尾矿库排洪构筑物检查制度
| 适配人群 | 安全科负责人,排洪设施巡检员,尾矿库技术员 | 使用场景 | 尾矿库运维,排洪系统检修,汛期安全巡查 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 尾矿库排洪构筑物容易坏,怕漏了、漫顶了、垮坝了,得盯紧点。 | ||
| 适用范围 | 公司所有排洪井、涵管、涵洞、溢洪道、截洪沟。 | ||
| 职责分工 | 安全科牵头干,每月带人进里面查,还得录像留痕,不能糊弄。 | ||
| 管理规定 | 井壁不能剥落渗水,涵管不能变形淤堵,涵洞不能塌方,溢洪道要畅通,截洪沟不能断。 | ||
| 监督与罚则 | 每次检查全程录像,登记存档,28号前交县安监局影像和盖章说明;隐患当场定人定时整改,不能马上修的请专业单位出方案,不准带病用。 | ||
为确保尾矿库安全运行,防止由于排洪构筑物损坏导致泄漏、漫顶、溃坝等事故发生,特制定排洪构筑物检查制度。
(1)排洪构筑物检查由公司安全科负责。
(2)安全科每月组织有关人员对排洪构筑物进行现场检查,检查必须进入排洪构筑物内部,并做好防护措施,禁止走过场,重点检查:
①、排水井的井壁不能有剥蚀、脱落、渗漏等现象存在,进水口不能进入漂浮物,否则要及时处理。
②、排水涵管不能变形、破损、断裂和腐蚀,更不能有淤堵,如发现以上现象,要及时处理。
③、排水涵洞的检查,洞内不得塌方、断裂、变形、破损等现象出现,如发现洞内塌方造成排洪能力下降,应向上级报告,制定整改方案,否则停止使用。
④、溢洪道不得塌方、变形、破损、断裂,沟内不得淤堵,如有此类现象,应立即修复清理,保证溢洪道畅通。
⑤、截洪沟检查,不得出现断裂、变形、淤堵、塌方等,要及时发现及时处理,确保截洪沟的充分利用。
(3)检查时必须对检查部位、过程进行全程录像,做好检查记录并登记存档,每月28日前向县安监局上报检查的影像资料及加盖企业公章的文字说明。
(4)检查中发现的隐患及时落实整改措施、责任人及整改时间,不能立即整改的,立即请资质设计单位制定整改方案,限期消除隐患,严防带病运行。
尾矿库排洪构筑物检查制度:a尾矿库应急预案评审改进
| 适配人群 | 安全副总经理,安委会成员,应急预案编制员 | 使用场景 | 应急演练准备,事故响应评估,预案修订论证 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 原来预案老出问题,用起来不顺手。大家演练时发现漏洞多,和别的单位接不上。设备和人员准备也不够扎实。 | ||
| 适用范围 | 只管公司自己写的安全生产应急预案。 | ||
| 职责分工 | 总经理带头组织评审,签字发文件。安全副总帮忙主持。安委会负责写预案、组织评审、查各部门练得咋样。 | ||
| 管理规定 | 评审分形式和要素两种。关键部分不能少,比如风险分析、谁干啥、怎么报告、怎么响应。格式要清楚,文字要好懂。 | ||
| 监督与罚则 | 先开评审会,专家提意见,再搞实战演练。有问题就改,改完再审。不按要求改的,安委会盯着重来。每次评审都要留记录、签名字。 | ||
一、目的
及时发现应急预案存在的问题,完善应急预案体系;提高应急预案的针对性、实用性和可操作性;实现生产单位应急预案与相关单位应急预案衔接;增强事故防范和应急处置能力;确保预案的充分性和应急设备的保障能力及应急人员的操作能力;
二、适用范围
本制度规定了安全生产应急预案评审的基本要求、方法、内容及程序,适用于本公司安全生产应急预案的评审工作。
三、职责
1、总经理
负责组织应急预案的评审工作;负责签发经评审或论证并符合要求的应急预案。
2、安全副总经理
协助总经理负责主持应急预案评审工作。
3、安委会
(1)负责应急预案的制定和更新。
(2)协助组织应急预案的评审工作;
(3)督促检查各部门应急预案的实施、演练和准备情况,并对抢险或演练效果进行评审。
(4)负责组织事故原因调查和分析;
四、工作程序
1、评审方法
应急预案评审分形式评审和要素评审,评审采取符合、基本符合、不符合三种方式简单判定,对于基本符合和不符合的项目,应提出指导性意见或建议。
(1)形式评审
