安全监理督促整改制度（优选10篇）

安全监理督促整改制度

适配人群	监理部负责人，项目监理人员，公司质管员	使用场景	监理现场，安全检查，隐患处置
制定背景	查出隐患没人管，整改拖拉，安全没保障。想让问题有人盯、有人改、有回音。
适用范围	公司所有监理部、监理人员、检查组织。
职责分工	监理部负责人牵头，现场检查人员执行，公司安全部门监督复查。
管理规定	隐患要分析研究，不合格项按质量手册处置；必须“三定”“三不推”；重大隐患要报告并防范。
监督与罚则	发《隐患整改通知书》限期整改，到期必须复验；不整改的通报批评；统计不合格品情况，每月汇总上报。

1、各级检查组织和人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并督促落实整改措施，对查出的不合格项，应遵守公司质量手册相关规定处置。

2、对威胁安全生产但有整改条件的隐患，监理部应下达《隐患整改通知书》，做到“三定”、“三不推”（即定项目、定时间、定人员和凡项目监理部能整改的不推给监理部负责人、凡监理部能整改的不推给公司、凡公司能整改的不推给上级主管部门）限期整改，到期复验确认。

3、公司无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向隶属的直接主管部门和当地政府报告，并抄报上一级行业主管部门。

4、各项目监理部负责人应认真做好不合格品的统计工作。

安全监理督促整改制度：安全监理职责

适配人群	总监理工程师，安全监理工程师，电气监理工程师	使用场景	脚手架安装，高支模施工，塔吊顶升
制定背景	国家有安全生产法，还有建筑工程管理条例。公司要落实安全监理责任。怕出事故，想提前管住风险。
适用范围	管这个工地所有施工环节，监理部所有人，总监、安全工程师、电气工程师、专业工程师、监理员。
职责分工	总监郑志军负总责。兼职安全监理工程师干日常活。电气和专业工程师各管一块。监理员盯现场。
管理规定	必须旁站重点工序，比如脚手架搭拆、塔吊安装。每天巡检安全防护。材料设备要有证。发现隐患马上叫停。
监督与罚则	每月总监带队大检查，每周专业工程师小检查。问题记在本上，整改完才验收。不认真就扣奖金，出事要追责。

为了更好地贯彻执行国家主席令第70号《中华人民共和国安全生产法》和国务院令第393号《建筑工程生产管理条例》、建设部令第81号《实施工程建设强制性标准监督规定》及省市相关文件规定，并落实我司安全监理责任制，特制定本工程施工安全监理制度和明确监理人员职责。

一、施工安全监理的方针、目标和任务

方针:安全第一，预防为主。

目标:

1、无重大伤亡事故，无重大机械、火灾、中毒事故、。

2、轻伤事故频率在月1‰以下。

3、创建“双优工地”。

任务:

1、督促建设主体各方严格履行《建筑工程生产管理条例》、法规、强制性标准规定的法定义务。

2、审查机械设备、安全设施、临时用电及施工组织设计安全技术措施，并监督实施。

3、审批因赶工期加班加点采取的特殊的组织措施和技术措施方案。

4、对按合同和主管部门规定的安全费用的使用进行监督。

5、参加事故的处理:审核施工单位对事故的整改方案，并督促实施。

二、职责

总监(郑志军)

