突发事件应急预案范本（优选10篇）

突发事件应急预案范本

为切实做好安全生产，保证公司各项工作的顺利进行，有效地预防和控制突发事件的发生和危害，提高公司对突发事件的应变能力，做到“突而不急、而不乱”将事故损失降到最低限(特别是人员伤亡)，制定本应急预案。

突发事件是指不可预见，突然有可能发生的火灾、洪涝灾、工程事故、电击、中毒等事故。

一、组织指挥

1、公司应急救援指挥小组

组长:冯志刚

常务副组长:朱福龙

副组长:刘瑞华、梁平

成员:孙红霞、

2、办公地点:办公室

3、电话:

4、应急车辆:

二、突发事件应急救援程序

1、组织全体职工学习掌握应急救援知识、规程，对应急救援器材提前准备，做到质量合格、完好存放、地点合适，使用方法正确。

2、突发事件应急救援演练每年春季应进行一次。

3、发现突发事件，发现人要在第一时间向上报告，并保护现场，积极抢救伤员。

4、各级救援指挥小组接到突发事件报告后，要立即根据事件性质、规模、启动应急救援方案，在调动救援队伍实施救援的同时向有关特警电话报警 (火警119、急救120、交通事故122、其他110)请求支援。

5、救援实施时，要做到指挥有序、措施得当、急而不乱。

6、突发事件救援完毕后，相关人员要协助有关部门做好突发事件的调查、处理工作。

突发事件应急预案范本：某游泳馆突发事件

为了尊重生命、维护顾客的生命安全，在坚持"以预防为主"的前提下，按照《郑州市人民政府突发公共事件总体应急预案》的要求，为落实游泳馆的属地责任制，更科学有效地处理泳馆安全事故突发事件，特制定应急预案。

一、突发事件应急小组

组长:

副组长:

成员:

联络员:

二、突发事件应急处理方法

1.紧急处理并报案

在场的救生员及安全员应在第一时间实施抢救措施，并向120急救中心、应急小组负责人报告;

2.处理

游泳馆接到安全事故突发事件报告，应迅速派人赶到事故现场，立即进行专业处理，应急小组负责人应迅速赶到事故现场指挥解决问题，并及时上报董事会。

3.联系电话

处理溺水的应急小组电话:

处理受伤、突发疾病等事故电话:

急救中心:120

安全事故:110报警，

4.处理事件原则"迅速、快捷、高效，以人为本，保护生命"。

5.对在突发事件中处理不力，渎职的责任人要追究相关责任。

突发事件应急预案范本：初级中学突发事件

初级中学突发事件应急预案(5)

为及时妥善处理响影我校安全稳定的突发事件事件，提高紧急情况处置的快速反应和协调水平，维护学校正常的教学秩序，根据有关法律、法规、政策以及县政府和教育局文件精神，结合我校实际特制定本工作预案。

一 、指导思想:以“****”重要思想和科学发展观为指导，建立学校安全应急处理机制，迅速、及时、积极的开展各项处置工作，最大限度的降低损失，有效保障师生及学校生命财产安全，切实维护教育稳定和社会安定。

二、工作原则

1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则和稳定压倒一切的原则。

2、坚持谁主管，谁负责的原则，预防为主和积极处置的原则。

3、坚持冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。

三、组织机构:

1、领导小组:

组长:z(校长)

副组长:z(书记)z(副校长)

成员:zz、 年级组长、各班主任

2、24小时应急值班电话:(0**06)8**6，传真:(0**6)8**38

3、工作职责:

学校安全工作领导小组全面负责学校安全工作，落实安全教育、安全管理责任，不断完善安全工作制度，分析、研究安全工作新情况新问题，及时听取有关方面工作汇报和上报拟定、督办有关安全工作策略及具体实施方案，坚持“加强防范、标本兼治，以人为本、救人为先”的原则，及时妥善处置突发性、群体性事件。

4、安全工作管理系统

** 负责全校安全工作;

**年级组各班级安全、安全教育、大型活动集合与疏散、课间活动安全、到校与放学安全、校园安全;

zz剧毒有害药品安全、图书实验室安全、课外活动安全、计算机电教机房安全、课堂教学安全、防雷安全;

总务处 体育器材安全、消防安全、用电安全、设备安全;

校办 周边环境安全、安全资料收集上报、安全工作协调。

四、类别划分:

学校突发紧急情况是指由人为或自然因素引起的具有突发性，造成或可能造成人员伤亡、较大经济损失、破坏学校正常教育教学秩序、社会稳定的严重危害和影响的事故、事件和灾害，学校安全紧急情况，主要分为事故、事件和灾害三大类。

事故:主要有教学事故、交通事故、火灾事故、校舍倒塌事故及其它造成人员伤亡事故。

事件:主要有突发公共卫生事件、重大恶性群众事件、影响重大的社会治安案件以及其他危害学校正常教育教学秩序、破坏学校和社会稳定的突发性事件。

灾害:主要有暴雨、洪水、雷击、地质性灾害、破坏性地震、火灾等。

五、各类应急预案

(一) 防治传染病疫情工作应急预案

结合上级部门工作布置，在校重点做好流脑、流感、麻疹、流行性腮腺炎等呼吸疾病的防治工作，确保学校能够科学、规范、及时、有序、高效地应对可能发生的病情，切实保障师生的身体健康和生命安全，维护学校稳定，同时为了提高学校处置突发事件能力，保障学校日常工作正常进行，经校委会研究决定在校建立起一套处置防治传染病疫情工作快速反应机制，以促进全校的安全稳定。

1、建立健全指挥系统，完善组织机构

(1)为做好防治工作，落实各项防范措施的到位，成立zz县第二初级中学防治传染病疫情工作应急领导小组。

副组长:z(书记)

成 员:z

(2)成立一支快速反应应急分队。

队长: z(副校长)

副队长: z

成员:z

2、处置突发事件工作流程

(1)应及分队队长负责安排工作期间各人员每天进行排查，做好对因病缺课学生的回访工作，并将排查情况汇总及时上报领导小组。( z负责)

(2)对各班个别病情进行重点监控，对突发的传染病疫情(大面积)事件(1小时内)向校长室报告的同时，学校立即全面介入，学校主要负责人应立即在第一时间赶到现场，控制事态进一步发展。(z负责)

(3)学校将采取切实可行的有效措施，集中力量对学校环境卫生进行清扫和清理，及时消除安全隐患，将事态解决在萌发状态。( z负责)

(4)校德育处、大队部充分利用校广播、报栏等手段和通过班队会、家长会、讲座等形式，加强师生对呼吸道传染疾病的预防，杜决各类传染病在学校发生。(zz负责)

(5)校领导小组每天对上报信息情况进行梳理，并上报县教育局。(z负责)

3、工作督查及责任追究对因信息不灵，防范不当，处置不力，造成后果的人员，按上级有关文件执行。

(二)校门口(200米以内)交通事故应急预案

1、发生交通事故后，值班老师迅速赶到现场。

2、值班教师根据情况迅速打120和110请求支援或直接送该生到医院就医。

3、通知值班行政领导和其它教师到场进行组织工作。

4、组织保护好现场，看住肇事车辆及肇事人以备交警部门进行事故处理。

5、办公室迅速报告教育局和交通部门。

6、班主任及时通知受伤者家属。

7、积极配合交警做好事故处理。

(三)校门口突发学生打群架伤害事故应急预案

1、一旦在学生在校门口(学校门口附近200米)发生伤害事故时，值班教师迅速到现场制止伤害的进一步发展。

3、通知行政领导和其它教师到场进行组织工作。

4、办公室迅速报告县教育局。

5、班主任及时通知受伤者家属。

(四)外来人员冲击学校应急预案

为防止外来人员冲击校园，破坏校园正常的教育教学秩序，对师生生命财产造成伤害，特制定如下应急预案:

地点:校门口

1、学校上课期间，外来人员冲击校园时，门卫打110并通知值班行政及保卫人员，并关闭校门。

2、值班行政及保卫人员5分钟内到校门口。

3、保卫人员向派出所、主管部门报告，采

取非致命手段使其停止违法活动。

地点:校内

1、如社会人员到校对学生造成伤害时，班干部要及时向班主任或学校报告，其他同学要采取积极措施疏散。

2、班主任和学校接到报告后，立即组织人员进行制止，并拨打“110”报警。

3、对伤者应及时送医院就诊，及时上报县教育局。

4、迅速配合公安部门调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集。

5、通知受伤者的家长或家属。

6、妥善处理事故。

(五)午休时间突发学生伤害事故应急预案

1、一旦学生在午休时间于校内发生伤害事故时，值班教师迅速到现场制止伤害事故的进一步发展。

4、其它在场教师做好其余学生的组织工作。

(六)学生楼梯通道拥挤踩踏应急预案

1、一旦在学校楼梯通道发生拥挤踩踏事故时，在周边教师迅速到现场按各教学楼的应急疏散方案有序地进行疏散，让学生通知学校领导和其它教师到场进行组织工作。

2、值班教师迅速到位，根据情况迅速打120和110请求支援或直接送受伤害学生到医院就医。

3、其它在场教师做好其余学生的组织工作。

4、班主任通知受伤者的家长或家属。

5、妥善处理事故。

(七)校园被盗事件应急预案:

