建筑工程安全施工措施备案制度（优选10篇）

建筑工程安全施工措施备案制度

适配人群	建设单位负责人，施工单位项目负责人，监理总监	使用场景	新建工程，扩建工程，改建工程
制定背景	工地老出事，安全没人管，资料乱七八糟，得让开工前先把安全准备说清楚。
适用范围	苏州所有新建、扩建、改建、拆除的建设工程。
职责分工	建设单位要报材料，监督部门收材料查材料，苏州建筑业安全监督站牵头城区，县区自己定机构管本地。
管理规定	开工前必须交齐安全资料，拆除前15天也要交，材料要真实有效，缺了不给发施工证。
监督与罚则	监督部门收到就查，符合才备案；没报或报了不过，就不发施工许可证；偷偷开工的，按条例罚。

第一条本制度适用于我市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动。建设单位依法确定施工单位后，在申请领取施工许可证前应当提供建设工程有关安全施工措施资料，向工程所在地建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构（以下统称“监督部门”）的备案。

第二条苏州市建设局委托苏州建筑业安全监督站受理城区建设工程安全施工措施的备案工作，加强建设工程施工安全的监督管理。各县级市、区建设行政主管部门也可以委托所属的建设工程安全监督机构受理辖区内建设工程安全施工措施的备案。

第三条建设工程安全施工措施资料备案内容，包括：

1、建设工程安全施工措施备案表（见附件一）；

2、建设工程相关各方履行安全责任的建设项目安全生产责任书；

3、各专项施工方案计划，危险性较大工程的专项施工方案编审及专家审查论证计划表；

4、施工组织设计中的安全技术措施，其主要内容：

（1）施工现场总平面布置图；

（2）总进度计划；

（3）临时设施规划方案和已搭建情况；

（4）施工现场安全防护设施搭设计划；

（5）拟进入现场施工使用的起重机械设备计划（型号、数量、时间）；

（6）文明施工、安全措施费用及使用计划；

（7）季节性施工安全技术措施。

5、施工单位项目负责人、专职安全管理人员名单及相关执业资格证书和安全生产考核合格证；

6、施工单位特种作业人员名单及相关操作证；

7、施工单位安全生产许可证；

8、工程项目总监及监理人员名单及岗位证书；

9、建设单位项目负责人和现场安全监督人员名单。

建设单位应承诺报送资料的真实、有效。

第四条依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施资料报送“监督部门”备案。

第五条建设单位应当在拆除工程施工15日前，提交本制度第三条规定的相关保证安全施工的措施资料，并同时提供以下材料，向“监督部门”备案。

1、施工单位资质等级证明；

2、拆除施工组织方案（包括：安全技术措施）；

3、拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；

4、堆放、清除废弃物的措施。

第六条“监督部门”在接到备案材料后，对符合备案要求的给予备案。

第七条对建设单位不履行规定的安全责任，未报送安全施工措施资料或未通过备案的，各地建设行政主管部门不予发放施工许可证。

第八条对不按规定呈报备案擅自开工的建设单位，按照《建设工程安全生产管理条例》和《苏州市建筑施工安全监督管理办法》的规定，予以相应处罚。

建筑工程安全施工措施备案制度：s建筑工程安全检查

适配人群	班组长，兼职安全员，项目经理	使用场景	施工现场，班前检查，隐患整改
制定背景	工地老出事，工人不守规矩，安全没保障，得立个规矩管一管。
适用范围	所有进工地的人，各施工班组和项目部。
职责分工	班组长盯自己组，项目经理管全场，安全员天天跑现场，大家都要管。
管理规定	必须守十大禁令，班前班后查安全，机具每月查一次，隐患马上改。
监督与罚则	班组十天一查，项目半月一查，管理人员轮流值日，违章就按公司办法罚。

凡进入施工现场的人员要严格执行《施工安全十大禁令》和《施工用电十大禁令》，严格遵守安全生产的操作规程、规定。

各班组必须设置兼职安全员，负责本组施工现场安全工作，经常检查本班组的安全情况，协助项目安全员做好安全管理工作。

定期检查:施工班组每十天由班组长组织，对本班组的安全生产进行检查，施工项目每半个月由项目经理、安全员、班组长对整个工程进行安全检查，对存在的隐患当场提出整改意见。

