施工队安全生产管理（优选6篇）

施工队安全生产管理

适配人群	工程队负责人，班组长，施工员	使用场景	大型特殊工程，危险电力区域，施工现场防火
制定目的	怕工人出事，想让干活时少出事故，大家平平安安做完活儿。
适用范围	工程队负责人、班组长、施工员、所有干活的工人，管搭架子、接电、开吊车、挖坑、拆楼这些活儿。
职责分工	队长带头盯安全，班组长天天查现场，技术员开工前讲清楚咋干才安全，队长还要看大家做没做到。
禁止行为	不准瞎指挥，不准用没验过的架子和机器，不准不检查就开工，不准让工人干没交底的活儿，不准瞒报出事。
检查与监督	开工前技术员讲一遍，班前班后都要查设备和环境，队长每周看记录，没做到就重讲重查，月底汇总问题改掉。

1工程队负责人应对本队伍员工劳动保护和安全施工工作负具体领导责任。认真执行安全施工规则制度，不违章指挥；制定和实施安全技术措施；经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业；对员工进行安全技术和安全纪律教育；发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。

2班组长，施工员对所管工程的安全施工负直接责任。组织实施安全技术措施，进行技术安全交底；对施工现场搭设的架构和安装的电气，机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用；不违章指挥；组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。

3班组长要模范遵守安全施工规则制度，领导本组安全作业；认真执行安全交底，

有权拒绝违章指挥；班前要对所使用的机具，设备，防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；组织班组安全活动日开好施工前安全会；发生工伤事故要立即向施工队长报告。

4所有建设工程的施工组织设计（施工方案），都必须有安全技术措施：架线，立塔，爆破，吊装，深坑，支模，拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。安全技术措施要有针对性，要根据工程特点，施工方法，劳动组织和作业环境等情况提出，所有建设工程的施工组织设计（施工方案），都必须征得建设单位或监理单位的审核同意方可实施。

5在有危险的电力生产区域内作业，有可能造成火灾，爆炸，触电，中毒，窒息，烧伤等及有可能引起生产设备停电，停运事故时，发包方应事先要求制定安全措施。

6实行逐级安全技术交底制度。开工前技术负责人要将工程概况，施工方法，安全技术措施等向全体职工进行详细交底；班组每天要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底。

7施工现场，木工间和储备易燃易爆器材库。要建立防火管理制度，备足防火设施和灭火器材，要经常检查，保持良好。

施工队安全生产管理：外包施工队

适配人群	工作负责人，安全员，技术员	使用场景	电力施工，外包作业，现场勘察
制定目的	怕施工出事，想让大家干活前准备齐资料，把安全规矩立好，让工程顺顺利利干完。
适用范围	管所有来干活的施工队，管他们带什么证、用什么工具、怎么填票、怎么开会。
职责分工	安装公司经理审三措一案，生产部安监部签字，运行单位办票许可，工作负责人盯现场。
禁止行为	没证不能进场，没三措不能领料，没开班前会不能开工，不验电不挂接地线不行。
检查与监督	资料交甲方审，合同要公证，票要提前办，检查靠安监和运行单位，罚钱直接扣，错一次就罚。

一、施工资质全套资料

1、企业法人营业执照（内容所承包工程相应的经营许可范围），不具有法人资格的分支机构，应出具法人授权委托书。

2、承装修试电力设施许可证。

3、安全资格许可证（安全生产许可证）

4、施工简历和近三年安全施工记录

5、特殊工种（操作证）

6、安规考试试卷

7、安全工器具统计表

8、所有人员统计表

9、安全组织机构

10、经过公正的“法人代表资格证书”

二、施工人员名单及从事工种明细表（工作负责人、安全员、技术员等）

三、施工人员上岗证件（进网作业证、特种作业证原件）

四、安全工器具配置明细表

（安全帽、安全带、脚扣、验电器、高压发生器、接地线、拉闸杆、警示牌、绝缘手套、绝缘鞋等）

五、以上内容经甲方审核通过后方可签定 “工程承包合同”并由公证处公证。

六、签定“施工安全合同书”并由公证处公证。

施工作业流程

1、首先，工作负责人与运行单位人员到施工地点进行现场勘察，并填写“现场勘察记录单”。

2、工作负责人编制“施工三措”（组织、技术、安全措施）及“施工方案”。并由安装公司经理审核签字，生产部、安监部签字认可，经分管领导批准后方可办理“工作票、危险点预控票”手续。

