项目工程旁站监理程序（优选10篇）

项目工程旁站监理程序

项目工程旁站监理的程序

(1)土建工程旁站监理的重点

(a)控制点、控制线的定位、测量、放线;

(b)原材料、成品、半成品见证取样(材料、成品、半成品进场检验、取样、送样全过程);

(c)梁、柱节点钢筋隐蔽过程;

(d)关键部位的混凝土浇筑过程;

(e)首件及样板的施工;

(f)新材料、新工艺的首次应用;

(g)现场的各种测试;

(2)安装工程旁站监理的重点

(a)空调的冷凝水管道通水试验;

(b)管道水压试验;

(c)设备、管道运行前的清洁及压力检验;

(d)强、弱电及避雷体的接地电阻测试;

(e)各种控制开关的绝缘测试;

(f)设备联动调试，模拟运行试验;

(g)出风口风量、风速及噪音测试;

(h)有静音要求区域的静音效果测试;

(l)消防报警系统测试;

(g)监视系统信号评价测试;

(k)其他需要现场试验验证的测试;

项目工程旁站监理程序：项目工程质量保修阶段监理

1、工程质量保修阶段的监理工作内容

1.1、监理单位依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。

1.2、承担质量保修期监理工作时，监理单位安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。

1.3、监理人员对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。

2、工程质量保修阶段控制的监理措施

2.1、 当项目竣工投入使用后，工程进入保修期，监理单位将按合同约定继续履行义务，按照《工程质量保修期工作流程》规定的程序继续进行监理工作。

2.2、协助建设单位与施工单位签订保修合同，并定期对工程质量进行回访，做好回访记录。

2.3、 监理将设专人与建设单位代表保持联系，了解工程保修期内质量信息。

2.4、对建设单位反映的工程缺陷原因及责任进行调查和确认，协助建设单位组织有关单位或部门鉴定质量问题的责任归属，督促责任单位制定维修计划，监督施工单位按维修计划实施整改并验证处理的结果直至符合要求。

2.5、 协助建设单位按保修合同的规定结算保修抵押金。

2.6 、做好保修期监理工作的记录和总结。

项目工程旁站监理程序：某某项目工程

某项目工程监理程序

一、施工质量监理的基本程序

(一)、审批开工报告

在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前，总监应要求承包人提交工程开工报告并进行审批。工程开工报告应提出工程实施计划和施工方案;依据技术规范列明本项工程的质量控制指标质检体系、检验频率和方法;说明材料、设备、劳动力及现场管理人员等项的准备情况;提供放样测量、标准试验、施工图等主要的基础资料;安全预案体系;环保体系等，并提供施工、安全、环保技术交底资料。

监理工程师在收到开工申请后在合同规定的时间内，检查承包人的施工准备情况，审查其是否具备开工条件。如果具备，则批复开工申请并签发开工令。承包人接到开工令后即可开工。

(二)、填报《工序质量检验通知单》

总监(副总监)应要求承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序完工后进行自检，自检合格后，填写工序自检报告及检验通知单，申报专业监理工程师进行检查认可。

(三)、签发《工序质量验收单》

监理工程师在收到承包人提交的《工序质量检验通知单》并检查该工序的质量自检资料后，对每道已完工序进行检查验收，检验合格后，签发质量验收单，承包人则可以进行下道工序施工。对不合格的工序监理工程师应指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查认可，后道工序不得进行。

(四)、填报《中间交工报告》

当工程的单位、分部或分项工程全部完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽检试验的结果，填写中间交工报告，提出中间交工申请，报请监理工程师进行中间交工验收。自检资料不全的交工报告，监理工程师应拒绝验收。

(五)、签发《中间交工证书》

监理工程师在收到承包人提交的中间交工申请并检查该工程中每道工序的质量验收单后，应对该工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验。检查合格后并按合同规定进行质量等级评定后，总监(副总监)签发《中间交工证书》。未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。

(六)、中间计量

对填发了《中间交工证书》的工程，方可进行计量并由总监(副总监)签发《中间计量表》。完工项目的竣工资料不全或整理工作未完，可暂不计量支付。

二、质量事故的处理程序

当某项工程在施工期间(包括缺陷责任期间)出现了技术规范所不容许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故。质量事故按如下程序处理:

1、事故发生后，监理工程师应立即立即向承包人发出工程暂时停工指令，要求停止质量事故部位和与其有关联部位及下道工序的施工，并要求采取必要的措施，保护事故现场，抢救人员和财产，防止事故扩大，做好相应记录。暂停该项工程施工并采取有效的安全措施，同时填写《工程质量事故报告单》报告总监办;

2、当发生不属于项目监理机构处理的一般质量事故或重大质量事故时，监理工程师应要求承包人尽快提出质量事故的报告并按规定速报有关部门。

3、总监办接到质量事故报告后，随即组织有关人员到现场检查，同时根据事故现场情况，下达指示;或积极配合质量事故调查组进行质量事故调查，客观地提供相应证据。

4、总监办接到质量事故调查组提出的质量事故技术处理意见后，审核签认有关单位提出的质量事故技术处理方案。

5、若事故原因迟迟不能查明，总监办认为事故(缺陷)隐患未消除，则不发复工令，可根据合同条款规定再次发出暂时停工指令，直到查明事故原因并确定处理方案后方可按批准的工程质量事故处理方案对事故进行处理。

