建筑施工临建安全管理措施（优选10篇）

建筑施工临建安全管理措施

建筑施工临建安全管理

施工临建设施分为生产性和生活性两类，生产性临时设施主要包括木加工车间、钢筋加工车间、气瓶库、以及各种材料、半成品堆放堆地等。生活临时设施主要包括:员工住宅楼、食堂、洗浴间、开水间以及行政管理用房等。

临建其规则应遵循使用方便、有利生活、施工、保证安全的原则，遵循龙岗区人民政府的相关安全要求和中广核工程有限公司对消防、用电安全、卫生防疫卫生、防抗台风、暴雨、雷击等的要求。

生产、生活临建平面布置见施工现场平面布置图。

施工营地位置选在鹏城龙井，在施工过程中要保留施工临建设计、建设、验收的相关记录。

按建筑面积1:50配置消火器具(每50平方米设置一个3公斤的化学干粉灭火器，设置消防栓、消防桶、消防揪、消防斧，并在施工营地张挂消防器具分布图，成立急救小组，定期经常进行演习。

临建区域内要有路灯和应急灯，标出警急撤离线路。

临建区域内布置绿化，尽可能保护原有绿化，必须拆除时应向业主方申请，临建的各区域应整洁。

每个员工宿舍内张挂施工营地安全管理制度(制度附后)，对不遵守人员进行50-200元的经济处罚。

施工现场临建设施要本质安全，即临建设施自身就要抗震、防台、防雷、防暴雨、应急逃生、消防、安全距离、应急照明、通风、卫生、安全标志、防盗等要求。对用于高风险的厂房还要配置专项安全装置。

本项目临时设施内使用的特种机械要符合国家强制标准和特种设备的安全监查要求，危险材料储藏室建在业主指定的位置，要分类存放，满足安全距离要求，并符合国家相关安全规定要求。

现场的一切公用安全设施(如消防水、安全围栏、安全标志、沟道、洞口盖板、供电设施、消防通道等)不得私自拆除，必须时向业主安全质保处申请。施工区域移交给其它施工单位，但相应的安全设施不经业主安全管理处同意，不得拆除。

本项目的一切临建设施只从与事本项目相关的活动，所有人员不得在现场做私活，违反者将从重从严进行处罚。

建立施工区域安全管理制度(如下)，保证本项目各项安全管理目标的实现。

建筑施工临建安全管理措施：建筑施工

一、建设工程安全管理的重要意义

1、生产必须安全，安全促进生产

2、安全事故的重大社会影响

3、安全施工与经济效益

4、安全管理与法律责任

二、监理单位的安全职责

1、将安全生产管理内容纳入监理规划，明确安全监理范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等;对中型以上项目和《条例》第二十六条规定的较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

2、审查总、分包施工企业资质、安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得安全生产考核合格证书和操作资格证书。

4、审核总、分包施工企业安全生产保障体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。

5、审核施工企业应急救援和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。

6、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。

7、复查施工单位施工机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、安全防护用具、各种设施的安全许可验收记录，并由安全监理人员签收备案。

8、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。

9、定期巡视检查危险性较大工程作业。

10、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改;情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应及时向工程所在安监站报告，以电话开工报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应当记载在监理日志、监理月报中。

三、施工单位的安全职责

1、落实建筑工程安全防护、文明施工措施费用。达到投标时承诺和符合《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求。

2、设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员，建立和落实文明施工管理制度。

3、三类人员应经主管部门安全生产考核合格。

4、特种作业人员应持证上岗。

5、制定和实施安全生产教育培训计划。

6、制定职业危害防治措施，提供并使用安全防护用具和安全防护服装。

7、编制、审核及实施施工组织设计和专项施工方案。

8、建立和落实生产安全事故应急救援预案。

9、企业内部开展安全生产检查和落实事故隐患整改措施。

10、建立重大危险源的登记、公示与监控制度。

11、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施应按规定登记使用。

12、生产安全事故的统计、报告和调查处理。

13、办理施工现场作业人员意外伤害保险。

14、建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负责总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承当主要责任。

四、开工安全生产条件

开工安全生产条件审查，主要包括以下内容:

1、施工单位是否持有安全生产许可证;

2、项目安全生产责任体系建立情况，是否按规定组建了安全生产管理机构，并按规定配备专职安全生产管理人员，项目负责人、专职安全生产管理人员是否取得安全生产考核合格证书;

3、施工现场安全征税管理制度建立情况;

4、是否已按规定签订安全生产协议书;

5、是否按规定编制了施工组织设计，各项专项方案是否有计划;

6、现场文明施工、安全技术措施费是否有使用计划;

7、进入施工现场的机械设备、设施情况;

8、施工现场“三通一平”、“七牌一图”设置情况;

9、施工现场围档、大门、道路、临时设施等是否符合规定要求;

10、是否针对性地制定了工程项目安全征税事故应急救援预案。

复查不符合开工安全生产条件的，安监站下发整改通知书要求限期整改。

五、工程实体安全生产防护监督重点

对工程安全防护的重点是《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)规定的保证项目和工程建设强制性标准条文。

1 脚手架工程重点检查是否按专项方案搭设，基础处理、悬挑梁设置、拉结点构造和数量、作业层脚手板铺设及平网与立网设置等情况。

2 附着式升降脚手架重点检查附着支撑设置、防坠及防倾覆装置等。

3 深基坑工程重点检查专项方案编制、审批、专家认证和临边防护、坑壁支护、坑边荷载控制等情况。

4 高支模板工程重点检查是否按方案搭设:基础处理、立杆间距、剪刀撑设置、水平杆步距、扫地杆设置等情况。

5 临时用电重点检查外电防护、接地与接零、漏电保护器的选择与配置、配电线路架设、安全电压使用等情况。

6 物料提升机重点检查限位保险装置、防坠及停靠装置设备、附墙设置、卸料平台防护等情况。

7 外用电梯重点检查安全装置设置、卸料平台防护及运行、维修、保养等情况。

8 塔吊重点检查基础处理、专用电箱设置、附墙装置、多塔作业等情况。

9 “三宝四口”重点检查“三宝”的配发、使用和施工现场安全通道、各类防护棚搭设及临边洞口情况。

10 文明施工重点检查现场围档、封闭管理、场地道路硬化、车辆冲洗台设置、材料堆放、消防设施配备、生活设施、环境卫生等情况。

11 其他有关事项。

六、事故隐患及事故处理

工程监理单位在实施监理过程中发现事故隐患的，应及时处理:

1 发现存在事故隐患的，应当要求施工单位整改，并以“监理工程师通知单”的形式发出;

2 发现存在事故隐患严重的，应当要求施工单位暂停施工，且以“工程师暂停令”的形式发出，并及时报告建设单位。建设单位应当与工程监理单位共同要求施工单位对事故隐患进行整改;

3、施工单位对所指出的事故隐患，必须立即整改，并将整改结果报签发单位;对收到“暂停施工通知”的，必须暂停施工，按要求进行整改，整改完毕后报签发单位复查，复查合格后方可复工。

七、事故处理

1、对在施工过程中发生死亡、重伤、机械设备事故、火灾事故，施工单位应及时向建设主管部门报告(不得超过1小时)，并保护好现场，不得迟报、瞒报、破坏事故现场。

2、施工单位应积极救治伤员，并认真处理善后事宜，配合有关部门做好事故调查工作。

3、本着“四不放过”的原则认真整改，并提出防止事故发生的具体措施。原因、责任处理、教育教训、防范和整改措施

八、安全防护技术摘要:

1、高处作业的高度(h)与坠落半径(r):

当高度h为2~5m时，半径r为2m。

5m

15

h>;;30m时，半径r为5m。

2、深基坑安全管理

基坑支护方案内容:

支护结构的设计计算;确定支护方案及施工方法:施工机械选择，确定施工顺序;确定坡道位置及车辆进出道路;确定降水措施及监测要求;总平面图及结构详图等

基坑开挖应按规定要求进行放坡，不具备放坡条件的要根据现场情况，对坑壁进行加固与支护，

基坑及周边应设置良好的排水*itong基坑内应搭设上下通道，作业人员应有安全立足点，禁止垂直交叉作业，基坑周边应设置防护栏杆，严禁堆放土石方、料具等荷载较重的物料

基坑周边原有建筑物，公共设施等必须设置观测点;即使观测，做好记录，发现异常立即采取措施。

3、脚手架工程

立杆基础 脚手架整体承压部位应在回填土完后夯实，脚手架底座底面标高宜高于自然地坪，并应有排水措施。

一般脚手架可将由钢板、钢管焊接而成的立杆底座，直接放置在夯实的原土上，或在底座下加垫板，垫板宜采用长度不少于2跨，厚度不小于50mm的木垫板，也可采用槽钢，然后把立杆插在底座内。

