施工安全用电技术管理措施（优选10篇）

施工安全用电技术管理措施

1 安全用电技术管理

1)施工现场用电须编制专项施工组织设计，并经主管部门批准后实施。

2) 施工现场临时用电按有关要求建立安全技术档案。

3)用电由具备相应专业资质的持证专业人员管理。

4)用电设施的运行及维护人员必须具备下列条件:

(1)经医生检查无妨碍从事电气工作的病症。

(2)掌握必要的电气知识，考试合格并取得合格证书。

(3)掌握触电解救法和人工呼吸法。

(4)新参加工作的维护电工、临时工、实习人员，上岗前必须经过安全教育，考试合格后在正式电工带领下，方可参加指定的工作。

5)巡视

(1)恶劣天气易发生断线、电气设备损坏、绝缘降低等事故，应加强巡视和检查。

为了巡视人员的安全，在观察家要做好。

(2)架空线路的巡视和检查，每季不应少于1 次。

(3)配电盘应每班巡视检查1 次。

(4)各种电气设施应定期进行巡视检查，每次巡视检查的情况和发现的问题应记入运行日志内。

(5)接地装置应定期检查。

6)配电所内必须配备足够的绝缘手套、绝缘杆、绝缘垫、绝缘台等安全工具及防护设施。

7)供用电设施的运行及维护，必须配备足够的常用电气绝缘工具并按有关规定，定期进行电气性能试验。电气绝缘工具严禁挪做它用。

8)新设备和检修后的设备。应进行72 小时的试运行，合格后方可投入正式运行。

9)用电管理应符合下列要求:

(1)现场需要用电时，必须提前提出申请，经用电管理部门批准，通知维护班组进行接引

(2)接引电源工作，必须由维护电工进行，并应设专人进行监护。

(3)施工用电用毕后，由施工现场用电负责人通知维护班组，进行拆除。

(4)严禁非电工拆装电气设备，严禁乱拉乱接电源。

(5)配电室和现场的开关箱、开关柜应加锁。

(6)电气设备明显部位应设"严禁靠近，以防确电"的标志。

(7)施工现场大型用电设备等，设专人进行维护和管理。

2 安全用电技术要求

1)架空线及电缆线路

(1)架空线路

a.工作零线与相线在一个横担架设时，导线相序排列是:面向负荷从左侧起为a、(n)、b、c。

b. 和保护零线在同一横担架设时，导线相序排列是:面向负荷从左侧起为a(n)、b、c、(pe)。

c. 动力线、照明线在两个横担上分别假设时，上层横担，面向负荷从左侧起为a、b、c;下层横担，面向负荷从左侧起为a、(b、c)、(n)、(pe);在两个以上横担上架设时，最下层横担面向负荷，最右边的导线为保护零线(pe)。

e. 架空线的档距不得大于35m，线间距不得小于30mm，一般场所架空高度距地平面为4m，机动车道为6m。

②电缆

a. 电缆直埋时，其表面距地面的距离不宜小于0.2-0.7m;电缆上下应铺以软土或砂土，其厚度不得小于100mm，并应盖砖保护。

b. 电缆与道路交叉处应敷设在坚固的保护管内。管的两端宜伸出路基2m。

c. 低压电缆(不包括油浸电缆)，需架空敷设时，应沿建筑物架设，其架设高度不应低于2m;接头处应绝缘良好，并应采取防水措施，进入变电所配电所的电缆沟或电缆管在电缆敷设完成后应将管口堵实。

d. 电缆之间、电缆与管道、道路建筑物之间平行和交叉时的最小距离。

项目最小距离(m)

平行 交叉

电力电缆之间及其与控制电缆之间 0.10 0.50

控制电缆之间 -0.50

城市街道路面1.000.70

建筑物基础(边线)0.60-

排水沟1.000.50

2)接地保护及防雷保护

(1)接地保护

整个施工现场临时用电线路及设备使用漏电保护作两级保护，即除用电设备的开关箱内装设漏电保护器外，还必须在总配电箱内装设一台总的漏电保护器。为保证漏电保护器正常运行和保证专用保护零线不断线，pe 线必须在第一级漏电保护器电源侧的零线处引出。分配电箱引出pe 线的连接点前侧的零线严禁通过任何开关电器。

采用具有专用保护零线的tn-s 系统。即在tn-s 系统中，保护零线应专用，不得作工作零线使用。所有的电器设备的外壳和保护零线均应与专用保护零线相联接。

接零保护应符合下列规定:接引至电气设备的工作零线与保护零线必须分开，保护零线上严禁装设开关可熔断器;接引至移动式电动工具或手持电动工具的保护零线必须采用铜芯软线，其截面不宜小于相线的1/3，且不得小于1.5mm2;用电设备的保护的保护地线或保护零线应并联接地，并严禁串联接地或接零;保护地线或保护零线应采用焊接、村接、螺栓连接或其他可靠方法连接。严禁缠绕或钩挂;保护零线和相线的材质应相同，保护零线的最小截面应符合下表规定:

相线截面(mm 2)保护零线最小截面(mm2)

s≤16s

16

s<35s/2

(2)防雷保护:塔吊、提升架利用建筑物的防雷接地系统作为防雷保护，接地电阻不得大于10 欧姆。

3)常用电气设备

(1)配电箱和开关箱

配电箱及开关箱的设置:全现场应设总配电箱(或总配电室)，总配电箱以下设分配电箱，分配电箱以下设开关箱，开关箱以下就是用电设备。

配电箱及开关箱的安装要求:配电箱、开关箱的安装高度为箱底距地面1.3~1.5m，箱体材料一般应选用铁板，亦可选用绝缘板，而不宜选用木质材料。配电箱所有开关电器必须是合格产品。不论是选用新电器还是延用旧电器，必须完整无损、动作可靠、绝缘良好，严禁使用破损电器;开关箱与用电设备之间应实行"一机一闸"制，禁止"一闸多机"。开关箱的开关电器的额定值应与用电设备额定值相适应。开关箱内应设置漏电保护器，其额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应安全可靠;所有配电箱与开关箱应在其箱门处标注其编号、名称、用途和分路情况。

