，可分为以下9大类

(1)裂缝

(2)渗漏

(3)管涌

(4)滑坡塌坑

(5)护坡破坏

(6)冲刷破坏

(7)气蚀破坏

(8)闸门启闭失控

(9)其他事故

发生非溃坝性事故，可能产生从一般事故到特别重大事故，其危害性也不容忽视。

2.2.3地震

(1)强震:使大坝等水工建筑物损坏、人畜伤亡，严重威胁着枢纽安全，大坝一旦溃决，会产生非常严重的水患灾害。

(2)诱(触)发地震:其发生可能破坏水工建筑物，甚至引起人身伤亡事故。从小浪底水库库区的地质条件和水库运用工况分析，不排除发生水库诱(触)发地震的可能性。

2.2.4高边坡及滑坡体失稳

边坡失稳的突发性强，危害性大，直接关系到水工建筑物的安全并造成经济损失。高边坡落石、滑坡等引起的伤害事故，严重影响人身安全及临近道路、建筑物和配电设备的安全。小浪底水利枢纽进水口及出水口均为高边坡，地下厂房进口及枢纽周边道路边坡多为高边坡。因此存在因边坡失稳等原因引起事故的可能。

小浪底库区存在七个较大的滑坡体，在小浪底坝区4号公路中段存在东苗家滑坡体，通过近几年观测，目前尚未发现整体滑动征兆，但在其他条件影响下，仍存在滑动的可能。

这些滑坡体滑动，都可能给小浪底水利枢纽本身或道路交通造成严重影响。

2.2.5水淹厂房

水力发电厂主厂房为地下厂房，进厂通道高程较低，当遭遇西沟水库大坝溃决、暴雨引发特大山洪、厂房排水设备故障、尾闸室控制设备出现故障等情况，则有导致水淹厂房的可能。

一旦水淹厂房，将产生特大或重大安全生产事故。

2.2.6水淹进水塔

当由于进水塔内充水平压管道破裂、充水平压阀门损坏、进水塔水工建筑物损坏以及特大洪水蓄水位超过el275m，使水库内的水进入进水塔内部等情况，有导致水淹进水塔的可能。

一旦水淹进水塔，将产生特大或重大生产安全事故。

2.2.7火灾、爆炸

火灾:水力发电厂所属生产区域、物资仓库发生火灾，将会造成设备严重损坏、人员伤亡、水力发电厂停电等严重后果，给国民经济造成巨大损失。其中，变压器、电缆火灾危险性最大，且容易引起重大火灾。

爆炸:变压器、互感器、高压开关、蓄电池等电气设备，如操作、维护不当，可能发生爆炸事故，造成严重损坏，甚至引起人身伤亡。

空压机、压力管道和各种压力容器，若设备未按要求进行检验存在缺陷，安全附件不齐全或操作不当，均存在超压爆炸的危险性;使用油品的场所，如通风不畅，遇火源则可能会直接产生爆炸。

2.2.8电力生产事故

电力生产事故主要包括人身事故、电网事故、设备事故。

(1)人身事故

员工从事与小浪底水利枢纽生产运行有关的工作时，发生本单位负有同等及以上责任的事故，由于人身事故对家庭和社会影响较大，长期以来电力系统一直把防范人身事故作为电力安全生产各项工作的重中之重。

(2)电网事故

电网事故具有停电范围大、影响面广，甚至会对国民经济和社会稳定带来严重影响的显著特征。长期以来电力系统一直把防范电网事故，特别是防止大面积停电和电网瓦解事故，作为确保电网安全稳定运行工作的首要任务。

接地短路(外力破坏、对地放电)、继电保护(保护误动、保护拒动、二次回路故障等)和雷击是构成一般电网事故的主要技术原因。

自然灾害(雷击、雾闪、覆冰舞动等)、人员责任(运行人员和其他人员责任)、外力破坏和制造质量依次是一般电网事故的主要责任原因。

输电线路、继电保护依次是造成电网事故的主要设备原因。

(3)设备事故

水轮机、发电机、变压器、互感器、避雷器、电力电缆、电力电容器、开关设备、高压电动机、发电机等电力设备在运行中由于维护不到位、检修未按计划完成或人员误操作等原因造成电力设备不能正常运行或被迫停止运行，水力发电厂对外停电或少送电，导致电力生产事故。

