施工准备阶段监理工作方法措施（优选9篇）

施工准备阶段监理工作方法措施

施工准备阶段监理工作方法及措施

一、施工准备阶段监理工作的内容

1)熟悉施工图纸、监理合同和建设工程施工合同;

2)编制工程项目监理规划及监理实施细则;

3)参与施工图会审和设计交底;

4)审定《施工组织设计(施工方案)》;

5)查验施工测量放线成果;

6)参加第一次工地会议;

7)进行施工监理交底;

8)核查开工条件。

二、施工准备阶段监理工作的原则

1)树立主动意识，树立监理在工程施工管理中主导地位的形象。

2)熟悉图纸的同时审核图纸。

3)以审查《施工组织设计(施工方案)》为重点。

4)监理现场管理和监理工作规范化。

三、施工准备阶段监理工作的方法

1)项目管理部人员在总监理工程师或其代表的组织下熟悉施工图纸，协助为业主审查施工图纸;

2)项目监理部人员在总监理工程师的组织下熟悉、分析监理合同和建设工程施工合同;

3)项目总监工程师组织监理工程师完成编制工程项目监理规划及监理实施细则;

4)参与由建设单位主持，设计单位和监理单位主要负责人及有关人员参加的施工图会审和设计交底，了解工程的基本内容;

5)审定承包单位编制的《施工组织设计(施工方案)》;

6)查验施工测量放线成果;

7)参加由建设单位主持的第一次工地会议，整理编印会议纪要并分发各方。

8)项目总监理工程师或其代表主持有承包单位、分包单位和项目部有关监理人员参加的施工监理交底，贯彻执行项目监理规划;

9)核查开工条件，在已办理施工许可证、施工组织设计已经审定、施工单位人员及装备已经到位、"三通一平"达到开工条件时，签发施工单位提交的《工程开工报告》。

四、施工准备阶段监理工作的程序

施工准备阶段监理工作程序

五、施工准备阶段监理工作的措施

1、组织措施

1)建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实责任;

2)编制施工准备阶段的监理工作计划。

2、技术措施

1)利用公司技术骨干都曾长期从事设计工作的优势，在熟悉图纸同时审核图纸，提出合理化建议;

2)组织公司骨干，审核施工组织设计和施工方案，对主要分项工程的施工方案进行技术经济分析;

3)协助建设单位制定建设单位施工准备阶段的工作计划，使建设单位的工作能够及时、高效地完成;

4)协助业主办理各种报建手续。

3、经济措施

对施工准备阶段建设单位的各种开支提出合理化建议;

4、合同措施

1)字斟句酌分析合同中涉及投资的条款，注意索赔的发生;

2)督促施工单位及时完成施工准备工作，按合同要求开工。

施工准备阶段监理工作方法措施：某住宅楼工程施工准备阶段监理工作

住宅楼工程施工准备阶段监理工作

1、在设计技术交底前，项目总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，对施工图纸中存在的问题，通过业主向设计单位提出书面意见和建议，并保持相应记录，以备建设行政主管部门检查。

2、参加由业主组织的设计技术交底会，对业主起草的设计技术交底会议纪要，由项目总监理工程师予以签认。

3、工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(施工技术方案)，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报业主。审查应建立相应记录，以备查证。

4、工程项目开工前，施工承包商应将工程项目管理机构质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系、安全管理体系、安全保证体系等报送项目监理部审查。当审查确认可以确保工程项目施工质量、施工安全时，由总监理工程师予以确认。审核的内容如下:

4.1质量管理、技术管理、安全管理和质量保证、安全保证组织机构;

4.2质量管理、技术管理、安全管理制度;

4.3专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证:如项目经理和项目副经理岗位证;技术负责人职称证;测量工、试验工、电焊工(闪光对焊、电弧焊、电渣压力焊、挤压冷焊等)、防水工、架子工、模板工等岗位人员的上岗证。无国家颁发的相应上岗证，不得从事相关作业(其中试验工、防水工必须持省建设厅及其以上建设行政主管部门颁发的上岗证书)。

5、工程项目开工前(或分包工程开工前)，承包单位应报送分包单位资格报审表(a3表)和分包单位有关资质资料。经审查符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。审查的内容主要如下:

5.1分包项目的内容和范围(主体结构工程的施工不得分包);

5.2分包单位的营业执照、企业资质等级证书;

5.3分包单位的业绩;

5.4专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证(同5.4.3的要求)。

6、工程项目正式开始施工前，承包单位应报送测量放线控制成果及保护措施(见a4表)。当检查和审核符合要求时，由专业监理工程师予以签认。检查和审核的内容如下:

6.1专职测量人员的岗位证书及测量设备的检定证书;

6.2复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施和临时水准点(施工用)的测量成果。

7、工程项目开工前，承包单位应报送开工报告和开工报审表(a1表)及相关资料。具备以下开工条件时，由总监理工程师签发开工令，并报业主:

7.1施工许可证已办理完毕;

7.2施工组织设计已获总监理工程师批准;

7.3承包单位现场管理人员已全部到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实;

7.4进场道路及水、电、通讯及大临设施(生产设施、生活设施)可以满足开工要求。

8工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的本工程的安全生产技术措施及下列分部分项工程的专项施工方案。对施工安全技术和专项施工方案的审查，必须建立审查记录。

8.1土方开挖方案;

8.2基坑支护及降水工程;

8.3脚手架工程;