高度超过50m的脚手架，对其基础单独进行设计。

脚手架应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。

脚手架搭设人员必须是经过考核合格的专业架子工。

脚手架搭设构造要求:

1) 砌筑架:立杆纵距不大于1.5m，大横杆步距(按层高不同)可在1.2~1.4m，立杆横距(脚手架宽)不大于1.5m;

2) 装修架::立杆纵距1.8~2m，大横杆步距不大于1.8m，立杆横距(脚手架宽)不大于1.3m;

3) 纵向水平杆 宜设置在立杆内侧，其长度不宜小于3跨;

a) 当使用木脚手板、竹串片脚手板、冲压钢脚手板时，纵向水平杆应作为横向水平杆的支座，用直角扣件固定在立杆上;当使用竹笆脚手板时，纵向水平杆应采用直角扣件固定在横向水平杆上，并应等间距设置，间距不应大于400mm。

横向水平杆:主结点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除。

作业层栏杆和挡脚板均应搭设在外立杆的内侧;上栏杆上皮的高度应为1.2m;挡脚板高度不应小于180mm;中栏杆应居中设置。防护栏杆以黄黑(或红白)相间的条纹标示。

脚手板 作业层脚手板应铺满、铺稳，离开墙面120~150mm;

木脚手板、竹串片脚手板、冲压钢脚手板等，应设置在三根横向水平杆上。

竹笆脚手板应按其主竹筋垂直于纵向水平杆方向铺设，且采用对接平铺，四个角应用直径1.2mm的镀锌钢丝固定在纵向水平杆上。纵向水平杆应采用直角扣件固定在横向水平杆上，并应等间距设置，间距不应大于400mm。

作业层端部脚手板探头板应取150mm，其板长两端均应与支承杆可靠地固定。

4).立杆 每根立杆底部应设置底座或垫板。

脚手架必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm处的立杆上。横向扫地杆亦应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。

5).脚手架底层步距不应大于2m

6).立杆除顶层顶步可采用搭接外，其余各层各步接头必须采用对接扣件连接。

7)、立杆顶端宜高出女儿墙上皮1m，高出檐口上皮1.5m。

8)、连墙件可按三步三跨布置，但每根连墙杆控制脚手架的面积不得超过40m2.

9)、连墙件宜靠近主节点设置，偏离主节点的位置不应大于300mm;

10)、应从底层第一步纵向水平杆处开始设置，当该处设置有困难时，应采用其它可靠措施固定;

11)、对高度在24m以上的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接。

12)、采用拉筋的连墙件必须用顶撑可靠地顶在混凝土圈梁、柱等结构部位。拉筋应采用两根直径4mm的钢丝拧成一股，使用时不应少于2股;亦可采用直径不小于6mm的钢筋。

13)、剪刀撑 高度在24m以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面的两端各设置一道剪刀撑，并由底至顶连续设置;中间各道剪刀撑之间的净距不应大于15m;

14)、高度在24m以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和整个高度上连续设置剪刀撑;

15)、剪刀撑斜杆的搭接长度不应小于1m，应采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆端距离不应小于100mm。

16)、剪刀撑应固定在与之相交的横向水平杆的伸出端或立杆上，

剪刀撑应立杆、纵向和横向水平杆等同步搭设，各底层斜杆下端均必须支承在垫快或垫板上。

17)、一字型、开口型双排脚手架的两端均必须设置横向斜撑，中间宜每隔6跨设置一道横向斜撑;

18)、高度在24m以上的封闭型脚手架，除拐角应设置横向斜撑外，中间应每隔6跨设置一道。

19)、作业层栏杆和挡脚板均应搭设在外立杆的内侧;上皮栏杆高度应为1.2m;挡脚板高度不应小于180mm;中栏杆应居中设置。

20)、自顶层作业层的脚手板往下计，宜每隔12m满铺一层脚手板;脚手板应铺满、铺稳，离开墙面120~150mm;

21)、各类作业平台、卸料平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合签字后，方可作业。架体应保持稳固，不得与施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。

22)、门洞 当脚手架需留门洞时，应视门洞宽度，采用断一根立杆或断二根立杆。断一根立杆时，可将里外排脚手架中门洞两侧的立杆及上部大横杆改成双杆加强，同时在门洞两侧的立杆增加斜杆(八字杆)，以利脚手架上部荷载传递。断两跟立杆时，可将门洞两侧立杆纵距及门洞上部步距内增加斜腹杆，使之成为两侧格构柱及上部水平桁架，以对门洞加强，并在门洞两侧增加八字斜杆。

23)、安全网 脚手架的外侧用密目网封闭，防止施工中物体打击和减少灰尘污染。双排脚手架在外排立杆的里侧挂网，安全网必须采用符合要求的系绳，将网边每隔450mm(安全网环扣间隔)系牢在脚手管上。

24)、脚手架在使用期间，严禁拆除主节点处的纵、横向水平杆，纵横向扫地杆;及连墙件。

25)、临街搭设脚手架时，外侧应有防止坠物伤人的防护措施。

26)、搭拆脚手架时，地面应设置围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。

悬挑式脚手架 悬挑支承结构的形式一般为钢管支承结构和型钢支承结构。

型钢支承结构的形式主要有斜拉式和下撑式两种。

斜拉式是用型钢作悬挑梁外挑，再在悬挑端用钢丝绳或钢筋拉杆与建筑物斜拉，形成悬挑支承结构。

下撑式是用型钢焊接成三脚形桁架，其三角斜撑为压杆，桁架的上下支点与建筑物相联，形成悬挑支承结构。

4、模板工程

模板工程应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字;项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全防护设施。模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。

满堂模板支架四边与中间每隔四排支架应设置一道纵向剪刀撑，由底至顶连续设置;

高于4m的模板支架，其两端与中间每隔4排立杆从顶层开始向下每隔2步设置一道水平剪刀撑;

5、临边防护

施工现场中工作面边沿无围护设施或维护设施高度不足80cm的高处作业称为临边作业，常见的有以下几个方面。

1).屋面和楼层临边防护

无外脚手架的屋面与楼层周边，以及基坑周边、料台与挑平台周边、雨篷与挑檐边、水箱与水塔周边等处，都必须设置防护栏杆。

梯、楼层、阳台临边防护

底层墙高度超过3.2m的二层楼层周边，无外脚手架的高度超过3.2m的楼层周边，尚未安装栏杆或拦板的阳台、分层施工的楼梯口和楼段边，必须安装临时护栏。

通道两侧边防护

井架与外用电梯和脚手架等与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏。

搭设临边防护栏杆时，必须符合下列要求。

1、 防护栏杆应由上下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.0~1.2m，下杆离地高度为0.5~0.6m。坡度大于1:2.2的屋面，防护栏杆应高1.5m，并加挂安全立网。除经设计计算外，横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。

2) 防护栏杆必须自上而下用安全网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板或40cm的挡脚笆。挡脚板与挡脚笆下边距离底面的空隙不应大于10mm。

6、洞口作业防护

建筑施工临建安全管理措施：关于建筑施工安全

1 建筑施工安全管理存在的问题分析

1.1 建筑施工单位和人员的安全意识淡薄有的建设单位和人员法律意识淡薄，安全行为不规范，不按法定建设程序办事，规避政府监管;有的建设单位不依法进行施工图审查、不依法招标和报建、不依法办理质量安全监督和施工许可手续;有的建设单位还违法将工程发包给不具备相应资质的企业甚至个人。这些现象都造成了建筑施工事故频发和重特大恶性事故的发生。有的设计单位的安全行为不规范，有的设计单位挂靠的人员多，设计质量难以保证，违反强制性标准的现象屡见不鲜;施工图审查后随意迁就建设单位和施工单位，擅自变更，降低要求，从而埋下了安生事故的隐患。

1.2 安全教育培训滞后建筑施工企业安全管理人员数量相对较少，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，对农民工的安全培训比较滞后，导致大多数人未经培训就上岗。有的工地现场安全生产管理资料虽然齐全，也记录了教育培训等内容，但操作人员的安全培训流于形式。

1.3 安全监督不到位不能否认，一些监督执法人员的思想业务素质不高，不能正确履行职责，有的甚至玩忽职守。有些建设行政主管部门和监督机构不积极主动执法，不采取“分片包干，责任到人”的方式落实监督责任，不强化责任监督人员对工程建设项目的日常巡查职责，致使规避监管行为得不到及时发现和制止，安全监督不能及时到位。已纳入监管的项目，对事故隐患查处不力，措施不坚决、整改不到位，致使各种安全事故隐患无法及时消除。