依据有关规定和要求,对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字和制订过程等内容进行审查。形式评审的重点是应急预案的规范性和可读性。应急预案形式评审内容及要求,见《应急预案形式评审表》。
(2)要素评审
依据有关规定和标准,从符合性、适用性、针对性、完整性、科学性,规范性和衔接性等方面对应急预案进行评审。要素评审包括关键要素和一般要素。为细化评审,可采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审,评审应急预案时,将应急预案的要素内容与表中的评审内容及要求进行对应分析,判断是否符合表中要求,发现存在问题及不足,完成《综合应急预案要素评审表》、《专项应急预案要素评审表》、《现场处置方案要素评审表》、《应急预案附件要素评审表》。
①关键要素
应急预案构成要素中必须规范的内容,这些要素内容涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节,如应急预案中的危险源与风险分析、组织机构及职责。信息报告与处置,应急响应与处置技术等要素。
②一般要素
应急预案要素中简写或可省略的内容。这些要素内容不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节,而是预案构成的基本要素,如应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等。
2、评审程序
(1)应急预案编制完成后。应在广泛自征求意见的基础上,采取会议评审的方式进行审查。会议评审规模和参加人员根据应急预案涉及范围和重要程度确定。
(2)评审准备
应急预案评审应做好以下准备工作:
成立应急预案评审组,落实参加评审的单位或人员;
通知参加评审的单位或人员具体评审时间;
将被评审的应急预案在评审前送达参加评审的单位或人员。
(3)会议评审
会议评审应按照以下程序进行:
评审工作由矿长或主管安全生产的副矿长主持;
应急预案编制单位或部门向评审人员介绍应急预案编制或修订情况。
评审人员对应急预案进行讨论,提出会议评审意见;
应急预案评审组根据会议讨论情况,提出会议评审意见;
讨论通过会议评审意见,参加会议评审人员签字。《应急预案评审意见表》,见附件6.6
(4)安委会应采取演练的方式对应急预案进行论证,必要时就邀请当地政府安监部门参加。
(5)修订完善及意见处理。
①认真分析研究评审意见,按照评审意见对应急预案进行修订和完善。
②评审组组长负责对各位评审人员的意见进行协调和归纳,综合提出预案评审的结论性意见。
③生产经营单位应按照评审意见,对应急预案存在的问题以及不合格项进行分析研究,对应急预案进行修订或完善。
④反馈意见要求重新评审的,安全部应组织有关部门按照要求重新进行评审。
(6)批准印发
应急预案经评审或论证后,由总经理签发。
3、评审要求
(1)应急预案编制后由主管副矿长或安委会组织专家对编制的应急预案进行评审和论证。
(2)应急预案应符合《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局第17号令)和《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(国家安全监管总局(____)73号)的要求。
(3)应急预案编制涉及当地政府相关部门或者需要有关部门配合的,应当征得当地政府有关部门同意,评审应当形成书面纪要附有专家名单。
(4)评审原则
应急预案评审应遵循以下原则:
实事求是、符合生产经营单位应急管理工作实际;
对照相关标准,发现预案存在的问题与不足;
依靠专家、综合评定,及时补充完善应急预案。
(5)评审依据
应急预案评审应依据以下文件,并考虑单位实际:
国家及地方政府有关法律、法规、规章和标准,以及有关方针、政策和文件;
地方政府、上级主管部门以及本行业有关应急预案及应急措施;
可能存在事故风险和生产安全事故应急能力。
(6)评审人员
参加应急预案评审的人员应有以下人员参加:
熟悉并掌握国家有关安全生产法律、法规及规章。