施工项目部每月对施工机具进行检查，发现问题立即整改。

项目部管理人员进行轮流安全值日，发现隐患及时改正。

施工班组在班前、班后认真做好安全检查。

对违章指挥、违章作业按公司及分公司管理办法进行处罚。

分部、分项工程施工前，应由项目经理、安全员、检查后方允许施工。

建筑工程安全施工措施备案制度：建筑工程安全事故应急救援及处理

适配人群	项目技术负责人，项目经理，专职安全员	使用场景	施工突发事故，现场急救抢险，险情响应处置
制定背景	工地容易出安全事故
适用范围	本项目所有施工人员和现场作业
职责分工	项目经理是第一责任人，施工员安全员他们组成救援小组，技术负责人审核预案
管理规定	出事马上报负责人，保护现场救伤员，配齐急救设备，定期培训演习
监督与罚则	预案要全员宣告，每月检查设备，每季度练一次，没执行就扣绩效，出事不报要追责

为强化本项目安全管理水平，对突发安全事故进行有效控制，最大限度地减轻受伤职工的受伤害程度，减少现场财产损失，为事故的调查和处理提供条件，特制定本制度。

1 根据国家有关的安全生产法律、法规、职业健康安全管理体系的要求，对施工作业过程中作业场所首先应进行危害辨识，对可能发生的突发事件，制定相应的应急救援预案，由项目部技术负责人审核，项目经理批准，并报公司质量安全部备案。

2 应急救援预案应包括:

2.1 应急指挥负责人、小组成员的职责及出现险情和事故后的联系方式。

2.2 按照事故的类别规定向公司汇报，并制定与外部机构的联系、报警与联络步骤。

2.3 抢救伤员、排除险情和保护现场的措施、方法及要求。

2.4现场必须配备足够的急救抢险设备、器材和医药，以及日常的检查维护措施。

2.5 制定抢险急救培训和演习的计划。

2.6 对预案所涉及的活动做好记录。

3 建立以施工员、安全员、机管员、材料员、技术员为骨干的事故应急救援小组，预先确定抢救指挥负责人和小组名单，配备必要地急救设备，并进行现场急救抢险知识培训和演习。

4 项目经理是所辖施工现场事故救险和处理的第一责任人，必须根据预案的要求在资金投入上保证急救抢险设备、器材和医药的需求，在人员安排上满足现场急救的需求。

5 事故发生后，第一目击者首先应立刻报告急救指挥负责人(必要时向外部机构求助和报警)，由指挥负责人组织应急救援小组对事故现场进行保护、抢救伤员，防止事故扩大或蔓延，减少财产损失。

6 应就制定的事故救援预案向本单位全体职工进行宣告，明确出现事故后正确的报告和处理方法，更好地配合应急救援小组的救险工作。

7 在事故得到控制、情况稳定后，各生产单位必须按照有关规定或《职工伤亡事故报告和调查处理规定》的要求对事故的情况进行上报、调查和处理。

建筑工程安全施工措施备案制度：建筑工程安全技术措施计划执行

适配人群	施工项目经理，安全工程师，技术负责人	使用场景	项目施工，技术革新，工艺改革
制定背景	怕施工时出安全事故，想提前把防护措施定好，让干活有依据不乱来。
适用范围	管所有施工项目，特别是高层和难度大的工程。
职责分工	公司要管这事，设计人写方案，审核人把关，批准人拍板，谁签字谁负责。
管理规定	编计划要跟生产财务计划一起做，花钱要少但效果得大，措施得科学实用。
监督与罚则	交底要讲清楚，安全设置要写进任务单，分到班组或个人，还要验收检查，没做到就返工。