3、“工作票、危险点预控票”要提前1-2天办理，由工作负责人填写，并将“现场勘察记录单”附上。

4、需要拉开变电站出口真空开关的作业，必须办理停电申后与调度联系。拉开运行单位分支线路开关的作业与运行单位负责人联系，办理相关手续。

5、“工作票”签发

6、由运行单位填写“操作票”，办理“工作票”许可手续。

7、开工前召开“班前会”，对班组人员进行工作任务及安全（危险点分析）、技术交底。

8、施工队在办理许可手续后，在工作班工作地段各端和有可能送电至停电线路工作地段的分支线（包括用户）都要验电、装设工作接地线。

9、按照“工作票”内容进行施工作业。

10、施工队凭办理好的“三措、一案”领料施工，没有“三措、一案”供应公司不予领给材料。

检查与考核

1、没有“三措”“一案”，每发现一次罚1000元。

2、现场工作不按规定编制现场“三措”，未履行审批手续者，每发现一次罚500元。

3、未办理工作票，每发现一次罚500元。

4、每发现一次错票，罚100元。

5、外包工程队在施工中，严禁改变运行管理单位的设备运行状态，违者罚款1万元，并清除出场。

6、开工前，工作负责人未认真组织召开班前会，交待工作任务、人员分工、布置安全措施、交代危险点及预控措施和注意事项，保留的带电部分、工作范围以及工作班组人员工作签名。工作结束后未及时召开班后会。（工作负责人、安全员）300元。

8、一个施工队在同一时间段内只能从事一项施工任务，施工人员不得擅自离开工作现场进行其它作业，违者每发现一次罚1000元。

9、工作负责人不在施工现场者，每发现一次罚500元。

10、挂接地时，要在工作班工作地段各端和有可能送电至停电线路工作地段的分支线（包括用户）都要装设工作接地线。未按《安规》要求装设接地线者，每发现一次罚1000元。只挂一组或与工作票内容不符者，每发现一次罚500元。

11、在施工作业现场，装设接地线前不验电或验电时漏项者，不按规定戴安全帽，不按规定使用绝缘手套或绝缘靴者，每发现一次每项罚100元。

12、高空作业未系安全带者（违章者）200元，不系二次保护绳（违章者）200元。

13、其它违反《安规》相关条款的违章行为，将按照公司有关规定进行处罚。

施工队安全生产管理：某外包施工队

适配人群	工作负责人，安全员，技术员	使用场景	电力施工，外包作业，现场勘察
制定目的	怕施工出事，想让大家干活前准备齐资料、弄清安全要求，让活干得稳当点。
适用范围	外包施工队，管进现场前的资料审核、施工中的安全操作和流程执行。
职责分工	安装公司经理审三措一案，生产部安监部签字，运行单位办工作票，工作负责人盯现场。
禁止行为	没三措一案不许开工，不验电就挂接地线不行，不戴安全帽不系安全带不准上杆，擅自改设备状态直接清场。
检查与监督	资料交甲方审完才签合同，三措一案不全罚1000元，错票罚100元，班前会没开罚300元，检查由安监部日常盯，月底汇总扣款。

一、施工资质全套资料

1、企业法人营业执照(内容所承包工程相应的经营许可范围)，不具有法人资格的分支机构，应出具法人授权委托书。

2、承装修试电力设施许可证。

3、安全资格许可证(安全生产许可证)

4、施工简历和近三年安全施工记录

5、特殊工种(操作证)

6、安规考试试卷

7、安全工器具统计表

8、所有人员统计表

9、安全组织机构

10、经过公正的“法人代表资格证书”

二、施工人员名单及从事工种明细表(工作负责人、安全员、技术员等)

三、施工人员上岗证件(进网作业证、特种作业证原件)

四、安全工器具配置明细表

(安全帽、安全带、脚扣、验电器、高压发生器、接地线、拉闸杆、警示牌、绝缘手套、绝缘鞋等)

五、以上内容经甲方审核通过后方可签定 “工程承包合同”并由公证处公证。

六、签定“施工安全合同书”并由公证处公证。

施工作业流程

1、首先，工作负责人与运行单位人员到施工地点进行现场勘察，并填写“现场勘察记录单”。

2、工作负责人编制“施工三措”(组织、技术、安全措施)及“施工方案”。并由安装公司经理审核签字，生产部、安监部签字认可，经分管领导批准后方可办理“工作票、危险点预控票”手续。