1、对监理的工程项目负全面安全监理责任。

2、督促建设单位履行《条例》及法规规定的安全责任。

3、审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行《条例》规定责任。

4、组建以总包项目经理为主的项目安全管理委员会，业主代表、总监、各分包单位项目经理为副主任和成员，制定工作程序和规则。

5、审查承包商现场安全管理制度和安全体系。

6、组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收。

7、审查承包商三级安全教育工作的落实。

8、审查承包商、分包商资质证书及安全生产许可证。

9、审查承包商施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

10、审查项目经理、安全人员、特种作业人员上岗证。

11、监督工程造价中的安全技术措施费资金投入，确保专款专用。

兼职安全监理工程师

1、在总监理工程师指导下主持项目部日常安全监理工作。

2、协助建设单位对投标单位进行安全资质审查确认。

3、审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施。

4、编制项目安全监理细则。

5、组织定期项目安全检查，整改记录，对安全隐患进行监督整改、验收。

6、参加和协调专业监理工程师对安全工作进行旁站巡视，平行检查监理，作好记录。

7、监督承包单位按规定搭设安全设施，起重机械和施工电梯等，正确操作使用。

8、检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价。

9、参与安全事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收。

10、检查承包单位三宝、四口、临边防护、安全用电等，按约定的规则进行处罚和奖励。

11、督促承包单位和监理单位及时整理现场安全管理资料。

12、监督和确认安全措施费使用。

13、检查确认安全防护服装用品、设备等，符合国家质量标准。

电气监理工程师

1、审核临时用电施工组织设计，并监督实施。

2、编制项目临时用电监理细则。

3、参加每月、周的安全检查，主持每月一次的安全用电检查。

4、采用旁站、巡视、平行检查等形式对现场的高低压配电、线路、开关柜(箱)、防雷接地、漏电保护进行监理，并作记录，安全隐患责令承包单位整改验收。

5、对安全用电、施工机械进行验收。

6、每天对现场用电设备、供电线路、配电箱进行检查，发现问题及时督促整改。

7、每天检查现场漏电保护开关有无保护失灵，电气设备保护接地是否完好，发现问题及时督促整改。

8、检查电气设备安全维修人员是否持证上岗的专职电工，是否有违章作业。

9、检查施工现场电气产品是否合格，敦促施工单位收集整理材料质保证书，并上报。

10、检查保护接地电阻是否符合要求。

11、整改保存现场临时用电安全检查技术档案。

12、参加施工单位的安全技术交底。

专业监理工程师

1、审查本专业及分管工程的安全技术措施和专项安全技术方案。

2、编制本专业或分管工程的安全监理细则。

3、采用旁站、巡视、平行检查对本专业或分管工程进行安全监理，作好记录，发现问题及时整改。

4、检查特殊作业人员是否持证上岗，对违章操作人员提出处罚意见。

5、发现重大安全隐患应立即采取措施防止事故恶化，并报告总监理工程师。

6、参加施工单位的安全技术交底。

监理员

1、协助监理工程师做好现场的安全监理工作，完成监理工程师交代的工作，完成监理工程师不在时的检查、敦促、制止的责任，对突发事件及时报告。

2、对重大的施工过程进行旁站，发现安全隐患及时报告监理工程师或总监，做好旁站记录。

3、对施工安全技术措施进行现场监控，做好过程记录。

4、检查施工单位的安全文明施工资料，要求施工单位落实相关制度和措施，检查相关纪录，如电工巡视检查纪录、接地电阻遥测纪录、塔吊施工电梯等机械的维修保养纪录

三、安全监理制度

安全旁站监理制度

1、监理人员必须熟悉安全规范和操作规程及已通过审批的施工方案。

2、监理人员有权查问安全交底记录和人员，了解落实情况。

3、监理人员必须人到现场，跟踪检查，随时制止安全隐患。

4、旁站时要检查好施工准备情况，方案执行情况，材料质量和人员资格，同时要检查天气是否适合施工。发现问题及时制止，要求施工单位予以改正。

5、做好旁站纪录，向接班人员详细说明情况和注意事项，及时向主管监理工程师汇报工作情况。

6、加强重要部位、重点环节施工的旁站工作。

1) 脚手架工程的安装和拆除。

2) 模板工程，高支模承重架。

3) 钢结构工程，吊装作业、人员资格、高空作业安全措施。

4) 塔吊安装、拆除和顶升，检查人员资格，抽查运行记录，严格操作规程。

5) 施工电梯安装和拆除，检查人员资格，抽查运行记录，严格操作规程。

日常巡视和平行检查制度

1、各专业监理人员每天到现场检查工作时，必须巡视安全施工情况，方案执行情况，隐患存在与否，若存在及时制止并整改。

2、检查有无擅自拆除模板、脚手架、临边洞口井道防护设施，发现违规和损坏，及时要求施工单位改正和恢复。

3、对安全带、安全网、安全帽、脚手架料、架板、防雷接地、电气材料设备等应作目测、量测检查，对有疑问的材料要进行复检，按要求对安全网进行复检，复合其安全性能检测，各项材料合格后方能投入使用。

4、涉及安全的材料和设备，必须具备生产许可证，产品合格证。

5、做好安全检查的纪录。

现场文明施工控制制度

1、加强安全文明施工总平面的管理，将安全责任逐级分解。

2、做好封闭式管理，不扰民，不破坏环境和城市道路，不危害城市管理。加强安全防范，落实安全保卫和门卫制度，严禁未成年和无民事行为能力人员进入施工现场。

3、敦促施工单位做到工完场清，文明施工。

4、职工食堂必须取得卫生许可证，宿舍清洁整齐。

定期安全检查制度

1、总监每月组织一次安全文明施工综合检查，按建筑施工安全检查评分汇总表检查评，时间月末周五。

2、专业监理工程师每周一次施工安全检查，周五进行，做好记录并向总监报告检查情况。

现场安全控制制度

1、每周一次工程例会，评议一周的安全文明施工情况，强调应其注意事项，并督促施工单位改进。

2、总监和专业监理工程师必须认真审查安全文明施工方案以及各专项方案。

3、加强安全生产责任制，并要求将责任制分解。

4、加强安全教育，敦促施工单位落实三级安全教育，上岗前培训、考核。

5、加强安全检查，坚持周检和月检制度和旁站制度，做好安全巡视检查。

6、加强安全技术管理，。

紧急情况处理制度

1、健全横向纵向安全网络。

2、建立项目安全紧急事故处理设施。

3、建立项目安全紧急事故处理机构，由施工单位项目经理牵头，由建设单位、监理单位参加，并邀请设计单位等相关单位的经验丰富、组织能力强、业务熟、应变能力强的专业工程师参加，将损失降低到最小范围。

4、保护事故现场，妥善保管有关证物。

5、抢救伤者，采取措施，避免安全事件扩大，减少损失，防止事态扩大。

伤亡事故报告制度

1、伤亡事故发生后，必须在第一时间内及时报告业主、市安监站、上级主管部门，24小时内写出书面报告。

2、报告内容:事故发生时间、地点、工程项目企业名称、事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况。

3、配合相关单位进行事故调查和事故处理。

四、奖罚

1、监理人员对建设工程安全生产承担相应的监理责任。

2、对专业监理工程师每季度考核一次，对责任心强、业务熟悉、安全监理落实到位、未发生重大安全事故的提请公司予以表彰。

3、专业监理工程师在安全工作上毫无作为，现场混乱，监督不利，取消当月奖金，如发生重大安全事故，计不良记录在案，并报请公司处理。

4、总监在安全工作上管理不力，被市安监站通报批评，提请公司扣除季度奖。

安全监理督促整改制度：安全监理巡视

适配人群	总监理工程师，安全监理人员，专业监理工程师	使用场景	重大施工，高危作业，关键工序
制定背景	工地危险多，怕出事没人盯
适用范围	所有施工项目现场监理人员
职责分工	总监理工程师带头安排，安全监理员天天跑现场看，项目部要查记录本
管理规定	每天至少巡一次，高危工序必须守着，每次看完得填表
监督与罚则	总监每周翻记录本检查，发现没填或乱填就扣绩效，三次不改换人干

