如何做到像抓安全工作一样抓好经营管理（优选10篇）

如何做到像抓安全工作一样抓好经营管理

____年，国际经济仍然复杂，不确定性因素较多，国内经济仍处于下行态势，煤炭市场继续向买方市场偏移，致使煤炭企业面临着销售困难、价格下跌、库存积压增多、运营资金趋紧、盈利水平下降等突出问题，给煤矿企业带来了前所未有的困难，“强化经营管理”就成了煤矿企业绕不开的话题。为了使企业顺利渡过“寒冬”，煤电公司党政领导在年初的工作会上首次提出了“要像抓安全工作一样抓好经营管理”的理念。那么，在实际工作中我们如何才能将这一理念付诸行动呢？笔者尝试从以下几个方面谈谈自己一些不算成熟的见解：

一、 新形势对煤矿经营管理提出了新的要求

煤电公司当前形势任务教育宣传材料显示：____年国内煤炭产能将达46.3亿吨，将大幅超过需求41.2亿吨，继续向买方市场偏移，致使煤炭企业销售难、价格跌、库存增的局面难以改变，极大地削弱了煤炭企业的盈利能力，加大了经营压力。就重庆来讲，去年12月电煤储备达177万吨。这直接导致了公司煤炭价格走低，销售收入下降。____年，公司混煤价格由0.12元/大卡降为0.11元/大卡，吨煤减少45元，混煤销售398万吨，全年预计减少收入17910万元。而在这种背景下，公司____年将新增加包括电费、设备租赁费、工资基数增加等刚性支出就达12900万元，无疑加大了企业经营难度，对公司要实现28亿元的营业收入也是一个极大的考验。面对如此严峻的经营形势，企业必须把强化经营管理纳入重要议事日程，只有不断拓展经营管理的广度、挖掘经营管理的深度、加大经营管理的力度，才能让企业顺利“过冬”。

二、 企业当前在经营管理方面需要解决的几个问题

1、要解决思想认识不到位的问题。

一是部分员工对当前严峻的经营形势认识不到位。尽管公司从去年开始不断强化经营形势任务教育，各矿井单位也不断利用各种会议和载体进行了广泛宣传，但仍有部分员工，特别是基层员工对当前的形势认识不足，不同程度地存在“上层着急、基层不急”的现象。甚至还有少数员工存在“天垮了有领导撑起”、“企业不会让我饿肚子”的思想。鉴于此，各单位务必长期、持久地进行形势任务宣讲，真正让员工认清当前形势，从内心深处上牢固树立起“过紧日子”思想，才能为企业强化经营管理提供思想保证。

二是少数员工对企业强化经营管理的认识不到位。尽管大部分员工充分认识到了经营形势的严峻性，但在实际工作中能为企业出谋划策、真正把企业的经营理念落实在行动上的人却不多见。比如，员工对工资收入的期望值过高就活生生的例子。据公司形势宣传资料显示：自____年以来，公司人均年收入都在以不低于10%的速度递增，____煤电公司人均年工资收入达50263元，居重庆能源集团五大矿业公司之首。然而，少数员工对此却仍不满足，发牢骚、上访甚至辞职离矿的现象时有发生。这归根结底还是员工没能把自己融为企业一体，与企业同风雨共命运。

2、要解决成本控制难的问题。

一是活劳动消耗多，工资成本比重较大。由于主客观原因，煤炭开采业在我国一直是劳动密集型企业，普遍用人多，效率相对比较低，同时，因工作环境恶劣，工人劳动强度大，而导致各种补贴、津贴较高，工资成本约占总成本的30%，列全国各行业的首位。

二是辅助费用高的问题。煤炭生产受地质构造、储存条件、储量、品位等条件限制，煤层埋藏的深浅、煤层的厚度、顶底板的好坏、地质构造的复杂程度等都对煤炭生产成本有直接影响，生产中辅助费用高。同时，为了避免水、火、片帮、断层、瓦斯、煤尘、冒顶等事故的发生，保证生产的正常进行，还必须发生一些辅助生产和安全保护费用，如通风、排水、防火、照明、防尘等支出。

三是材料浪费较多的问题。尽管各矿井单位都有材料成本目标控制管理办法，但在实际工作中，煤矿企业的材料浪费是比较严重的。道钉、螺丝、钢绳等小型材料随意丢弃的现象时有发生，机械设备等大型材料损坏频繁，直接导致材料成本居高不下。

3、要解决制约安全生产的瓶颈问题。

一是人才紧缺的问题。在所有的生产经营活动中，人是第一要素。但是人才紧缺是当今煤矿企业面临的最紧迫最现实的问题。尤其是在当前经济形势有所下滑的情况下，真正的高学历人才引进更加困难，现有的技术人才和管理人才也面临着跳槽的危险。如何才能引进人才、留住现有人才、培养后备人才是煤矿企业必须要着手解决的重要问题之一。

二是机械化程度仍旧偏低的问题。近几年来，煤电公司加大了机械化开采力度，机械化程度有了很大的提升。但是我们也必须清醒地看到，与其他煤矿企业相比，我们的机械化基础薄弱，机械化程度还相对低下。比如，还有个别矿井单位仍旧在使用原始的风镐落煤和炮采工艺，大部分掘进队还没能实现综掘，大部分运输系统还在使用绞车牵引提升运输，这些落后的生产工艺如果不加以解决，企业的效益提升空间就会大大缩水。

如何做到像抓安全工作一样抓好经营管理：浅谈建设单位如何做好安全

[摘要] 安全生产责任重于泰山。搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求。隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，这是同志对领导干部安全教育必要性的精辟概括。对安全生产，党中央、国务院一再强调要提高认识，加强领导和监管，保障人民生命财产安全。本文从建设四个方面对建设单位如何做好安全管理工作，进行了阐述。

[关键词]建设单位职责、前期管理、现场监督

建筑业的生产活动危险性大，不安全因素多，是事故多发行业，近几年我国建筑业的死亡率是所有工业部门中仅次于采矿业的最高的行业，损失巨大，令人痛心。建设单位在贯彻落实国家安全生产责任制、建立健全安全生产规章制度上做了大量工作，建筑施工的安全管理在建设工程的各项管理工作中，是一项非常关键非常重要的工作，可以说是各项工作之首。建设单位除了高质量、工期短、低造价的目标意识越来越显著外，更进一步强调和重视了项目安全的重要性。在这种情况下，安全管理工作更应该加强而不能削弱。随着各级主管部门对安全管理工作的不断重视和加强，监管力度的不断加大，参建各方的安全管理工作正逐渐走向良性循环的轨道，且已初见成效。通过实行安全设施规范化、施工场地定量化等综合管理手段，使劳动作业环境、现场安全文明施工有了很大的改观。但作为建设单位如何完善工程建设的安全管理，如何采取有效措施检查、督促承包方在工程施工中做好安全管理工作，防止安全事故的发生，仍是今后工作的重中之重。

一、 建设单位在安全生产中的职责

建设单位不得对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合有关法律、法规、强制性标准和政府规范性文件的要求，不得明示或者暗示其违反上述要求，不得压缩合同约定的工期。

二、建设单位在我区从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

三、建设单位应向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程相关的真实、准确、齐全的原始资料，尤其是地下管线资料。

建设单位应按规定办理建设工程质量安全监督注册和建筑工程施工许可证

建设单位不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材

建设单位应对其在施工现场人员进行安全防护、文明施工教育，并对他们的安全负责

建设单位应依法发包建设工程，并在招标文件和施工合同文件中，按照有关政府规范性文件的要求，明确安全防护、文明施工措施费的内容、范围、金额、预付金额、支付办法和抵扣方式，并按有关政府规范性文件和合同约定支付安全技术、防护设施、劳动保护等用于安全生产、文明施工的各项费用

二、抓好工程施工前期安全管理

1、从思想上增强安全意识。安全生产体现了“以人为本、关爱生命”的思想。随着社会化大生产的不断发展，劳动者在生产经营活动中的地位不断提高，人的生命价值也越来越受到重视。现阶段在“与时俱进、持续发展”的经济建设方针指导下，安全生产符合“****”重要思想，已成为全面建设小康社会的根本要求之一