2.2.9电气伤害事故

电气伤害事故是指电流通过人体而产生的化学效应、机械效应、热效应及生理效应而导致的伤害。电气伤害分为触电伤害、雷击伤害、静电伤害、电磁辐射伤害。

水力发电厂安装6台300mw及4台35mw水轮发电机组，存在发生电气伤害事故的可能。

2.2.10高处坠落、机械伤害等危险性分析

水力发电厂存在高空作业以及机械设备检修等作业，因此，存在高处坠落、机械伤害等危险性。

2.2.11噪声、振动危害分析

水力发电厂有水轮发电机组、空气压缩机、鼓风机、水泵、电动机、变压器和断路器等，是主要噪声源和振动源，在正常工作时，都不可避免的产生噪音和振动。

长期在高噪声区和高振动区工作的人员，容易产生疲劳，注意力不集中。因此，存在产生生产事故，造成重大损失的潜在影响。

2.2.12污染、毒物等危害因素分析

sf6气体在水力发电厂高压设备中大量使用。sf6气体在电弧作用下会产生气体的分解，绝大部分分解为硫和氟的单原子，电弧熄灭后，大部分可还原，但有极少部分在重新结合的过程中与游离的金属原子及水发生化学反应，产生金属氟化物以及hf有毒性和腐蚀性物质，达到一定浓度可导致设备事故同时危及人员的健康。

2.3突发安全事件及事故分级

1、为了有效处置各类突发安全事件及事故，依据水力发电厂生产区域内可能发生生产安全事件及事故造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，把事件及事故由高到低划分为特别重大(ⅰ级)、重大(ⅱ级)、较大(ⅲ级)、一般(ⅳ级)四个级别。

(1)特别重大生产安全事件及事故(ⅰ级):指在水力发电厂生产区域内突然发生事态非常复杂、对生产区域周围公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要上级主管部门或地方政府统一协调、调度有关各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件及事故。

(2)重大突发生产安全事件及事故(ⅱ级):指在水力发电厂生产区域内突然发生事态复杂、对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要上级主管部门统一协调、调度多个部门和相关单位资源和力量进行联合处置的紧急事件及事故。

(3)较大突发安全事件和事故(ⅲ级):指在水力发电厂生产区域内突然发生、事态较为复杂、对一定区域内的公共安全造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要协调个别部门资源和力量进行处置的事件及事故。

(4)一般突发安全事件和事故(ⅳ级):指在水力发电厂生产区域内突然发生、事态比较简单、仅对水力发电厂生产区域内小范围安全造成危害或威胁的事件及事故。

2、事故等级划分

按照中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》，根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，安全事故分级如下:

(1)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故;

(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

(3)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本条第所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

行业(专业)事故等级划分按照有关规定执行。

3组织机构与职责

3.1应急救援指挥系统

水力发电厂应急救援指挥系统由应急救援指挥部、应急救援办公室组成。

3.2应急救援指挥机构

3.2.1应急救援指挥部

总指挥:水力发电厂厂长

副总指挥:水力发电厂副厂长、总工

总指挥负责指挥、协调事故应急救援和处理，与外单位应急反应部门、机构进行联络，调动各种应急救援资源，最大限度地减少事故危害和损失，保证相关人员的安全。

副总指挥负责协助总指挥组织和指挥应急操作任务，向总指挥提出应急反应对策和建议。在总指挥的指挥下分别指挥管辖应急救援队伍按职责开展应急救援行动，及时向应急救援总指挥汇报现场救援情况。

3.2.2应急救援办公室

应急救援指挥部的日常管理机构为水力发电厂应急救援办公室，设在厂安监部。

主任:安监部主任

成员:安监部专责工程师

应急救援办公室执行应急救援指挥部的决定，负责组织、协调、监督、指导水力发电厂突发安全事件应对工作，组织编制和修订水力发电厂应急救援预案，督促检查预案演练工作，应急预案启动后为应急救援指挥部提供信息、预案、建议和指挥场所等，组织协调有关应对突发安全事件的宣传教育和培训工作。

3.3应急救援工作组

应急救援工作组由技术保障组、后勤保障组组成。

应急救援工作组在应急救援指挥部的统一指挥下，开展应急救援和事故处理的技术服务和后勤保障工作。

3.3.1技术保障组

组长:生技部主任

副组长:安监部主任

成员:生技部、安监部全体人员

负责应急处理时提供有效的技术服务，根据事故现场的特点，及时向应急救援指挥部提供技术方案，有效地指导应急反应行动中的技术工作，组织相关技术和管理人员对人身伤亡事故和危险源进行风险评估。