1、处置事件的组织:安全紧急情况处置领导小组。

2、报警程序:

(1)发现案件时应及时向学校保卫科、值班行政、安全紧急情况处置领导小组报警。

(2)根据案情向公安机关报案。

3、处置措施:

(1)接报后，安全紧急情况处置领导小组成员迅速赶到现场。

(2)安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

(3)根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。

(4)积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

4、注意事项:

(1)此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。

(2)注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

(3)各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

(八)体育活动事故应急预案

本预案是指学生在体育课、体锻课活动中，因活动保护不当造成的事故，轻则挫伤、擦伤、关节损伤、肌肉抽筋、拉伤，重则造成骨折、呼吸紊乱、严重休克甚至丧失生命。

1、组织机制

(1)组织领导

体育活动伤害事故处理由校安全领导小组和体育教研组长组成。

(2)人员分工

报警:体育课授课教师

调查报告:校医、体育教研组长

协调:行政值班干部、体育课授课教师

护送伤者:德育处人员、班主任、校医

2、体育活动事故的预防

(1)加强思想教育、增强防范意识。中学生好胜心强，经验不足，思想上麻痹大意，缺乏预防事故的意识，教师要教育学生树立“宁失一球，勿伤一人”的思想。

(2)完善活动设施建设和管理。运动场地要保持平整，不应有坑洼、石块等，地面不宜太硬、打滑;球架、球门、单双杠区要定期检修。

(3)教学和训练、竞赛活动必须精心设计、严密组织、严格要求、严格训练。

1)建立良好教学秩序、重视课前准备;教师、学生着装规范，必须穿着体育服装上课，学生不准穿皮鞋、有跟鞋、凉鞋，女学生不穿裙子上课。

2)精密组织教学，加强纪律教育。体育教师必须经常反复地向学生进行遵守纪律、遵守常规、服从组织、遵守游戏规则等方面的教育。

3)培养学生自我保护、相互保护的意识。

4)体育教师应掌握特异体质的学生情况，掌握合理的运动量、注意区别对待。在运动量的掌握上，教师要随时注意学生的生理反应，进行合理调整;教师对于病痛、体弱、伤残的学生要及时关心，安排他们免修、见习等。

(4)重视准备活动、加强医务监督。教师应根据上课内容和气候情况决定准备活动的内容，严禁不做准备活动就进入体育活动，准备活动要充分、有针对性;学生应掌握自我医务监督的常识。

3、体育活动事故的处理

(1)在场人员发现险情后要及时报告在场老师、校医和班主任，紧急或情况复杂时还应及时报告学校领导;有关教师应立即到达现场，了解伤者情况，判断伤情，先行急救;遇到重伤的或不能判断伤情的，应及时送医院检查、急救或打 120 救护电话。

(2)及时通知家长及其他监护人，以便作出救治决定，并作好安慰工作。

(3)保护现场、了解事故发生经过，调查事故原因，作好有关记录并保护现场，采集有关证据，以利于对事故处理做到事实清楚，责任明确。

(4)重大的伤害事故要及时上报县教育局。

(5)前往医院探视，随时掌握伤者身体康复情况。

(九)实验课(电脑课)突发学生伤害事故应急预案

1、一旦在实验课发生突发学生伤害事故，如是电源漏电，教师应迅速将总电源关闭。如为化学药品引发的伤害事故，课任教师应根据有关知识组织对学生初步处理。

2、课任教师迅速要求医务室人员到场进行抢救。

3、医务人员与课任教师根据情况迅速打120和110请求支援或直接送伤害学生到医院就医。同时通知领导和其它教师到场进行组织工作。

4、组织学生迅速回班，并做好安检工作。

5、班主任通知受伤者的家长或家属。

6、妥善处理事故。

(十)火灾事故应急预案

1、 报警程序 :

(1)发生火灾时，现场教师马上组织疏散学生离开现场。立即报警拨打消防中心火警电话( 119 )，报告内容为:“zz县第二初级中学发生火灾，请迅速前来扑救”。待对方放下电话后再挂机。同时迅速报告学校安全领导小组，学校领导组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

(2)学校领导在向县教育局领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织教职工救助人员

、扑灭火灾。

2、组织实施:

(1)学校领导和教师要迅速组织学生逃生，原则是“先救人，后救物”。

(2)参加人员:在消防车到来之前，学校教师均有义务参加扑救。

(3)消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

(4)使用器具:灭火器、水桶等。

(5)学生及无关人员要远离火场和校园内的道路，以便于消防车辆驶入。

(6)如果可能，要迅速启用广播系统，学校领导用广播指挥师生疏散或灭火

3、扑救方法:

(1)扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

(2)扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

4、注意事项: (1)火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

(2)火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。

(3)火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

(4)严禁组织学生参加灭火。

(十一)地震应急预案

1、应急机构的组成

(1)领导小组 :学校安全工作领导小组

(2)主要职责

加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。严格按预案要求积极筹集各项物资，强化管理，使始终保持良好战备状态。

破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

2、临震应急行动

(1)上级地震、临震预报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。

(2)组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

(3) 加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对功能教室等重要场所的防护，保证防震减灾顺利进行。

(4) 加强对广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

(5)加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常教学、工作秩序。

(6) 按预案落实各项物资准备。

3、震后应急行动

(1) 无论是否有预报、警报，在本范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组成员立即赶赴学校，在震后半小时内集结待命。

(2)领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。迅速发出紧急警报，组织仍滞留在学校建筑物内的所有人员撤离。迅速关闭、切断电源、供水系统和各种明火，防止震后滋生其它灾害。迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送到附近救护站抢救。加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。迅速了解和掌握受灾情况，及时汇总上级。

4、其它

(1) 进入防震紧急状态后，指挥部将通过各新闻媒介发布各种命令、指示，学校领导小组应及时接受指示，传达各种使命、指示。

(2) 在抗震减灾应急行动中，学校各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

(3 )学校各部门应根据本预案，并切实落实各项组织措施。

(十二)预防甲型h1n1

加强预防传染病，特别是眼下存在甲型h1n1更是要引起同学们高度重视，保持手部清洁;避免手部接触眼睛、鼻及口;打喷嚏或咳嗽时应遮掩口鼻;若出现流感症状，切勿上班或上学;若出现发烧或类似流感的症状，要马上就医，告诉医生有关症状。更要注意提高自身防护意识，尽量减少外出，避免与外界的集聚、做到常通风、勤洗手、晒衣服、吃熟食、喝开水、养成讲究卫生的良好行为习惯。

(十三)民族团结、思想教育

结合7. 5事件，在党支部的领导下，带领全体师生员工，认真学习党的民族政策，牢固树立马克思主义的民族观，坚持不懈的开展民族团结教育活动，使广大师生的民族团结意识不断加强，真实揭穿了7.5事件本来面目，提高学生思想觉悟，教育广大学生不信谣、不传谣、不上敌人挑起的民族仇恨的当，大力宣传民族团结的先进典型，加强民族团结教育，促进各民族同学之间和睦相处，真 要积极营造良好的社区教育环境，充分发挥法制校长、法制宣传员、校外辅导员、德育基地的作用，培养学生的公民意识，增强学生的社会责任感。

六、报告程序:

学校建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。学校发生安全紧急情况，应立即报告县教育局县政府。上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为:事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。

七、善后处理:

学校要切实做好死难、受伤学生家长的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护学校稳定。

八、调查与结案

学校依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则和紧急事件的等级，对突发紧急情况及时展开调查，查清事实，查明原因，限期报结。事故的调查处理必须坚持实事求是，尊重科学，依法处置的原则，任何人不得干涉事故的调查处理。本预案自制定之日起开始实施。

突发事件应急预案范本：处置轨道交通突发事件

1 总则

1.1 编制目的

做好我市轨道交通运营安全工作，加强对突发事件处置的综合协调指挥，提高紧急救援反应能力，及时、有序、高效、妥善地处置轨道交通突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的工作秩序和社会秩序。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《突发公共卫生事件应急条例》 (国务院令第376号)、《国家突发公共事件总体应急预案》(国发〔____〕11号)、《天津市突发公共事件总体应急预案》(津政发〔____〕36号)、《城市轨道交通运营管理办法》 (建设部令第140号) 、 《天津市轨道交通管理规定》(____年市人民政府令第101号) 等法律法规的要求，结合我市实际情况，制定本预案。

1.3 工作原则

1.3.1 以人为本，科学决策。把保障人民群众的生命安全、最大限度地减少财产损失放在首位。运用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。

1.3.2 统一指挥，明确职责。轨道交通突发事件处置工作在市人民政府的统一领导下，由市建委牵头负责。市公安局、市安监局、市卫生局、市环保局、市市政公路局、市外办、市公安交管局、市公安消防局、市客管办、武警天津总队等相关部门按照各自的职责分工和权限，制定专业应急预案，明确专职人员，落实应急处置的责任。