2、从制度上增强安全保障。在安全保障管理过程中，靠人管人很难做到有效管理，只有通过建立规章制度，才能真正落实实施。施工单位应当在施工现场建立安全生产、消防安全责任制度。施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。施工单位应当制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织操练。建立安全生产责任制，要对各级负责人，各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中，应当承担的责任作出明确的规定。组织有关人员集中检查和日常检查相结合的制度。在我校外语楼施工过程中，经检查发现脚手架搭设不规范，我校基建部门、管理单位等坚决要求整改，并督促专职安全人员到位，才允许继续施工。并也可通过各种奖励措施来督促安全生产。

3、资质及开工前审查。安全资质的审查要静态与动态相结合在基本建设中，承包方将承包工程的特殊工种进行转包，在施工中使用包工队伍和临时工的现象已日益增多，这增加了搞好安全管理工作的难度，也给建设单位的安全管理提出了更高的要求。为了防止承包方在工程转包以及使用包工队伍和临时工时发生“以包代管”等现象，建设单位必须对承包方的安全资质进行静态与动态相结合的审查。不但在工程招投标期间要审查承包方的“一照三证”及近3年的安全施工记录，施工人员的安全素质，保建设单位在发包工程中的安全管理证安全施工的机构安全、防护设施及安全工器具的配备情况；审查两级机构以上承包方管理机构的安全人员配备情况，并进行必要的安全施工管理制度的静态评审。而且在施工期间要分阶段进行动态复检。对“复检”不合格方发出黄牌警告，限期整改，当达不到要求时，可以终止合同，并按合同条款赔偿一切损失。

把开工关，安全管理建设单位要严格审查承包方的开工条件：审查承包方的工程负责人、安全负责人、技术负责人及现场专职安全人员的落实情况；审查特殊工种作业人员的身份证及“上岗证”；审查是否具有并已批准的施工组织设计、安全管理制度、安全技术措施以及施工总平面布置图；审查施工人员是否经过三级安全教育以及必要的安全培训和安全交底；审查现场安全工器具、防护设施、施工机械的配备情况及施工人员的劳动保护和作业环境等情况。

4、签订安全协议。签订安全协议是建设单位对发包工程进行安全管理和经济制约的重要手段。当投标单位中标后，建设单位应与承包方签订安全协议，明确双方的安全责任和义务；明确发生事故后各自应承担的经济责任；明确安全奖罚规定和安全施工保证金的提取。当发生人身伤亡或存在安全隐患而引起的罚款均将在保证金中扣除。

5、从业人员要对国家颁布的法律、法规及部门规章，施工安全技术标准进行学习，并在生产过程中依法办事，不断提高安全意识，提高从业人员的安全素质，才能把人的不安全因素和事故隐患降至最低限度，从而做到预防事故，减少人身伤亡。由于建筑施工从业人员绝大多数来自农村，人员流动频繁，文化素质参差不齐，安全和自我保护意识差，都是导致建筑企业事故发生的主要因素。 因此，除了承包方加强自身的安全教育外，建设单位要根据工程施工的要求和工程的具体特点组织承包方人员进行针对性的安全培训。建设单位还要求施工企业的安全生产管理制度要有专项的安全技术审核制度，并与工程项目各相关单位共同对项目的建设进行全方位安全把关、统一协调安全管理工作，消除生产中的不安全因素，从专业技术上保证工程项目的顺利进行。提高施工技术人员的专业水平，真正做到工程安全技术交底完全，施工作业做到班前班后检查，严格持证上岗，定期安全生产教育培训，新工人上岗前培训。

三、加强施工现场监督力度

建设单位要抓好发包工程在施工过程中的安全管理，杜绝“以包代管”，就必须对发包工程实行动态管理。对承包方的安全管理进行全过程的检查、督促、指导和服务，并加强安全考核。对违章作业、野蛮施工、管理混乱的承包方进行处罚并提出限期整改，对整改不力的承包方予以警告、停工整顿，直至清退，因此而造成的一切损失均由承包方承担。定期或不定期地组织工程安全监督情况汇报会，并以安全简报的形式向各承包方领导及被监督的施工队伍传递、交流安全监督情况。“表扬与批评”、“奖励与处罚”均反映在简报上。使企业的领导者、管理部门及时了解和掌握安全施工实际状况，从而进行必要的决策，同时对基层施工人员在施工过程中的不安全行为发出警示性信号，使其在安全施工和安全管理中起到信息交流、反馈、宣传和教育的作用。

四、控制工程安全技术措施费

在工程招标时，可将工程的安全技术措施及相应的费用作为工程招标的一个内容列入招标文件中，让投标方在投标文件中明确安全技术措施及其相应的费用。在实际施工时，只有实施了投标书中的承诺并起到了预期的效果，经建设单位确认后才能支付相应的安全措施费。上述方法与直接将“安全措施费”如数拨给承包方相比，既能提高承包方编制和实施安全技术措施的积极性，也能防止承包方在转包及使用包工队伍或临时工时发生“以包代管”的现象，保证“安全措施费”真正用在安全技术措施上。安全管理是全员、全过程、全方位的管理，要加大安监人员巡回检查力度，发现安全问题及时解决，把可能出现的安全隐患消除在萌芽状态，真正做到“以防为主”。同时要督促各承包方加强自检、互检、专检力度，使他们相互学习、交流、竞赛，共同提高工程建设的安全管理水平。

安全生产水平是一个国家政冶、经济、文化多方面的综合反映，涉及到国家、社会和人民生活的各个领域，关系到国家声誉、社会稳定、经济发展、人民安居乐业各个层面，是党和政府执政能力的重要体现。当前，频繁发生的安全事故已经成为我国经济、社会健康发展的重要制约因素。建筑企业是安全生产工作的重要领域，必须贯彻落实安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，实现安全生产目标。施工项目作为建筑业安全生产工作的载体，必须履行安全生产职责，确保安全生产。安全生产直接关乎生命与健康，安全生产不仅仅是保障生产、生活顺利进行的必然要求，更是促进生产、发展经济的必备条件。建筑安全管理是一项非常复杂的系统工程，我们必须运用科学的管理手段、管理方法，建立新的安全管理模式，提高职工的安全执行力，只有这样，才能真正使安全管理水平上一个新台阶。

如何做到像抓安全工作一样抓好经营管理：如何做好公路施工的技术

近几年，随着经济的高速发展，交通亦变得越来越重要，交 通运输已成为我国国民经济现代化的重要支柱行业，而公路运输 在整个交通运输体系中占有较大的比重，在国民经济中发挥的作 用也越来越重要，越突出，这就迫切要求我们必须建造一流的公 路来满足社会的需要，而一流的公路如何形成，就要靠在施工过 程中，抓好施工这项工作，它贯穿公路工程施工的各个阶段，是 施工企业经营管理的重要组成部分。而施工管理中的技术管理又 是重中之重，衡量一个项目的质量好坏，主要看该企业在施工管 理中技术管理工作落实的怎么样技术管理工作落实到位，就 能对预期的施工目标起到保障作用。否则，就会影响整个工程的 工程质量和经济效益。

1 技术管理工作概述

技术管理是指一个施工企业对生产技术工作进行的一系列组 织指挥，协调和控制等活动的总称，它是实现项目控制目标所采 取的必要手段。我们在实际施工过程中，只有将技术管理的必要 性、具体活动的可操作性结合起来，才能达到预期的目标，而做 好技术管理工作，首先要尊重科学，按照科学的要求去办事;其 次，我们所做的技术管理工作要符合经济节约的基本原则，即要 讲究经济效果，不能说工程一完工，不仅没有赚到钱，反而赔了 钱。当然这都是在保证质量的前提下提出的。因此，我们对一个 工程要进行全面的技术经济分析，对重要的施工部位要进行多方比较;再次，要贯彻国家的技术经济政策，这在我们施工过程 中尤为明显。例如:节约资源、节约土地保护农田、保护环境等一 系列措施。

2 技术管理的基础工作

在任何一项工程开工前，要根据实际情况，设立从技术负责 人(或总工程师)为首的，自上而下实行技术业务统一领导和分级 管理的一个系统，并根据需要设立各级技术管理的职能机构和职 能人员，各级职能机构都有明确的职责范围，并建立各级责任 制，除此以外，还要建立和健全各项管理制度，只有健全严格的 技术管理制度，才能把整个企业的技术管理工作科学地组织起 来，使技术活动无论是在内业或外业现场，都有明确的目标，具体的内容和严格的制度，从而增 强技术活动的可操作性和可检查性，保证管理工作有章可循。

