处置电网大面积停电事件应急预案广东省
| 适配人群 | 电力调度员,电网抢修队,发电厂运行值长 | 使用场景 | 大面积停电,电网故障恢复,重要用户保电 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕突然没电,城市瘫痪,工厂停摆,医院没法运转,大家生活乱套。 | ||
| 适用范围 | 广东全省,电网公司、发电厂、重要用户,还有各地市政府。 | ||
| 职责分工 | 省里统一指挥,电网公司抢修线路,电厂保机器能启动,用户自己备应急电源。 | ||
| 管理要求 | 装备用电源,练停电演习,修好电网先供医院学校,调度员盯紧系统别崩溃。 | ||
| 监督与检查 | 南方电监局盯着落实,定期查预案练不练,没做到就通报批评,严重了要追责。 | ||
1、总则
1.1 编制目的和依据
为应对突发大面积停电事件,正确、迅速、有序地组织和恢复电力供应,减轻停电给经济社会活动造成的影响和损失,促进事故应急工作的制度化和规范化,提高事故应急的快速反应能力,依据《国家处置电网大面积停电事件应急预案》(国办函〔____〕44号),结合我省实际,制订本预案。
1.2 适用范围
(1)本预案所称大面积停电,是指电力生产受严重自然灾害影响或发生重特大事故,引起连锁反应,造成南方电网、广东电网或我省重要中心城市电网减供负荷而引起的大面积停电事件。
(2)本预案适用于广东省应对和处理大面积停电事件。
(3)本预案用于规范在南方电网、广东电网发生大面积停电事件下,相关地区、各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。
1.3 工作原则
(1)预防为主。坚持“安全第一、预防为主"的方针,加强电力安全管理,落实事故预防和隐患控制措施,有效防止重特大电力生产事故发生;加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度,提高公众保护电力设施的意识;协调发电燃料供给,规范电力市场秩序,避免发生电力供应危机;开展大面积停电恢复控制研究,制订科学有效的电网恢复预案;开展停电救援和紧急处置演习,提高对大面积停电事件处理和应急救援综合处置能力。
(2)统一指挥。在国家应急领导小组统一指挥下,在省政府领导下,通过省应急指挥机构和电网调度机构组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。
(3)分工负责。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建设事故应急处理体系。广东电网公司及所属各市供电局按照电网结构和调度管辖范围,制订和完善相应电网应急处理和恢复预案,保证电网尽快恢复供电。省粤电集团公司等发电企业严格执行调度命令,完善保“厂用电"措施,确保机组的启动能力和电厂自身安全。电力用户根据重要程度,自备必要的保安措施,避免在突发停电情况下发生次生灾害。电力监管部门,省有关部门,市、县各级政府按各自职责,组织做好电网大面积停电事件应急准备和处置工作。
(4)保证重点。在电网事故处理和控制中,将保证大电网的安全放在第一位,采取各种必要手段,防止事故范围进一步扩大,防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中,优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复,提高整个系统恢复速度。在供电恢复中,优先考虑对重点城市、重点单位、重要用户恢复供电,尽快恢复社会正常秩序。
2、组织机构与职责
2.1 广东省应急机构与职责。
2.1.1 广东省电网大面积停电应急领导小组及职责。
成立广东省电网大面积停电事件应急领导小组(简称省应急领导小组),统一领导指挥广东省大面积停电事件应急处置工作。
2.1.2 省应急领导小组办公室及职责。
省应急领导小组下设办公室,负责日常工作。办公室设在南方电监局。
2.1.3 相关部门(应急机构)及职责。
电力监管部门,省发展改革、经贸、公安、财政、民政、铁道、交通、民航、外经贸、建设、安全生产监管、卫生、物价、通信、广播影视、武警、军队等部门或单位按照国家和省应急领导小组、各级政府的统一部署和各自职责配合做好大面积停电应急工作。
2.2 各地级以上市政府应急指挥机构及职责。
各地级以上市政府比照省处置电网大面积停电事件应急预案,结合各市实际制定预案并成立相应的市电网大面积停电应急指挥机构,报省应急领导小组办公室备案,各市电网大面积停电应急指挥机构由市政府主管领导担任组长,市主要综合管理部门和供电局领导担任副组长或领导小组成员,建立和完善相应的电网大面积停电应急救援与处置体系。
2.3 电力企业、电力调度机构、重要用户职责。
2.3.1 电力企业职责。
厂东电网公司及省粤电集团公司等各发电企业成立大面积停电应急指挥机构,负责本企业的事故抢险和应急处理工作。
2.3.2 电力调度机构职责。
各级电力调度机构是电网事故处理的指挥中心,值班调度员是电网事故处理的指挥员,统一指挥调度管辖范围内的电网事故处理。
2.3.3 重要用户职责
负责本单位事故抢险和应急处理。
3、事件分级
根据《国家处置电网大面积停电事件应急预案》对事件分级的定义,大面积停电分为i级停电事件和ⅱ级停电事件两个状态等级。
3.1 i级停电事件。
发生下列情况之一,电网进入i级停电事件状态:
(1)因电力生产发生重特大事故,引起连锁反应,造成南方电网大面积停电,减供电负荷达到事故前总负荷的30%以上;
(2)因电力生产发生重特大事故,引起连锁反应,造成广东省重要政治、经济中心城市减供负荷达到事故前总负荷的50%以上;
(3)因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏,造成广东电网大面积停电,减供负荷达到事故前总负荷的40%以上,并且造成重要发电厂停电、重要输变电设备受损,对南方电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁;
(4)因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应严重危机,造成广东电网60%以上容量机组非计划停机,广东电网拉限电负荷达到正常值的50%以上,并且对南方电网、跨区电网正常电力供应构成严重影响;
(5)因重要发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击,造成南方电网大面积停电,减供负荷达到事故前总负荷的20%以上,对南方电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁。
3.2 ⅱ级停电事件。