安全技术措施计划（执行）是项目施工保障安全的指令性文件，具有安全法规的作用，必须认真编制和执行。

1、编制原则。

编制安全技术措施计划要在编制生产财务计划的同时进行。

安全生产技术措施计划的编制与执行要纳入公司的议事日程，并必须按设计者、审核者、批准者的会签程序后生效执行（特别是高层或难度大的施工项目）。

编制安全技术计划时应考虑到必须与可能、切实掌握好花钱少、效果大的原则，制定出科学、先进、可靠、实用的安全生产技术措施计划。

2、编制依据。

编制时必须依据党和国家、政府部门公布的劳动保护安全生产法规、法令和各项标准、规范、规章等（详见组织设计编审制度）；注重解决在实践中存在或在检查中发现亟待解决的问题；在技术革新与工艺改革中面临所需的新防护设施问题；针对不安全因素易造成伤亡事故或职业病主要原因应采取的措施。

3、编制方法。

要按照项目施工的实际进行编制，内容参照《劳动部全国工会发布安全技术措施计划的项目总名称表》（（29）劳总护字号45号），工发总字（1`997）69号文件。

编制必须针对性强，对各种不同的工程结构、施工方法、作业条件等产生各个不相同的不安全因素，采取相应的对策、措施，为此首先要掌握项目工程概况。

4、执行程序。

要认真进行分部分项的安全生产技术交底，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。

建筑工程安全施工措施备案制度：建筑工程安全技术交底

适配人群	施工负责人，安全交底人，被交底作业人员	使用场景	施工作业前，施工现场，安全管理
制定背景	怕工人没弄懂就开工，容易出事。想让每个人施工前都清楚安全要求。
适用范围	所有工地现场的施工人员和项目部。
职责分工	项目部负责人带头做交底，施工员具体执行，安全员盯着落实情况。
管理规定	施工前必须交底；必须签字留痕；交底材料要一式两份；交底后得照着做。
监督与罚则	项目部每天巡检，看有没有按交底干；发现不对马上叫停；没交底就开工的，停工补课；记录全进安全台账。

这项工作是《标准》"规范"的法定工作，必须认真执行。

1、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。

2、交底工作一般在施工现场项目部实施。

3、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐务查。

4、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。

建筑工程安全施工措施备案制度：建筑工程施工现场安全要求

适配人群	塔吊操作员，爆破作业员，起重司机	使用场景	基坑支护，塔吊作业，爆破施工
制定背景	工地老出事，安全没规矩不行。想让工人少受伤，现场别乱糟糟。
适用范围	所有施工人员、现场设备、脚手架、用电、塔吊这些。
职责分工	项目经理带头抓，班组长天天盯，安全员随时查，谁管哪块谁负责。
管理规定	钢管架必须用，电线要五芯，安全网得挂满，证件不齐不能上岗。
监督与罚则	每周检查一次，问题当场记，三天内整改完。再犯就停工学习，严重扣钱。

1、有健全安全生产责任制、资料基本齐全、规范。

2、施工现场场地整洁、排水通畅，做到文明施工。

3、脚手架必须使用钢管架，脚手架片铺设规范，有安全网封闭。

4、施工用电应使用tn-s接零保护系统，实行三级配电三级保护，采用电缆线的，必须使用五芯制(三相五线制)。

5、井架必须有牢靠的断绳装置，上、下限位及停靠装置。

6、“三宝”使用情况正常，“四口”等监边际防护规范。

7、塔吊必须有安全的限位装置，操作工人持证上岗。

8、起重吊装有专项施工方案，起重司机持证上岗，各项设施齐全、牢靠。

9、施工机具需经验收合格后使用，并有保护接地及漏电保护器。

10、施工机械操作人员必须有操作证，按章操作。

11、爆破作业必须由当事人负责，爆破器材的管理、加工、运输检验和销毁等工作均应按国家现行的《爆破安全规程》执行。

12、基坑支护与模板工程有专项施工方案，防护措施到位，支撑系统稳定。

13、桥染、隧道及重大工程必须对施工安全做专项调查研究，并制定相应的安全技术措施，向施工人员进行安全技术交底。

建筑工程安全施工措施备案制度：建筑工程施工班前安全活动

适配人群	班组长，施工班组成员，现场安全员	使用场景	施工作业前，高危工序启动，人员集中上岗
制定背景	班组太重要啦，安全得从最基层抓起。想让大家不违章、不冒险，保护好自己。
适用范围	所有施工班组和班组长，还有干活的工人。
职责分工	班组长带头做，工人配合执行。项目安全员来指导检查，施工员给技术交底。
管理规定	上班前要清点人数、讲安全、分任务、说环境、查防护。不准乱动别人设备，必须戴好防护用品。
监督与罚则	每天班前班后都检查，记录要写清楚。安全员来查问题，马上改。不落实就报告上级，工人能拒绝操作。