3、“工作票、危险点预控票”要提前1-2天办理，由工作负责人填写，并将“现场勘察记录单”附上。

4、需要拉开变电站出口真空开关的作业，必须办理停电申后与调度联系。拉开运行单位分支线路开关的作业与运行单位负责人联系，办理相关手续。

5、“工作票”签发

6、由运行单位填写“操作票”，办理“工作票”许可手续。

7、开工前召开“班前会”，对班组人员进行工作任务及安全(危险点分析)、技术交底。

8、施工队在办理许可手续后，在工作班工作地段各端和有可能送电至停电线路工作地段的分支线(包括用户)都要验电、装设工作接地线。

9、按照“工作票”内容进行施工作业。

10、施工队凭办理好的“三措、一案”领料施工，没有“三措、一案”供应公司不予领给材料。

检查与考核

1、没有“三措”“一案”，每发现一次罚1000元。

2、现场工作不按规定编制现场“三措”，未履行审批手续者，每发现一次罚500元。

3、未办理工作票，每发现一次罚500元。

4、每发现一次错票，罚100元。

5、外包工程队在施工中，严禁改变运行管理单位的设备运行状态，违者罚款1万元，并清除出场。

6、开工前，工作负责人未认真组织召开班前会，交待工作任务、人员分工、布置安全措施、交代危险点及预控措施和注意事项，保留的带电部分、工作范围以及工作班组人员工作签名。工作结束后未及时召开班后会。(工作负责人、安全员)300元。

8、一个施工队在同一时间段内只能从事一项施工任务，施工人员不得擅自离开工作现场进行其它作业，违者每发现一次罚1000元。

9、工作负责人不在施工现场者，每发现一次罚500元。

10、挂接地时，要在工作班工作地段各端和有可能送电至停电线路工作地段的分支线(包括用户)都要装设工作接地线。未按《安规》要求装设接地线者，每发现一次罚1000元。只挂一组或与工作票内容不符者，每发现一次罚500元。

11、在施工作业现场，装设接地线前不验电或验电时漏项者，不按规定戴安全帽，不按规定使用绝缘手套或绝缘靴者，每发现一次每项罚100元。

12、高空作业未系安全带者(违章者)200元，不系二次保护绳(违章者)200元。

13、其它违反《安规》相关条款的违章行为，将按照公司有关规定进行处罚。

施工队安全生产管理：浅谈交通工程建设施工队伍的

适配人群	项目经理，班组长，安全员	使用场景	野外施工，桥梁建设，隧道作业
制定目的	工地太散太远，工人文化低，怕苦怕累爱跑路，合同乱签，安全培训根本搞不起来。
适用范围	管所有外包队伍和农民工，管进场培训、现场操作、防护设施这些事。
职责分工	项目经理牵头定计划，安全员天天盯现场，包工头得管好自己人，公司安全部抽查打分。
禁止行为	没签合同不能上岗，没培训不能进工地，防护用品不全不能干，违章操作马上停工。
检查与监督	新工人三天内必须培训完，安全员每周查两次记录，月底考核打分，连续两次不及格换掉包工头，检查结果贴公告栏。