发生下列情况之一,电网进入ⅱ级停电事件状态:
(1)因电力生产发生重特大事故,造成南方电网减供负荷达到事故前总负荷的10%以上,30%以下;
(2)因电力生产发生重特大事故,造成广东省重要政治、经济中心城市减供负荷达到事故前总负荷的20%以上,50%以下;
(3)因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏,造成广东电网减供负荷达到事故前总负荷的20%以上,40%以下;
(4)因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应危机,造成广东电网40%以上,60%以下容量机组非计划停机。
4、应急准备
4.1 加强和完善电网建设。南方电网公司、广东电网公司应加强电网安全运行的监控和研究,及时发现电网薄弱环节和存在问题,通过完善继电保护和安全稳定控制系统,设置合适解列点,提高电力系统通信和调度自动化水平,加强电网建设,配置合理电源布点,构建灵活可靠的电网结构等措施,努力确保电网运行安全。
4.2 完善事故监测、预警、报告等制度。
电力企业应建立完备的事故监测、预警、报告和应急处理工作制度,对出现的问题早发现、早处理,尽量将事故限制在初发阶段和局部地区,防止事故扩大化。
4.3 完善电力系统应急预案。
4.3.1 电网企业应急预案。南方电网公司、广东电网公司会同各发电企业根据有关规程、规定制定“电网事故应急预案"和“电网‘黑启动’预案",一旦发生大面积停电事件,按照有关规定负责组织实施。广东电网所属2 1个地级以上市供电局也应制定所辖范围电网事件事故应急预案和“黑启动”预案。
4.3.2 发电企业应急预案。粤电集团公司及并网运行的各发电企业要制定本系统、本单位的应急预案,做好大面积停电事故下确保发电设备安全工作。在发生大面积停电事故失去外部电源情况下,参与“黑启动"的水电厂要做好自启动工作,火电厂在厂用电恢复后立即启动。
4.3.3 完善应急保安电源。南方电网公司所属调度机构、广东电网公司及其所属各级调度机构、各火力发电厂、核电站必须按照设计规程等有关规定配备应急保安电源。
4.3.4 完善与核电的衔接。广东电网公司应会同中广核集团公司在制订电网事故应急预案和电网“黑启动”预案中,充分考虑核电的供电安全,保证核电站不因为电网事故而导致进入核事故应急。中广核集团公司应根据国家《核事故应急条例》要求,制定严密的“核事故应急预案”,并做好与本预案的衔接。
4.4 落实社会应急职责。
省经贸委等相关单位应落实各单位的社会综合应急职责分工,一旦突发严重大面积停电事件,能迅速、有序地开展社会综合应急工作。
4.5 完善重要用户应急准备。
电力监管部门、各级政府有关部门应要求辖区内的重要用户做好必要的应急准备,包括准备自备电源、应急照明灯,配备必要的应急物资和技术人员,提高抵御大面积停电事件应急能力。
5、应急响应
5.1 i级停电事件响应。
发生i级停电事件时,按照《国家处置电网大面积停电事件应急预案》,在国家应急领导小组的统一指挥部署下,开展广东省的应急处置工作。
发生i级停电事件时,南方电网公司应急指挥机构在报告国家应急领导小组办公室的同时,一并报告广东省应急领导小组办公室;广东电网公司也要将广东省内的情况报告省应急领导小组办公室。
5.2 ⅱ级停电事件响应。
5.2.1 事件报告。
(1)发生ⅱ级停电事件时,南方电网公司、广东电网公司应急指挥机构应将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况立即报告省应急领导小组办公室,南方电网公司同时报告国家应急领导小组办公室。
(2)省应急领导小组组长主持召开紧急会议,就有关重大应急问题作出决策和部署,并将有关情况向省政府和国家应急领导小组办公室汇报。同时宣布启动本级预案。
5.2.2 事件通告。
(1)发生ⅱ级停电事件后,省应急领导小组办公室与南方电监局负责召集有关部门(单位),就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时通报,使有关部门(单位)和公众对停电情况有客观的认识和了解。在ⅱ级停电事件应急状态宣布解除后,及时向有关部门(单位)和公众通报信息。
(2)发生可能产生国际影响的重大敏感事件或涉外事件,要及时报省政府新闻办公室。
(3)在停电期间,要加强信息发布和舆论宣传工作,各级政府要积极组织力量,发动群众,坚决打击造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违纪行为,减少公众恐慌情绪,维护社会稳定。
5.2.3 应急处置。
(1)电网与供电恢复;发生ⅱ级停电事件后,电力调度机构和有关电力企业要尽快恢复电网运行和电力供应。
——在电网恢复过程中,电力调度机构负责协调电网、电厂、用户之间的电气操作、机组启动、用电恢复,保证电网安全稳定留有必要裕度。在条件具备时,优先恢复重点地区、重要城市、重要用户的电力供应。
——在电网恢复过程中,各发电厂严格按照电力调度命令恢复机组并网运行,调整发电出力。
——在供电恢复过程中,各电力用户严格按照调度计划分时分步地恢复用电。
(2)社会应急:发生ⅱ级停电事故后,受影响或受波及的地方各级政府、各有关部门、各类电力用户要按职责分工立即行动,组织开展社会停电应急救援与处置工作。
——对停电后易造成重大政治影响、重大生命财产损失的重要电力用户,按照有关技术要求迅速启动保安电源,避免造成更大影响和损失。
——地铁、机场、高层建筑、商场、影剧院、体育场(馆)等各类人员聚集场所的电力用户,停电后应迅速启用应急照明,组织人员有组织、有秩序地集中或疏散,确保所有人员人身安全。
——公安、武警等部门在发生停电的地区要加强对关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位的安全保卫工作,加强社会巡逻防范工作,维护社会稳定。
——消防部门做好各项灭火救援应急准备工作,及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾。
——交通管理部门组织力量,加强停电地区道路交通指挥和疏导,缓解交通堵塞,避免出现交通混乱,保障各项应急工作的正常进行。
——物资供应部门要迅速组织有关应急物资的加工、生产、运输和销售,保证居民在停电期间的基本生活资料供给。
——停电地区各类电力用户要及时启动相应停电预案,有效防止各种次生灾害的发生。
——电力企业迅速组织力量开展事故抢险救灾,修复被损电力设施,恢复灾区电力供应工作。
5.2.4 应急结束。
在同时满足下列条件下,省应急领导小组经研究决定宣布解除ⅱ级停电事件状态:
(1)电网主干网架基本恢复正常接线方式,电网运行参数保持在稳定限额之内,主要发电厂机组运行稳定;
(2)停电负荷恢复80%以上,重要城市负荷恢复90%以上;