8.4模板工程;

8.5起重吊装工程;

8.6国务院及其他主管部门规定的危险性比较大的分部分项工程。对施工安全技术和专项施工方案的审查。

施工准备阶段监理工作方法措施：公路施工准备阶段

公路项目施工准备阶段的监理工作提纲

一、施工现场

1、冬季备料的质量抽检和数量确认。

2、已完工程的质量复查，特别是路基填筑顶层压实度复检、混凝土结构物强度回弹。

3、便道修建或维修，必须满足业主技术、安全、环保方面的要求。

4、定期检查复工前准备工作进展情况，要有书面的检查记录或情况通报。

二、安全生产内业资料

1、安全培训，要有培训时的照片和参与人员签字的培训记录。

2、定期召开安全生产会议，会议内容必须切合工程实际，要有会议照片和参与人员签字的会议记录或会议纪要。

3、书面的安全技术交底。

4、与监理人员签订安全责任状;与各承包人签订安全生产责任状。

5、更新安全生产保证体系和规章制度。

6、编制安全生产监理年度计划。

7、检查施工单位安全保证体系的建立和运转情况(包括安全人员资质、数量、机构设置、安全生产方面的规章制度、安全预案、安全生产教育培训情况、安全责任状签订情况等)，必须有书面的检查记录或情况通报;批复施工单位安全生产保证体系。

8、定期现场安全检查，包括特殊工种持证情况、临时用电、道路封堵、安全标志标牌、现场人员的防护设施(安全帽、安全网、安全带、反光背心)、防火、防煤气中毒等方面，安全检查还必须包括办公场所、试验室、拌和站、职工和民工宿舍。

9、记录安全监理日志，下发安全监理指令。

10、编制、上报安全月报和各类报表。

三、环境保护内业资料

1、环境保护培训，要有培训时的照片和参与人员签字的培训记录。

2、定期召开环境保护会议，会议内容必须切合工程实际，要有会议照片和参与人员签字的会议记录或会议纪要。

3、与监理人员的环境保护责任状;与各承包人签订环境保护责任状。

4、更新环境保护保证体系和规章制度。

5、检查施工单位环境保护保证体系的建立和运转情况(包括人员资质、人员数量、机构设置、环境保护方面的规章制度、环境保护预案、环境保护教育培训情况、环境保护责任状签订情况)，必须有书面的检查记录或情况通报;批复施工单位环境保护保证体系。

6、定期现场检查，包括乱挖乱弃、污废水和生活垃圾处理、取弃土场的审批、施工现场隔离、降尘、降噪、植被保护、水土保持、建筑垃圾处理等方面。

7、编制、上报环保月报和水土保持月报及各类报表。

四、廉政建设和阳光工程

1、廉政建设和阳光工程培训，要有培训时的照片和参与人员签字的培训记录。

2、廉政教育后每人上交一篇廉政心得，并上墙。

3、定期召开各类廉政建设和阳光工程产会议，会议内容必须切合当前实际，要有会议照片和参与人员签字的会议记录或会议纪要。

4、与监理人员签订廉政责任状、廉政承诺书、维护民族团结承诺书;与各承包人签订廉政责任状、廉政承诺书、维护民族团结承诺书。

5、更新廉政建设和阳光工程规章制度。

6、检查施工单位廉政建设和阳光工程制度建立和工作开展情况。

7、检查施工单位农民工管理情况，包括劳务合同签订情况、农民工登记情况、工资发放情况等，而且必须留存相应的复印件和检查记录。

8、编制、上报廉政月报

五、技术资料

1、原有的所有技术资料除《监理实施细则》外均必须重新编制，要有针对性和操作性。

2、监理人员的技术培训，要有培训时的照片和参与人员签字的培训记录;监理人员的书面技术交底;督促施工单位进行技术培训和技术交底。

3、上墙图表的更新和填写完善(包括安全、廉政、环保等)。

4、监理人员的分工及联系方式。

5、施工项目的抽检资料和所有监理人员的监理日志;及时签认施工单位自检资料。

6、水准点、导线点的复测和测量成果的批复。

7、审批施工单位质量保证体系。

8、复工报告和各类开工报告的审批、上报。

9、编制、上报监理月报和各类报表。

10、每月上交3篇宣传报道稿件。

11、申请加入总监办和执行办qq群，以便网上传输信息，提高效率。

12、召开工地例会并印发会议纪要。

六、合同管理

1、进场人员、施工队伍、机械设备的检查，要有必须有检查人和被检查人签字的检查记录或印发情况通报。

2、审批施工单位季度和月度施工进度计划，年度施工进度计划已审批、上报。

3、审批、上报施工单位资金使用计划。

4、审批、上报施工单位材料预付款。

七、测量试验工作

1、检查施工单位试验人员到位情况和人员资质、检查仪器设备标定或自校或试运转情况，必须有书面的检查记录或情况通报。

2、驻地办测试仪器的自校或标定;缺水准仪一台，还须标定。

3、料场及进场原材料试验。

4、各类配合比验证和批复。

5、审批、上报材料进场及试验计划。

6、编制、上报试验月报。

施工准备阶段监理工作方法措施：工程项目施工准备阶段

工程项目施工准备阶段的监理内容

1施工监理工作准备

依据委托监理合同要求，监理人员于20**年*月**日前完成全部准备工作，按时上岗开展监理业务工作。

1.1监理准备工作包括人员组织、监理设备、熟悉合同文件、现场复查、施工环境调查、制定监理图表等项内容。

1.2监理人员应全面熟悉合同文件及有关标准和测定方式，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题应查证清楚，作出合理的解释，提出合理的处理方法。