一般认为，根据在施工过程中通常开展的技术活动，应该建 立以下几种管理制度:1、图纸会审及设计变更技术核定制度;2、 施工日记和施工记录制度;3、技术交底制度;4、材料验收制度;5、 工程验收制度。

我们在平香公路冀京界至唐通段改建工程建设项目中，就始 终遵循了以上的几项制度，从而保障了工程的顺利进行，我们是 ____年3月中旬接到的施工图纸，首先进行了图纸会审，我们 主要审核了以下几点内容:

1、设计是否符合有关技术规范的规定;

2、图纸及设计说明是否完整、齐全、清楚、图中尺寸、坐 标、标高、轴线、各种管线等是否准确;一套图纸前后是否一致; 互相联系的各套图纸设计是否有矛盾;

3、主要结构的设计在强度、稳定性方面有无问题;主要部位 的结构构造是否合理;

4、结合我单位自身条件，看施工装备能否满足设计要求;

5、路基、路面、桥梁和涵洞等各种图纸之间是否有矛盾;在 相互交叉施工时是否有问题;

6、设计所选用的各种材料，我们在采购时，其品种、规格、性 能、质量、数量等能否满足设计需要;

7、对图纸中的疑问，也请设计单位代表进行了解释。

其次我们从平香公路冀京界至唐通段工程开工时为起点，就 建立了施工日记和施工记录制度，以技术负责人为主，全体技术人员参与，按单位工程分别记 录，每人每天都有自己的施工日志，而且从没间断过。通过技术 交底，使我们每一个参与施工的技术人员和工人都明确了所担负 的工程任务的特点、技术要求、施工工艺等特点。做到心中有 数，这对工程有计划、有组织地开展奠定了一定的基础。我们在 购进原材料、配件时，建立了层层质量控制制度，凡用于施工的 原料，必须提供合格证明文件，对于没有合格证明的文件，在使 用前都按规定进行抽查、复验，证明合格后，方可使用。为了做 好材料的检验工作，我们项目经理部根据需要建立和健全了试验 检测室，并配备了试验人员，严格按照国家有关的试验操作规程 进行操作，提供准确可靠的数据，确保试验，检验工作的质量。 我们在施工过程中，对于那些隐蔽工程，每次都在下一工序开工 前，由技术员通知监理工程师进行了检查、验收，最后得到确认。 经过实践检验，我们认为以上这几项管理制度是缺一不可的。

只有遵循了以上几点，并认真贯彻执行这项制度才能真正把 技术管理工作做到位。除此以外，做为一个施工单位，还应建 立技术管理的标准体系，因为技术标准和技术规范是技术标准化 的主要内容，是组织现代化施工的重要技术保证，是组织施工和 检验评定各种筑路材料的技术性能或等级的技术依据，也是检查 和评定工程质量的标准，我们在平香线施工过程中要求技术人员 和工人必须熟悉和掌握与自己所负责的工作有关的标准与规程， 并加强技术监督和检查，并将技术标准和规范具体化。

此外，对于每一项工程都要建立技术档案，施工单位在竣工 验收时，应提交完整的施工原始记录、试验数据、分项工程、自 检数据等质量保证资料，并进行整理分析，其内容包括以下几个 方面:所用材料、半成品和质量检验结果;材料配比和试验数据; 地基处理和隐蔽工程施工记录;各项质量控制指标的试验记录和 质量检验汇总表;施工过程中遇到的非正常情况记录。这些内容 都是竣工验收所需的资料，也是衡量技术管理工作好坏的一个硬 指标。

3 施工准备阶段的技术管理

在施工准备阶段，所做的技术准备工作是为了创造有利的施 工条件，从而保证施工任务得以顺利进行，它的主要工作内容及 基本任务是了解和分析建设工程特点、进度、要求，摸清施工的 客观条件，编制施工组织设计，并制定合理的施工方案，充分及 时地从技术、物资、人力和组织等方面为工程创造一切必要的条 件，使施工过程连续、均衡地进行，保证工程在规定的工期内交 付使用，使工程施工在保证质量的前提下，做到提高劳动生产率 和降低工程成本。而施工组织设计是指导工程项目进行施工准备 和施工的基本技术条件，具体应采取以下的措施:

(1)加强施工组织设计编制的组织工作，对参加编写的人员 明确分工，责任到人，最后汇总，修改定稿。

(2)施工组织设计的编制依据、编写格式、基本内容应有统一规定，实行标准化管理。

4 施工过程中的技术管理

施工过程中的技术管理也就是施工现场的技术管理，是施工 技术管理的主要内容，作为项目部为了实现质量、工期、成本、安 全的预定目标，必须加强施工过程的技术管理，其具体内容包 括:(1)搞好图纸会审，坚持按图施工;(2)编制并优化施工方案或施工措施;(3)做好技术交底工作， 严格按照施工组织设计和施工方案施工;(4)及时检查施工进度和 计划执行情况，确保工程按期完成;(5)认真做好施工记录和隐蔽 工程检查记录;(6)做好施工资料的积累和整理，确保与施工进度 同步。

总而言之，无论是在施工准备阶段的技术管理还是施工过程 中的技术管理都需要我们在实际操作过程中认真地对待，要有严谨的态度去摸索、去总结，发现问题，及时纠正，只有这样才能 保证工程的高质量、高标准按期完成并节约成本，我们相信由此 而产生的社会效益和经济效益应该是很明显的。

如何做到像抓安全工作一样抓好经营管理：垃圾电厂如何做好运行

近年来随着城市垃圾发电厂不断投运和现代化管理要求的不断提高，运行管理在垃圾发电厂各项管理工作中的重要性显得越来越突出，结合多年的工作经验谈一下如何做好运行管理工作。

01

强化运行人员的主人意识

运行人员是设备的“第一主人”。在电厂生产过程中运行人员时刻掌握着设备的运行状态及影响生产的各种因素，对设备的安全、经济运行直接负责，因此他们最有资格也最应该成为设备的主人，现在不能仅仅要求运行人员具有综合性的技能，更应要求他们具有高度的责任感和主人翁意识。管理人员应强化并贯彻这一理念，培养运行人员的"第一主人"意识，使他们在生产工作中时时刻刻为设备着想、为机组着想、为全厂负责，真正成为设备的"第一主人"，在具体工作过程中应强调并贯彻执行以下几方面：

1、对运行工作给予足够的重视。对运行人员的价值给予充分的承认，使之感受到自身工作对于安全、经济生产的重要性，这是强化"第一主人"意识的最有效方法。

2、运行人员应积极做好运行分析工作，及时发现异常。这是运行人员作为"第一主人"所必尽的职责，出现设备异常、故障时应能初步判断设备故障类型及其影响的范围，第一时间对问题做出处理。

3、事故预想是提高事故状态下快速反应能力的一个有效办法。无论运行操作人员还是管理人员要时刻掌握设备的运行状态及生产主线，积极主动做好各个状态下的运行危险点分析和事故预想。

4、运行人员要掌握系统与系统之间相互制约的条件及相互影响的参数变化幅值，要预知系统在各个状态下的主要矛盾、主要危险点。

5、运行人员对设备运行状况要掌握清楚。对机组设备在任何状态下，即使无法避免带病或缺少监视手段运行，也都能快速地制定出应急措施，不能有消极等待及推卸责任的想法和做法。

6、 运行人员要掌握生产管理的各类标准，清楚运行工作程序。工作思路不清晰将导致异常状态下不知所措。

02

树立管理者为操作者的服务意识

作为管理者，首先要明确自身工作对集体行为的引导作用，工作思路要清晰，目标要明确，为运行人员营造一个良好的工作环境，为机组安全运行保驾护航，同时要时刻关注劳动者的心态，管理者首先要起到言必行、行必果的诚信表率作用。具体实施过程中应注意以下几点：

1、 抓好缺陷管理工作。缺陷管理要不折不扣，设备治理要加大力度，使设备处于健康状态，为运行工作提供尽可能好的硬件条件。只有设备治理好了，方可谈及机组的安全稳定运行。

2、积极提高热工自动调节及保护的投入率。对于现代化垃圾发电厂，这一点尤为重要，只有高水准的自动化水平才能保证机组的稳定、经济运行，同时也可以使运行人员在操作调整上减少不必要的精力消耗，在事故处理时得心应手，得以有更多的精力投入到其它更关键的操作上。