6、监理工程师对承包人实施质量事故处理方案或对加固、返工、重建的工程进行监理，并进行检查验收。经检验合格后，监理工程师才发复工指令。

三、施工进度控制程序

1、审核承包人按合同要求编制的所有工程进度计划(包括总计划、年度计划、季计划、月计划及关键工程项目的施工计划);

2、确定工程开工时间(总体开工、单位及分项工程开工)和竣工时间;

3、检查落实进度计划的执行情况，如经批准的计划承包人未能实现，应督促承包人修改调整计划，采取切实有效措施，确保合同工期;

4、处理工期索赔及确定最终竣工时间;

5、处置工期延误;

6、定期向总监办和业主报告工程进度情况;

四、工程计量程序

1、承包人提出计量支付申请或监理工程师发出计量支付通知;

2、承包人准备与计量项目相应的质量检测资料及证明文件:

①《分项工程开工申请批复单》-----监理表2(第一次计量支付时须附上)。

②质量检验资料-----各种检验报告单、路基压实度汇总评定表、砂浆(砼)强度汇总评定表。

③《工程变更令》(如果有)。

④《工程质量缺陷处理通知及执行情况表》(如果有)。

3、总监办计量支付工程师审查以上文件资料，发现质量问题或资料不全，应以书面形式说明并退还承包人，可以暂不计量，或计量后暂不予支付。

4、填写《工程计量计算单》。

《工程计量计算单》必须准确、规范地填写计量结果，对承包人在合同规定的时间内提出的异议，监理工程师进一步检查计量记录，将复议后的结果通知承包人。

5、总监办计量支付工程师填写《计量工作执行情况汇总表》。

五、工程费用支付程序

1、承包人提出支付申请，即提交各类报表和有关的结账单;

2、监理工程师审查并确认支付报表和结账单，并对其错误和不实之处进行修改指正，然后向业主签发支付证书;

3、业主审查监理工程师签发的支付证书，按合同规定时间向承包人支付款项。

六、工程变更程序:

1、对于业主、总监办提出的变更经总监办相关部门评估论证后，由设计室办理变更设计，由总监理工程师签发变更令下达执行;凡属总监办权限内的变更项目由总监签发下达，亦可由总监办下达变更通知，再由总监办总监签发变更令;对于由原设计单位原因设计错、漏、缺等原因提出的修改设计或变更，应由设计室办理，并报总监理工程师签发变更令。

2、由承包人提出的变更设计，首先由承包人向总监办报送《工程变更申请报告》(附变更理由，设计变更图纸计算书(如有)及投资估算书等)。凡属总监办批复职权范围，总监办应在七日内予以答复或签发变更令，并报总监办备案;若属总监办职权范围的，应在七日内提出审核意见报总

监办，总监办相关部门应在受到审核意见后按规定办理并予以答复或签发变更令及时抄送总监办及承包人。

3、承包人及总监办应将变更令按工程项目分类登记造册，逐月填写工程

变更情况统计表备查。

七、工程延期的审批程序

1、当引起延期事件首次发生后14天内，承包人应向监理工程师发出延期的通知，并抄送业主，并在随后的7天内向监理工程师提交承包人要求延期的详细情况与缘由，供监理工程师调查。

2.如果一种事件有连续性影响，承包人应按第44.2款规定的7天之内先报告初步情况，然后每隔7天向监理工程师提交事件进展的详细资料，该事件造成的影响终结后14天之内提交最终详细资料。

3.监理工程师根据承包人的申述，在调查、核实的基础上，应在28天内提出审查建议报总监办，总监办在进一步核实复查后及时提出评估报告，并填写《索赔时间审批表》报总监理工程师批准签发。

八、索赔程序

1、承包人应在索赔事件发生后的21天内将要索赔的意向书面通知总监办，并转总监办和抄送给业主，承包人的书面索赔意向可以简略，只需阐述原因和保留费用索赔的权利。

2、承包人应保存事件的当时记录，以便必要时合理的证明其后来提出的索赔，在不必承认是否为业主责任的情况下，总监办及总监办在接到承包人索赔通知后，应检查承包人记录，并指示承包人继续保留其合理的可能对索赔有重要意义的记录。

3、在发出索赔意向通知后21天内或监理工程师同意的合理时间内，承包人应向总监办并转总监办一份说明索赔数额和索赔依据等详细的报告。在影响索赔因素不断发生的情况下，上述报告应属中期报告，承包人应按监理工程师合理要求的时间间隔，向监理工程师送交并给出累计金额和进一步索赔依据的中期报告，并在这种影响因素全部结束后21天内送交同样内容的最后索赔报告。承包人还应根据监理工程师的要求向业主提供所有按本条送交给监理工程师报告的复印件。

4、监理工程师应对承包人根据上述各条款提供的索赔证据和详细帐目审查核实，在与业主和承包人适当协商之后，认为根据承包人所提供细节足以使监理工程师有可能确定出应付的金额时，由总监办依据总监办审查意见及总监办审批结论，填监表9"索赔金额审批表"，经总监理工程师签发，可在任何中期支付证书中办理支付。如果承包人提供的细节不足以证实全部索赔，则承包人有权得到已满足监理工程师要求的那部分细节所证实的有关部分的索赔付款。

九、合同段交工验收的程序

1、承包人具备验收条件后，首先向总监办书面提交"交工验收申请报告"。

2、总监组织承包人初步检查，逐项检查拟申请交工的工程是否全部完成，前条所述承包人必须完成的五项工作，逐条检查落实认可，如不具备交工条件，应书面通知承包人在规定的时间内继续抓紧完成欠缺的工作内容。

