安全施工奖惩制度（优选10篇）

安全施工奖惩制度

一、安全生产责任制履行考核

1、考核对象：

项目部经理、副经理、总工程师、党支部书记、安质部部长、工程部部长、综合部部长、财务部部长、各施工作业队队长。

项目部成立安全考核领导小组，负责安全考核领导工作，考核领导责任分工，项目部经理、党支部书记由公司考核。

项目部经理考核：副经理、总工程师、安质部部长、工程部部长、综合部部长、财务部部长、各施工作业队队长。

项目部各部长考核：部员。

2、考核资料提供

（1）安质部：负责提供结果的考核资料，对项目部日常安全管理工作、安全生产逐级负责制贯彻落实情况进行审核、检查；对持证上岗、岗位管理、从业人员培训管理工作、干部工人岗位责任制的落实情况进行检查、审核，负责收集、整理各部门汇总考核资料。

（2）综合部：对各部门、施工作业队的职业健康管理工作进行检查、审核、提供相关检查、考核资料。

（3）工程部：对作业队的环境卫生、环境保护、工程施工技术安全措施的实施进行检查、审核、提供相关检查、考核资料。

3、检查考核的形式

（1）检查考核采取分值和表格的方式（领导干部安全生产逐级负责制月（季）考核表），采取百分制（其中实施过程管理占60%，实施结果占40）。考核结果在90分及以上的为优，80～89分为良、70～79分为中、70分以下者为差。

（2）考核结果与绩效工资挂钩，每月绩效工资挂钩为：评分在70～79分的扣款100元；评分在60～69分的扣款200元；评分在59分以下的扣款500元。注:具体扣款由各项目部决定。

（3）连续3个月内考核得分低于60分者（不包括60分）离岗学习一个月（学习期内按有关规定办），期满后按工作需要安排工作。

（4）安全生产逐级负责制考核，每月进行一次，由被考核者填报《考核表》报安质部考核，结果纳入干部政绩考核。

二、事故责任的追究与处罚：注:具体罚款由各项目部决定。

1、对作业队事故责任的追究与处罚。

（1）作业队发生责任从业人员因工轻伤事故罚款2000元，多人轻伤事故罚款5000元，发生从业人员重伤事故1人罚款5000元

（2）发生火灾爆炸，设备安全质量一般事故罚款5000元，发生大事故罚款2万元，发生重大事故罚款40000元

（3）发生交通责任一般事故罚款10000元，发生交通责任大事故及以上事故按公司规定处罚。

（4）发生第三者伤亡事故罚款3000元。

2、对事故责任者和项目部领导责任的处罚

（1）发生轻伤事故、重伤事故、一般火灾事故、一般设备安全质量事故，给予事故管理人员上述相应罚款数的10%。

（2）火灾、爆炸事故、设备安全质量事故造成的人员伤亡事故，给予事故管理人员上述相应罚款数的15%。

（3）发生重伤及死亡事故、重大火灾爆炸事故，重大设备安全质量事故，按公司处理结果执行。

（4）对伤亡事故行政责任的追究按中铁八局相关规定执行。

（5）各作业队对工作时间发生从业人员工伤事故或暂还未确定是否属于工伤事故时，必须向公司领导和安全质量部报告，任何部门和个人不得把事故大事化小、小事化了，更不得隐瞒不报或谎报，对于弄虚作假、隐瞒事故、虚报谎报、事后补报的部门，一经查出，除追回安全奖励外，处以相同数额30～50%的扣款，并按规定给予补扣款；给予部门责任人2倍罚款。

三、对违章的处罚

1、经项目部安全检查发现的安全隐患、违章行为，视情节轻重，将给予下达安全《整改通知书》、《罚款通知书》，并行文对被检查单位黄牌或红牌警告。

2、违反安全规定，安全管理混乱，贯彻上级安全精神、规定不利，安全隐患突出的单位责令限期整改，并对主责作业队处以不低于10000元的罚款。一个单位出现相同的问题，加倍处罚，并追究相关管理人员的责任。

3、发生以下违章情况的每人次给予50～500元的扣款：

（1）进入施工现场不带安全帽的，未栓好安全帽带的；

（2）施工作业不按规定着装的。

（3）进入施工现场穿高跟鞋的。

（4）工作前及工作中饮酒进入施工现场作业的。除扣款外并责令停止其工作。

（5）高处作业不系安全带的。

（6）带领小孩或无关人员进入施工现场的。

（7）违章指挥的。

（8）施工现场使用锅炉时，炉内无水运转的。

（9）对各种施工机具违反其操作规程进行操作的。

（10）其他违反《建筑工程安全生产管理条例》或《施工安全操作细则》的。

4、项目经理部安全检查人员填发的安全《整改通知书》和安全《罚款通知书》，被检查单位必须坚决执行。

5、安全《整改通知书》要求整改的事项由被检查作业队执行，经理部安全检查人员负责监督检查执行情况及效果。因不履行整改要求而导致事故，由整改执行人负责，并按本办法处罚标准加倍处罚。

6、对以上问题，情节严重或社会影响大的，经项目部经理办公会议研究决定，从重处罚。

7、对责任作业队或个人的罚款，由项目部下达《罚款通知书》，责任作业队或个人接此通知后，10日内将罚款足额交项目部财务部。

四、奖励：

1、项目部对所属各部门、作业队实行季度综合评价考核，以季度为考核期，各作业队、部门每季末，经考核合格（80分以上）写出请奖报告，经项目部安质部核定，经理批准后给予奖励。

2、重点工程安全考核奖励：

对公司确定的安全重点工程，实行安全与工期挂钩考核，在规定工期内完工并且没有发生从业人员责任因工伤亡、火灾、爆炸、设备责任事故、交通主责事故的安全重点工程，由工程单位写出请奖报告，项目部核定后发给一次性重点工程安全奖。

