建设项目职业安全卫生“三同时”管理制度
| 适配人群 | 工程管理部,安全管理部门,设计院人员 | 使用场景 | 新建项目审批,改建工程验收,扩建安全预评 |
|---|---|---|---|
| 制度目标 | 让新建改建扩建项目安全卫生跟主体工程一起设计施工投产,别出事。 | ||
| 职责分工 | 工程部管立项、设计审查、施工组织、验收;安全部管预评价、验收评价、“三同时”监督;各单位配合提供资料。 | ||
| 核心条款 | “三同时”必须做到;危险化学品项目要安全论证、预评价、专篇设计;安全设施投资进概算。 | ||
| 执行要求 | 可行性研究要有安全专篇;施工按图来;变更安全设计得安全部同意;验收时安全设施同步验;不按时交材料扣奖金1%-10%。 | ||
为进一步贯彻落实安全生产法、河北省人民政府《关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的通知,结合企业具体情况,对生产建设项目(工程)职业安全卫生的管理特制定本制度。
1、生产性建设工程项目,包括新建、改建、扩建工程项目,必须符合国家职业安全与卫生方面的有关法规、标准的规定。建设项目中职业安全卫生技术措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
2、建设项目组织单位应对承担建设项目设计、施工单位提出具体的要求,确保建设项目的设计、施工符合国家职业安全方面的有关规定。并在可行性研究、初步设计审查和竣工验收前,向安全主管部门提供有关文件、资料,办理审批手续。
3、建设项目可行性研究、初步设计应有安全专篇,必须严格遵守有关安全生产的法律、法规和标准,可行性研究报告出来后,应进行建设项目的安全预评价,并由专家组审查,安全监督管理局审批通过备案。
危险化学品项目,建设项目选址时,建设单位应当对建设项目进行安全论证并进行安全评价。报送安全生产监督管理部门进行审查。
危险化学品项目,建设单位应依据安全预评价报告编制安全设施设计。报送安全生产监督管理部门进行审查。
4、建设项目安全设施,安全设施投资应当纳入建设项目概算。建设项目安全 “三同时”,有以下要求
1建设项目设计单位在编制项目设计文件时,应同时编制安全设施的设计文件;
2编制建设项目投资计划和财务计划时,应将安全设施所需投资一并纳入计划,同时编制;
3报主管部门批准的建设项目,在报批时,应同时报送安全设施文件;
4建设项目施工的单位严格按照安全设施的施工图纸和设计要求施工;
5在生产设备调试阶段,同时对安全设施进行调试和考核,对其效果做出评价;
6建设项目预验收时,同时对安全设施进行验收;
建设单位在建设项目竣工、试生产正常后进行安全验收评价,报送安全生产监督管理部门进行审查。
6、职责
6、1工程管理部门
6、1、1负责建设项目的开发立项和上报审批。
6、1、2负责建设项目资金使用计划下达。
6、1、3负责建设项目可行性研究和安全设施设计审查。
6、1、4负责建设项目的施工组织。
6、1、5负责建设项目的工程竣工验收。
6、2安全管理部门
6、2、1负责建设项目的职业健康安全评价(安全预评价、安全验收评价)。
6、2、2负责职业健康安全设施“三同时”监督、检查。
6、3各单位
6、3、1则对验收评价提供评价的相关资料。
7管理内容和要求
7、1建设项目立项阶段:工程管理部门根据建设项目的性质、规模、厂址等有关资料编制《项目建议书》并符合国家卫生防护距离要求
7、2建设项目可行性研究阶段
7、2、1工程管理部门委托设计院编制建设项目《可行性研究报告书》,报告书中必须有职业健康安全篇。
7、2、2《可行性研究报告书》完成后由工程管理部门立即通过招标或委托方式,选择具有评估资质的评价单位对建设项目进行安全预评价,编制报告书,报安全生产监督管理部门审批。
7、3建设项目初步设计阶段
7、3、1设计部门在建设项目初步设计编制中必须有安全设施设计,安全设施设计必须符合安全预评价所确定的各项安全措施、投资概算及其它法律、法规、标准要求。
7、3、2建设项目初步设计审查前,工程管理部门向安全管理部门提供初步设计、安全设施设计文件,由安全管理部门报安全生产监督管理部门审批,并办理《建设项目劳动安全卫生初步设计审批表》。
7、3、3工程管理部门组织相关部门对初步设计进行审查,提出审查意见。
7、4建设项目施工阶段
7、4、1招标,选择具有资质的施工单位进行项目的施工建设。
7、4、2工程管理部门下达资金使用计划,制定施工计划,安排工程进度。
7、4、3施工单位必须按图施工,需变更安全设施设计的,必须征求安全管理部门同意。
7、5建设项目竣工验收和试生产
7、5、1工程管理部门组织建设项目工程竣工验收,职业健康安全设施应与主体工程同时进行验收。