建筑工程施工项目班前安全活动制度

1、班组是建筑施工企业最基层组织，加强班组安全建设是搞好安全生产、文明施工的关键。通过开展班前安全活动，增强职工安全生产、文明施工意识，明确责任，提高自我保护能力，从而达到"个人无违章，岗位无隐患，班组无事故"的目的。

2、班组长在班前进行安全教育，教育工人严格遵守安全生产规章制度、安全技术操作规程，正确使用劳动防护用品、安全防护设施工具，服从工作分配、坚守岗位，不随便开动他人使用的施工机具、电气设备，增强安全生产自我防护能力，做到不违章、不冒险作业。

3、班组长利用上班前进行一段时间上岗交底:(1)清点班组人数;(2)讲评近期安全生产情况;(3)分配作业任务;(4)说明当天的作业环境、气候和安全操作要点，明确使用机械设备、工器具的使用方法及意外事故的应急措施;(5)检查并纠正班组成员穿戴个人防护用品;(6)征求班组成员意见、建议。

4、班组长在班前班后进行(1)上岗检查:检查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无隐患、机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。(2)下岗检查:落手清工作即工清、料清、场清。

5、班组长听从项目安全员的指导，接受安全检查，协助项目落实整改方案，把事故隐患消灭在萌牙之中。

6、坚持每月开展班组讲评活动，并将班组讲评活动的内容，认真详细地记录在"班前安全活动"记录中。

7、认真落实项目施工员的安全技术交底，对无安全措施的，工人有权拒绝操作，同时立即报告或越级报告有关部门。

建筑工程安全施工措施备案制度：建筑工程工地现场防火安全

适配人群	木工操作员，焊工班组，仓管人员	使用场景	木工加工，气瓶存储，油漆存放
制定背景	木工棚、油漆库这些地方木屑油漆多，一点火星就着火。以前出过小火苗，吓人。得管住烟头明火电线这些。
适用范围	工地所有木工棚、氧气乙炔库、材料库、油漆库、配电间、宿舍、厨房。
职责分工	安全员带头查，班组长盯现场，工人自己收拾好木屑关电源。队长要常看消防器材有没有坏。
管理规定	不准吸烟动明火，电线不能乱拉，下班必须清木屑关电源，气瓶要分开放，油污手套不能碰气瓶。
监督与罚则	每天有人转一圈看看，每周大检查一次，发现没清木屑或没关电源就当场说，再犯就罚钱，火情马上报队长处理。

