cca2102:2008《成本管理体系要求》范围标准解释（优选10篇）

cca2102:2008《成本管理体系要求》范围标准解释

适配人群	成本管理负责人，成本体系搭建者，成本控制执行者	使用场景	成本体系建设，成本过程管控，成本战略落地
制定目的	想让成本管理不乱来，少走弯路，省点管理力气，让花钱有章法，资源别浪费，成本还能越管越低。
适用范围	所有要管成本的单位，管怎么算钱、省钱、控钱的事儿。
职责分工	老总带头定方向，财务部具体干，各部门配合执行，内审组定期查有没有照做。
禁止行为	不准乱改成本数据，不准跳过审批就花钱，不准不记录成本过程，不准忽视成本目标硬干。
检查与监督	按标准写制度、培训员工、试运行三个月，财务每月查记录，没做到就补课重做，半年后正式考核。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准解释:范围

1.1总则

标准条文

成本管理体系是成本管理方面的系统。本标准为实施成本管理的组织规定了成本管理体系要求，以明确成本管理的观念、思路、范围、要素、要素间的相互关系和相互作用以及体系运行机制，其目的就是:

a)为组织建立、实施和保持科学、有效的成本管理体系提供依据、方法和途径，以减少管理者们不必要的摸索和探讨过程，降低管理成本的成本;

b)规范成本管理过程和行为，使组织的成本管理在不违背成本管理原则的情况下有序地展开，消除成本管理的随意性和盲目性;

c)使组织的成本发生过程在受控的状态下进行，确保资源的合理使用和利用以及成本水平满足要求并追求卓越;

d)通过成本管理体系的有效运行和持续改进，提升组织的成本管理和成本竞争能力，保证组织成本战略和成本目标的实现。

目的和意图

明确了cca2102:____《成本管理体系要求》标准的使用对象和目的。

理解要点

●cca2102:____标准的使用对象是需要实施成本管理的组织。

●成本管理体系(cca2101:____标准第2.6.5条)是指在成本方面指挥和控制组织的管理体系，是组织在成本管理方面相互关联和相互作用的一组要素所构成的系统。

●成本具有系统性，由成本控制和成本保证构成的成本管理是个系统问题，系统问题就要系统的解决，cca2102:____标准给出了成本管理的系统解决之道，规定了成本管理体系的具体要求，这些要求明确了成本管理体系的观念、思路、范围、要素、要素间的相互关系和相互作用以及体系运行的机制。

●cca2102:____标准规定的成本管理体系要求是成本管理体系先进性和科学性的总结和体现。依据这个标准进行成本管理可以减少管理者们不必要的摸索和探讨过程，降低管理成本的成本。

●需要实施成本管理的组织可以依据cca2102:____标准的要求建立、实施和保持科学有效的成本管理体系，规范成本管理过程和行为，使组织的成本管理在不违背成本管理原则的情况下有序的展开，消除成本管理的随意性和盲目性，提高体系运行的效率和效果。

●结果是由控制过程得来的，好的结果需要有好的过程来保证，没有过程的结果不存在。组织在成本水平方面的预期结果的实现需要有效地控制成本发生的过程来保证。cca2102:____标准明确了成本发生过程的受控条件和要求，组织满足了这些要求就能够使成本发生过程在受控的状态下进行，实现成本发生过程的有效控制，以确保资源的合理使用和利用，以及成本水平满足要求并不断追求卓越。

●cca2102:____标准明确了成本管理体系的有效运行和持续改进的要求，组织满足了这些要求就可以提升自身的成本控制和成本保证能力，并最终实现成本目标，形成成本战略和低成本模式，旨在提高组织的成本竞争力。

●成本管理原则见《成本管理原则》指南。

cca2102:2008《成本管理体系要求》范围标准解释：cca2102:2008《成本管理体系要求》记录控制标准解释

适配人群	成本会计，内审员，体系管理员	使用场景	成本核算，内部审核，成本分析
制定目的	成本要能查得清来龙去脉，数据不能乱写乱改，留痕才好复盘
适用范围	所有填成本表的人，做核算、审核、分析的活儿
职责分工	体系专员定表格模板，各部门填表交表，行政部收存归档，内审员半年查一次
禁止行为	不准涂改原始数据，不准用铅笔填，不准混放不同年份报表，不准丢弃未到期记录
检查与监督	3月起执行新表格，月底前交齐，行政部核对编号和日期，漏交三次扣绩效分，补交要写说明