1.3.3 相互协调，有效应对。相关部门要整合资源、信息共享、主动配合、形成合力，保证事故灾难信息的及时准确传递，高效、有序地开展救援工作。

1.3.4 平战结合，常备不懈。应急处置机构对事故灾难要有充分的思想准备，建立应对事故灾难的有效机制，坚持应急处置与日常建设相结合的原则，做到常备不懈。

1.4 事件分级

依据造成或可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、行车中断时间、人员伤亡及财产损失等情况，突发事件由高到低划分为ⅰ级(特别重大) 、 ⅱ级(重大)、ⅲ级(较大)、ⅳ级(一般)四个等级。

1.4.1 ⅰ级(特别重大)突发事件。指具备以下情形之一，需要天津市轨道交通应急处置指挥中心(以下简称指挥中心)统一协调、指挥各方面资源和力量处置的突发事件:

(1)因事故造成人员死亡3人以上或重伤5人以上;

(2) 运营场所发生火灾、爆炸、有毒化学物质泄漏、构筑物坍塌事件，造成运营中断;

(3)运营列车冲突、脱轨或颠覆;

(4) 遭受台风、水灾、地震等自然灾害侵袭，造成轨道交通运营中断;

(5) 发生恐怖袭击事件或严重刑事案件，造成轨道交通运营中断;

(6) 其他事态非常复杂，运营秩序受到特别重大影响，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果的突发事件。

1.4.2 ⅱ级(重大)突发事件。指具备以下情形之一，需要指挥中心调度市有关部门联合处置的突发事件:

(1)因事故造成人员死亡2人以下或重伤4人以下;

(2)发生突发性大客流，运营秩序可能或已经失去控制;

(3)发生大面积停电，致使运营中断;

(4)车站内发生聚众闹事等突发事件，致使运营受阻;

(5) 其他事态复杂，对运营秩序造成重大影响，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果的突发事件。

1.4.3 ⅲ级(较大)突发事件。指具备以下情形之一，以轨道交通运营单位(以下简称运营单位)为主进行处置，必要时由指挥中心协调相关专业应急机构业务指导或支援能够处置的突发事件:

(1) 部分运营区域发生突发性大客流，需要地面交通协助疏散;

(2)因设备故障等原因造成中断运营1小时以上，需要地面交通协助疏散;

(3)隧道大面积积水需要市政、电力等部门协助抢险;

(4) 其他事态比较复杂，运营秩序受到严重影响的突发事件。

1.4.4 ⅳ级(一般)突发事件。指事态比较简单，局部运营中断1小时以内， 运营秩序受到影响，运营单位能够处置的突发事件。

2 组织机构与职责

2.1应急处置指挥体系(附件1)

成立天津市轨道交通突发事件应急处置领导小组，下设天津市轨道交通应急处置指挥中心。

2.2领导小组

2.2.1领导小组组成人员。

组长为市人民政府主管副市长，常务副组长为市人民政府分管副秘书长和市建委主要负责人，副组长为市公安局、市公安消防局、市反恐办、市安全监管局、市卫生局分管负责人和城投集团以及地铁总公司、滨海快速交通发展有限公司主要负责人。

领导小组成员为武警天津总队、市环保局、市外办、市市政公路局、市公安交管局、市客管办有关负责人。

2.2.2 领导小组职责。

负责对轨道交通突发事件应急处置作出决策。

2.3指挥中心

2.3.1指挥中心组成人员。

总指挥为市建委主要负责人，常务副总指挥为市建委分管负责人，副总指挥为市公安局、市公安消防局、市反恐办、市安全监管局、市卫生局分管负责人和城投集团以及地铁总公司、滨海快速交通发展有限公司分管负责人。

指挥中心成员为市公安局指挥中心、市公安交管局、武警天津总队、市安监局、市市政公路局、市环保局、市外办、市客管办、市轨道交通管理办公室有关负责人。

2.3.2 指挥中心职责。

负责全面指挥、协调应急救援工作;负责批准预警信息的发布和解除;负责本预案的修订;负责督促有关部门建立健全应急救援队伍，并组织各种应急演练;负责协调事件调查和处理工作并及时向市人民政府报告情况。

指挥中心为非常设机构，突发事件一旦发生，指挥中心即刻形成。在突发事件处置过程中，所有部门必须无条件服从指挥中心的统一指挥，各司其职，协调联动。

2.4指挥中心组织架构及职责

指挥中心下设办公室、专家组和若干专业指挥组。

2.4.1指挥中心办公室设在市建委，负责应急救援的组织协调、指令传达以及日常事务的管理工作。设报警专用电话(8:30至18: 00 电话: ， 18: 00至次日8: 30电话:)，24小时开通，设专人值守，保证信息及时畅通。

2.4.2指挥中心专家组由轨道交通、 建筑、公安、消防、安全生产、卫生防疫、防化、环保等方面的专家组成，指挥中心专家组对应急救援工作提供技术支持和保障，并适时地为指挥中心提供突发事件的联合演练方案。

2.4.3指挥中心各专业指挥组负责落实指挥中心部署的有关应急处理工作。指挥中心成员应保证能够随时联系。

(1)抢险救援指挥组:由市公安消防局分管负责人任组长。负责组织协调事件现场的灭火、消除污染工作，抢救受困人员。

(2 )保卫警戒指挥组:由市公安局分管负责人任组长。负责事件现场秩序保障，视情况对事发现场和相关区域进行交通管制和警戒，参与对事件性质的甄别;预防和处置可能发生的恐怖袭击事件、刑事案件，查明真相，缉捕涉案人员。

(3)客流疏导指挥组:由市客管办分管负责人任组长。负责调集和组织交通运输工具，迅速疏散现场客流，保证现场应急救援工作的需要。

(4)医疗救护指挥组:由市卫生局分管负责人任组长。根据国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案的有关规定，组织、协调应急医疗卫生救援工作，保护人民群众的健康和生命安全。

(5) 物资保障指挥组:由轨道交通运营单位主管负责人任组长。负责提供、运送救援抢险所需物资等工作。

(6)市政排水指挥组:由市市政公路局分管负责人任组长。当隧道内出现大面积积水时，负责调集市政排水设备、人员进行抢险。

(7) 事件调查指挥组:由市建委分管领导任组长。负责组织专家组及市安全监管局有关人员，对事件情况进行调查，分析事件原因，对事件进行定性并提出处理建议等。因突发事件造成运营环境污染，由市环保局实施控制，防止扩散并进行调查处理，

对恢复运营作出环境评价。

(8) 反恐处置指挥组:由市反恐办分管负责人任组长。负责调集反恐专业处置力量，实施对恐怖事件的处置。

(9) 善后处理指挥组:由轨道交通运营单位主要领导任组长。负责接待伤亡人员家属，按照有关规定，对伤亡人员给予抚恤、补助或补偿以及征用物资补偿等善后事宜，并负责做好消除环境污染等工作。

(10)外事协调组:由市外办分管负责人任组长。负责协调、解决因突发事件造成涉外人员人身伤害、经济损失的补偿和安抚工作。

3 预警预防

3.1 监测系统

由市建委和轨道交通运营单位组成监测网络，市建委设立城市轨道交通管理办公室，负责对运营单位的规章制度、强制性标准、设施设备及安全运营管理进行检查监督。

3.2 预警机制

3.2.1 预警级别。按照突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别分为ⅰ级(特别严重)、ⅱ级(严重)、ⅲ级(较重)、ⅳ级(一般)四级预警，依次分别采用红色(ⅰ级)、橙色(ⅱ级)、黄色(ⅲ级)和蓝色(ⅳ级)表示。

3.2.2 轨道交通运营单位和指挥中心对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警信息的主要内容应该具体、明确，要向公众详细告知突发事件预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

3.2.3 预警信息的发布、调整和解除报指挥中心批准后，由轨道交通运营单位负责，通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车等方式向社会发布。

3.3 预防措施

3.3.1 各专业部门和运营单位建立健全轨道交通突发事件应急处理系统，加强对相关部门人员的教育培训和应急处置演练。专业和局部性演练根据需要由各专业指挥组负责组织，综合性演练由指挥中心适时组织。

3.3.2 轨道交通运营单位依据本预案和实际运行情况制定地震、火灾、浸水、停电、反恐、防爆、化学物质污染、设备故障等分专业的应急预案，完善救援程序，建立应急救援组织，配备救援器材设备，定期组织演练。轨道交通运营单位应设置驾驶员与乘客之间的通话装置，确保通道、车站等处与地面通讯联络畅通;应为驾驶员配备便携式照明工具，在列车及车站中配备基本急救箱，定期检查维护照明系统，保证应急和救援使用。