3、总监办初验认为承包人具备交工条件后，再向总监办提交"××合同段交工验收申请报告"，同时应附上施工总结、监理总结、单位、分部、分项工程质量检验评定表，桩位控制检查表，水准、标高检查表;剩余缺陷工程核实表，承包人的完成计划及保证书。

4、经总监办审查后，如不完备应书面下达意见，待完全具备规定的交工验收条件，总监办提前五天下达交工验收日期的安排和通知。

5、由交工验收评估小组组织交工验收工作。

1)评估领导小组由监理工程师、业主、设计代表、质量监督部门代表组成。

2)评估验收

a.验收工作一般分内、外业两个小组。内业组重点负责检查竣工文件准备情况，并抽检有关报表记录，检查履行手续和技术指标是否符合合同和规范要求;外业组一般分多个小组，即路线、路基、路面、桥梁、涵洞、防护、排水、测量、互通立交、沿线房屋、交通工程等，按评定标准规定频率对各分项工程进行随机抽检，对于隐蔽部分，可采用经总监办认可的检查记录参与评定。

项目工程旁站监理程序：项目工程

项目工程监理与各方组织的协调工作

1.监理与各方关系及组织协调工作

1.1、 与业主关系及协调工作

(1)业主和监理单位之间是委托与被委托的关系。业主应在施工承包合同中明确授予监理单位责权范围。监理单位依据监理合同中业主授予的权力行使监理职责，公正独立地开展监理工作;

(2)在监理过程中，总监理工程师应定期向业主报告工程进展情况及承包商履约的情况，重大问题应用专题报告形式报告业主。未经业主授权，总监理工程师无权自主变更工程承包合同。由于不可预见和不可抗力的因素，总监理工程师认为需要变更施工承包合同时，要及时向业主提出建议，协助业主与承包商协商变更工程承包合同内容;

(3)业主的有关人员发现施工过程中存在的问题，应向监理提出，由现场监理部组织有关人员共同研究解决。

1.2、 与承包商关系及协调工作

监理单位与承包商是监理与被监理的关系。承包商在施工时必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括提供监理工程师所需的原始记录等技术经济资料。监理单位要为施工创造条件，按时按计划做好监理工作。

1.3、 与设计单位的关系及协调工作

监理单位与设计单位之间无监理关系，监理人员在工程监理过程中应贯彻设计意图，按设计要求进行监理工作。对于设计图纸中所发现的疑点或建议，可向业主和设计单位提出，由业主和设计单位确定是否修改，监理单位无权变更设计。设计人员如发现承包商在施工过程中不符合设计、施工规范要求的行为时，应及时向监理部提出，并由监理部组织有关人员共同研究解决。

1.4、主动协助业主协调与工程建设相关的外部关系。

包括与建设行政主管部门的关系，与质量监督部门的关系，与市政、供水、电力、电信、消防、公安、人防、规划等部门的关系，与工程建设相关的其它外部部门的关系。这些外层关系是业主协调的范畴，但监理要主动利用自己的技术优势和长期从事监理工作与工程建设相关各部门有着良好的信任基础的优势，为协调单位出主意、想办法，帮助他们解决问题，达到协调的目的。

2.组织协调的措施

2.1、 组织协调的组织措施

(1)建立健全监理组织，专人(总监理工程师)负责协调工作，完善职责分工及有关制度，落实组织协调工作的责任;

(2)制定协调工作目标，将目标分解，落实到人;

(3)制定工地协调例会工作制度，每周召开一次工地协调会;

(4)对影响工程目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，采取预防协调措施。

2.2、 组织协调的技术措施

(1)公正、独立、自主地开展协调工作，公平合理地维护各参建单位的合法权利;

(2)树立主动协调服务的意识:监理工程师树立主动协调的意识，总监理工程师应是各方协调的核心。利用监理的技术优势，主动为协调单位出主意、想办法，帮助他们解决问题，达到协调的目的;

(3)协调的基础是沟通，首先是和业主代表的沟通，工地发生的情况，监理的想法、打算，要经常主动和业主沟通，同时虚心听取各方意见。每周周例会前可和业主先开协调会预备会;

(4)积极协调各专业之间的配合，力争将各专业图纸之间的协调工作做好，将因配合不当所致的返工、增加投资等减至最少;

(5)做好第一次工地会议(监理交底会)，这次会议有业主、施工等各方参加，要把监理的管理程序、规定，各方的职责、权限、文件往来程序等交代清楚，可以讨论修改再确定。并做好纪要，发出监理交底文件，作为统一步调的依据;

(6)开好每周协调会，监理工程师应有准备，有矛盾时以工程大局为重，商量解决;

(7)抓计划。抓计划的执行、计划的调整是协调的主要手段。包括设计出图计划、业主供应材料和设备的计划，均应按计划执行。稍有偏差，及时调整。

2.3、组织协调的经济措施

(1)编制协调目标计划，对按要求完成者给予奖励，拖期完工者给予处罚;

(2)利用行政手段给予奖励和处罚。

2.4、组织协调的合同和信息措施

(1)协助业主签订合同时，尤其注意合同中涉及组织协调的条款，以维护业主的利益;

(2)做好工程施工记录，注意收集积累素材，为正确处理可能发生的各种协调问题提供依据;