1.3监理工程师应要求承包人对施工合同文件中提供的图纸和定线数据进行必要的现场复查核对，纠正差错，补充漏缺。对于发现的重大错误、漏项或方案性问题，监理工程师应提出报告(资料)报业主以便及时处理。

1.4监理工程师应要求承包人对工程占地范围以内尚未拆迁的建筑物及其它障碍物，施工前尚不能按时交接的工程占地及有争议的工程占地进行调查，并应根据调查结果提出处理措施上报业主，以求保证顺利开工和不误工期。

1.5监理工程师应依据合同文件的要求并结合本工程项目的实际，在开工前就质量监理、进度监理、工程费用监理和合同管理的需要统一制定各种记录、报表、证书及图纸，送交承包人制备，供监理工程师和承包人共同使用。

2建立承包人质量保证体系

监理工程师应根据合同要求承包人建立一个完整的以自检为主的质量保证组织体系。各级自检人员应由富有施工经验、具有专业技术职称、熟悉规范和图纸，并且工作作风优良的技术人员担任。

2.1承包人的质量负责人

监理工程师应审查批准承包人在投标书中所报负责质量保证和自检工作负责人的资格，并应要求其一直在工程现场用全部的时间专门进行质量管理。

2.2承包人自检职责及要求

2.2.1自检各项工程的开工条件，提出各项工程开工报告及有关技术资料。

2.2.2在各项工程施工中，对每道工序或工艺进行现场质量自检，保证整个施工过程中的材料、操作及工艺符合要求并获得监理人员的认可。

2.2.3对施工过程中出现的质量缺陷，经监理人员认可后及时采取措施予以消除;对工程质量事故或安全事故进行现场记录，并及时报告监理工程师。

2.2.4按合同指定规范规定的抽样频率、时间和方法，及时通知工地试验室进行取样或现场试验，并对保留在工程现场试样的养护与管理进行监督检查。

2.2.5及时检测各工程部位的位置、高程和几何尺寸，并提供资料以获得监理人员的认可。

2.2.6对每道工序或分项工程完工后进行自检和测定，配合监理工程师检查验收。

2.2.7对各项工程质量进行数理统计和分析整理，建立质量档案系列，交工验收时详实的施工资料。

2.3承包人的试验室

监理工程师应监督、检查和批准承包人装备自己的工地试验室和流动试验室，其建筑面积、试验设备及人员配备应能满足本项目工程各项试验的需要。

2.3.1工地试验室的功能及要求

进行各工程项目开工前的标准试验和预先试验，并将试验结果提交监理工程师中心试验室进行复验和批准。

进行钢材、水泥和砂、石料等的鉴定试验，并将试验结果提交监理工程师中心试验室进行复验和批准。

根据规范规定的抽样频率、时间和方法，进行施工过程中的抽样试验和工序或单项工程完工后的检查试验，并向监理工程师提出试验结果。

对全部工程项目的各种试验结果进行数理统计和分析整理，建立全部工程的试验资料档案，为工程竣工提供详实的试验资料。

2.3.2监理工程师对承包人的试验管理

监理工程师中心试验室应派出人员对承包人的工地试验室进行全面的监督和管理，所有试验仪器都须经事前标定并按期进行鉴定;所有试验室人员必须持有经过业务培训和考核及上岗证书，必须严格执行试验规范和操作规程;重要试验应有监理人员在场监督。

3施工准备阶段的主要监理工作

3.1审批承包人的工程进度计划(含施工组织设计)、审批承包人的质量保证体系;检验承包人的进场材料;审批承包人的标准试验;检验承包人的保险和担保，支付动员预付款;审批程包人提交的设计变更;检验承包人占用工程场地以及监督所有与保证按期开工有关的施工准备工作。

3.2审查承包人的施工机构设备

3.2.1进场机械设备(包括计划进场的)的数量、型号、规格、生产能力、完好率与投标书附表所填写的是否符合。

3.2.2各种施工机械设备的配套与满足施工技术要求的适应性。

3.2.3已运入现场并经监理工程师审查的施工机械设备，未征得同意不得运出工地。

3.3验收承包人的施工定线

监理工程师应在适当的时间内，完成由设计单位接收施工定线资料，并以书面的形式向承包人提供原始基准点、基准线、基准高程的方位和数据，并对承包人的施工定线进行检查和验收。在此项工作之中应对设计单位提供的原始定线资料进行复核，对无法消除的差错应通过设计代表予以纠正。

若原始基准点或基准高程发生损坏或丢失，当失控点连续在两个以上时，应通过设计单位予以补定，一个失控点时，可直接由承包人予以补定，监理工程师复核认定。

当承包人进行加密控制、定线和施工放样时，监理工程师应现场监督、检查并复核认定。

监理工程师还应指示并检查承包人对所有测量控制点，进行有效的保护，直到工程竣工验收结束。

3.4验收承包人测定的地面线

监理工程师应要求承包人对全部工程或开工段落的原始地面线进行实地测量，并对测定工作进行检验收，以做为路基横断面施工图和土石方工程计量的依据。

承包人的测定工作应在原地面线未被施工扰动以前进行，测定所使用的仪器精度及操作方法应符合勘测设计要求与规定。

监理工程师的检查与复核测量应伴随承包人的测量同步或平行进行。复测频率应能判定承包人测定结果是否真实可靠。

测量当中对旨在影响土石方工程数量的任何纵向加桩及横向测点的不合理性加以纠正，使纵向的加桩连线和横向测点连线与实际地面线相符合。

监理工程师应要求承包人根据施工合同文件中标准横断面图、纵断图以及实际测定的地面线资料，提交用于施工放样的横断面施工图和用于确定实际土石方工程数量的土石方工程计算表以供审核。