cca2102:____《成本管理体系要求》标准解释:记录控制

标准条文

组织应建立并保持必要的记录，以提供为证实成本水平、成本发生过程和成本管理体系活动满足要求所需的证据。

组织应编制、实施和保持文件化的程序，对记录予以控制，并确保记录:

a)信息真实、准确、全面和及时;

b)保持清晰、易于识别和检索;

c)标识完整和唯一;

d)有适宜的贮存环境、条件和方法;

e)得到适当的保护，防止损坏、泄露和丢失;

f)保存到规定的期限，并按规定要求进行处置。

对空白记录表格的控制，属文件控制范畴，应按4.3.3的要求进行控制。

目的和意图

为了控制成本管理体系活动和成本水平的证据，证实成本管理活动的有效性和成本水平满足要求，保持成本的可追溯性，本要素条款规定了对记录进行管理和控制的要求。

理解要点

●记录(cca2101:____标准第2.8.6条)是阐明所取得的结果或提供所完成活动的证据的文件。记录是特殊类型的文件，是成本管理体系文件的一种，它致力于提供成本管理和成本水平符合要求以及成本管理体系有效运行的证据，其本身可以是书面的，也可以贮存在任何媒体上。记录表格就是记录信息的承载媒体。

注1:记录可用于为可追溯性提供文件，并提供验证、预防措施和纠正措施的证据。

注2:通常记录不需要控制版本，但记录表格需要控制版本。

●记录主要用于为可追溯性提供文件，并提供验证、预防措施和纠正措施的证据。成本方面的记录通常包括:与成本管理体系有关的记录，如评审记录、成本放行记录、内部审核记录、业绩评价记录、培训记录、文件发放记录等;与成本水平有关的记录，如成本核算记录、成本报表、分析报告、会计凭证、会计帐册等。

●组织应建立并保持必要的记录，以提供为证实成本水平、成本发生过程和成本管理体系活动满足要求所需的证据，保持成本方面的可追溯性(可以追溯成本的发生过程和历史情况)以及利用记录开展成本分析、预测和研究。

●记录可以是文字的也可以是多媒体的。

●对于记录表格应该理解为依据性的文件，因为表格中各栏的填写要求是填表的依据;表格填写后应该理解为证据。成本管理体系所要求的记录是指已形成(记载了活动事项和数据)的记录，而不是空表格。

●组织应按标准的要求编制、实施和保持《记录控制程序》，其内容可包括:记录控制的职责和权限、记录的分类和范围、记录的设计和审批、记录的填写和标识、记录的收集和整理、记录的归档和保存、记录的查阅和复制、记录的作废和处理等。组织应按程序的要求对成本管理体系所需的记录予以控制并确保记录:

――真实:记录的信息应反映客观事实、没有虚假成分，记录不得修改，但可勘误。

――准确:数据准确、语言准确、计量单位准确、标点符号准确、栏目填写准确。

――全面:记录的内容应全面(包括:所记录的时间、地点、人物和事件)。

――及时:在过程中记录或事后及时记录，不能靠回忆来补记录。

――清晰:不能涂抹、不能弄脏、不能省略、不能修改、字迹工整、逻辑准确。

――识别:正确标识，并能正确识别。

――检索:检索迅速、准确、及时提供。

――记录名称、记录编号、用量序号等标识应完整，不可省略。

――记录标识应是唯一的。

――组织对已形成的成本记录在定期收集和整理的基础上应做到归档保存，并应满足文档和财务档案管理的要求。

――对已保存的记录应做到分类编目，专柜存放，专人管理。

――对记录的贮存应有适宜的环境以及保持防火、防潮、防霉变、防虫蛀等措施和条件。

e)得到适当的保护防止损坏、泄露和丢失;

记录在填写、使用和传递过程中应得到适当的保护，防止损坏和丢失，对有保密信息的记录还应防止保密信息的泄露。

――组织为有效提供满足顾客、适用的法律法规和其他要求，在成本管理体系中应规定记录的保存期限，并在保存期限内保护好记录。

――一般情况下与成本管理体系运行有关记录的保存期限按体系规定执行;与成本核算有关的记录(包括财务凭证、帐册、报表等)的保存期限按会计制度或准则执行;有法律法规要求的记录其保存期限按法律法规要求执行;与顾客有关的记录其保存期限按顾客要求执行;与组织改善成本水平有关的记录(如成本动量、标准成本、预算等记录)可能需要永久保存。

●对空白记录表格的控制，属文件控制范畴，应按4.3.3的要求进行控制。

●记录和文件的区别(见下表):