(3)发电燃料恢复正常供应、发电机组恢复运行,燃料储备基本达到规定要求;
(4)无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的事件。
6、应急保障
6.1 技术保障。
全面加强技术支持部门的应急基础保障工作。电力管理部门应聘请电力生产、管理、科研等各方面专家,组成大面积停电处置专家咨询小组,对应急处置进行技术咨询和决策支持。电力企业应认真分析和研究电网大面积停电可能造成的社会危害和损失,增加技术投入,研究、学习国际先进经验,不断完善电网大面积停电应急技术保障体系。
6.2 装备保障。
各相关地区、各有关部门以及电力企业在积极利用现有装备的基础上,根据应急工作需要,建立和完善救援装备数据库和调用制度,配备必要的应急救援装备。各应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况,并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。
6.3 人员保障。
加强电力企业的电力调度、运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设,通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。
7、宣传、培训和演习
7.1 宣传。
电力企业和重要电力用户应对全体员工加强防范事故的安全生产教育和应急救援教育,并通过新闻媒体向公众宣传出现大面积停电情况下如何采取措施处置,增强公众自我保护意识。
7.2 培训。
各电力企业和重要电力用户应认真组织员工对应急预案的学习和演练,并通过专业技术交流和研讨,提高应急救援业务知识水平。
7.3 演习。
省应急领导小组根据国家的统一部署至少每年组织开展一次应急联合演习,加强和完善电力企业之间的协调配合工作。各电力企业应根据自身特点,定期组织本企业的应急救援演习。
8、信息发布
应急领导小组办公室负责对事故信息统一对外发布,并负责拟定信息发布方案,及时采用适当方式发布信息,组织报道。
新闻宣传部门应配合应急领导小组办公室,组织主要新闻媒体严格按照有关规定,及时做好信息发布工作。
9、后期处置
9.1 事故调查。
9.2 大面积停电之后,配合国家事故调查组或省有关部门组成事故调查组进行事故调查。各相关市、县、各有关部门和单位认真配合调查组的工作,客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。
事故调查应与现场应急处置工作有机结合。事故调查组到达现场后应认真听取现场应急处置工作情况介绍,并与现场应急指挥机构协调,参与现场应急处置工作。
事故调查工作包括:调查组的组成,应急救援情况的调查,事故现场调查,技术分析,事故原因的判定,事故性质和责任的查明,编写事故调查报告,提出安全预防措施建议。
9.2 改进措施。
(1)大面积停电之后,电力企业应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关,研究事故发生机理,分析事故发展过程,吸取事故教训,提出具体措施,进一步完善和改进电力应急预案。
(2)各相关市县、各有关部门应及时总结社会应急救援工作的经验教训,进一步完善和改进社会停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。
10、附则
10.1 预案管理与更新。
随着应急救援相关法律法规的制定和修订及《国家处置电网大面积停电事件应急预案》的修订完善情况,部门职责或应急资源发生变化,以及实施工程中发现存在问题或出现的情况,及时修订完善本预案,由南方电监局上报省人民政府批准后实施。
本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
10.2 预案解释部门。
本预案由南方电监局负责解释。
10.3 预案实施时间。
本预案自印发之日起实施。
处置电网大面积停电事件应急预案广东省:处置电网大面积停电事件
| 适配人群 | 电网调度员,电力抢修队,应急指挥官 | 使用场景 | 电网故障处置,城市应急供电,重要用户保电 |
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1 总则
1.1 编制目的
正确、有效和快速地处理我省境内大面积停电事件,最大程度地减少大面积停电造成的影响和损失,维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》和《国家处置电网大面积停电事件应急预案》,制定本预案。
1.3 适用范围
(1)本预案适用于陕西省境内应对和处理因电力生产重特大事故、严重自然灾害、电力设施遭受重大破坏,造成电力供应持续危机等引起的对全省境内安全和社会稳定以及人民群众生产生活构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。
(2)本预案用于规范在陕西省境内电网发生大面积停电事件下,各相关市、县、区、各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。
(3)本预案中大面积停电是指:电力生产受严重自然灾害影响或发生重特大事故,引起连锁反应,造成陕西电网或西安电网减供负荷而引起的大面积停电事件。
1.4 工作原则
(1)预防为主。坚持"安全第一、预防为主"的方针,加强电力安全管理,落实事故预防和隐患控制措施,有效防止重特大电力生产事故发生;加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度,提高公众保护电力设施的意识;协调发电燃料供给,规范电力市场秩序,避免发生电力供应危机;开展陕西电网大面积停电恢复控制研究,制订科学有效的电网恢复预案;开展停电救援综合处置演习,提高对大面积停电事件处理和应急救援的综合处置能力。
(2)统一指挥。在省委、省政府的领导下,在省政府统一指挥和协调下,通过应急指挥机构和电网调度机构,组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。
(3)分工负责。按照电网企业、发电企业和电力用户各负其责、统一协调的原则建立事故应急处理体系。省电力公司、省地方电力(集团)公司按照电网结构和调度管辖范围,制订和完善电网应急处理和恢复预案,保证电网尽快恢复供电。发电企业完善保"厂用电"措施,确保机组的启动能力和电厂自身安全。电力用户根据重要程度,自备必要的保安措施,避免在突然停电情况下发生次生灾害。各设区市人民政府、省人民政府有关部门按各自职责,组织做好电网大面积停电事件应急准备和处置工作。