3.3.2后勤保障组

组长:厂办公室主任

副组长:生产保障部主任

成员:厂办公室、生产保障部全体人员

负责保证应急救援的交通、后勤及善后处理工作，组织应急救援所需物资、材料、工具及其它物品，联系医疗救护人员，协助做好受伤人员抢救及护理工作。

3.4应急救援队

应急救援队由运行调度分厂应急救援队、发电维护分厂应急救援队、水工分厂应急救援队、水电供应部应急救援队组成。

3.4.1运行调度分厂应急救援队

队长:运行调度分厂厂长

副队长:运行调度分厂副厂长

成员:运行调度分厂全体人员

3.4.2发电维护分厂应急救援队

队长:发电维护分厂厂长

副队长:发电维护分厂副厂长

成员:发电维护分厂全体人员

3.4.3水工分厂应急救援队

队长:水工分厂厂长

副队长:水工分厂副厂长

成员:水工分厂全体人员

3.4.4水电供应部应急救援队

队长:水电供应部主任

副队长:水电供应部副主任

成员:水电供应部全体成员

各应急救援队在应急救援指挥部的统一指挥下，开展应急救援和事故处理工作。应急救援队队长召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确职责分工，指挥实施现场应急救援工作。对各个应急救援环节进行协调，采取措施尽量将事故损失减小到最低程度，及时向应急救援指挥部汇报现场救援情况。

副队长在队长的领导下协助队长工作。队长不在时，行使队长的权利与义务。

4预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1气象信息

水工分厂接到局调度中心在局网上发布的即将有大雨、暴雨等恶劣天气信息时，要加密巡视和检查，将咨询公司库区滑坡体及塌岸区、外部变形观测结果及报警信息及时收集整理，并将分析结果及时报应急救援办公室，应急救援办公室根据情况报应急救援指挥部，为指挥部决策提供依据。

4.1.2设备信息

当各生产部门出现异常情况时，各部门首先将异常设备隔离，做好防止事态扩大的措施，在确保人员安全的前提下，迅速处置险情，及时将设备情况相关信息报应急救援办公室，为应急处置争取时间。

4.2预警预防行动

(1)思想准备。加强宣传，增强水力发电厂职工预防事故和自我保护的意识。

(2)组织准备。建立应急救援指挥机构，落实预防各类事故的责任人、应急救援队伍建设和重点区域的监测网络及预警措施，加强应急救援队伍和后勤保障组织的建设。

(3)设备准备。按时完成设备的维护保养工作，保持设备的良好状态。对存在问题的设备采取措施，做好隔离，避免异常情况扩大。

(4)预案准备。修订完善各类应急救援预案，确保预案的针对性和实效性。针对各种紧急情况，制定专项预案。

(5)物资准备。按要求储备必需的应急救援物资，合理配置。对重点部位、重点设备应储备一定数量的救援物资，以备急需。

(6)通信准备。充分利用厂内、局内以及社会通信网络，确保防汛、电调等通信畅通，确保水情、雨情、调度信息和应急指挥指令的及时传递。

(7)设备检查。做好定期、不定期的设备检查工作，确保设备的完好，对于检查中发现的薄弱环节，明确责任、限期整改，做到有检查有落实。

(8)日常管理工作。加强日常管理工作，落实责任制。

4.3信息报告与处置

4.3.1遇险报警

(1)报警程序:事故发现人→室主任(值长)→分厂(部门)负责人→厂应急救援办公室→厂应急救援指挥部→局应急救援办公室。

(2)报警内容包括:事故单位、详细地点、现场人员伤亡情况、事故原因、现状等相关情况。

4.3.2遇险信息处置

(1)如果遇险信息来自自动报警系统，接报人应立即安排现场人员核实，并尽快反馈现场情况，通知做好救援准备。

(3)如果发现现场险情，发现人应立即将相关情况按报警程序报厂应急救援指挥部。

(4)水力发电厂应急救援指挥部对报警情况进行初步判断，向局应急救援办公室报告，局应急救援办公室根据情况报局应急救援指挥部。

(5)水力发电厂应急救援指挥部确定是否启动应急预案。若启动则按预案进行应急救援工作，若不需启动预案则由相关部门负责人进行处理。

5应急响应

5.1应急响应分级

5.1.1 特别重大、重大(ⅰ级、ⅱ级)

在发生特别重大(ⅰ级)和重大(ⅱ级)时，由水力发电厂应急救援指挥部在第一时间内报局应急救援办公室，由局应急救援办公室按局总体应急救援预案要求处置。

水力发电厂应急救援总指挥、副总指挥应及时赶赴现场，根据局应急救援指挥部确定的事故类型启动专项预案，实施现场应急救援。

5.1.2较大安全事件(iii级)

