教育系统突发性公共卫生事件应急预案隆阳区
| 适配人群 | 校领导,校医,班主任 | 使用场景 | 学校防疫,食物中毒,传染病防控 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕学校突然闹肚子拉肚子、得传染病、吃坏东西,老师学生生病没人管,上课乱套,校园不稳。 | ||
| 适用范围 | 隆阳区所有中小学、幼儿园,食物中毒、集体活动出事、传染病这些事儿。 | ||
| 职责分工 | 局长总负责,副校长盯紧,校长管自己学校,老师天天查学生身体,校医盯症状。 老师要报发烧咳嗽的,食堂师傅保饭菜干净,保洁阿姨扫厕所教室。 | ||
| 管理要求 | 天天晨检看谁不舒服,缺课要登记,喝的水、吃的饭、睡的宿舍都得干净,有病马上隔离送医。 不准瞒报漏报,发现苗头立刻打电话给卫生院和教育局。 | ||
| 监督与检查 | 教育局派人抽查学校,校长自查,卫生部门突击检查。没做到的通报批评,出事追责到人,扣绩效,严重就换岗。 检查记录每月交一次,问题三天内必须改完,改不完开会点名。 | ||
一、编制目的
为了提高我区各级各类学校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,知道和规范各类公共卫生突发事件的危害,保障全体师生员工的身心健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,指定本预案。
二、编制依据
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》等法律法规编制应急预案。
三、适用范围
隆阳区属中、小学、幼儿园范围内突发的公共卫生事件,包括事物中毒、集体活动、传染病等。突发公共卫生事件程度分为三等,其中:一个学校师生伤亡3人以内为一般突发事件;3人以上10人以内为重大突发事件;10人以上为特大突发事件。
四、工作原则
1、预防为主,常备不懈
宣传普及突发性公共卫生事件防治知识,提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平,加强日常监测,发现病例及时采取有效的预防和控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理,统一领导
严格执行国家有关法律法规,对突发性公共卫生事件的预防、疫情报告。控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为,依法追究责任。各级各类学校,在当地政府的统一领导下,成立学校突发公共卫生事件防治领导小组,负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。
3、条块结合,以块为主
突发公共卫生事件的预防与控制工作实行条块结合,以块为主,属地管理。区教育局对本区内学校的突发公共卫生事件防治工作负总责。
4、快速反应,运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力,按照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置。
五、成立应急机构,明确职责
成立隆阳区教育系统抗震救灾应急指挥中心,总指挥长由教育局局长担任,副总指挥长由局党委书记、分管安全工作的副局长和其他局领导担任,成员由各股室负责人组成。
具体人员名单如下:
突发性公共卫生事件进入紧急状态后,全面启动突发事件应急预案。应急指挥中心在总指挥长的亲自指挥下,确保应对突发性事件工作有效的开展。主要职责如下:
1、在当地突发公共卫生事件领导小组的统一领导下,指挥和落实辖区内教育系统突发事件防治的各项工作。
2、监测、记总和收集辖区内教育系统突发事件的信息和防治工作情况,分析、研究教育系统防治工作形式,提出各级各类学校防治突发时间事件的对策。
3、指导、落实并督促各学校防治突发公共卫生事件的措施的落实情况。
4、根据不同季节和情况宣传呼吸道传染病、肠道传染病和食物中毒突发公共卫生事件的预防、保健知识,减少这类疾病的爆发。
5、总结、推广各地、各校处置突发事件的经验。
6、根据突发公共卫生事件的分级预警控制措施的相关要求,对所辖学校的教学安排及其他相关工作做出及时调整。
指挥中心下设办公室设在行政办,由聂承光局长兼任办公室主任,办公室人员:郑如发、褚光、杨从军。办公室负责处理日常事务(电话:2122934、2130268 传真:2149986)。