2 建筑施工安全管理措施及对策探析

2.1 加强相关单位和人员的安全教育培训建立健全建筑施工企业安全保证体系，进一步加强企业安全教育，提高全员安全意识。“安全第一，预防为主”是安全工作方针，做好安全教育工作，重点要加强对一线作业人员的安全教育培训，增强他们的安全意识和安全操作技能。各级行政主管部门、安全监督机构要督促建筑施工企业建立健全安全保证体系，做到安全生产组织到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生产的长效机制。一些专业管理人员需要学习和掌握安全法规、劳动保护与消防、中小型机具、土方作业、现场临时用电、高空作业、垂直运输设备、模板工作、起重吊装、文明施工、现场急救等安全常识。加强建筑施工人员的安全教育，提高其执行规范和操作规程的自觉性，是杜绝安全事故发生的根本根源。针对务工人员文化素质低、安全意识差、缺乏自我防护意识等现状，充分利用民工学校等教学资源，对建筑工人的建筑工程基础知识、安全基本要求进行强制性培训;鼓励技术工人参加技术等级培训，提高职业技能水平;通过劳务交易，规范劳务承发包行为，杜绝闲散零星劳力上门推销或无合同上岗现象。管理人员必须按规定每年参加安全教育培训学习，时间必须达到相关规定要求。同时各建筑施工企业要切实抓好施工现场一线操作人员的基本安全知识的教育培训。安全教育要注重实效，切忌流于形式走过场。

2.2 完善建筑安全监督管理的法规和运行机制健全的法规要靠健全机构和高素质的人员去执行。所以，必须进一步完善建筑安全监督管理的运行机制，加强各级监督机构的建设，建立一支高素质的安全监督管理执法队伍。企业每年初要制定安全教育计划，特殊工种、安全管理人员必须按要求接受上级有关部门的培训，对新工人的岗前培训由企业安全部门负责，对全体员工可以结合本单位的实际，组织定期和不定期地学习《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全方面的有关标准及常用知识。同时，执法监察机构同时要打破过去施工安全生产管理只管施工单位的单一管理模式，依据法律、法规，不但对施工单位实施监督，还要对建设单位、勘察设计和监理单位实施监督、检查和处罚，依法规范建筑市场主体的各种行为，落实他们的安全责任，使工地安全生产管理齐抓共管。

2.3 注重抓好施工现场和施工班组的安全活动建筑施工企业在施工现场应当把安全生产与文明施工、良好的形象结合起来，做到安全生产，确保施工人员的安全和健康。施工现场布置应周密策划，围墙、大门、办公室等应美观大方，现场料具堆放整齐，职工行为文明，材料设备标识清晰，安全标志醒目，并按规定标准的要求做好各项安全防护和管理工作;施工现场必须严格执行安全交底制度，施工班组上岗前，还要按照当天的生产内容，针对作业环境、天气状况和可能遇到的不安全因素提出更具体的、有针对性的安全要求，确保所有上岗操作施工人员人身安全。

2.4 坚持进行安全生产大检查建筑施工企业要落实安全生产责任制，坚持进行定期和不定期的安全生产大检查。建筑施工企业要对本企业所有在建项目进行自查自纠，针对薄弱环节，提出防范措施并加以落实。特别要针对易发生事故的安全监管薄弱环节和管理漏洞进行重点检查。安全检查应做到全面彻底，不走过场，不留死角。对违法违规行为和事故隐患要限期整改，对不及时整改的，必须果断处置。对违法违规行为和事故隐患要跟踪监督，直到彻底消除为止。检查结束后，要进行认真总结，对安全生产工作做得好的项目要予以表扬和奖励，对安全工作做得差的项目要进行批评与处罚。

总之，安全生产是建筑施工企业永恒的话题。建筑施工企业要充分认识严峻的安全形势所带来的挑战，从而积极探索企业安全生产的长效机制，努力提高安全生产管理水平，创造良好和谐的安全生产环境。

建筑施工临建安全管理措施：建筑施工

1、按照建设部的有关规定，开挖深度超过5m(含5m)的深基坑工程、地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的深基坑工程、地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程，须经专家论证审查专项施工方案。按规定，对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，开挖深度超过5m(含5m)的基坑、槽的土方开挖工程，施工单位应当编制专项施工方案。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。对水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m的高大模板工程的专项施工方案，建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查。

2、《建设工程安全生产管理条例》规定，专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。对于违章指挥、违章操作的，应当立即制止。出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。施工单位的项目负责人应根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。违反《建设工程安全生产管理条例》，施工单位挪用列入建筑工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用，责令限期改正，处挪用费用20%以上50%以下的罚款:造成损失的，依法承担赔偿责任。

3、违反《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的，责令限期改正;逾期未改正，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依据刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的，依法承担赔偿责任。施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场未经查验或者查验不合格即投入使用的，责令限期改正;情节严重的，降低资质等级，直接吊销资质证书;造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的，依法承担赔偿责任。

4、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》规定，国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。

5、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特殊作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

6、建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。

7、凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高度进行的作业均称为高处作业。

8、在脚手架使用期间，严禁拆除的部件有主节点处的纵向横向水平杆、连墙件、纵横向扫地杆。对高度超过24m的双排脚手架应设剪刀撑与横向斜撑。高度在24m以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面设剪刀撑，其规定为两端各设一道，并从低到上连续设置，中间每道剪刀撑净距不应大于15m。

9、防护栏杆必须自上而下用安全网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板或40cm的挡脚笆。

10、支模、粉刷、砌墙等各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。

11、施工现场专用的，电源中性点直接接地的220/380三相四线制用电工程中，必须采用的接地保护型式是tn-s。总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流iδ和额定漏电动作时间tδ的选择要求是iδ>;;30ma，tδ>;;0.1s，iδtδ≦30mas。可分别选择为iδ=50ma，tδ=0.2s、iδ=75ma、tδ=0.2s、iδ=100ma、tδ=0.2s、iδ=200ma，tδ=0.15s。

12、固定式塔机的安全装置主要有起重力矩限制器、起重量限制器、起升高度限制器、小车变幅限位器。多塔作业时，处于高位的塔机(吊钩升至最高点)与低位塔机的垂直距离在任何情况下不得小于2m。

13、桩基作业时，严禁闲人进入。操作人员应在距桩锤中心5m以外监视。

14、拆除工程施工时，设专人向被拆除的部位洒水降尘，减少对周围环境的扬尘污染。

15、《建筑施工安全检查标准》汇总表满分为100分。各分项检查表在汇总变种所占的满分分值应为:脚手架10分、施工用电10分、施工机具5分。按照《建筑施工安全检查标准》多人对同一项目检查评分时，应按加权评分方法确定分值。权数的分配原则应为:专职人员的权数为0.6，项目负责人的权数为0.4。某施工现场使用3台塔机，按照《建筑施工安全检查标准》评分，1号塔吊得分为92分，2号塔吊得分为83分，3号塔吊得分为86分，该施工现场塔吊分项表实得分为87分。

16、安全生产法律包括安全生产方面的行政法规、地方法规。

17、按照建设部关于建筑施工企业安全生产管理机构设置的有关规定，落实国家有关安全生产法律法规和标准、监督安全生产设施的落实、整改隐患属于安全生产管理机构的主要职责。

18、安全技术交底具体要求:各工种的安全技术交底一般与分部分项安全技术交底同步进行、交接底双方应当签字确认、交底必须具体、明确、正对性强。

19、通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口属于《建筑施工安全检查标准》中所指的“四口”防护。

20、《刑法》规定，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。

21、专职安全生产管理人员对违章指挥、违章操作的，应当立即报告、制止。

22、建设工程施工前，施工单位的项目经理部的技术负责人应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

23、按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，具备下列条件之一者为一般事故:死亡3人以下，或者重伤10人以下，或直接经济损失1000万以下。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理责任的有关部门报告。

24、系统的四个基本属性及其含义是:①整体性 系统是由两个以上的元素所组成的整体;②相关性 系统内各要素之间是有机联系和相互作用的;③目的性 系统必须有确定的目标，这是系统存在的前提; ④环境适应性 系统应能适应外部环境的变化。

25、工作中哪些行为属于不安全行为:错误操作使安全装置失效、使用不安全设备、用手代替工具、冒险进入危险场地、站坐不安全位置、不按照规定使用防护用具、不安全装束均属于不安全行为。