(4)保证重点。在电网事故处理和控制中,将保证陕西电网的安全放在第一位,采取各种必要手段,防止事故范围进一步扩大,防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中,优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设施恢复,提高整个系统恢复速度。在供电恢复中,优先考虑对重要城市、重要用户恢复供电,尽快恢复社会正常秩序。
2 组织机构
2.1 陕西省应急机构
2.1.1 陕西电网大面积停电应急领导小组
省政府成立陕西电网大面积停电事件应急领导小组(以下简称省应急领导小组),统一领导指挥陕西省境内大面积停电事件应急处置工作。
2.1.2 省应急领导小组办公室
省应急领导小组下设办公室,负责日常工作。办公室设在省电力公司。
2.1.3 相关部门(应急机构)
发展改革、工交、公安、财政、铁路、交通、商务、卫生、煤炭、安全生产监督等部门按照陕西省大面积停电事件应急领导小组、各级人民政府的统一部署和各自职责配合做好大面积停电应急工作。
2.2 各设区市应急指挥机构
各设区市人民政府比照陕西省处置电网大面积停电事件应急预案,结合本地实际制定预案并成立相应的电网大面积停电应急指挥机构,建立和完善相应的电网停电应急救援与处置体系。2.3 电力调度机构、电力企业、重要用户
2.3.1 电力调度机构
各级电力调度机构是电网事故处理的指挥中心,值班调度员是电网事故处理的指挥员,统一指挥调度管辖范围内的电网事故处理。
2.3.2 电力企业
省级电网企业、发电企业成立大面积停电应急指挥机构,负责本企业的事故抢险和应急处理工作。
2.3.3 重要用户
负责本单位事故抢险和应急处理。
3 事件分级
按照电网停电范围和事故严重程度,将陕西电网大面积停电分为ⅰ级停电事件和ⅱ级停电事件两个状态等级。
3.1 ⅰ级停电事件
发生下列情况之一,陕西电网进入ⅰ级停电事件状态:
(1)因电力生产发生重特大事故,或因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏,造成陕西电网大面积停电,减供负荷达到事故前总负荷的40%以上,并且造成重要发电厂停电、重要输变电设备受损,对西北电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁;
(2)因电力生产发生重特大事故,引起连锁反应,造成西安市减供负荷达到事故前总负荷的50%以上;
(3)因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应严重危机,造成陕西电网60%以上容量机组非计划停机,陕西电网拉限负荷达到正常值的50%以上,并且对西北电网、跨区电网正常电力供应构成严重影响;
(4)因重要发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击,造成区域电网大面积停电,减供负荷达到事故前总负荷的20%以上,对西北电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁。
3.2 ⅱ级停电事件
发生下列情况之一,陕西电网进入ⅱ级停电事件状态:
(1)因电力生产发生重特大事故,或因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏,造成陕西电网减供负荷达到事故前总负荷的20%以上,40%以下;
(2)因电力生产发生重特大事故,造成西安市减供负荷达到事故前总负荷的20%以上,50%以下;
(3)因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应危机,造成陕西电网40%以上,60%以下容量机组非计划停机。
4 应急响应
4.1 ⅰ级停电事件响应
4.1.1 事件报告
(1)发生ⅰ级停电事件时,省应急领导小组办公室应将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况立即报告省政府及省应急领导小组各副组长、各成员单位。
(2)省应急领导小组组长主持召开紧急会议,就有关重大应急问题作出决策和部署,并将有关情况及时向国务院和国家有关部门汇报。同时宣布启动预案。
4.1.2 事件通告
(1)发生ⅰ级停电事件后,省应急领导小组办公室负责召集有关部门(单位),就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时通报,使有关部门(单位)和公众对停电情况有客观的认识和了解。在ⅰ级停电事件应急状态宣布解除后,及时向有关部门(单位)和公众通报信息。
(2)在大面积停电期间,要加强信息发布和舆论宣传工作,地方各级政府要积极组织力量,发动群众,坚决打击造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违纪行为,减少公众恐慌情绪,维护社会稳定。
4.1.3 应急处置
(1)电网与供电恢复:发生ⅰ级停电事件后,电力调度机构和有关电力企业要尽快恢复电网运行和电力供应。--在电网恢复过程中,电力调度机构负责协调电网、电厂、用户之间的电气操作、机组启动、用电恢复,保证电网安全稳定留有必要裕度。在条件具备时,优先恢复重要城市、重点地区、重要用户的电力供应。--在电网恢复过程中,各发电厂严格按照电力调度命令恢复机组并网运行,调整发电出力。
--在供电恢复过程中,各电力用户严格按照调度计划分时分步地恢复用电。
(2)社会应急。发生ⅰ级停电事件后,受影响和受涉及到的地方各级政府、各有关部门、各类电力用户要按照职责分工立即行动,组织开展社会停电应急救援与处置工作。--对停电后易造成重大影响和生命财产损失的单位和重要电力用户,按照有关技术要求迅速启动保安电源,避免造成更大的影响和损失。--机场、高层建筑、商场、影剧院、体育场(馆)等各类人员聚集场所的电力用户,停电后应迅速启用应急照明,组织人员有组织、有秩序地集中或疏散,确保所有人员人身安全。--公安、武警等部门在发生停电的地区要加强对关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位的安全保卫工作,加强社会巡逻防范工作,严密防范和严厉打击违法犯罪活动,维护社会稳定。--消防部门要做好各项灭火救援应急准备工作,及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾。
--交通管理部门要组织力量,加强停电地区道路交通指挥和疏导,缓解交通堵塞,避免出现交通混乱,保障各项应急工作的正常进行。--物资供应部门要迅速组织有关应急物资的加工、生产、运输和销售,保证居民在停电期间的基本生活资料供给。--停电地区各类电力用户要及时启动相应停电预案,有效防止各种次生灾害的发生。