(3)积极主动，为业主当好参谋，减少由于业主原因导致的工期延误和索赔事项的发生;

(4)收集有关组织协调的信息，分析总结，定期向业主及有关单位提供报告，为正确的决策提供依据。

项目工程旁站监理程序：项目工程

项目工程监理质量控制的方法

1、严格执行监理程序

严格执行监理程序，强化施工单位的质量管理意识，以保证工程质量。

(1)申请开工的项目未经监理工程师批准不能开工。

(2)上道工序未经监理工程师验收，下道工序不准施工。

(3)未经监理工程师验收的工程材料，不得在工程中使用。

(4)未经监理工程师验收合格和计量的项目，不予支付工程款。

2、施工准备阶段的监理工作

(1)协助建设单位审议《建设工程施工合同》中商务条款内容，字斟句酌，力求严谨，避免将来可能出现对建设单位的索赔。

(2)协助建设单位组织设计交底和图纸会审。

(3)监督检查施工单位的质保体系，包括技术、施工(计划和协调)、质量管理、分项工程的实施细则及施工交底、施工人员质量责任制的落实情况。

(4)检查工程开工条件。开工前监理部要求施工单位提供如下的审查资料:

经建设单位同意的工程质量目标;

施工单位及分包商的组织体系、人员配备及岗位分工;

施工单位的工程质量控制和质量保证措施;

施工单位所使用的仪器、设备、检测工具的有效使用年限;

为本工程做试验和测验的单位资质条件;

施工总进度计划及阶段和月进度计划;

经施工单位技术主管部门批准的《施工组织计划》和《施工技术方案》;

主要施工人员需按规定持证上岗，并提供有关证书;

经审查，在满足开工条件下，由总监理工程师签发工程开工通知。

3、测量复核

(1)在项目开工前检查定位放线。

(2)在施工监理全过程，监理人员应对工程的轴线、标高、几何尺寸、垂直度等进行复核验收。

(3)在项目完工验收时测量各装饰项目的装修几何尺寸。

4、平行检测

监理工程师对项目或材料的质量评价，必须通过试验取得数据后进行，不允许单纯采用经验，目测或感观评价质量。

(1)监理现场配备必要的检测工具，以便对工程质量进行检测，记录检查结果，为工程验收提供依据。

(2)实施见证取样送检制度。

(3)对重要部位材料或项目，监理工程师实行平行检测。

5、计量与支付

监理人员确认工程计量与支付的条件之一就是工程质量要达到合同规定的标准和等级，否则监理人员有权拒绝对已完工程进行计量。由此造成的损失由施工单位自己负责。

6、监理通知

监理工程师利用口头或书面通知，对工程有关事项发出指示，并督促施工单位严格遵守和执行监理工程师的指示。

(1)口头通知:对一般工程质量问题或工程事项，口头通知施工单位整改或执行。

(2)监理备忘录:监理工程师提醒建设单位和施工单位注意的事项，用备忘录形式记录。

(3)监理通知单:监理工程师在巡视、旁站等各种检查时发现的问题，用监理通知单书面通知施工单位，并要求施工单位整改后再报监理工程师复核。

(4)工程停工通知单:当施工单位违规施工，监理工程师预见到会发生重大隐患，便及时下达全部或局部停工通知，一般请况下均应事先与建设单位沟通。

7、工地会议制度

工地会议是监理工程师组织协调的重要手段，通过工地会议监理工程师落实内部工作或监理工程师与施工单位商讨施工中的各种问题，必要时可邀请其他部门人员参加。在会上监理工程师的决定具有书面函件同等作用。

工地会议包括:

(1)第一次工地会议:明确各方关系及工作程序，检查施工准备情况。

(2)监理内部会议:理顺监理机构内部的工作关系，定期组织监理人员学习。

(3)工地例会:施工阶段每周召开一次，检查工地计划、进度、质量、安全、工程款支付等问题。

(4)专题工程会议:由建设单位、监理、施工单位提出建议，解决某项技术或管理问题。

(5)现场协调会:视工程进展情况临时召开。

8、专家咨询

对于复杂的技术问题或重大质量事故，监理工程师可召开专家会议，邀请行业专家参与，进行研究和讨论。根据专家意见和合同条件，由监理工程师做出结论。熟悉、掌握资料组织技术骨干审阅施工图纸，对图纸施工质量各专业之间相互配合认真审查，了解设计意图，尽量将图纸中可能存在的错误、遗漏等问题在施工前给予解决。根据实际情况有针对性地提出设计合理化建议。

9、现场控制

(1)施工中严格执行国家和省、市颁发的有关规范、标准、规定。在施工过程中，监理人员要对关键部位、工序执行旁站监理，对施工单位不符合设计规范的一切活动有权提出制止或返工。

(2)对工程复杂、关键部位，施工单位应先制定《施工技术方案》，报项目监理机构审核《施工组织设计》和《施工技术方案》。对主要分项工程的《施工技术方案》进行有效的技术分析，监理机构同意后方准实施。

(3)根据实际需要协助施工单位完善工序管理，严格执行工序间的交接检查和班组的自检、互检、交接检查制度。主要工序作业(包括隐蔽工程)必须经监理工程师检查、验收合格后，方可进入下一道工序施工(或隐蔽)。监理工程师按设计图纸、规范和验收评定标准认真对每一项工程进行下一道工序施工。对完成的分部、分项工程，应按照有关规定进行质量验收。