3、运行管理者应合理计划操作任务。布置任务要有书面要求，以形成固定的工作程序，其命令要明确、清晰、量化。不要让运行人员感到工作盲目、繁琐，否则会重复性地做一些无谓的工作，同时也会增加误操作的几率。

4、运行操作应严格执行运行规程及其它各项规定。对于设备异常、存在缺陷或在特殊运行方式下，管理者应及时修改规程并制定技术措施，以作为运行操作的临时依据。

5、要层层落实安全生产责任制。对于违纪、违章现象坚决制止，及时纠正并进行考核。

03

严格执行“两票三制”

"两票三制"是运行工作的重点、是运行管理的精髓，必须严格执行。具体实施过程中应注意以下几点：

1、加大操作票的管理力度。电气操作管理已成为垃圾发电厂运行管理不可忽视的一部分。但有的垃圾发电厂运行没设专人分管电气操作，导致电气操作责任不明，技术管理混乱，专业技术水平相对较弱。因此应重视电气操作的分工及技能培训，严格执行电气操作的各项制度。

2、严格工作票管理，杜绝无票作业。工作票审批程序切不可走过场，应付了事。很多电厂工作时图省事不开工作票，特别是一些不需要运行人员做措施的及热工方面的工作，往往就因为无票作业，缺少了审批、许可手续，最终酿成事故。作为运行人员在工作票许可手续上要严格把关，杜绝无票作业。

3、认真执行交接班制度。接班人员应达到掌握设备运行状态后方可接班，这就要求接班人员重视设备巡视，认真查阅各种记录以及详细掌握休班期间发生的各类事件的原因、过程及防范措施。同时交接班时的签字、列队交接仪式是使接班人员思想上立即投入到工作状态的有效过程，这并非是走形式。交班会一定要对本班工作及时总结、分析，注意时效性，这将有利于提高运行的工作质量。

4、提高运行人员监盘、巡视质量，加强培养运行人员及时发现问题的能力。运行人员对参数变化要有分析对比，对设备运行状态要心中有数，否则就会失去抄表、监视画面、巡视设备的意义。

5、定期试验及轮换制度是"两票三制"中不应忽视的一项工作。这是运行人员检验运行及备用设备是否处于良好状态的重要手段。无备用设备就意味着缺少一种运行方式，安全运行就失去了一道保障，所以对备用的设备应视同运行设备，应积极联系处理缺陷，使之处于良好的备用状态，否则一旦运行设备发生故障，在无备用或少备用设备的情况下，运行人员处理事故时调节余地小，往往会导致事故扩大。

04

加强运行人员的技能培训

运行人员的业务提高是设备安全、经济运行的第一要素。由于集控运行技术含量越来越高及人员流动越来越快，使人员培训成为运行管理工作的重要组成部分。除常规培训外，还要注意以下几方面的问题：

1、要求运行人员注重运行规程、安全规程的理解。这是运行人员的业务基础，规程及各种技术规定不能死记硬背，而应加深理解、使之融会贯通。

2、运行人员要掌握设备结构、系统运行原理。这样运行人员就会在任何异常情况下都能迅速地得出一个准确的判断，并能用最佳的方法处理故障。

3、运行培训要注重时效性、针对性。对于管理者下达的命令、运行措施要帮助运行人员理解到位、执行到位。

4、仍要注重"传、帮、带"的培训方式。这种培训方式虽老，但却是提高员工工作技巧的最有效方式，不能因电站自动化水平的提高而抛弃。

05

营造良好的工作氛围

一个集体有良好的工作习惯会使管理者工作起来得心应手，良好的习惯养成是需要投入大量精力及较长时间磨合的。一旦不良的习惯养成时，管理者是不易改变的。这就要求管理者重视团队的文化建设，努力营造一个团结协作的集体，可通过各种活动、宣传载体(如网页、报纸、广播等)进行宣传和表彰，管理者要注重弘扬和营造一种健康向上的文化氛围，这将有助于运行工作的开展。

现代化垃圾电厂运行人员内部相互配合及分工已成为影响机组安全、经济运行的一个重要因素。必须要求他们有良好的沟通、有上乘的默契使之成为一个团结有序的集体。作为管理者要对他们内部之间的配合给予足够的关注及有效的、及时的干预。

如何做到像抓安全工作一样抓好经营管理：试论如何做好企业的安全

摘要：结合自身的工作实际，参照相关企业的安全运行管理经验，探索拟定一套适合本企业切实可行的安全管理的新思路、新方法，以摒弃原有的老化的、陈旧的、不适应企业发展的管理模式。

关键词：试论 企业 安全 管理

安全关系到个人家庭的幸福，职工队伍的稳定、和谐；安全关系到企业的前途和命运，是企业发展的永恒主题。安全生产是企业取得经济效益的基础，安全文化是人的意识在安全方面的反应，要使企业健康、稳定、持续、有序的发展，就需要不断强化企业的安全管理，多元化、全方位做好此项工作。

一、严抓企业安全制度建设

企业在发展过程中，往往存在着一种下发管理制度多，集结成册少；现用先抓多，统一管理少的现状，制约着企业的稳定、有序发展。应从多方面入手，踏实工作，全面做好规章制度的制定、集结、贯彻、落实工作。

（一）、不断健全各类规章制度

企业在发展建设过程中，应该不断根据国家颁布实施的《安全生产法》、《电力法》和相应可参照的安全规程等法律法规，走依法治企安全长效之路。企业应根据各自实际情况，建立以安全生产责任制工作规定及安全生产工作会议制度、教育制度、检查制度、考核制度、监察制度、奖惩制度，以及职业健康监护、女工保护规定等，并定期检查。要用制度管人、流程管事，做到安全监管有章可循。同时要采取措施确保制度的有效落实，做到有章必循、违章必究。形成安全生产“人人有责、人人关心、各负其责、共同保障”的良性循环。

（二）、制定现场工作规范

严密的规章制度和严格的安全管理是企业永恒发展不变的主题，从事企业生产工作的每位员工，必须以严谨科学的工作态度去对待。平时要加大推广标准化作业的力度，参照国家电力公司《现场标准化作业指导书编制导则》、《现场标准化指导书范本》要求，以及其他行业的相关技术规范，结合自身实际，制定各类现场安全措施规范化设置要求，并在运用中不断修改完善，以彻底解决现场安全措施不规范、安全用具使用不规范、安全围栏设置不牢固等不能完全保证生产现场安全的问题。“将安全隐患消灭在萌芽之中”永远不再是只停留在纸面意义上的表面文章。

抓制度建设，促进安全生产日常管理规范化。制定完善《安全管理评先考核细则》、《事故应急救援预案》、《两票管理规定》等管理规定，将安全生产纳入规范化管理。开展规范化建设，从基层班组、车间抓起，从而带动整体安全管理工作，再上一个新台阶。

此外，还要积极结合国内现行的管理制度建立一套适合自己特点的管理体系，从而不断提升企业技术装备和管理水平。进一步改善作业条件，提高员工身心健康和工作效率，降低企业风险，预防各类事故的发生。

二、加强企业安全文化的建设

企业的安全文化建设是企业安全管理方面的又一个重要方面；是企业长效、稳定发展一个不可或缺的部分；是企业能否顺利形成“人人抓安全”良好氛围的首要前提，需要从基础做起，不断探索、努力前行的重点工作。

1、安全文化的定义：就个人而言，我认为安全文化是：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、想法、能力和行为方式的综合产物。它决定于保障安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。具有良好安全文化的单位有如下特征：相互信任基础上的信息交流、共享安全的重要思路、对预防措施效能的相互信任。”

2、安全文化的功能：安全文化是人在生产生活过程中，在企业的生产及经济活动中为保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。安全文化的功能就在于将企业的全体人员塑造成具有现代化的安全观念和现代专业安全文化知识的生产力。企业具有掌握专业安全文化的生产力，才可能实现安全生产良性循环。

安全文化具体功能可以归纳为以下几个方面：①、规范人的行为。②、组织、协调安全管理。③、使企业进入有序发展的良性状态。

3、企业安全文化的建设：实践经验证明，企业安全文化的建设离不开员工的认识，离不开员工的努力，离不开员工的奋斗。而企业安全文化，既可以肯定员工的价值观念，也可以改变员工的价值观念。因此，企业必须重视安全文化的建设。