--电力企业迅速组织力量开展事故抢险救灾,修复被损电力设施,恢复灾区电力供应工作。
4.1.4 应急结束
在同时满足下列条件下,省应急领导小组经研究决定宣布解除1级停电事件状态:
(1)电网主干网架基本恢复正常接线方式,电网运行参数保持在稳定限额之内,主要发电厂机组运行稳定;(2)停电负荷恢复80%以上,重要城市负荷恢复90%以上;
(3)发电燃料恢复正常供应、发电机组恢复运行,燃料储备基本达到规定要求;
(4)无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的事件。
4.2 ⅱ级停电事件响应
发生ⅱ级停电事件时,由省电力公司应急指挥机构和设区市级人民政府就有关应急问题做出决策和部署,按本级应急处置预案进行处置,同时立即将有关情况向省政府及省应急领导小组各副组长单位报告。对ⅱ级停电事件,由省应急领导小组办公室或经授权的地方政府负责通报事故情况,发布事故信息。
5 应急保障
5.1 技术保障
全面加强技术支持部门的应急基础保障工作。电力管理部门应聘请电力生产、管理、科研等各方面专家,组成大面积停电处置专家咨询小组,对应急处置进行技术咨询和决策支持。电力企业应认真分析和研究电网大面积停电可能造成的社会危害和损失,增加技术投入,研究、学习国际先进经验,不断完善陕西电网大面积停电应急技术保障体系。
5.2 装备保障
各地区、各有关部门以及电力企业在积极利用现有装备的基础上,根据应急工作需要,建立和完善救援装备数据库和调用制度,配备必要的应急救援装备。各应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况,并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。
5.3 人员保障
加强电力企业的电力调度、运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设,通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。
6 宣传、培训和演习
6.1 宣传
各电力企业和重要电力用户应对全体员工加强防范事故的安全生产教育和应急救援教育,并通过各种新闻媒体向全社会宣传出现大面积停电的紧急情况下如何采取正确措施处置,增强公众的自我保护意识和能力。
6.2 培训
各电力企业和重要电力用户应认真组织员工对应急预案的学习和演练,并通过专业人员的技术交流和研讨,提高应急救援的业务知识水平。
6.3 演习
省应急领导小组办公室至少每年协调组织一次应急联合演习,加强和完善各电力企业之间的协调配合工作。各发、供电企业应根据自身特点,定期组织本企业的应急救援演习。
7 信息发布
省应急领导小组办公室负责统一对外发布事故信息,并负责拟定信息发布方案,及时采用适当方式发布信息,组织报道。
8 后期处置
8.1 事故调查
陕西电网大面积停电之后,由省政府有关部门组成事故调查组进行事故调查。各相关地区、各有关部门和单位认真配合调查组的工作,客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。事故调查应与现场应急处置工作有机结合。事故调查组到达现场后应认真听取现场应急处置工作情况介绍,并与现场应急指挥机构协调,参与现场应急处置工作。事故调查工作包括:调查组的组成,应急救援情况的调查,事故现场调查,技术分析,事故原因的判定,事故性质和责任的查明,编写事故调查报告,提出安全防范措施建议。
8.2 改进措施
(1)陕西电网大面积停电之后,电力企业应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关,研究事故发生机理,分析事故发展过程,吸取事故教训,提出具体措施,进一步完善和改进电力应急预案。
(2)各相关地区、各有关部门应及时总结社会应急救援工作的经验和教训,进一步完善和改进社会停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。
9 附 则
9.1 预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定和修订,部门职责或应急资源发生变化,以及实施过程中发现存在问题或出现的情况,及时修订完善本预案。本预案有关数量的表述中,"以上"含本数,"以下"不含本数。
处置电网大面积停电事件应急预案广东省:电力股份公司处置电网大面积停电
| 适配人群 | 运行值长,生产厂长,继保专工 | 使用场景 | 电网解列,机组跳闸,厂用电中断 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕电网突然全黑,厂里机器停摆,设备坏掉,人手忙脚乱,影响供电还可能出大事。 | ||
| 适用范围 | 只管公司旗下的火电厂,别的厂、别的设备都不算。 | ||
| 职责分工 | 厂长带头管总,生产副厂长现场盯,运行、检修、安监各干各的活,值班员守岗报信。 | ||
| 管理要求 | 柴油机必须秒启动,直流油泵要转起来,厂用电得抢着恢复,调度电话不能断。 | ||
| 监督与检查 | 安监室每月查一遍,领导不定期抽查,谁漏项就通报批评,演练不认真要重来。 | ||
1.总则
1.1为了加强****电力股份有限公司所属各发电企业应对大面积停电应急工作,正确、有效 和快速处理大面积停电,最大程度地减少由于大面积停电造成的影响和损失,特制定本办法。
1.2本办法依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《国家突发公共事 件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、国家电监会《电力生产事故调查暂 行规定》和《中国**集团公司重大突发事件(事故)应急管理办法》等编制。
1.3本应急预案适应于公司所辖的火力发电厂。
2.危害程度分析 大面积停电事故是指电力生产受严重自然灾害影响或发生事故,引起连锁反应,造成区域电网、省电网或重要中心城市电网减供负荷而引起的大面积停电事件。 就发电厂而言,系统瓦解造成电网大面积停电,本厂升压站母线失压,机组全部跳闸,交流厂用电源消失,输电线路全部失压,电网对所有用户停止供电,调度通信中断。 大面积停电事故共分为以下三类:
2.1ⅰ级停电事件
2.1.1 因电力生产发生事故,引起连锁反应,造成区域电网大面积停电,减供负荷达到事故前总 负荷的30%以上。
2.1.2因电力生产发生事故,引起连锁反应,造成重要政治、经济中心城市减供负荷达到事故前总 负荷的50%以上。