熟悉并掌握《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和应急知识;
熟悉生产经营单位生产工艺流程和安全生产管理工作。
(7)评审要点
应急预案评审应包括以下内容;
符合性:应急预案的内容是否符合有关法规、标准和规范的要求;
适用性:应急预案的内容及要求是否符合本单位实际情况;
完整性:应急预案的要素是否符合本指南评审表规定的要素;
针对性:应急预案是否针对可能发生的事故类别,重大危险源,重点岗位部位;
科学性:应急预案的组织体系、预防预警、信息报送、响应程序和处置方案是否合理;
规范性:应急预案的层次结构、内容格式、语言文字等是否简洁明了,便于阅读和理解;
衔接性:综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及其他部门或单位预案是否衔接。
(8)应急预案评审应考虑下列信息:
紧急情况响应和应急演练的结果;
外部应急经验;
设备、设施或流程的变化情况;
(9)应急预案的评审或者论证应当注重下列事项:
应急预案的实用性;
基本要素的完整性;
预防措施的针对性;
组织体系的科学性;
响应程序的操作性;
应急保障措施的可行性;
应急预案的衔接性等内容。
(10)应急预案评审应明确下列内容:
应急预案评审的频率;
应急演练的方法;
应急演练的频率;
尾矿库排洪构筑物检查制度:尾矿库坝体位移及浸润线观测
| 适配人群 | 尾矿工班长,测量技术员,安全副经理 | 使用场景 | 尾矿库运行,坝体安全监测,浸润线日常测控 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 尾矿库老出事,怕坝塌了伤人。想早点发现坝动了、水线高了这些危险苗头。 | ||
| 适用范围 | 所有尾矿库的坝体和浸润线观测工作。 | ||
| 职责分工 | 测量单位负责位移测量,尾矿工班长天天量水线,安全科收记录,副经理每旬查,经理每月查。 | ||
| 管理规定 | 坝上必须装观测点,位移一年测四次以上,水线管按设计埋,每天都要量水线高度。 | ||
| 监督与罚则 | 测量要留记录,数据报安全科存档。副经理和经理定期查,发现异常马上找原因处理。不按要求做的要追责。 | ||
为了加强尾矿库的安全管理,有效的预防和消除事故隐患,全面提升本质安全水平,特制订尾矿库坝体位移及浸润线观测制度。
(1)坝体位移监测
①尾矿库必须按照设计要求设置坝体位移观测设施。
②坝体位移监测必须委托资质测量单位进行测量,做好测量记录。
③坝体位移监测每年不少于4次,位移异常变化时应增加监测次数。
④坝体位移量变化应均衡,无突变现象,且应逐年减少。当位移量变化出现突变或有增大趋势时,必须查明原因,妥善处理。
(2)浸润线观测
①浸润线的位置是分析尾矿坝稳定的重要参数之一,也是判别尾矿坝安全与否的重要特征,必须按设计要求设置浸润线观测设施。
②尾矿库必须按设计要求在坝坡上埋设浸润线观测管,观测管埋深严格执行设计要求,浸润线观测管开孔长度控制在1m左右、浸润线观测管开孔段埋深在设计浸润线1-1.5m下。
③浸润线观测由尾矿工班长负责,每天对坝体浸润线埋深进行测量,测量情况要逐级报经安全科存档备案。
④主管安全副经理每旬要亲自组织一次浸润线埋深测量核查,经理每月要亲自组织一次浸润线埋深测量核查。
尾矿库排洪构筑物检查制度:a尾矿库事故事件统计分析
| 适配人群 | 安全环保专员,车间统计员,职业健康管理员 | 使用场景 | 生产安全分析,职业病评估,未遂事件管理 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 怕事故老重复发生,想从过去的事里找原因,帮大家避开同样坑。 | ||
| 适用范围 | 公司里所有干活和生活时出的事、小意外都得报。 | ||
| 职责分工 | 安全环保部带头干,各车间和部门自己管自己出的事,一起填表分析。 | ||
| 管理规定 | 每月月底必须登记伤亡、职业病、未遂这些事,跟去年同月比,画图看趋势。 | ||