1、重大施工危险源工程的安全监理实施细则，应有针对性的巡视监理方案，明确本工程巡视监理的施工作业控制点及要求。

2、总监理工程师应按安全监理规划和安全监理实施细则，安排安全监理人员进行安全监理的巡视监督工作，并检查实施情况。

3、安全巡视监理每天不少于一次，对高危作业的关键工序应进行必要的旁站监理。安全监理人员应将巡视、旁站监理情况填写巡视旁站监理记录表。

4、各专业工程的安全巡视、旁站监理的施工作业控制点，按照有关规定和工程项目实际情况具体确定。

安全监理督促整改制度：对安全监理过失的追究

适配人群	安全监理员，项目总监，分公司负责人	使用场景	工程监理，安全整改，事故追责
制定背景	怕工地出安全事故想把安全责任分到每个人头上让监理干活更上心一点避免被政府点名批评减少公司损失和坏影响
适用范围	所有安全监理人员管在监的所有建设工程
职责分工	安全监理员自己负责执行项目总监要盯着看分公司领导也得担责出了事一起被追查
管理规定	不能漏查安全隐患不能应付检查糊弄事不能让事故白发生发现问题必须马上改
监督与罚则	公司定期查工地现场看整改单有没有落实出事就按轻重给处分警告、扣钱、调岗、免职都有严重了直接送司法机关内部检查也会打分排名

1、为了严格执行国家有关安全生产工作的要求，切实提高建设工程安

的工作效率，使安全责任落实到人，预防安全事故的发生，特制定该银

2、本制度所称的安全监理过失是指因安全监理人员的个人主观原因，

经济效益、社会效益造成一定影响或对公司安全工作效益和质量造成一

的情况。

3、对安全监理过失的追究内容具体包括：

1)在监工程发生安全伤亡事故的(不包括自然和不可抗拒因素)；

2)由于安全问题，被政府或上级部门通报批评或签发安全整改通垒

3)在监工程受到社会舆论和新闻媒体曝光处理的；

4)公司内部检查存在安全问题，被签发《质量安全隐患整改单》自

5、)其它由于安全问题使公司受到影响的；

4、安全监理过失责任的追究，应坚持实事求是、有错必究，惩处与责任}

教育与惩处相结合的原则。

5、安全监理人员在工作过程中，有下列情形之一的，应当追究其过失责1：

1)情节较轻给公司造成不良影响或造成经济损失的，给予有关责f]

警告、扣罚奖金、调离工作岗位或留用察看。

2)情节较重给公司造成严重后果造成重大经济损失的，给予有关爹

偿经济损失和免职或辞退。

3)若情节严重构成刑事处罚的，将移交司法机关处理；

6、过失责任应分为直接责任、问接责任和领导责任，除对直接责任人的交

追究外，还应对工程项目总监、分公司领导追究间接责任和领导责任。

安全监理督促整改制度：安全监理实物检查巡查

适配人群	专业监理员，安全总监，施工安全员	使用场景	项目监理，安全检查，隐患整改
制定背景	工地安全老出问题，监理得盯紧点。光靠临时看不行，得有固定动作。
适用范围	所有在建项目现场，监理、施工方、建设单位代表。
职责分工	总监牵头组织检查，各专业监理员执行巡查，安全员配合，建设方代表能来就来。
管理规定	每周必须查一次，每次都要记；有问题更要记清楚；大家签完字才算数。
监督与罚则	查完马上写整改单，谁的问题谁改，监理盯着改完；改不好就停工，还要上报；记录本每月交总监翻一遍。

1、项目监理机构应按照安全监理方案和细则的规定对实物安全状况每周进行一次定期检查。

2、除定期的安全检查外，项目监理机构的各专业责任人还应按照安全监理细则和职责分解分工，对施工现场的安全状况进行不定期巡查，并做好各自的巡查记录。

3、实物安全检查参加单位与人员:

(1)、项目监理机构牵头，相关专业监理责任人员参加;

(2)、施工单位(含分包单位)项目安全管理小组人员或专职安全员;

(3)、建设单位现场代表能够参加时也应请其参加检查。

4、安全检查记录:

(1)、但凡检查，无论有无问题，均应做好检查记录;

(2)、凡检查出的安全隐患和不安全因素，项目监理机构更应如实记录;

(3)、参加检查的有关人员均应在记录表上签名确认。

5、处置措施:项目总监应根据巡查或检查出的隐患严重程度，书面责成有关责任单位进行整改并责成监理责任人对整改落实情况进行跟踪复查。必要时，应履行暂停施工和快报职责，以界定安全管理责任。

安全监理督促整改制度：安全监理检查验收

适配人群	监理工程师，施工质量员，建设单位代表	使用场景	安全检查，隐蔽验收，工程验收
制定背景	工地老出安全问题，大家各干各的，没人统一管检查这事。
适用范围	监理、建设单位、施工承包单位，就管施工现场的安全检查。
职责分工	监理机构牵头组织，施工单位执行自检，建设单位参与确认，监理负责监督记录。
管理规定	检查要定计划、分类型；隐蔽工程必须查完再盖章；重点部位得多人一起验。
监督与罚则	检查完马上记清楚，例会上说结果；有问题书面通知返工；不整改就不签字不放行。

1、项目监理机构应组织建设单位、施工承包单位共同开展施工现场的安全生产检查活动，制定安全检查计划，该计划应取得建设单位、施工单位的同意。

2、施工现场安全检查活动类型有定期安全检查、专项安全检查和季节性、节假日安全检查。

3、在施工过程中，对重点部位要进行检查或复核。先由施工人员自检、专职质量员检查，合格后通知监理工程师检查签证，合格后方可进行下道工序。

4、隐蔽工程检查：监理工程师应按照设计要求和有关规范的要求，对隐蔽工程进行细致认真的检查，合格后向质监站申报核验。如不合格，书面通知承包商返工整改，整改完毕后重新检查。重点工程重点部位应邀请公司质量检查部门、建设单位、设计单位共同参加检查，合格后签证。 5、结构工程、竣工工程验收：在施工完成后，先由施工单位自检合格后，再由监理单位、建设单位和质量监督部门参加共同验收，合格后各方签证。