3.3.3轨道交通运营单位应开展必要的社会宣传工作，增强广大乘客的防范意识和自救能力。

3.3.4 指挥中心和轨道交通运营单位应密切关注国内外轨道交通行业的突发事件，吸取经验教训，弥补自身管理不足，不断完善轨道交通的应急处理系统。

4 应急响应

4.1 分级响应

4.1.1 发生ⅰ级、ⅱ级突发事件时，轨道交通运营单位应及时向指挥中心报告，指挥中心启动本应急预案，各专业指挥组工作人员接到命令后，迅速赶赴现场进行处置。

4.1.2 发生ⅲ级、ⅳ级突发事件时，以轨道交通运营单位为主进行处置，应及时启动该单位制定的专业应急预案，视情况拨打110、119、120等特服电话报告突发事件信息，主动协同救援。同时向指挥中心报告。

4.1.3 天津市轨道交通突发事件信息通报流程(附件2)

4.2 基本响应程序

4.2.1 情况快报、续报。

发生ⅰ级、ⅱ级突发事件，轨道交通运营单位除立即采取应急措施外，应在第一时间向指挥中心报告，最迟不得超过15分钟。指挥中心应及时向天津市应急指挥中心报告，在4小时内以书面形式上报市政府。并应根据事态的发展连续向市政府报告突发事件应急处置的进展情况。

发生ⅲ级、ⅳ级突发事件，轨道交通运营单位应在第一时间向指挥中心报告，最迟不得超过15分钟。指挥中心协调处置并报天津市应急指挥中心。

快报及续报内容应当简明、准确、真实，不得瞒报、虚报、漏报。内容包括:突发事件发生的时间、地点，信息来源，突发事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等;对突发事件及处置情况的新进展、可能衍生的新情况要及时续报;对突发事件处置结束后，要及时终报。

4.2.2 情况接报。指挥中心接到突发事件的报告后，应迅速核实情况，确认情况属实后，根据突发事件的性质和严重程度确定级别，启动应急预案。

4.2.3 紧急处置。

(1) 指挥中心办公室接报后，应及时通知领导小组成员、专家组和各专业指挥组组长，同时派员迅速赶赴现场，会同有关部门进行现场保护和抢险救援工作。必要时可将突发事件情况通报给驻军及武警天津总队，请求支援。

(2) 出现急剧恶化的特殊险情时，指挥中心在充分考虑专家组和有关方面意见的基础上，根据事态发展情况，相应调整应急处置方案，并采取紧急处置措施。

(3) 各专业指挥组应严格按照指挥中心的指令和相应预案开展救援工作，任何部门和个人不得延误、推诿和擅离职守。

①抢险救援指挥组应在接到报警电话后15分钟内到达现场，有效的控制灾情，将滞留现场的乘客、工作人员和伤亡人员转移到安全地点。

②保卫警戒指挥组应在接到报警电话后15分钟内到达现场，指挥疏导交通，维持现场秩序，实施对事件现场的控制和警戒，防止各种破坏活动，对肇事者采取监控措施，防止逃逸。

③客流疏导指挥组应在接到报警电话后及时调集公交汽车、出租汽车，迅速疏散现场客流。

④医疗救护指挥组应及时到位，立即组织现场急救和安排伤员入院治疗。在医疗救护指挥组到达现场之前，由轨道交通运营单位内部紧急救护人员对伤员进行必要的救治。

⑤物资保障指挥组应及时调运、供应充足的救援设备和物资，并做好后续所需设备和物资的准备，以及社会救援物资的接收和处理工作。

⑥市政排水指挥组应及时调集市政排水人员、设备对隧道内出现的大面积积水实施抢险、强排措施。

⑦事件调查指挥组应随时向指挥中心报告事故抢险的进展情况，组织专家组采集、整理和保存有关突发事件的各种信息，为事件分析、责任界定和事后处理做好准备。

4.3 信息发布

指挥中心对轨道交通突发事件和应急响应的信息发布实行统一、快速、有序、规范管理。

4.4 应急结束

按照“谁启动、谁结束”的原则，ⅰ级、ⅱ级突发事件由指挥中心决定应急结束，并通知下设各专业指挥组。特殊情况下，报请市政府决定应急是否结束。ⅲ级、ⅳ级突发事件由轨道交通运营单位决定应急结束。

5 后期处置

5.1 恢复设备运营

突发事件的现场抢险救援结束后，轨道交通运营单位应迅速抢修因突发事件被破坏的车站、隧道、高架区段及设施、设备，恢复行车基本条件，降低对公共交通的影响。及时检查、修复、调试各种防灾报警系统和各项应急设备、设施。

5.2 善后处置

善后处理指挥组应按照国家相应的法律、规定，做好外界和轨道交通运营单位内部伤亡人员的善后处理工作，包括妥善安置受伤人员、征用物资补偿、及时补充救援物资等，尽快消除事件影响，恢复轨道交通正常运营秩序。

5.3 保险理赔

轨道交通突发事件发生后，保险机构应及时开展应急人员保险受理和受灾单位及受灾人员保险理赔工作。

5.4 外事协调

外事协调组应遵照国际惯例及相关法律、规定，妥善解决在突发事件中涉外人员的医疗救护、经济赔偿、法律纠纷等事宜。

5.5 事故调查

5.5.1 发生ⅲ级、ⅳ级突发事件，由轨道交通运营单位组织人员深入调查，及时、准确地查清事件原因，查明事件性质和责任，总结教训，提出整改措施，并做好突发事件处理的上报工作，由上级主管部门负责对事件责任者进行处理。

5.5.2 发生ⅰ级、ⅱ级突发事件，由专家组配合事件调查指挥组做好事件责任的认定工作，与轨道交通运营单位做好信息沟通，将突发事件处理结果及时上报市人民政府。

5.6 总结评价

应急状态解除后，指挥中心负责组织轨道交通运营单位整理所有的应急记录和文件等资料;总结和评价导致发生突发事件的原因和在应急期间采取的主要对策和成效;必要时，修订应急预案，并向市人民政府作出书面报告。

书面总结报告应在应急状态终止后的1个月内， 由轨道交通运营单位向指挥中心提交。总结报告应包括以下内容:发生突发事件的地铁(轻轨)基本情况，事件原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失、环境污染)分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训和事件责任人及其处理结果等。

指挥中心负责组织参与应急处置的所有人员认真总结应急救援过程中的经验教训，并形成书面材料上报市人民政府，整个应急过程的所有资料要存档管理。

6 附则

6.1 预案管理与更新

市建委根据国家应急管理的有关法律、法规和应急资源的变化情况以及预案实施过程中发现的问题或出现的新情况，及时修订完善本预案，报市人民政府审查批准。

6.2 奖励与责任追究

市人民政府对在突发事件应急处置工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励;对不按照规定履行应急义务，不服从命令和指挥，临阵脱逃、擅离职守造成严重后果的责任者依法追究责任。

6.3 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

突发事件应急预案范本：某学校宿舍突发事件

㈠预防措施

1、成立由校长任组长的宿舍管理组织机构，指派专人负责宿舍安全管理工作。

2、选择思想品质好、身心健康、工作责任心强的人员管理宿舍，并保证管理人员24小时在岗。女生宿舍聘用女性管理人员和工作人员。

3、宿舍管理人员应当做好住宿学生的建档工作，做到定室、定床管理;严禁男女生互串宿舍、学生私自调换寝室和床位，严禁留宿非本宿舍人员。

4、宿舍楼门应当按时开关，管理人员每天晚上应当按时查寝，发现问题及时处理、上报。

5、建立严格的住宿学生请假制度。住宿学生请假须经家长核实及学校相关部门批准登记后方能离校。

㈡现场处置及救援措施

1、发生宿舍安全事故时必须迅速报告校医，并向学校易发安全事故应急领导小组汇报。

2、迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治根据现场情况，由通讯组及时向119、110、120报警请求援助。

3、如发生火灾，宿舍管理人员应敞开所有安全通道、安全门，沉着、冷静，立即组织学生沿安全通道疏散到操场集中。

4、如发生意外事故，宿舍管理人员应立即予以制止并采取基本的救治措施。同时，立即报告学校安全处，情况严重者，拨打“120”急救电话，并委派班主任与家长进行联系。

㈢事故报告及现场保护

1、根据事件发生的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向领导汇报，学校领导应在迅速判断、正确处置的同时，向学校易发安全事故应急领导小组汇报，并随时与上级保持密切联系。

2、救护组迅速将受伤师生送至医院救治，抢救组对现场进行保护，确保学生财产安全。如有物品丢失应迅速报告班主任老师并提供线索，以便查找。

㈣事故调查及处理

1、对学生在宿舍区域内追跑打闹，打架斗殴，喝酒，娱乐、携带管制刀具的，严肃处理。

2、在宿舍发现有可疑人员或有撬门、砸锁、有偷窃行为的人，立即向学校安全处报告，并将其带至警务室进行询问、备案、登记，情节严重者，送派出所。

3、发现问题或出现意外情况，采取妥善措施进行处理，并及时汇报。

4、采取有效措施，班主任做好受伤学生家长思想工作。同时迅速将事故信息报县教育局，并做好善后处置工作。

突发事件应急预案范本：水路交通突发事件

1. 总则

1.1 编制目的

为切实加强水路交通突发事件应急管理，进一步规范信息处理、预警预防、应急响应、培训演练和支持保障等各项应急工作，完善水路交通应急管理体制机制，更加高效、有序地组织协调处置水路交通突发事件，预防、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，及时恢复水路运输正常秩序，保障水路畅通，并指导地方建立完善水路交通应急体制和应急预案体系，制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国航道法》《国内水路运输管理条例》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《交通运输突发事件应急管理规定》《交通运输部突发事件应急工作暂行规范》《交通运输突发事件信息处理程序》等。