2.1.3因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏,造成省电网大面积停电,减供负荷达到事故前总 负荷的40%以上,并且造成重要发电厂停电、重要输变电设备受损,对区域电网、跨区电网安全稳定 运行构成严重威胁。
2.1.4因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应严重危机,造成省电网60%以上容量机组非计 划停机,省电网拉限负荷达到正常值的50%以上,并且对区域电网、跨区电网正常电力供应构成严重 影响。
2.1.5因重要发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击,造成区域电网大面积 停电,减供负荷达到事故前总负荷的20%以上,对区域电网、跨区电网安全稳定构成严重威胁。
2.2ⅱ级停电事件
2.2.1因电力生产发生事故,造成区域电网减供负荷达到事故前总负荷的10%以上,30%以下。
2.2.2因电力生产发生事故,造成重要政治、经济中心城市减供负荷达到事故前总负荷的20%以上,
50%以下。
2.2.3因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏,造成省电网减供负荷达到事故前总负荷的20%以 上,40%以下;
2.2.4因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应危机,造成省电网40%以上,60%以下容量机组非计划停机。
3.应急处置基本原则 大面积停电应急处置,应遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、实事求是的原则。发电厂所在电网大面积停电,运行人员应遵循保电网、保设 备的原则,按照发电厂事故处理规程正确处理、正确操作,尽可能地确保厂用系统可靠运行,避免本 单位停电事故发生,避免重大设备损坏事故。
4.组织机构及职责
4.1公司大面积停电应急工作领导机构
4.1.1公司成立大面积停电应急领导小组。
4.1.1.1应急处理领导小组下设办公室,负责沟通情况和汇总信息,并及时向领导小组汇报。办公 室设在公司安全监察室。
4.1.1.2公司设立大面积停电应急值班室,值班地点为公司总值班室,实行24小时不间断值班,值 班人员为公司总值班室当值值班人员。
4.1.2公司应急处理领导小组的主要职责
4.1.2.1统一领导公司系统各单位按照国家“电网大面积停电事件应急领导小组”的部署,开展应 急处理、事故抢险和尽快向电网系统恢复供电等各项工作。
4.1.2.2统一指挥公司系统内的事故应急处理、事故抢险工作。
4.1.2.3协调电力企业之间以及**企业与当地政府部门应急指挥机构之间的关系。
4.1.2.4研究重大应急处理的决策和部署。
4.1.2.5发布相关信息。
4.1.2.6决定实施和终止应急预案,宣布进入何种事故状态,发布具体应急命令;宣布解除事故状 态。
4.2发电企业大面积停电应急工作领导小组及职责
4.2.1发电企业大面积停电应急领导小组 组 长:厂长副组长:(生产副厂长)
成 员:运行、策划、安监、行政、检修、物资部门负责人
4.2.2发电企业大面积停电应急工作领导小组职责
4.2.2.1负责本应急预案的制定,并定期组织演练,监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对 发生事件启动应急预案进行决策,全面指挥应急处理工作。
4.2.2.2大面积停电事件发生后,立即启动本预案,组织相关部门赶赴现场进行事故处理,尽可能 降低事故损失。
4.3发电企业大面积停电现场应急指挥机构及其职责
4.3.1发电企业大面积停电现场应急指挥机构 总指挥:生产副厂长 成员:运行、策划、安监、行政、检修、物资部门负责人现场成立有关各专业应急小组,包括运行应急组、继电保护应急组、热工专业应急组、通讯保障 组、安全保障组、物资材料保障组等。
4.3.2 发电企业大面积停电现场应急指挥机构的职责
4.3.2.1 大面积停电发生后,应急指挥部根据事故报告立即按本预案规定的程序,组织本单位力 量赶赴现场进行事故处理,使损失降到最低限,迅速恢复电网稳定运行。同时要根据电网运行方式的 变化及时修改应急方案,修改后的方案需上报批准。
4.3.2.2 负责逐级向公司报告本厂的事故及处理进展情况。
4.3.2.3 各专业应急小组职责
(1)运行应急组按预案要求、调度命令、运行操作规程进行运行调整、倒闸操作和事故处理。
(2)继电保护应急组根据调度信息、继电保护及电网安全自动装置的动作情况、故障录波数据, 分析故障原因;按预案要求、调度命令、继电保护运行规程进行继电保护投退、整定值调整和必要的 试验工作。
(3)热工专业应急组根据调度信息、热力控制系统自动装置、保护装置的动作情况、事件顺序记 录数据,分析故障原因;按预案要求、热控规程进行自动装置、热工保护装置投退、整定值调整和必 要的试验工作。
(4)通讯保障组提供生产调度通讯保障包括固定电话、移动电话、载波通讯、应急呼叫通讯等, 确保生产调度通讯畅通。
(5)安全保障组负责抢险现场安全隔离措施的审查,并督促相关部门执行到位;负责组织事故调 查及事故信息报送工作。完成大面积停电事故(发生原因、处理经过、设备损坏和经济损失情况)调查 报告的编写和上报工作。
(6)物资材料保障组组织和提供恢复发电所需要的备品备件、燃料和其它临时性措施所需设施等。
5 预防与预警
5.1大面积停电的预防
5.1.1 加强发电厂电网安全稳定控制装置(继电保护、发电机励磁调节器、汽轮机电液控制器) 的技术管理和日常维护、检查工作,确保其整定正确、正常投用,运行可靠。
5.1.2 加强运行人员的专业培训,做好应对联络变压器、系统联络线跳闸、电网振荡及保厂用电 的事故预想,注重事故演习工作。
5.1.3 高度重视联络变压器、系统联络线的安全运行问题,认真执行巡回检查制度,发现缺陷及时 处理,异常天气要增加检查次数。
5.1.4关注电厂所在电网的系统稳定控制装置如失步解列、低频减负荷和低压减负荷、稳定切机保护装置运行可靠性、动作正确性,尤其是系统失步振荡时各处失步解列动作的选择性,低频或低压 减载装置之间、减载与发电机切机的协调配合等,确保在系统危急状态如系统失步、系统频率及电压 严重偏离允许范围、线路及其它元件连锁故障跳闸等时,各类安全自动装置能正确动作。
5.1.5 加强发电厂主控、网控保安电源、直流电源、不停电电源的运行、维护。
5.1.6 合理安排厂用电系统的运行方式,在检修方式运行时,制定可靠的厂用电运行方案,确保 厂用电安全可靠。
5.2 预警行动 联络变压器或系统联络线跳闸、电网解列、系统振荡、低频或低压减载动作、发电机切机保护动作、机组跳闸,值长立即报告大面积停电应急工作领导小组组长(或副组长)并通知运行部、检修部 等领导,并做好电话录音。