配电箱及开关箱的操作:为防止停、送电时电源手动开关带负荷操作，以及便于对用电设备在停、送电时进行监护，配电箱、开关箱之间应当遵循一个合理的操作顺序。

(2)熔断器和插座

a.熔断器的规格应满足被保护线路和设备的要求;熔体不得削小或合股使用，严禁用金属线代替熔丝。

b.熔体应有保护罩。管型熔断器不得无管使用;有填充材料的熔断器不得改装使用。

c.熔体熔断后，必须查明原因并排除故障后方可更换;装好保护罩后方可送电。

d.更换熔体时严禁采用不合规格的熔体代替。

e.插销和插座必须配套使用。一类电气设备应先用可接保护线的三孔插座，其保护端子应与保护地线或保护零线连结。

(3)移动式电动工具和手持式电动工具

a.本标段工程选用二类手持式电动工具。电动工具上装设额定动作电流不大于15ma，额定漏电动作时间小于0.1 的漏电保护器。

b.负荷线采用耐气候型的橡皮保护套铜芯软电缆，不得有接头。

c.手持式电动工具的外壳、手柄、负荷线、插头、开关等必须完好无损，使用前必须作空载检查，运转正常方可使用。

d.移动式电动工具通电前应做好保护接地或保护接零。

e.单独的电源开关和保护，严禁1 台开关接2 台以上电动设备。电源开关应采用双刀开头控制，其开关应装在便于操作的地方。

f.移动式电动工具和手持电动工具应装高灵敏动作的漏电保护器。需移动时，不得手提电源线或转动部分。

g.使用手持式电动工具应戴绝缘手套或站在绝缘强上。

(4)电焊机

a.布置在室外的电焊机应设置在干燥场所，并应设棚遮蔽。焊接现场不准堆放易燃易爆物品。交流弧焊机变压器的一次侧电源线长度应不大于5m，进线处必须设置防护罩。

b.使用焊接机械必须按规定穿戴防护用品，电焊把绝缘必须良好。焊接机械的二次线宜采用yks 型橡皮护套铜芯多股软电缆。电缆的长度应不大于30m。

c.电焊机的外壳有可靠接地，不得多台串联接地。电焊机各线卷对电焊机外壳的热态绝缘电阻值不得小于0.4m 殴。

d.电焊机的裸露导电部分和转动部分应装安全保护罩。直流电焊机的调节器被拆下后，机壳上露出的孔洞应加设保护罩。

e.电焊机一次侧的电源线必须绝缘良好，不得随地拖拉，长度不宜大于5m。

f.电焊机的电源开关应单独设置。直流电焊机的电源应采用启动器控制。

(5)塔吊及提升井架

a.塔式起重的供电电缆不得拖地行走。塔吊身设置两个探照灯，给予工作面上投光，以便夜间施工。在塔顶和臂架端部装设防撞红色信号灯。

b.提升井架在上下极限位置应设置限位开关。

(6)其它电动建筑机械

a.平板振动器及水泵的漏电保护器的额定漏电动作电流不大于30ma，额定漏电动作电流时间应小于0.1s。

b.在潮湿的环境时，漏电保护器采用防溅型，其额定漏电动作电流不大于15ma，额定漏电动作时间应小于0.1s。

4)照明

(1)照明灯具和器材必须绝缘良好，并应符合现行国家有关标准的规定。

(2)照明线路布线整齐，相对固定。室内安装的固定式照明灯具悬挂高度不得低于2.5m，室外安装的照明灯具不得低于3m。安装在露天作业场所的照明灯具应选用防水型灯头。

(3)现场办公室、宿舍、工作棚内照明线，除橡胶套软电缆或塑料护套线外，均应固定在绝缘孔，并应分开敷设，穿过墙臂时应套绝缘管。

(4)照明电源线不得接触潮湿地面，并不得接近热源和直接挂在金属架上，在脚手架上空装临时照明时，应设木横担和绝缘子。

(5)照明开关应控制相线，当采用螺口灯头时，相线应接在中心触头上。

(6)使用行灯应符合下列要求:

a.电压不得超过36v;

b.应有保护罩。

c.行灯的手柄应绝缘良好，且耐热、防潮。

d.行灯的电源线应采用橡套软电缆。

e.行灯变压器必须采用双绕组型，行灯变压器一二次侧应装熔断器，金属外壳应做好保护接地和接零措施。

施工安全用电技术管理措施：高层楼群施工安全用电

严格执行部颁标准，施工区域实行tn-s系统，漏电保护达到二级保护。

健全用电管理制度，严禁无证人员从事电气作业，电工必须持证上岗。做好漏电保护湿作业及现场移动照明均采用安全电压，值班电工要了解和掌握全部电气设备状况及用电线路走向，晚间施工设立足够照明。

电工正确穿带防护用品，严禁酒后操作，禁止带电作业，严格按现场临时用电施工组织设计进行电气设施，设备的安装，敷设和验收。

所有用电设施外壳必须接零，高大金属架体必须安装避雷装置，非专业人员不得随意动用机电设备，电闸箱要设防护上锁，机电设备设有效防雷、防雨，保护措施。

所有电闸箱都必须采用专用配电箱，须有编号系统图，闸具应标明用途，配电箱标明负责人。严禁使用不合格的电气材料和电气设备。

施工安全用电技术管理措施：钢筋工程施工安全

1、多人合运钢筋，起、落、转、停动作要一致，人工上下传送不得在同一垂直线上。钢筋堆放要分散、稳当，防止倾倒和塌落。

2、在高空、深坑绑扎钢筋，须搭设脚手架和马道。马道上不准堆料，禁止向下抛掷。

3、钢筋起吊必须捆牢固，吊勾下方不得站人，吊运绑扎钢筋，必须在无任何牵连的情况下进行吊运。

4、在绑扎的平面钢筋上，不准踩踏行走。

5、人力搬运钢筋时，应动作一致，在起落停止和上下坡道及拐弯时，前后要相互呼应。

6、在搬运及安装钢筋时，防止碰触电线。

7、钢筋加工

1)工地设加工场地，因此对加工机械如切断机、除锈机、调直机、弯曲机等，必须进行安全操作和安全技术交底。安全技术交底由钢筋场工长进行。

2)钢筋加工场地外围做好围护工作，非施工人员不得入内。成型时要有专人操作，钢筋调直时人员不得随意穿越。加工现场内搬运钢筋注意周围人员安全，钢筋分类码放整齐。

3)钢材、半成品等应按规格、品种分别堆放整齐，制作场地要平整，工作台要稳固，照明灯具必须加网罩。距电气开关或配电箱不少于800mm。

4)钢筋加工及钢筋堆放场地必须使用保护电闸箱及控制柜，电气开关柜和焊接设备操作地面应铺设橡胶板或其他绝缘材料。

5)随机电源开关灵敏，漏电保安器完好。安全防护装置必须完整有效。

6)拉直钢筋，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线2m区域内禁止行人。

7)展开盘圆钢筋要一头卡牢，防止回弹，切断时要先用脚踩紧，禁止行人。人工绞磨拉直，不准用胸、肚接触推杠，并缓慢松懈，不得一次松开。

8)人工断料，工具必须牢固。打锤要站成斜角，注意扔锤区域内的人和物体。切断小于30cm的短钢筋，应用钳子夹牢，禁止用手把扶，并在外侧设置防护箱笼罩，各部分螺检必须紧固，不得松动，作业按“十字”作业法操作。