1.3 水路交通突发事件分类分级

1.3.1 定义及分类

本预案所称水路交通突发事件是指造成或可能造成航道或港口出现中断、瘫痪、重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资缺乏等需要由交通运输主管部门协调组织水路紧急运输保障的突发事件。主要包括:

(1)港口瘫痪或遭受灾难性损失，港口危险货物火灾、爆炸事故等;(2)长江干线、西江航运干线、京杭运河、黑龙江界河等重要干线航道因航道尺度不足或通航条件恶化发生断航或特别严重堵塞等;(3)由于煤炭、粮食等重要物资缺乏、人员运输特殊要求，需要紧急安排水路运输保障的突发事件。

1.3.2 水路交通突发事件分级

水路交通突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般由高到低分为四级:ⅰ级(特别重大)、ⅱ级(重大)、ⅲ级(较大)和ⅳ级(一般)。事件等级确定标准见附件1。

1.4 适用范围

本预案适用于我国境内发生的ⅰ级(特别重大)水路交通突发事件，或由国务院责成的、需要由交通运输部负责处置的水路交通突发事件的应急处置工作。ⅱ级(重大)及以下水路交通突发事件参照本预案执行。

已有国家专项应急预案明确的水上突发事件应对工作，适用其规定。其他水路交通突发事件(如旅客滞留等)按部相关应急预案开展应急处置工作。

1.5 工作原则

(1)依法应对，预防为主

按照相关法律法规要求，坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，增强忧患意识，做好预案演练、宣传和培训工作，加强应急处置队伍和应急资源建设，建立应急咨询专家库，提高港航企业自救、互救和应对突发事件的综合能力，加强应急技术的研发应用，全面提高水路交通突发事件预防预警、应急处置与保障能力。

(2)属地为主，分级响应

水路交通突发事件应急工作以属地管理为主，在各级人民政府的统一领导下，交通运输主管部门牵头，结合水路交通管理体制，负责辖区内水路交通突发事件应急管理和相应级别突发事件的应急处置工作，建立健全责任明确、分级响应、条块结合、保障有力的水路运输应急管理体系。

(3)快速反应，协调联动

各级交通运输主管部门建立完善的应急工作响应程序，做好水路交通突发事件的信息处理和报送工作，整合行业应急资源和社会应急资源，加强部门协作，发挥各部门、港航企业和社会公众的应急支持作用，建立分工明确、反应灵敏、运转高效、协同应对的应急协调联动机制。

1.6 应急预案体系

根据相关法律法规的要求，结合水路交通突发事件分类分级，水路交通突发事件应急预案体系包括:国家水路交通突发事件应急预案，地方水路交通突发事件应急预案和港航企业的应急预案。

(1)国家水路交通突发事件应急预案

国家水路交通突发事件应急预案是交通运输部应对水路交通突发事件和指导地方开展水路交通突发事件应急管理、应急处置工作的政策性文件，由交通运输部制定公布实施。

(2)地方水路交通突发事件应急预案

地方水路交通突发事件应急预案是由省级、地市级、县级交通运输主管部门根据国家相关法律法规和国家水路交通突发事件应急预案要求，为及时应对辖区内发生的水路交通突发事件而制定的应急预案，由地方交通运输主管部门组织制定并公布实施。

(3)港航企业突发事件应急预案

港航企业突发事件应急预案由各港航企业根据国家及地方水路交通突发事件应急预案的要求，结合自身实际，为及时应对企业范围内可能发生的各类突发事件而制定的应急预案。由各港航企业组织制定并实施，报当地交通运输主管部门备案。

2. 组织体系

水路交通应急组织体系由国家、省、地市和县四级组成。

2.1 国家应急组织机构

交通运输部负责组织指导、协调全国水路交通突发事件应急工作。

2.1.1 应急指挥机构

ⅰ级应急响应启动的同时，部长或经部长授权的分管部领导宣布成立交通运输部应对**事件应急工作领导小组(以下简称领导小组)，领导小组为水路交通突发事件应急指挥机构，具体负责应急行动的指挥与协调。领导小组由部长或经部长授权的分管部领导担任组长，分管部领导、部总师或部应急办、水运局、海事局、办公厅主要负责人担任副组长，相关单位负责人任成员。

领导小组具体职责如下:

(1)负责指挥协调ⅰ级(特别重大)水路交通突发事件的应急处置工作;

(2)负责协调跨省水路运输应急资源的调度指挥;

(3)根据国务院要求，或根据应急处置需要，参与地方政府组织开展的水路交通突发事件应急处置工作;

(4)贯彻落实国务院、交通运输部应急工作领导小组对重要物资应急运输的指示精神和有关指令，协调、组织好重要物资紧急运输工作;

(5)其他相关重大事项。

领导小组应急指挥场所设在部综合应急指挥中心。

2.1.2 应急工作组

领导小组下设综合协调组、应急指挥组、通信保障组、新闻宣传组等工作组，负责应急各项工作的具体实施。视情成立现场工作组、专家组，在领导小组统一领导下开展工作。

根据水路交通突发事件应急工作需要，启动相应工作组。工作组在启动ⅰ级应急响应时成立。

(1)综合协调组。由部应急办负责人任组长，视情由部相关司局和单位人员组成。负责保持与各应急工作组的信息沟通及工作协调，根据领导小组的指令，负责与各应急协作部门的沟通联系;搜集、分析和汇总应急工作情况，跟踪应急处置工作进展情况;承办领导小组交办的其他工作。

(2)应急指挥组。由部水运局分管局领导任组长，部海事局相关局领导任副组长，视情由部相关司局和单位人员组成。负责对险情尽快评估，分析、判断险情可能产生的影响及后果;定时与国务院相关部门、省级交通运输部门等联系，收集、更新险情信息，汇总参与应急处置单位的情况汇报和工作动态;指导省级交通运输部门等单位开展港口、航道突发事件应对处置和协调组织重要、应急物资运输保障;做好与部内有关部门等单位的联络，及时通报情况进展;承办领导小组交办的工作。

(3)通信保障组。由部通信信息中心负责人任组长，通信信息中心相关处室负责人任成员。负责应急处置过程中的通信保障工作;承办领导小组交办的工作。

(4)新闻宣传组。由部政策研究室负责人任组长，视情由部相关司局和单位人员组成。负责及时准确对外发布应急信息;组织报道应急工作中涌现出的先进事迹;指导做好新闻发布工作及相关人员的管理;承办领导小组交办的工作。

(5)现场工作组。由部水运局、应急办、海事局等有关司局人员及相关专家组成，必要时由部领导带队。负责按照领导小组统一部署，赶赴现场指导、协助地方水路交通突发事件应急组织机构开展水路交通突发事件应急处置工作，并及时向领导小组报告现场应急处置有关情况。

(6)专家组。由水路运输行业及相关行业技术、科研、管理、法律等方面专家组成。负责开展水路交通突发事件应急处置技术研究和咨询服务工作，分析突发事件的发生和发展趋势，对突发事件救灾方案、处置办法、灾害损失和恢复重建方案等进行研究、评估，并提出相关建议。

2.1.3 日常应急管理

在部应急办的统一组织协调下，部水运局承担有关水路交通突发事件日常应急管理工作，部长江航务管理局(以下简称长航局)具体承担长江干线水路交通突发事件日常应急管理工作。主要包括:

(1)做好水路交通突发事件日常应急管理有关工作。

(2)接收、搜集、整理、分析水路交通突发事件相关信息，向部应急办报送水路交通应急信息;会同部应急办初步判定事件等级，及时向领导小组提出启动应急响应的建议。

(3)ⅰ级应急响应启动后，在领导小组领导下组织开展应急处置工作。

(4)组织开展ⅱ级应急响应支持工作。

(5)组织做好其他交通运输突发事件应急配合工作。

(6)负责组织制修订水路交通突发事件应急预案。

(7)指导地方水路交通应急预案体系建设。

(8)承办交通运输部应急工作领导小组交办的工作。

ⅰ级应急响应时水路交通应急组织体系框架见图1。

2.2 地方应急组织机构

省级、地市级、县级交通运输主管部门负责本行政区域内水路交通突发事件应急处置工作的组织、协调、指导和监督。

省级、地市级、县级交通运输主管部门可参照国家级水路交通突发事件应急组织机构组建模式，根据本地区实际情况成立应急组织机构，明确相应职责。

3. 预防与预警

3.1 预警信息搜集

预防和预警是通过监测与收集突发事件相关信息，进行分析预测，并作出相应判断，发布预警信息，采取预防措施。水路交通突发事件相关信息包括:可能诱发水路交通突发事件的自然灾害(如气象、海洋、水文、地质等)等相关信息，水路交通突发事件风险源信息，以及需要紧急安排水路运输保障的事件信息。