一、现状与问题 1、交通建设战线长，作业面广点多，队伍庞大却又很分散，有些工程项目点与点之间甚至相距甚远。再者，工种多样复杂，有金工、电工、木工、泥水工等等。工作地点不同，工作内容不同，尤其是文化素质参差不齐，要组织他们进行经常性的安全教育学习，开展岗位安全培训指导等，难度自然很大。 2、这支队伍的员工大多是来自较为偏远贫困的山区和农村的农民，虽然青壮年居多，但大部份的文化素质不是很高，学历偏低。据了解，其中绝大部份都是初中文化程度，少数是小学或高中文化程度。由于他们原所在地生活环境的影响和学历水平的限制，使得这些员工的知识面、信息量不广，接受和领会新生事物的能力不强，故而进行安全教育，安全技能操作培训时，往往思想、业务方面的能力提升不快，效果不显著。就此而言，要培养、打造一支高素质、高技术、安全信赖的一流的交通建设队伍，并非易事，困难重重。 3、工作条件艰苦，生活环境恶劣。无论是劈山钻洞，或是架桥铺路、打桩砌樑，他们不是施工在悬崖深壑，就是奋战在江海急流、甚至荒漠野谷。一年四季，基本上是野外作业，头顶三伏骄阳，脚踩三九寒冰，餐风宿露，披风栉雨，其艰辛可想而知。有不少员工往往怕苦怕累，不甘寂寞，或借口家中有急事，或谎话农忙回家等，当了逃兵，或离开队伍到环境好些的城镇谋生寻工。组织的不稳定，必然导致思想不稳定，业务技术不稳定，安全工作无保障。 4、用工管理不规范，制度执行不到位。由于队伍不稳定，经常人员不足就临时招收入伍补员。进来以后时间紧、任务紧，往往草率顶岗上阵，没有统一规范的劳动合同签订备案，明确约定双方工作时限、任务要求、权益职责等。也有些本身就是某些项目部负责人或包工头，怕自己要承担法律责任，或减少工资福利支出，而故意敷衍、拖延，不愿意签订劳动合同。这样的结果，必然导致部份员工脱离劳动合同约束和制度监管，进出随便，流动自由、频繁。而对这些临时替补上岗人员，忽略了严格的岗前培训和安全教育，直接进入施工现场，而他们对工作现场环境不熟悉，刚接手的相应操作技能又不熟练，工作起来自然适应能力较差，安全防范能力很弱，就很容易产生质量纰漏和安全隐患。 5、安全投入不足，劳动保护设施不全。交通工程建设的施工场地，大部份在野外，环境险恶，条件很差，稍有疏忽，即酿大祸，或付出生命代价。所以在强化安全教育培训的前提下，必须不惜资金投入，确保安全防护措施到位。然而，由于有些工程经过或明或暗的违规转包、分包以后，往往造成单价过低、资金不足或资金不到位；还有一些项目部负责人或包工头且存侥幸心理，怜惜钱财，偷工减料，避重就轻，表面应付，减少安全投入，施工防护设施不齐全。这样一旦出现意外情况，就措手不及，紧急避险无路，造成了人为的不应该的事故与损失。二、措施与对策针对交通建设队伍的工作特点和当前存在的问题，加强安全管理事关重大，时不我待。它不仅关系到一个工程或企业的质量、信誉、素质等社会问题，也涉及到劳动合同、权益保障等政策、法规问题，要解决、处理好这些问题，需方方面面的共同努力。本人就参加工程建设的经历体会，想从项目组织者、施工领导者的角度，谈几点对策与建议： 1、必须强化工前安全教育和岗位培训。凡交通工程开工前或新招收的员工上岗前，必须组织他们认真学习有关安全常识，了解安全施工规程和安全操作规范，充分提高他们的高度安全意识和安全自我防范能力。不管你所承建的工程作业面有多大，队伍有多分散，时间有多紧迫，必须制定培训措施，安排学习时间，指定专任培训人员，进行强制性安全教育和培训。其学习和培训的方式可灵活多样：（1）、可进行大课集中教育和分点小课辅导相结合，有利解决作业点分散，距离远、员工往来不便等问题。（2）、可结合部份员工学历偏低、文化素质不高的情况，组织他们一边学习文化知识，一边穿插学习安全知识与相关劳动技能。这样两者相结合，既有利于增加员工们的学习兴趣和学习效果，也有利于提高整支建设队伍的总体素质。（3）、针对员工的文化现状，可采用丰富多样、通俗易懂的学习方法。例如编写安全常识快板或顺口溜，或绘制安全事项的图片、字画等等，便于自学，也易认易懂。除了有关安全制度、条例的学习外，更要结合交通建设过程中的安全典型案例，进行剖析、讲解，由于这些案例现实、具体、生动，教育警示的效果会更佳。例如······ （4）、安全教育不能搞形

伴随我们路桥公司管理改革的不断深化，各施工项目对外来劳动力(包括短期外聘工)使用不断增加，与此同时分包队伍的管理不到位，也成了我们不同施工阶段安全文明施工最头痛的问题。

外协队伍的使用，弥补了我们各项目施工高峰期劳动力的不足，为我们顺利完工作出相当大的贡献，但是，由于外包队伍自身一部分原因以及我们管理上的一部分原因，使得外包队伍成为我们管理上的一个瓶颈.很长时间，我们已经意识到这个问题，可是如何从根本上解决这个问题呢可能解决不是一朝一夕的，需要我们从全面，全方位去考虑。