记录和文件的区别

与其他要素条款间的相互关系

成本管理体系所有要素条款的实施和运行都有可能产生记录，以提供成本管理体系有效运行和成本水平得到有效控制的证据。因此，所有要素条款都需要按本要素条款的要求对记录进行控制。

cca2102:2008《成本管理体系要求》范围标准解释：cca2102:2008《成本管理体系要求》文件标准解释

适配人群	成本管理负责人，成本体系内审员，成本流程设计者	使用场景	成本战略落地，成本控制实施，成本核算执行
制定目的	怕成本乱跑，没规矩管不住花钱。让每笔钱花得明白，有依据可查，不瞎花。
适用范围	管所有花钱的人和事。比如做预算、算成本、控流程这些活儿。
职责分工	最高管理者批准手册，各部门写自己那块程序，体系办收齐检查，内审员定期翻看有没有漏掉。
禁止行为	不能随便删改文件，不能用没批准的旧版本，不能让没签字的手册到处传，不能缺了必须的记录。
检查与监督	三个月内把六类文件整齐全，体系办每月抽查一次，少一份扣当月绩效分，补不上就重训再考。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准解释:文件

4.3.1总则

标准条文

组织应以适当的媒介(如:纸或电子形式等)建立并保持成本管理体系文件，这些文件包括:

a)成本战略和战略实现规划;

b)成本管理手册;

c)本标准所要求的程序文件;

d)规定成本水平的文件;

e)为确保成本发生过程得到有效控制和保持所需的文件;

f)本标准所要求的成本记录。

对上述这些文件的建立应切实考虑成本控制和成本保证的必要性，文件的数量应尽可能少。

注1:本标准出现“文件化的程序”之处，即要求组织建立该程序，形成文件并加以实施和保持。

注2:文件是高附加值的知识产权，编写成本管理体系文件是成本管理高增值的活动，体系文件作为一种软实力，并不是提高成本因素，而是成本优势。

目的和意图

成本管理体系文件是成本管理体系运行和实施的依据。本条款规定了成本管理体系文件的范围、层次结构和制定这些文件的要求。

理解要点

●文件(cca2101:____第2.8.1条)是信息及其承载媒体。文件可以是纸张、计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或他们的组合。在成本管理体系中，文件是策划的结果，是成本管理的行为准则和活动的依据，它能够指导和促进成本管理与控制活动的健康发展，是组织有效实施成本管理的前提条件和必要手段。组织应建立和保持成本管理体系文件，这些成本管理体系文件包括:

a)成本战略和战略实现规划是描述成本战略和实现成本战略的文件。

――成本管理手册(cca2101:____第2.8.3条)是指规定组织成本管理体系的文件。

注1:为了适应组织的规模和复杂程度，成本管理手册在其详略程度和编排格式方面可以不同。

注2:成本管理手册可称为“成本手册”或“成本控制手册”。

――成本管理手册是组织依据cca2102:____标准的要求，并针对组织的性质、规模、产品或服务的特点而编制的成本管理体系总体性描述文件，是组织实施和保持成本管理体系的依据，同时也是评价组织成本管理有效性的重要依据。通过成本管理手册可以向全社会及相关方展示组织的成本管理意图和宗旨，证实成本管理体系的存在和运行情况。

――成本管理手册规定了成本管理体系的基本结构和成本管理体系过程的基本要求及其相互关系，是组织实施和保持成本管理体系的纲领性文件和法规性文件。

――成本管理手册作为组织向内部和外部提供成本管理体系整体信息的文件，可以描述和覆盖成本管理体系活动的要点，但不能描述成本管理体系活动的细节;成本管理手册可以引用程序，但不能被程序所替代。

――成本管理手册必须经组织的最高管理者批准发布，全体人员要认真学习、领会，并坚决贯彻执行。

――程序(cca2101:____第2.5.6条)是为进行某项活动或过程所规定的途径。程序可以形成文件，也可以不形成文件。当程序形成文件时称为书面程序或形成文件的程序或文件化的程序。含有程序的文件可称为程序文件。

――程序文件属于成本管理体系中的第二个层次文件，是组织实施成本管理体系并规范组织成本管理行为的重要管理文件，也是成本管理手册的支持性文件，与手册相比，程序文件更为具体的规定了实施成本管理工作的程序、方法和要求。成本管理体系程序文件是为进行成本管理活动或过程所规定的途径。这个途径应该是组织从事成本管理活动或过程的最简洁和最有效的，任何烦琐和复杂的程序都不是成本管理体系所期望的。