(4)建立隐蔽工程验收制度。某一分项工程将被下一道工序隐蔽时，则对该分项工程需要进行隐蔽的工程验收。隐蔽工程验收必须经监理人员检查、验收合格后才能进行隐蔽。重要的分部、分项工程隐蔽时需经监理人员全程旁站监督。

(5)装修施工时，坚持样板先行制度，对各种装修做法，均应先做好样板，待建设单位、监理、设计通过后才能大面积施工，对同类装修做法，均须参照样板装修的标准执行。

(6)专业工程、原材料、成品、半成品等，在承包商检验、测试合格的基础上，监理人员进行技术复试，无证无复试的原材料不得进场。对重要的材料设备、成品、半成品的加工定货进行严格审查，由建设单位、监理、施工单位共同研究后方可定货。对进口材料、设备，监理工程师应会同商检部门检验，如核对中发现问题，应取得供方和商检部门签署的商务记录，以便按期退货、更换和索赔。

(7)按进度情况编制各专业、各子项工程的《监理细则》。提出专业和子项工程施工中容易出现的质量问题，并制定相应的预控措施。

(8)认真审核设计变更和技术核定。

(9)参加或主持工程质量事故的调查处理会议。

(10)组织定期或不定期的现场会议，及时分析、通报工程质量情况，并协调有关单位间的业务活动。每月向建设单位报送《监理月报》，反映工程质量的动态情况。

项目工程旁站监理程序：项目工程

2.19、工程变更分类

工程变更依据其性质对工程项目的影响程度，分为重大工程变更、较大工程变更、一般工程变更和常规设计变更。

(1)重大工程变更，指涉及总体工程特征、运行标准、设备选择以及工程完工工期改变的工程变更。

(2)较大工程变更，指仅涉及单位或分部工程的局部改动、装修形式的改变或施工方案改变的工程变更。

(3)一般工程变更，指仅涉及分项工程细部改变或施工方案改变的工程变更。

(4)常规设计变更(设计修改)，指由于设计条件或设计方案不适应工程施工实际情况，或由于设计文件本身的错误，或为优化设计目的所提出的属于一般变更范围以内的对工程设计的调整与修改。

2.20、工程变更的提出

(1)当认为原设计文件、技术条件或施工状态已不适应工程现场条件与施工进展时，建设单位或监理机构可依据建设工程施工合同文件的有关规定发出工程变更指令。

(2)设计部门可依据建设单位或监理机构的要求，或自行根据工程进展提出工程变更建议。

(3)设计部门可依据有关法规或合同文件规定在责任与权限范围内提出对工程设计文件的修改通知。

(4)施工单位可依据建设单位或监理机构的指示，或根据施工进展提出对工程施工的变更建议。

(5)施工过程中，除由于实际工程量本身超过或小于合同工程量清单中的数量增减外，没有建设单位或监理机构发出的变更指令。施工单位不得进行任何工程变更。

2.21、工程变更的申报

监理机构按以下内容，对施工单位提交的施工变更建议书进行审查。

(1)变更的原因及依据

(2)变更的内容及范围

(3)变更工程量清单(包括工程量或工作量、引用单价、变更后合同价格以及引起项目合同价格增加或减少总额)

(4)变更项目施工进度计划(包括施工方案、施工进度以及对合同控制进度目标和完工工期的影响)

(5)为监理机构与建设单位能对变更建议进行有效审查与批准所必须提交的图纸与资料。

为留有建设单位与监理机构能对变更建议进行有效审查、批准、以及工程承包商能进行必须施工准备的合理时间，工程变更必须在建设单位统一规定的申报期限前提出。

只有出现危及生命或工程安全的紧急事态等特殊情况下，工程变更可不受程序与时间的限制。监理机构仍要求承包商或变更发布单位仍应及时补办有关申报和批准手续。

2.22、工程变更的审批权限

工程变更必须是由建设单位审查批准或由建设单位授权监理机构审查批准。

2.23、工程变更的执行

(1)承包商收到监理机构的工程变更指令后，原则上应予执行;

(2)如果这种变更不符合建设工程施工合同文件规定，或超出合同工程项目或工作项目范围，承包商可以提出签订补充协议与合理补偿，或提出拒绝执行的理由;

(3)如果这种变更超出承包商按合同文件规定应具备的施工手段与能力，或将导致承包商造成额外费用与工期延误，承包商可提出理由，申报建设单位或监理机构重新审议，或在执行期间提出施工索赔申报。

2.24、工程变更的合同支付

(1)工程变更支付按合同文件规定执行，除非另行签订协议或合同文件另有规定，否则，工程项目相同的，按合同报价单中已有单价或价格执行。

(2)合同报价单中没有适用单价或价格，引用合同报价中类似的单价或价格修正调整后执行;

(3)合同报价单中的单价或价格明显不合理或不适用，经协商确定或由承包商依照合同的原则和编制依据重新编制后报送审核批准。

(4)经协商仍长久不能达成一致意见的，监理工程师有权独立决定他信为合适的暂定单位或价格。并相应通知承包商和业主执行;

(5)工程变更的支付方式与价格确定后，随工程变更实施列入月工程款支付;

(6)对于单价合同，由于工程变更常导致合同项目实施工程量和价格的实质性变化。

2.25、工程变更的合同责任

只要工程变更指令是按工程承建合同文件规定发出的，则这类变更不解除或减轻合同双方应承担的合同义务与责任。

如果工程变更的发生，是由于承包商的合同责任与风险所导致，则为执行工程变更所发片的费用与工期延误，由承包商承担合同责任。

2.26、合同索赔处理

(1)外部干扰因素、工程变更、施工条件变化等都是导致合同索赔发生的重要原因;