26、风险和危险的区别:危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。而风险是指危险的程度。

27、在人的三种视野中，范围最大的是动视野。

28、发生塔机事故的原因有:①无证操作;②超负荷运行;③指挥信号错误，造成误操作;④歪拉斜吊;⑤安全装置失灵;⑥轨道与附着装置安装不合要求;⑦不履行保养检修制度，故障未及时排除;⑧对气候变化估计不足，特别是夜间无人工作时遇到大风，夹轨钳夹持不住。

29、安全电压的使用范围有:①室外灯具距地面低于3m，屋内灯具距地面低于2.4m时，就采用36v。②使用行灯其电源的电压不超过36v。③隧道、人防工程电源电压应不高于36v。④在潮湿和易触及带电体场所电源电压应不大于24v。⑤ 在特别潮湿场所和金属容器内工作照明电源电压不得大于12v。

30、工作接地电阻值和保护接地电阻值不大于4欧姆，重复接地电阻值不大于10欧姆，防雷接地电阻值不大于30欧姆。

31、引起触电事故的主要原因有:①使用有缺陷的电气设备，触及带电的破旧电线，触及未接地的电气设备及裸露线，开关，保险等;②无保护性的底线或底线质量不良;③非电气工作人员进行电气维修;④不按规定使用安全电压的便携式灯具;⑤缺少电气危险警告标志。

32、电焊机为什么要加装二次防触电保护装置

由于交流电电焊机的空载电压可达到50v~90v，是不安全的，发生伤人事故也相当严重。为防止此类事故发生，除在一次侧加装漏电保护器外，还应有二次侧也加装防触电保护装置，此装置可以把空载电压降低到35v~24v以下，因此完全能防止触电事故的发生。

33、氧气瓶、乙炔瓶、氢气瓶、液化石油气瓶的标准色是:氧气瓶:天蓝色瓶、黑字;乙炔瓶:白色瓶、红字;氢气瓶:绿色瓶、红字;液化石油气瓶:银灰色瓶、红字。

34、用水救活应注意:①不能扑救带电火灾;②不能扑救油类火灾;③不能扑救遇水起化学反应的火灾;④不能扑救赤红的金属;⑤不能扑救精密仪器、贵重文物档案火灾。

35、使用系统工程的方法:①可以有效的识别出存在于系统各个要素本身、各要素之间的危险性;②可以有效的了解各要素间的相互关系，消除各要素由于相互依存、相互制约而产生的危险性;③系统工程所采用的工具、方法中，很多都能用于解决安全问题。

36、工作时间是指法律规定劳动者在一定时间(工作日、工作周)应该劳动的时数。包括劳动者实际工作时间，也包括劳动者在生产或工作前从事必要的准备和结束的时间，连续性有害健康的间歇时间以及女工哺乳时间。

37、职工根据行政命令和要求，在法定节日、公休假日进行工作叫加班，超过标准日以外进行工作的时间叫加点。

38、事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。而事故隐患则是泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。如果对该隐患不加以正确的管理措施，那么隐患很可能变为事故而发生，事故隐患是事故发生的前提，事故发生时事故隐患的结果。

39、施工现场的危险区域，要采用围栏、盖板等措施或醒目的“安全”、“禁止通行”等安全标志及安全宣传，夜间应设红灯警示，非危险区内作业人员不得擅自进入危险区域。

40、操作混凝土振捣器应注意:①电源线必须是耐气候型的橡皮护套铜心软电缆;②绝缘良好有可靠地接零或接地保护;③电源处漏电保护器必须灵敏可靠;④振捣器电缆不得在钢筋网上拖来拖去，以防破损漏电，电缆长度不应超过30m;⑤操作者应穿胶底鞋(靴)，戴绝缘手套;⑥振捣器需维修保养时必须切断电源。

41、操作蛙式打夯机应注意:①夯机操作开关必须使用定向开关，严禁使用倒顺开关，进线口应有保护胶圈;②手柄必须加绝缘材料;③每台夯机必须设两名操作人员，一人操作夯机，一人随机整理电缆线;④操作夯机必须穿胶底鞋，戴绝缘手套，搬运夯机必须拉闸断电;⑤停机时，必须拉闸断电，锁好闸箱，做好电机防潮防水。

42、使用钢筋冷拉设备时，应将冷拉作业区进行围栏防护，严禁人员穿行作业区;卷扬机的作业位置应与拉伸钢筋方向成垂直，防止钢筋拉断时伤人。

43、操作混凝土搅拌机:①操作搅拌机的司机必须经过专业安全培训，考试合格，持证上岗;②料斗提升时，严禁在料斗下工作或穿行，清理斗坑时，应将料斗双保险钩挂牢后方可清理;③运行中不准用工具伸入搅拌筒内扒料;④班后将搅拌机内外刷洗干净，将料斗升起，挂牢双保险钩，拉闸断电，锁好电闸箱;⑤运行中严禁维修保养。

44、从安全角度来理解电气设备接地原因:①消除漏电。 电气设备如果通电部分的绝缘性能欠佳，就会轻则感到“麻手”，重则伤人。倘若接地，漏电电流就从地线漏到大地，从而保护了人身安全;②避免雷击。 电气设备上的避雷器是一种防雷击的器件，必须埋好地线，以便引泪入地;③消除感应。 电气设备会受到静电感应，如果机壳接地，就可将感应电荷安全地导入地中。

45、由同一个变压器供电的采用保护接零的配电系统中，不能同时采用保护接零或保护接地。

46、泡沫灭火机千万不能灭电火;计算机和贵重设备着火用1211灭火机;使用二氧化碳灭火机防冻伤。

47、安全带使用时应注意:①架子工使用的安全带长限定在1.5~2米。②应做垂直悬挂，高挂低用;当作水平位置悬挂使用时，要注意摆动碰撞;③不宜低挂高用;④不应将绳打结使用，以免绳结受力后剪断;⑤不应将挂钩直接挂在不牢固物和直接挂在非金属绳上，防止绳被割断。

48、拆除模板的安全要求:①模板拆除前要有砼强度报告核验结构强度。②3m以上高处作业搭设牢固操作平台。③拆除区域设置警示和监护人。

49、劳动保护主要内容有:劳动安全、劳动卫生、女工保护、未成年工保护、工作时间和休假制度。

50、从事严重有毒作业和特别繁重体力劳动的工种，应适当缩短工作时间，一般每天要实行4至6小时工作制。

51、高温作业所引起的急性病(中暑)通常分为三种类型:热射病、日射病和热痉挛。

52、产生污水的施工环节有:①桩基施工、基坑护壁、地下连续墙施工过程的泥浆;②混凝土(或砂浆)搅拌机、模板、工具的清洗产生的水泥浆污水;③现浇水磨石施工的水泥浆;④油料、化学溶剂泄露;⑤生活污水。

53、起因物是指导致事故发生的物体或物质，致害物是指直接引起伤害的物体或物质，划分事故类型的主要依据是起因物。

54、湿土地区开挖时，若为人工降水，降至坑底0.5~1.0m以下深度时方可开挖。人工开挖土方，两人横向间距不得小于2m，纵向间距不得小于3m。人工挖孔桩施工时，开挖深度超过10m时，应有专门向井下送风的设备。雨季开挖基坑(槽、沟)的支撑和边坡情况，防止受水侵松产生边坡坍塌。

55、开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)并采用支护结构施工的工程，必须编制安全专项施工方案，须经过专家论证审查。

56、土方开挖应在降水达到要求后，采用分层开挖的施工方法施工，分层厚度不宜超过2.5m。砂性土地基中，基坑开挖深度超过2.5m时，宜采用明沟排水。

57、土方开挖的顺序、方法，应遵循开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖的原则。多台机械同时挖基坑，机械间的距离因为10m较为安全。

58、基坑开挖时，坑边1m范围内不准堆放土方。施工现场开挖非热管道沟槽的边缘与埋地外电缆沟槽边缘之间的距离不得小于0.5m。

59、坑壁支撑采用钢筋混凝土灌注桩时，开挖标准是桩身混凝土达到混凝土设计强度后。

60、驾驶司机离开挖掘机驾驶室，不论时间长短必须将铲斗落地并关闭发动机。

61、在基坑开挖中造成坍塌事故的主要原因是，基坑开挖放坡不够、边坡顶部超载、震动、基坑未设置连续挡土墙或未设内支撑、施工机械进入开挖区、开挖程序不对、超标高开挖、支撑设置或拆除不正确、排水措施不力等。