分包队伍施工人员素质参差不齐，流动性比较大，大多数外包单位为了节约成本，所聘用员工大多是农民工，很多施工人员都是没有经过任何培训的新手，技术不熟练，安全意识淡薄，加上外包队伍安全投入较少，很多措施不到位.这样一来，给我们的监督带来很大困难.我们监督不可能面面俱到。这就要求我们必须调动起分包单位负责人/安全员的积极性，以次协助我们的监督，当然在这方面我们项目部制定了火电鲤安[____]5号文件(关于加强分承包单位管理、对相关主要负责人实施统一考核的规定)，从一定程度上起到了积极作用，但是从现场安全文明施工情况来看，我们的工作还存在很多不足。

外包队伍施工人员违章违纪现象比较突出的原因是:外包队伍很多施工人员素质参差不齐，安全意识淡薄。外包队伍自己安全员对于安全相关规定掌握不够，造成了监督不到位.在日常的监督检查中，我们发现很多外包队伍施工人员连最基本的安全知识都不了解，加上外包队伍自己的安全员安全意识不足，监督不到位，也就给我们的监督带来的更多的难题。

外包队伍施工现场文明施工方面较差的原因是:外包队伍施工人员流动性较大，外包单位为了节约成本，所聘用员工大多是农民工，很多新手未经任何培训，技术不熟练.这种现象架子项目计较明显，很多架子搭设不规范都是由于施工人员技术素质不高，责任心不强，存在投机心理，所以在日常检查中，架子整改项目最多.也是文明施工上不去的主要原因之一。

要解决我们面对的这种难题应该从两方面去着手，首先做好分包队伍资质审查，完善对分包队伍的考核制度，调动分包单位管理人员积极性，从自身原因着手，培养一部分安全素质过硬/责任心较强的安全员，和一批技术熟练的骨干人员.其次，加强对分包队伍全过程的安全监督，精心管理，帮助，培植一批能适应公司安全管理要求的合格的分包队伍。

摘要：本文通过对上世纪九十年代以来中国桥梁垮塌事件选列和中国公路桥梁发展史的纵览，从三个方面分析了公路桥梁安全与施工单位之间的利害关系，提出了桥事成败的关键是施工队伍选择和管理的观点，并从不同角度阐述了理由。

关键词：公路桥梁；安全；施工队伍；选择

在人类文明发展史中，桥梁占有重要的一页。中国古代木桥、石桥和铁索桥都长时间保持世界领先水平，在桥梁发展史上曾占据重要地位，为世界桥梁建设的发展起到了先行者的历史作用，据文献记载，我国已有二千多年的建桥历史。上世纪80年代以来，我国公路桥梁以惊人的规模和建设速度迅猛发展，取得了令人瞩目的巨大成就。在中国960万km2的江河湖海上，各种不同类型和跨径的桥，千姿万态、异彩纷呈。至90年代中期，我国已经跨入世界桥梁强国之列，伴随着一大批深水大跨径桥梁的成功建设，我国已具备了自行设计、施工及使用国产材料、设备完成深水大跨径桥梁建设的能力，对各种复杂地质水文条件的深水基础、错碇等工程的大型钢围堰，高桩钻孔施工平台、深井、地连墙等设计和施工也取得了成功的经验。其中，世界上最长的跨海大桥--杭州湾大桥以同样领先世界的先进设计和施工水平即将向世人展示它的雄姿。据统计，截至____年底，全国公路桥梁数量已达31.08万座。由于公路桥梁建设和交通产业的加速发展，一方面，一批具有世界先进水平的大桥拔地而起；另一方面，大批建于上世纪60、70年代初至80年代未的桥梁，在日趋增大的车辆荷载和超设计车流作用及其他复杂因素影响下，技术状况快速下降，开始沦成为危桥。翻开近几年的桥梁垮塌案卷，让人触目惊心[1]：