| 监督与罚则 | 单位要给办公室和电话支持,统计员得老实填数,不准漏报职业病,结果要汇报还要贴出来,年底全公司再拉一遍全年数据。 | ||
一、目的
对事故、事件进行统计分析,分析结果为纠正行动提供有效的信息,防止同类事故、事件的再次发生。
二、范围
发生在公司范围内的所有生产、生活中的一切事故、事件都必须按规定程序进行统计分析。
三、职责
1、公司安全环保部负责对公司范围内发生的事故、事件进行统计分析。
2、各车间、部室进行对本单位内发生的事故、事件统计分析。
四、工作程序
1、指标分析要求
每月底将公司本月所发生的死亡、受伤、职业病、疾病、未遂事故、事件进行整理登记,并将与本单位上年度同月份(本年度上月份或同行业单位当月)的事故、事件进行对比、分析查找原因和规律。统计结果分析采用图表显示。(主次图、事故趋势图、柱状图、平面图等)
2、统计分析的内容要求:
(1)事故原因、种类;
(2)每部门事故、事件;
(3)伤害发生的时间特性;
(4)伤害发生的地点;
(5)致害物;
(6)伤害部位;
(7)受伤人员的年龄结构;
(8)哪一阶段的雇员;
(9)原因分析;
(10)不安全的行为和环境分析;
(11)职业卫生重要因素分析。
3、统计分析的计算指标及计算方法
(1)计算指标:①工伤事故频率 ②百万工时死亡率 ③未遂率。
(2)计算方法:
①月工伤事故频率=当月工伤事故人次/当月职工总人数×1000‰年工伤事故频率=当年工伤事故人次总和/当年12个月职工总人数平均值×1000‰
②百万工时死亡率=(月)年死亡人数/(月)年实际工时数×106
(3)未遂率=未遂事故、事件数/事故、事件总数×100%
(4)时间要求
①各单位、部室每月进行统计、分析,公司每年进行一次统计分析。
②年底公司及各单位应对全年发生的事故、事件进行回顾,对照上年度进行比较。
4、其它要求
(1)单位要为统计分析人员提供工作所需办公室、通讯等保障性资源。
(2)统计工作人员要认真工作、实事求是,准确反映统计结果。
(3)在统计分析时要对职业病症进行评估,辨识非职业病或职业病,确保职业病不被统计遗漏。
(4)定期将统计分析结果向领导汇报、并公布。
(5)统计要求:项目齐全;范围全面;数据准确、真实、完整;统计方法合理;结果要有针对性、可比性、规律性或趋势性。
五、相关记录
尾矿库排洪构筑物检查制度:尾矿库实测填图备案
| 适配人群 | 尾矿库管理员,安监备案人员,矿山测量员 | 使用场景 | 尾矿库运维,安全监管备案,坝体变形监测 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 尾矿库安全老出问题,图纸不准就瞎指挥,得让测量靠谱点。 | ||
| 适用范围 | 所有尾矿库相关测量和图纸管理的事儿。 | ||
| 职责分工 | 测量机构干活并负责结果,安全科收图管图,安监局备案监督,尾矿库管理员天天盯。 | ||
| 管理规定 | 必须找有资质的测量队;每月测平面图剖面图;坝体位移每月测一次;异常时得多测几次。 | ||
| 监督与罚则 | 图纸一式三份分发到位;管理人员要会看图;不按月测或图不对就追责;检查靠三份图对账,缺一份就查人。 | ||
(1)尾矿库实测填图必须委托资质测量机构承担,测量机构对测量结果负责。
(2)测量时间,每月测量尾矿平面图、剖面图,对平面位置坡度、干滩长度、库区内现状等进行实地测量。
(3)、测量图纸一式三份,交安监局备案一份,安全科一份,尾矿库管理人员一份。
(4)、每月进行一次坝体位移观测,必须由专人进行测量。
(5)、发现异常时应增加测量次数。
(6)、公司各级管理人员必须学会看图纸,保证各项安全措施落到实处。
尾矿库排洪构筑物检查制度:尾矿库事故事件调查
| 适配人群 | 安全员,安环主任,总经理 | 使用场景 | 生产事故,职业病,设备故障 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 以前事故调查乱七八糟,没统一程序。怕漏查、查不准,影响安全改进。 | ||
| 适用范围 | 公司里所有生产、生活发生的事故和事件。 | ||
| 职责分工 | 安全员管小事故,安全环保部主任带队。大事故由总经理带队,各部室和技术员一起干。 | ||