6、安全检查验收过程中发现安全隐患，应采取措施及时处理，消除安全隐患，保证工程安全。

7、施工安全监理人员应做好检查记录，并将检查结果通过工程例会等形式向建设工程各方主体通报。

安全监理督促整改制度：安全监理工地例会

适配人群	项目总监，施工项目经理，监理工程师	使用场景	工程监造，安全巡查，文明施工
制定背景	工地现场问题老堆着不解决，安全文明施工没人盯紧，得有个固定碰头会。
适用范围	所有在建项目，从开工到验收全过程。
职责分工	总监负责主持和组织，监理员记会议，建设方、施工方、监理方都得派人参加。
管理规定	每周开一次，时间地点要固定，必须在工地开，各方人员一个不能少。
监督与罚则	签到留痕，纪要要各方签字，总监盖章发给所有人。没参会或不整改的，监理直接报公司处理。

1、公司在监工程，必须实行工地例会制度。

2、实行工地例会制度的时限:自第一次工地例会至工程竣工验收。

3、工地例会频次:每周一次。

4、工地例会时间地点及与会单位和人员:

(1)、工地例会时间:在第一次工地例会上确定下来并相对固定;

(2)、工地例会地点:无特殊情况均应在工地召开;

(3)、在第一次工地例会上还应明确与会单位及人员(一般情况应为):

①建设单位有关项目负责人或现场代表;

②施工单位(含分包单位)项目经理、技术负责人、安全管理人员、资料员;

③项目监理机构专业监理工程师、监理员。

5、工地例会主持人:项目总监(第一次工地例会除外)。

6、工地例会主要内容:

(1)、通报上周安全施工及文明施工在行为管理和实物监管上存在的问题;

(2)、通报上周安全施工与文明施工存在问题限期落实事项的落实情况;

(3)、提出下周安全施工与文明施工行为管理和实物监管的工作任务与管理要求;

(4)、协调解决和处理施工过程中出现的安全施工问题、矛盾和困难;

7、工地例会签到与会议纪要:与会单位、人员应在例会签到表上签到，项目监理机构应指定专人员做好例会记录，会后及时将记录整理成会议纪要，经与会各方会签确认后由项目总监签名、盖注册章后分送与会各方并履行发文签收手续。

8、安全监理工地例会与工程进度、质量、投资等控制事项的工地例会可合并同时召开和合并整理会议纪要。

安全监理督促整改制度：安全监理施工方案措施审查备案

适配人群	监理工程师，安全总监，施工项目经理	使用场景	工程监理，专项施工，安全报审
制定背景	怕工地出事，安全没人管
适用范围	监理单位审承包方材料时用
职责分工	监理单位自己审，总监把关，业主偶尔抽查
管理规定	得查安全制度、施工方案、平面布置、人员设备、分包情况、防护用品、危险源预案、图纸安全
监督与罚则	不签字不盖章不算数，程序不对就退回，缺材料要补，不符合标准不能通过，查出来问题要重来

1、监理单位应按以下要求对承包单位的报审文件进行审查:

1.1审查施工安全管理制度、施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要;

1.2审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文和安全工作规程的要求;

1.3审查安全文明施工策划方案(或实施细则)是否满足安全文明施工标准化工作规定。重点审查施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防强风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求;

1.4审查现场施工人员及设备配置是否满足安全施工及工程承包合同的要求;

1.5审查承包单位分包管理是否满足有关管理规定;

1.6审查进场设备、工器具、安全防护用品(用具)的安全性能证明文件是否符合要求;

1.7审查承包单位的危险源辨识和控制措施，以及应急救援预案和应急救援体系是否有效;

1.8组织施工图内审，审查设计文件是否满足工程建设标准强制性条文、施工安全操作及安全防护的需要。

2、审查要点

2.1程序性审查

是否有编制人、审核入、承包单位技术负责人签认并加盖单位公章;专项施工方案须经专家认证、审查的，是否执行;不符合程序

的应预退回。

2.2符合性审查

必须符合安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准;必要时应附有安全验算结果;须经专家论证、审查的项目，应附有专家审查的书面报告;安全专项施工方案还应有紧急救援措施。

2.3针对性审查

应针对本工程特点、施工部位、所处环境、施工管理模式、现场实际情况，具有可操作性。

安全监理督促整改制度：抹灰工程安全监理

适配人群	抹灰工，喷浆工，架子工	使用场景	喷浆施工，外墙抹灰，室内抹灰
制定背景	工人干活容易出事，架子不稳、喷浆乱飘、灰浆进眼睛、乱扔东西砸人。得管管这些危险动作。
适用范围	刷浆、外檐抹灰、室内抹灰的工人和带班师傅。
职责分工	工长盯现场，安全员查隐患，班组长管自己人，工人自己守规矩。
管理规定	架子要稳才上人，喷浆不冲人，戴好口罩手套，灰浆不乱泼，工具不乱扔，不拆拉结，不抛东西。
监督与罚则	每天开工前看一遍架子和设备，安全员转着查，发现不照做就喊停，再犯扣工分，出事要重罚。