3、安全标准工地考核与奖励

具体规定按照集团公司相关规定执行。

4、安全成绩突出者奖励注:具体由各项目部决定。

（1）在安全生产环境中发现重大事故隐患并防止伤害事故发生的作业队，给予1500元奖励，个人给予500元奖励。

（2）在重大事故抢救、抢险中有突出贡献的作业队给予1000元，个人给予300元奖励。

（3）在开展安全达标工地活动中，施工现场经公司检查达到示范标准的，给予作业队1000元奖励。

（4）在安全技术方面有发明创造或者技术改革成效显著的作业队给予1000～3000元奖励，个人给予500～1500元奖励。

五、其他

1、受奖作业队所得奖金，主要用于奖励与安全工作中作出贡献的集体和个人，不得平均分配和挪作他用。

2、奖励办理程序：

（1）奖励由受奖励作业队（个人）填写请奖表，安质部核定后，项目部经理审批，财务部办理领取发放。

（2）违章、安全隐患的处罚由检查者填写《事故、隐患违章通知单》、《安全隐患罚款通知单》，安质部审核盖章交财务部办理收缴手续。

3、本办法由项目部安全质量部负责解释。

4、本办法自××××年×月×日起执行。

安全施工奖惩制度：电力工程安全施工奖惩

1、总则

1.1为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，进一步落实项目部各级各类人员的安全责任制，强化安全管理，运用经济手段调动广大职工安全施工生产积极性，杜绝人身死亡和重伤事故、重大设备损坏事故、重大火灾事故、重大交通事故。根据国家电力公司《电力安全生产奖罚惩定(试行)》和《江西省电力公司安全生产奖惩实施细则》的要求，特制定本奖惩制度。

1.2“安全生产人人有责，管生产必须管安全”。对安全工作，党、政、工、团必须密切配合，各负其责，各司其职。

1.3安全生产奖惩贯彻“以责论处”的原则，对在安全生产中取得优异成绩的有关职能部门、队(班)和有关人员应予以表彰和奖励;对安全工作有特殊贡献的应给予重奖，对在安全工作中严重失职、渎职、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的应给予重罚。

1.4实行奖惩制度应把思想工作同行政、经济手段结合起来。在奖励上，坚持精神鼓励与物资鼓励相结合;在处罚上，坚持以教育为主，惩教结合的原则。

1.5本制度适用于昌西~桃苑、西郊线项目部所属各施工队、各职能部门。

2、事故及责任分类

.1人身事故分类

2.1.1轻伤事故:指一次事故中只发生轻伤的事故。

2.1.2重伤事故:指一次事故中发生重伤(包括伴有轻伤)无死亡的事故。

2.1.3死亡事故:指一次事故中死亡1-2人(包括伴有重伤和轻伤)的事故。

2.1.4重大伤亡事故:指一次事故中死亡三人或人身伤亡事故一次死亡与重伤达成10人及以上的事故。

2.1.5严惩未遂事故:已发生的性质恶劣，严惩威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的。凡发生倒杆倒塔、塔上倒扒杆、触电、爆炸、高空坠落、中毒、火灾、淹溺等性质恶劣事故，虽未造成人身伤害，但均属严惩未遂事故范围，其经济损失应同时按设备事故报项目部。

2.2事故责任

2.2.1根据事故调查所确定的事故发生原因，按照当事人在事故过程中的作用，分析事故责任。

事故责任分为直接责任、主要责任、领导责任和次要责任。

2.2.1.1其行为与事故发生有直接因果关系的，承担事故的直接责任。

2.2.1.2对事故发生负有主要责任的，承担事故的主要责任。

2.2.1.3对事故发生负有领导责任的，承担事故的领导责任

2.2.1.4对事故发生的次要原因负有责任的，承担事故的次要责任。

2.2.2确定事故主要责任的依据

因下列原因之一造成折重伤、死亡、重大伤亡事故，施工队队长负主要责任:

2.2.2.1发布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命令，违章指挥施工。

2.2.2.2无视安监部门的警告，未及时消除重大事故隐患。

2.2.2.3安全规章制度落实不健全，本队安全管理混乱。

2.2.2.4未认真吸取教训，未及时采取有效措施，使同类事故重复发生。

2.2.3因下列原因之一造成事故，由有关责任人负主要责任:

2.2.3.1未经三级安全教育和考试，不懂安全操作知识，由安排工作者负主要责任。

2.2.3.2施工中无安全施工措施、无安全工作票、未经安全交底、分工不明确、班前会不宣读安全工作票就施工、危险作业未安排监护人，由安排工作者负主要责任。

2.2.3.3施工技术措施有错误，审批者负主要责任，编制者负直接责任。

2.2.3.4安全设备不齐备、作业环境不安全而又未采取措施;未经技术部门同意，擅自更改施工方案;工器具设备以小代大，超负荷使用;施工前对工器具不进行检查，使用不合格的工器具。由组织施工的负责人负主要责任。

2.2.3.5机械设备未按计划检修，带病运行，由机械管理部门负责人负主要责任。

2.2.3.6劳动防护用品、用具、施工器具的质量不符合国家标准，由采购、供应部门负责人负主要责任。

2.2.3.7违反职业禁忌症的有关规定，派不符合身体健康要求的人员上岗，由工作安排者负主要责任。

2.2.3.8由于安监部门工作严重失职，直接导致事故的发生，由安监部门负责人负主要责任。

2.2.3.9违章指挥施工，指挥者负主要责任。

2.2.4因下列原因之一造成伤亡事故，由肇事者负主要责任:

2.2.4.1违反安全交底规定、违章作业、违犯劳动纪律。

2.2.4.2玩忽职守，工作不负责任。

2.2.4.3未正确使用劳动防护用品、用具。

2.2.4.4擅自拆除、毁坏、挪用安全设施和安全装置。

3、奖惩

3.1奖励

3.1.1凡本工程期间无重伤及以上人身事故的施工队，参照其它事故频次和安全管理状况，奖励1500—3000元。

3.1.2有下列成绩的集体或个人，视具体情况集体奖励500-1000元，个人奖励100-500元，并授予荣誉称号。

3.1.2.1认真执行国家安全生产方针、政策、法规和规定，在改善劳动条件和防止工伤或职业危害中做出显著成绩的。

3.1.2.2消除事故隐患，避免发生重大事故的。

3.1.2.3发生事故时，积极抢救，防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失的。

3.1.2.4在安全技术和工业卫生方面，采用先进技术，提出合理化建议被采纳的，有重大发明创造或科研成果，成绩显著的。

3.1.2.5对事故隐满不报者进行检举、揭发的，经核实情况属实的给予检举人奖励并保密。

3.1.3对避免和消除重大事故隐患，作出特殊贡献的集体和个人，视具体情况上报公司安全委员会讨论给予重奖。

3.1.4因在本工程成绩突击，而荣获省局、网局、电力部先进集体和先进个人的给予如下奖励:

3.1.4.1荣获省局先进集体每人奖50元;网局先进集体每人奖80元;电力部先进集体每人奖100元。

3.1.4.2荣获省局先进个人奖200元，网局先进个人奖300元;电力部先进个人奖500元。

3.1.5被评为公司先进队(班)、先进个人给予奖励。安全先进队(班)每人奖励50元;先进个人奖励100元。

3.1.6项目部领导在安全生产过程中，充分发挥党、政、工、团齐抓共管的作用，实现单位全年无重伤及以上人身事故，无重大火灾事故和重大交通事故，轻伤事故频率小于6%，项目经理600元，项目总工400元，项目安全专职200元。