各级交通运输主管部门应在日常工作中按照《交通运输综合应急预案》的相关要求开展预警预防工作，做好对台风、冬季大风、风暴潮、大雾、暴雨、暴雪、海啸、海冰、低温冰冻雨雪等可能诱发水路交通突发事件的自然灾害信息的搜集、接收、整理和风险分析工作，及时上报相关情况，并通报相关部门。

省级交通运输主管部门及部长航局负责在日常工作中开展其他水路交通风险源信息、突发事件信息以及需要紧急安排水路运输保障的事件信息的收集、整理工作和风险分析工作，做到突发事件的早发现、早预防、早报告、早处置。

3.2 预警信息处理

中国海上搜救中心(部应急办)负责ⅰ级预警信息发布，当气象、海洋、水利等部门发布的灾害预警达到红色预警时，或接收到省级交通运输主管部门及部长航局报送的其他突发事件信息可能对水路运输造成影响的，部应急办视情商水运局转发预警警报。相关部门根据预警级别，按照其职责和防御响应程序提前做好应对工作。

ⅱ级及以下预警由相应的地方水路交通应急指挥机构根据各自职责转发预警信息，预警信息发布程序结合当地实际自行确定;同时，在预警过程中如发现事态扩大，超出本级防御能力，应及时上报上一级应急指挥机构，建议提高预警等级。

对于情况较为复杂的突发事件，在事态尚未清楚、但可能引起公众猜测或恐慌时，应在第一时间发布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作进展情况，再作后续详细发布。

4. 应急响应

4.1 分级响应

发生水路交通突发事件时，相关省级、地市级、县级水路交通突发事件应急组织机构根据实际情况，启动并实施应急响应。

交通运输部应急响应按照水路交通突发事件险情特点、严重程度和影响范围，分为ⅰ级、ⅱ级两个响应等级。

发生ⅰ级水路交通突发事件时，交通运输部启动交通运输部应对**事件ⅰ级响应，同时成立领导小组组织实施ⅰ级应急响应。相关省级、地市级、县级水路交通突发事件应急组织机构分别启动并实施本级部门ⅰ级应急响应。

发生ⅱ级及以下水路交通突发事件，超出地方应急组织能力，需要由交通运输部予以相应支持的，经省级交通运输主管部门提出，交通运输部视情启动ⅱ级应急响应支持，协助地方开展应急处置工作。

4.1.1 国家部门应急响应程序

(1)部水运局或应急办接到水路交通突发事件信息后，及时核实有关情况，进行研究分析，符合ⅰ、ⅱ级应急响应条件的，部水运局、应急办会商提出启动ⅰ、ⅱ级应急响应建议;

(2)拟启动ⅰ级应急响应的，经分管部领导同意后，报请部长核准。由部长或经部长授权的分管部领导宣布启动交通运输部应对**事件ⅰ级响应。部应急办将启动实施ⅰ级应急响应的情况报送国务院应急办。(水路交通突发事件ⅰ级应急响应及处置程序见图2)

(3)拟启动ⅱ级应急响应支持的，经分管部领导同意后启动，部水运局会同应急办、海事局、长航局及相关司局、单位组织实施。

4.1.2 省市县级应急响应程序

省级、地市级、县级交通运输主管部门可以参照本预案，根据本地区实际，自行确定应急响应级别及程序。对于同一突发事件，下一级交通运输主管部门启动的响应级别应不低于上级部门应急响应级别。

各级交通运输主管部门在启动实施本级应急响应的同时，应将应急响应情况报送上一级交通运输主管部门。各级交通运输主管部门在处理超出本级范围的突发事件，需要上一级交通运输主管部门协调处置时，应及时提出请求。

4.2 信息报告和处理

4.2.1 信息报告与传递

事发地相关交通运输部门负责水路交通突发事件现场信息的采集、分析和报送，追踪事件进展，及时掌握最新动态，将事件情况及时报送上级交通运输主管部门，并通报有关单位。

信息报告的主要方式是网络、电话、传真及其他通信手段，需要重点采集的信息包括:

(1)事件类型、时间、地点、事件性质、事件发生原因、影响范围及发展态势，事故港口和航道的名称、设施及装卸储运情况和联系方式;(2)事件造成的破坏、损失、人员伤亡等情况;(3)危险品及危险品种类，发生泄漏、起火爆炸等潜在危险及已采取的措施;(4)到达现场进行处置的单位、人员及组织情况;已经采取的措施、效果，已发出的援助要求和已开展救援活动的时间、设备、联系人等;(5)现场环境情况及近期动态预报，包括风向风力、涌浪大小、冰情、能见度、潮汐、水流流速和流向等。

应急信息在特别紧急情况下，可电话报送，并做好书面记录。涉密信息通过机要渠道报送。

ⅰ级应急响应的信息报告基本要求是每天2次，由省级交通运输主管部门按照要求填报。

ⅱ级应急响应启动后，事件所涉及的省级交通运输主管部门应将事件处置进展情况分析汇总后随时上报部应急办、部水运局。

4.2.2 涉外信息报告

如果突发事件中的伤亡、失踪、被困人员中有港澳台人员或外籍人员，或者突发事件可能影响到境外，需要向有关国家或港、澳、台地区有关机构进行通报时，事发地交通运输主管部门应将信息内容逐级上报到部应急办，由其向有关部门通报信息。

4.2.3 信息处理(部内信息处理)

部应急办负责水路交通突发事件应急值守、信息汇总和上报，负责重、特大突发事件信息收集、流转、报送工作。水运局负责应急处置和续报信息的提供、核签工作。

部应急办接到重大及以上等级水路交通突发事件信息，及时起草《交通运输信息快报》(报批稿)，并提出是否报中办信息综合室、国务院总值班室、中央国家安全委员会办公室及抄送相关部委的拟办意见，经带班领导审核后，报部水运局审签。信息报出后，需在5分钟内通过电话确认。部水运局收到《交通运输信息快报》(报批稿)后，由分管局领导对信息内容及报送范围进行核签，并在15分钟内反馈至部应急办。对造成或可能造成重大社会影响的水路交通突发事件，需立即向部领导报告的，部应急办可在报水运局核签的同时报部领导、安全总监。

部应急办根据水运局反馈意见，将《交通运输信息快报》上报部领导、安全总监，同时抄送相关司局。

突发事件信息需上报中办信息综合室、国务院总值班室、中央国家安全委员会办公室并抄送相关部委的，部应急办按照部领导或水运局等相关司局领导对《快报》的修改意见编辑《交通运输部值班信息》，报带班领导审核后上报。突发事件信息需续报中办信息综合室、国务院总值班室、中央国家安全委员会办公室及相关部委的，部水运局等相关司局提供相关信息材料，部应急办按规定程序进行续报。

突发事件应急处置期间，部应急办接报相关信息，应及时通报水运局等相关司局。部水运局等相关司局应将领导批示指示、后续处理信息等相关信息，及时通报部应急办。涉密信息通过机要渠道报送。(水路交通突发事件信息处理流程图见附件2)4.2.4 信息发布(部内信息发布)

ⅰ级应急响应时，信息的对外发布由领导小组组织实施。其他突发事件信息的对外发布由部政策研究室组织实施。

突发事件处置与信息发布应同步启动、同步进行。对于情况较为复杂的突发事件，在事态尚未清楚、但可能引起公众猜猜或恐慌时，应在第一时间发布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作进展情况，再作后续详细发布。

4.3 应急响应行动

4.3.1 ⅰ级响应行动

ⅰ级应急响应时，在领导小组统一领导指挥下，各应急工作组负责及时收集、掌握相关信息，根据灾害特点、类别，应急物资的分布等，采取果断措施，精心指导、协调、组织应急处置措施的落实，并及时将事件最新动态和处置情况上报领导小组。

4.3.1.1 工作会议

ⅰ级响应启动后，领导小组组长、副组长及全体成员立即进入部综合应急指挥中心，召开领导小组第一次工作会议，成立综合协调组、应急指挥组、新闻宣传组等，议定ⅰ级响应期间领导小组各项工作制度，指挥开展应急工作。应急响应期间，根据事件发展变化情况，视情召开后续工作会议。

4.3.1.2 综合协调

保持与各应急工作小组和应急协作部门的信息沟通，开展工作协调;搜集、分析、汇总应急工作情况，起草重要报告、综合类文件;协调落实党中央和国务院领导同志以及部领导的有关批示、指示精神。

4.3.1.3 应急指挥

组织专家对水路交通突发事件险情进行快速评估，分析、判断险情可能产生的影响及后果;定时与国务院相关部门、省级交通运输部门联系，收集、更新突发事件信息，汇总参与应急处置单位的情况汇报和工作动态。做好与部内有关部门成员单位的联络，及时通报情况进展。