62、影响边坡稳定的因素有:土的类别影响、土的湿化程度影响、土内含水多、气候的影响使土质松软、边坡上面附加荷载外力的影响。

63、安全保证计划是依据安全策划的具体结果而编制的。

64、工程项目内审师施工现场安全生产保证体系运行四个环节之一。施工现场安全生产保证体系运行分工程项目贯标、施工企业内审、审核机构认证、安全监督检查四个环节。

65、《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)是强制性行业标准，但并不是安全检查的唯一标准。在安全生产检查评分表中，施工组织设计一项目是保证项目。在检查评分中，当保证项目小计得分不足40分时，此检查评分表不得分。

66、从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构不按照《职业病防治法》规定履行法定职责，情节严重的，应由原批准机关取消其相应资格。

67、劳动者在工作中，对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，应拒绝执行。

68、《职业病防治法》规定，用人单位应当为劳动者创造符合我国职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。各级工会组织在用人单位的职业病防治工作中有监督的权利。

69、劳动者被诊断患有职业病，但用人单位没有依法参加工伤社会保险的，由最后的用人单位或有证据证明的引起该患者职业病的先前用人单位承担。

70、用人单位和医疗卫生季候发现职业病病人或者疑似职业病病人时，应当及时向所在地卫生行政部门报告。新工人进入生产岗位前应安排做好体检工作，分配工作时应执行有关职业禁忌症的规定，这是人事、劳资部门的责任。

71、目前我国生产性粉尘的卫生标准有时间加权平均容许浓度、总粉尘浓度和呼吸性粉尘容许浓度。

72、用人单位未提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属。工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定之日起一年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

73、工伤事故包括工作意外事故和职业病所致的伤残以及死亡。

74、职业危害因素能否引起职业病，主要取决于接触的计量，即接触的时间和浓度。

75、劳动保护法是根据国家法律、法规，依靠技术进步和科学管理，采取组织措施和技术措施，消除危及人身安全健康的不良条件和行为，防止事故和职业病，保护劳动者在劳动中的安全与健康。内容包括劳动安全、劳动卫生、女工保护、未成年工保护、工作时间和休假制度。发放职工个人防护用品应该根据企业安全生产、防止企业性伤害的需要，按照不同工种、不同劳动条件发放不同个人防护用品。

76、在生产工艺中，当必须使用有毒有害原料时，除在工艺上采取机械化和自动化外，还应从管理和生产设备、生产工艺的安全防护等方面采取综合防范措施，使其符合国家劳动安全卫生标准。

77、以专业技术人员为主体的组织形式开展安全检查活动，具有较强的针对性和专业性要求，可检查难度较大的项目，这种检查的目的是发现问题，研究整改对策。

78、编制安全检查表主要依据:有关标准、规程、规范及规定;国内外事故案例及本单位在安全管理及生产中的有关经验;通过系统分析，确定的危险部位及防范措施;新知识、新成果、新方法、新技术、新法规和标准。

79、季节性检查时根据季节特点，为保障安全生产的特殊要求所进行的检查，由安全专职机构，根据不同季节会同有关部门组织安全检查。

80、防暑降温检查工作主要有:入夏前检查防暑降温的准备工作情况和夏令期间的防暑降温检查。对后者的检查主要有三个方面，即技术措施、保健措施、组织措施。

81、安全验收评价是指运用系统安全工程原理和方法，在项目建成试生产后，在正式正常运行投产前进行的一种检查性安全评价。

82、对建设项目或者生产经营单位存在的职业危险、有害因素进行安全评价时、一般因遵循的程序是:现场勘查、资料收集;危险识别和定性、定量分析;突提出安全对策措施、形成结论报告。

建筑施工临建安全管理措施：建筑施工工地现场文明

按本公司标识规范，出入口按文明施工要求设置九牌一图标志，大门按标准图规格制作，为四扇折叠式大门，下装滑轮，门扇一律漆成白色，绘制公司的标志图案。

围墙基础采用永久围墙基础，围墙用小砌块砌筑，高2m，纸筋灰粉面，白色涂料两度，每隔6m设一砖柱，围墙帽刷二道蓝漆条纹。

场内由散水坡(明沟)——埋地排污管——沉淀池——市政管网组成的三级排污系统，并由专人负责疏通，各栋号砼泵车前设置沉淀池。

按施工现场平面图合理布置现场各种临时设施，材料的存储、堆放点、机械设备的布置，组成以项目经理为首的文明施工班子，实施现场标准动态化管理，确保整个工程在有序的条件下组织施工，有一个良好的规范化的场容场貌。

现场临时设施及施工道路总体布置时，考虑小区的开发流程，整体工程的永久总体道路及配套设施，避免冲突，影响整体管线的施工。

现场施工区域一方面做好安全生产，消防安全等方面警标，宣传及布置相应的器材外，同时必须设置有关文明标化施工的宣传标识及相应的配套设施布置。

强调全员管理概念，对进入现场的所有人员进行必要的教育宣传;强化文明施工意识，对现场的专业分包队伍在积极提供配合的前提下，订立相应的文明施工责任协议，互相配合，创建文明工地。

在工地出入口均设三班制门卫人员。全体施工人员实施一律佩带胸卡制度，专人负责管理检查，防止因管理不善而导致安全事故。

建筑物周围交通干道均做混凝土路面，并铺设排水沟，有专人清扫疏通，做到四周道路畅通、平整，各种物资堆放整齐。对于重要贵重材料设备，配合业主搭设相适应存储保护的场所或必要的临时设施。

生活区与施工区实施分隔管理，卫生区域分片包干管理。施工现场成立文明施工管理小组，将该项工作纳入议程，专人负责，严格执行上海市关于施工现场文明施工管理规定。

进出场车辆(商品混凝土运输车)，在门口设水龙头冲洗。出入口地面铺垫草袋，严防车辆带土出去，影响道路整洁。

脚手架上除设置防护竹笆外，用绿色密目安全网封闭，降低躁声，防止灰土外扬。

工地现场各类警示标志醒目、齐全，宣传横幅适时醒目，保持完好，挂放整齐。

尽量减少噪声及扬尘挠民，除地下车库等砼需连续浇筑12小时以上的，砼一律在白天浇筑，土方施工阶段，应做好运土车车轮的清理工作，杜绝对周邻道路的污染，工地内所有硬化场地必须有专人负责洒水。

材料实施定额发料制度。建立工程成本考核与经济挂钩的奖惩制度。做好落地灰清理工作，做到工完场清，人人重视，创建文明工地。

工程桩基施工及土方开挖，必须根据建筑单位提供的地下管线网图，做好监护工作制订切实可行的监护措施，每天有转人负责监察看护，发现异常及时向有关部门汇报，并采取相应措施，确保地下管线完好无损。

建筑施工临建安全管理措施：浅谈建筑施工现场的安全

一、施工现场安全管理存在的问题分析

当前建筑领域安全生产的形势仍然严峻，事故的危机充斥于安全的管理之中。现场安全管理是项目施工管理的重要组成部分，本文通过探索施工过程的各种有害因素，研究施工过程中的不安全，不卫生的因素与劳动者之间的矛盾和对立统一规律，更好运用这些规律制定科学的、合理的、行之有效的各种安全生产管理制度，改进和完善安全技术措施，旨在防止和消除施工过程中的各种有害因素向伤亡事故转化所进行的一系列管理工作，以保障劳动者的安全与健康，确保生产安全。由于建筑施工的不安全因素相对较多，稍有不慎，就可能发生事故。既然如此，自然也可对它分析了解，掌握它的规律，采取组织和技术措施对它进行预控，以达到安全施工的目的。施工现场安全生产管理是指在施工活动中，施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动，通过对生产要素的具体状态进行控制，使施工中的不安全行为和状态减少或消除，不引发事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，使项目的效益目标得到实现。然而，目前在安全管理中还存在不少问题需要解决。

1.安全生产管理制度不落实

施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实;安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合;工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓生产，不顾安全，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。

2.安全管理机构和管理人员不能满足实际需要

安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理略知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责。

3.安全教育不落实

对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗。

二、强化建筑施工现场安全管理的措施

1.树立“以人为本”的安全生产观念

安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响公司和企业的形象。因此，建设主管机构和建筑单位应统一思想：施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。

2.提高对建筑安全生产的认识

企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要：a.强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。树立起只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，并使之落实到行动中。b.切实行使安全生产“一票否决制”，安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。c.加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。

2.加强安全教育与培训

安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机，充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。在全面培训的基础上，我们重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员、建筑业企业管理人员的培训教育工作，强化安全意识，提高安全管理人员素质。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求，认真学习有关安全生产的方针、政策、法规，及时传输新的安全技术标准、规范，增强职工安全责任意识和安全防护能力。