在发生较大安全事件(iii级)时，由各分厂(部门)负责人在第一时间内报厂应急救援指挥部，由厂应急救援指挥部按专项应急救援预案要求处置。

发生较大(ⅲ级)安全事件时水力发电厂应急救援总指挥负责统一协调各专业应急救援队，根据电厂应急救援指挥部确定的事故类型启动专项预案，实施现场应急救援。

5.1.3一般安全事件和事故(ⅳ级)

在发生一般(ⅳ级)安全事件时，由各分厂(部门)应急救援队长负责指挥应急救援，并在事故发生的第一时间报告电厂应急救援办公室，厂应急救援办公室在接到报告的第一时间报厂分管安全副总指挥。

各分厂(部门)应急救援队长根据事故类型确定是否启动专项预案或现场处置预案，实施现场应急救援。

5.2响应程序

5.2.1响应启动

事故发生后，根据事故危害程度和影响范围确定事件等级，并根据安全事件的等级，由相应的应急救援指挥机构宣布启动应急预案，发生特别重大(ⅰ级)和重大(ⅱ级)时，由建管局应急救援指挥部总指挥宣布启动应急预案;在发生较大安全事件(iii级)时，由厂应急救援指挥部总指挥宣布启动应急预案;在发生一般安全事件(iv级)时，由各分厂(部门)应急救援队长宣布启动应急预案。

各级应急救援指挥部成员应立即到达事故发生现场，指挥应急救援工作。在采取应急措施的同时，根据事件的发展情况及时向上一级应急指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质，预测事态发展变化情况。

5.2.2紧急处置

(1)发生事故的部门负责人迅速到位，按规定的处置程序，指挥应急救援队员按照职责分工，迅速查明事故发生原因，凡能采取措施将事故隔离的应首先进行隔离，并组织安全警戒，疏散无关人员，迅速采取处置措施，控制事态发展。

(2)应急救援技术保障组到达事故现场后，会同发生事故单位，在查明事故部位和原因后确定事故能否控制，提供相应的专项事故应急救援预案，相关人员迅速执行。

(3)后勤保障组到达现场后，立即会同发生事故单位，确定应急救援所需物资，组织供应，并联系开展伤员抢救。

(4)如事故现场已无法控制和挽救，危及救援人员的安全时，应撤离事故现场全部相关人员，在上级应急救援机构的统一指挥下启动上一级应急救援预案。

5.3应急结束

突发事故经应急救援实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除，不存在其它影响应急预案终止的因素;如事故已无法控制和挽救的，各级急救援指挥部根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急救援指挥部总指挥下达应急救援终止令或授权应急救援副总指挥下达应急救援终止的决定。应急救援终止后场内相关人员应全部撤离，所有参与部门应清点现场人员，并确保无相关人员滞留在事故现场。

6信息发布

生产安全事件的信息发布和新闻报道工作，由水力发电厂应急救援指挥部会同局办公室、党委工作处对发布和报道工作进行管理与协调。适时准确发布事件的经过、影响、救援工作的进展、人员伤亡等情况。

7后期处置

应急救援工作实施过程中，应采取有效措施防止事故扩大，事故救援过程中应注意保护事故现场，以便开展事故调查和处理。对因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要改变现场的，应做出标志并做详细记录，妥善保存现场痕迹、物证。救援工作结束后，尽快恢复设备正常运行方式，恢复现场工作秩序，避免生产延误造成损失扩大。当事故得到控制，立即完成下列两项工作:

(1)按要求组织事故调查组，调查事故原因和制定防范措施，根据事故调查情况向上级管理部门上报。

(2)组织相关单位进行抢修，尽早恢复正常生产。

对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳形成文件，为进一步处理人身伤亡事故的工作提供资料。

依据水力发电厂的考核制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。

8应急保障

8.1应急救援人员的安全防护

(1)应急救援人员进入和撤出现场由应急救援指挥部视现场情况作出决定。

(2)应急救援人员进入有危险的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。

(3)进入火灾现场必须穿阻燃服装，戴防毒面具，如电气设备、电缆等着火，必须戴呼吸器，以防窒息。

(4)进入电气设备事故现场必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，使用经过检验合格的绝缘工器具。