3.1.7同级颁发的个人及集体奖励，按其最高奖励标准发放，不重复计奖。

3.2惩罚

3.2.1施工队凡发生重伤事故、死亡事故、重大伤亡事故，每重伤一人次罚款1000元，每死亡一人罚款3000元。发生重大设备事故(直接经济损失在5万元以上、倒塔事故，均属重大设备事故)，重大火灾事故，重大交通事故，每发生一次罚款1000-3000元。

3.2.2发生人身重大伤亡事故、人身死亡事故、重大设备事故、重大火灾事故、重大交通事故，对责任者按照国家电力公司《电力安全生产奖惩规定》和《江西省电力公司安全生产奖惩实施细则》处罚。

3.2.3昌西~桃苑、西郊线项目部全年若发生死亡事故，安监科长给予行政警告并罚款200元。

3.2.4发生人身伤事故，根据事故调查组的调查报告结论，按事故责任划分，对有关责任人进行以下处罚:

3.2.4.1凡因违章指挥，违章作业造成他人重伤情节严重的，报公司对主要和直接责任者给予行政记过处分并下岗6个月;对次要责任者给予行政警告处分并下浮一级工资半年，罚款200元。

3.2.4.2凡因违章作业造成自己重伤的或因其它原因造成重伤的，报公司对主要和直接责任者给予行政记过处分并下浮一级工资一年;对次要责任者给予行政警告处分并下浮一级工资半年。

3.2.4.3施工队凡发生重伤事故，队长罚款项200元，一年内，如果在同一单位连续发生二次人身重伤事故，第二次事故对队长给予行政记过并罚款500元。

3.2.5施工队发生人身死亡事故，事故点队长免职，一年内连续发生二次人身重伤事故，其所在队正队长免职，报工程处三年内不得再担任队长。

3.2.6发生轻伤事故，对主要责任者罚款200元，对次要责任者罚款100元。

3.2.7发生严重未遂事故，对主要和直接责任者罚款300-500元，情节严惩的同时给予记过处分或免职处分。对次要责任者罚款100-200元。

3.2.8施工队对职工伤亡事故如有隐瞒不报、虚报或拖延上报等情况，经发生后除责成补报外，对该队罚款500-5000元，对正队长罚款100-300元。情节严重的同时给予行政处分。

3.2.9施工队要严格执行“安全工作票”和“安全活动记录”制度，如检查发现有不及时，不认真，不齐全、不宣读甚至丢失等现象，对正队长罚款100-300元。

3.2.10对执行国家劳动安全卫生法规的安监人员以及所有坚持安全施工原则的人讽刺挖苦，打击报复者，对其罚款100-500元，情节严重者给予行政处分。

3.2.11施工队发生人身死亡、人身重伤、严重未遂事故(包括交通事故在内)后，事故现场有关人员应立即报告项目部领导和安监部门，并立即用快速办法(最迟不超过24小时)报告公司领导和安监科。轻伤事故发生后三日内报告到公司安监科。

3.2.12施工队发生人身重伤事故(包括交通事故)、严重未遂事故，其正队长必须在24小时内向项目部领导或安监部门专题汇报，实行“说清楚”制度 。

4.交通事故惩罚

4.1机动车驾驶员有下列行为之一，造成他人人身重伤、人身死亡事故，除接交通管理部门处理执行外，一律报公司，按公司有关条例、规章处理。

4.1.1酒后驾驶机动车。

4.1.2把机动车交给无驾驶证的人驾驶。

4.1.3无证驾驶。

4.1.4非本岗位驾驶。

4.1.5未经领导同意，非因公驾驶。

4.2临时请用外单位车辆和司机作为队(班)生活车的，应对请用车辆进行车况检查，车况情况须良好;不得请用报废或超期服役车辆，驾驶员的三证(驾驶证、行车证、营运证)齐全有效。请用外单位车辆和司机，应签订正式合同，确定安全责任。

4.3发生交通事故后，应及时按规定报告昌桃线项目部，并将事故报告送公司安监科，凡隐瞒事故者将从严惩罚。

5.本制度解释权属昌桃线项目部。

安全施工奖惩制度：安全施工奖惩

一、安全生产责任制履行考核

1、考核对象:

项目部经理、副经理、总工程师、党支部书记、安质部部长、工程部部长、综合部部长、财务部部长、各施工作业队队长。

项目部成立安全考核领导小组，负责安全考核领导工作，考核领导责任分工，项目部经理、党支部书记由公司考核。

项目部经理考核:副经理、总工程师、安质部部长、工程部部长、综合部部长、财务部部长、各施工作业队队长。

项目部各部长考核:部员。

2、考核资料提供

(1)安质部:负责提供结果的考核资料，对项目部日常安全管理工作、安全生产逐级负责制贯彻落实情况进行审核、检查;对持证上岗、岗位管理、从业人员培训管理工作、干部工人岗位责任制的落实情况进行检查、审核，负责收集、整理各部门汇总考核资料。

(2)综合部:对各部门、施工作业队的职业健康管理工作进行检查、审核、提供相关检查、考核资料。

(3)工程部:对作业队的环境卫生、环境保护、工程施工技术安全措施的实施进行检查、审核、提供相关检查、考核资料。

3、检查考核的形式

(1)检查考核采取分值和表格的方式(领导干部安全生产逐级负责制月(季)考核表)，采取百分制(其中实施过程管理占60%，实施结果占40)。考核结果在90分及以上的为优，80~89分为良、70~79分为中、70分以下者为差。

(2)考核结果与绩效工资挂钩，每月绩效工资挂钩为:评分在70~79分的扣款100元;评分在60~69分的扣款200元;评分在59分以下的扣款500元。注:具体扣款由各项目部决定。