6.应急处置
6.1 响应分级
ⅳ级状态: 联络变压器、系统联络线跳闸,发电厂所在电网与大电网解列,电网稳定切机保护或 低周减载保护正确动作,发电厂所在地区电网经过扰动后保持稳定运行。
ⅲ级状态:联络变压器、系统联络线跳闸,发电厂所在电网与大电网解列,电网稳定切机保护或 低周减载保护没有正确动作,发电厂所在地区电网周期性振荡,本厂部分机组跳停,。
ⅱ级状态:联络变压器、系统联络线跳闸,发电厂所在电网与大电网解列,电网稳定切机保护或 低周减载保护没有正确动作,发电厂所在电网振荡后失去稳定,本单位机组相继跳停,柴油发电机启 动,机组安全停机。
ⅰ级状态:本厂升压站母线失压,机组全部跳闸,柴油发电机未启动,交流厂用电源消失,输电 线路全部失压,电网对所有用户停止供电,调度通信中断。
6.2响应程序
6.2.1 应急预案的启动 升压站系统失压,机组停运,值长及时汇报生产厂长和主管运行的领导,由生产厂长汇报上级主
管部门,同时汇报上级调度部门。由大面积停电应急工作领导小组组长启动本应急预案。
6.2危急事件的应对
6.2.1 大面积停电应急预案启动后,应急指挥机构立即组织应急处理工作。各应急小组在事故发生 形成电网解列运行后,应立即按职责分工,赶赴现场组织事故处理。
6.2.2运行人员按照预案及发电厂事故处理规程进行处理。 升压站系统失压,机组停运时,按照本单位停电、厂用电保障应急预案处理。 按预先确定的本厂大面积停电启动机组及规定的程序,做好首台机组启动各项工作。 具体应急程序如下:
6.2.2.1当本厂进入“大面积停电状态”后,运行人员要首先检查各机组直流事故润滑油泵、直流事故密封油泵是否启动并确保运行正常。
6.2.2.2 立即检查柴油发电机是否自动启动并自动接带厂用系统保安负荷。如未自动启动,按照 运行规程要求迅速手动启动柴油发电机,启动正常后,手动合上柴油发电机出口开关接带厂用系统保 安负荷。
6.2.2.3 启动交流润滑油泵、发电机交流密封油泵,当转子热态停止时间较长时,应手动盘车 180度,静止相应时间,待热弯曲基本消失后投入连续盘车。
6.2.2.4 在厂用保安电源建立后,检查并确认机组及网控楼 110v/220v 直流控制电源电压正常, 220v 事故应急直流动力电源系统工作正常,110v/220v交流不停电电源系统工作正常。
6.2.2.5 升压站母线满足受电条件后,要迅速与调度部门取得联系,尽快恢复对本厂升压站能提 供大面积停电状态后启动机组厂用系统供电的母线供电,尽快恢复厂用电。
6.2.2.6 厂用电恢复后,由于此时系统薄弱,大面积停电启动过程中必须严格遵守调度命令,启 动高压辅机时都得与调度部门联系,经调度同意后方可启动,防止系统稳定再次破坏。
6.2.2.7 厂用电恢复后,机组按运行规程规定的启动程序启动。并按调度要求执行倒闸操作,逐 步恢复线路、机组运行。
6.2.2.8 各应急小组人员立即到岗履行自己的职责。
6.2.3 应急结束。当最后一台启动机组并网带 50%负荷稳定运行,厂用备用电源恢复正常后由生产 厂长宣布结束本应急预案,进入正常的运行管理轨道。
7 应急物资及装备保障
7.1 事故恢复所需要的备品备件,如继电保护、励磁系统、包括调速系统在内的热控设备的备品 备件。
7.2 实施事故恢复临时性措施所需的设备及材料。
7.3 机组启动用燃油。
8 后期处置及事故调查和后期处置
8.1 安监人员组织运行、继电保护、热工专业等应急小组做好应急处理过程中所记录、收集.资料 的汇总、保管工作。
8.2 按照电网公司及集团公司《事故调查规程》参与事故调查工作。
9 附则
9.1 本办法适用于****电力股份有限公司所属各发电企业。
9.2 本预案由公司安监室负责解释。
处置电网大面积停电事件应急预案广东省:某国家电网公司处置电网大面积停电事件
| 适配人群 | 调度值班员,电厂运行人员,应急领导小组 | 使用场景 | 大面积停电,电网事故,电力抢修 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕电网突然大面积停,影响国家稳定、老百姓生活、公司干活。 | ||
| 适用范围 | 公司所有人、所有电力设备、所有供电区域。 | ||
| 职责分工 | 领导定方向,调度员管现场,安监部盯日常,电厂保自家用电,用户备应急电源。 | ||
| 管理要求 | 出事马上报,拉闸限电保主网,抢修队伍随时待命,重点地方先通电。 | ||
| 监督与检查 | 安监部查落实,调度员现场指挥,不按指令干就追责,每月练一次应急,每年联合演习一遍。 | ||
1 总则
1.1 编制目的
正确、有效和快速地处理大面积停电事件,最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失,维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全,保证公司正常生产经营秩序,制订本预案。
1.2 编制依据
依据有关法律、行政法规,并结合公司实际制定本预案。
1.3 适用范围
适用于公司应对和处理因电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等引起的对国家安全、社会稳定和公司正常生产经营秩序构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。
用于指导和规范公司系统制订大面积停电事件应急预案
1.4 工作原则
(1)预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针,有效防止重特大电力生产事故发生;依靠地方政府和公安机关,加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度,提高公众保护电力设施的意识,维护电力设施安全;组织开展有针对性的事故演习。
(2) 统一指挥。在国家处置电网大面积停电应急领导小组(以下简称国家应急领导小组)的统一指挥和协调下,通过公司各级应急领导小组和电力调度机构,组织开展各项应急工作。
(3)分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。发电企业完善保“厂用电”措施。电力用户根据重要性程度,自备必要的保安电源,避免在突然停电情况下发生次生灾害。
(4)保证重点。在电网事故处理和控制中,将保证大电网的安全放在第一位,采取一切必要手段,限制事故范围进一步扩大,防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中,优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复,提高整个系统恢复速度。在供电恢复中,优先考虑对重点地区、重点城市、重要用户恢复供电。