――成本管理体系程序文件的内容一般包括:目的、范围、职责和权限、工作或活动程序、支持性文件和形成的记录等。

――规定成本水平的文件通常包括:成本目标、成本计划和成本动量标准等。

――成本目标一般规定在成本管理手册中;成本计划(cca2101:____第2.8.4条)是指规定计划期内成本水平的文件。成本动量标准(cca2101:____第2.8.9条)是指阐明成本动量要求的文件。

――规定成本水平的文件属于成本管理体系中的第三个层次文件，是组织成本发生和所要达到的成本水平的依据，是规范组织成本发生行为的重要管理文件，也是成本管理手册的支持性文件。

――为确保成本发生过程得到有效控制和保持所需的文件通常包括:流程和作业标准、成本改进方案、成本放行的准则、选择、评价和认定供方的准则等。

――为确保成本发生过程得到有效控制和保持所需的文件，属于成本管理体系中的第三个层次文件，是组织控制成本发生过程的依据，是规范组织成本发生过程和行为的重要管理文件，也是成本管理手册的支持性文件。

――记录(cca2101:____第2.8.6条)是指阐明所取得的结果或提供所完成活动的证据的文件。

――本标准所要求的成本记录(见cca指南)。

●上述这六类成本管理体系文件分为三个层次(见下图)。即第一层为成本管理手册，其目的是按规定的成本战略方针和目标以及适用的标准描述成本管理体系，是成本管理体系的纲领性文件;第二层为成本管理体系程序文件，其目的是描述为实施成本管理体系要素所需要的各职能部门的活动，是提供如何完成活动的一致信息的文件;第三层为其他操作性的成本控制文件。

成本管理体系文件层次

●在确保成本发生过程得到控制的条件下，文件的数量应尽可能少，以防止提高管理成本。组织所建立的成本管理体系是一个文件化的成本管理体系。这个文件化的成本管理体系其文件是大量的，这就给成本管理带来了一定的难度，特别是文件管理。为了降低管理的难度和管理的成本，所以成本管理体系要求文件必须尽可能少。

●组织在实施成本管理的过程中不是说所有的活动(问题)都用文件加以规定，如果当没有文件就不能控制和保证成本时，那么组织就应考虑建立文件，并用文件进行控制;如果当没有文件也能控制和保证成本时或不影响成本水平时，那么组织就可以不建立这个文件。也就是说对组织的某项活动当人员意识和能力能够保证成本时，组织可以不建立文件。所以，组织

不应将所有的活动(问题)都用文件来控制。

●对上述这六类成本管理体系文件应切实考虑成本控制的必要性。

●本标准出现“文件化的程序”之处，即要求组织建立该程序，形成文件并加以实施和保持。本标准所要求形成的程序文件一般有:

――《文件控制程序》;

――《记录控制程序》;

――《产品成本设计控制程序》;

――《成本计划控制程序》;

――《资源预算控制程序》;

――《成本风险控制程序》;

――《成本核算控制程序》;

――《成本管理体系审核控制程序》;

――《不合格控制程序》;

――《预防和纠正措施控制程序》;

――《提高成本因素控制程序》。

●文件是高附加值的知识产权，编写成本管理体系文件是成本管理高增值的活动，体系文件作为一种软实力，并不是提高成本因素，而是成本优势。

●文件的作用和价值。文件的价值是传递信息、沟通意图、统一行动。在成本管理体系中的职责控制、文件控制、记录控制、成本动量控制、作业控制、成本风险控制、资源预算控制、成本计划控制、成本放行控制、成本核算控制、体系审核控制、不合格控制、纠正和预防措施控制、提高成本因素控制等方面，使用文件均具有动态的高增值的作用，适宜的文件具有以下具体用途:

――提供产品成本水平的依据。

――提供成本发生过程的依据。

――提供评价成本管理体系有效性和持续的适宜性的依据和/或证据。

――提供降低成本和保持成本水平的依据。

――提供保持可追溯性、纠正和预防措施的依据和/或证据。

――提供适宜的培训。

――满足要求和成本持续改进。

与其他要素条款间的相互关系

cca2102:2008《成本管理体系要求》范围标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：产品成本设计更改

适配人群	成本工程师，设计工程师，成本核算员	使用场景	成本核算场景，设计实施过程，成本目标调整
制定目的	成本设计改了会影响最后花多少钱。怕改错导致超预算。要让每次改动都靠谱，不乱来。
适用范围	管所有做成本设计的人。管设计过程和文件实施中的改动。
职责分工	设计主管牵头改，成本员执行改，质量部盯着改对没。各人改完要签字。
禁止行为	没评审不能改，没批准不能动文件，改完不通知别人不行，改了不更新预算表不行。
检查与监督	改前填《更改申请单》，三天内走完评审批注，改后五天内更新所有文件，没按时交的扣当月绩效分，主管每月查一次记录。