1）木工棚(间)防火安全制度

1、木工棚(间)严禁吸烟，严禁动用明火。

2、照明灯具应符合防火安全要求，不准乱拉乱接电线。

3、操作人员停止作业离开前必须将木屑、刨花清理干净，并切断电源。

4.按规定配置相应种类和数量的消防器材，挂放在醒目的地方，并定期检查保养，保持完好有效。

2）氧气、乙炔仓库防火安全制度

1、仓库内严禁吸烟，严禁存放其它危险物品和杂物。

2、仓库周围严禁动用明火。禁止堆放阻碍物，保持道路畅通。

3、不准戴有油污的手套动用氧气、乙炔瓶，搬运时不得混放、敲击、碰撞、抛卸、滚滑。

4、氧气、乙炔瓶必须分开存放，气瓶必须挂有明显的“空”、“满”标志。氧气

5、仓库必须落实有效的通风、隔热措施，门锁必须使用三保险锁。

6、配置相应种类和数量的消防器材，挂放在醒目的地方，定期检查保养，保持完好有效。

3）材料仓库防火安全制度

1、仓库周围未经许可，严禁动用明火。严禁堆放物品。

2、仓库内严禁吸烟及使用电加热器具。

3、仓库内照明灯具应符合防火安全要求，严禁乱拉乱接电线。

4、互相作用或灭火方法相抵触的物资不得混放。

5、仓库工作人员下班时应进行防火安全检查，切断电源，关窗锁门，确认无隐患后，方可离开。

6、按规定配置相应种类和数量的灭火器材，挂放在醒目地方，定期检查保养，保持完好有效。

4）油漆仓库防火安全制度

1、仓库内严禁吸烟，挂有醒目的禁烟标志。

2、仓库周围未经许可，严禁动用明火，严禁堆物，保持道理畅通。

3、不同性质的油漆应分类堆放，不得混放。严禁储存其他易燃易爆物品。

4、仓库内照明灯具必须符合防爆、防火安全要求，严禁乱拉乱接电线。

5、仓库工作人员离开时应进行防火安全检查，切断电源，关窗锁门，确认无隐患后，方可离开。

5）配(变)电间防火安全规定

1、配(变)电间周围严禁堆物，保持道路畅通。

2、严禁吸烟，挂有醒目的禁烟标志。

3、非工作人员不得入内。

4、按规定配置相应种类和数量的灭火器材，挂放在醒目地方，定期检查保养，保持完好有效。

6）消防水泵管理规定

l、指定专人负责检查、维修、保养工作。

2、每周进行一次检查、试机、定期维修保养，确保运转正常。

3、消防水泵电源与施工用电分开，单独架设专用线路和配电箱，并标明消防专用。

4、冬季应有防冻保暖措施。

5、严禁玩弄和损坏消防水泵。

7）消防蓄水池管理规定

1、专人管理，定期检查，做好记录，确保蓄水池有足够的水量。

2、水池必须有牢固的盖板等封闭隔离设施，并设置醒目的标志。

3、严禁擅自拆除封闭隔离设施，严禁向蓄水池抛扔杂物、垃圾。

8）碰焊机防火安全制度

1、操作人员必须持有效证件上岗，正确穿戴劳防用品，戴好防护眼镜。

2、碰焊机必须搭棚，保持周围道路畅通，搭棚材料不得使用易燃材料。

3、碰焊机电缆线必须穿管埋设。

4、张挂防火挡板，阻止火星四溅，并设置灭火器材。

5、作业完毕离开时必须检查并清理现场，熄灭残余火种，切断电源。

9）木工园锯防火安全制度

1、木工园锯使用时必须搭棚或进木工棚，不得露天使用。

3、严禁在竹笆等易燃、松散，不易清理木屑的材料或地方上使用。

4、停止作业离开时必须将木屑清理干净，并切断电源。

5、严禁使用无安全隔离措施的大功率灯泡照明。

6、按规定配置相应种类和数量的灭火器材。

10）集体宿舍治安、防火安全制度

1、住宿人员必须自觉遵守集体宿舍治安，防火安全制度。

2、亲友探访需住宿，须凭有效证件征得有关部门同意，办理住宿手续后，方可住宿。严禁男女混居一室。

3、保持室内安静，不得大声喧哗、吵闹，影响他人休息。

4、住宿人员应妥善保管好自己的钱财和贵重物品，人离宿舍时必须关闭电源，关窗锁门。

5、严禁偷盗、打架、酗酒闹事和以任何形式进行输赢的赌博等违法犯罪活动。

6、宿舍使用低压电照明，严禁乱拉乱接电源、插座，严禁使用大功率灯泡照明、取暖、烘烤衣物。

7、严禁使用电炉、煤油炉、电加热器具和液化煤气。

8、严禁躺卧在床上吸烟，不准乱扔烟蒂。

9、严禁存放易燃易爆、化学危险物品。

10、严禁损坏门窗、门锁等公用物品，严禁玩弄、损坏消防设施和灭火器材。

11）厨房防火安全制度

1、使用油炉必须严格按照操作程序进行操作，做到人离关机。

2、油炉运行过程中严禁加油和调换油管。

3、必须经常检查油炉及辅助设备的运行情况，严禁带病运行。

4、油炉用油必须单独存放，并落实防火安全措施。

5、起油锅炸食品时，人不能离开，以防油温过高起火。

6、电源闸刀严禁安装在锅灶上方，以防水汽造成短路发生火灾。

7、定期检查电气线路安全情况，防止用电量超载引起火灾。

8、下班离开前必须关闭油路开关，切断电源。

9、按规定配置相应种类和数量的灭火器材，挂放在醒目地方，定期检查保养，保持完好有效。

12）动火作业审批制度

为加强对施工现场动火作业的管理，特制订如下作业审批制度：

一、一级动火

1.禁火区域内；油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较严密的室内、容器内，地下室等场所动火作业均属一级动火。