1)要重视员工的安全培训工作。培训教育要突出重点，有针对性，防止搞形式走过场，不断提高全员安全素质。为此要做到：抓好骨干的安全培训工作，重点对班组长专兼职安全管理人员和工程项目负责人进行培训。强化生产运行岗位安全工作的技术培训。抓常规培训，开展群众性的安全技术练兵和技术比武活动，逐步提高员工的技术操作水平。

2)抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。用人单位和安检部门必须重视临时工的安全教育，提高临时工的安全素质。

3)要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工中的盲目性。

4)努力营造丰富多彩的安全文化。通过开展各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。

三、施工现场事故控制管理对策

3.1事故控制

1)事故控制是指在事故发生前全面地消除事故发生的根源，并竭力减少导致事故发生的概率，在事故发生后减少人员和经济损失的严重程度。事故控制的基本内容主要包括两方面：一是在事故发生之前，全面地消除事故发生的根源，尽量减少事故发生的机率;二是在事故发生之后努力减轻损失的程度。事故预防和事故抑制是事故控制的基本技术，前者是事故发生前的控制措施，后者主要侧重于事故发生时和事故发生后的控制措施。

2)事故预防是指采取各种预防性手段最大限度的消除或减小可能引起事故的各种潜在因素。事故预防有两种方式。一种方式为工程物理法，其理论依据是哈顿的能量释放说，主要侧重于防范事故发生的物质因素，该方法可采取的措施包括：防止危险因素产生;减少己存在的危险因素;隔离危险因素存在的时间和空间;用障碍物隔离危险因素;改善危险因素的基本性质;加强风险单位防护能力等;另一种为人的行为法，其理论依据是海因里希的事故因果连锁论，主要侧重于规范引发事故的人的行为;该方式采取的措施包括：进行思想教育，加强技术培训，不在危险因素附近无故停留等。

3)事故抑制是指在事故正在发生或者已经结束的时候，采取各种手段来减少损失的程度，并采取事故后的救助措施。在损失发生后，可采取的控制损失措施为：预防新的危险源的产生;减少构成危险源的因素;防止已存在的危险扩散;降低危险扩散的速度，限制危险空间;在时间和空间上将危险和保护的对象隔离;借助物质障碍将危险与被保护对象隔离;增强被保护对象抵抗风险的能力;迅速处理环境危险已经造成的危害。以整顿和规范建筑市场秩序为契机，强化安全生产专项整治力度。针对各个时期安全生产整治重点，制定专项整治任务目标，适时地提出整治工作要求。如在防止“五大伤害”事故为重点的专项整治工作中，以安全防护产品、设施的整治为突破口，因地制宜、推广先进、科学、符合国标、行业标准的安全防护用品、设施取得了很好效果。根据安全生产专项整治重点，在组织开展日常安全巡检的基础上不定期地对专项整治薄弱部位进行重点检查和跟踪督查，并努力做到“四个结合”，即检查与自查、检查与专项整治、检查与整改、检查与追究相结合，切实消除事故隐患。本文重点分析了事故抑制管理措施。

3.2施工现场进行事故抑制的管理

施工现场事故抑制按照时间范围可分为两个部分：事故发生时的处理和事故发生后的处理。

1)事故发生时的处理。在施工现场出现事故时，要立刻启动应急预案，各方面的管理人员、领导要尽快赶到现场，进行事故的紧急处理。这时候进行的事故处理主要包括以下四个方面的工作：组织人员进入事故发生地点，迅速抢救伤员，疏散人员，以防止事故进一步扩大造成人员伤亡无谓增加;保护好施工现场，要求施工现场各物件的位置、颜色、形状等保持事故结束时的状态，以备将来的事故调查取证;及时的和公安、消防、卫生防疫和安全监察等政府部门联系，寻求他们的帮助和必要的支持;向企业负责人及时通报事故的发展动态，借助企业的力量妥善处理事故。

2)事故发生后的处理。事故发生后，要立即组织事故调查组，通过现场笔录、现场拍照、现场绘图等手段对事故现场进行勘查，收集整理第一手资料，然后依据国家相关规定和标准进行事故原因的分析工作，根据调查所确认的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而分析出事故的全部原因，在此基础上，确定事故的直接责任人和领导责任者，再根据其在事故中的作用确定主要责任人，对相关的责任人进行严肃处理;为防止事故的再次发生，编制事故预防措施，在措施中将改善劳动条件、作业环境和提高技术水平放在首位;对广大施工人员进行现场教育，使他们吸取教训，遵守操作规程，做好安全防护;对于事故中的伤亡人员要妥善救治，并按照规定对其进行安置。

3)加大行政处罚力度，做到有法必依，执法必严。根据有关法律、法规，我们对无视生产工人安全、安全管理混乱、安全生产责任制不落实、现场存在严重隐患的企业加大惩戒力度，依法对它们进行处罚，真正做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。敢碰硬。真正行使“安全生产一票否决权”。

四、落实建筑企业主体安全生产责任的几点想法

4.1建章立制，进一步提高企业安全生产主体责任意识。

企业的安全生产主体责任是指国家有关安全生产的法律法规要求企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定，应当履行的工作职责，应当具备的安全生产条件，应当执行的行业标准，应当承担的法律责任。建设行政主管部门是否可以在现有法律法规要求下，根据实际需要制定企业安全生产主体责任的实施细则。明确企业在设备设施保障责任、资金投入责任、安全生产机构设置和人员配备责任、规章制度制定责任、安全教育培训责任、安全生产管理责任、事故报告和应急救援的责任等企业安全主体责任内容中的具体标准和细则，按照标准和细则对进入我区的建筑企业落实安全主体责任进行评级，对评级低或不满足安全生产施工的企业设立黑名单制度，对进入黑名单的企业限制其在区内的投标资格，对企业负责人进行约谈、警告、处罚等，同时对其施工项目的安全文明施工进行更加严格的差别化检查和管理。

4.2加强企业安全文明施工措施费的管理，确保安全资金提取合法，使用合规。

安全文明施工措施费是用于工程项目实施安全管理和文明施工必不可少的专项费用，资金投入保障是安全生产的重要保证。建设单位在项目开工前应根据政府规定的新费率，计算出该工程的合理安全文明施工措施费，并进行单独列支，而不应笼统的包含在工程招投标的总额之中。建设行政主管部门可以进行第三方费用监管，将安全文明施工措施费划入行政主管部门的财政专户，由当地安全监督管理部门进行监管。同时，根据政府规定制定安全文明施工措施费提取细则，按照细则规定对该施工现场的安全文明施工情况进行评价打分，评价为合格按项目达到安全标准和进度按比例进行支付给施工单位。若评价为不合格，则将该阶段的安全文明措施费退还给建设单位，同时按照安全文明施工处罚条款对该阶段的安全文明施工进行处罚。从而，有效保证建设单位和施工单位在安全文明施工上的资金投入。

4.3必须进一步健全安全宣传教育体系

建筑企业安全生产主体责任的真正落实，有赖于全社会建筑一线作业人员安全素质的养成和提高。为此，必须采用群众喜闻乐见的形式，持续推进建筑一线工人的安全生产宣传教育。要按照应培尽培的原则，坚持抓好法定培训。把加强企业负责人的安全法制培训放在突出位置，切实提高主体责任意识，加大以农民工为主要对象的全员安全技能培训和教育，提高安全素质。建筑企业要采取形式多样和针对性强的教育活动，形式多样要求工地安全教育应采取举办培训班、经验交流、现场观摩、知识竞赛、黑板报和图片展览、观看电视录象、召开安全分析会议，以及加强日常安全思想教育和个别谈心等多种形式；针对性强要求宣传教育要针对不同的教育对象、不同的施工作业、不同的施工环境、季节（包括节假日），以及不同的施工阶段分别进行；安全教育还应做到教育内容与实际操作相结合、定期培训与日常教育相结合、专业安全教育与社会普及安全常识相结合，以及安全技能培训与安全考核和持证上岗相结合。同时，不定期的组织人员深入工地现场进行安全文明施工技术宣贯及安全法律教育，通过召开安全文明施工现场会等形式提高一线工人的安全文明施工素质。

结束语

依法落实建筑企业主体安全生产责任，强化建筑安全生产监督管理，对保障人民生命健康和财产安全、避免和减少建筑安全伤亡事故、以及维护社会稳定起着十分重要的作用和具有重要的现实意义，本人深信，在今后实施建筑安全生产监督管理中，只要我们企业始终坚持把人民的利益放在首位，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，坚持"以人为本"，坚持依法行政、依法管理，坚持齐抓共管、与时俱进，那么就一定能开创建筑安全生产工作新局面，实现建筑安全生产监督管理法制化、规范化、科学化和长效化目标，并为建筑业快速、健康、稳定发展做出贡献。