6.2.5产品成本设计更改

标准条文

在产品成本设计和设计结果实施的过程中可能存在设计更改的需求，组织应识别和实施这些更改，并确保设计更改得到评审、验证、确认和批准以及相关文件得到修改和相关人员获得已更改的信息。

由设计更改所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。

目的和意图

产品成本设计的更改对产品成本是否满足要求有直接影响。因此，组织应对产品成本设计的更改予以控制。本要素条款给出了产品成本设计更改的控制要求。

理解要点

●产品成本设计的更改包括设计过程中的更改(如对设计评审、核算、验证或确认的设计结果的更改)和设计输出文件实施过程中的更改，组织应识别和确定这些更改的需求，并实施这些更改。

●组织在实施设计更改时，应对设计更改进行评审、核算、验证和确认。但应根据更改范围的大小、重要性的不同，决定是否采取评审、核算、验证或确认及其适当的做法。

●组织在实施设计更改时，应确保相关文件得到修改，如成本计划、资源预算等。

●在确认合理可行的基础上，更改在实施之前应得批准。

●设计更改后，组织应将设计更改的信息及时传达到相关部门和相关执行人员，确保他们知道和获得已更改的信息。

●由设计更改所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。

与其他要素条款间的相互关系

产品成本设计的更改是一下要素条款的输入和依据:

――6.3.2成本目标;

――6.3.3成本计划;

――6.4成本动量标准;

――7.2.2流程和作业标准;

――7.3资源预算控制;

――7.4成本放行控制;

――7.5成本风险控制;

――7.6供方成本控制;

――8.2成本发生过程的监视和测量;

――8.3成本水平的监视和测量。

cca2102:2008《成本管理体系要求》范围标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》成本运行要求标准解释

适配人群	成本管控岗，成本工程师，成本分析师	使用场景	成本核算，成本分析，成本改进
制定目的	怕成本乱跑，没规矩就偏目标，想让每笔钱都盯得住、管得牢、能改进。
适用范围	管所有花钱干活的人，管预算、核算、流程、供方、风险这些事。
职责分工	老板定方向，财务部写文件盯执行，内审组半年查一次，部门老大天天看着别出错。
禁止行为	没文件就干成本活不行，不测不分析不改不行，成本数据造假绝对不行。
检查与监督	财务部三个月内出操作手册，每月核对台账，季度考核打分，漏做扣绩效，连续两次不合格要重学。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准官方解释:成本运行要求

标准条文

组织应依据成本管理体系文件、成本水平要求文件和成本发生过程控制文件的要求实施和运行成本管理体系，识别和确定与策划、控制、保持和改进有关的活动，确保这些活动通过以下方式在规定的条件下进行:

a)由于缺乏文件化的要求而导致偏离成本战略方针、成本目标、成本计划、成本动量标准和成本改进方案的运行情况，组织应建立、实施和保持相应的文件，并在文件中规定运行的要求;

b)在成本管理体系的运行过程中，实施必要的监视、测量(见8)、分析和改进(见9)。

目的和意图

体系许多问题是在运行过程中发现的，这些问题通常都是因为缺乏文件要求或要求不够所造成的。运行控制的目的就是能够发现问题，改善体系立法，确保运行活动始终处于受控状态。本要素条款规定了成本管理体系运行控制的要求。

理解要点

●组织应根据成本战略方针、目标、成本改进方案、成本动量标准、标准成本、资源预算和成本计划，识别和确定以下两个方面的运行活动，为控制这些活动的有效实施提供依据。

――与成本发生过程控制和改进成本发生过程有关的活动，如流程和作业的控制、成本放行控制、供方成本控制、成本风险控制、成本分析和提高成本因素的改进等活动;

――与保持和改善成本水平有关的活动，如产品成本设计、成本计划、成本核算和成本分析等活动。

●为了确保已识别和确定的成本管理体系运行活动在受控的状态下有效进行，组织应对这些活动进行以下方面的策划:

――如何实现成本战略方针和成本目标

――如何对提高成本因素(包括来自组织外部的因素和成本事件)和成本风险进行控制

――如何通过成本改进方案、成本动量标准、标准成本、资源预算和成本计划的实施来达到控制成本的目的

――哪些提高成本因素或活动的失控是由于缺乏文件或文件化的程序所造成的

――如何建立和保持运行控制所需的程序

――如何保持已降低的成本水平

(不限于此)