(5)涉及防汛、水上抢险必须穿救生衣。

8.2应急救援通讯

应急救援期间所有涉及事故的办公固定电话、应急救援人员的手机全部处于正常工作状态，作为应急电话，确保应急救援中通讯畅通。

8.3现场监测

(1)现场监测工作由技术保障组及相关事故部门技术人员负责。

(2)用于现场监测的仪器由相关事故部门负责准备，现场监测方法由技术保障组决定。

(3)相关部门实验室做好检验准备。

(4)技术保障组负责确定监测点及现场工作，并将监测结果的报告及时送达应急救援指挥部。

(5)监测的主要内容包括:事故的范围和扩展的潜在可能性;建筑物倒塌的可能性;现场危险物质的类型、特性;密闭情况，包括压力、温度、泄漏情况等。

9 培训与演练

9.1应急救援人员培训

应急救援人员每年进行一次培训，新入厂人员要按照工作要求及时培训。

培训的内容如下:

应急救援预案的组成和知识，应急救援人员的岗位职责，应急救援组织中本人所承担的任务及各类事故救援技术，包括:

(1)消防器材的使用;

(2)个人的防护措施;

(3)危险源的辩识;

(4)事故报警;

(5)紧急情况下人员的安全疏散;

(6)各种抢救的基本技能;

(7)熟悉现场疏散线路;

(8)应急救援的团队协作意识。

通过培训使应急救援人员明确“做什么” 、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。

9.2预案演练

应急处置预案确立后，经过有效的培训，根据各专项预案的实际情况及季节特点，水力发电厂相关人员每年组织各专项预案演练一次。

通过演习达到下列目的:

(1)验证应急救援预案的可行性和符合实际情况的程度;

(2)提高救援队伍实际救援能力，测试应急培训的有效性;

(3)检验现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性;

(4)提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力;

(5)通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。

奖惩

小浪底水电厂在应急处置工作中奖励和惩罚的按照《小浪底水力发电厂安全生产管理办法》、《小浪底水力发电厂安全生产工作奖惩实施细则》和《小浪底水力发电厂突发事件应急管理规定》等有关文件条款执行。

11 附则

应急预案的修订和改进

本应急救援预案由水力发电厂应急救援办公室负责管理和组织对预案进行修订。

当预案演练过程中发现问题、危险设施和危险物质发生变化、组织机构或人员发生变化、救援技术改进时，必须对预案进行修订和改进。

相关支持性文件

(1)《电业安全工作规程》(发电厂和变电所电气部分)附录七紧急救护法。

(2)小浪底水利枢纽的安全评估报告。

附件

主要危险源基本情况表

序号

危险源

可能导致的事故

(事件)

1

洪水

国民经济重大损失

2

地震

国民经济重大损失

3

库区滑坡、塌方

影响枢纽安全运行

4

渗漏

国民经济重大损失

5

枢纽异常渗漏

危及枢纽安全

6

火灾

危及设备、人员受到伤害

7

恶性电气误操作

发电系统失去控制

8

闸门启闭失控(汛期)

影响枢纽泄洪安全

9

泄洪建筑物事故(包括孔洞空蚀和损坏)

影响枢纽泄洪安全

10

枢纽泄洪系统供电故障(汛期)

影响枢纽泄洪安全

11

水淹进水塔

设备损坏，泄洪系统不能正常使用

12

水淹厂房

设备损坏及重大经济损失

13

全厂对外停电

对电力系统稳定性造成影响

14

进水塔充水平压系统运行时振动过大

充水平压管道破裂，对枢纽泄洪及发电设备造成影响

15

道路交通事故

车辆损坏，人身伤亡

16

水上事故

船只损坏，人身伤亡

应急救援资源

序号

名称

数量

存放地点

1

破拆工具

1套

生产保障部仓库

2

登高作业车

1辆

地下厂房

3

梯子

若干

各部门库房

4

安全绳

若干

各部门库房

5

强光灯

若干

各部门办公室

12.3 厂外应急救援机构

小浪底咨询(工程)有限公司设有测量部，负责枢纽安全监测工作，能够及时向有关部门发布枢纽安全监测信息;设有专业人员和工程机械，能够完成水工设施的工程抢险工作。

小浪底建管局综合服务中心设有车队和通讯队，能够提供应急交通车辆和小浪底水利枢纽管理区通讯设备故障处理。

小浪底水利枢纽管理区公安局设有消防科，配有专业消防设备及专职消防队员。

小浪底建管局综合服务中心设有职工医务室，有专业医务人员可以参加人身伤亡事故的救援。

12.4 应急救援人员联系方式

见附件1

附图

(1)在水力发电厂所辖生产区域内发生安全事故时，报告程序见附件2:

(2)事故发生后，应按事故应进行应急救援，事故应急救援程序见附件3。

(3)地下厂房逃生路线示意图，见附件4。