企业安全文化建设的核心是人，一定要体现出“以人为本”。其重点在以下几个方面：

①、观念文化。国际社会时刻在强调要尊重人权，而人的安全权、生命权、健康权是最基本的人权，因此要从人权观、发展观、人本观的高度去认识生命与健康的价值。安全社会是小康的前提，唯有社会公共安全得到保障，才能称得上是小康。只有观念树正了，安全意识才能得到加强。

②、行为文化。任何人都时刻生活在人造的技术环境中，随时处在易燃、易爆、有毒••••••等构成的客观危险环境之中。但危险并未意味着事故，前提是：各种行为都要以严格遵守相应的技术规范作为指导。

③、制度文化。“国有国法，家有家规”，国无法则乱，家无规则散。目前《电力法》、《安全生产法》、《消防法》••••••，各行各业都有着自己的安全法规，但这些规定在一些部门却如同摆设。日常工作，熟视无睹，任由发展；发生问题又有法不依、执法不严。致使这种违章违纪行为屡禁不止，不能从根本上得到杜绝，完全可以用“野火烧不尽，春风吹又生。”来形容。

④、物态文化。高效的物质防护是保证安全生产的前提，物态文化不良，事故迟早要发生。物质防护是一种“超前防范”措施，通过它可将事故的发生，减小到最低。

从企业安全文化的所具有的功能不难看出，企业安全文化是解决意外伤亡事故的一个关键因素。企业安全文化的传播和教育，提高员工的安全文化素质是预防和减少意外伤亡事故的灵丹妙药。同时，企业安全文化也是安全管理的基础。只有当员工具有安全文化、安全意识、安全素质，安全管理才能理顺。企业安全文化是将管理的诸要素啮合而成现代安全管理的结构，只有将企业安全文化渗透在管理的每一细节要素中，才能把诸要素合成一个整体，使安全管理系统发挥出整体功能。

三、认真落实安全培训工作，提高全员安全管理素质

人生来就有求生的本能和安全的需要，但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来。而人的安全意识强弱、技能的高低又直接决定着安全生产的具体过程和结果。《安全生产法》对生产经营单位的主要负责人和各级安全生产管理人员、从业人员（包括特种作业人员）的安全教育培训都做出了严格的规定。“以人为本”真正成为了一个企业永恒发展的主题。企业也只有通过不断加强安全生产教育培训力度，来提高人的安全意识，增强人的安全素质，使人人都懂得安全、会安全，才能确保安全生产。

除了传统的强制性安全教育外，企业还要更多地利用通俗易懂的形式，进行经常性安全教育。要使职工在提高安全意识的同时，能掌握更多的安全知识和技能，以促进职工自主保安全，遵章守纪。

培训教育是安全管理工作的基础，这项工作抓的好不好，直接关系到全体职工的安全基本知识掌握的扎实不扎实，安全管理素质有没有提高，安全观念牢不牢固的问题。安全培训不能不分主次地抓，要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行培训。

1、各级安全管理人员不仅要认真学习安全管理知识，同时还要重点跟踪监督各安全网点有没有制定和落实安全培训计划，对没有执行或执行不好的单位要进行严格考核。对流于形式，不负责任的单位和相关责任人，必要时做出大幅度的处罚力度。同时，对于工作出色的单位和相关责任人，给予重奖。

2、各安全网络要重点抓好国家、地区、企业各项政策、法规、制度的宣传、教育和培训，通过培训加深各级管理人员对政策法规的理解、掌握和应用。

3、班组要重点对在岗职工和外来人员进行安全基本常识、如何做好危险点分析、如何进行安全技术交底、如何做好安全措施、如何杜绝违章现象等方面进行培训。基层单位要认真做好安全技术培训计划的落实，所制定的安全培训计划要实用，便于实施，不流于形式，要通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识，促使管理人员的安全管理素质有整体的提高，从而适应生产建设的需要。

四、抓设备管理，提高设备健康水平

设备健康水平是安全生产的硬件基础，直接关系到企业的安全运行，许多事故的发生都直接和设备存在缺陷密不可分。

1、加强设备运行、维护和管理

①、以缺陷管理为中心加强设备管理。要应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段，随时掌握设备运行工况，及时消除设备隐患。

②、提高设备的检修质量。合理安排设备检修计划，做到“应修必修，修必修好”。加强设备检修管理，及时引进先进检测手段，稳步提升设备检修水平，建立健全设备状态考核评估方案。

③、改善设备性能。增加和完善保证安全的技术手段，加快老旧设备的改造，提高设备输送能力和安全稳定水平，保障企业的安全稳定发展。

④、加强监测与跟踪。对一时难以消除的设备隐患，加强监测和跟踪，制定完善的应对预案，采取果断措施，不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想。

⑤、加强设备的运行管理。以电力行业为例，应根据电网迎峰、防洪、防汛等特殊时期保供电需要，有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理，对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视，重点检查。

2、危险点的分析与控制

危险点的分类：危险点一般可分为静态和动态两大类。作业环境和设备系统方面存在的危险点多属静态危险点。这类危险点大多是由于涉及不完善或制造和安装检修质量不良造成的，比较明显直观，不整改无法消除，并对施工作业产生长期影响。行为方面的危险点多属动态危险点。这类危险点一般不够明显，往往随着时间的推移或外部条件的变化才出现。

危险点不应局限在人身安全方面，应该做到人身和设备安全并重。危险点不是一成不变的，即使是静态危险点，在此时是危险点，在彼时不一定是危险点；有的此时不时危险点，在彼时由于条件的变化可能成为危险点。动态危险点更是如此。所以对危险点的控制应是动态的。应该不断调整控制思路和方法，积极探索危险点的变化规律及时加以捕捉，适时地准确进行控制。

综上所述，我们不难看出，安全工作是一项周期性长，难度系数大，参与面广的系统工作。安全工作是维系企业安全、稳定、高效、迅捷发展的一项基础性、本质性工作。不断完善企业安全长效机制、探索新的管理模式和方法将是企业永恒不变，没有终结的工作。

如何做到像抓安全工作一样抓好经营管理：如何做好班组的安全

班组是企业安全管理的前沿阵地，企业的各项工作需要通过班组去落实，特别是各项安全规章制度的具体实施，安全措施的执行，都需要班组去承担。班组的安全状况如何，直接影响着整个企业的生产效益和人心稳定。

班组是实现安全生产的第一道防线，在生产过程中，安全与生产发生矛盾屡见不鲜，能否处理好安全与生产的关系，关键在班组。不安全因素、隐患能否及时消除在于班组，尤其是当班组生产任务较重，出现了不安全因素或其它事故隐患，也只有班组成员在现场真正树立了安全第一的思想，行动才会自觉，采取措施及时处理事故隐患，消除不安全因素，这样才能使安全和生产得到保障。事实证明，不仅产量、质量通过班组获得，安全工作更需要班组去落实。然而，就安全管理现状而言，仍存在着许多问题，仍然有待于加强！只有找准这些问题的实质所在，才能有针对性的改进，实施“对症下药”，从根本上提高班组的安全管理水平。班组安全管理存在着职工安全素质偏低、安全管理规章的执行力不够、班组安全教育薄弱、缺少安全激励机制等问题。

班组安全管理存在的问题:

1、 班组职工安全素质偏低

部分老职工仍存在凭经验办事的现象，一些现场工作不信规程信经验，习惯性违章现象仍很突出。一些青工，特别是农电工、临时工跟老师傅学习，图省事、怕麻烦，不知不觉中养成习惯性违章，自己有时还不知道。因此，提高一些老职工、农电工、临时工的安全意识是反违章工作的关键。

班组职工缺乏必要的安全知识培训，导致职工安全素质普遍偏低。一部分职工对自我保护、互助保护都缺乏必要的认识，在实际操作中缺乏必要的安全系统知识，更谈不上运用科学的安全管理手段。

2、 安全管理规章制度的执行力不够

现在虽然安全管理相关规章制度比较健全，但基层严格执行不够、一些现场工作不按规程制度办事。出现违章后的处理力度不够，往往是造成事故处理严格，未造成事故草草放过。

3、 班组安全教育薄弱

在企业生产中，安全工作天天讲，为什么还出安全事故？好像是安全教育没起到作用，真是这样吗？其实是安全教育没有针对性，没有深入性，没能真正引起职工的共鸣，没能促进职工接受安全的意识，在班组职工中形成的影响不大。

