特种作业监管

1 坚持“安全第一、预防为主”的方针和“管理生产必须管安全”的原则，建立健全和落实公司的安全生产责任制度。

2 制定安全目标，将安全生产责任分解后落实到项目部，定期考核。

3 成立由公司质安部安全生产负责人为首，各安全生产负责人参加的“安全生产管理委员会”，组织领导各项目施工现场的安全生产管理工作。

4 每季度召开一次“安全生产管理委员会”工作会议，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。

5 严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施，在执行中发现问题应及时向公司质安部汇报。更改方案和措施时，应经原设计方案的主管审批签字后实施，任何人不得擅自更改方案和措施。

6建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。

第一章总则

第一条为加强中国石油天然气股份有限责任公司(以下简称股份公司)炼化企业变更过程的安全环保管理，规范变更审批程序，明确变更管理职责，避免在变更过程中发生安全、环保事故，制定本规定。

第二条本规定适用于股份公司所属炼化企业。

第二章管 理 职 责

第三条各级人事组织部门是劳动组织、人员培训管理过程中相关变更管理的归口部门，对所负责业务变更过程中的安全环保负责。

第四条各级计划规划部门是资本性投资计划过程业务变更管理的归口部门，对所负责业务变更过程的安全环保负责。

为有效贯彻落实安全生产相关规定，结合单位安全生产发展形势需要，特制定本制度。

一、建立安全生产定期检查机制，由后勤保障科科长负责，组织开展安全隐患排查、消防器材自查、门卫防火巡查等。

二、宣传贯彻国家有关安全生产的法律法规，认真贯彻执行各类安全生产规定;实现单位年度安全生产目标，强化安全生产管理、规范安全生产行为，解决安全生产中存在的重大问题。

三、定期检查包括日常安全检查、季节性安全大检查和特定节日安全大检查。

1、日常安全检查包括每月安全隐患排查、每日消防器材自查、每日门卫防火巡查。

2、季节性安全大检查包括春、冬两季安全生产大检查、防洪防台安全大检查及火灾隐患大排查。根据季节性特点和安全生产中的薄弱环节，突出重点，严格按照各项大检查所涵盖内容进行深入检查及整改。

1)、经常深入现场各部位，掌握安全生产动态，遇有违章指挥、违章作业，及作业时发生险情危及人身安全时，有权暂停生产及指挥作业人员撤离险区，并立即报项目(幢号)领导及有关人员处理，作好安全管理内业工作。

2)、检查本项目(幢号)施工的每一项工程，特别是拆除工程、维修、临时工程，都订有具体安全措施，并督促贯彻执行。

3)、参加项目(幢号)组织的定期或不定期安全生产检查和每月对标检查，对查出的问题用简报等书面资料，上报下达，限期改正。为危险部位把关守口，防止事故。

4)、监督检查和配合有关部门，对分部分项工程安全交底、验收和交接制度的执行;对新工人进行“三级教育”和调换岗位工人的安全教育、特殊工种的考试联系发证工作。

1 在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督;

2 当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止;当发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理人员和总监理工程师(总监代表);

3 接受总监(总监代表)安排，临时代替安全监理人员工作;

4 负责项目安全监理资料的管理工作。

一、安全管理权力

1、有权拒绝任何人违章指挥、制止违章作业。

2、不符合（达不到）精度要求的通风，瓦斯检测仪器仪表要求矿更新。

3、有权对通风队所有人员进行考核、奖惩，不胜任者进行调换。

4、有权要求矿配齐配足“一通三防”管理机构和人员。

5、有权要求矿将通风瓦斯管理人员进行专业管理培训、提高。

6、现场达不到“一通三防”管理要求时，有权责令停止作业，进行整改、处罚。

二、安全管理职责

1、在矿长领导下，直接受矿技术负责人指导，对全矿“一通三防”技术管理和现场业务管理全面负责，对“一通三防”管理负直接责任。

一、安全人员的基本条件

安全业务是一项综合性工作，安全人员一定要觉悟高、身体好、业务精、能力强，一般情况下应具备如下条件:

1、坚持四项基本原则，拥护改革开放，有一定的政策理论水平和安全工作管理经验。

2、掌握安全技术专业知识。

3、懂得企业的生产流程、工艺技术、施工方法，了解本企业生产过程中的危险部位和控制方法。

4、能够深入一线，依靠基层专业人员和操作工人实施各项安全技术措施，具有较强的组织能力、分析能力和综合协调能力。

5、能够深入施工作业现场调查研究，监督安全技术措施和制度的执行情况，能够会同生产、技术部门改进现有的安全技术措施，或提出意见供决策参考。

6、具有较强的语言表达能力，敢于坚持原则，热爱本职工作，密切联系群众。

7、具有较好的身体素质和一定的文化水平。

二、安全员的检查权、奖惩权和否决权

1、有权检查所在单位的安全管理、安全技术措施的落实和现场的安全情况，遇有严重隐患和违章行为，有可能立即造成重大伤亡事故的危险，有权停止生产。

2、根据有关人员和部门在安全生产中的不同表现，有按照本单位的规定执行奖惩的权利。

3、对于不符合安全的决策和有关的评比，从安全的角度有否决的权利。

一、违反第一项规定的行政处罚

(一)未按规定取得建造师执业资格注册证书担任大中型工程项目经理的，对项目经理按照《注册建造师管理规定》第35条规定实施行政处罚。

(二)未取得安全生产考核合格证书担任项目经理的，对施工单位按照《建设工程安全生产管理条例》第62条规定实施行政处罚，对项目经理按照《建设工程安全生产管理条例》第58条或第66条规定实施行政处罚。

(三)违反规定同时在两个及两个以上工程项目担任项目经理的，对项目经理按照《注册建造师管理规定》第37条规定实施行政处罚。

二、违反第二项规定的行政处罚

(一)未落实项目安全生产责任制，或者未落实质量安全管理规章制度和操作规程的，对项目经理按照《建设工程安全生产管理条例》第58条或第66条规定实施行政处罚。

①编制安全技术措施计划，应根据国家公布的劳动保护立法和各项安全技术标准为依据，根据公司年度施工生产的任务，各项工程施工的特点确定安全技术措施项目，针对安全生产检查中发现的隐患、未能及时解决的问题以及对新工艺、新技术、新设备等所应采取的措施，做到不断改善劳动条件，防止工伤事故的发生。

②劳动保护安全技术措施计划的范围包括:

⑴起重机械上的各种防护装置及保险装置(如安全卡、安全钩、安全门，过速限制器，过卷扬退制器，门电锁、安全手柄、安全制动器等)，为了安全而进行的改装。

⑵各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。

⑶为安全而重新布置或改装机械和设备。

⑷电气设备安装防止触漏电的设施(包括标准配电箱)。

⑸为安全而安设低电压照明设备。

本公司为了加强生产管理，有效地运用物料、人力，设备并使之在时间上、数量上适当地配合，以便提高生产效率和质量，并达到降低成本，互惠双赢的目的，特制订以下规定:

一、服从领导，听从分配，工作积极主动，不挑拣，不讲价钱，工作期间不带情绪，团结互助，不讲不利生产的话，不做不利于生产的事，统一行动规划，按时生产公司下达的生产任务。

二、保守公司机密，对私自泄露机密者给予开除并扣发工资。

三、按时上下班，不迟到、不早退、不旷工，有事提前请假，并认真写请假条，事假一天由组长批，两天(含两天)以上有车间主管批，并报陈生(生产总负责人)，否则视为旷工。每旷工一天罚三天正班工资，每迟到1—5分钟罚款5元、5—20分钟罚款10元、30分钟以上按旷工处理。

安全质量教育培训管理制度

第一章总则

第一条

安全质量教育培训是企业安全生产和质量创优的基础工作。为增强安全质量意识，提高安全质量管理水平，规范安全质量教育培训管理，特制定本制定。

第二条

本制度适用公司安全质量教育培训工作。

第二章管理职责

第三条

公司工程部会同办公室负责公司员工的安全质量教育培训工作，并对工程建设项目部、运营公司的安全质量教育培训工作进行监督、指导。

第四条

各工程建设项目部、运营公司负责本单位员工的安全质量教育培训工作。

第五条

公司、工程建设项目部、运营公司应根据《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令第3号)、《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》等相关要求，结合建设工程、运营、物业经营等项目的特点安排培训。