9)工具夹具不得有开焊和裂纹，盘条钢筋应放在盘条架上进行，盘条架应安放稳固，转动灵活。

10)钢筋加工、搬运时，应防止钢筋崩、弹、甩动造成碰伤烫伤和触电事故。

11)严禁用钢筋触动电气开关，钢筋头、铁锈皮应随时清除，集中堆放，清扫工作场地时，电气设备不得受潮。

12)操作人员应对配合人员的安全负责，配合人员听从操作人员的指挥。

施工安全用电技术管理措施：施工安全组织

(一)组织机构

1、建立esse爱喜.嘉年华项目部“安全文明施工标准化”工作领导小组，由项目经理李均担任组长，项目执行经理胡朝军、技术负责人杜武、安全员胥执双为副组长，施工员:甘志荣、黄猛、黄廷富、熊凯、龙江，材料员:王国崇、李成贵等其他为组员，明确岗位责任，奖罚兑现。

2、根据施工组织设计和公司要求，结合工地实际情况，制定工地安全生产、文明施工标准化建设奖罚办法。

3、项目部和施工管理办公室必须按统一的规格标准，制作安全安全文明施工标准化管理责任制度，悬挂于办公室内，明确安全生产管理目标，分解和细化后各自的责任，安全责任，责任的考核目标，做到责任明确，奖罚鲜明，切实检查各项制度的落实情况。

4、凡安全防护措施不齐备，存在严重隐患。或管理人员盲目指挥，安全无保证一时，安全员有权令其停工，坚持一票否决制。

(二)安全管理目标

无死亡事故。

无重伤事故，全年轻伤率不超过3‰。

无火灾及重大交通责任事故。

一般事故隐患整改率达95%以上。

特殊工种全部持证上岗。

施工现场安全合格率100%，优良率50%以上。

安全文明施工全面达到“绵阳市安全文明施工标准化工地”标准，争创“四川省文明施工标准化工地”。

安全目标(伤亡事故控制目标，安全达标，文明施工目标)年、月都要控制达标计划，目标分解到人，责任落实，考核到人。

(三)安全生产基本要求

1、贯彻“安全第一，预防为主”方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，经验收合格后交付使用。

2、加强安全生产的宣传教育，工人报到后，按在册人数开会宣传有关法规、规章制度，由项目经理与每个人签定《安全生产合同书》，未经教育培训和签定合同书的人员不准上岗作业。

3、每个分部分项工程，按工种由项目经理或施工员，向班组做安全技术交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字。特殊工种，如架子工、塔机工、电工等分别按安全技术标准规程做专项技术交底，形成书面文字，签字后交付作业。

4、每月安全领导小组作一次工地的安全检查，平时，针对存在的问题，及时分片或分组开会教育，令其整改。

5、每天安全员和班组长向班组安全讲话，检查安全准备工作，紧跟生产制度，进行监护，对违章作业，及时纠正，对冒险作业，坚决制止。其教育或均需记录签字，以示慎重敲响警钟。

6、严格“三宝“的使用，上班不戴安全帽的高空作业不系安全带的一次罚款5-30元，不听劝阻的，停止其作业。安全网间隔一层搭设，必须牢固可靠，符合规范要求。

7、严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋上班。不准高处向下扔物品，违规罚款5-30元。

8、“四口”，坑、井、易燃易爆场所，电源装置和危险地带，设置护栏，夜间设红灯示警。

9、特殊工种，如电工、架子工、焊工，起重工、机械工等必须持证上岗，无证人员不准进行操作。

10、机械设备有漏电保护装置和接零接地，施工电线架空搭设，不准线拖在地上，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置由电工专职管理。

11、经常对机械设备进行检查维护保养，每天上班试运行运转后才能进入施工操作，严禁塔机等机械设备带病作业。

12、易发生触电事故地方和移动照明，使用36伏低压行灯。

13、搅拌台、钢筋制作场、木工制作场，必须在牢固棚架下操作。磨石机、水泵操作和电工等，穿绝缘鞋、戴绝缘手套作业。

14、木工房、库房、工棚、厨房等临时设施，配套足够的灭火器材，挂有醒目的警示标志，严禁吸烟。

15、暑期施工，有相应的十滴水，清凉油等，防暑药品，爆晒地点，应有遮荫措施。对粉尘，有毒气体有保护措施。

16、若发生安全事故，除积极挽救伤员和上报外，必须按“三不放过”原则，查明原因，明确责任，切实整改。

(四)安全管理基础资料

安全档案资料是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全生产责任制的治疗和反映工作情况的重要依据，同时是为安全管理工作提供分析、研究、掌握安全动态，以便改进工作，达到预测、预报、预防事故的目的，必须及时作好作全，真实反映情况。要作好的治疗主要有:

1、工地的安全组织机构及岗位责任制;

2、安全生产、文明施工的各项制度;

3、安全生产宣传教育、培训情况;

4、安全技术资料(计划、措施)、交底、检查验收;

5、班组安全活动情况(包括违章作业的教育、处理);

6、组安全工种人员上岗证复印件(编汇成册，注明上、离岗时间和原因);

7、奖罚资料;

8、伤亡事故档案;

9、关文件、会议记录。

(五)安全检查

1、按《绵阳市建筑施工现场安全检查评分表》中的项目，逐一检查。

2、对安全管理基础资料逐一核实，审查。

3、作出评定、提出处理意见和整改意见。

4、复查整改情况。

施工安全用电技术管理措施：现场施工安全防火

认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针。将防火工作列入施工生产的全过程，防火区域做好防火工作，防止火灾发生尤为重要。为此特建立健全有效的防火组织机构和措施做到同计划、同总结、同评比。使防火工作做到经常化、制度化、群众化。

1、建立安全防火组织机构。(见附表)

2、要按照“谁主管，谁负责”的原则，从上到下建立多层次的防火管理网，分工负责，明确防火目标和任务，领导小组坚持每月一次防火安全检查制度，认真分析研究施工过程中的薄弱环节，落实整改措施。

3、严格控制火源和执行用火过程的安全技术措施，施工现场及场外严禁吸烟或动用明火。

4、成立义务消防队，每个班组都要有一名义务消防员为班组防火员，负责班组施工的防火，同时要根据工程建筑面积，楼层的层数和防火重要程度，配专职防火干部，专职消防员，专职防火临护员，对整个工作防火管理，检查督促，配置器材和巡逻临护。

5、领导小组要加强同上级主管部门，消防监督机关和周围地区的横向联系，加强施工的外地民工和施工队的管理、检查和联系，建立多层次的防火管理网络，一方面使广大作业人员掌握防火安全知识及安全防火工作的主动权，使现场防火工作始终处于受控状态，另一方面增加了工地的防火工作应变能力，有利于保障施工的顺利进行。