●组织应依据成本管理体系文件、成本水平要求文件和成本发生过程控制文件的要求实施和运行成本管理体系，识别和确定与策划、控制、保持和改进有关的活动，确保这些活动通过以下方式在规定的条件下进行:

a)由于缺乏文件化的要求(是指成本管理活动活动没有依据或缺少约束条件)而导致偏离成本战略方针、成本目标、成本计划、成本动量标准和成本改进方案的运行情况，组织应建立、实施和保持相应的文件，并在文件中规定或补充规定运行的要求;

b)在成本管理体系的运行过程中，实施必要的监视、测量(如查、考核、体系审核、业绩评价和成本核算等)、分析和改进(如过程分析、动量分析、环境分析、提高成本因素改进、预防和纠正措施和持续改进等)。

与其他要素条款间的相互关系

运行控制涉及所有要素条款，是体系所有要素有效运行的保证。

cca2102:2008《成本管理体系要求》范围标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本预先控制要求

适配人群	成本工程师，产品设计师，研发项目经理	使用场景	成本发生前，成本策划阶段，产品设计期
制定目的	怕花钱太随便，想提前定好花多少，让后面花钱有依据，不乱来。
适用范围	管所有要花钱的部门，管产品成本、管理费、研发费、销售费这些。
职责分工	财务部牵头定目标，各部门自己做计划，领导定期看执行情况，审计抽查有没有照做。
禁止行为	不能先花钱再补计划，不能跳过成本设计直接开工，不能把研发费算进产品成本里混着报。
检查与监督	下个月开始各部门交成本计划，财务两周内反馈意见，没按时交的扣绩效分，连续两次没交要重写计划重新学。

6成本预先控制要求

6.1总则

标准条文

组织应在成本发生前对产品成本水平和其他需要控制的成本水平进行预先控制，为成本发生过程控制提供依据和输入，以预防成本发生的随意性和盲目性。

目的和意图

成本控制越往前移越有意义。组织在成本发生前对成本水平进行预先控制目的是为成本发生过程控制提供依据和输入，确保预期成本水平的实现。本要素条款给出了成本预先控制的总体要求。

理解要点

●成本的天敌是成本发生的随意性和盲目性，为预防成本发生的随意性和盲目性，组织应对成本进行预先控制，为成本发生过程控制提供依据和输入。成本预先控制的内容通常包括产品成本设计、成本策划、制定成本目标和编制成本计划等活动。

●其他需要控制的成本通常是指产品成本以外的管理成本、研究和开发成本、销售成本以及后勤保障成本等，也包括产品成本中的质量成本控制。

与其他要素条款间的相互关系

本要素条款对以下要素条款起指导作用:

――6.2产品成本设计

――6.3成本策划

cca2102:2008《成本管理体系要求》范围标准解释：cca2102:2008《成本管理体系要求》成本管理体系负责人标准解释

适配人群	高层管理人员，成本总监，财务总监	使用场景	成本管理体系建设，成本绩效汇报，成本意识提升
制定目的	怕总经理太忙顾不上成本管理，专门找个人来盯这事，让成本工作不掉链子，效果是把成本管住、管好、管出成绩。
适用范围	管所有跟成本打交道的人，管成本目标设定、体系运行、成本改进这些活儿。
职责分工	最高管理者指定一名高层来当负责人，比如副总或财务总监，他得建体系、报进展、带团队改成本、提全员成本意识、对外沟通。
禁止行为	不能不设这个人，不能让非高层干，不能只挂名不干活，不能忽略成本意识培养，不能不跟外面说清楚成本的事。
检查与监督	负责人自己带头干，管理层配合，内审查执行，每季度看一次报告，没做到就重开会定补救，年底总结再优化。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准解释:成本管理体系负责人

标准条文

最高管理者应任命或指定一名高层管理人员为成本管理体系负责人，无论该人员在其他方面的职责和权限如何，至少应具有并履行以下方面的职责和权限:

a)确保按本标准要求建立、实施和保持成本管理体系，并对成本管理体系运行的持续符合性和有效性负责;

b)确保向最高管理者报告成本管理体系的业绩和任何改进的需求;

c)确保在整个组织内提高成本意识和更新成本理念;

d)主持成本改进工作，带领成本工程师们持续改进成本水平;

e)确保与成本管理体系有关事宜的外部沟通。

目的和意图

成本管理体系负责人是指挥和控制成本管理体系并对成本管理体系的有效性负有领导责任的高层管理人员。由于最高管理者(总经理)是组织的行政一把手，组织的方方面面的工作都要靠他来领导、指挥和协调，有些工作还要自己亲自去做，这样就显得精力不够，有时也忙不过来，况且成本管理体系又是一个庞大的系统工程，如果最高管理者亲自来抓，可能会有些困难;那么，作为一把手还不能不抓成本工作，为了解决这一矛盾，最高管理者要任命或指定一名高层管理人员为成本管理体系负责人，以代表最高管理者来指挥和控制组织的成本管理体系。本要素条款规定了成本管理体系负责人的职责和权限。