指导省级交通运输部门做出应急处置措施，评估行动方案，及时提出对方案的修改建议，保证快速、合理施救，防止险情扩大或次生、衍生事故的发生;根据应急工作需要，协调临近省(区、市)的应急救援队伍、救援物资、救援设备等支援及紧急征用工作。

4.3.1.4 通信保障

通信保障组按照《交通运输综合应急预案》的相关要求开展工作，负责应急响应过程中的网络、视频、通信等保障工作，包括信息系统通信保障工作、电视电话会议通信保障工作等;负责向相关省级交通运输部门下发工作文件的传递保障工作等。

4.3.1.5 新闻宣传

新闻宣传组按照《交通运输综合应急预案》的相关要求开展工作，联络中央主要新闻媒体，通过报刊、电视、广播、政府网站、新媒体等多种形式及时准确地发布应急信息;组织报道应急工作涌现出的先进事迹;指导做好事故现场新闻发布及相关人员的管理，保证信息发布准确;针对不实报道及时发布准确信息。

4.3.1.6 现场协调

视情成立现场工作组，赴现场指导、协助开展应急处置工作。根据事发现场环境特点及救援力量的配置，指导优化施救措施、改进救援方案;及时上报救援行动进展和后勤保障情况;协调调度部直属机构及周边省份的救援队伍、应急物资及装备;提供救援专业技术支持;协助其他有关部门开展现场应急处置工作等。

4.3.1.7 应急资源调用

领导小组对交通运输部管辖范围的应急物资、设备和器械有应急调配权，协调调度各级人民政府储备的应急救援物资。

港口和航道的抢险、消防、救援、重建恢复等工作所需的设备、物资等在交通运输部管辖范围内，由领导小组统一组织协调、指挥调度;属于地方政府机构的、或者属于军队和武警系统的，由领导小组协调调用。

4.3.2 ⅱ级响应行动

ⅱ级应急响应启动时，在分管部领导的指导下，部水运局会同应急办、海事局、长航局等相关司局、单位，密切跟踪突发事件进展情况，协助地方开展应急处置工作，视情派出现场工作组或者专家组给予指导。根据需要，协调邻近省(区、市)的应急救援队伍、救援物资、救援设备等支援及紧急征用工作。

4.4 处置措施

事发地交通运输主管部门在地方政府统一领导下，采取措施开展应急处置，相关交通运输管理部门做好指导协调。港口、航道、运输保障的具体应急处置措施包括但不限于以下内容:

4.4.1 港口突发事件应急措施

(1)事发地交通运输(港口)管理部门要了解事故发生的位置，掌握周围区域环境情况(重大危险源情况、居民住宅区情况等)，确定事故特点和事故影响范围，明确应急处置技术，在地方政府统一领导下，指导标明危险区域、划定警戒区等现场控制工作，协助有关部门实行交通管制及其他控制措施。配合营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置相关人员，协调调度应急车辆及必要的后勤支援，做好公用设施修复和救援物资保障，并采取其他救助措施。

(2)因沉船、搁浅、碰撞、沉物而引起的港口瘫痪或遭受严重损失，相关海事部门负责组织沉船等碍航物的打捞或清障工作，加强船舶通航监控，及时发布相关消息，恢复港口航道畅通。

(3)根据应急处置需要，协调调度应急队伍、应急车辆及船舶、应急设备与器材及必要的后勤支援，组织协调相关部门投入应急反应行动，相关海事部门应积极配合做好应急处置工作。

(4)根据港口事故的发展情况、危害程度的发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，指导采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。

(5)组织专家研判火灾、爆炸、泄漏等事故的后果以及由此导致的中毒、腐蚀等次生灾害的影响，了解港口损失情况，做好善后处置相关工作。

4.4.2 航道抢通保畅应急措施

(1)因滑坡或自然灾害造成的断航或者特别严重堵塞，事发地交通运输主管部门应在地方政府统一领导下尽快开展修复抢通工作，指导做好现场通航控制和疏导工作。长江干线航道的抢通保畅工作由部长航局负责。

(2)因沉船、搁浅、碰撞、沉物而引起的断航或特别严重堵塞，相关海事部门负责组织沉船等碍航物的打捞工作，并及时向有关部门和受影响的船舶发布，避免堵航事件发生;迅速将事故船舶拖离航道，恢复航道畅通。

(3)因自然灾害、洪水、枯水、调水或输水引起的断航或特别严重堵塞，事发地交通运输主管部门应报请当地政府协调水利、国土资源等相关部门，对突发事件进行分类处置，迅速采取措施调节水位。

(4)因港口、桥梁等突发性工程事件等而引起的断航或特别严重堵塞，事发地航道部门、通航建筑物运行管理单位应随时掌握动态信息，及时向社会发布，并通报海事部门;航道部门及时组织应急抢通，进行应急疏浚和调标工作;海事部门应采取交通管制措施，组织力量进行疏导，并由交通运输主管部门协调当地政府做好相应的保障工作，协调施工方及时清除障碍，消除对航道的影响。

(5)长江三峡、葛洲坝船闸因检修、维修造成的断航或特别严重堵塞，部长航局及时向社会发布信息，启动三峡坝区水域船舶滞留应急联动机制，采取交通管制措施，限制进入坝区的船舶数量，组织力量对积压船舶进行疏导。

4.4.3 紧急运输保障措施

(1)协调相关交通运输管理部门和港航企业组织船舶应急运力、港口作业能力做好水路紧急运输保障。

(2)地方交通运输主管部门要主动与港口企业协调，统筹安排，合理组织煤炭、粮食等重要及应急物资装卸港口周边道路运输，优先安排集疏运车辆通行，必要时，设专门通道，确保运输车辆陆路交通通畅。

(3)海事、航道、港口等管理部门要建立煤炭、粮食等重要及应急物资运输船舶快速通道，优先安排引航、进出港、靠离泊、装卸、过闸等。海事部门要加强船舶监控，及时处置险情，保障安全。

(4)港口公安机关要积极配合港口企业的应急生产，组织好港区内应急物资运输车辆的交通运输，加派警力，保障港口应急运输期间正常生产秩序。

应急响应时，各有关地方交通运输、海事、港口公安机关等要积极配合，设置值班人员，保障24小时信息畅通，采取有效措施，为应急运输的顺利实施提供保障。

4.5 响应终止或降级

4.5.1 国家部门应急响应终止程序

ⅰ级应急响应终止采取如下终止程序:

(1)根据掌握的事件信息、应急反应进展情况并参考专家组的意见，经领导小组会商评估，认为突发事件的威胁和危害得到控制或者消除，或国务院有关单位发出宣布突发事件应急响应终止或降级的指令时，由部水运局商应急办提出终止ⅰ级应急响应或降低响应等级建议，经领导小组副组长同意后，报请组长核准。

(2)由领导小组组长宣布终止交通运输部应对**事件ⅰ级响应，或降级为ⅱ级响应，同时宣布取消ⅰ级响应期间成立的领导小组及下设各应急工作组。

ⅱ级应急响应终止程序:

突发事件的威胁和危害得到控制或者消除，需要终止ⅱ级应急响应的，由部水运局会同应急办等相关司局提出，报分管部领导同意后终止响应。

4.5.2 省、地市、县级部门应急响应终止程序

省、地市、县水路交通突发事件应急指挥机构根据实际情况，按照其预案规定的程序执行。

4.6 后期处置

4.6.1 善后处置

(1)事发地各级交通运输主管部门在事发地人民政府统一领导下，对因参加突发事件应急处理而致病、致残、死亡的人员，及时进行医疗救助或按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤，并提供相关心理及司法援助;(2)对因突发事件造成生活困难需要社会救助的人员，由当地人民政府按国家有关规定负责救助;(3)保险监管部门要督促有关保险机构及时做好有关单位和个人的理赔工作。

4.6.2 恢复重建

(1)港口、航道等基础设施恢复重建工作由事发地人民政府负责，当地交通运输主管部门具体执行，长江干线航道的恢复重建工作由部长航局组织实施。因突发事件严重受损的水运交通基础设施，其恢复重建经费应纳入国家和地方救灾专项财政预算。

(2)省级交通运输主管部门应将ⅰ级、ⅱ级水路交通突发事件恢复重建措施落实情况及时上报部水运局、应急办。

4.6.3 总结评估

ⅰ级突发事件应急处置工作结束后，由部水运局牵头组织对突发事件造成的损失进行评估，对应急经验教训加以总结，提出预案改进建议，并在应急结束后的30个工作日内提出总结评估报告，并报送分管部领导。各参加应急救援工作的单位、部门应写出应急过程和总结报告，总结经验教训，标明救援消耗、设备损害情况，并将应急过程的录像资料与文字资料于应急结束后的10个工作日内上报部水运局。

ⅱ级应急响应由省级交通运输主管部门对突发事件应急响应经验教训加以总结，提出改进建议，并组织对水路交通突发事件进行调查、处理、监测和后果评估，提出损失赔偿、灾后恢复及重建等方面的建议，在应急结束后20个工作日内上报水运局备案。