1 刷(喷)浆工程

1.1 活动架子应牢固、平稳，移动时人要下来。

1.2 喷浆设备使用前应检查，使用后应洗净，喷头堵塞，疏通时不准对人。

1.3 喷浆要戴口罩、手套、保护镜，穿上工作服，手上、脸上最好抹上护肤油指(凡士林等)。

1.4 喷浆要注意风向，尽量少让浆液飘到别处和他人身上。

1.5 使用人字梯时，拉绳必须牢靠，并不得站在最上一层操作，不准站在梯子上移位，梯子脚下要绑胶布防滑。

2 外檐装饰抹灰工程

2.1 高空作业时，应检查脚手架是否牢固，特别是大风及雨后作业。

2.2 对脚手板不牢固之处和跷头板等应及时处理，要铺有足够的宽度，以保证手推车运灰浆时的安全。

2.3 在架子上工作时，工具和材料要放置稳当，不许随便乱扔。

2.4 用塔吊上料时，要有专人指挥，遇六级以上大风时须暂停作业。

2.5 砂浆机应有专人操作维修、保养，电器设备应绝缘良好并接地。

2.6 严格控制脚手架施工负载。

2.7 不准随意拆除、斩断脚手架软硬拉结，不准随意拆除脚手架上的安全设施，如妨碍

施工必须经施工负责人批准后，方能拆除妨碍部位。

3室内水泥砂浆抹灰工程

3.1 室内抹灰使用的木凳、金属支架应搭设平稳牢固，脚手板高度不大于2m。架子上堆放材料不得过于集中，存放砂浆的灰斗、灰桶等要放稳。

3.2 搭设脚手架不得有跷头板。严禁脚手板支搁在门窗、暖气管道上。

3.3 操作前应检查架子、高凳等是否牢固，如发现不安全地方立即做加固等处理。不准用5cm*10cm木料、5cm*20cm木料(2m以上跨度)、钢模板等作为立人板。

3.4 搅拌与抹灰时(尤其在抹顶棚时)要注意防止灰浆溅落眼内。

3.5 在室内推运小车时，特别是在过道中拐弯时要注意车把，谨防挤手。在推小车时不准倒退。

3.6 严禁从窗口向下随意抛掷东西。

3.7 井架吊篮起吊或放下时，必须关好井架安全门，头、手不得伸入井架内，待吊篮停稳，方能进入吊篮内工作。

安全监理督促整改制度：监理组安全监理

适配人群	总监理工程师，专业监理工程师，安全监理人员	使用场景	公路水运施工，危险性较大工程，平安工地创建
制定背景	工地安全老出问题，怕死人，怕小伤，想让工地变文明平安。
适用范围	管这个工程的监理、施工、建设三方。
职责分工	总监理工程师带头干，监理员天天查，公司领导盯着看，建设单位也得配合。
管理规定	施工方要交安全方案，监理必须审；发现隐患马上叫停；安全资料不能少，帽子救生衣必须戴。
监督与罚则	每天巡工地，每月开安全会，查到问题发通知单，不改就停工，还要写月报向上汇报，不听话就报给上级部门。

为了科学地实现本工程施工现场的各项安全管理目标，认真履行合同文本中的各项安全监理的承诺，切实保证监理组安全监理工作的到位，体现安全监理工作“横向到边、纵向到底”人人有责的效果，从而确保工程建设任务的圆满完成，特制定本安全管理制度。

1 安全管理目标:

1、督促施工单位严格按照国家、江苏关于安全生产法律、法规、标准进行施工;

2、争取无重大伤亡事故;

3、避免一般伤害事故;

4、督促施工单位争创省级、市级“文明工地”“平安工地”。

2 安全管理依据:

1.《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日主席令第91号)

2.《中华人民共和国安全生产法》(____年6月29日主席令第70号)

3.《中华人民共和国道路交通安全法》(主席令第8号)

4.《建筑工程安全生产管理条例》(____年11月24日国务院令第393号);

5.《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)

6.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(国务院令第405号)

7.《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建设部建质[____]87号)

8.《交通建设项目环境保护管理办法》(交通部令____年第5号)

9.《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号)

10.《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通部令____年第1号)

11.建设工程监理规范及其他相关安全技术规范及强制性标准。

12.已批准的《监理规划》、《施工组织设计》、设计文件、设计图纸、变更设计图纸。其他与安全有关的法律、行政法规、部门规章和规范性文件等。

13.江苏省公路水运工程“平安工地”建设达标标准(征求意见稿)

14、指挥部质量、安全、文明、环保施工管理奖惩办法

3 基本原则与规定

3.1 工程监理单位应按本规程规定开展安全监理工作，建设单位对安全监理工作有特殊要求的，应在委托监理合同中约定。

3.2 施工单位应对施工现场安全生产负责，安全监理不得代替施工单位的安全生产管理。

3.3 施工单位应及时主动向项目监理机构报送所编制的安全生产管理文件和资料，接受项目监理机构的检查和整改指令。

3.4 建设单位应及时向项目监理机构提供所需要的与工程施工安全有关的文件和资料;及时解决项目监理机构需要建设单位协调和处理的事宜。

3.5 有关部门在加强建设工程安全生产管理工作监督检查的同时，必须督促和指导工程监理单位落实安全生产监理责任，检查安全监理人员的义务执行和权利保障情况，起到督促施工单位加强安全生产管理的作用。

3.6 工程监理单位和有关部门可采用本规程附录b安全监理工作检查评分表对项目监理机构的安全监理工作进行检查考核。

4 安全监理责任及工作保障体系

4.1 工程监理单位安全监理责任

4.1.1 工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，其应符合工程建设强制性标准的要求。

4.1.2 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改;情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应及时向有关主管部门报告。

4.1.3 工程监理单位和监理人员应按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

4.1.4 工程监理单位法定代表人应对本企业监理的工程项目落实安全生产监理责任全面负责。

4.1.5 工程监理单位技术负责人应负责审批项目监理机构的安全监理方案，指导总监理工程师审查施工工艺复杂、技术难度大的专项施工方案。

4.1.6 工程监理单位应建立以下安全监理工作制度、落实情况:

1 审查核验制度;

2 检查验收制度;

3 督促整改制度;

4 工地例会制度;

5 报告制度;

6 教育培训制度;

7 资料管理与归档制度;