(3)连续3个月内考核得分低于60分者(不包括60分)离岗学习一个月(学习期内按有关规定办)，期满后按工作需要安排工作。

(4)安全生产逐级负责制考核，每月进行一次，由被考核者填报《考核表》报安质部考核，结果纳入干部政绩考核。

二、事故责任的追究与处罚:注:具体罚款由各项目部决定。

1、对作业队事故责任的追究与处罚。

(1)作业队发生责任从业人员因工轻伤事故罚款2000元，多人轻伤事故罚款5000元，发生从业人员重伤事故1人罚款5000元

(2)发生火灾爆炸，设备安全质量一般事故罚款5000元，发生大事故罚款2万元，发生重大事故罚款40000元

(3)发生交通责任一般事故罚款10000元，发生交通责任大事故及以上事故按公司规定处罚。

(4)发生第三者伤亡事故罚款3000元。

2、对事故责任者和项目部领导责任的处罚

(1)发生轻伤事故、重伤事故、一般火灾事故、一般设备安全质量事故，给予事故管理人员上述相应罚款数的10%。

(2)火灾、爆炸事故、设备安全质量事故造成的人员伤亡事故，给予事故管理人员上述相应罚款数的15%。

(3)发生重伤及死亡事故、重大火灾爆炸事故，重大设备安全质量事故，按公司处理结果执行。

(4)对伤亡事故行政责任的追究按中铁八局相关规定执行。

(5)各作业队对工作时间发生从业人员工伤事故或暂还未确定是否属于工伤事故时，必须向公司领导和安全质量部报告，任何部门和个人不得把事故大事化小、小事化了，更不得隐瞒不报或谎报，对于弄虚作假、隐瞒事故、虚报谎报、事后补报的部门，一经查出，除追回安全奖励外，处以相同数额30~50%的扣款，并按规定给予补扣款;给予部门责任人2倍罚款。

三、对违章的处罚

1、经项目部安全检查发现的安全隐患、违章行为，视情节轻重，将给予下达安全《整改通知书》、《罚款通知书》，并行文对被检查单位黄牌或红牌警告。

2、违反安全规定，安全管理混乱，贯彻上级安全精神、规定不利，安全隐患突出的单位责令限期整改，并对主责作业队处以不低于10000元的罚款。一个单位出现相同的问题，加倍处罚，并追究相关管理人员的责任。

3、发生以下违章情况的每人次给予50~500元的扣款:

(1)进入施工现场不带安全帽的，未栓好安全帽带的;

(2)施工作业不按规定着装的。

(3)进入施工现场穿高跟鞋的。

(4)工作前及工作中饮酒进入施工现场作业的。除扣款外并责令停止其工作。

(5)高处作业不系安全带的。

(6)带领小孩或无关人员进入施工现场的。

(7)违章指挥的。

(8)施工现场使用锅炉时，炉内无水运转的。

(9)对各种施工机具违反其操作规程进行操作的。

(10)其他违反《建筑工程安全生产管理条例》或《施工安全操作细则》的。

4、项目经理部安全检查人员填发的安全《整改通知书》和安全《罚款通知书》，被检查单位必须坚决执行。

5、安全《整改通知书》要求整改的事项由被检查作业队执行，经理部安全检查人员负责监督检查执行情况及效果。因不履行整改要求而导致事故，由整改执行人负责，并按本办法处罚标准加倍处罚。

6、对以上问题，情节严重或社会影响大的，经项目部经理办公会议研究决定，从重处罚。

7、对责任作业队或个人的罚款，由项目部下达《罚款通知书》，责任作业队或个人接此通知后，10日内将罚款足额交项目部财务部。

四、奖励:

1、项目部对所属各部门、作业队实行季度综合评价考核，以季度为考核期，各作业队、部门每季末，经考核合格(80分以上)写出请奖报告，经项目部安质部核定，经理批准后给予奖励。

2、重点工程安全考核奖励:

对公司确定的安全重点工程，实行安全与工期挂钩考核，在规定工期内完工并且没有发生从业人员责任因工伤亡、火灾、爆炸、设备责任事故、交通主责事故的安全重点工程，由工程单位写出请奖报告，项目部核定后发给一次性重点工程安全奖。

3、安全标准工地考核与奖励

具体规定按照集团公司相关规定执行。

4、安全成绩突出者奖励注:具体由各项目部决定。

(1)在安全生产环境中发现重大事故隐患并防止伤害事故发生的作业队，给予1500元奖励，个人给予500元奖励。

(2)在重大事故抢救、抢险中有突出贡献的作业队给予1000元，个人给予300元奖励。

(3)在开展安全达标工地活动中，施工现场经公司检查达到示范标准的，给予作业队1000元奖励。

(4)在安全技术方面有发明创造或者技术改革成效显著的作业队给予1000~3000元奖励，个人给予500~1500元奖励。

五、其他

1、受奖作业队所得奖金，主要用于奖励与安全工作中作出贡献的集体和个人，不得平均分配和挪作他用。

2、奖励办理程序:

(1)奖励由受奖励作业队(个人)填写请奖表，安质部核定后，项目部经理审批，财务部办理领取发放。

(2)违章、安全隐患的处罚由检查者填写《事故、隐患违章通知单》、《安全隐患罚款通知单》，安质部审核盖章交财务部办理收缴手续。

3、本办法由项目部安全质量部负责解释。

4、本办法自××××年×月×日起执行。

安全施工奖惩制度：安全技术措施计划和安全施工措施的编制与执行

为了更好地编制和实施安全技术措施计划和安全施工措施，有计划地改善劳动条件，消除不安全因素；合理地使用企业安全经费；提高企业员工的安全意识及安全生产的积极性，特制定本制度。

ⅰ、安全技术措施计划的编制

（一） 编制安全技术措施计划的原则

1、 安全技术措施计划应当在编制生产财务计划的同时进行。

2、 安全技术部门（或兼职人员）在主管经理的领导下与有关部门密切配合共同做好这一工作。

3、 应考虑必要与可能，掌握花钱少，效果大的原则，要从实际出发，制定切合实际的计划，同时充分利用各基层和项目的有利条件，制定科学、先进、可靠、实用的安全技术措施计划。

4、 抓住安全生产的关键问题，同时考虑迫切需要解决的一般问题。集中力量有计划地先解那些严重影响职工安全健康的重大问题。

5、 以改革工艺与技术措施革新相结合的原则，减少不安全因素。

（二） 编制安全技术措施的依据

1、 国家、建设部及工程所在地公布的劳动保护、安全生产法令、法规和各项标准、规章等。

2、 在安全生产、劳动卫生检查中所发现而尚未解决的问题。

3、 针对造成伤亡事故和职业病的主要原因应采取的措施。

4、 经济发展、施工（生产）设备及操作方法的改变所应采取的防护措施。

5、 对革新项目和职工提出的合理化建议，所应采取的措施。

（三） 编制安全技术措施计划的方法

1、 根据管生产必须管安全的原则，项目部经理、技术负责人、施工负责人对本单位编制与执行安全技术措施计划负主要责任。其他有关部门在各自管辖范围内负分管职责。

2、 编制程序，一般应在每年第四季度开始编制下年度的安全生产技术措施计划。

（1） 项目部技术负责人组织安全员、计划、技术等有关部门人员，配合工会广泛吸收职工群众意见和合理化建议，编制出年度安全技术措施计划，上报总公司批准。

（2） 各部门根据批准的安全技术措施计划，组织实施。

（四） 安全技术措施计划的实施

1、 各有关人员必须首先从思想上要对批准后的计划高度重视，把计划的实施列入议事日程，关心和了解计划的实施进展情况，深入现场检查，听取汇报及时研究解决计划实施过程中出现的问题，认真组织人力、财力，保证计划实施。计划一经批准，任何人不得擅自修改，如由于某种原因，必须变更内容时，也应按报程序办理变更手续。