第六条

特殊工种作业人员的教育培训，由相关主管部门实施。

工程项目施工安全组织管理

(一)组织机构

1、建立安全生产文明施工领导小组，由项目经理任组长，技术负责人、安全员为副组长，施工员、材料员等其他(根据需要)为组员，明确岗位责任，奖罚兑现。

2、根据施工组织设计和公司要求，结合工地实际情况，制定工地安全生产、文明施工制度的奖罚办法。

3、凡安全防护措施不齐备，存在严重隐患。或管理人员盲目指挥，安全无保证一时，安全员有权令其停工，坚持一票否决制。

(二)安全管理目标

无死亡事故。

无重伤事故，全年轻伤率不超过3‰。

无火灾及重大交通责任事故。

一般事故隐患整改率达95%以上。

特殊工种全部持证上岗。

(1)严格遵守公司及项目部的各项规章制度，不准擅自离岗，坚守工作岗位。

(2)协助各部门按时完成生产任务，熟悉砼的生产工艺流程，及时追踪了解和掌握所发出车辆的动态，保证砼的供给不间断。

(3)负责和需方协调组织砼生产安排。

(4)明确浇筑地点、数量、施工部位及强度等级、抗渗等级、坍落度等技术指标(即砼方量申请单)，做好详细记录，并以生产计划的形式通知当班负责人。

(5)生产砼前，安排生产所需车辆关通知车队做好发车准备工作。

(6)负责车辆的清洗和保养工作，以维护站的形象。

(7)贯彻交通安全法规，搞好安全教育，组织好车队的安全生产，确保生产运输的安全和任务和完成，对生产过程中所发生的一切生产情况负责进行处理。

(8)负责组织全体司机完成下达的生产运输任务。对车队负有全面指挥调动的管理机力。

安全生产教育的主要形式和方法

安全生产教育的主要形式有“三级教育”、“特殊工种教育”和“经常性的安全宣传教育”等形式。

1.安全生产教育的内容

一般分为思想、法规和安全技术教育三种主要内容:

(1)思想教育，主要是正面宣传安全生产的重要性，选取典型事故进行分析，从事故的政治影响、经济损失、个人受害后果几个方面进行教育。

(2)法规教育，主要是学习上级有关文件、条例、本企业已有的具体规定、制度和纪律条文。

(3)安全技术教育，包括生产技术、一般安全技术的教育和专业安全技术的训练。

住宅楼工程项目安全防护措施

该工程专业工种繁多，其安全防护范围有:建筑物周边防护，基坑建筑物临边防护，建筑物预留洞口防护，现场施工用电安全防护，现场机械设备安全防护，施工人员安全防护，现场防火、防毒、防尘、防噪音、防台风措施等。

1. 建筑物周边防护

外脚手架使用前必须经项目安全文明施工管理部、技术部、监理共同验收，合格、签字、挂合格牌后方可投入使用，其检验标准为《建筑施工安全检查标准》jgj59-99。凡保证项目中某一条达不到标准均不得验收签字，必须经整改达到合格标准后重新验收签字，然后才能使用。

1.在分管矿长领导下，全面负责皮带队的行政管理工作;

2.严格执行“三大规程”，按章指挥;

3.负责皮带队的生产技术和经营管理工作;

4.负责所分管皮带的安全运转，确保完成运输任务;

5.负责皮带机安装后的验收工作;

6.抓好司机和维修的培训和岗位练兵，坚持固定专人操作，司机持证上岗;

7.负责皮带设备检修计划和本队材料、配件计划的编制;

8.组织职工现场交接班，教育职工坚守岗位，遵章守纪，团结协作，完成任务;

9.经常深入井下，发现问题及时处理。

1.协助厂长领导本单位的安全生产工作，对分管的安全工作负直接领导责任，具体领导和支持安技部门开展工作。

2.组织职工学习安全生产法规、标准及有关文件，主持制定安全生产管理制度和安全技术操作规程，定期检查执行情况。

3.协助厂长做好安全生产例会的准备工作，对例会决定的事项，负责组织贯彻落实。主持召开生产调度会，并同时部署安全生产的有关事项。

4.主持编制、审查年度安全技术措施计划，并组织实施。

5.组织车间和有关部门定期开展各种形式的安全检查。发现重大隐患，立即组织有关人员研究解决，或向厂长及上级有关部门提出报告。在上报的同时，组织制订可靠的临时安全措施。

6.发生重伤及死亡事故，应迅速察看现场，及时准确地向上级报告。

⑴安全员负责本项目安全业务工作。

⑵贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度、上级指示、决定，并督促检查其执行。

⑶配合项目经理制定安全管理目标，提出实施目标的具体措施，检查工地安全技术措施及经费落实情况。

⑷负责安全内业台帐收集整理，努力提高安全工作标准化、规范化、制度化管理，做到安全档案、资料齐全。

⑸参与安全技术措施编制与修订，检查收集工长的分部分项安全技术交底。

⑹配合有关部门和本项目其它管理人员抓好安全教育工作，提高职工安全操作技能和自身防护能力，检查特种作业人员持证上岗情况。

⑺参加组织生产安全和消防安全检查，配合政府和上级开展安全活动，制止、处理违章违纪行为，促进安全达标进程。

公司电气管理人员岗位责任制

电工作业人员进行安全技术培训、考核与发证的规定根据国家标准《特种作业人员现代安全技术考核管理规则》和其他有关规定，对电工作业人员的培训、考核和发证工作，具体规定如下:

(1)在配电和用电设备的安装、运行、检修、试验等工作岗位上，从事电工作业的技术人员、工程技术人员和生产管理人员，必须参加培训。

(2)参加培训的人员应年满18周岁，身体健康，具备本专业所需的文化程度、电工基础理论和专业技术知识，并有一定的实践经验和独立工作能力。