1999年1月4日重庆市綦江县虹桥垮塌

2000年5月27日浙江宁波新虹桥倒塌

____年11月6日湖北宜宾南门大桥突然断裂

____年7月19日湖北仙桃西统河大桥垮塌

深圳盐坝高架桥坍塌

____年6月辽宁省盘绵市辽河大桥挂孔塌落

10天后深圳龙岗矮江桥塌陷……

近五年，全国共计垮塌公路桥梁上百座，因灾死亡人数百人，造成直接经济损失数亿元。一时间，桥梁的设计标准、施工质量、建筑材料、检测评估，轰然引起了各级政府和交通部门领导及桥梁专家的高度重视，全国上下对桥梁质量的关注也进入了空前的状态，同时，桥梁安全健康监测、桥梁美学等研究方向和课题应运而生。桥梁的安全和健康使用已成为全体路桥建设和管理者共同追求和为之奋斗的目标，这一目标的实现过程中，存在着诸多影响因素。在此，我们根据自己的工作体会就与桥梁安全紧密相关的施工队伍问题谈谈个人的观点，以资同行们参考。

1、施工队伍的重要性

在专门的设计单位产生以前，象许多产品一样，桥梁的设计施工都是由同一个单位承担完成的，即施工过程包含设计过程。如中国古代的工匠，就兼具设计员和施工员的双重身份和作用，即使到了近代中国也是如此[2].新中国成立前，当时最高水平的中国桥梁工程队当推由赵祖康先生领导的上海市工务局，他们在解放前自行设计建造了几座跨苏州河的钢筋混凝土悬臂梁桥，这支队伍也是我国解放初期桥梁建设的重要技术力量，后来组建成上海市政设计院。随着社会分工的日益明细，设计等工作逐渐从施工中脱胎出来，形成专门的部门，分别负责同一项目的两个阶段的工作。设计单位负责项目施工前的规划设计工作，施工单位负责项目的具体施工。由于设计在前，施工在后，设计工作又直接表现为看似复杂的理论计算，施工行为似乎仅仅是实现设计的意图，只要按照建设单位或业主提供的设计文件按图施工就可以了。长期的实践活动逐渐使人们产生一种错觉：设计比施工重要。其实不然，从理论上分析，设计过程是一个从实践到理论的过程，施工过程是一个从理论到实践的过程，这两个过程同属于认识的范畴，是一个大过程中的两个小过程，无谓孰轻孰重。作为设计人员，必须依据规范、理论公式及设计惯例、实地情况做好结构物的设计和设计文件的编制，而作为生产一线的施工人员，既要准确领会设计意图组织项目的实施，又要结合实地情况为就优化设计提出建设性的建议，使设计产品尽量完美，在项目施工中，业主要求设计单位设计代表也就是基于这一原因。这对减少投资、提高质量、增加效益均有十分重要的意义。

所以，作为施工单位的现场人员只有既知其然，又知其所以然，才能准确地、建设性实现设计意图，表达设计效果。从这个角度看，施工技术人员既要有丰富的施工经验，又要具备与设计人员同等甚至更优的个体素质。设计过程中会有一些使用设计手段难以确定的因素，必须要等到项目施工到一定阶段才能得出结论，有些设计内容还有待在施工过程得到完善和延续，这些问题的发现和提出只有施工单位才能完成，设计单位只是派遣设计代表据实修改设计文件。因此，施工过程既是一个对设计成果检验和再评审的过程，又是设计文件的延续完善的过程，施工单位不可分割地要承担部分设计工作的内容。现在欧美一些国家对建筑项目的管理理念比我们前卫，例如美国，业主一般只组织完成可行性研究或初步设计，做出控制概算就实施招标；施工中标单位也只要根据招标文件提供的资料继续完成施工图设计，自己编制和控制设计预算和施工预算，按业主给定的各项技术和经济指标完成的建筑产品就能被业主所接受。这种模式一方面给予了施工单位足够的空间和自由，另一方面也把设计的责任和工作量转嫁给了施工单位，进一步体现了施工单位在项目建设工的重要性。一幅好的建筑作品，经常靠设计者和施工者共同来完成。在这个创作过程中，实际操作者的作用尤为重要。一个高水平的施工队可以和设计单位形成良好的互动，为整个行业的发展形成共同推进的合力。所以，我们认为从一定意义上讲，施工队伍的选择是桥事成败的关键。

2、施工队伍的选择桥梁作为力学和平衡系统的结合体，集合着理论、结构、材料三大力学的内容，作为这一复杂建筑产品的生产者，不仅需要具有较深的理论知识，而且还要具有丰富的实践经验。