对业主已经移交了工程场地占用权，但尚不施工或未测定的施工段落，应要求承包人对工程场地的地面线进行有效的保护，不得随意开挖或倾倒垃圾，由此而增加的工程量或工程费用也不应认可。

3.5

施工准备阶段监理工作方法措施：施工准备阶段

建筑行业是事故多发行业之一，安全生产必须常抓不懈。“预防为主”是安全生产的核心，是实施安全生产根本途径。做好预防为主，抓施工准备是关键点，为此特编制《施工准备阶段安全监理实施细则》。

一. 施工准备阶段的特点

施工准备阶段工作千头万绪、十分复杂，但在抓施工准备的同时必须抓安全，把安全工作放在首位。狠抓安全管理，尽一切所能为施工创造安全、文明的良好施工环境。

二. 编制依据:

1. 施工现场安全生产保证体系(dbj08-903-98)

2. 99年国家经贸委发布的第13号令《特种行业人员安全技术培训考核管理办法》

3. 建筑机械使用安全技术规程(gbj33-____)

4. 施工现场临时用电安全技术规程(gbj46-88)

5. 沪建2000第026号《建筑工程施工人员人身意外伤害保险》通知

三. 项目安全监理工作准备

1. 熟悉合同文件

项目监理组监理人员在总监的主持下学习合同文件，了解和熟悉本工程的监理合同及工程承包合同。以便在监理过程中，认真按合同履行监理义务。

2. 现场及周边环境调查，找出不安全因素，采取措施

项目监理组在施工准备阶段，应调查了解施工现场三通一平、周边环境、大临工程，找出不安全因素进行立项记录。如地下管线、高压输电线路、交通等环境，在施工阶段可能危及行人、建筑物、施工现场等导致意外伤害、需要特殊处理等列入危险源控制内容、预先采取安全措施。

3. 复核设计图纸、学习规范和规定

总监应组织项目监理组成员，复核设计图纸、学习安全技术规范、行业及当地有关管理规定;找出设计中可能导致不安全因素、提出合理化建议优化设计。掌握新技术、新材料的工艺标准做到有效安全监理、确保工程安全施工。

4. 制定安全监理程序和建立工作制度

根据工程的特点施工现场的具体情况及工艺流程制订一套相应的科学的安全监理程序，对不同的工程制定相应的检测、验收方法和安全监理工作制度达到有效监理的目的，针对工程必须要熟悉并准备安全监理记录和各种表格，以使安全监理工作顺利开展。

5. 召开第一次现场安全会议

为使承包单位和安全监理人员建立良好的合作关系，使承包单位了解安全监理人员关于监督和管理方面的程序和意义，同时可能了解在合同执行中监理工程师和有关监理人员要履行的职责、权限范围等，开工前应及时召开第一次现场安全会议。

四. 施工准备阶段的安全监理

1. 检察总包单位项目经理部安全保证体系建立情况，安全管理目标是否确定，以及安全施工为目的的组织机构、管理制度、活动内容、必须配备的人员资质、资金、设备和设施是否到位。

2. 安全教育监督

(1) 总包单位是否和建设单位签定了安全生产协议书

(2) 总包单位是否与分包单位签定了安全生产协议书

(3) 对项目部管理人员及进场新工人是否进行了入场安全教育、并记录入卡，受教育者本人签字认可。

(4) 职工变换工种时，要进行对新工种的安全技术教育，并记录入卡，受教育本人签字。

(5) 加强对全体施工人员节前、节后的安全教育，并做好记录。

(6) 进行定期和季节性的安全教育，并做好记录。

(7) 在每项分项工程开工前，在做技术交底同时必须进行安全技术交底，并做好记录。

(8) 是否对施工人员进行了新标准、新规范、新工艺、新材料的教育培训和质量文件管理规定的学习。

3. 检查安全生产责任制的建立和特殊人员持证上岗情况。

(1) 项目部各级管理人员及施工操作人员安全生产岗位责任制是否建立和落实并签字确认。

(2) 项目经理、专职安全员等管理人员是否做到持证上岗。

(3) 焊工、电工、架子工、等特种操作人员是否做到持证上岗，复查证件是否在有效期范围内。

(4) 项目经理部是否建立了安全员及特种作业人员名册 ，并附操作证复印件，作为安全管理资料。

(5) 对施工现场的中小型机械操作工、企业可自行组织安全技术培训，经考试合格后持证上岗，操作证一年有效，一年后必须按时复审，不得超使用期。

4. 安全检查制度是否建立并成文

(1) 分部、分项安全技术交底制

1) 分项工程开工前必须具有安全交底记录。

2) 对施工场所、作业环境，如高压线、地下管线、施工用电、现场防火和季节性特点等做明确交底。

3) 对多种交叉作业时的安全技术及防范措施应做认真交底。

4) 对防止事故的“预防措施”和“劳动防护”要求做到交底。

5) 分部分项工程安全技术交底要有针对性，双方应履行签字手续，项目部和班组各执一份。

(2) 安全检查制度及要求

1) 施工企业必须建立安全生产检查制度.