8 其他为落实安全监理责任，做好安全监理工作必需的制度。

5 安全监理主要工作制度

5.1 安全监理准备阶段的主要工作制度

5.l.1 项目监理机构编制安全监理方案制度。

5.1.2 对中型及以上项目，项目监理机构应编制安全监理实施细则制度。对各项危险性较大工程，项目监理机构应单独编制相对应的安全监理实施细则。

5.1.3 项目监理机构应调查了解和熟悉施工现场及周边环境情况。

5.1.4 项目监理机构宜将《建设工程安全生产管理条例》中建设单位的安全责任和有关事宜告知建设单位。

5.2 安全监理实施阶段的主要工作制度

5.2.1 应对施工单位的资质证书和安全生产许可证审查其合法有效性;应对项目经理、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书及专职安全生产管理人员配备与到位数量审查其应符合相关规定;应对特种作业人员操作证进行审查其合法有效性。

5.2.2 应检查施工总包单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的建立情况，并应督促施工总包单位检查各施工分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

5.2.3 应对施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案进行审查，其应符合工程建设强制性标准要求。

5.2.4 应对施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划和应急救援预案进行审核。

5.2.5 应对需经项目监理机构核验的大型起重机械和自升式架设设施清单进行审查，并应核查施工单位对大型起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。

5.2.6 应对施工单位上报的危险性较大工程清单进行审查，并定期巡视检查施工单位对危险性较大工程的监管和作业情况。

5.2.7 应检查施工现场各种安全标志和安全防护措施，其应符合工程建设强制性标准要求;并应对照安全防护措施费用计划检查其使用情况。

5.2.8 应审查并核准施工单位施工现场安全质量标准化达标工地的考核评分。

5.2.9 应监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，采用监理手段及时制止违规施工作业。

5.2.10 应督促施工单位进行安全自查工作，并应对施工单位自查情况进行抽查，应参加建设单位组织的安全生产专项检查。

5.3 安全监理总结阶段的主要工作制度

5.3.1 工程项目竣工后，项目监理机构应编写安全监理工作总结。

5.3.2 工程监理单位应将安全监理工作中的有关文件资料按规定立卷归档。

6 安全监理工作(计划)策划

6.1 安全监理方案编制制度

6.1.1 监理规划中的安全监理方案，应根据现行法律、法规、规章、委托监理合同、设计文件、工程项目特点以及施工现场实际情况编制。安全监理方案应明确安全监理的范围，内容，工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等，具有针对性和指导性。

6.1.2 安全监理方案的编制应符合以下要求:

1 安全监理方案是监理规划的重要组成部分，应与监理规划同步编制完成，必要时可以单独编制安全监理方案。分阶段施工或施工方案发生较大变化时，安全监理方案应及时调整;

2 安全监理方案由总监理工程师主持编制，安全监理人员和专业工程师参与，并经工程监理单位技术负责人批准。

6.1.3 安全监理方案应包括以下主要内容:

1 安全监理工作依据;

2 安全监理工作目标;

3 安全监理范围和内容;

4 安全监理工作程序;

5 安全监理岗位设置和职责分工;

6 安全监理工作制度和措施;

7 初步认定的危险性较大工程一览表和安全监理实施细则编写计划;

8 初步认定的需办理验收手续的大型起重机械和自升式架设设施一览表;

9 其他与新工艺、新技术有关的安全监理措施。

6.2 安全监理实施细则编制制度

6.2.1 项目监理机构应在相应工程施工前编制安全监理实施细则，做到详细、具体，且有可操作性。

6.2.2 安全监理实施细则的编制应符合以下要求:

1 安全监理实施细则由专业工程师编制，并经总监理工程师批准;

2 安全监理实施细则的编制依据:

1) 现行相关法律、法规、规章、工程建设强制性标准和设计文件;

2) 已批准的安全监理方案;

3) 已批准的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和专家组评审意见。

6.2.3 安全监理实施细则应包括以下主要内容:

1 相应工程概况;

2 相关的强制性标准要求;

3 安全监理控制要点、检查方法、频率和措施;

4 监理人员工作安排及分工;

5 检查记录表。

6.2.4 安全监理实施细则的编制人应对相关监理人员进行交底，并根据工程项目实际情况及时进行修订、补充和完善。

7 安全监理实施阶段工作制度

7.1 安全监理基本工作制度

7.1.1 审查核验制度

1 项目监理机构应督促施工单位报送相关安全生产管理文件和资料，并填写相关报审核验表。

2 项目监理机构应对施工单位报送的相关安全生产管理文件和资料及时审查核验。提出监理意见，对不符合要求的应要求施工单位完善后再次报审。

7.1.2 巡视、检查制度

1 项目监理机构对施工现场的巡视检查应包括下列内容:

1)施工单位专职安全生产管理人员到岗工作情况;

2)施工现场与施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和安全防护措施费用使用计划的相符情况;

3)施工现场存在的安全隐患，以及按照项目监理机构的指令整改实施的情况;

4)项目监理机构签发的工程暂停令实施情况。

2 危险性较大工程作业情况应加强巡视检查，根据作业进展情况，安排巡视次数，但每日不得少于一次，并填写危险性较大工程巡视检查记录;

3 对施工总包单位组织的安全生产检查每1月抽查一次，节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有规定要求时应增加抽查次数，并填写安全监理巡视检查记录;

4 参加建设单位组织的安全生产专项检查，并应保留记录。

7.1.3 告知制度

1 项目监理机构宜以监理工作联系单形式告知建设单位在安全生产方面的义务、责任以及相关事宜;

2 项目监理机构宜以监理工作联系单形式告知施工总包单位安全监理工作要求、对施工总包单位安全生产管理的提示和建议以及相关事宜。

7.1.4 隐患监理指令、限期整改制度

1 项目监理机构在巡视检查中发现安全事故隐患，或违反现行法律、法规、规章和工程建设强制性标准，未按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工的，应及时签发监理工程师通知单，指令限期整改;