| 管理规定 | 必须书面任命调查员;要培训访谈、取证、分析原因、写报告;现场要拍照摄像,问清楚经过。 | ||
| 监督与罚则 | 小事故3天内交报告给安全小组,大事故7天内交报告给安委会。证据要分类保存,中高层必须参加重伤、大火等调查。 | ||
一、目的
为规范公司的事故、事件调查管理,使在公司范围发生的事故、事件能够按规定程序进行调查。
二、范围
发生在公司范围内的所有生产、生活中的一切事故、事件都必须按规定程序进行调查。
三、职责
根据事故、事件的严重程度和危害影响范围,安全员调查一般较轻,危害影响较小的事故、事件,由安全环保部主任任组长,安全员等相关人员组成调查组进行调查处理,结果上报公司,对较重、危害影响较大的事故、事件由公司总经理任组长,相关职能部室负责与技术人员等组成调查进行调查处理。
四、工作程序
1、事故、事件类型包括:
(1)人身伤害事故、事件
(2)职业病
(3)设备事故、事件
(4)火灾
(5)交通事故、事件
(6)未遂、违章
(7)相关方投诉
2、各级调查人员必须由书面任命书,并应接受以下内容的培训:
(1)访谈技巧;
(2)证据收集和保留;
(3)事故、事件原因分析技术;
(4)事故、事件调查报告书编写、报送及记录保存。
3、调查的主要内容:
(1)查明事故经过及后果;
(2)查明直接原因;
(3)查明间接原因;
(4)查明标准化系统暴露的问题;
(5)分析事故再次发生的可能性;
(6)确定防范措施;
(7)为制定防范措施确定负责部门、人员及其职责和完成时间。
4、调查方法
(1)现场勘察取证(摄像、照相、技术分析);
(2)询问当事人及现场人员,了解当时工作状态和事件、事故发生的过程;
(3)走访调查相关与事故、事件有联系的人员;
(4)总结、分析证据和询问记录。
5、调查时间规定
(1)由安全员调查处理的一般较轻的事故、事件要求三天内完成,并形成调查报告上报安全管理领导小组。
(2)由公司调查处理较重大的事故、事件要求一周内完成,并形成调查报告上报安委会。
6、其它要求
(1)根据事故、事件的性质、类型为调查人员配备所需相应装置、设备。
(2)现场调查要认真、详细,尽可能采用科技手段取证,收集相关资料。
(3)对收集的证据、资料要整理、分类,妥善保存。
(4)调查过程中要多与员工、中层领导交谈,了解事故、事件发生根本原因,听取他们意见或建议。
(5)中高层管理人员必须对下列事故、事件调查进行参与:
①重伤及死亡事故;
②严重的设备事故;
③严重火灾;
④事故灾难;
⑤严重未遂事故。
五、相关记录
尾矿库排洪构筑物检查制度:矿业尾矿库实测填图备案
| 适配人群 | 尾矿库管理员,安监备案人员,测量技术人员 | 使用场景 | 尾矿库监管,安全监测预警,干滩长度核查 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 尾矿库安全风险大,怕图纸不准出事,得有人专门测、定期测、测准了。 | ||
| 适用范围 | 管尾矿库所有测量工作和看图落实安全的人。 | ||
| 职责分工 | 测量机构负责测图,安监局收图备案,安全科管图,尾矿库管理员天天盯图。 | ||
| 管理规定 | 必须找有资质的测量队;每月测平面图剖面图;坝体每月位移测一次;异常时多测几次。 | ||
| 监督与罚则 | 图纸交三份,谁不交谁负责;管理人员要会看图;看不懂就培训;图不准或不测就追责;检查靠查交图记录和现场比对。 | ||
(1)尾矿库实测填图必须委托资质测量机构承担,测量机构对测量结果负责。
(2)测量时间,每月测量尾矿平面图、剖面图,对平面位置坡度、干滩长度、库区内现状等进行实地测量。
(3)、测量图纸一式三份,交安监局备案一份,安全科一份,尾矿库管理人员一份。
(4)、每月进行一次坝体位移观测,必须由专人进行测量。
(5)、发现异常时应增加测量次数。
(6)、公司各级管理人员必须学会看图纸,保证各项安全措施落到实处。
尾矿库排洪构筑物检查制度:矿业尾矿库冬季放矿筑坝