4、 缺少安全激励机制

有些企业在安全管理中，对班组缺乏必要的安全激励机制和办法，组员在生产中安全工作成绩大小都一个样，没有形成奖罚制度，没有作为各项工作考核的硬指标，没有真正激发职工安全管理的积极性。

做好班组安全管理的途径:

1、 安全教育要务实

安全教育应多层次、全方位不拘形式进行，要切合班组工作实际。坚持安全教育经常化，通过学习安全系统知识，学习事故案例汇编，解剖本班组违章及隐患，不断提高安全认识水平、增强防范意识，养成遵章的良好习惯，从习惯性违章转变为习惯性遵章。

2、 强化执行力

（1）严格执行安全、操作规程，落实班组安全生产责任制；（2）根据班组生产岗位特点制定安全自检、互检和定检制度；（3）设立必要的保障措施，如违章违纪记录，安全生产分析记录，考核与安全教育记录；（4）建立检查制度，明确检查内容、检查范围、检查标准、并纳入考核，奖罚分明。通过以上措施，确保各项规程制度得到有效落实。

3、 班组长要以身作则，做尊章守纪的模范

班组长要充分认识到自己的责任和应该承担的职责，要以对班组成员的生命负责、对员工的家庭负责的高度做一名合格、称职的班组长。做一名合格的班组长，要处处做好表率，调整好心态，带领好员工，把自己所负责的班组带成一个能干事、会干事的安全队伍。

4、 健全安全激励机制

对遵章守纪、制止违章、发现隐患、避免事故、提出安全管理的好建议等都应根据情况给予恰当的奖励，激发员工的积极性。变被动为主动，安全工作将事半功倍。

如何做到像抓安全工作一样抓好经营管理：如何做好施工现场的安全

今年是我公司 的“安全管理年”，也是项目现场“标准化建设实施年”，作为一名安全管理工作者，更加认识到自身安全工作责任重大，任重道远。目前，通过对几个项目的安全检查中发现，我们项目现场的安全管理工作虽有进步但与做得好的兄弟单位相比还存在着或多或少的差距，如何才能有效提升项目形象，切实做好安全工作呢？以下是本人在平时安全管理工作中的几点体会。

一、安全资料管理

（一）存在的问题：

安全资料是施工现场安全管理的基础工作之一，也是反映一个项目安全管理水平的重要组成部分。目前，各项目的安全资料大多是由现场安全员来做，虽然使用的广东省统一表格，但许多安全资料却流于形式，甚至现场实物与资料不符，或者只是在表格上签签名字按按手印，没有从根本上重视和规范安全资料。如：

1、入场三级教育：在每个工人进场前，必须分工种对每一位职工进行安全教育，把单位的安全规章制度和现场的危险源对每一位职工讲解，这既是一次安全交底也是一次安全培训，并通过考核合格后才能上岗。所以说，做好三级教育对于预防安全事故的发生能收到事半功倍的效果。事实上，多数安全员为了应付上级检查，工作省事，让工人在三级教育单上签上名字了事，忽略了安全培训和考核的过程。

2、安全技术交底：这是由项目工程师、安全员、班组长、监理共同到现场参与的技术交底，它必须分工种、分施工部位，详细的讲述安全生产注意事项、作业现场危险源防范等。有些安全员只是把广东省统表中的交底单直接打印后给工人签字就算完成任务了，这种安全交底单千篇一律，交底内容与项目现场不符，交底针对性不强，有些工人甚至还不明白交底单上的内容就签字了。我认为，现场安全交底十分重要，接收人（工人）不是签个字就能了事，各级交底人也不能随意签名，必须加以重视，不能马虎对待。

3、进场设备和洞口临边安全防护的验收：往常填写这种验收表，很多安全员只填写两个字“合格”，没有从数据上表明合格在哪些方面首先设备进场后，我们要对设备的年限进行检查，设备是否老化，运转是否正常，声音是否异常等；洞口临边的防护栏杆的高度是否符合要求，防护栏杆是否坚实牢固，是否挂安全网和警示标志等，填写这种资料必须亲临现场查看，资料与实物必须相符，填写内容详细真实。同时要有严格的验收手续，使用验收合格的设备和防护设施，才能真正在施工中起到预防安全隐患的作用。

（二）改进措施

1、由公司组织实施，增加对现场安全员每年不少于2次的安全资料培训学习，让安全员有交流学习的机会；

2、把安全资料培训制成光盘，安全员每人一张，利用业余时间学习。

3、在适当的时机可分批次安排安全员去做得好的项目观摩学习。

4、在每年公司举办的安全知识竞赛试卷中，增加安全资料考核内容。

做得完善、详实的安全资料，给人一个美好的第一印象，不去现场就能了解现场的安全管理状况。真实的安全资料，能在源头上控制安全隐患，这才是成功、规范的安全资料。

二、现场安全管理

安全事故绝大多数发生在施工现场，因此我们必须加大安全管理力度，强化安全管理措施，有效控制危险源，才能杜绝各类安全是事故的发生。

（一）现场安全管理存在的问题

1、对现场危险源的识别和控制措施不到位。现场危险源是根据工程进度和施工环境在不断改变着，我们在动态管理中有时忽视了安全隐患的事前控制，好多安全管理者只是事后管理，造成安全管理工作的被动。

2、项目安全员配置不够，安全管理人员素质参差不齐。

日常工作中我们不难发现，很多项目为了节约资金，个别领导对安全工作不够重视，造成安全员缺乏，根据相关规定项目需要3人的只配备2人，要求配备2人的只配备1人，有的项目还没竣工就把安全员调离了，给安全工作带来了隐患。或者为了应付上级检查，在安全检查时到岗，检查结束后安全员也离开了。还有些项目安全员经验不足、技术不精、工作力度不够，导致畏难心理，再加上目前项目施工中人员流动性大，造成了安全管理散漫、安全隐患检查不到位、安全工作被动的局面。

3、安全措施经费落实不到位

安全是硬碰硬，实打实的工作，必须有着足够的资金投入。安全防护物品要钱购置（如：安全警示标志，安全网、安全帽、安全带及消防器材等等）哪样都要钱投入，安全工作如果过分节约，就会适得其反，“节”出隐患。可实际工作中安全上的“节约”还是被不同程度地表现出来，该添置的安全器材、防护用品购买时被打折了，最常见的有些分包单位购买的安全帽质量不过关，安全网不能防火等，这些在无形中又增加了安全隐患。

4、安全检查和项目整改措施不到位

根据安全检查制度，项目安全员每天对现场进行安全巡查，项目部、监理每星期检查，工程处每月安全检查，公司每季度安全检查，再加上安监部门每月一次的跟踪安全检查，每个部门检查都有整改通知单，频繁的安全检查确实也促进了安全管理，但有些项目自认为没出安全事故，安全管理外紧内松，致使安全检查变成了走过场，整改回复变成了应付交差。

1、项目开工即编制重大危险源控制方案和应急预案，成立危险源控制领导小组，对照方案控制落实控制措施，力争把隐患消除在萌芽之中。

2、领导重视。在甲方拨付的工程款中将安全措施费单独立项划拨，项目措施费台账由工程处财务统一制表，力争安全措施费做到专款专用。这样避免了以往检查时，安全员到处找单据，拼凑各项安全措施费，也统一了安全措施费的做法。

3、为保证安全防护用品的质量，分包单位的安全帽、安全带等，应统一由总包单位购买合格的产品，发放到工人，这样既保证了防护用品的质量，也便于控制安全帽的规格颜色，保证公司形象。

4、在公司的季度检查或每月安全巡查中，增加给安全员打分栏（据了解，有些单位多年前就已实施），让安全员工作有压力也有动力，使年终的安全员评比更具权威性。安全员必须做到“文武双全”，文会电脑操作，武懂现场管理，安全工作才会上台阶、换新颜。

5、增加项目安全主任的年终评比。

如何做到像抓安全工作一样抓好经营管理：如何做好发电企业的安全

对于发电企业来说，为了实现“保人身、保电网、保设备”的工作要求，需要加大力度抓好安全基础管理，建立完备的安全管理制度，采取科学的安全管理手段，尽可能实现企业本质安全。