7、5、2建设项目建成后,工程管理部门立即通过招标或委托方式,选择具有评估资质的评价单位对建设项目进行安全验收评价,编制报告书,报安全生产监督管理部门审批。
7、5、3建设项目建成后生产单位编制建设工程竣工报告,报安全处,由安全管理部门报安全生产监察部门审批。
8、“三同时”管理与考核
(1)安全管理部门是企业职业安全卫生专业管理部门。负责企业“三同时”管理工作的监督与考核。
(2)未按规定向专业管理部门呈报可行性研究报告、安全设施设计、扣责任单位月奖的1—5%。
(3)因资料不能及时汇总上报,而影响“三同时”验收时扣责任单位月奖的1—5%。
(4)未按规定向有关管理部门呈报建设工程竣工报告,扣责任单位月奖的1—2%。
(5)未按规定没有对建设工程进行安全预评价、安全验收评价扣,扣责任单位月奖的5—10%。
建设项目职业安全卫生“三同时”管理制度:建设项目职业卫生“三同时”
| 适配人群 | 建设单位负责人,职业卫生管理人员,安全监管人员 | 使用场景 | 建设项目立项,职业病危害预评价,防护设施验收 |
|---|---|---|---|
| 制度目标 | 防职业病危害,管好防护设施建的事儿,让建设时就考虑工人健康。 | ||
| 职责分工 | 单位自己做预评价、设计专篇、组织评审;安监部门管审核验收备案。 | ||
| 核心条款 | “三同时”必须做到,预评价要早做,不同风险等级走不同流程。 | ||
| 执行要求 | 可行性研究阶段就得找机构做预评价,评审后提交材料,变更了要重做,施工前得完成设计评审。 | ||
为预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害,加强和规范建设项目职业病防护设施建设的监督管理,根据《中华人民共和国职业病防治法》、国家安全监管总局《工作场所职业卫生监督管理规定》等法律法规的要求,结合用人单位实际情况制定本制度。
一、建设项目职业病防护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称职业卫生“三同时”)。职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算。
二、用人单位对可能产生职业病危害的建设项目,应当向安全生产监督管理部门申请职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收。
建设项目职业卫生“三同时”工作可以与安全设施“三同时”工作一并进行。
三、建设项目职业卫生“三同时”工作实行分类监督管理。根据建设项目可能产生职业病危害的风险程度,分为职业病危害一般、较重、严重三类建设项目。
(一)职业病危害一般的建设项目,职业病危害预评价报告应向安全生产监督管理部门备案,职业病防护设施由用人单位自行组织竣工验收,并将验收情况报安全生产监督管理部门备案;
(二)职业病危害较重的建设项目,职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核;职业病防护设施竣工后,由安全生产监督管理部门组织验收;
(三)职业病危害严重的建设项目,职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核,职业病防护设施设计应当报安全生产监督管理部门审查,职业病防护设施竣工后,由安全生产监督管理部门组织验收。
四、对可能产生职业病危害的建设项目,用人单位应当在建设项目可行性论证阶段委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价,编制预评价报告。
五、职业病危害预评价报告编制完成后,用人单位应当组织有关职业卫生专家,对职业病危害预评价报告进行评审。
用人单位对职业病危害预评价报告的真实性、合法性负责。
六、用人单位应当向安全生产监督管理部门申请职业病危害预评价备案或者审核,并提交下列文件、资料:
(一)建设项目职业病危害预评价备案或者审核申请书;
(二)建设项目职业病危害预评价报告;
(三)用人单位对预评价报告的评审意见;
(四)职业卫生专家对预评价报告的审查意见;
(五)职业病危害预评价机构的资质证明(影印件);
(六)法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料。
涉及放射性职业病危害因素的建设项目,用人单位需提交建设项目放射防护预评价报告。
七、建设项目职业病危害预评价报告经安全生产监督管理部门备案或者审核同意后,建设项目的选址、生产规模、工艺或者职业病危害因素的种类、职业病防护设施等发生重大变更的,用人单位应当对变更内容重新进行职业病危害预评价,办理相应的备案或者审核手续。