6、建立各工种的安全操作责任制，明确工程各个部位的动火等级，严格动火申请和审批手续、权限，强调电焊工等动火人员防火责任及电焊、气割“十不烧”规定。对无证人员，仓库保管员进行专业培训，做到持证上岗，进入装饰阶段，要明确吸烟点。

7、对参加本工程项目建设的施工人员详细进行防火安全技术措施的交底，对木工操作场所，木削、刨花明确人员做到日产日清，油漆等易燃物品多的场所，动用明火多的部位相应多配一些。对易燃材料的施工区域划为禁火区域，安置醒目的警戒标志并加强专人巡逻临护，施工完毕负责施工的班组要对易燃的包装材料、装饰材料进行清理，要求做到随时做、随时清，现场不留火险。

8、加强冬季施工防火工作，对于电气焊工、木工、油漆工、电工进行有针对性的教育和考试，把住防火工作重点环节。

9、雨季和夏季施工的防火必须采取相应的防雨措施，防止因短路造成起火事故。

10、对消防员进行定期培训，熟练掌握消防的操作规程，请专职消防员对现场管理人员及工人进行消防常识教育，演示常用灭火器的操作。

11、定期进行防火检查，发现隐患及时消除，灭火器材及时修理更新，保证有效、完整使用。

电焊、气割的防火措施:

1、坚持动火申请和审批程序，审批人在审批前应到现场察看确无危险，措施落实才予批准。

2、电焊工要持操作证，动火证进行操作，并接受监护人的临护和配合。

3、临护人要持动火证配有灭火器材情况下进行临护，临护时严格履行临护人的职责。

4、焊工动火操作中要严格执行焊割操作规程，执行“十不烧”规定，执行瓶与瓶之间保持5m以上间距，瓶与明火保持10m以上间距，瓶的出口和割具进口的四个口要用轧头轧牢，不准游动吸烟，设固定吸烟点。

5、在焊割过程中，要随时进行检查，操作结束后，要对焊割地点进行仔细检查确认无危险后方可离开。

木工操作间及木工的防火措施:

1、木工操作间采用钢管搭设远离明火区。

2、刨花、锯末较多部位的电动机，安装防火罩。

3、操作间内严禁吸烟和使用明火。

4、操作间只能存放当班的用料，成品及半成品要及时运走，木工做到活完地清，刨花、锯末每班都要打扫干净，运到在指定地点。

5、配电盘，刀闸下方不能堆放成品、半成品及废料。

6、工作完毕拉闸断电，并经检查确认无火险后方可离开。

现场电工、电设备防火要求

1、施工现场临时线路，电气设备的安装与维修应严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》。

2、各种电气设备或线路，不应超过安全负荷，并要牢靠，绝缘

良好和安装合格的保险设备，严禁用铜丝，铁丝等代替保险丝。

3、木工操作棚及易燃气体的场所，采用防爆照明灯具。

4、定期检查电气设备的绝缘电阻是否符合“不低于1kω/vn的规定，发现隐患及时排除。

5、配电室保持清洁、干燥、通风良好，配电室内禁止吸烟、生火，配电室严禁保存与配电室无关的物品。

6、施工现场严禁使用电炉，发现用电线路可能起火短路、发热和绝缘损坏等情况，必须立即修理。

7、各种机械设备的电闸箱内，必须保持清洁不得存放其他物品，电闸箱应配锁，有妥善的防雨、防潮设施。

仓库保管的防火要求:

1、仓库保管员要牢记《仓库防火安全管理规则》。

2、熟悉存放物品的性质及储存中的防火要求和灭火方法。

3、库存物品应分类、分垛储存，主要通道的宽度不小于2m。

4、露天存放物品应当分类分堆，分组和分垛，并留出防火间距。

5、库房门窗应当严密，物资不能储存在预留孔洞的下方。

6、库房内照明灯具不准超过60w，做到人走断电、锁门。

7、库房管理人在每日下班前，应对经管的库房巡察一遍，确认无火灾隐患后，关好门窗，切断电源方准离开。

8、随时清扫库房内的可燃材料，保持地面清洁。

现场安全防火制度

1、施工现场明火作业要严格控制，实施批、报、审管理制度。

2、施工现场实行封闭式管理，未经项目经理批准各类人员不准随意出入。门卫对出入现场的人员严格执行检查制。

3、施工现场设置防火警报装置，发现火警隐患立即鸣铃。防火组织机构各责任单位立即投入灭火、抢险工作

火警电话:119

报警电话:110

施工安全用电技术管理措施：建筑立面整饰项目施工安全

施工现场的安全将全权由公司负责，无论哪个项目部出了问题，其责任则均公司承担，对于本工程，在施工安全方面，由于施工场地大，各施工分区大，给安全管理带来较大的困难，公司承诺施工安全目标为:杜绝死亡及重伤事故，并安全事故年轻伤频率控制在3‰之内，为确保安全目标的实现，公司除与各项目部签定安全合同和协议外，还加强如下几个方面管理:

①安全制度的管理

(1)安全教育

任何项目部进入施工现场必须对所属之施工管理人员及施工人员在公司参加的前提下进行全面教育，并对施工现场的一些特殊部位进行详细交底，同时记录在案。而各工种则由各项目部自行安排教育，并将教育记录交总承包商处。

(2)安全学习

在施工过程中，任何人必须参加每周一次的安全学习，并把学习的内容、记录交总承包处备案。

(3)安全交底

每个分项工程开始，必须进行安全交底，交底内容亦交公司相关部门备案。

(4)安全例会

每周定期召开安全例会，由公司对全体现场施工人员进行集中学习与训话，强调本周之安全重点。

②安全设施的管理

对于施工现场的安全设施，公司每月全面检查一次，平时则随时检查，对不符合要求的设施，及时各项目部提出并限时整改，在整改前及整改中贴上禁用标志，如有各项目部强行使用，则公司将要求其停工直至清退出场。

③安全检查的落实

公司在施工全过程中每月全面检查一次，每周专项检查一次，每天有专人进行巡视检查，对检查结果每天、每周均有评估报告交由监理及甲方，并对处罚进行明确。

④安全生产的控制

公司在安全生产会上制定一套完整的安全生产管理制度，落实安全生产责任，明确专人分管安全的人员，对各项目部进行控制检查，对违反及安全生产人员所在的各项目部严肃处理，进行罚款及通报，屡教不改的则停止其施工，直至清退出场。公司对各项目部的施工安全的管理和控制的流程详见:《施工安全的管理控制流程图》附图7-3。