建筑施工临建安全管理措施：建筑施工安全

1)项目经理部负责整个现场的安全生产工作，严格遵照施工组织设计和施工技术措施规定的有关安全措施组织施工;2)专业工程师要检查分包方、专业分公司，认真做好分部分项工程安全技术书面交底工作，交底人和被交底人要签字认可;3.)在施工过程中对薄弱部位、环节要予以重点控制，特别是分承包方自带的大型施工设备等从设备进场检验、安装及日常操作要严加控制与监督，凡设备性能不符合安全要求的一律不准使用。

4)防护设备的变动必须经项目经理部安全主任批准，变动后要有相应有效的防护措施，作业完成后按原标准恢复，所有书面资料由经理部安全主任保管;

5)对安全生产设施进行必要的、合理的投入，劳动防护用品必须购买标准厂家的认证产品。

6)分析安全难点，确定安全管理重点

在每个施工阶段开始之前，分析该阶段的施工条件、施工特点、施工方法，预测施工安全难点和事故陷患，确定管理点和预控制措施。

在结构施工阶段，安全重点集中在:

(1)高处施工坠落，立体交叉施工防防物体打击;

(2)脚手架工程安全措施等;

(3)各种电动工具施工用电的安全等;

(4)塔机安全措施等;

(5)现场消防工作。

建筑施工临建安全管理措施：高层建筑施工技术控制安全

1沉降和变形观测--沉降、位移、倾斜和裂缝等变形观测控制

1.1设计措施

1.1.1“放”的措施:设置永久性伸缩缝;外墙面适当位置留分隔缝等。

1.1.2“抗”的措施

避免结构断面突变带来的应力集中，重视对构造钢筋的配置;对采用混凝土小型空心砌块等轻质墙体，增设间距不大于3m的构造柱，每层墙高的中部增设厚度120mm与墙等宽的混凝土腰梁;砌体无约束端增设构造柱;预留的门窗洞口采用钢筋混凝土框加强。

1.1.3“放”“抗”相结合的措施:合理设置后浇带，采取相应补偿收缩混凝土技术，混凝土中多掺纤维素类等。

1.2施工措施

1.2.1“放”的措施:砌筑填充墙至接近梁底，留一定高度，砌筑完后间隔至少7d，宜15d后补砌挤紧;合理分缝分块施工;在柱、梁、墙板等变截面处宜分层浇捣等。

1.2.2“抗”的措施:第一尽量避免使用早强高的水泥，积极采用掺合料和混凝土外加剂，降低水泥用量(宜小于450kg/m3)。第二选择合理的最大粒径砂石，这样可减少水和水泥用量，减少泌水、收缩和水化热。第三在施工工艺上，应避免过振和漏振，提倡二次振捣、二次抹面，尽量排除混凝土内部的水分和气泡。第四现浇板中的线盒置于上、下层筋中间，交叉布线处采用线盒，沿预埋管线方向增设宽度不小于450mm的钢筋网带。

1.2.3“放”“抗”相结合的措施。在混凝土裂缝的预防中，对新浇混凝土的早期养护尤为重要。为使早期尽可能减少收缩，需主要控制好构件的湿润养护，避免表面水分蒸发过快，产生较大收缩的同时，受到内部约束而易开裂。对于大体积混凝土而言，应采取必要的措施，避免水化热高峰的集中出现;同时在养护过程中对表面、中间、底部温度进行跟踪监测。

2混凝土强度控制

2.1配比的选定

2.1.1根据地区市场原材料情况进行不同配比的试验，以确保在施工过程中配比能及时调整，如5mm~40mm石子，粒径小于2.3细砂做一组，5mm~40mm石子，粒径不小于2.3中粗砂做一组等等。

2.1.2对实验室配比结合原材料的含水量、含泥量进行施工配合比调整，以确保实验室配比的实际通用性。在施工中要加强原材料把关工作，砂石级配不良时，采取相应措施调整。

2.2严格养护制度高层建筑多采用泵送混凝土。泵送混凝土不仅能缩短施工周期，而且能改善混凝土的施工性能。但在某些工程上的使用表明，在配比、原材料、振捣控制严格的情况下，仍出现混凝土强度不足。分析其原因，多为抢工期、养护时间严重不足。据有关专家测试结果，其强度比，全湿养护28d∶全湿养护3d∶空气中养护28d为2∶1.5∶1，由此可见养护的重要性。

2.3加强混凝土强度评定剔除试块制作的不规范现象。当混凝土试块的强度测试大于设计强度时，是否就是强度评定合格了，不尽然。gbj107混凝土强度检验评定标准规定，混凝土强度应分批进行检验评定。一个验收批的混凝土应由强度等级相同、龄期相同以及生产工艺条件和配比基本相同的混凝土组成。

根据相应条件选定一种，这其中都涉及到一个标准差问题。因此应分批，按条件基本相同的划为一批进行评定，这样做既符合国家规范要求，也符合现场实际。

3高层建筑“三线”控制

3.1垂直度的控制

(1)控制垂直度是保证高层建筑的质量基础，也是关键的环节之一。为了控制建筑大楼的垂直度，首先应根据大楼柱网布置情况，先将大楼四个边角柱的位置确定。在安装四个边角柱的模板时，沿柱外层上弹出厚度线，立模、加支撑，采用吊线的方法测定立柱的垂直度:在保证垂直度100%后，对准模板外边线加固支撑、浇筑混凝土。待四角柱拆模后，其他各列柱以该四柱为基线，拉直线，控制正面的平整度和垂直度。

(2)过程中的垂直度控制，应用激光铅垂仪进行测设定位。用激光铅垂仪首先在首层面层上做好平面控制，选择四个合适的位置作控制点，在浇筑上面的各层楼面时必须在相应的位置预留200mm×200mm与首层层面控制点相对应的小方孔，保证能使激光束垂直向上穿过预留孔。

3.2轴线的控制

3.2.1轴线传递。高层建筑施工过程中，脚手架与施工层同步向上，导致从外围一些基准点无法引测。2层及以上施工时，以1层楼面为基准在每层楼面相应位置留设200mm×200mm方洞，采用激光铅垂仪引测下层楼面的控制点，再用经纬仪及钢卷尺进行轴线校正，放出各层轴线和细部尺寸线。

3.2.2过程线的控制。挂起两条线，浇好剪力墙，这是过程线控制的关键。浇筑剪力墙，宜用18mm厚优质胶合夹板，外墙外围组合固定大模，内墙散装散拆进行组合模板编号。这样墙体平整度得到了保证，但更要注意的是墙体的垂直度。

3.3标高线的控制

3.3.1在每层预控轴线上至少设置四个200mm×200mm洞口进行标高的定位，同时辅以多层标高总和的复核，然后辅以水准仪抄平，复核此四点是否在同一水平面上，以确保标高的准确性。

3.3.2这其中对四个洞口标高自身的准确性要求提高，因施工过程中模板、浇筑、加载等原因，洞口标高可能失去基准作用。为此必须确保引测点的可靠性，加强洞口处模板支撑，同时辅以直径为12的钢筋控制该部位楼面厚度，确保标高的准确。

3.3.3在大楼四角、四周具备条件处设立层高、累计层高复核点，每层向上都辅以该位置进行复核，防止累计误差过大。

4高层建筑的安全施工管理

4.1基坑支护

4.1.1基坑开挖前，要按照土质情况、基坑深度及环境确定支护方案。

4.1.2深基坑深度h≥2m时，周边应有安全防护措施，且距坑槽1.2m范围内不允许堆放重物。

4.1.3对基坑边与基坑内应有排水措施。

4.1.4在施工过程中加强坑壁的监测，发现异常及时处理。

4.2脚手架和防护

4.2.1高层建筑的脚手架应经充分计算，根据工程的特点和施工工艺编制脚手架方案并应附计算书。

4.2.2架体与建筑物结构拉结:二步三跨，刚性连接或柔性硬顶。

4.2.3脚手架与防护栏杆:施工作业层应满铺，密目式安全网全封闭。

4.3模板工程

4.3.1施工方案:应包括模板及支撑的设计、制作、安装和拆模的施工程序，同时还应针对泵送混凝土、季节性施工制定针对性措施。

4.3.2支撑系统:应经过充分的计算，绘制施工详图。

4.3.3拆除模板应按方案规定的程序进行，先支的后拆，先拆非承重部分，慢下轻放保护成品。拆除时要设警戒线，并设专人监护。

5总结

现代高层建筑随着社会生产和科学技术的进一步发展，一大批先进的仪器和施工工艺越来越广泛地应用到施工中，这对设计、施工、监理也提出了越来越高的要求。要通过抓重点、抓要害，以点带面、循序渐进，有计划、有步骤地使整个建筑工程的安全生产和文明施工水平上一个台阶