1 实现安全管理制度化、科学化、人性化

(1) 健全规章制度。

这是企业实现安全生产的基础，可使企业在安全生产中做到凡事有据可依、违章有据可查，从体制规章上规范企业生产和员工行为。当前，发电企业有很多需要进一步细化和完善的规章制度，一方面是由于现行的规定里存在一些漏项或不完善的地方，另一方面是由于相关管理者在实施管理过程中恣意而为，用人权而不是用制度来管理。企业的厂部领导和相关职能部门应下大力气来健全企业的规章制度，并在执行规章制度的过程中根据暴露出的问题不断完善它。

(2) 科学化的安全管理。

这是实现高效率和高时效的手段。企业坚持安全管理科学化创新和开拓，将有效地提高其自身的安全水平。传统的安全管理就是安监人员带着袖标到生产现场，监护生产现场人员行为或发现隐患等，回来后再发发通知。这种单一模式已经完全不适合现代发电厂的安全管理。现代发电厂规模更大，机组更加先进，要求人员工作效率更高，工作手段更科学，同时当前社会对人和环境的要求也越来越严格，因此，如何确保发电厂的人、机、环和谐统一，需要企业从深层次来思考、来挖掘新的管理模式。通常，发电厂采用季节性大检查(如春、秋季大检查)以及专项大检查等形式进行有针对性的检查，并将发现的问题用表格列出，这是一种经实践证明行之有效的方式，需要长期进行。此外，系统、科学的安全性评价检查方式已逐渐被各发电厂广泛采纳使用。这种检查方式采用安全系统工程从设备和人的管理深层来挖掘和剖析存在的问题，然后集中分析，找出存在于企业设备和人员环境中的隐患和需要解决的问题，以提高企业的整体安全水平。这种检查方式需要周期进行，要经历初评价、自评价、专家评价、问题汇总整改、专家总评等几个阶段。科学地建立应急预案、问题库以及重大危险源管理机制等，是发电厂对某些重点问题采用的特别管理方式。此外，还需要依靠企业成熟的 mis 系统、办公自动化系统等进行管理，依靠班组上报的班组日志、异常情况分析、事故报告等资源，更科学地对企业安全生产实行管理。

(3) 人性化的管理。

这是企业安全管理的重要补充，是最值得推崇的，也最容易被一些管理者忽视的。诚然，安全管理的原则性和严肃性是不容侵犯的，任何人在规章制度面前都是平等的，这是做好安全管理的基础。但是，实际上安全管理面对更多的是广大的普通职工，他们奋战在生产第一线，会遇到很多困难和压力。因此，安全管理者在工作中要像对待自己的兄弟姐妹们一样，尊重和关心他们；在工作中要加大对安全技术及规章制度的宣传和贯彻力度，并坚持对职工的长期教育和帮助，以提高职工的安全素质和安全生产技能。由于职工在工作中的违章行为时有发生，因此必要的考核是需要的。但考核不是目的，使职工提高认识，以后少犯错误或不犯错误才是目的。有些违章，并不是职工主观上的故意，而是由于他们对行业标准、规章制度不熟悉、不精通所致，他们需要时间来学习和提高自己。所以，安全管理者要努力和职工建立一种既是管理者和被管理者，又是同志和朋友的和谐关系。教育职工既要坚持原则，又要从心里面去温暖和贴近他们，让他们在接受批评、教育甚至考核后，不带抵触情绪，避免因此给工作带来更大的安全风险。要客观地面对职工的违章或错误，人性化地管理他们，真心、务实地帮助他们，使他们得到提高，这样才能有效促进企业的安全生产。

如何做到像抓安全工作一样抓好经营管理：浅谈如何做好工程设计变更和工程签证的

在工程项目的实施过程中，为了加强投资控制，业主方应该一开始就制定《设计变更及工程签证管理办法》。该办法在执行及操作过程中，能真正起到投资控制的作用，归纳起来，有如下几点：

(一)正确理解设计变更和工程签证的含义和内容。并给予定义。

设计变更：设计变更是保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作，包括由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其它单位提出的设计变更。

设计文件一经审查通过，任何单位和个人不得随意更改。由于项目建设条件的改变或施工实际需要更改原设计，必须经过深入的调查研究并充分论证，还必须遵守项目合同中的全部规定。

业主单位提出的设计变更主要涉及到：已经批准的建设规模、基本原则、主要技术标准、主要功能体系、主要部位，对外部群体景观、主要使用功能和主要施工方案有重大影响。

设计单位提出的设计变更，应本着对工程技术、工期、投资等三大控制相结合的原则，对设计过程中的错、漏及优化问题，及时提出变更申请。对变更理由、内容及相关专业影响等，应从全局考虑并详细说明，按程序报批。

监理单位提出的设计变更，主要是在施工过程中，发现现场情况与设计图纸不符合，或为了减少投资，缩短工期，确保质量和安全生产，更好地推进工程建设，根据规范合理提出变更要求。

施工单位在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况需要进行处理而发生的设计变更。如由于资源市场的原因，如材料供应或施工条件不成熟需改用其它材料代替等。

工程签证：指除施工图纸所确定的工程内容以外的施工现场发生的实际工作，由监理工程师确认其工程行为的发生与数量，是否予以计量与支付，应按合同原则及项目的有关规定办理。在管理办法中，明确规定了不予签证的几种情况。

由于工程的施工标段众多，工期紧迫，会出现许多交叉施工机会，由此所发生的费用，在招标文件中已明确规定，此项费用应在投标报价时就充分考虑，不得签证。

在施工过程中，可能受拆迁工作的影响干扰，承包单位在投标中就充分考虑这一因素，由此而引起的费用增加，不得签证。

因赶工期而需要增加的费用，已包含在投标报价中，不得签证。

因工期紧迫，要求承包人提前进入现场，做好施工准备工作，由此产生的设备闲置费用已考虑在施工合同总价中，不得签证。

(二)明确规定工程设计变更的签发原则及注意事项。

1.设计变更的签发原则

设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协商，经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明，并办理签发手续，下发到各部门付诸实施。变更原则如下：

(1)确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的。

(2)设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现。认真地搞好图纸会审，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要赶在施工前变更。

(3)变更工作应在技术上可行，并全面考虑变更后产生的效益，与现场变更引起施工单位索赔所产生的损失加以比较，权衡轻重后再作决定。对由此引起的造价增减幅度是否控制在合同范围内，更须慎重。

(4)变更后的施工工艺不宜复杂，且对总工期不产生影响。

(5)变更后的项目不得降低使用标准。

(6)对设计变更应详细记录，详细说明原设计情况、设计变更原因、内容及对其它专业的影响，因设计变更增减的工程造价，并应严格按审批程序办理。

2.签发设计变更应注意事项

在实施项目之前，要制定变更令的标准格式。变更令包括如下内容：

(1)变更令编号和签发变更日期。

(2)项目名称或合同号。

(3)产生变更的原因和详细的变更内容说明：依据合同的哪一款发出变更令，变更工作是在接到变更令后立即实施，还是确定变更工作的费用后实施等。

(4)先前变更产生的累计费用额，此次变更增加或减少的费用额，累计部分变更费用额。

(5)分清设计变更的责任原因，确定费用承担方及承担额。

(6)严格按审批程序办理签认。

(7)变更令应附附件，附件包括：变更工作的工程量表、设计资料、设计图纸和其它与变更工作有关的文件。

(三)明确规定工程签发原则及注意事项。

(1)严格签证管理，合同中明确规定了不予签证的情况列举。

(2)根据合同原则，严格审查各种签证的及时性、合理性和真实性，杜绝事后追认的现象，对签证的及时性和准确性负责。对一次性增减项目造价在2万元以上的现场签证，在施工的同时必须有监理方和业主方各相关部门人员参加，跟踪审查，其相应的工程量签证最迟在完工后的10天内办理好签认手续，如不按规定执行，相关负责人有权拒签。

(3)严格按规定格式及程序办理签证。首先，需办理“合同外项目签证表”，并填写监理工程师的指令编号，即签证依据。签证后，需办理“工程变更申请表”、“变更工程量清单”和“变更综合单价分析表”，并附上完整的支持材料。