2、 经费保证。安全技术措施经费，是实施安全措施计划的物质基础，只有保证预算经费，专款专用，才能保证计划的实现。

3、 计划执行保证。安全技术措施计划经批准后，要纳入年度施工计划、财务计划、材料供应计划，机械设备的购置（制作）计划。以保证安全技术措施计划有步骤的实施，按期实现。

4、 监督检查保证。安全部门和工会组织，对安全技术措施计划实施情况要经常性地进行检查监督。以保证安全技术措施计划的实施。

5、 安全技术措施计划项目完成后，要组织验收，没按期完成的要查明原因，限期完成。

ⅱ、安全技术措施计划的内容、范围

（一） 安全技术

1、 电刨、电锯、砂轮及电器设备等传动部位的防护装置；有碎片、屑、液体飞出及裸露导电体等处所安设的防护装置。

2、 起重机械上的各种防护装置及保险装置（如安全卡、安全钩、安全门、过速限制器、越程限制器、过卷扬限制器、门电锁、安全手柄、安全制动器等）。

3、 各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。

4、 电气设备安装防护性接地或接中性线的装置，以及其他防止触电的设施。

5、 为搬运工作的安全或保证液体的排除，而重铺或修理地面。

6、 在生产区域内危险处所装置的标志、信号和防护门施。

7、 在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处安设的防护装置。

8、 在生产区域内，工人经常过往的地点，为安全而设置的通道或便桥。

（二）工业卫生

9、 为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护要求而安设的通风换气装置。

10、 为清除粉尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施。

11、 对有害健康工作的厂房或地点实行隔离的设施及隔热防暑设施。

12、 为改善和保证供应职工在工作中的饮料而采取的设施（如配制清饮料、饮水清洁、消毒、保温的装置等）。

13、 为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施。

（二） 宣传教育

14、 购置或编印安全技术劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语、幻灯及录像片等。

15、 举行安全技术劳动保护展览会、设立陈列室、教育室等。

16、 安全操作方法的教育训练及座谈会，报告会等。

17、 建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。

18、 安全技术劳动保护的研究与试验工作，及其所需的工具、仪器等。

ⅲ、安全施工措施的实施

1、 一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底。无措施或未交底，严禁布置施工。

2、 一般施工项目的安全施工措施须经项目技术负责人审查批准，由班组技术员交底后执行。

3、 重要临时设施，重要施工工序，特殊作业，季节性施工，多工种交叉等施工项目的安全施工措施，须经施工技术安监等部门审查工程师批准，由项目部专责工程师或班组技术员交底后执行。

ⅳ、安全施工措施的编制

1、 工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该项施工的主要危险点，并应符合以下要求：

（1） 针对工程的结构特点，可能给施工人员带来的危害，从技术上采取措施，消除危险。

（2） 针对施工所选用的机械，工器具可能给施工人员带来的不安全因素从技术措施上加以控制。

（3） 针对施工采用的有害人体健康或有爆炸，易燃危险的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以防护。

（4） 针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料，设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险。

2、 经技术负责人或工程师审批签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行，未经措施审批人同意，任何人无权更改。

3、 对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现应对责任人进行严肃查处。对造成严重后果的，应给予行政处分，直至追究刑事责任。

4、 对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。

安全施工奖惩制度：（安全技术部分）施工组织设计专项安全施工方案编制审查

施工组织设计(安全技术部分)和专项安全施工方案编制审查制度

施工组织设计是企业投标和施工管理的重要文件，是施工过程中的主要技术依据。为使施工组织设计(安全技术部门)和专项安全技术方案具有针对性、科学性，在实施过程中的可操作性和指导性，以提高编制水平，确保安全生产、文明施工，塑造良好的企业形象，特制订本编制审查制度。

一、指导思想

安全技术措施是施工组织设计(或方案)的重要组成部分，它是工程施工中安全生产的指令性文件，是进行安全技术交底、安全检查和验收的依据.工程施工中应根据特点、施工方法、劳动力组织、作业环境、使用的机电设备、架设、施工工具等情况，为保障安全，在防护、技术、管理上制定针对性的措施.

二、编审技术措施计划的依据

1、国家和上级安全生产法律、法规和标准;

2、工程设计图纸;

3、国家有关施工验收规范;

4、施工安全检查中发现而尚需解决问题.

三、编制主要内容

1、工程概况

(1)综合:建设单位(业主)及设计单位、施工单位、地理位置、建筑面积、层数、檐高等。

(2)地质情况:地质条件、土层构造，主要突出桩基所穿过的土层层顶、层底标高、层厚及必要的力学性能指标。

2、施工条件及准备

(1)施工条件:简要叙述三通一平:交通运输、施工用水、用电及现场临建设施等情况，并应附有必要的计算过程和平面布置图。各种设施布局的合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合文明安全要求。

(2)施工准备工作:从生产、技术、安全、质量四方面准备，包括人、财、物的调配。即①劳动力计划，各工种人员配备，进出场时间;②机具计划，土方机械，塔吊、井架、水泵、搅拌机等机械型号、数量和脚手架、模板的规格、数量，进出场时间;③构配件、半成品进货计划等。

3、主要安全技术措施

(1)施工测量定位:根据建设单位给定的定位基点，画出"施工侧量定位图"。

(2)土方工程:①土方开挖方法，机械选用，分段分层挖土顺序，深坑围护等;②降水、排水措施;③土方运输、围填。要根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡坡度和采用支撑、支护和护地桩等，以防坍塌。

(3)基础工程:基础工程施工方案是施工组织设计的重点内容之一，若为桩基，应编写桩基施工方案;若为其它基础形式，则应编写其相应的施工安全方案。

(4)钢筋工程:①钢筋加工成型组织方式;②钢筋接头形式与要求，焊接的工艺要求、设备、组织的简述;③钢筋保护层保证措施;④特殊钢筋的施工方案，如超高、超长、预应力等安全操作注意事项。