突发性公共卫生事件应急指挥中心下设五个工作组:
(1)现场处置组
组 长:茶爱光
成 员:张丽山、赵春宝、汪洪元
(2)学校教育教学维持秩序组
组 长:张 坚
成 员:杨宗浩、霍有亮、黄在钦、杨从军
(3)后勤保障组
组 长:双定祥
成 员:赵润昌、王正中、徐洪涛
(2)宣传报道组
组 长:张文学
成 员:李新定、刘成润、光、张 萍
各级各类学校职责:
各级各类学校由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组,具体负责落实学校的突发事件防治工作。具体职责如下:
1、根据当地政府和教育行政主管部门制定的突发公共卫生事件防治应急预案来制定本校的突发事件应急预案。
2、建立健全突发事件责任制,检查、督促学校各项突发事件防治措施落实情况,责任到人。
3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,普及突发事件防治知识,提高师生员工的科学防病能力。
4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度,及时掌握师生的身体状况,发现有突发公共卫生事件早期症状的师生,应及时安排到医院就诊,做到早发现、早报告、早隔离、早诊治。
5、开展校园环境整治和爱国卫生运动,加强后勤基础设施建设,努力改善卫生条件,并进行定期和不定期的专人检查,保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
6、确保学生喝上安全饮用水,吃上放心饭菜,住上安心宿舍。
7、及时向当地乡(镇)卫生院或疾病预防中心和上级教育行政主管部门汇报情况,积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离、消毒、食物留存等工作。
六、附则
1、预案由区教育局制定并负责解释。
2、预案自发文之日起生效。
教育系统突发性公共卫生事件应急预案隆阳区:国庆节期间教育系统安全稳定
| 适配人群 | 校级安全负责人,教育局应急指挥员,学校后勤主管 | 使用场景 | 校园突发事件,国庆假期保障,疾病防控响应 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 国庆节快到了,怕学校出事,怕师生不安全,怕节日不热闹不开心。 | ||
| 适用范围 | 全县所有学校、老师、学生、教育局工作人员。 | ||
| 职责分工 | 校长要盯紧安全,老师要管好班级,教育局领导要指挥应急,值班的人不能离岗。 | ||
| 管理要求 | 每天24小时有人值班,领导必须带班,有事马上报,车辆物资随时能用。 | ||
| 监督与检查 | 教育局会抽查值班情况,学校自己也要查。没值班的通报批评,漏报事件的追责,出了事要马上启动预案。 | ||
今年是我国建国*周年,也是我县建县*周年,为了确保今年国庆节期间教育系统的安全稳定,及时快速地处置教育系统发生的突发事件,让广大师生及全县人民度过一个快乐祥和的节日,特制定本预案。
一、成立教育系统突发事件应急机构
应急总指挥:
副总指挥:
工作职责:
1、召开会议,研究布署应急工作。
2、负责向上级部门报告突发事件。
3、调动机动车辆到突发事件现场,实施现场处置。
4、视突发事件需要与相关部门协调沟通。
指挥部成员:
工作职责:协助突发应急事件总指挥、副总指挥做好相关工作。
应急通讯组:
工作职责:负责信息联络,文字打印及有关信息的上传下达。
应急车辆保障组: 办公室主任
工作职责:负责车辆的调动和运输工作。
应急后勤保障组: 计财科科长
工作职责:主要负责应急工作中所需物资的准备工作。
二、工作要求
1、学校领导要高度重视学校安全稳定工作。充分认识当前学校安全稳定工作面临的严峻形势,认真分析学校安全工作存在的问题,采取有效措施整改不安全隐患,掌控教职工及退休教师*问题。
2、认真开展学校安全稳定的排查治理。各级各类学校要集中开展一次包括安全隐患、信访维稳及**人员渗透排查在内的全方位排查治理,存在问题的学校要及时上报教育局。
3、积极做好疾病预防控制工作。要高度重视学校甲型h1n1流感和手足口病等流行疾病的防控工作,加强与学生和家长的沟通,使学生家长主动配合学校做好学生日常的健康观察。
4、认真做好国庆节期间的值班保卫工作
建立健全值班制度,实行24小时领导带班和专人值班,确保联络畅通,发生各类事件要及时上报,各学校领导外出必须请假。学校要建立健全安全稳定工作应急预案,确保在发生突发事件时能够正确、及时应对,维护稳定。