| 适配人群 | 尾矿库值班员,放矿操作工,筑坝施工员 | 使用场景 | 冬季放矿,冰期筑坝,低水位运行 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 冬天放矿容易冻住,坝体渗水风险大,滩面结冰影响安全,得管住这些事。 | ||
| 适用范围 | 管尾矿库冬季放矿、筑坝、水位、检查这几块活儿。 | ||
| 职责分工 | 值班员天天盯现场,技术员管方案,安监局批冬季筑坝,领导抽查落实情况。 | ||
| 管理规定 | 管子避开坝体要保温;滩面清干净再放矿;支管伸到冰层下;不许在冰上放矿;子坝堆完必须碾实;不许打清水进库。 | ||
| 监督与罚则 | 每天记录操作,每周技术员查一遍,安监局不定期来转;没做到就返工重来,严重就停工整改;检查结果贴公告栏。 | ||
(1)、要加强冬季放矿管理。尾矿主输送管路要避开坝体,并采取必要的保温措施。放矿前要进行岸坡清理,清除所有杂草、树木和废石,避免尾矿水冻结后形成渗流通道。放矿支管要接至滩面,保证矿浆流量,防止滩面大面积冻结。将放矿支管延伸至冰层下进行放矿。严禁在已结冰的滩面和冰层上放矿,防止春季解冻期坝体浸润线升高导致渗流失稳。
(2)、要加强冬季筑坝管理。根据尾矿排放作业计划,在上冻前完成子坝堆筑,并满足冰冻期尾矿排放的要求。确需在冬季补充一次筑坝时,必须报经县安监局同意,并在县局现场监督下,选择在气温较高的时段进行堆筑。堆筑过程中必须保证滩面平整,严禁在坝前挖槽导致坑内积水结冰,子坝堆筑必须碾压密实,防止形成冻块和裂缝。排渗设施施工要严格按设计进行,并与子坝堆筑同期完成,赶在冬季施工时要有相应的保证措施,确保排渗效果不降低。
(3)、要加强库区水位控制。保持尾矿库处于低水位运行,干滩长度必须满足设计控制要求,严禁向库内打清水。同时,要加强排洪构筑物进水口、出水口的检查,遇有结冰影响回水时,必须及时处理到位;对于水区结冰影响放矿和排水时,必须对冰层进行破冰处理,防止形成夹冰层。
(4)、要加强关键部位检查。检查值班室内取暖设施配置情况,防止发生火灾和中毒事故;检查事故池设置和尾矿输送管线布设情况,防止管路冻裂和事故池淤堵。
尾矿库排洪构筑物检查制度:尾矿库日常巡检定期观测
| 适配人群 | 尾矿工,安全员,安全科人员 | 使用场景 | 汛期检查,尾矿库巡查,坝体位移监测 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 怕尾矿库出事没人管,想让检查有人盯、问题早发现、风险快处理。 | ||
| 适用范围 | 管尾矿库所有检查和观测的事儿,主要针对安全科和安委会的人。 | ||
| 职责分工 | 安委会牵头管,安全科具体干日常巡检,安委会安全员负责观测,安委会还要培训人。 | ||
| 管理规定 | 每周必须查一次,汛期要多查;查人、查设备、查坝体、查周边;记录必须填、必须存、必须交。 | ||
| 监督与罚则 | 检查表要归档,每月汇总报安全科;异常马上报,大风险直报公司负责人;安全科定措施,跟踪到底;每年总结更新做法。 | ||
一、管理部门
1、安委会负责日常巡检和定期观测的管理工作,由安委会安全员进行日常巡检和定期观测。
2、安委会应对执行日常巡检和定期观测的人员进行培训。培训内容包括危害识别、危害分类、补救行为、报告要求。
二、日常巡检
1、日常巡检由安全科进行,每星期检查一次,汛期应增加检查次数。检查中认真填写日常巡检检查表。
日常巡检应检查下列4方面内容:
(1)人员
--识别并纠正尾矿工不当的行为。
(2)安全设施
--识别输送、排放设备、设施的状况;
--识别尾矿坝有无不良的状况;
--识别排渗设施有无不良的状况;
--识别排洪设施有无不良的状况。
(3)库区异常
--识别周围地质环境是否变化;
--识别周围是否有滥采滥挖现象;
--识别有无外来尾矿影响。
(4)识别纠正和预防行动的效力。
三、定期观测
浸润线监测时间按设计要求实施;汛期应根据实际情况增加检查频率。
坝体位移观测按设计要求实施;出现异常时应增加检查频率。
四、日常巡检和定期观测管理
1、所有的检查和定期观测记录均应保存记录并归档保存。