2 监理工程师通知单应发送施工总包单位并报送建设单位;

3 施工单位针对项目监理机构指令整改后应填写监理工程师通知回复单，项目监理机构应复查整改结果。

7.1.5 停工

1 项目监理机构发现施工现场安全事故隐患情况严重的以及施工现场发生重大险情或安全事故的应签发工程暂停令，并按实际情况指令局部停工或全面停工;

2 工程暂停令应发送施工总包单位并报送建设单位;

3 施工单位针对项目监理机构指令整改后应填写工程复工报审表，项目监理机构应复查整改结果。

7.1.6 会议制度

1 总监理工程师应在第一次工地会议上介绍安全监理方案的主要内容，安全监理人员应参加第一次工地会议;

2 项目监理机构应定期组织召开工地例会，工地例会应包括以下安全监理工作内容:

1)施工单位安全生产管理和施工现场安全现状;

2)安全问题的分析，改进措施的研究;

3)下一步安全监理工作打算。

3 项目监理机构宜通过各种会议及时传达有关主管部门的文件和规定，研究贯彻落实的办法;

4 必要时可召开安全生产专题会议;

5 各类会议应形成会议纪要，并经到会各方代表会签。

7.1.7 生产安全事故报告制度

1 施工现场发生安全事故，项目监理机构应立即向本单位负责人报告，情况紧急时可直接向有关主管部门报告;

2 对施工单位不执行项目监理机构指令，对施工现场存在的安全事故隐患拒不整改或不停工整改的，项目监理机构应及时报告有关主管部门，以电话形式报告的应有通话记录，并及时补充书面报告;

3 项目监理机构应将月度安全监理工作情况以安全监理工作月报形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告;

4 针对某项具体的安全生产问题，项目监理机构可以专题报告形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告。

7.1.8 监理日记制度

1 项目监理机构应在监理日记中记录安全监理工作情况;

2 监理日记中的安全监理工作记录应包括以下内容:

1)当日施工现场安全现状;

2)当日安全监理的主要工作;

3)当日有关安全生产方面存在的问题及处理情况。

7.1.9 安全监理工作月报制度

1 项目监理机构应按月编制安全监理工作月报;

2 安全监理工作月报应包括以下内容:

1)当月危险性较大工程作业和施工现场安全现状及分析(必要时附影像资料);

2)当月安全监理的主要工作、措施和效果;

3)当月签发的安全监理文件和指令;

4)下月安全监理工作计划。

7.2 检查施工单位安全生产管理体系

7.2.1 对施工单位填报的施工总包单位资格报审表或施工分包单位资格报审表，项目监理机构应从以下两个方面审查施工单位的资质证书和安全生产许可证:

1 施工单位资质证书中的承包类别和承包工程范围应同承包的工程内容、工程规模、工程数量和合同额相适应;

2 施工单位的安全生产许可证在有关主管部门动态管理中应合法有效。

7.2.2 项目监理机构应从以下三个方面检查施工单位的安全生产管理制度:

1 督促施工单位工程项目部填写安全生产管理制度备案登记表，并将以下安全生产管理制度报送项目监理机构备案:

1)安全生产责任制;

2)安全生产教育培训制度;

3)操作规程;

4)安全生产检查制度;

5)机械设备(包括租赁设备)管理制度;

6)安全施工技术交底制度;

7)消防安全管理制度;

8)安全生产事故报告处理制度。

2 督促施工总包单位检查施工分包单位安全生产规章制度的建立和落实情况;

3 项目监理机构在必要时可抽查施工单位相关制度的落实情况，并填写安全监理巡视检查记录。

7.2.3 对施工单位填报的施工总包单位资格报审表)或施工分包单位资格报审表，项目监理机构应从以下两个方面审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员资格:

1 施工单位项目经理应具有注册的岗位证书，资格等级应与承包工程的规模相适应，应具有安全生产考核合格证书，施工总包单位项目经理姓名应与投标文件一致，如变更应经建设单位同意并办理书面变更手续;

2 专职安全生产管理人员应具有安全生产考核合格证书，人数配备应符合有关规定。

7.2.4 施工现场有危险性较大工程作业的，应督促施工单位进行安保体系认证并填写安保体系认证备案登记表报送项目监理机构备案。

7.2.5 对施工单位填报的施工单位特种作业人员报审表，项目监理机构应从以下三个方面审查特种作业人员的上岗资格:

1 应对电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工等特种作业人员的特种作业操作证进行审查;

2 特种作业操作证应在有效期限内;

3 作业过程中，项目监理机构认为有必要时，可抽查现场特种作业人员持证上岗情况和人证相符情况，并填写安全监理巡视检查记录。

7.2.6 应督促施工总包单位提交与建设单位、施工分包单位签订的施工安全生产协议书并填写安全生产协议书备案登记表报送项目监理机构备案。

7.3 方案审查制度

7.3.1 应督促施工单位在工程开工前按:确认危险性较大工程清单并填报危险性较大工程确认报审表报送项目监理机构。

7.3.2 对施工单位填报的施工组织设计(方案)报审表，项目监理机构应按照以下方法审查专项施工方案:

1 程序性审查:专项施工方案必须由施工总包单位技术负责人审批，分包单位编制的，应经施工总包单位审批;应组织专家组进行论证的必须有专家组最终确认的论证审查报告，专家组的成员组成和人数应符合本市的有关规定;对项目监理机构审查后不符合要求的，施工单位应按原程序重新办理报审手续;

2 符合性审查:专项施工方案必须符合工程建设强制性标准要求，并包括安全技术措施、监控措施、安全验算结果等内容;