(5)依靠科技。开展大电网理论和技术研究,加强电网建设和改造,强化电网结构,提高电网安全运行水平。开展大面积停电恢复控制研究,统筹考虑电网恢复方案和恢复策略。
2 组织机构与职责
2.1 应急领导小组
国家电网公司成立大面积停电应急领导小组(以下简称公司应急领导小组)。公司应急领导小组成员名单报国家应急领导小组。
2.2应急领导小组办公室
应急领导小组下设办公室,负责日常工作。办公室设在安全监察部。
2.3 电力调度机构
各级电力调度机构是电网事故处理的指挥中心,值班调度员是电网事故处理的指挥员,统一指挥调度管辖范围内的电网事故处理。
3 事件分级
按照电网停电范围和事故严重程度,将国家电网公司大面积停电事件分为预警状态和应急状态两个状态等级。
4 应急响应
4.1 事件报告
(1)当电力生产发生突发性重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机时,电力调度机构立即启动电网事故处理预案,同时将有关情况尽快报告公司应急领导小组办公室。
(2)公司应急领导小组办公室在接到有关事故报告之后,根据需要报告公司应急领导小组,通知相关部门。
(3)公司应急领导小组研究决定是否进入预警状态或应急状态,并就有关重大应急问题做出决策和部署,启动相应应急预案。
(4)公司应急领导小组在研究决定进入预警状态和应急状态之后,立即将有关情况报告国家应急领导小组,并就应急救援与处理工作接受领导,视情况请求给予必要的支持和援助。
4.2 预警控制
(1)在预警状态下,公司系统各相关单位立即启动大面积停电的应急准备工作,按照公司应急领导小组的要求,落实各项预警控制措施。
(2)当电力供应持续出现严重危机,并有可能导致系统性供需破坏和大面积停电时,公司系统各级应急领导小组应及时向国家及地方政府应急领导小组提出申请,研究决定实施特殊时期限电方案。各级电力调度机构和供电部门应按照特殊时期限电方案,严格落实限电措施。
(3)在紧急情况下,为保证主网安全稳定,为保证重点地区、重要城市、重要用户的供电,电网值班调度员有权决定采取拉限负荷、解列电网、解列发电机组、临时中止电力市场交易等一切必要手段,防止事态进一步发展和扩大。任何单位和个人不得干扰、阻碍值班调度人员、运行值班人员进行事故处理。
(4)在同时满足下列条件下,公司应急领导小组经研究决定宣布解除预警状态:
——电网接线恢复正常方式,电网运行参数保持在稳定限额之内;
——事故停电负荷及事故拉限电负荷基本恢复供电;
——无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的各类事件。
4.3 事故抢险
(1)发生重特大电力生产事故、严重自然灾害、电力设施大范围破坏时,公司系统各级应急领导小组应迅速调度事故抢险队伍和物资储备,组织抢险,排除险情,修复事故设备。
(2)在电力事故抢险过程中,公司系统各级应急领导小组视情况请求国家有关部门及地方政府部门和相关单位提供交通、通讯、医疗、物资、人员等方面的保障和支持,必要时请求军队给予支持。
4.4 电网恢复
(1)在发生大面积停电之后,要尽快恢复电网供电。
(2)在电网恢复过程中,要优先恢复核电厂、大型电厂和仍能保持热态启动能力机组的厂用电源。对于有自启动能力的发电厂,应根据情况自行启动发电机组。
(3)在电网恢复过程中,要协调好电网、电厂、用户之间的恢复,保证电网安全稳定留有一定裕度。
(4)在对停电发电厂和变电站恢复送电之后,要有计划有步骤地恢复对重点地区、重要城市、重要负荷的电力供应。对于分区进行的恢复,在条件具备时应尽快恢复联网运行。
(5)在电网恢复过程中,各发电厂应严格按照电力调度命令恢复机组并网运行,调整发电出力。各电力用户应严格按照调度指令要求恢复用电。
4.5 应急救援
(1)发生大面积停电时,公司系统各级应急领导小组根据情况需要,请求国家和地方政府应急领导小组启动社会应急机制,组织开展社会停电应急救援与处置工作。
(2)发生严重自然灾害及公司外特大安全生产事故时,根据国家和地方政府应急领导小组的要求,参入应急救援与处理,保证事故抢险和应急救援的电力供应,保证重要用户的安全可靠供电。
4.6 应急结束
公司应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态。
5 应急保障
5.1 技术保障
(1)公司系统各单位应结合电力生产特点和事故规律,建立事故应急预案,制订并落实防止大面积停电的预防性措施、紧急控制措施和电网恢复措施,不断完善应急机制。
(2)公司系统各单位应督促各类电力用户根据突然停电可能带来的影响、损失或危害,制订外部电源突然中断情况下的应急保安措施和救援预案。矿井、医院、地铁、金融、通信中心、新闻媒体、高层建筑、军事设施等特别重要用户,必须自备保安电源。
5.2 装备保障
公司系统各单位应投入必要的资金,配备大面积停电应急所需的各类设备和电力抢险物资;做好备品备件和生产资料的储备和管理工作,以及事故抢修的准备工作。
5.3 人员保障
公司系统各单位应结合应急工作需要,聘请由电力生产、管理、科研等各方面专家组成的电力应急专家组,调查和研究电力应急预案的制订、完善和落实情况,及时发现存在问题,提出改进工作的意见和建议。
6 宣传、培训和演习
6.1 宣传
公司系统各单位应加强应急工作宣传和教育,提高各级人员尤其是领导干部对应急预案重要性的认识。采用各种通俗易懂方式普及停电后的正确处理方法和应对办法,提高公众应对停电的能力。
6.2 培训
公司系统各单位应加强队伍建设和人员技能培训,提高各类人员的应急处理能力。
6.3 演习
公司系统各单位至少每年组织一次大面积停电联合演习。演习邀请并网电厂、重要用户参加,以加强电网、电厂和用户之间的协调和配合,完善大面积停电应急预案。
7 信息发布
公司应急领导小组研究决定发布大面积停电信息,根据国家应急领导小组要求做好新闻发布工作。
8 后期处置
8.1 事故调查
大面积停电之后,按照国家政府部门要求配合进行事故调查。
8.2 改进措施
(1)大面积停电之后,公司及时组织联合攻关,研究事故发生机理,分析事故发展过程,吸取事故教训,提出具体措施,进一步完善和改进大面积停电应急预案。
(2)公司系统各单位应及时总结大面积停电应急工作的经验和教训,进一步完善和改进大面积停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。
9 附则
9.1 预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制订和修订,实施过程中发现存在问题或出现的情况,以及电网发展和管理体制变化,及时修订完善本预案。
9.3 预案实施时间
本预案自发布之日起实施。