(2)监理机构要求监理工程师认真掌握和熟悉建设工程施工合同，努力促使各方提高合同意识、认真履行合同，及时做好协调，协助合同双方做好预控和预防索赔管理，努力消除可能导致合同纠纷和索赔事件发生的因素，促使施工顺利进行;

(3)监理机构不接受未按合同文件明示或隐含规定的索赔程序与时限提起的索赔要求，也可以通过对合同索赔要求的全部或部分要求。

2.27、施工索赔的条件

根据以往的工程监理经验，工程施工中，工程承包商对建设单位提起的合同索赔(简称施工索赔)，主要是基于下列8种原因:

(1)因实际施工现场条件与合同明示或隐含的条件相比较发生了不利于施工的变化，而这种变化是一个有经验的承包商所无法事前预料与防范，并且因施工现场条件变化导致施工费用的增加或施工工期的延行，未得到合理补偿或合同支付的;

(2)因工程变更超出合同规定范围，或建设单位为提前合同完工工期要求加速施工，或建设单位提前使用未经移交的工程项目等原因，导致承包商发生额外施工费用，未得到合理补偿或合同支付的;

(3)因执行建设单位或监理机构的指示承担了超出合同规定范围以外的额外工作，导致承包商发生额外施工费用未得到合理补偿或合同支付的。

(4)因属于建设单位风险或责任的自然现象，如台风、外线、停水、停电导致施工暂停等原因，导致施工工期的延误或施工损失，未得到合理补偿或合同支付。

(5)因建设单位未按合同规定提供图纸(如主体竣工图、装修设计图等)，施工场地未完全移交(如主体承包商工作尚未最后结束)，工程材料设备等应由建设单位提供而未及时提供的，导致施工延误或施工费用增加，未得到合理补偿或合同支付的。

(6)因建设单位或建设单位指定分包商(包括材料供应商、设备供应商)违约行为，导致施工工期延误或施工损失，未得到合理补偿或合同支付的。

(7)由于国家法律、法令、或合同明示与隐含的

法规文件发生变更，导致施工工期延误或施工损失，或必须发生的施工费用增加，未得到合理补偿或合同支付的。

(8)其他因合同明示或隐含的建设单位责任或风险，导致施工工期延误或施工损失，或发生的施工费用增加，未得到合理补偿或合同支付的。

监理机构拒绝承包商以下列原因作为提起条件或因下列原因导致的索赔要求:

(1)因承包商在竟标时低价报价所导致的亏损或致使价格显得不合适。

(2)因承包商设计错误、或因管理不利所导致的施工工期延误与施工费用增加。

(3)因承包商或分包商的责任，或因承包商与其分包商之间的纠纷与合同争端所导致的施工工期延误与施工费用增加。

(4)因承包商采用不合格材料、设备，或施工质量不合格，或发生其他违约或违规作业行为，被建设单位或监理工程师指令补工、返工、停工、重建、重置所导致的施工工期延误与施工费用增加。

(5)索赔事件发生后，承包商未努力、及时采用有效的补救和减轻损失措施，导致索赔事态扩大的。

(6)对于非合同关键路线工程项目的施工延误，或建设单位或监理工程师已决定要求承包商采取加速赶工措施追回被延误的工期，并决定给与经济补偿的，不受理其工期延期索赔申报。

(7)其他为合同文件明示或隐含的，属于承包商责任与风险所导致的施工工期延误或施工费用增加。

分包商的索赔要求必须向承包商提出，其中属于应由建设单位承担责任与风险而导致索赔事项发生的，应通过承包商按合同文件规定向监理机构提出，因承包商责任或风险而向分包商(包括与其签定供应合同的供货商)支付的赔偿费用与工期延误的责任由承包商承担。

2.28、施工索赔的授理

接受承包商的索赔要求后，监理机构立即进行施工索赔的准备工作，并在接受和仔细审阅承包商的索赔报告书后，及时进行下列工作:

(1)依据建设工程施工合同文件规定，对施工索赔的有效性进行审查、评价、认证，并提出初步意见。

(2)对申报的索赔支付文件逐一进行调查、核实、取证、分析和认证，并提出初步意见。

(3)在对索赔的费用计算过程及其合理性逐项进行审查的基础上，提出应合理赔偿费用的初步意见。

(4)在对承包商工期延误索赔计算书中的工时工效、工期计划、关键线路分析和工期计算成果审查与合理性分析基础上，提出工期顺延的初步意见。

(5)对由建设单位和承包商共同责任造成的损失费用，通过协调，公平合理地就双方分担的比例提出初步意见。

(6)双方协商、协调后，提出本项索赔审查意见，连同索赔报告文件提交建设单位按建设工程施工合同文件规定的程序办理支付，在索赔争端长久未解决情况下，或提请仲裁，直至向法院起诉。

2.29、可能发生的索赔原因及防范对策

项目工程旁站监理程序：项目工程监理工作保证

1、组织保证措施

(1)在组织上保证监理项目部的人员到位，合理安排有着丰富的工程监理经验，专业技术水平高，并具有良好的职业道德和思想品德现场监理人员进场，最大限度配合工程施工。

(2)项目开工前对监理人员进行岗前的技术交底、培训和考核

在项目开工以前，公司总工、工程技术部将针对本工程的特点、质量控制要点、难点，投资控制要点、进度控制要点等方面的问题与项目监理部人员一道通过座谈和培训等方式进行技术交底，并在技术交底后通过笔试或面试进行考核，所有监理人员考核合格后方可上岗。