3 针对性审查:专项施工方案应针对工程特点以及所处环境等实际情况，编制内容应详细具体，明确操作要求。

7.4 核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续

7.4.1 应督促施工单位在工程开工前确认大型起重机械和自升式架设设施清单并填报大型起重机械和自升式架设设施确认报审表报送项目监理机构。

7.4.2 项目监理机构应重点核查以下大型起重机械和自升式架设设施的验收手续:

1 塔式(门式)起重机;

2 施工升降机;

3 附着升降式脚手架;

4 吊篮;

5 自升式模板架体。

7.4.3 装拆、加节、升降前，项目监理机构应按照大型起重机械、自升式架设设施检查记录中的检查内容进行检查，会同施工单位对设备基础和对建筑物的机械附着部位共同检查验收。

7.4.4 装拆、加节、升降过程中，项目监理机构应对施工单位专职安全生产管理人员现场管理、警戒线设置、专人监护和作业人员安全防护进行巡视检查。

7.4.5 应督促施工单位填报大型起重机械、自升式架设设施验收核查表，项目监理机构应核查以下验收资料:

1 产品合格证;

2 设备监管卡和上海市建设机械编号牌;

3 检验检测机构签发的《建设工程施工现场机械安装验收合格证》和建筑机械安装质量检测报告;

4 建筑机械安装检测报告中不合格项的整改合格资料;

5 施工现场该施工机械、安全设施的警示牌及机械性能牌。

7.5 安全防护、文明施工措施费用审核制度

7.5.1 项目监理机构应审核施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划报审表。

7.5.2 项目监理机构应重点检查施工单位以下两个方面的安全防护、文明施工措施费用使用情况，并填写安全监理巡视检查记录:

1 施工现场易发生伤亡事故处或危险场所应设置明显的、符合标准要求的安全警示标志牌;

2 施工现场的材料堆放、防火、急救器材、临时用电、临边洞口、高处交叉作业防护应与安全防护、文明施工措施费用使用计划相一致，应符合工程建设强制性标准要求。

7.5.3 项目监理机构应督促施工单位建立安全防护、文明施工措施费用使用帐册，保留支付费用原始凭证。

7.5.4 根据对施工单位填报的安全防护、文明施工措施费用支付申请表，经检查已落实安全防护、文明施工措施的，由项目监理机构签认已发生的费用。

7.5.5 项目监理机构认为有必要时，可检查施工总包单位向施工分包单位支付安全防护、文明施工措施费用情况，并填写安全监理巡视检查记录。

7.6 监理内部安全制度

7.6.1内部安全教育、培训、学习制度

按照公司《安全监理工作手册》中“ 现场监理组内部安全学习和会议制度”规定，本项目监理组定于每月最后一周下午，由总监、副总监或安全主管组织进行内部安全监理学习。

⑴施工准备阶段至少组织一次全体监理人员对《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等进行学习，并进行相应的考核。

⑵在施工阶段每月组织监理人员学习相应的法律法规一次。安全主管还应对各施工标段危险源和重大风险进行剖析。

⑶在施工阶段还应通过工地例会的形式，在危险源和重大风险的预防和处理方面向相关方施加影响，倡导安全理念，创建“平安工地”、“安全交通”和“和谐工地”的氛围。

7.6.2内部安全考评制度

根据总监办内部管理办法、监理安全责任制、本岗位职责和安全责任书进行考核和相应奖罚。总监(副总监)由公司或项经部经理考评;对现场监理组各成员以下表内容为主:

现场监理安全责任制考核评分表(公司表)——监理组内部各成员。

年月份监理单位安全检查内容(建设指挥部表)——监理组内部各成员。

7.6.3安全纪律

遵守劳动纪律，服从领导和安全人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本专业工作，严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟动火。

严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业;对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。

进入施工现场必须戴安全帽，水上作业必须穿救生衣，高空作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。

在施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、井字架、龙门架。

正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置和防护设施和警告、安全标志不得任意拆除和随意挪动。

7.6.4安全防火制度

必须牢固树立“防火安全、人人有责”的思想，保持高度的警惕性。

遵守消防法规和各项防火管理制度，严格遵守本岗位安全操作规程，履行本岗位安全防火职责。

因工作需要在禁区内动火的，必须报告领导批准，并落实相应的安全措施。

学习消防知识，掌握各种灭火工具的使用方法，不得随意挪动和损坏消防器材、防火标志。

不得乱拉乱接电线，除因工作需要以外，严禁使用电炉。

下班以前清理检查监理现场及办公室然后切断工作电源，消除火险隐患。

发现火情，及时报警，即时扑救。配合有关部门调查火灾原因，总结经验，吸取教训。

7.6.5现场监理安全防范措施制度(教育与交底制度)

按公司规定《新进人员教育》、《监理组内部安全交底》的教育与交底制度，对监理组成员进行新进人员教育、监理组内部安全交底工作。进入工地必须做好安全防护措施，以防止被高空落下的物体砸伤，进入水上作业区必须穿救生衣，同时要系好救生衣的扣带。在水上工作的现场监理不准游泳，属抢救工作情况除外。如果因工作需要，需登高时，要事先检查登高的搭板和扶手是否牢固后再进行攀爬。

检查构造物时，现场预留许多钢筋接头，监理人员在现场行走时要密切注意脚下和周围以防被钢筋等刺伤身体或刮坏衣裤。夜间监理作业时，应及时提醒施工单位在工作区域备有足够的照明设备，以防止发生不测。

8 安全监理内业资料管理制度

8.1 安全监理资料台帐

8.1.1 项目监理机构应建立安全监理资料台帐。

8.1.2 法规、标准、文件类可分为:

1 法律、法规;

2 部门规章和文件;

3 标准、规范;

4 企业文件。

8.1.3 监理资料类(一)可包括:

1 委托监理合同;

2 安全监理方案;