施工安全用电技术管理措施：地暖工程施工安全

一、地暖工程质量安全措施

为了使地暖系统安全得到保障，采取以下几方面措施:

1、严格按照施工工艺流程施工，交付验收;

2、按图施工，且工程竣工绘制竣工图;

3、对业主负责，培养施工人员责任感;

4、尽量杜绝与其他专业施工的交叉作业;

5、配合砼垫层的回填施工;

6、地暖施工时，成品检验不能只看试压情况，还要结合盘管质量一并检验，尤其是管路中间死弧的位置。

二、成品保护方面的安全性措施

1、地暖施工完毕验收合格，应尽快与土建方协商安排砼回填的施工，期间成品保护必须有专人看管，验收完毕且尚未回填砼的房间应张贴醒目标语。

2、成品保护需与施工各方共同沟通，并需要甲方及总包方的支持协调，让所有工作人员都加强地暖成品保护的意识和责任。

3、砼回填时，需有专人配合，且地暖系统需带压施工，回填层施工中、施工后应随时检查地暖的压力变化。

4、地暖施工完成后，严格禁止一切对地面有破坏性的行为如:凿洞、开槽、楔钉等。

5、禁止在地面上放置火种如:生火做饭、放置喷灯等。

6、装修时应保护好外露分集水器，尽量不要将分集水器包在储物柜等木制家具中，以免给以后的维护和使用带来不便。

三、现场施工安全管理措施

施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。

落实安全责任，实施责任管理。明确划分各岗位安全职责，定期检查安全职责落实情况，认真详细填写有关安全资料。一切管理、操作人员均需与项目签定安全协议，向施工项目做出安全保证。

进行安全教育与训练，增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少失误。对查出的隐患，随时解决或通知项目经理整改，并上报公司主管部门。

对检查中发现的事故隐患，必须按照“定人员、定时间、定措施”的原则，进行整改，实行登记、消项制度，在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施。

针对红军街1号楼地暖工程主要采取以下几方面的措施:

1、 进入施工现场，佩戴安全帽;

2、 施工塔吊及龙门架下严禁长时间停留;

3、 施工现场临时用电服从总包统一调配，严禁私接乱拉线路;

4、 由于现阶段天气原因，高层施工尤其阳台边缘，要进行围挡，必要时带安全带，并穿防滑鞋。

5、 加热盘管及其他材料要集中整齐堆放，必要时设置专用库房。

6、 加热管、集分水器严禁攀踏，用作支撑或借做它用。

施工安全用电技术管理措施：某桥面系施工安全

一、工程概况

****桥位跨越河道及平龙路，中心桩号k24 550.5，全桥左幅跨径组合为14*25 4*30m，全长477.4m；右幅跨径组合为15*25.3m 4*30.3m，全长508.1m。上部构造：预应力砼先简支后连续箱梁，采用预制安装方式进行施工。

二、安全防护及管理措施

（一）桥梁上部安全管理措施

1、箱梁架设时，现场安排安全人员进行现场指挥，闲杂人员不能进入施工现场。

2、在第一跨箱梁架设完成后，用钢筋焊制简易大门对桥头进行封堵，封堵时留有侧门供施工人员进出，并且保证施工车辆的通行。同时，桥面还应安排专人看守工地，禁止闲杂人员进入。

3、在每跨箱梁架设后，及时对已就位的箱梁进行连接加固，连接方法为：沿湿接缝钢筋每3m连接2道湿接缝钢筋（满焊），并且对主梁钢筋也进行连接，每片梁2道。

4、梁板吊装完成后，在桥面两侧沿护栏方向挂设安全网，挂设方法为：每3m竖一根1.5m高的φ12钢筋，采用点焊进行固定，然后在其上加两道横向钢筋进行加固，横向钢筋采用ø8钢筋。钢筋加固完成后进行安全防护网挂设。

5、及时清理桥面存在的杂物，以防止坠落伤人。

6、在桥面分项工程施工前，沿桥拉设电缆线，每50m设置一电闸箱，确保施工用电时现场电线整齐。

7、在端横梁、中横梁、湿接缝钢筋、模板施工时，桥下应设有安全人员巡逻，禁止闲杂人员在施工范围之内停留。

8、防撞护栏钢筋、模板、砼施工时，桥下设有安全人员值班。在护栏砼施工时，应先在护栏内侧搭设安全施工平台，安全施工平台比护栏模板略低，施工人员在安全平台上进行砼施工，施工时有专人负责施工平台的移动和加固，且施工人员在施工时应系好安全带。

（二）桥梁下部安全管理措施

1、在桥面施工时，桥下设安全人员巡逻。

2、在桥梁与下方便道交叉的地方设有安全警示牌，并且优先考虑此段工程优先施共。

3、安全施工通道

由于左幅第17跨和右幅第18跨跨越平龙路，平龙路大致为南北走向，路面净宽为9.5m，与崇岩大桥左幅17跨和右幅18跨处相交，交角50°，车流量一般。该处路面内侧为高壁，外侧为河道，路面高出河面4m。为确保在施工期间公路运行安全，在左幅17跨和右幅18跨桥下设置安全通道，安全通道净高5.5m，净宽7m。由碗扣式脚手架、方木、工字钢、竹跳板等搭设。

安全通道施工方法及安全注意事项:

（1）施工准备

外部协调：与当地公路部门取得联系并进行协商，在门架施工时可将车流引入河道便道绕行，并设立交通行驶指示牌，同时安排专人指挥交通。

现场准备：脚手架基础必须平整，立杆底应抄平，清理场地范围内的杂物。

材料准备：采购工字钢、钢管、扣件、竹跳板、彩钢瓦等，具体材料见下表：

架子管所需材料用量（单幅）

序号 材料名称 规格型号 单位 数量 单位重量 小计

（kg） 备注

1 工字钢 20a（25a） m 13 12m/根

2 碗扣式脚手架 lg-300 根 650 10.67 6935.5

3 hg-60 根 5440 2.82 15340.8

4 钢管 3mmφ48 根 72 3.85 277.2 6m/根

5 扣件 旋转扣件 个 160 0.65 104

6 竹跳板 3m*0.3*0.03m 块 432

7 彩钢瓦 块 280

8 缆风绳 9m 根 12

9 防撞墩 50cm*100cm*100cm 块 4

10 反光漆 桶 3

(2)、施工步骤

a、门架立柱的搭设

门架立柱采用碗口式脚手架进行搭设。搭设基础前先处理好公路两侧脚手架基础，若地基较软则采用碎石换填并抄平，公路内侧比外侧高出20cm，便于门架顶棚形成2%坡度，便于排水。