2、所有的检查和定期观测记录每月应予汇总,并提交给安全科。安全科对检查和定期观测的每月汇总报告的内容及建议作出是否采纳或确定采取的纠正措施,并下发实施。
3、检查观测人员对超过规定风险的异常,应立即报告安全科,安全科应对此采取相关对策并实施。
对重大风险安全科应及时呈报公司安全负责人,公司安全负责人根据风险承受能力确定处置措施或召开相关部门联合会议研究、讨论确定处置方案并布置实施。
4、安全科每年应对检查和定期观测记录清单进行总结、回顾,对出现次数频繁或成效明显的予以更新。
五、相关记录
1、《尾矿库日常巡查检查记录表》
2、《日常巡检和定期观测月汇总报告、处理、跟踪记录表》
尾矿库排洪构筑物检查制度:尾矿库应急预案评审与改进
| 适配人群 | 安全副总经理,安委会成员,应急预案编制员 | 使用场景 | 应急演练准备,事故响应评估,预案衔接审查 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 预案老是不实用,演练时发现很多问题。想让预案更贴实际、更好用,和别的单位预案能接上。大家遇到事故时真能用得上。 | ||
| 适用范围 | 只管公司自己写的安全生产应急预案评审这事。 | ||
| 职责分工 | 总经理带头组织评审,签字发预案。安全副总帮忙主持。安委会负责写预案、更新、组织评审,还查各部门练没练、准备没准备好。 | ||
| 管理规定 | 预案写完要开评审会,分形式和要素两种审。关键内容不能少,比如风险分析、谁干啥、怎么报信、怎么响应。格式要清楚好读。 | ||
| 监督与罚则 | 评审前把预案发给专家看,会上讨论提意见。按意见改完再审,改不好就重来。最后总经理签字才生效。平时靠演练来检验,演练后马上复盘找漏洞。 | ||
一、目的
及时发现应急预案存在的问题,完善应急预案体系;提高应急预案的针对性、实用性和可操作性;实现生产单位应急预案与相关单位应急预案衔接;增强事故防范和应急处置能力;确保预案的充分性和应急设备的保障能力及应急人员的操作能力;
二、适用范围
本制度规定了安全生产应急预案评审的基本要求、方法、内容及程序,适用于本公司安全生产应急预案的评审工作。
三、职责
1、总经理
负责组织应急预案的评审工作;负责签发经评审或论证并符合要求的应急预案。
2、安全副总经理
协助总经理负责主持应急预案评审工作。
3、安委会
(1)负责应急预案的制定和更新。
(2)协助组织应急预案的评审工作;
(3)督促检查各部门应急预案的实施、演练和准备情况,并对抢险或演练效果进行评审。
(4)负责组织事故原因调查和分析;
四、工作程序
1、评审方法
应急预案评审分形式评审和要素评审,评审采取符合、基本符合、不符合三种方式简单判定,对于基本符合和不符合的项目,应提出指导性意见或建议。
(1)形式评审
依据有关规定和要求,对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字和制订过程等内容进行审查。形式评审的重点是应急预案的规范性和可读性。应急预案形式评审内容及要求,见《应急预案形式评审表》。
(2)要素评审
依据有关规定和标准,从符合性、适用性、针对性、完整性、科学性,规范性和衔接性等方面对应急预案进行评审。要素评审包括关键要素和一般要素。为细化评审,可采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审,评审应急预案时,将应急预案的要素内容与表中的评审内容及要求进行对应分析,判断是否符合表中要求,发现存在问题及不足,完成《综合应急预案要素评审表》、《专项应急预案要素评审表》、《现场处置方案要素评审表》、《应急预案附件要素评审表》。
①关键要素
应急预案构成要素中必须规范的内容,这些要素内容涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节,如应急预案中的危险源与风险分析、组织机构及职责。信息报告与处置,应急响应与处置技术等要素。
②一般要素
应急预案要素中简写或可省略的内容。这些要素内容不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节,而是预案构成的基本要素,如应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等。