2) 必须建立、健全施工现场安全检查制度，做到有时间、有要求、明确重点检查的部位、危险岗位。

3) 如企业(公司)安全检查发现问题隐患，应开出整改单，工地检查应有记录，对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。

4) 检查资料要收集整理成册，整改完毕应及时向检查单位反馈，编制回复记录。

(3) 施工班组上岗安全记录及安全活动记录制度

1) 班组每天上岗必须做到上岗有交底。

2) 施工班组每周应安排一次安全活动制度。做到安全生产，警钟长鸣。

5. 进场施工机械设备机具实行报监审批

根据施工组织设计，按施工进度要求组织施工机械、设备、机具进场。

(1) 督促施工总承包方对进场施工机械、设备、机具进行安全检验，对其机械、机具、设备完好情况进行验收，特别对安全设施的技术可靠性进行测试，以满足施工中的安全要求，符合后向监理报验。(如桩机、挖掘机、起重机械、塔吊、人货梯)

(2) 督促施工单位对平刨、圆盘电锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、潜水泵等施工机具实行现场检查制度，正确判断机具设备安全运行情况。

(3) 施工机械设备、机具运行时是否有安全防护措施和相关管理制度。

(4) 测量仪器，水准仪、经纬仪的检验和报验。

(5) 监理督促施工单位建立施工机械、设备、机具予控技术，严禁带病作业。

1) 为保证施工机械安全运行，充分发挥施工机械经济效益，建立安全监控体系，对施工机械择优选配、正确使用;定期检测、强制维护;保养实行更新和报废全过程进行综合管理。

2) 对井架、人货电梯基础进行安全技术验收(检查基础设计、砼基础强度)。

3) 对塔吊使用的钢丝绳及其固定元件进行安全控制，对使用产品合格证及实物进行验收。

6. 检查施工单位安全用品采购是否建立了合格供应商台帐，相应的评价记录，有关资料是否完整、齐全有效。采购资料或合同对产品规格、质量要求、供货方式，检验方法是否规定明确，并有审批制度，(活动板房、安全帽、安全网、安全带、脚手架使用的钢管、钢丝绳等)

7. 施工现场检查工地大临工程搭设是否符合与外电线路的水平和高度安全距离的强制性规定;施工现场围墙封闭管理，施工场地是否做到三通一平，材料堆放、现场住宿防火、施工现场治安综合治理、标牌是否落实并符合要求。

8. 是否制订并实行文明施工、劳动保护、环境保护等措施计划，并进行有效控制;是否办理了意外伤害保险。

9. 审查施工单位编制的施工组织总设计，是否根据工程的特点，制定了相应的安全技术措施，是否制定了危险控制方案，是否编制了临时用电施工组织设计，用电设施是否是按要求设置，是否在通电前进行了验收。

10.打桩、挖土施工前是否对周边道路与管线制订了相应的保护措施，并进行了监控。

11.实行技术先行，专项、分项工程专项验收制

(1)深基坑支护方案、模板安装和拆除方案、塔吊安装使用与拆除方案、人货电梯安装使用与拆除方案、吊篮安装使用及拆除，严格执行报审制;经施工总承包单位技术部门和总工程师审批签字后报总监签字确认。

(2)坚持施工现场专项“四验收”

1)脚手架搭拆验收(含提升、悬挑)

2)龙门架搭设验收

3)塔吊验收

4)人货两用电梯安装验收

实行挂牌制，合格后方可使用。

五.施工准备阶段安全监理工作流程

见图一

六、安全监理的方法及措施

方法:建立健全项目安全生产管理体系

1.建立以总监为首的所有监理人员均对现场安全负责有效运行的管理体系。

2.配备专职的安全监理人员，持证上岗。

3.实行安全监理巡视和抽查的工作方法。

4.坚持填写安全监理日记制度。

5.各专业监理定期按月向总监汇报，提供安全监理月报，有重要问题随时汇报。

措施:

1.项目监理组在开工前，针对工程特点，编制监理实施细则，指导监理工作，确保安全监理工作标准化。

2.督促施工单位完善安全保证体系，开工前编制“安全保证计划”。

3.严格审查落实安全技术措施专项方案，做到无技术方案，无安全技术交底，不准进行该专项工程施工，做到技术方案先行。

4.强化过程控制，规范现场安全管理行为，做到定期组织安全检查和召开专题例会，防患于未然。加强巡视，消除安全隐患。

5.全体监理人员平时质量巡视检查，同时要对安全工作进行检查，多一双眼睛，多一份责任心，多消除一份隐患。

施工准备阶段监理工作方法措施：施工准备阶段

1、监理工程师对施工单位编制的施工组织设计中专项安全措施进行审查，并报项目总监批准实施;对施工组织设计中的专项安全措施存在满足不了有关法律、法规要求，或存在较大施工安全风险的，应及时向施工单位提出并责令改正;

2、审查施工单位按照建设部《危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》，编制的安全专项施工方案，并签署意见;

3、核查施工单位和分包单位安全生产许可证和施工资质及起重设备安拆资质;

4、核查施工现场安全员及电工、焊工、起重机械工、司机及指挥人员等特种作业人员资格;

5、检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度和岗位责任制;