在抄平过的基础上按设计位置安放立杆垫座或可调座，其上安装3m长立杆两层，根据挂线调整立杆可调座，使同一层立杆接头处于同一水平面内，以便装横杆。搭设时横向、纵向间距均为60*60cm，水平杆行高间距也为60cm，沿线路方向搭设交叉45°-60°角搭设剪刀撑。

b、门架顶棚搭设

在立杆上方沿公路方向水平搭设连普通钢管两根，再水平钢管上安放20a工字钢并点焊，间距为2.8m，然后在工字钢上按1.5m间距点焊铺设普通钢管，再在钢管上密布竹跳板并采用铁丝捆扎牢固，最后在竹跳板上铺设彩钢瓦。

c、斜拉缆风绳加固

在立杆两侧和中部按等间距布置斜拉缆风绳，确保门架稳定，每侧各拉6道。

d、安放防撞墩和安全警示标志

在公路上门架立杆前均设置应安全防撞墩，防撞墩为50cm*100cm*100cm，设置“前方施工 减速慢行”安全行车警示标志，在门架顶部各设置限高“5.5”标志和限宽标志。

e、碗扣式脚手架拆除

在左幅桥面施工完毕后，对门架进行拆除，拆除时应封闭交通，将车辆引入河道便道，并设立交通行驶指示牌。

拆除前应对脚手架作一次全面检查，清除所有多余物件，并设立警戒区，禁止无关人员进入。拆除顺序自上而下逐层拆除，拆除的构件应用绳索吊下，或人工递下，严禁抛掷，拆除的钢管、扣件应及时运走。

（3）门架施工时应注意的安全事项

a、施工操作人员戴安全帽、系安全带。

b、所有构件都必须合格，并按有关规定进行检查、验收、报验。

c、严禁上下同时交叉作业，严防高空落物伤人。

d、传递物料、工具，严禁抛掷，以防坠落伤人。

e、在搭设过程中，应注意调整架体的垂直度。

f、在搭设、拆除时，设置警戒区，禁止其它人员进入危险区域。

g、严格控制施工荷载，脚手板上不得集中堆放荷载。

h、各作业层之间设置可靠的防护栏杆，防止坠落物体伤人。

i、定期检查脚手架，发现问题和隐患，在施工作业前及时维修加固，以达到坚固稳定，确保施工安全。

通道自施工后，通道下方安排专人值班。

施工安全用电技术管理措施：铁路施工

项目部各部室、各架子队:

根据《铁路营业线施工安全管理办法》(铁办〔____〕280号)、《武汉铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》(武铁运〔____〕18号)、《武汉铁路局营业线施工安全管理卡控措施》(武铁安函[____]394号)等相关文件，结合项目实际，制定本措施。

一、关于营业线和邻近营业线施工安全防护卡控措施

1.营业线和临近营业线施工，项目部必须按照“三位一体”的原则设置防护，即驻站防护、现场防护、施工地点来车方向按行车速度设移动防护。

2.施工单位防护员必须经过营业线施工安全培训考试合格后，按规定着装，携带防护备品和通讯设备，持证上岗。

3.列车通过施工地点时，项目部防护员与相关单位管理人员必须站在一起接车。接车时，项目部防护员手持拢起的黄色信号旗。

4.施工时，对相关管理单位安全监督员检查发现危及行车安全的隐患问题，项目领导负责，制定专项措施，及时整改。在施工过程中，及时采纳相关管理单位安全监督员的合理意见。

5.施工防护的设置和拆除，由主体施工单位负责，报相关管理单位安全监督员进行确认。

6. 临近营业线的施工机械的防护

(1)临近营业线的施工机械作业必须满足设备安全限界的要求，作业时要严格按照本办法中防护原则设置防护。

(2)施工机械施工时，施工现场必须按照“一机一人”的要求设置专人防护，列车接近施工地点800米时，动车组接近前10分钟，防护员通知施工现场停止作业。

7.上跨铁路结构物施工防护

(1)营业线上跨结构物施工作业(不含大型施工机械)，必须严格按相关要求设置防护设施，防止施工材料坠落。严格遵循:未设置防护设施，不得利用列车间隔在上跨结构物上施工作业;有防护设施的，列车通过时，必须停止结构物上的所有作业，作业人员停止走动。

(2)营业线有列车通过时，桥面上禁止有工程车辆运行，施工车辆需运行通过时，项目部在车站设置驻站联络员，现场设防护员。施工单位驻站联络员应向车站值班员了解列车运行计划，并制定施工车辆通过桥面的计划请求，车站值班员根据列车实际运行情况，安排利用列车间隔时间通过桥面;施工单位现场防护员根据驻站防护员的通知，放行施工车辆;工务部门现场安全监督员监督把关。

(3)施工车辆(含大型施工、养路机械)在上跨营业线的立交路桥桥面上的施工，必须上报路局月度施工计划，在天窗点内进行，严禁在天窗点外进行施工作业。

(4)上桥通道必须设置铁门，桥面两头进行封闭管理，并安排专人24小时不间断看守，防止闲杂人员和施工人员在未设防护的情况下进入桥面，危及营业线行车安全。

8.临近铁路营业线大型机械施工安全措施

(1)施工机械安全控制

①凡临近既有线施工的大型机械，必须有设备检验合格证。属于特种设备的必须有符合国家规定的特种设备检验合格证和复审记录。物机部尽量留存相关证件复印件，并督促相关单位或人员及时年审，确保证件合格有效。

②临近既有线施工的大型机械，物机部必须对设备的名称、型号、编号、证书、高度、状况、以及操作人员、操作证等进行登记，实行编号管理，并做好相应台帐备查。

③凡临近既有线施工的大型机械作业必须满足设备安全限界的要求，作业时要严格按照“一机一人，人随机动”防护原则设置防护;列车接近施工地点800米时，动车组接近前10分钟，停止作业。同时请工务段(桥工段)、供电段等安排的异体监督员在现场监督防护。

④严禁将机械交给无证人员和不熟悉机械设备性能的人员操作。在场地狭窄、施工机械有可能侵入临近既有线时，尽量避免挖掘机、起重设备等机械的臂杆、铲斗向既有线一侧作圆周形转动。

⑤大型机械作业水平投影距离接触网立柱外缘必须大于2m。

⑥加强作业人员岗前培训，增加作业人员安全意识。

(2)安全防护措施

①设备加固措施:大型机械的安装场地应平整、夯实、无障碍物。能承载大型机械的工作压力。当地基松软、承载力不足时，应采取措施处理。对于可能侵入既有线护栏、架空线等设备(机械高度≥机械与护栏、架空线距离)的大型机械，施工时应尽可能将易倒方向避开既有线和架空线。大型机械必须按规定设置缆风绳等防倾覆措施。对固定的桥桩钻机应采取缆风绳等定向加固措施(定向加固就是向既有线、架空线的相反方向设置缆风绳)。