(5)模板工程:①模板形式的选择，支撑系统的确定;②模板的制作、安装及拆除等施工工序、方法及验收，并应画出主要节点的拼装图。

(6)混凝土工程:①砼来源的确定，现场搅拌或商品砼;②砼的运输方式;③施工缝的布置及处理;④砼浇注顺序，分层厚度;⑤砼的振捣要求、保养方法;⑥大体积砼，特殊要求砼的施工措施。

(7)砌筑工程:①确定砌筑材料的品种、标号;②确定组织方法和工艺标准;③解决工艺安装与砌体有特殊要求的施工方法和工序配合问题，如附着件、预留洞、后砌墙等。

(8)起重吊装工程:①选择吊装机械的型号与数量;②确定构件的制作、堆放、运输、拼装、校正、焊接等各施工环节的方法，吊装顺序和要求;③如有必要应绘制吊装施工平面和吊装工艺图;④编制"起重吊装工程施工方案"，经审核同意后作为一个章节编入施工组织设计。

(9)垂直和水平运输:①确定垂直和水平运输方式、数量、平面布置;②大型垂直运输设备应设计基础及附着构造。施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。

(10)架子工程:①结构施工架子的架设材料选择和搭设方法;②高层或高耸构筑物架子要进行设计计算，并附有计算书和设计图，建筑物拉结点，现场杆件立面，平面布置图及基础做法;③装修工程架子的架子形式的选择确定，桥架或吊架的设计、组装、悬挑、平面布置，升降机具等安全措施等。各种架体搭设方案都应符合安全规范，"四口"、"五临边"和立体交叉作业的防护要可靠，安全网(平网、密目式网)布置合理、有效，并做到分段验收。

(11)装饰工程:①确定装修工程的合理施工顺序，重要和特殊装饰分项工程的材料品种、数量、规格、工艺要求、质量标准以及成品保护措施，并提出装饰工程中的机具计划;②高级复杂的装饰工程应单独编制施工方案，单独上报审批。

(12)防水工程(地下室、施工缝、预留洞、屋面防水):①防水材料及做法;②新材料、新工艺的应用;③防水层在施工过程中的保护措施。室内楼层防水:①防水材料及做法;②防水地面的各道工序与安装工序的交叉施工安排;③节点细部的防水处理方案;④防水层的保护措施;⑤试漏的实施办法。

(13)安装工程:①电、卫、水、暖、通风及设备安装工程如由分包单位施工，应由分包单位编制施工方案，经审核同意后作为一个章节编入施工组织设计;②说明各专业工程与土建工程的关系及配合要求，如施工协调、技术措施、成品保护等;③各专业应按分部工程编制施工方案。

(14)新材料、新工艺、新技术的编制方案。

4、安全技术措施其它要求:

凡结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高的特殊工程，都应编制单项安全技术措施。如:爆破工程、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔工程、特殊架设、超高层脚手架搭设和拆除等。这些工程的安全技术措施，要有设计依据、强度计算，并有详细的文字说明。

(1)施工阶段防护重点:①基础施工:防止塌方、机械伤害、高处坠落的措施及对坑边大型机械的限位要求等。②结构及装饰施工:制定关键部位的防护措施及吊装临时支撑的安全保障措施。

(2)架子、通道、井架、塔吊等的搭拆、防护符合安全要求，经验收合格后方可使用。

(3)深、高、窄、小场地，繁华地区，易燃易爆物，多台塔吊等应有重点安全防护措施。

(4)编制施工临时用电方案，应满足各种安全要求，包括架空线安全距离，按"三相五线制"要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级配电、三级漏电保护等。

(5)防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。

(6)文明施工，减少噪音，控制烟尘，临近居民区工程，采用全封闭作业。

5、季节性施工的安全技术措施:

(1)雨季施工:重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。①防坍塌，搞好排水，坑、沟、槽边坡放足，薄弱部位设支撑，有人监护，发现

危险应立即停止施工。②防台，台风暴雨到来之前，对各部位进行检查、加固，危险部位人员撤离危险区域。③防触电，电源线不得用裸导线和塑料线，所有线路埋地深60cm敷设，导线截面符合要求，电箱及电气应用防雨措施，工作零线和保护零线不得混用，电机设备外壳应与保护零线可靠连接，使用移动电动工具，应戴绝缘手套。④防雷击，凡高出建筑物的塔吊、井架、脚手架应有防雷装置，设置可靠防雷接地。

(2)夏季施工，重点是做好防暑降温工作。

①合理安排作业时间，避开中午阳光直射对人体危害，控制加班加点，注意劳逸结合。②在容器、坑道等作业场所，要加强通风换气。③搭置凉棚，安排好休息室，供应清凉饮料，发放防暑降温的防护用品，配备急救药品，发现中暑应立即抢救。

(3)冬季施工，重点防冻保暖、防滑、防火、防中毒等。①恶劣天气、刮风下雨、霜冻天气，尤其是高处作业应有防滑措施，及时清除斜道、通道、爬梯上霜冻积雪，遇六级以上大风或大雪应停止高处作业和吊装作业。②教育职工提高冬防意识。③严格执行动火审批制度，配备足够消防用具，训练职工正确使用。④不得用木料、干柴在施工现场烧火取暖，室内煤炉应注意通风换气。⑤严禁线路乱拉乱接，禁止在工棚里烧炊，使用电炉等。

四、专项方案范围

除施工组织设计中有安全技术措施内容以外，对专业性较强的项目，如打桩、基坑支护、模板工程、脚手架、临时施工用电、塔吊、物料提升机、起重吊装等均应编制专项的安全施工方案，其方案应有具体文字阐述，计算书和详图说明。

安全施工奖惩制度：安全施工检查、验收

一、安全检查制度

1、主题内容和适用范围

本制度适用于本公司单位。（项目部、工程部、专业公司、分公司、辅助生产单位）

2、领导职责和安全检查监督职能

（1）各级领导干部（包括班组长）应研究和制订次安全检查的目的、要求、并采取必要的措施，以保证安全检查切实执行并达到预期目的。

（2）安全检查是查找和消除不安全因素，事故隐患，治理整顿，建立良好的安全生产环境和秩序和搞好安全工作的重要手段之一。

（3）各级领导在布置检查施工生产工作的同时，应布置检查安全工作内容。

（4）安全检查由各级安全部门负责组织进行，专业性安全检查由各级责任部门组织进行。

3、检查依据

（1）国家、地方政府的安全法律、法规及要求

（2）上级和政府部门的检查和监督指令

（3）公司安全管理规范、标准、制度等

（4）施工作业的安全技术方案交底、说明等。

4、安全检查监督的要求

（1）安全检查必须贯彻领导和群众相结合、自查与互查相结合、检查与整改相结合的原则。

（2）公司安全检查每月组织一次；工程项目工地安全检查每周一次以上，班组安全检查每日进行。日常施工生产过程中，由各级安全监督员负责实施日常检查和制度。

（3）安全管理部门会同有关部门或有关部门会同安全管理部门，根据上级和地方政府要求，以及施工生产的需求和季节的变化，进行专业性的安全检查和不定期的安全检查。

（4）对关键部位、重要环节同，安全部门要落实专人加强监控，各项目部每月至少进行一次专项重点检查。

（5）在安全检查中发现不安全因素，必须做到“三定”（定整改措施、定整改责任人、定整改期限）并由各级安全管理人员列出明细，逐个消号。需公司和其他单位帮助，可上报公司安全部门，协助解决。