附:国庆期间教育局值班表
教育系统突发性公共卫生事件应急预案隆阳区:四川教育系统非典型肺炎防控措施及疫情
| 适配人群 | 教育行政负责人,校级防控组长,校医责任人 | 使用场景 | 学校防疫,疫情报告,停课复课 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 防非典传进学校,怕学生老师生病,怕停课乱秩序。 | ||
| 适用范围 | 全省教育局、中小学、高校、职校、幼儿园、师范院校。 | ||
| 职责分工 | 教育厅领导带头管,各处室负责人盯自己块,市州局长和校长是第一责任人,校医报疫情,老师盯学生健康。 | ||
| 管理要求 | 每天晨检报体温,缺课马上查原因,教室宿舍常通风,不办大型活动,食堂严管卫生,外来人少进校。 | ||
| 监督与检查 | 教育厅抽查落实,市州和学校自己天天查,漏报迟报要追责,4月25日前交书面报告,不交的得说清楚。 | ||
各市、州教育局,各普通高校:
现将《四川省教育系统非典型肺炎防控措施及疫情应急预案》印发给你们,请结合我厅近期就全省教育系统非典型肺炎防控工作作出的一系列安排和部署,一并贯彻落实。
各地和学校贯彻落实情况请务于4月25日前书面报告我厅。
二00三年四月二十二日
附件:
为加强学校非典型肺炎预防与控制工作,有效应对和迅速控制疫情,保障广大师生的身体健康和生命安全,维护正常的教学秩序,特制定以下防控措施及疫情应急预案。
一、组织机构与职责分工
省教育厅成立非典型肺炎防控工作领导小组。
组长:杨泉明
副组长:唐朝纪、汪风雄(主持、协调日常工作)、
何绍勇、周同甫、姜树林
成员处室:
厅办公室 负责协调各方面具体工作
体卫艺处 负责综合处理防控具体工作
厅安办 协助体卫艺处处理防控具体工作并指导
学校安全工作
基教处 负责对市州及中小学的协调与指导
高教处 负责对全省高校的协调与指导
职成处 负责对职业和成人学校的协调与指导
法规处 负责对社会力量办学的学校协调与指导
师范处 负责对师范和教师进修院校的协调与指导
民教处 负责对民族地区学校的协调与指导
思政处 负责对高校师生的政治思想工作和稳定工
作的指导
学生处 协助高教处对高校学生防控工作的指导
外事处 负责对在蓉外籍教师和留学生防控工作的
协调与指导
学位办 负责对研究生防控工作的协调与指导
工委办 协助有关处室做好学校的稳定工作
离退休 负责厅机关离退休人员的防控工作
后勤产业处 负责对学校后勤保障的协调与指导
机关服务中心 负责厅机关职工的防控工作
领导小组下设办公室,负责日常工作。
办公室成员处室:厅办公室、体卫艺处、厅安办
办公室主任:戴作安
办公室副主任:林强、赵晓玲、夏鲁川
各市、州教育局和普通高校也必须成立相应的防控及应急工作领导小组,并将领导小组成员名单、应急预案报教育厅体卫艺处(联系电话:028-、)。
二、预防与控制措施
1、制度建设及实施
(1)责任制度:教育厅各处室主要负责人为防控工作第一责任人,各市、州教育局及各学校“一把手”为第一责任人,学校医疗卫生保同为责任报告人,市、州教育局行政部门和学校相关部门承担相应的防控责任。
(2)疫情报告制度:坚持实行“零报告”制度,即:市、州教育局和各高校每日上午12时之前将疫情向我厅体卫艺处报告。即使当天没有疫情也必须按时报告。如发现疑似病人应立即按规定逐级向所在地疾病控制机构及教育行政主管部门报告。
(3)值班制度:教育厅进一步加强24小时值班制度。各地、各高校也要建立和加强相应的值班制度,并将值班电话于本月25日前电话告省教育厅体卫艺处。
(4)责任追究制度:对疫情有迟报、谎报、瞒报、漏报或处置不当的,要追究有关领导和当事者的责任。
(5)晨检晨报制度:学校每日早晨由专人对师生的健康状况进行观察、询问,并将其结果汇总到学校防控领导小组。
(6)住校生管理制度:各校要加强住校生管理,每天应进行晚点名,对外出晚归的学生要注意观察其健康状况。对居住在外的学生,学校要掌握其情况,了解其居住和居住的环境,以便及时处置紧急情况。
(7)缺课缺勤登记制度:各学校应指定专人做好学生缺课、教师缺勤的登记,遇有缺课人数增加或缺课者有非典型肺炎相似的病症,应立即报告学校领导小组,学校领导小组应立即派人核实缺勤原因和患病情况,并作出相应的处置。
(8)就诊登记制度:学校校医院(卫生科)、医务室应做好学生、教师就诊登记,凡发现有非典型肺炎接触史或症状的人员,应登记在册,及时报告学校领导小组。