②安全检查措施:大型机械进场或转移工点时，项目部主要管理人员(项目部主要领导、工管部、安环部、物机部、现场高度、防护员等)要进行综合检查，对检查存在影响营业线施工安全的隐患及时治理，排除;未排除前禁止擅自从事任何作业。大型机械施工期间，项目部安环部、物机部应经常组织定期、不定期安全检查。

③专职防护措施:临近既有线施工的大型机械，必须做到“一机一人，人随机动”、“来车停机避让”，专职防护人员要做到人到位、责任到位、措施到位、落实到位、确保安全。

④夜间轮值措施:临近既有线大型机械施工期间，遇有夜间施工，项目部现场负责人、安全监护人、技术人员夜间轮流跟班指导把关。

⑤防护员除按规定配备相关安全防护品外，现场须配备对讲机、信号旗。熟练掌握应急处理措施，出现险情时严格按照“先防护，后处理”的原则进行处置。

(3)吊装作业安全

①使用吊车吊运作业时，工地要具备完好的作业环境，地基平稳坚固，防止倾覆下沉，与坑槽边口保持安全距离(根据吊车吨位大小及地基牢度考虑3-5米)，吊运各种吊件时，严禁超载、超高、超宽，并加固栓牢，吊钩、吊绳要有5倍以上的保险系数并无破损。

②吊车放置时应尽量离既有线较远侧放置。起重吊装作业严格执行“十不吊”。

③吊车司机人员和指挥人员必须持证上岗，挂牌作业，临租机械每次进场前实行安全告知，现场严格执行“安全吊装令”。

④臂杆下及臂杆旋转半径内不许站人和走动，摘钩挂钩人员在操作时，身体及脚要站在起吊物的侧方，防止下落伤人。在吊物下放就位时，摘钩人员切勿过早去扶吊物，待物体落到平身后，再从侧面扶稳吊物。

⑤在高度2m以上结构物上吊装物体时，摘挂钩人员操作前，脚下要支搭好足够的活动余地及防护，防止幌绳将操作人员幌落，造成工伤。

⑥在吊装物品时，严禁臂杆跨越架空线进行操作，严禁斜拉物品进行操作。

⑦汽轮吊车不可直接利用轮胎为支撑点吊物，不能吊物行驶，行驶时除座位外不能载人。

⑧应检查地面及空中等周边环境，看有无电线电缆。确认起吊物的重量和重心位置，严格按载荷表的规定作业。

⑨根据吊装作业曲线，确定工作半径、额定总起重量、提升高度，调整臂杆长度和高度，确保安全作业。

⑩在吊装作业范围内除指挥员外其他人员不得进入。吊装作业时要注意鸣号警告。

○11.禁止在自由下落中紧急制动。

○12.回转作业时，要注意机上是否有人或后边有无障碍危险。不要紧急停转，以防吊物剧烈摆动发生危险。起重臂外伸时，吊钩应尽量低。主副臂杆臂角不得小于说明书规定的最小角度，防止整机倾覆。

○13.起吊作业停止后，必须完全缩回起重臂，并放在支架上，将吊钩按规定固定好，制动回转台;按规定顺序收回支腿并固定好;将吊车尽量驶离营业线上。

9.在营业线旁搭设脚手架、临时堆放工程材料、停放机具设备等，一律不得侵入铁路建筑接近限界，并做到稳固。

10.跨线桥施工时应按照风险管理要求严格落实相关卡控措施和以下安全措施:

①支架设计的安全系数应比一般情况大20%。

②跨线转体按规定提前上报相应计划，封锁线路施工。

③已经吊装就位的构件应摆放稳固。稳定性较差、迎风面大的梁、构件，在封锁时间内不能做永久固定时，必须增加临时支撑或捆绑牢固等防倾覆措施。

④营业线上合龙段施工时，必须在铁路上方设置防护棚，防护棚设计及拆除应制定专项施工方案，并经设计进行安全检算复核。桥梁主体和桥面系未施工完毕，不得拆除防护棚。

⑤经路局同意不封锁施工的跨线作业，施工时应在车站进行施工登记，派驻驻站员、现场设防护，利用列车运营间隔进行。

⑥跨线桥施工完毕后，应及时完成桥梁护栏，清理桥面杂物;项目部应在桥梁两端设置大门加锁，必要时派人看守，非施工期间，禁止机械、车辆和人员在铁路上方的桥面停留。

二、关于严格月度施工日计划审查的措施

1.凡纳入路局月度施工计划或经局领导批准的临时施工计划，项目部要提前向局安全监察室提报经各站段、业务处(室)审查通过的《施工组织方案》、《施工安全协议书》和《施工请求配合通知书》等资料，经审核，并在《武汉铁路局营业线施工“天窗点”申请审核内容》(格式见附件1)上加盖部门公章后，局调度所方可纳入日计划。

2.本规定所指的营业线施工是指在局管内进行的新建、既有线改造、铁路局代建的外委施工项目。

三、关于路材路料管理的卡控措施

1.营业线和临近营业线的施工项目，项目部必须设置固定的路材路料存放地点，在便于机车乘务员瞭望的地点设置“路料看守点”标志牌(规格、尺寸见附件2)，并填写《路材路料存放地点统计表》备查(格式见附件3)。

2.上跨营业线的立交桥桥面上严禁堆放施工的路材路料、各类施工机具，收工前必须转移到桥头两侧50米以外，集中堆码、存放，安排专人24小时看守。

3.营业线施工工地的路材路料，每日尽量做到工完料净;不能及时回收的，必须堆码、摆放整齐，确保不侵限，安排专人24小时不间断看守;看守人员必须佩戴印有“看守员”字样的袖标。严禁在道心内、枕木头、道床碴肩和边坡处存放任何路料、机具。

4.对路材路料管理不到位的，依据《铁路运输安全保护条列》(国务院430号令)对施工单位进行处罚，监管单位纳入月度安全生产责任制及安全质量考核。

四、本措施自公布之日起实行。

施工安全用电技术管理措施：施工安全监理风险

0 引言

建设工程项目作为集技术、管理、经济、法律、组织等各方面与一体的综合性社会活动，存在众多的风险因素。建设工程安全生产管理更加是一项关系到人员生命、国家财产、工程项目成败以及社会安定的风险性很高的工作。安全监理已成为工程监理的重要组成部分，也是建设工程安全生产管理的一种方式，自然也要承担很大的风险[1，2]。安全监理风险是指在工程项目监理工程中，因建设工程的安全生产事故给监理单位和监理工程师带来责任或损失的可能性和后果。在建设工程的施工阶段，工程监理单位是责任主体之一，不可避免地要受到来自建设单位、施工单位以及自身职业责任等方面风险地冲击，尤其是现代工程项目具有规模日趋庞大，环境日益复杂，功能、标准以及法律法规的要求越来越高，新技术、新材料、新工艺、新设备不断涌现，承建单位越来越多，市场竞争日益加剧等特点，必然带来工程项目安全管理风险日益增加，监理责任日趋加重等问题。因此监理单位和监理工程师必须充分重视和加强建设工程施工安全监理的风险管理，增强监理责任的防范意识。只有这样，才可能有效地避免承担安全监理的责任。