2.一级动火申请应在一周前提出，批准最长期限为一天，期满应重新办证，否则视无证动火。

3.一级动火作业由所在单位主管防火工作的负责人填写，动火申请（动火证），并附安全技术措施方案，报上一级主管及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。

二、二级动火

1.在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业；小型油箱等容器；登高焊、割等动火作业均属二级动火。

2.二级动火申请人应在三天前提出，批准最长期限为三天，期满应重新办证，否则视无证动火。

3.二级动火作业由所在工地负责人填写动火证，并附安全技术措施方案，报公司安全监督部审批，经批准后方可动火。

三、三级动火

1.在非固定的，无明显危险因素的场所进行的动火作业均属三级动火。

2.三级动火申请人应在二天前提出，批准最长期限为七天，期满应重新办证，否则视无证动火。

3.三级动火作业由所在班组填写动火证，经主管施工员审核批准，签发动火证后方可动火。

四、动火升级制度

1.元旦、春节、五一劳动节、国庆节等节假日期间，原则上不安排动火作业，确因施工需要而必须动火的，应事先申请，在原动火级别的基础上提高一个等级办理审批手续，并报公司安全监督部备案。

2.在重大社会活动、事件期间动火作业，按上级规定时间实施动火升级，审批手续参照节日审批制度。

13）防火检查制度

为了健全本工地的安全防火工作，保护好国家财产和人身安全，保证工程的正常施工进度，特制定以下制度：

1、防火领导小组成员，除每日做防火检查外，在每周项目部组织的大检查中，及时发现隐患，要及时消除，将火苗消灭于萌芽状态。

2、防火检查内容，除公司制定的防火检查外，结合本工地的实际情况，应对木模堆放点、厨房间、木工间等地及时检查，发现问题及时提出整改措施，并及时做好整改复查。

3、决不放过一点一星火种，对造成火灾者，根据情节轻重给予不同处理，还给一定的经济处罚。

4、检查人员除教育外，必要时要加以严肃的处理。

建筑工程安全施工措施备案制度：建筑工程实现安全施工目标的十大

适配人群	项目经理，技术负责人，专职安全员	使用场景	工程招投标，开工许可办理，安全交底会议
制定背景	怕施工乱来出事故，没方案就开工太危险，得有人把关技术安全。
适用范围	管施工单位、监理单位、建设单位和所有工地现场。
职责分工	公司技术负责人审核定稿，项目经理审批，总监理工程师批准，专职安全员天天盯现场。
管理规定	方案必须有中级职称的人写，要有安全证，没批准不能开工，临时用电和临建也要有方案。
监督与罚则	建设局查材料发许可证，监理不批就不能施工，安全员能罚钱，出问题要停工整改，还要写报告交上去。

1. 施工组织设计和安全施工方案的批准制度

工程招投标过程中，施工单位的技术负责人和项目经理应组织企业技术部门和安全部门，按专业对口和分部划分为原则，编写土建、设备安装分部工程的施工方案，编写安全施工方案，编写施工现场临时用电方案和临时建筑的施工方案。参与编写的人员要求有土建、电气专业中级以上职称，（全面）负责过二类以上建筑工程业绩且未发生安全事故记录，接受过正式安全培训并取得安全岗位证书。由公司技术负责人负责对施工组织设计和安全施工方案进行审核定稿，由项目经理负责审批。经过批准生效的施工组织设计和安全施工方案，确定了保证科学施工的安全目标和预防控制的安全目标，确定实现安全生产的第一责任人，成为工程招投标的技术标书的组成内容，和保证现场施工安全的理论依据，是建筑工程开工许可和备案登记的必备条件，同时也是施工单位对建设单位的书面承诺。