（6）对查出的问题构成事故隐患的，必须严格执行《事故隐患整改制度》。

5、安全检查的内容

不同类型和层次的安全检查监督应有其各自内容和重点，具体按监督检查计划执行，一般情况下安全检查包括以下内容：

（1）班组安全检查的内容

1）安全技术措施是否落实到施工作业中；

2）工具、设备是否完好无损；

3）施工作业环境是否整洁安全，符合施工作业要求

4）劳动保护用品配备是否齐全，使用是否规范。

（2）工程项目安全检查的内容

1）检查班组是否进行自检、互检和交接检；

2）检查班组和有关人员是否切实落实安全技术措施；

3）安全日活动和安全讲话是否如期进行，是否有针对性、有记录、管理人员参加班组安全活动有否评语及签到。

4）检查工程项目施工作业环境和秩序是否存有不安全因素，以及不安全因素的整改情况。

5）本周是否有违章违纪、未遂事故、事故的发生，以及处理情况。

6）消防设施是否完好无损

7）是否达到文明施工要求

8）各类机具、设施和安全防护设施是否完好无缺

9）安全技术措施编制、审批、落实情况；

10）各岗、各部门的安全责任制是否落实

11）工程项目安全保证体系是否建立、运转

12）针对影响安全施工季节性自然因素，其他所采取的防范事故的措施。

安全施工奖惩制度：安全施工方案专家论证审批

第一条为加强建设工程项目的安全技术管理，防止建筑施工安全事故，保障人身和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》，制定本办法。

第二条本办法适用于土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。

第三条危险性较大工程是指依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程，并应当在施工前单独编制安全专项施工方案。

(一)基坑支护与降水工程

基坑支护工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)并采用支护结构施工的工程;或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

(二)土方开挖工程

土方开挖工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑、槽的土方开挖。

(三)模板工程

各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

(四)起重吊装工程

(五)脚手架工程

1、高度超过24m的落地式钢管脚手架;

2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升;

3、悬挑式脚手架;

4、门型脚手架;

5、挂脚手架;

6、吊篮脚手架;

7、卸料平台。

(六)拆除、爆破工程

采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

(七)其他危险性较大的工程

1、建筑幕墙的安装施工;

2、预应力结构张拉施工;

3、隧道工程施工;

4、桥梁工程施工(含架桥);

5、特种设备施工;

6、网架和索膜结构施工;

7、6m以上的边坡施工;

8、大江、大河的导流、截流施工;

9、港口工程、航道工程;

10、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。

第四条安全专项施工方案编制审核

建筑施工企业专业工程技术人员编制的安全专项施工方案，由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。

第五条建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程

(一)深基坑工程

开挖深度超过5m(含5m)或地下室三层以上(含三层)，或深度虽未超过5m(含5m)，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。

(二)地下暗挖工程

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。

(三)高大模板工程

水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kn/m2，或集中线荷载大于15kn/m的模板支撑系统。

(四)30m及以上高空作业的工程

(五)大江、大河中深水作业的工程

(六)城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程

第六条专家论证审查

(一)建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。

(二)安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。

(三)专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。

第七条国务院铁路、交通、水利等有关部门和各地可依照本办法制定实施细则。

第八条本办法由建设部负责解释。

安全施工奖惩制度：建筑工程实现安全施工目标的十大

1. 施工组织设计和安全施工方案的批准制度

工程招投标过程中，施工单位的技术负责人和项目经理应组织企业技术部门和安全部门，按专业对口和分部划分为原则，编写土建、设备安装分部工程的施工方案，编写安全施工方案，编写施工现场临时用电方案和临时建筑的施工方案。参与编写的人员要求有土建、电气专业中级以上职称，（全面）负责过二类以上建筑工程业绩且未发生安全事故记录，接受过正式安全培训并取得安全岗位证书。由公司技术负责人负责对施工组织设计和安全施工方案进行审核定稿，由项目经理负责审批。经过批准生效的施工组织设计和安全施工方案，确定了保证科学施工的安全目标和预防控制的安全目标，确定实现安全生产的第一责任人，成为工程招投标的技术标书的组成内容，和保证现场施工安全的理论依据，是建筑工程开工许可和备案登记的必备条件，同时也是施工单位对建设单位的书面承诺。

施工单位的施工组织设计和安全施工方案在得到建设单位的同意实施后，经过监理审批，方可用于指导工地现场施工。

2. 工程开工许可和备案登记制度

通过招投标过程确定总包单位后，由总包单位协同建设单位，统一提交施工组织设计、安全施工方案、图纸审核批文和消防审核批文，向建设行政主管部门一同办理开工许可的申请手续，同时提交本工程的专职安全员和特殊工种作业人员登记表，使用大型机械设备的生产（制造）许可证、设备使用合格证和检测合格证，进行人员和设备的行政登记备案。收到上述材料后，建设行政主管部门于7个工作日内完成调查并确定是否允许该工程开工，并发放“施工许可证”和“已备案”登记表。

3. 安全生产责任制

建筑工程的项目经理是施工安全的“第一”责任人。负责组建开工项目的安全管理部门，和领导项目安全管理人员开展工作。施工单位的技术负责人是开工项目安全施工所需理论依据、资料保证和“三级教育”的“第一”责任人，负责建立并形成以安全施工方案（措施）为主的书面保证结构体系，在完成图纸自审的基础上对工长一级的技术人员进行安全技术交底，并对具体的安全问题提出合理的解决方案，定期检查各专业施工的三级教育、誓约书、技术交底安全条文，各分部安全交底和专项安全交底的过程记录。针对建筑工程施工的安全通病，依据“建筑施工安全检查标准”，以数据和文字相结合的方式，制定开工项目施工现场的“安全计划”。同时，在结构工程隐蔽验收的过程中，所有中间验收过程隐蔽验收记录表的检查意见栏要有项目技术负责人签字认可。