八、存在职业病危害的建设项目,用人单位应当委托具有相应资质的设计单位编制职业病防护设施设计专篇。
九、用人单位在职业病防护设施设计专篇编制完成后,应当组织有关职业卫生专家,对职业病防护设施设计专篇进行评审。
用人单位应当会同设计单位对职业病防护设施设计专篇进行完善,并对其真实性、合法性和实用性负责。
十、对职业病危害一般和职业病危害较重的建设项目,用人单位应当在完成职业病防护设施设计专篇评审后,按照有关规定组织职业病防护设施的施工。
十一、对职业病危害严重的建设项目,用人单位在完成职业病防护设施设计专篇评审后,应当按照国家安全监管总局《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》第五条、第六条的规定向安全生产监督管理部门提出建设项目职业病防护设施设计审查的申请,并提交下列文件、资料:
(一)建设项目职业病防护设施设计审查申请书;
(二)建设项目立项审批文件(复印件);
(三)建设项目职业病防护设施设计专篇;
(四)用人单位对职业病防护设施设计专篇的评审意见;
(五)职业病防护设施设计单位资质证明(影印件);
(六)目职业病危害预评价报告审核批复文件(复印件);
(七)法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料。
建设项目职业安全卫生“三同时”管理制度:某热电公司建设项目职业卫生“三同时”
| 适配人群 | 职业健康安全部,热源部,项目部 | 使用场景 | 建设项目前期,工程设计阶段,竣工验收环节 |
|---|---|---|---|
| 制度目标 | 防止建项目带来职业病,提前评估风险,让工人干活更安全。 | ||
| 职责分工 | 职业健康安全部负责委托评价、报审、归档;设计单位做专篇;项目部按图施工;热源部做效果评价。 | ||
| 核心条款 | 预评价必须在可研阶段做;防护设施要和主体工程同设计、同施工、同使用;严重危害项目要专篇审查后才能开工。 | ||
| 执行要求 | 所有评价必须找有资质机构;材料按时提交卫生部门;竣工前12个月内完成控制效果评价;不达标就得整改,不整改不能投产;每次评审都要留档。 | ||
为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害,根据《中华人民共和国职业病防治法》和《建设项目职业病危害分类管理办法》等法律、法规的相关规定,结合本公司实际情况特制定本制度:
一、本公司新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进等项目可能产生职业病危害的,职业健康安全部将在可行性论证阶段委托职业卫生技术服务机构做项目职业病危害预评价,并提交卫生行政部门对职业病危害预评价报告进行审核。
二、建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算,并与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和使用。
三、设计单位提交的建设项目可研报告应有职业卫生专篇的内容,初步设计中应有职业病防护设施设计专篇的内容。
四、可能产生严重职业病危害的建设项目,设计单位应按照建设项目职业病危害预评价报告书的要求在初步设计中编制职业病防护设施设计专篇,职业健康安全部将向卫生行政部门提交职业病防护设施设计专篇进行卫生审查,经审查同意后方可施工。
五、设计单位要严格按照经卫生行政部门审批的职业病防护设施设计专篇和审查批复的要求,在设计图纸中落实各项职业病防护措施,项目建设单位要严格按照设计图纸进行施工,确保职业病防护设施质量可靠。
六、建设项目在竣工验收前,热源部将委托具有资质的评价单位在12个月内对建设项目进行职业病危害控制效果评价,并按规定向卫生行政部门申请建设项目当职业病防护设施竣工验收。对不符合职业卫生标准和职业病防护要求的职业卫生防护设施,项目部必须整改直至符合规定,否则不得投入生产。
七、建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价职业健康安全部应委托取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。
八、职业健康安全部按照《建设项目职业卫生审查规定》和卫生行政部门的要求在项目职业病危害预评价审核、防护设施设计专篇审查、竣工验收中提交相应的申请材料。
九、职业健康安全部应组织相关部门参加建设项目职业卫生“三同时”的评审,并建立相应的“三同时”审批档案。
十、建设项目职业病危害预评价、防护设施审查、控制效果评价、防护设施竣工验收报告书、批复文件或函等原件由职业健康安全部移交给设计单位和项目部,并做好相关交接手续。