施工单位的施工组织设计和安全施工方案在得到建设单位的同意实施后，经过监理审批，方可用于指导工地现场施工。

2. 工程开工许可和备案登记制度

通过招投标过程确定总包单位后，由总包单位协同建设单位，统一提交施工组织设计、安全施工方案、图纸审核批文和消防审核批文，向建设行政主管部门一同办理开工许可的申请手续，同时提交本工程的专职安全员和特殊工种作业人员登记表，使用大型机械设备的生产（制造）许可证、设备使用合格证和检测合格证，进行人员和设备的行政登记备案。收到上述材料后，建设行政主管部门于7个工作日内完成调查并确定是否允许该工程开工，并发放“施工许可证”和“已备案”登记表。

3. 安全生产责任制

建筑工程的项目经理是施工安全的“第一”责任人。负责组建开工项目的安全管理部门，和领导项目安全管理人员开展工作。施工单位的技术负责人是开工项目安全施工所需理论依据、资料保证和“三级教育”的“第一”责任人，负责建立并形成以安全施工方案（措施）为主的书面保证结构体系，在完成图纸自审的基础上对工长一级的技术人员进行安全技术交底，并对具体的安全问题提出合理的解决方案，定期检查各专业施工的三级教育、誓约书、技术交底安全条文，各分部安全交底和专项安全交底的过程记录。针对建筑工程施工的安全通病，依据“建筑施工安全检查标准”，以数据和文字相结合的方式，制定开工项目施工现场的“安全计划”。同时，在结构工程隐蔽验收的过程中，所有中间验收过程隐蔽验收记录表的检查意见栏要有项目技术负责人签字认可。

项目专职安全员负责施工现场的安全检查和管理工作，对项目经理负责并赋予其经济处罚权力，长驻工地检查指导安全事务。

监理单位的总监理工程师是施工安全监理的“第一”责任人。作为服务商，公正守法地开展工作，在巡视巡查并掌握实情的基础上，分析量化，核对数据，现状同计划、依据相对照，提出与现行法律法规、规范规定和预定目标相抵触的不适用，及时通知施工方整改纠正并直至符合规定的要求，消除安全隐患。另外，总监负责审批施工组织设计和安全施工方案，对专职安全员和特殊工种人员的报审进行核对，做到人证相符。对项目经理的更换和调换依法进行监督，对工地现场（包括“临建设施”）的安全现状，依据“建筑施工安全检查标准”和“施工企业安全生产评价标准”，在施工单位自评的基础上，提交“施工安全评价报告”。对于书面通知整改而又未得到有效纠正的安全隐患和违规现象，及时采取“暂停施工”、“建议处罚”等手段，向业主和质监站书面提交“施工安全评价报告”一同进行制止。

建设单位的现场代表（或甲方代表）是建设项目施工安全把关的“第一”责任人。工程开工初期主持召开安全交底会议，统筹考虑施工安全管理和防护的投入情况，贯彻施工合同的执行力度情况，实施法律法规程度，(安全生产管理条例)行政文件精神的落实情况，与同类项目安全管理存在的差距，与上级隶属部门和行政主管部门的工作配合等。考察监理组的监理水平，考核施工单位项目经理的执业能力，采纳监理单位的安全评估结论并责成项目经理落实整改。支持项目安全员的检查工作，建立并形成“团结紧张、居安思危”的项目安全工作气氛。支持项目监理组的合理要求，支持项目经理部的合理化建议，物有所值，合理投入，防患于未燃。

建筑工程安全施工措施备案制度：建筑工程施工组织设计与专项安全施工方案编审

适配人群	施工项目经理，专职安全员，施工技术负责人	使用场景	基坑开挖，塔吊安装，雨季施工
制定背景	工地老出事，塌方、触电、坠落老发生，图纸方案里没写清楚安全咋搞，得逼着大家提前想好咋防。
适用范围	所有盖楼修路的施工项目，管项目经理、施工员、班组长和干活工人。
职责分工	公司安全部牵头定规矩，项目经理带着技术员编方案，班组长盯现场，安全员天天转着查。
管理规定	平面图要画清物料堆哪，挖土得撑牢边坡，电线必须三相五线，脚手架得有图有计算，电梯塔吊要稳要全。
监督与罚则	开工前必须当面讲签字交底，项目经理边干边看，安全员突击检查，不按规矩做就停工整改，再犯扣钱。