(9)校园清洁制度:学校每周进行一次大扫除,清除卫生死角,保持室内通风换气。有条件的学校应定期对教室、宿舍、食堂、图书馆等人群集中的场所进行消毒。日常的环境消毒由各学校指定专人负责,如有疑似或确诊病人,学校应配合疾病预防控制中心实施消毒。
2、学校预防措施
(1)教育学生留意自己及同学的身体状况,如有不适,立即报告老师。
(2)教育师生加强个人卫生,勤洗手,保持生活环境和工作环境的空气流通,多参加体育锻炼,增强自身抗病能力。
(3)教育师生近期尽量不到人群密集的地方活动,尽量不接触外来人员(从外省到川或返川人员),如有接触,返校时应立即报告学校老师。
(4)学校人群集中的场所(教室、寝室、礼堂、食堂、图书馆、计算机房等)须保持清洁及空气流通,窗户必须经常打开,尽量少用空调。
(5)学生常触摸的物品和器械,如计算机键盘、课桌、儿童玩具等要定期消毒(可用250mg/l-500mg/l含氯消毒剂溶液试抹或浸泡)。
(6)洗手间应备皂液,不设公用毛巾。
(7)学校原则上不安排大型集体活动(如学术研讨会、学术考察活动、联谊活动等),一律停止春游活动,小型会议应注意场地空气流通,清洁卫生,不宜人多。关于高考等全国性统一考试问题,按教育部有关规定办理。
(8)学校要严格控制外来人员进入校园,严禁各种旅游团队进校参观,减少学校感染的机会。也不组织师生外出学习参观,尤其是到疫区考察。
(9)如有师生感到身体不适,学校应派人陪同病人到校医院或附近医院诊治。病人及陪同人员均应戴上口罩,以防传染。
(10)学校要抓好食堂管理,饭菜品种多样,吸引师生在学校用餐。提倡师生在学校或回家就餐。学校应与卫生部门联系,加强对学校周边饮食餐馆的卫生监督。
(11)学校食堂或小卖部出售的食品应符合卫生要求,在预防非典型肺炎的同时,也应做好食品卫生、肠道传染病等的预防工作,确保师生的身体健康。食堂炊事人员持证上岗,工作时必须带口罩。
(12)高校要特别关心在校外实习的学生,逐一摸清,全面掌握,梳理学生在外的实习、生活情况,对实习生防控非典型肺炎作出周密安排。尽可能推迟实习返校的时间。实习期满确须返校的,回校后学校应对其留验观察,排除被感染可能后,方能进入正常的学习和生活。发现疑似病人立即按“四早”要求处置。各高校要迅速将在外实习学生的基本情况(含实习时间、地点、人数、身体健康状况)和防控工作方案报省教育厅体卫艺处。
(13)高校应按照有利于预防和控制非典型肺炎的原则,对函授生集中面授时间作出必要的调整。
(14)“五一”放假原则上要有利于非典型肺炎的预防与控制,可以不集中放大假。
(15)学校的有关防病信息,除按正常渠道上报外,不得擅自向学生、教师、家长和新闻媒体发布,注意正面宣传,防止师生恐慌,以维护学校稳定。
三、应急预案:
1、发现疑似病人,必须在第一时间向当地疾病预防控制中心和教育行政部门报告。成都地区高校除成都中医药大学由省疾病控制中心负责预防和控制工作外,其余高校和市属学校由市疾病控制中心负责,其他中小学由所在区(县)疾病控制中心负责。成都市以外的市州、高校和中小学按属地管理原则由当地疾病控制中心负责。
2、对非典型肺炎病人和疑似病人的密切接触者要加强观察,凡是有可疑病症者,要及时送医院检查治疗,对其教室、宿舍要严格消毒,严格疾病传播。家庭成员中有非典型观察2周,待未出现发热、咳嗽等症状后,再回校上课(班)。
3、疑似病人的诊断以政府向社会公布的定点医院诊断为准,任何学校和个人不得自行散布疫情,否则将追究责任。
4、停课和复课的认定,需经当地教育行政部门商卫生部门报经当地(县级以上)人民政府批准,并及时报告上级教育主管部门。停课的申报条件:中小学校有一例疑似病人,其所在班级可报停课;学校有二例疑似或一例确诊病人,其所在学校可报停课;高校有一例疑似病人,所在班级可报停课,有二例疑似病人,所在系科可报停课,有二例以上疑似或一例确诊病人,校区可报停课。
复课认定:学校采取消毒、隔离等措施后,经当地疾病预防控制中心认定,报请当地政府同意方可复课。复课返校时学校要安排学生体检,确定无异常情况后方可上课。
5、一旦停课,学校要安排好学生的学习、生活。中小学学生可在家自习,有条件的学校可采用网上授课、电话辅导、布置作业等方式进行学习。高校停课不停学,师生不离校,教师要采取多种形式对学生进行指导,保证学校正常的工作和生活秩序。
我省农村学校量大面宽,在预防和控制非典型肺炎工作中,尤其要特别加强农村学校的预防工作,做好农村学校的疫情应急预案。
中等专业学校的防控工作参照普通高校执行,幼儿园参照中小学执行。