所以对桥梁施工队的选择，除了执行有关法律法规规定的招投标程序外，还要对拟派往现场的项目经理、技术负责人和专业技术人员进行一些相关理论知识和专业知识的面试，以及类似施工经验的考核。项目经理必须是在类似项目中担任过项目经理，或在规模和难度系数大于本项目的项目中担任过副经理的专业项目管理人员，技术负责人和专业技术人员必须对本项目的关键工序有过近似的施工经验的，熟练掌握了流水工序和施工技巧，否则不能上岗。施工中，监理和业主代表要严格监督拟派人员到位。有些单位，经营和生产分开管理，在单位分属两个不同的经济指标考评体系，经营追求的是中标率。所以，他们编制标书时，只挑最能吸引评委的目光的人员、机械等资料组织，中标后，怎么组织生产，在施工过程中标书中承诺的人机能否到位，就不是经营部考虑的问题了。工程部追求的是资源配置的最低成本，标书里承诺的内容仅作为参考或压根就没把它当作一回事。所以项目部建设的时候，相当多的中标基本上不是以标书的承诺内容作为依据，而是根据本单位生产和劳动的供需紧闲随意调整，业主监理检查时往往是蒙混过关。这样一来，就导致了标书做得好的单位不一定就是施工优秀单位的错位结果，暴露出了单凭投标文件和报价取舍中标单位的方法的偏向弊端。所以我们认为，选择施工单位时，必需要把住两道关，一是标书里人员的整体素质是否满足要求，二是承诺的人机能否如实到位。业主或招标代理在招标文件的告知条款必须明确规定，招标文件承诺的人机如不能足额到位，无条件废除中标资格中途责令退场。因此，取舍施工中标单位时，不应以投标价格和综合排名作为唯一依据，应该以施工队伍的素质和诚信作为重要的条件，这比直接节约投资、比生硬地维护各个环节的“公评”更重要、更有意义，换一个角度来说，这也是为了更好地体现公平、公正，从根本上节约投资、从本质上实现安全、从理念上体现人本思想。

3、施工队伍的管理

施工单位在整个施工过程中所处的关键地位应是一个不争的事实，但对施工单位的管理，大家习惯认为是主管单位的事，但是，我们认为，对桥梁施工队的管理也应该纳入项目管理的范畴。施工队伍作为一种人力资源，它不仅仅是构成一个单位的无形资产和企业资质，更主要是，它是一个社会产品的制作者，他们的行为后果直关社会人类的安危，在这种资源通过一定形式和载体表现为一个特定的实物形态的过程中，对它的管理就不应该仅仅是拥有单位的事，作为这种资源在一定时期内使用的单位也负有不可没有的责任，这是一种单位的责任，也是一种社会的责任。我们认为，对桥梁施工队的管理首先应建立资信制度。桥梁施工队作为技术含量相对较高的施工群体，它的业绩和资信是企业赖以生存和发展的重要条件，也应是业主单位挑选施工单位的基础。业绩是一个单位能力和实力的体现，是一个单位或部门作业经历的记录，而诚信又是市场经济的灵魂，业绩和诚信指标的形成和项目本身紧紧联系在一起。所以，在施工过程中，业主和监理单位应以各种形式对施工单位进行定期不定期的业绩考评，并以聘请社会督促员等形式对企业实行监督和民主评议，并将考评的结果以媒体等形式予以发布，资质管理部门和行业管理部门应和业主实行信息对接和管理联动，对施工单位建立生产现场的形象管理机制，将考评结果逐一记录，对施工实行过程实录，并及时通过媒体和专业网站予以公布。公布内容应包括项目经理和总工程师的业务水平和从业道德等基本情况，让全社会参与评议和监督，媒体公布栏目实行长期对外开放。一个施工单位的业绩多少、优劣、真伪，任何一个需要了解情况的单位，随时都可以点击了解。有了这种管理模式，项目业主在选择施工单位时只要通过媒体便一目了然。其次，对施工单位使用民工队的使用情况也要提出具体的要求并进行监督。在计划经济条件下，建筑企业作为国营或集体单位，它的所有作业岗位几乎都是由企业正式职工或合同工从业，没有“民工”的概念，随着市场经济的建立和逐步发展，随着企业科技含量和单位素质的提高，在施工管理中，一些劳动密集型的具体工作渐渐地借助社会力量来完成，于是民工逐渐取代了企业昔日的工人，慢慢地成为了企业人力资源的不可或缺的组成部分，以致发展到今天许多企业离开民工就无法生存和发展的状况。今天的建筑施工企业完全接受并离不开农民工了，从劳动管理的角度看，农民工的成本和服从意识更加符合企业的要求，随着民工队伍较快的融入施工企业和在全民普教条件下农民工自身素质的不断提高，一些具有一定的技术性或技巧性的工作也逐渐地由民工来承担，这时，农民技术工又产生了。按行业管理部门的要求和具体岗位的特点，企业在使用民工前，对从业人员必须经过一定的岗前培训或令其经历一定的熟练过程，以确保劳动过程中达到预期的效果和效率，尤其是钢筋工、木工、砼工、焊工等比较重要的技能岗位的要求更高。因此，民工队伍作为企业人力资源的组成部分，企业对他们又花费了一定的管理成本，必须要保持一定相对的连续性和稳定性。但作为松散型的农民工队伍，它毕竟不是完全意义上的企业职工，企业不可能用企业正式员工的制度去约束他们。所以，企业人力资源部门必须制订科学可行的管理机制及民工轮换和再生培训计划，确保民工队伍的整体水平稳定和结构连续。根据实践经验，一般熟练工应占民工队伍的80%以上，民工的年轮换率不能超过20%，施工就不会受影响。综上所述，我们认为，对桥梁施工队伍中民工队的管理也是对施工企业监管的必不可少的内容。