项目专职安全员负责施工现场的安全检查和管理工作，对项目经理负责并赋予其经济处罚权力，长驻工地检查指导安全事务。

监理单位的总监理工程师是施工安全监理的“第一”责任人。作为服务商，公正守法地开展工作，在巡视巡查并掌握实情的基础上，分析量化，核对数据，现状同计划、依据相对照，提出与现行法律法规、规范规定和预定目标相抵触的不适用，及时通知施工方整改纠正并直至符合规定的要求，消除安全隐患。另外，总监负责审批施工组织设计和安全施工方案，对专职安全员和特殊工种人员的报审进行核对，做到人证相符。对项目经理的更换和调换依法进行监督，对工地现场（包括“临建设施”）的安全现状，依据“建筑施工安全检查标准”和“施工企业安全生产评价标准”，在施工单位自评的基础上，提交“施工安全评价报告”。对于书面通知整改而又未得到有效纠正的安全隐患和违规现象，及时采取“暂停施工”、“建议处罚”等手段，向业主和质监站书面提交“施工安全评价报告”一同进行制止。

建设单位的现场代表（或甲方代表）是建设项目施工安全把关的“第一”责任人。工程开工初期主持召开安全交底会议，统筹考虑施工安全管理和防护的投入情况，贯彻施工合同的执行力度情况，实施法律法规程度，(安全生产管理条例)行政文件精神的落实情况，与同类项目安全管理存在的差距，与上级隶属部门和行政主管部门的工作配合等。考察监理组的监理水平，考核施工单位项目经理的执业能力，采纳监理单位的安全评估结论并责成项目经理落实整改。支持项目安全员的检查工作，建立并形成“团结紧张、居安思危”的项目安全工作气氛。支持项目监理组的合理要求，支持项目经理部的合理化建议，物有所值，合理投入，防患于未燃。

安全施工奖惩制度：安全施工措施方案审查、备案

1安全职责：

1.1总监理师安全职责：

总监理工程师是项目监理部安全第一责任者。对工程建设过程中的安全和文明施工负全面监督、管理责任。

1.1.1认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。按照国家及原国家电力公司颁布的监理规定及相关文件制定工程建设监理规划，明确监理的安全管理职责、任务及各施工阶段的安全工作重点。

1.1.2履行监理合同规定的安全职责和权限，代表项目法人对工程建设的安全文明施工进行总体监督和管理，督促施工承包商履行合同规定的有关安全职责和义务。

1.1.3负责施工现场的安全监督和管理工作，监督施工承包商的安全管理工作和安全文明施工，对违章行为提出纠正和整改意见。遇有威胁安全的重大问题时，提出“暂停施工”的通知，并督促施工承包商分析、解决问题，争取早日恢复施工。

1.1.4组织审查施工承包商的施工技术方案、安全措施、作业指导书，督促做好安全技术交底工作。

1.1.5对施工承包商选择的分承包商进行安全资质审查。

1.1.6组织并主持安全活动，听取专职安全监理师汇报，了解安全情况，协调解决安全工作中存在的问题。

1.1.7组织并主持安全检查，参加项目法人组织的安全大检查，及时解决检查中发现的问题，并督促整改。

1.1.8在工程施工协调会上，检查、总结和部署安全文明施工。

1.1.9协助项目法人组建“现场安全委员会”，在“现场安全委员会”指导下开展工作。

1.1.10进行一般事故调查，审查并在授权范围内批准施工承包商的事故处理方案，监督事故处理过程，检查事故处理结果，签证处理记录。参加重大事故调查，提出监理意见。

1.2专职安全监理工程师职责：

1.2.1认真贯彻执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示，在总监的领导下，做好安全监理工作。

1.2.2制定安全监理实施细则和安全监理工作计划经总监理师批准后实施，定期编写安全监理简报并下发有关单位。

1.2.3协助总监组织并参加安全检查，对查出的问题，按“三定”原则督促整改。

1.2.4监督检查施工现场的安全施工、文明施工情况，对发现的事故隐患，立即通知整改。

1.2.5制止施工现场的违章作业和违章指挥，对严重危及人身安全的情况，先行停止施工，并立即报告总监批复，发出“暂停施工令”，待整改完善后，恢复施工。

1.2.6参加安全会议和施工协调会，协助总监做好计划、布置、检查、考核、总结安全工作。

1.2.7督促施工承包商做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

安全施工奖惩制度：建筑工程安全施工措施备案

第一条本制度适用于我市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动。建设单位依法确定施工单位后，在申请领取施工许可证前应当提供建设工程有关安全施工措施资料，向工程所在地建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构（以下统称“监督部门”）的备案。

第二条苏州市建设局委托苏州建筑业安全监督站受理城区建设工程安全施工措施的备案工作，加强建设工程施工安全的监督管理。各县级市、区建设行政主管部门也可以委托所属的建设工程安全监督机构受理辖区内建设工程安全施工措施的备案。

第三条建设工程安全施工措施资料备案内容，包括：

1、建设工程安全施工措施备案表（见附件一）；

2、建设工程相关各方履行安全责任的建设项目安全生产责任书；

3、各专项施工方案计划，危险性较大工程的专项施工方案编审及专家审查论证计划表；

4、施工组织设计中的安全技术措施，其主要内容：

（1）施工现场总平面布置图；

（2）总进度计划；

（3）临时设施规划方案和已搭建情况；

（4）施工现场安全防护设施搭设计划；

（5）拟进入现场施工使用的起重机械设备计划（型号、数量、时间）；

（6）文明施工、安全措施费用及使用计划；

（7）季节性施工安全技术措施。

5、施工单位项目负责人、专职安全管理人员名单及相关执业资格证书和安全生产考核合格证；

6、施工单位特种作业人员名单及相关操作证；

7、施工单位安全生产许可证；

8、工程项目总监及监理人员名单及岗位证书；

9、建设单位项目负责人和现场安全监督人员名单。

建设单位应承诺报送资料的真实、有效。

第四条依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施资料报送“监督部门”备案。

第五条建设单位应当在拆除工程施工15日前，提交本制度第三条规定的相关保证安全施工的措施资料，并同时提供以下材料，向“监督部门”备案。

1、施工单位资质等级证明；

2、拆除施工组织方案（包括：安全技术措施）；

3、拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；

4、堆放、清除废弃物的措施。

第六条“监督部门”在接到备案材料后，对符合备案要求的给予备案。

第七条对建设单位不履行规定的安全责任，未报送安全施工措施资料或未通过备案的，各地建设行政主管部门不予发放施工许可证。

第八条对不按规定呈报备案擅自开工的建设单位，按照《建设工程安全生产管理条例》和《苏州市建筑施工安全监督管理办法》的规定，予以相应处罚。