建筑施工临建安全管理措施：建筑施工计量

5.2.1计量工作目标

1、计量管理水平达应得分的90%;

2、计量用具配备率达99%;

3、计量工作检测率达95%;

4、计量技术素质达应得分的90%。

5.2.2计量检测方法

1、电计量:由监理单位提供电度表，每月按时抄表，按抄表数支付电费，如甲方专业分包单位用电，按投入的机械设备计算用电量，并根据分包合同在分包工程款中扣除定额用电费。

2、水计量:生产用水由社会供水管供应，每月按抄表数(项目复查表认可)付款，现场甲方分包单位用水按分包合同规定扣除定额水费。

3、油料计量:由现场材料组统一计量，采购人库，保管员计划发料;

4、钢材:外购入库按100%检测。用游标卡尺测量直径，直筋用钢尺丈量长度，按规格换算重量计量，盘圆钢筋则用磅秤计量。

5、水泥:通过点数和磅秤过磅抽查计量，每一次进料过秤抽查总数的3~5%。

6、黄砂、石子:进料按车量方计量，按时出场总量的20%检测

5.2.3计量管理制度

1、用于本工程工程质量检测计量设备见表。

序号 仪器设备名称 规格型号 单位 数量

1 电子激光经纬仪 tl2 台 1

2 经纬仪 j2 台 2

3 水平仪 ds3 台 6

4 砼坍落度筒个 4

5 混凝土回弹仪台 1

6 混凝土抗压试模 100×100 150×150 组组 88

7 混凝土抗折试模 200×200 组 4

8 砂浆试模 70.7×70.7 组 20

9 坡度尺(常用)把 6

10 直尺(常用)把 10

11 卷尺(常用)把 30

12 靠尺(常用)把 20

2、国家规定强制检定的计量器具必须100%按时送检，其它计量器具也应按计划送检，周期送检率不得低于90%，在周检的基础上，按时进行抽检10%，并作抽检原始记录。

3、计量器具统一建卡，分发给专人保管，并由计量管理部门统一调配。

4、原材料检测要及时作好记录，发现量差超过正负公差范围时，要立即通知有关部门和人员进行处理。

5、模板安装、预留、预埋其量值不得超过规范规定的范围，否则要整改。

6、钢筋规格型号，必须符合设计要求，钢筋加工严格按配料单进行，绑扎及焊接的参数用相应计量器具进行检测，偏差不得超过规范要求。

7、混凝土施工前对配料机的计量器具进行一次调整，减少仪表造成的系统误差。混凝土施工中，试验人员根据气候条件及时调整配合比，并按规定做坍落度试验及强度试块。

8、试验人员每季度要对实验仪器进行一次抽检，维护及保养，在测量前对仪器要认真校核，按测量步骤做好原始记录，及时消除测量中各种因素造成的误差。

建筑施工临建安全管理措施：建筑施工

随着我国市场经济体制的建立，建筑行业投资机制也发生了很大的变化，股份制企业和私有企业异军突起，特别近些年来，住房改革取得了飞速发展，一批以商品房开发为主的房地产开发公司应运而生，商品房建设如火如荼，使得建筑业迅猛发展，广大农民工加入了建筑工人的行列，因此，建筑施工安全管理受到了极大的挑战。

对于建筑施工行业，搞好安全生产工作，保证施工人员的生命和财产安全显得尤为重要。这主要是因为质量安全是工程建设的“底线”，它关系到投资效益的最大化，关系到国民经济的持续健康协调发展，关系到和谐社会的建立。

一、现行施工单位主要存在的安全问题

随着国家经济制度的改革、基建投资的不断加大，建筑业日趋繁荣，个体建筑业迅猛发展，使得施工企业和施工队伍都满足不了庞大的建筑市场的需求。于是，很多施工企业管理机制发生了根本的改变，逐渐过渡到由私人承包商(即建筑包工头)挂靠有资质的施工企业承建工程的模式，而有资质的施工单位向包工头收取一定的挂靠管理费。有些施工企业甚至对这些“包工头” 缺乏必要的管理，“包工头” 则为了获取最大的利润，对工程安全保证措施的投入不断减少甚至几乎没有，这种对安全存有一定侥幸心理的做法为安全事故的产生埋下了隐患。再次，“包工头” 缺乏对工人的教育培训，常常是有了一个工程项目之后临时组建施工班组，工人队伍中不乏刚从农田里劳作完的 “农民工”，他们从未接受建筑职业的培训，安全保护意识极其低下，对安全操作规范了解甚少，缺乏必要的劳动保护产品， 这些在很大程度上增加了建筑安全事故发生的概率。

二、我国建筑施工安全管理现状具有如下特征:

(1)缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制

我国的建筑施工安全管理仍然较多依赖于政府机构，社会监督体系不完善，有关建筑安全的法律法规不健全，政府监管效率低下，而由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞，各参建单位又缺乏安全管理自觉性，因此致使建筑施工安全管理很不到位，急需适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制的形成。

(2)管理部门职能转变滞后， 管理出现真空随着我国政治体制改革的不断深化，原有的国有建筑企业改制， 脱离了行业行政管理的束缚， 成为了市场中独立的行为主体。与此相适应， 由建设部及地方建设行政主管部门履行国家建筑安全专项监督职能，国家安全生产监督管理总局及地方各级安全生产监督管理机构履行国家安全生产综合监督的职能，与建筑安全密切相关的劳动保护产品及特殊工种的操作技能认定的权威部门又在劳动监管部门。这就形成了建筑安全交叉不清，在监管过程中出现了管理的真空。

(3)建设单位为追求成本最低化，违规发包或肢解分包的现象严重

建设单位作为工程建设的投资者，出于单纯对经济利益的考虑，将建筑工程的勘查、 设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商，以求降低成本。 由于这种模式很容易出现层层分包的现象， 导致最底层的实际承包者对施工管理不严格、 安全培训不到位和安全投入不足或基本没有，以此减少一切不必要的金额开支， 导致安全隐患和安全事故的不断出现。

(4)勘察、设计单位主要的安全问题

勘察、设计单位由于直接向建设单位承揽业务，在关系和利益的驱动下， 往往在勘察、 设计过程中不按规范要求进行，压缩作业时间或降低勘察设计标准，致使勘察设计成果存在缺陷;另一方面，由于市场竞争，很多取得勘察、设计执业资格的技术人员并没有对项目进行设计，甚至对项目一无所知，完全交与没有任何资格的勘察、设计人员设计，他们仅仅负责在勘察、设计成果上签字并使用注册章而已。这样出具的成果经常在细节上存在一定的缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全。

(5)工程监理市场混乱，监理人员素质良莠不齐，监理单位监管不严。目前我国的监理市场非常混乱，监理人员素质良莠不齐，由于市场的竞争，监理取费严重低于标准，迫使监理单位雇员时考虑工资成本，招聘一些素质和专业技能均不高的技术人员，这些人员在工作中并不能起监管指导作用。另外，工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，甚至仅仅为了能尽快取得施工许可证审批不切实际、粗制滥造的方案。在施工过程中现场监理人员没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，或者在赶工期的情况下向甲乙双方妥协，对未完全达到安全施工条件而强行施工的现象监管不力，发现事故隐患时，也不采取果断措施予以整改和消除;

三、建筑工程施工安全管理的有效对策

(1)施工安全技术保证措施

随着我国建筑业的发展，建筑安全技术明显落后，已不能适应当今经济快速发展的需要。目前，我国施工现场安全防护用具和机械设备，特别是脚手架、模板、塔吊等机械设备的科技含量很低，几十年一贯使用传统陈旧的材料和机械设备。发达国家已实现标准化、定型化和工业化，而我们仍处在手工操作阶段，与其相比差距很大。我们必须加强安全技术的研究、开发与推广，促进科技成果向生产力转化，集中力量解决安全生产发展的重大和关键性技术问题。同时还应在建筑科研单位或大专科研院校设立安全技术研究机构，形成一批专门从事建筑安全技术研究的专家队伍，使建筑业的发展真正转移到依靠科技进步的良性轨道上来从而实现生产的本质安全化，或改善劳动条件提高生产的安全性。如，对于火灾的防范，可以采用防火工程、消防技术等技术措施;对于尘毒危害，可以采用通风工程、防毒技术、个体防护等技术措施;对于电气事故，可以采取能量限制、绝缘、释放等技术方法;对于爆炸事故，可以采取改良爆炸器材、改进炸药等技术措施等。