2、制度保证措施

(1)图纸(自)会审

(a)项目监理部首先对图纸进行自审，形成《图纸自审纪要》，并提交给业主转设计部门，同时提交给公司工程技术部备案。

(b)工程技术部根据工程类别、规模、技术复杂程度以及图纸质量确定是否需要组织专家进行会审。

(2)监理工作文件的编制审批制度

工程开工前，由项目总监负责编制《监理规划》，经公司总工审批后方可实施。《监理规划》同时报送业主批准执行。

各专业监理工程师负责编制各专业《监理实施细则》，经总监批准后执行。

(3)及时收集、更新相关监理工作的文件、规范、规定和标准

公司工程技术部将及时收集和更新相关监理工作文件、规范和标准，发放至项目监理部，作为监理工作的依据，确保所有监理工作依据的有效性。

(4)总监例会制度

公司每月定期召开的总监例会，将由项目总监汇报工程投资、质量、进度和安全等情况，对存在的问题，由工程技术部负责协助处理并跟踪解决。

(5)监理月报制度

项目监理部按月编制《监理月报》。《监理月报》编制内容严格按照《建设工程监理规范》的规定执行。项目监理部在每月5日前向公司工程技术部提交上一月份的《监理月报》。

(6)工程竣工验收和《质量评估报告》制度

(a)由公司及工程技术部派人协助项目监理部组织工程竣工预验收。在工程竣工预验收前，项目监理部应对相应的施工、监理内业资料进行核查。在工程预验收后，针对存在的问题，由项目监理部督促施工单位进行整改，并协助业主工作，参加工程竣工验收。

(b)工程预验收并整改完成后，工程竣工验收前，项目监理部编制《质量评估报告》和《监理工作总结》。并将《质量评估报告》及监理内业资料报公司工程技术部审核。在符合各项要求和标准后提交业主。

(7)公司领导、工程技术部定期到工地现场进行技术考评和指导，最大限度的为工程建设服务。

项目工程旁站监理程序：项目工程监理对投资控制

项目工程监理对投资控制的措施

1、工程投资控制的内容:

1.1、工程投资的事前控制

(1)熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，找出工程费用最易突破的环节，从而明确投资控制的重点，制定出控制方案和措施。

(2)预测工程风险，分析可能发生索赔的原因，制定出防范性对策，避免或尽量减少向业主索赔的发生。

(3)及时了解材料、设备市场价格的变化情况和国家调整价格的情况，为业主做好甲供材料、设备的参谋。

1.2、工程投资的事中控制

(1)专业监理工程师对承包商月完成工程量进行准确计量，并建立月完成工程量台账;

(2)专业监理工程师及时审查承包商报送的工程付款申请，并将审查意见报送总监理工程师审核签认后报业主审批，对未经监理人员签认的工程量，或不符合施工承包合同规定的工程量拒绝签认付款。监理单位的审查时间不得超过3天。

(3)对于工程变更、设计修改事前进行技术经济合理性预分析。如需要增加投资，需经过业主同意。

(4)严格现场签证:对需要现场签证的工程量、停窝工、用工、机械、材料代用、材料调价等均经专业工程师审查，总监理工程师审核签认后报业主批准。

(5)定期、不定期的进行工程费用分析，并提出控制工程费用的有效措施。

1.3、工程投资的事后控制

(1)审核承包商提交的工程结算书，并提出审核意见，与业主、承包商协商一致后，由总监理工程师签发工程竣工结算款支付证书。

(2)公正的处理业主或承包商提出的索赔要求。

2、工程投资控制的措施

2.1、工程投资控制的组织措施

(1)建立健全监理组织，总监协调控制工程投资，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。

(2)编制本阶段投资控制工程计划和详细的工程流程图。

(3)建立工程款计量和支付制度、设计变更和签证监理工作制度，工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师负责技术审核，造价监理工程师负责单价和取费的审核，最后由总监审核签字的三级责任制。

(4)若业主同意，建立签证工程必须经业主和监理双方人员签字方为有效的制度。

2.2、工程投资控制的技术措施

(1)加强图纸会审的力度，由我公司技术负责人(高级工程师)和工程师参与审图，并将图纸问题及时提交设计院处理，将问题处理在施工之前，避免因设计变更等造成工程签证等问题。此外，我公司将根据具体情况向业主提交合理化建议，优化施工方案。协调各专业之间的配合，力争将各专业图纸之间的协调工作做好，将因配合不当所致的返工、增加投资等减少至最少。

(2)审核施工组织设计和施工方案，对主要施工方案进行技术经济分析，按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。

(3)熟悉设计图纸和设计要求，当施工合同价采用按实结算方式时，应针对量大、质量、价款波动大的材料的涨价预测，采取对策，避免或尽量减少施工单位提出索赔的可能。

(4)加强对工程签证的管理。未经设计或业主确认的不予计量。此外在核定单价时要按如下顺序确定:合同报价中有适应于变更工程的价格，按合同已有价格，如无则参照类似的和适应的价格作为基础，仍无时则由承包商提出适应价格后，监理公司参照定额核定单价后报业主批准。