(4)严格遵守规定的报批程序和报批时间，不得无故延误，并制定工程签证流程表。

(四)加强设计变更和工程签证管理的一些措施。

(1)充分发挥业主在投资控制方面的龙头作用，建立完善的管理制度，明确规范承包商、监理、业主的职责，明确规定各职能部门、各相关人员的职责。

(2)提高各相关人员的责任心和业务水平，严把设计变更和工程签证关。

(3)做好工程变更和现场签证的台帐，要求按月统计汇总上报。统计日期从上月26日至当月25日止。上报业主时间为当月27日17：00前，超过规定上报时间而未报或漏报的设计变更和现场签证，业主将视作施工单位自动放弃该部分工程计量及支付的权利，不予以计量支付该费用，施工单位不免除施工方的责任。

(4)合同中规定如果工程变更和现场签证累计完成量超过合同造价的10％以上时，发包人应另签补充合同，必须经合同平台确认方才有效。

设计变更和工程签证工作是工程施工管理中很重要的一项内容，因为它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，难以确定其造价。因此，重视和搞好这项工作是建设单位正确确定工程造价、控制投资的依据。

由于设计变更和工程签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例，多则接近20％，少则也在6％左右，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，大都在20％以上，有时甚至达到了40％。由此可见，加强设计变更和工程签证的管理是建设单位的一项大事，必须做好以下几方面的工作。

一、正确认识和理解设计变更和工程签证的含义及内容

(一)设计变更的含义及内容

设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。

1、在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上，经施工企业和建设单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。

2、施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理；因而发生的设计变更。如工程的管道安装过程中遇到原设计未考虑到的设备和管墩、在原设计标高处无安装位置等等，需改变原设计管道的走向或标高，经设计单位和建设单位同意，办理设计变更或设计变更联络单。这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量，以及变更后的施工图，经方签字确认后即为设计变更。

3、工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等，如在一些工程中由于建设单位要求增加的管线，再征得设计单位的同意后出设计变更。

4、施工企业在施工过程中，由于施工方面、资源市场的原因，如材料供应或者施工条件不成熟，认为需改用其他材料代替，或者需要改变某些工程项目的具体设计等引起的设计变更，经双方或三方签字同意可作为设计变更。

(二)工程签证的涵义及内容

施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。

1、由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。

2、由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。

3、在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。

4、在技措技改工程中，常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位，并在征得建设单位同意后实施，此时施工企业应办理工程签证。

5、对于大检修工程、零星维修项目大都没有正规的施工图纸，往往在检修前由施工企业提出一套检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后依据工程签证办理工程结算。此时工程签证工作尤其重要，直接关系到检修结算工作的顺利进行。

二、设计变更的签发原则及注意事项

1、设计变更的签发原则

设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。但在审查时应注意以下几点：①确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。②一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再作决定。③工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内，若确需变更而有可能超预算时，更要慎重。④施工中发生的材料代用应办理材料代用单，要坚决杜绝内容不明确的、没有详图或具体使用部位，而只是纯材料用量的变更。⑤设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，为了更好地指导施工，在开工前组织图纸会审，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，防止拆除造成的浪费，也避免索赔事件的发生。⑥设计变更应记录详细，简要说明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位都应记录。

(2)设计变更的实施与费用结算

设计变更实施后，应注意以下两点：①本变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费及拆除费。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。②若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品均由监理人员负责组织建设单位回收。③调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。

(3)分析设计变更，追究责任方的责任

①若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除等费用，由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。②若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用。③由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。④由于施工单位的原因、施工不当或施工错误，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、造价造成影响的，还应进行反索赔。

三、工程签证的签发原则及注意事项

1、严格现场经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，由现场施工代表认真核实后签证，并注明原因、背景、时间、部位等。例如：由于业主或别的非施工单位的原因造成机械台班窝工，后者只负责租赁费或摊销费而不是机械台班费。

2、应在合同中约定的，不能以签证形式出现。

3、应在施工组织方案中审批的，不能做签证处理。

4、工程签证单建设单位要随时留一份，以避免添加涂改等现象。并且要求施工单位编号报审，避免重复签证。

5、材料价格的确认要注明采购价还是预算价，以避免采购保管费重复计取。

四、加强设计变更和工程签证管理的措施

1、建立完善的管理制度。明确规范领导、施工技术、予结算等有关人员的责任、权利和义务，只有责权利明确了，才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为，提高其履行职责的积极性。

2、建立合同交底制度。让每一个参与施工项目的人了解合同，并做好合同交底记录，必要时将合同复印件分发给有关人员，使大家对合同的内容做到全面了解、心中有数，划清甲乙双方的经济技术责任，便于实际工作中运用。

3、严格区分设计变更和工程签证。根据我国的现行规定，设计变更和工程签证费用都属于预备费的范畴，但是设计变更与工程签证是有严格的区别和划分的。属于设计变更范畴的就应该设计单位下发设计变更通知单，所发生的费用按设计变更处理。属于工程签证的由现场施工人员签发，所发生费用按发生原因处理。

4、提高责任心和业务水平，严把设计变更和工程签证关。有关人员每接受一项工程时，首先要对施工图及合同等有关规定进行认真学习和了解，其次要经常深人施工现场，了解施工中的异常情况或施工工艺的变动对工程造价的影响。

如何做到像抓安全工作一样抓好经营管理：班组应如何做好基础

班组是企业生产的"前线"，一切生产活动都是通过班组来实施的，班组既是保证安全生产的小集体，又是事故的多发地带和受害群体，因此，做好班组的基础管理工作非常重要。总体来说，应做好如下几方面的工作：

1 班组培训

班组培训的重点应放在结合生产设备系统的岗位培训上，定期进行有针对性的现场考问讲解、技术问答、事故预想、反事故演习等现场培训。

各班组根据各自生产特点和要害部位、危险区域和设备系统进行培训，主要内容包括：

所管辖设备系统的运行维护特点、工艺流程及操作步骤；检修维护和运行的基本知识技能；一般机械加工、焊接、热处理知识；电气一般知识；安全技术基础知识；消防安全知识；通用机械、工器具使用保养知识；防护用品、劳动保护知识；急救知识；岗位范围内的危险点分析及辨识；新工艺、新技术、新材料知识；厂、部门管理制度；检修规程和运行规程；上级安全生产文件及事故通报等。要理论和实践相结合，采用多种形式，提高培训效果。

2 治理基础环境

2.1 治理整顿班组内在环境

建立和保持良好的班组环境，是促进员工身心健康和焕发积极向上心态的必要条件之一。为此，要使班容班貌彻底改观，达到"五净"(门窗、桌椅、地面、箱柜、墙壁)、"五整齐"(桌椅、箱柜、桌面用品、上墙图表、柜桌内物品)、"五清晰"(岗位安全职责，设备分工，设备检修、消缺、试验项目，备品备件、工器具帐卡物，工作日志内容)，实行定置管理，做到凡事有人管、凡事有标准、凡事有记录。

2.2 规范班组日常生产活动

每个班组在一日工作的准备阶段、实施阶段、结束总结阶段，都要自始至终地贯彻规范化、标准化要求。

班前会(开工会)：班(值)长结合当前班运行方式和工作任务，联系本班组人员(人数、各人安全技术水平、安全思想深度和稳定性)、物力(原材料、施工机具、安全用具)和现场条件、工作环境，作好危险点分析，进行内容集中、针对性强的"三交三查"(交任务、交安全、交措施、查着装、查精神状态、查个人安全用具)。

班会后(收工会)：总结讲评当班工作和安全情况，既要肯定好的方面，又要找出存在的问题和不足。表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，对人员安排、作业(操作)方法、安全事项提出改进意见，对发生的不安全因素、现象提出防范措施，并做好记录。

2.3 提高安全活动日的质量

安全日活动是班组安全管理工作的一项重要内容，它不仅是企业安全管理的有机组成部分，也是班组开展安全性评价分析的基本形式；不仅是学习上级有关安全生产各类文件、事故通报，加强法制观念，增强责任感，提高员工安全生产自觉性和自我保护意识的好机会，也是培养员工遵章守纪，相互交流工作经验，提高安全意识的极好教育形式。部门领导要高度重视和充分利用安全日活动，参加并检查活动情况，及时掌握班组的安全情况和员工提出的安全生产问题，签署意见作出评价。学习内容要充实，联系实际、形式多样、讲求实效，每次活动均应有所侧重、有所收获，必须联系对照本班组实际，有针对性地提出问题，找出差距，布置整改。每个人应做到联系自己，积极发言，取长补短，提高自身综合素质和自我防护能力。