理解要点

●成本管理体系负责人应由最高管理者任命或指定。最高管理者应任命或指定一名人员为成本管理体系负责人，不能指定多人;

●成本管理体系负责人应具备以下基本条件:

――有一定的领导能力和管理经验并能胜任工作。

――成本管理体系负责人应理解最高管理者为什么要任命或指定自己为成本管理体系负责人。

――被任命或指定的成本管理体系负责人必须是组织的高层管理人员。

●组织的高层管理人员是具有指挥和控制的职责和权限，并负有领导责任的高层管理者，一般包括:

――总经理;

――副总经理;

――总会计师或财务总监;

――总成本师或成本总监;

――总工程师;

――总质量师或质量总监。

(不限于此)

●由于组织的性质、模式和经营方式不同，高层管理人员的岗位名称也就不同，如总经理，有的组织称为ceo首席执行官，还有的组织称为总裁。

●成本管理体系负责人不一定是专职的，无论该人员在其他方面的职责和权限如何，至少应具有并履行以下方面的职责和权限:

――组织的成本管理体系的业绩主要体现在:成本方针和成本目标的制定和实现情况、成本管理体系的策划和建立、成本管理体系的实施和保持、成本方针和成本目标的实现、成本水平的降低和保持、低成本运营的实现、顾客满意度的不断增强、差异化的形成、市场集聚和成本领先等竞争力的提升、员工成本意识和能力的提升以及成本理念的更新等方面。(不限于此)

――改进的需求包括成本管理体系改进、成本发生过程改进和成本水平改进的需求。

――成本管理体系负责人应营造一个有利于提高成本意识的氛围和推动成本意识的管理，确保全体人员在成本方面都能意识到降低成本和低成本运营的重要性和所从事活动的关联性以及如何才能为实现成本目标做出贡献。

――成本理念是指人们对成本的看法、观点和信念。

e)确保与成本管理体系有关事宜的外部沟通。如与顾客、供方、政府、协会的沟通和与第三方认证机构的沟通等。

与其他要素条款间的相互关系

组织、指挥、监督和控制其他体系要素的实施是成本管理体系负责人的职责。

cca2102:2008《成本管理体系要求》范围标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：产品成本设计输入

适配人群	成本工程师，产品设计师，成本策划师	使用场景	产品设计阶段，成本策划环节，成本目标设定
制定目的	成本设计没输入就瞎搞，容易做贵了卖不掉，要提前想好价格和成本目标，让设计有依据。
适用范围	管产品设计团队，管成本相关的所有要求怎么进设计环节。
职责分工	成本工程师牵头定输入，设计师执行，质量部定期查记录齐不齐、合不合适。
禁止行为	不能漏掉价格信息、法规要求、质量安环这些硬条件，不能拿模糊不清的要求当输入。
检查与监督	设计启动前必须列全输入清单，填进标准表格，质量部每季度抽三份查，缺一项扣绩效分，改完再补签。

6.2.3产品成本设计输入

标准条文

组织应确定与产品成本水平要求以及决定、驱动和影响产品成本水平有关的输入，这些输入应包括:

a)预期的产品成本和价格水平;

b)动态的价格信息;

c)成本战略实现规划(见5.3);

d)组织的系统状态和可降低成本的条件;

e)成功的低成本方案和惯例;

f)适用的质量、安全和环境要求;

g)适用的法律法规要求;

h)成本核算的要求;

i)产品成本设计所需的其他要求。

组织应保持输入的记录(见4.3.4)，并确保这些输入在充分性和持续适宜性方面得到评审(见4.3.3)。

目的和意图

正确地确定产品成本设计输入是保证产品成本设计质量的必要前提和验证设计输出的重要依据。本要素条款给出了产品成本设计输入的控制要求。

理解要点

●产品成本设计输入基于产品要求和预期的产品成本目标。产品要求着重于描述预期的产品功能和使用要求;产品成本目标则是满足产品要求的期望成本。产品成本设计输入是进一步将产品和成本这两部分要求转化为对成本动量的要求。