4、结语

生产方式是人类生存和发展的基础，它包括生产力和生产关系两方面的内容，生产力是人类征服和改变劳动对象的能力。作为与人们生产生活密切相关的基础产品的公路桥梁，它是人类社会重要的劳动对象，它的安全和健康状况直接关系到人类社会的生存和发展，因此建设单位在实施建设管理行为的过程中，必须遴选具有较强生产能力的队伍，来承担生产劳动，从根本上遏制安全隐患的重生，避免悲剧的恶演。

施工队安全生产管理：弱电施工队工程安全施工管理

适配人群	项目经理，施工员，专职安全员	使用场景	工程施工，安全检查，技术交底
制定目的	工地老出事，想让大家干活时多留心安全，少受伤少出事。
适用范围	管项目经理、工长、施工员、安全员和所有进场工人，管施工全过程的安全动作。
职责分工	项目经理带头抓，工长施工员盯现场，安全员天天查，工程部抽查打分算考核。
禁止行为	不准违章施工，不准穿拖鞋赤脚进工地，不准乱拆安全设施，高空作业不系安全带不行。
检查与监督	安全措施写进方案里才开工，安全员每天记检查本，工程部不定期来查，没做到扣项目部分数，年底算总账。

1、牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。项目经理部在工程施工过程中必须认真落实有关“安全生产、文明施工”的规定。

2、项目部项目经理、工长、施工员要以身作则，正确处理好安全工作与其它工作的关系，严格执行安全施工制度，确保各项生产、施工安全措施的落实。坚决杜绝违章施工。

3、在审核施工方案及技术交底时，必须同时提交安全保证技术措施。施工队伍必须配备一名专职安全员，随时检查施工现场内的安全情况。发现不安全因素要及时排除或上报，并做好文字记录。

4、工程项目部必须加强对施工人员的安全技术知识教育和培训，坚决制止违章作业。凡进入施工现场的人员，必须遵守安全施工管理规定，戴好安全帽，禁止穿拖鞋和赤脚进入施工现场。从事危险工种的施工人员，要正确使用个人防护用品，高空作业须系好安全带。

5、施工现场内必备的各种安全设施、设备、标志、色标等，任何人不得擅自拆动。因施工需要必须拆动时，要向本工地的现场安全员请示同意后方可拆动。

6、公司工程部不定期到现场进行安全、劳动保护、卫生等检查，将检查情况记录备案，做为各项目部年度考核的一项重要指标。

施工队安全生产管理：铁焦有限公司与外来施工队人员

适配人群	施工安全员，特种作业人员，外包施工队	使用场景	外来施工，动火作业，高空作业
制定目的	怕出事，保护施工队和公司的人和东西安全。
适用范围	管所有外来干活的人，管他们在厂里怎么干活、穿啥、去哪。
职责分工	施工队自己推个安全员管人，公司安全部盯着，班组长每天看现场。
禁止行为	不培训不准开工，没证不能动火，不戴帽不戴镜不系带，乱扔垃圾，乱进车间，乱碰设备。
检查与监督	开工前查培训记录和证件，每天巡检劳保和场地，发现一次警告，两次停工，三次清退，月底汇总通报。