6、检查施工单位针对施工现场实际制定的应急救援预案及工程项目危险源监控措施;

7、检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械的检测检验、验收、备案手续;

施工准备阶段监理工作方法措施：铁路建设工程施工准备阶段主要

[1 监理工程师参加现场交桩工作，审核施工单位提交的导线网和水准控制网等复测结果和保护措施。符合规定时予以签认。

[2 协助建设单位组织设计交底

1 设计交底由建设单位主持，设计单位、施工单位和项目监理机构有关人员参加。设计交底应有记录，会后由施工单位负责整理，与会各方会签。

2 监理工程师通过设计交底应了解设计的主导思想，基本内容，使用的设计规范和设计的主要依据，设计中使用的新技术，新工艺，新材料，施工中应特别注意的事项和对施工的要求。设计单位应对施工单位，监理单位提出的问题进行答复。

[3 审查施工组织设计

1 施工组织设计审查要点

⑴ 编制内容和内部审查手续是否齐全。

⑵ 施工组织部署是否合理。

⑶ 工期、质量、投资控制目标是否满足合同要求。

⑷ 施工方案、施工方法、施工工艺是否满足设计文件的要求以及施工方案的可行性和技术的先进性。

⑸ 投入现场的施工机械设备、人员是否与工程进度计划相适应。

⑹ 施工设备是否符合施工工艺要求。

⑺ 施工安排是否连续、均衡、符合合同工期的要求。

⑻ 技术管理体系和质量保证措施是否完整、可行。

⑼ 施工现场布置是否合理，能否满足施工要求及文明施工的需要。

⑽ 季节性施工的安排。

⑾ 安全、环境保护、水土保持、消防和文明施工的措施是否符合有关规定和强制性标准。

⑿ 施工过渡方案是否符合运营要求。

2 施工组织设计审批程序

⑴ 工程开工前，施工单位应在规定时间内完成内部审核后，提交施工组织设计;

⑵ 总监理工程师组织专业监理工程师进行审查，必要时可召开建设、设计单位及有关方面参加的审查会议。对标段工程或重难点工程，在正式批复之前，总监理工程师宜征求建设单位意见。

⑶ 若审核未通过，退回施工单位进行修改完善;

⑷ 经总监理工程师审核同意后，报建设单位备案。控制工期工程和铺架工程由建设单位批准。

⑸ 对技术复杂或采用新技术的分项、分部工程。监理工程师应要求施工单位编制相应的施工方案。

[4 审查施工单位质量保证体系

1 核查施工单位技术管理、质量管理、安全管理组织机构的设置及保证措施，人员配备和岗位职责、人员资质等。

2 检查技术管理、质量管理、安全管理的现场管理制度，人员岗位责任制度，工程质量责任制度，材料、设备管理制度。

3 核查专职管理人员和特种作业人员的资格证书和上岗证。

[5 监理工程师应根据施工单位的投标承诺和批准的工程进度计划、施工组织设计，检查施工单位机械、人员、设备及材料进场情况。

1 进场机械设备的数量、型号、规格、生产能力和完好率。

2 进场的施工机械设备能否满足工程进度计划的要求。

3 数量不足或不配套的施工机械，应限期要求施工单位补足进场。不合格的施工机械设备，应限期退场。

4 审查合格的进场机械未经监理工程师同意，施工单位不得运出工地。

5 对进场材料、半成品、成品审查质量证明文件和相关资料，按规定进行检验、测试，严禁不合格的材料在工程中使用。

[6 对分包单位资质的审查

1 分包单位的营业执照、资质等级证书、特殊行业施工许可证。

2 分包单位的业绩和信誉。

3 分包单位主要技术人员、管理人员和特种作业人员的资格证书和上岗证。

4 分包工程的内容和范围。

5 项目监理机构对分包项目的审核，不解除总施工单位应承担的责任。

[7 对施工单位的工地试验室进行检查

1 试验室的资质等级及试验范围。

2 法定计量部门对试验设备出具的检定证明。

3 试验室管理制度。

4 试验人员资格证书。

5 本工程的试验项目及要求。

[8 检查开工准备情况

1 施工单位应向监理工程师提交总体工程开工申请，总监理工程师应依据投标合同规定的日期，按时向施工单位发出开工令并报建设单位备案。如无特殊情况，开工令发出的日期应符合投标书的要求，不应提前或推后。

2 在发布开工令前总监理工程师应组织专业工程师检查施工单位的开工条件。

⑴ 标段开工应具备以下条件:

① 政府主管部门规定的开工手续和资质证明(开工许可证或已批准的开工报告、企业资质证明、专项施工许可证)。

② 施工组织设计和总体工程进度已得到总监理工程师的批准。

③ 施工单位的现场管理机构已建立，办公设施已配备，具有开展正常工作的条件，人员及资格与投标文件相符，主要施工队伍已进场，无转包及违法分包。

④ 施工单位已建立完善的质量保证体系。

⑤ 施工单位的现场试验室已建立，仪器设备齐全并已标定。

⑥ 施工单位的主要施工设备已到场，并与投标文件相符，满足开工和连续施工的需要。

⑦ 施工单位的材料采购合同已签订，进场检验合格。

⑧设计单位的设计交底及现场交桩已完成。

⑨施工单位的全标段施工复测、逐段的技术交底已完成。

⑩临建工程(道路、水、电、通讯、办公和生活设施)已满足开工要求，环保措施符合要求。

修建复线和既有线改造工程，施工单位已与铁路运营单位签订的既有线施工安全协议。

⑵ 单位工程开工应具备以下条件:

① 单位工程施工组织已编制，开竣工时间与总体施工组织相符，有分部工程开竣工时间、主要机具清单(有机械管理号码)、材料进场计划。

② 管理和技术人员(施工、技术、质量、试验、测量、环保等)已到位，并有明确的职责分工，与总体施工组织设计相符并保证不随意更换;已制定实现管理目标的措施。

③ 技术交底到工班、到作业人员。

④ 施工复测、控制测量、放样测量已完成。

⑤ 主要施工机具已配齐，机械配置和总能力满足施工需要。

⑥ 材料已进场并现场检验合格。

⑦ 施工图现场核对优化已完成。

⑧ 现场试验

已完成;工艺试验已完成。

⑨ 劳务承包合同已签订。

⑩ 临时工程已完成，包括道路、场地、水、电、混凝土站、库房。

⑶ 工点开工应具备的条件，可参照上述执行。

[9 第一次工地会议

工程开工之前，监理工程师应参加建设单位召开的第一次工地会议。

[10 监理工作表格

1 监理工作用表见附录2，如需增加表格，按建设单位的要求，监理工程师可与施工单位就监理工作用表填写格式、内容、相关签字人等取得共识，形成纪要，报送建设单位备案。

施工准备阶段监理工作方法措施：施工准备阶段

施工准备阶段监理工作内容

在施工准备阶段，我们应该做那些监理工作

1、要认真熟悉水电安装设计图纸、技术规范，重点检查施工图纸相互间有无矛盾，设计文件有无错漏，采用的新产品是否有足够的技术文件等，在设计交底前要将这些问题进行梳理，整理成书面文件，力求在设计交底时对这些问题给予解决。(水电安装所涉及到的专业非常多，包括电气、给排水、暖通、消防以及自动控制等，除对每一专业图纸进行熟悉外，还应看专业之间以及各个系统室内外接口部位是否存在交叉、矛盾，在阅图时要仔细。)

2、审查承包单位报送的水电施工组织设计方案和施工现场临时用电专项方案。重点审查方案的针对性，检查其质量管理、技术管理以及质量保证体系是否齐全，专职管理人员、特种作业人员的资格证和上岗证是否与现场相符，人员是否到岗，确保每道工序在方案中都有具体的技术、质量计划和安全方面的措施。

3、编制水电监理实施细则和施工现场临时用电专项安全监理细则，对于住宅工程还需编制安装质量通病防止措施监理细则。编制监理实施细则的主要依据有:已批准的监理规划、与专业工程相关的标准、设计文件、技术资料和施工组织设计;监理细则的主要内容应包括对本专业工程施工特点的分析、监理工作的控制要点、监理工作方法及措施等，监理实施细在总体上应符合监理规划的要求，做到详细具体、具有可操作性。(对于住宅工程，质量通病控制标准已作为江苏省工程建设强制性标准执行，在施工前一定要认真熟悉，掌握其中的预控措施)

4、对于一些特殊专业，如电梯安装、消防工程以及建筑智能化系统等，一般都是由建设单位直接委托给具有专业资质的施工队伍进行施工，对于这部分内容，水电专业监理工程师还应审查承包单位报送的开工报审表，具备开工条件后签署专业监理工程师意见，报总监理工程师签发开工报告(开工条件应具备:施工组织设计已经总监理工程师批准同意，承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实)。对于总包单位直接分包的安装项目，监理工程师应对分包单位的资格进行审核，在审核之前，应明确此部分内容是否能够分包是否在合同中有所约定。对分包单位的审核主要包括对分包单位的营业执照、企业资质等级证书、分包单位的业绩、拟分包工程的内容和范围 、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证进行审核。

5、要收集本专业投标文件中商务部分的工程报价和施工合同，在施工之前，应对这些内容进行了解和熟悉，这有助于我们在工程实施阶段正确处理工程中遇到的一些实际问题。(某工程电气设计图纸中管路预埋采用钢管，但没明确是镀锌钢管还是电线管、kbg管、jdj管大家知道这几种管材都属于钢管，但在价格、施工工艺方面几种管材却不一样，当时施工单位提交了一份工程联系单，请建设单位给予确定采用什么管材预埋，最后经查阅施工单位安装报价，上面采用的是镀锌钢管，从合同解释顺序上，如施工图纸与工程量清单报价不一致，应以工程量清单报价为准，因此本工程电气预埋管无任何争议，应采用镀锌钢管预埋;前段时间镀锌钢管价格上涨的很快，有不少施工单位要求建设单位贴补材料差价，在处理这些问题时，发现施工单位与建设单位签定的合同一般均为固定总价，在合同中无法找到支持材料调差的条款，对于这类合同争议，我们只能对施工单位所面临的形势表示理解，但不能给予认同，除非在合同条款中双方对这类风险做了具体的界定"一般为10%"，那么超出风险部分是可以根据条款调整，因此施工合同、投标报价是我们在工程监理中一个非常重要的监理依据之一。)

施工准备阶段监理工作方法措施：工程房建施工准备阶段主要

房建工程施工准备阶段主要监理工作

一、发布开工令:

根据施工合同具体规定的日期，当合同段开工所需的条件已基本具备时，驻地监理员应通知承包商提出开工申请报告，报高级驻地监理工程师签署意见后呈总监办办理批准手续，并发出批准标段开工令，若合同段不具备开工条件不得开工。