1 风险及风险管理概述

研究风险的存在、发生、发展直至形成风险损失的过程，对深入认识风险、有效地控制风险的重要意义。风险因素是指风险产生的诱因。某一风险的存在是由该风险形成的内在因素的存在性决定的，而这种不确定的内在因素是由于人们对事物认识的阶段性和局限性决定的。在工程建设中存在风险是由于在工程实施的过程中，存在着各种不确定性因素(即风险因素)决定的。风险事件是指风险因素可能诱发的各种不确定事件。如异常的气候风险因素可能导致某工程在施工中发生持续高温、雨季延长、特大暴雨、特大洪水等风险事件。风险损失是指发生的风险事件所引起的对工程项目建设目标的影响。工程项目风险的形成机理可表示为:风险因素→风险事件→作用途径→风险损失。

所谓风险管理，就是人们对潜在的意外损失进行辩识、评估，并根据具体情况采取相应的措施进行处理，即在主观上尽可能有备无患或在无法避免时也能寻求切实可行的补偿措施，从而减少意外损失或进而使风险为我所用。风险管理可采用“两阶段”循环管理过程，即风险分析阶段和风险对策决策阶段。风险分析是指通过辩识、估计和评价对风险做出全面的、综合的分析，是风险管理的重要环节。风险辩识是风险管理的第一步，这项工作相当重要，它是整个风险管理工作的基础。

2 建设工程安全监理的风险种类及产生原因分析

我们要研究建设工程施工安全监理的风险管理，首先就必须要明确安全监理风险的种类及其产生的原因。

目前安全监理工作的风险主要有两种:一是法律责任的风险。随着《安全条例》的颁布与实施，监理单位和监理工程师承担安全监理的法律责任得到了明确。另一种风险则是指经济损失的风险。虽然现在建设工程监理合同、施工合同示范文本中没有专门针对安全监理的条款，但随着《安全条例》的颁布实施，大部分建设单位已将安全监理纳入了监理合同中，明确了安全监理的工作职责和工作权利，安全监理已经成为监理合同的一项重要内容。更重要的是，因安全事故的发生，监理单位受到行政处罚和合同处罚，使监理单位的社会信誉、水平能力受到了质疑，使监理单位的竞争力下降，将带来更大的经济损失，并严重影响到监理单位的生存。

建设工程施工阶段安全监理的风险主要来源于建设单位、施工单位和监理自身的职业责任三个方面。监理自身职业责任的风险则表现在监理单位和监理工程师因自身行为有过错，并且过错的行为导致了安全事故的发生，给监理单位和监理工程师带来法律责任和经济上的损失。当前，建筑市场秩序混乱使安全事故频发的主要原因之一。因建设单位原因而导致安全监理风险主要表现在以下几个方面:建设单位的市场行为不规范;建设单位的建设资金不到位;建设单位重进度轻安全的思想等方面。施工单位是工程建设活动中的重要主体之一，在施工安全生产中处于核心地位。近年来建设工程中发生的重、特大生产安全事故分析表明，施工单位是绝大多数安全事故的直接责任方。施工单位引的安全监理风险也是多方面原因造成的，主要有以下几方面:施工单位的市场行为不规范;施工单位必要的安全生产资金投入不足;施工单位的从业人员整体素质不高，违章指挥、违章作业、野蛮施工的情况时有发生，经常造成安全隐患。监理因自身的职业责任而造成的安全监理工作方面地风险主要表现在以下4个方面，即过失责任风险、渎职责任风险、不作为责任风险和越位责任风险。

3 建设工程安全监理的防范措施

由于建设工程安全生产的监理责任已经法制化，若因上述风险原因导致了监理单位和监理工程师要承担安全事故的责任，则将面临行政、经济甚至是法律上的处罚，其后果可能是十分残酷的。因此，正确认识安全监理责任的性质，制定防范监理责任的措施，是十分必要的。具体来说，应该从以下几个方面注意。

加强工程监理单位自身的建设。加强监理人员的安全生产教育工作，牢固树立监理人员的安全责任防范意识，提高法制观念和合同管理意识。在没有修订《建设工程监理规范》(gb 50319-2000)前，编写企业内部实用的建设工程安全监理手册，指导安全监理工作。补充和充实监理人员在安全监理方面职业道德和纪律的规定，对以下有故意情节的要给予重罚。在承揽监理业务及履行监理委托合同中，学会并善于防范风险，承担与其资质、能力相称的监理业务。对不熟悉又缺乏实际经验的建设工程，监理单位承接该业务要慎重;对资金不足，又无良好融资渠道，主要甚至全依赖压低工程造价(包括压低监理费)、施工单位垫资及拖欠工程款为手段运作的工程项目，监理单位承接该业务要特别慎重。与建设单位签订监理合同时，要补充关于安全监理双方权利义务的条款;协助建设单位选好施工单位;施工过程中发生工程变更，监理单位应及时评估对施工安全方面的影响，表明态度并签注意见;施工过程中，建设单位出于某种需要压缩工期实行抢工时，一方面工程监理单位应协同建设单位、施工单位完善相应施工安全措施，使“抢工”具有实施可行性;在履行合同过程中，若建设单位故意违法违规，监理单位应及时提醒、规劝，表明制止的态度;对于由施工单位垫资的工程，建设单位也要受施工单位的控制，监理单位的行为也更得不到建设单位的支持，因此，施工单位对监理单位的检查监督会置之不理，恣意妄为。

认真履行安全监理职责，但不要越俎代庖。在安全监理工作中，监理工程师要注意《安全条例》所规定的安全监理的责任和监理合同中所约定的安全监理工作内容、职责的各条一定要做到位;但属施工单位的安全工作，监理不要越俎代疱。重视安全监理资料的收集、整理和保存，以便维护监理的合法权益安全监理资料必须真实、完整，能够反映监理单位及监理人员依法履行安全监理职责的全貌。安全监理资料应包括监理日记、监理月报、音像资料及事故处理资料等。学会应用法律保护监理自身的正当权益，重视建设工程监理保险工作面对如此严峻的安全监理风险，监理单位除了采取规避的措施以外，还应采取转移风险的措施。目前倡导的保险制度，正是监理单位转移和降低风险的主要手段之一。