(5)严格控制工程变更、设计修改和材料代换等。按审批的设计文件进行审核，避免通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准对必须变更的，在满足功能要求的情况下，提出合理化建议，尽量降低变更价款。以避免竣工结算超过预算标准防止投资失控。

(6)认真协助业主审核竣工结算，首先将审核依据(招标文件、施工承包合同、设计图纸、设计变更及工程签证)收集整理后交业主。然后根据合同情况协助业主对合同价款进行调整等。

2.3、工程投资控制的经济措施

(1)编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。

(2)严格进行工程计量。

(3)复核工程付款帐单，签发付款证书。

(4)在施工过程中进行投资跟踪控制，定期的进行投资实际支出值与计划目标值比较;发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。

(5)对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。

2.4、工程投资控制的合同和信息措施

(1)承包范围条款中应详细写明不包含哪些内容，对甲方单独分包的项目应明确承包方的取费。

(2)工期条款中应明确写明日历天数，具体开工日期。对工期顺延的条件加以注明。

(3)合同价以及调整的条件和方式要依据本工程加以详细说明。

(4)当有多方进行材料供应情况时，应详细列出清单。

(5)结算方式应注明，如总价承包或预算价下浮等承包方式。写明结算依据的定额、取费标准，对政策性调整的处理等。

(6)写清预付款、工程款具体付款条文。如预付款应明确拨付时间、款额、回扣时间及比例。工程进度款拨付时间等。

(7)违约处理条款应详细说明违约的赔偿规定和实施方法。

项目工程旁站监理程序：项目工程

工程项目监理人员工作守则

(1)监理人员应根据各自的分工和职责范围，熟悉施工现场和设计图纸、技术规范和监理人员的业务素质和监理水平，搞好本职工作。

(2)分部工程和单项工程开工之前，监理人员应督促施工单位做好所有准备工作。如施工方案、机械、材料、人员安排、施工工艺、自检体系、质量控制指标、质量检测手段、标准试验、测量放样、开工申请等。依据开工报告逐项审查落实，逐级上报。不允许"先斩后奏"，不得违反监理程序。

(3)监理人员对工程的变更项目应按程序办理。变更指令未下达之前不得施工，特殊情况下需要边报批边施工的项目，必须经施工单位、专业监理工程师、总监和业主代表同意并签署会议纪要后才能实施。

(4)对现场的工程原材料和外加工成品要严格控制其质量。首先对进场的材料和成品进行审查，看其是否具有出厂合格证和质量检验单，然后由施工单位自检，自检合格后通知试验检测工程师复检签认，合格后，方用于本工程。

(5)监理人员要对施工单位的施工方法、施工工艺进行经常性的监督检查。对不按技术规范和设计图纸施工的现象要坚决制止。现场监理工程师对重要施工工序要严格坚持旁站，督促检查。

(6)分项工程完成后，根据有关要求及时督促施工单位进行工程质量评定。

(7)严格执行检测项目抽检、试验，做到心中有数。

凡属隐蔽工程的施工，未经检验或检验不合格的，不准进行下一道工序的施工，监理工程师应及时上报，责令施工单位返工或采取补救措施。出现质量问题，监理工程师首先应上报，然后会同施工单位调查研究，提出处理方案，上报总监批准后才能付诸实施。

施工进度的控制是监理工程师的主要职责之一。监理工程师必须清楚掌握管辖范围内年、月进度计划，对未能完成计划的项目查找原因，要经常不断深入施工现场和施工单位调查研究，当计划进度与实际进度发生偏离时应及时协同施工单位分析原因，采取相应的补救措施，并及时上报总监。

监理工程师要切实尽职尽责，既要热情服务，又要敢抓敢管。要经常深入现场检查、指导，发现问题应及时解决。

全体监理人员要坚持写监理日记，对每天所管辖项目的进度、质量情况、存在问题和处理意见以及其它重要事项必须详细记载。各专业监理工程师、监理员发现重大问题要及时向总监汇报。

总监理工程师要经常深入施工现场了解情况，帮助驻地监理工程师及现场监理员指导或处理各种问题。切实做好应尽之行政组织及管理工作，团结全体同志，听取大家意见，同心协力搞好总监的工作，完成监理的工作任务。

项目工程旁站监理程序：项目工程监理对合同控制

项目工程监理对合同控制的建议

1、业主确定施工单位后，协助业主与施工单位签订施工合同，针对施工合同中的工期、质量标准、外部条件、业主的权利、施工单位的责任和义务，违约责任、索赔、不可抗力等条款，为业主提供建议，以便能和施工单位顺利签订合同，业主的利益不受损失。

2、在业主需自行采购的设备方面，整理出对所需采购设备的型号、规格、性能、数量等指标，供业主采用。并协助业主、优选厂家，制订供货合同。另外，协助业主协调设备供应商与施工单位就设备的供应时间、安装顺序、施工配合和验收方案等方面提出合理建议。

3、做好合同管理的预控工作，经常与业主现场代表一起分析施工合同履行情况，针对有可能发生合同争议及纠纷的部分做好预测，维护业主利益，采取对策，减少施工单位提出各类索赔的可能。

4、变更与索赔的费用评估是合同管理的难点之一。建议业主在发出施工中标通知书之前，要求可能被选定的承包人澄清投标报价原则，并且明确:如出现工程变更时，承包人对费率、材料、人工和机械台班价格原则上不作变动，或将以上条件，写入施工合同协议书中，以减少价格协商的困难。