二、审查承包商的施工机械设备:

监理工程师应根据承包商的投标书附表或补充的机械设备分期进场计划资料以及批准的施工进度计划，审查承包商的施工机械设备，进场的机械设备其种类、性能、数量是否与承包商投标书的要求一致，并满足开工及进度计划的要求，监理工程师予以认定符合开工的条件，否则，应通知承包商限期解决，不然不予批准开工。

对承包商报来的施工机械设备进场表要进行系统的检查并记录。

1、进场机械设备(包括计划进场的机械设备)的数量、型号、规格、生产能力完好率与投标书附表所填列的是否符合;

2、各种施工机械设备的配套与施工技术的适应性;

3、各种施工机械设备的进场及周转计划与工程进度计划(尤其是网络计划中的关键线路)的适应性;

4、数量不足或不配套的施工机械设备，应限期要求承包商补足进场;审验不合格的施工机械设备，应限期承包商撤离工地:承包商要求替代或更换的施工机械设备，应事先得到监理工程师的同意;

5、已运入现场并经监理工程师审查的施工的机械设备，未征得同意不得运出工地。

三、检查验收承包商的施工定线:

高级驻地监理工程师、设计单位代表、承包商三方应会同到现场交桩，并书面提供原始基准点、导线点的坐标和基准标高的数据给承包商，同时办理正式的交桩手续。高级驻地办应对承包商的施工定线进行检查验收，并对承包商的复测报告成果提出意见报总监办审批。

1、应对业主提供的或图纸上的原始定线资料进行复核，确保其原始定线资料和数据准确无误，对无力消除的差错应通过业主予以纠正;

2、若原始导线点、基准点或基准标高发生损坏或丢失，当损失控制点连续在两个以上时，应通过业主由设计单位补定;一个控制点损失时可直接由承包商予以补定，由高级驻地办测量人员复核、认定;所恢复的导线点必须是永久的，不得长期以木桩代替;

3、高级驻地办监理工程师对承包商为加密控制、定线和施工放样为目的的测量工作进行现场监督、检查并复核认定;

4、高级驻地办监理工程师应指示并检查承包商对所有测量控制点进行有效的保护，直到工程竣工验收结束。

四、验收承包商测定的地面线:

高级驻地办监理工程师应要求承包商对全部工程或开工段落的原始地面线进行实际测定，并对测定工作进行检查验收，应按以下程序和要求进行:

1、测定工作应在原始地面线未被扰动以前进行;测定所便用的仪器精度及操作方法应符合设计要求与规定。监理工程师的检查与复核测量，应与承包商的测量同步或平行进行;

2、对于业主已移交了工地场地的占用权，但承包商尚不施工和尚未测定的施工段落，监理工程师应要求承包商对工程场地的地面线进行有效的保护，不得随意开挖或倾倒垃圾，由此而增加的工程数量或工程费用也不应认可。

五、审批承包商提交的施工图:

在各项工程开工前合同规定(招标文件技术规范规定)或合理的时间内，监理工程师应对承包商依据合同规定完成并提交的各种施工图进行审批。

1、监理工程师应要求承包商在未进行施工测量之前或在施工测量的过程中，对施工设计图中各类结构数据审查并进行现场核对和补充调查，必要时，还应进行补充测量，以纠正错漏，保证施工图及原始资料的准确和完整;

2、工程项目如有局部的调整和修改，应要求承包商作出具体的修正方案与处理意见，并将有关资料报高级驻地办监理工程师审查或批准，或由高级驻地办监理工程师上报高监审核批准;

3、所有施工图的图幅应与竣工图幅要求相一致。

六、检查承包商占用工作场地:

在合同规定的各项工程开工前的合理时间内，业主应将合同段全部工程或部分施工段的工程场地移交给承包商使用。监理工程师应督促业主履行这一职责:

1、对业主无法一次给出合同段的施工现场占有权和出入权时，高级驻地办监理工程师应要求承包商作出工程场地占用计划(附图)，并把占地计划提供给业主，以便业主在合理的时间内完成工程场地的准备;

2、对业主难以按工程进度计划及场地占用计划提供工程场地的段落，高级驻地办监理工程师应与承包商协商，对施工段落的顺序作出合理调整;

3、工程场地交接应在工程现场进行，并履行必要的文字手续，各有关单位的代表应在交接文件签字;

4、高级驻地办监理工程师应要求承包商对占用的场地埋置永久的界桩或暂时挖出界沟，并对场地进行看管。

七、审察承包商组织机构、人员、工程管理体系:

高级驻地监理工程师应按照土建承包商与业主签订的合同文件、业主的各项管理办法和国家及湖南省的有关规定，认真检查核对承包商的组织机构、管理人员的到位情况，管理体系的建立和运转情况。若有偏离，应督促承包商及时纠正。

八、审察承包商工程材料:

高级驻地监理工程师应按照土建承包商与业主签订的合同文件、业主的各项管理办法和有关规定，对土建承包商的工程材料的来源、材质、工地抽样试验等进行严格的审查。若有不符，按规定指令土建承包商处理。

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bsp; 九、审批分项(分部)工程开工:

1、原则上在下达批准标段开工令后，承包商方可申请分项(分部)工程开工;

2、承包商申请分项(分部)工程开工的程序与表格均应与标段开工申请相似;