●组织应确定与产品成本水平要求以及决定、驱动和影响产品成本水平有关的输入，这些输入应包括:

●产品成本设计输入确定后应予以记录，组织应保持这些输入的记录(见4.3.4)。组织应评审所有与产品和产品成本水平要求有关的输入。评审中应特别注意那些不完整的、含糊或矛盾的要求，并确保这些输入信息的充分性和适宜性。

与其他要素条款间的相互关系

产品成本设计输入是产品成本设计输出的前提和条件。

cca2102:2008《成本管理体系要求》范围标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本策划

适配人群	成本工程师，设计工程师，工艺工程师	使用场景	产品设计阶段，成本目标设定，成本计划编制
制定目的	设计出来成本得有人管，不然目标就飘着。要让实际花的钱跟计划差不多，别超支太多。
适用范围	管做设计的人，管他们定的成本目标、计划、资源安排这些事。
职责分工	项目经理牵头写方案，成本员执行细节，部门主管盯着别跑偏，每月查一次落实情况。
禁止行为	不能随便改成本目标，不能不写计划就开工，不能漏掉资源测算，不能不存过程记录。
检查与监督	先出策划文件，两周内完成初稿，主管签字后执行，每季度检查记录是否齐全，缺一次扣绩效分。

6.3成本策划

6.3.1总则

标准条文

组织应对设计输出的成本水平的实现过程进行策划，并确定:

a)成本目标和成本计划;

b)如何实现成本目标的过程和途径;

c)为实现成本水平要求所需的文件、方法和资源;

d)成本水平的监视和测量过程;

e)成本水平的改进过程;

f)为证实成本发生过程和成本水平满足要求提供证据所需的记录。

策划时应识别成本指标间的经济关系和逻辑关系，并确保这些关系的正确性。

策划的结果应形成文件，加以实施和保持(见4.3.3)。

由策划所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。

目的和意图

成本策划是成本管理的一部分，致力于制定成本目标并规定必要的运行过程和提供相关资源以实现成本目标。本要素条款给出了成本目标的总体要求，其目的是使组织通过策划活动来保证预期的成本水平的实现。

理解要点

●成本策划包括成本管理体系策划和成本水平策划两个部分，成本管理体系策划(见4.6)，本要素条款主要是对成本水平策划的控制。

● 成本水平策划的内容一般包括如何制定、执行和考核动量标准或标准成本的策划;如何建立、执行和检查资源预算的策划;如何编制、执行和检查成本计划的策划;如何降低和保持成本水平的策划;如何分析和评价成本水平的策划等(不限于此)。

●科学合理的成本水平是设计出来的，如何实现设计输出的成本水平，是成本策划的主要任务。因此，组织应对设计输出的成本水平的实现过程进行策划，并确定:

a)成本目标(见6.3.2和成本计划(见6.3.6);

――成本目标包含目标成本的概念，即某项成本的目标成本。对目标成本的确定，通常有两种方法:一是通过实际成本来确定目标;二是先确定目标，之后再按目标要求进行成本设计。本标准倡导并支持第二种方法。

――成本计划是实现成本目标的手段和保证，通常情况下一个较长时期成本目标需要通过阶段性的成本计划来实施。

c)为实现预期的成本水平要求所需的文件、方法和资源;

●组织在进行成本策划时应识别、确定和处理好成本指标间的经济关系和逻辑关系，并确保这些关系的正确性。

●成本策划的结果应形成文件，加以实施和保持(见4.3.3)。

●由成本策划所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。

与其他要素条款间的相互关系

成本策划是以下要素条款有效实施的重要的输入:

――6.3.2成本目标;

――6.3.3成本计划;

――6.4成本动量标准;

――8.3成本水平的监视和测量;

――9.2成本分析;

――9.3持续改进。

cca2102:2008《成本管理体系要求》范围标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》监视和测量要求标准解释

适配人群	成本管理负责人，成本核算员，成本体系内审员	使用场景	成本目标达成，成本过程合规，成本水平改进
制定目的	想看看成本目标达没达成，查查成本流程对不对，找找能省哪儿钱。
适用范围	管做成本的人，管成本怎么算、怎么花、怎么控。
职责分工	财务部牵头定方法，各部门自己测数据，内审组每季度看一遍记录。
禁止行为	不准跳过统计直接报数，不准用旧模板填新成本，不准漏记实际发生额。
检查与监督	每月5号前交监测表，财务部10号前核对，错一次口头提醒，错两次写说明，三次扣绩效分。