2、评审程序
(1)应急预案编制完成后。应在广泛自征求意见的基础上,采取会议评审的方式进行审查。会议评审规模和参加人员根据应急预案涉及范围和重要程度确定。
(2)评审准备
应急预案评审应做好以下准备工作:
成立应急预案评审组,落实参加评审的单位或人员;
通知参加评审的单位或人员具体评审时间;
将被评审的应急预案在评审前送达参加评审的单位或人员。
(3)会议评审
会议评审应按照以下程序进行:
评审工作由矿长或主管安全生产的副矿长主持;
应急预案编制单位或部门向评审人员介绍应急预案编制或修订情况。
评审人员对应急预案进行讨论,提出会议评审意见;
应急预案评审组根据会议讨论情况,提出会议评审意见;
讨论通过会议评审意见,参加会议评审人员签字。《应急预案评审意见表》,见附件6.6
(4)安委会应采取演练的方式对应急预案进行论证,必要时就邀请当地政府安监部门参加。
(5)修订完善及意见处理。
①认真分析研究评审意见,按照评审意见对应急预案进行修订和完善。
②评审组组长负责对各位评审人员的意见进行协调和归纳,综合提出预案评审的结论性意见。
③生产经营单位应按照评审意见,对应急预案存在的问题以及不合格项进行分析研究,对应急预案进行修订或完善。
④反馈意见要求重新评审的,安全部应组织有关部门按照要求重新进行评审。
(6)批准印发
应急预案经评审或论证后,由总经理签发。
3、评审要求
(1)应急预案编制后由主管副矿长或安委会组织专家对编制的应急预案进行评审和论证。
(2)应急预案应符合《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局第17号令)和《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(国家安全监管总局(____)73号)的要求。
(3)应急预案编制涉及当地政府相关部门或者需要有关部门配合的,应当征得当地政府有关部门同意,评审应当形成书面纪要附有专家名单。
(4)评审原则
应急预案评审应遵循以下原则:
实事求是、符合生产经营单位应急管理工作实际;
对照相关标准,发现预案存在的问题与不足;
依靠专家、综合评定,及时补充完善应急预案。
(5)评审依据
应急预案评审应依据以下文件,并考虑单位实际:
国家及地方政府有关法律、法规、规章和标准,以及有关方针、政策和文件;
地方政府、上级主管部门以及本行业有关应急预案及应急措施;
可能存在事故风险和生产安全事故应急能力。
(6)评审人员
参加应急预案评审的人员应有以下人员参加:
熟悉并掌握国家有关安全生产法律、法规及规章。
熟悉并掌握《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和应急知识;
熟悉生产经营单位生产工艺流程和安全生产管理工作。
(7)评审要点
应急预案评审应包括以下内容;
符合性:应急预案的内容是否符合有关法规、标准和规范的要求;
适用性:应急预案的内容及要求是否符合本单位实际情况;
完整性:应急预案的要素是否符合本指南评审表规定的要素;
针对性:应急预案是否针对可能发生的事故类别,重大危险源,重点岗位部位;
科学性:应急预案的组织体系、预防预警、信息报送、响应程序和处置方案是否合理;
规范性:应急预案的层次结构、内容格式、语言文字等是否简洁明了,便于阅读和理解;
衔接性:综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及其他部门或单位预案是否衔接。
(8)应急预案评审应考虑下列信息:
紧急情况响应和应急演练的结果;
外部应急经验;
设备、设施或流程的变化情况;
(9)应急预案的评审或者论证应当注重下列事项:
应急预案的实用性;
基本要素的完整性;
预防措施的针对性;
组织体系的科学性;
响应程序的操作性;
应急保障措施的可行性;
应急预案的衔接性等内容。
(10)应急预案评审应明确下列内容:
应急预案评审的频率;
应急演练的方法;
应急演练的频率;