5. 应急保障

5.1 应急队伍保障

5.1.1 港口应急救援队伍

(1)省级交通运输主管部门及所在地交通运输(港口)管理部门在当地人民政府领导下推进所辖区域内的应急救援队伍的规划建设，根据风险评估结果和预案要求统筹考虑辖区应急队伍建设，鼓励有条件的大型港口企业建立专业或兼职应急队伍，推进港口企业建立应急互助机制，推动区域港口危险化学品应急救援队伍建设和应急资源储备，加强应急救援队伍的业务培训及应急演练。

(2)部应急办、水运局指导省级交通运输主管部门及大型港口企业加强应急队伍建设，加强专业培训，建立联动协调机制，推进完善区域性港口危险货物应急救援体系。

5.1.2 航道抢通保障队伍

以部长航局和西江干线、京杭运河、黑龙江界河等国家重要干线航道沿线省(区、市)交通运输主管部门现有航道应急保障队伍为基础，加强国家重要干线航道抢通保畅应急队伍建设。同时，应加强应急队伍的培训，并针对不同航段的航道特点，开展有针对性的抢通保畅应急演习，提高应急处置能力。

5.1.3 应急运力保障队伍

(1)根据重要物资水路运输突发事件发生的频率、范围等，部水运局协调组织在全国重点区域选择大型港航企业，建立国家水路应急运力储备。会同相关部门制定紧急情况应急运力调用方案，确保应急物资和人员能够及时、安全运达。

(2)省级及以下交通运输主管部门负责所辖区域内的水路应急运输保障队伍的规划、建设工作，在所辖区域内建立应急运力储备。

5.2 应急物资保障

根据“部省共建、属地管理，布局合理、种类齐全”的原则，部应急办、水运局指导长航局和省级交通运输主管部门建立健全应急物资储备保障制度。各地、各部门在开展辖区内风险源普查与风险评估的基础上，结合辖区的实际特点，合理规划建设与应急能力相适应的应急物资储备库，加强应急物资实物储备，使应急物资覆盖辖区内所有港航设施。部长航局和省级交通运输主管部门应按规定建立应急救援和抢险装备信息数据库，加强应急救援物资储备及管理，及时补充和更新，并报部备案。部水运局、应急办应及时掌握全国水路交通应急物资资源储备、分布情况，建立应急物资资源信息库。在发生ⅰ级突发事件时，需组织实施跨省的应急抢险、救援工作时，由交通运输部协调调度各类储备物资和装备。

5.3 应急资金保障

按照分级负担的原则，各级交通运输主管部门应将水路交通突发事件应急处置经费纳入部门预算。

5.4 专家技术保障

部水运局会同应急办组织建立全国水路交通突发事件专家库，根据应急管理形势变化，随时对专家库进行更新补充;组织开展水路运输行业风险管理、监测预警、应急处置技术的研究，提高防范和处置水路交通突发事件的科学决策水平。部应急办牵头组织定期应急管理交流培训等活动，为应急工作提供决策支持。

部水运局会同应急办指导省级交通运输主管部门根据辖区内水路交通突发事件特点建立应急咨询专家库，其专家库建立情况及专家名单应报部水运局、应急办。

5.5 培训和演练

5.5.1 培训

部水运局会同应急办组织编制水路交通突发事件应急培训指南，主要内容包括应急相关法律法规、预案、程序和制度、相关信息化系统使用指南和信息报送程序等，指导地方交通运输主管部门对从事应急工作人员、专业救援人员等进行定期培训。省级交通运输主管部门、部长航局组织编制培训手册，组织对应急相关人员进行应急管理专题培训、上岗前培训和常规性培训;组织应急管理专家进行专业授课，组织应急工作人员参加应急管理方面的各类培训与继续教育活动。

各级交通运输主管部门应将应急教育培训纳入日常管理工作，并定期开展应急培训。

5.5.2 演练

部应急办会同水运局建立应急演练制度，组织定期或不定期的桌面应急演练，组织应急相关人员、应急联动机构广泛参与，检验完善应急预案、应急联动机制、信息报送程序，提高执行预案的能力和实战能力。至少每3年组织一次应急演练。

省级及以下交通运输主管部门结合所辖区域实际，有计划、有重点的开展实战演习、桌面推演等多种形式的演习演练活动，检验完善应急预案的实用性、针对性和可操作性、指挥协调与应急处置工作，磨合应急联动机制，增强应急队伍的实战能力。

6. 附则

6.1 预案管理和更新

当出现下列情形之一时，交通运输部将组织修改完善本预案，更新后报国务院:

(1)预案依据的有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;

(2)水路交通突发事件应急机构及其职责发生重大变化或调整的;

(3)预案中的其他重要信息发生变化的;

(4)面临的水路运输风险或其他重要环境因素、重要应急资源发生重大变化;

(5)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要进行重大调整的;

(6)预案制定单位认为应当修订的其他情况。

6.2 预案制定与解释

本预案由交通运输部负责制定、组织实施和解释。

6.3 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

6.4 联系方式

交通运输部水运局:

联系电话:010-、，传真:交通运输部应急办:

联系电话:010-，传真:。

突发事件应急预案范本：某某校园物业服务系统突发事件

为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，结合我部门实际，特制订本预案。

本预案所称突发事件，是指突然发生，严重影响学校正常教育教学及生活秩序的重大群众性事件和重大安全事故，这里包括火灾、群殴、被盗、暴雨洪水、拥挤、地震。

一、组织机构

成立后勤物业保障突发事件应急处置领导小组，组织和协调突发事件处置工作，小组人员如下:

组长:*

副组长:**

成员:**

二、应急小组

(1)突发事件指挥部

由领导小组全体成员组成;现场总指挥由领导小组组长担任，如组长不在由副组长担任;如正、副组长都不在则由现场值班领导担任。

指挥部职责:全面负责指挥突发事件的处置工作。

(2)联络协调组

组 长:*

副组长:*

成 员:*

基本职责:负责指挥协调;掌握情况、上下沟通、及时报告、对外联系;贯彻传达指挥部命令，组织有关人员按预案对现场进行果断处置，并配备必要通讯器材和安全防护设备，编定紧急情况下的广播词备用。

(3)紧急机动处置组

基本职责:按照指挥部的要求，贯彻处置意见，迅速深入现场，安抚情绪，切断一切有可能造成事故隐患的电源、水源、火源，按照预案对现场进行果断处置摸清情况，及时报告，控制现场，等待支援，并配备必要的通讯器材和安全防护设备。

(4)疏散组

基本职责:在现场指挥组指挥下，依据预案措施及疏散路线、顺序，有秩序地疏散师生，疏散完毕后有秩序撤离。

(4)警戒组

基本职责:突发事件发生后，迅速赶到现场，设置警戒线，划定警戒区，维护现场秩序，疏散现场人员及重要物资，并放置隔离墩、警戒带等。

三、各种伤害事件的应急预案

(一)火灾事件

1、处理程序

(1)任何人遇到火警后都有义务采取必要的应急措施， 并根据火势如需报警立即报告消防中心(电话119)，报告内容为:"交通大学某区发生火灾，请迅速前来扑救"，待对方放下电话后再挂机。

(2)火灾第一发现人应准确报告起火原因，如是电源引起，应立即切断电源。

(3)立即向领导小组汇报，同时，派出人员到就近路口等待引导消防车辆。

(4)参加人员:在消防车到来之前，疏散引导员、义务消防员、火灾搜救员迅速赶赴现场，并按职责义务进行抢救，原则是"先救人，后救物"。

(5)使用工具:室内外消防栓、灭火器、水浸的棉被等。

(6)无关人员要远离火场，以便于消防车辆驶入。

2、注意事项:

(1)火灾事故首要的是保护人员的安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

(2)火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

(3)人员在逃生时应掌握的方法(略)。

(4)一般不组织学生参加灭火。

(二) 群殴突发事件

1、处理程序:

(1)任何工作人员发现或得知群殴情况时，都有责任采取必要的应急措施，防止和控制事态的进一步扩大和恶化，并迅速报告领导小组。

(2)领导小组接到报告后，立即通知有关人员赴现场采取有效措施，并协助有关部门处理解决。

2、注意事项

(1)遇事一定要冷静，果断采取措施。

(2)处理群体性事件的原则是:迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

(三)被盗事件

(1)任何人发现被盗情况时，迅速报告领导小组。

(2)领导小组接到报告后，视其情况决定是否拨打报警电话"110"(特别紧急情况下，任何人都可以拨打报警电话"110")。 并立即安排人员迅速赶到现场，控制事件，同时应保护好现场，并向有关部门报告。

(3)积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

(1)根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。

(2)注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

(3)各级领导要做好工作，不要因此而影响正常的工作秩序和学习秩序。

(四)暴雨洪水突发事件

(1)暴雨来临时段，值班人员和保安人员应当在学校各处巡视，若发现险情，立即向领导小组汇报。

(2)若房屋内漏雨，应当切断电源，有序地转移室内学生及贵重设备。应当关闭所有门窗。

(3)若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电侵袭。电器设施周围不要放置可燃物。

(4)若暴风雨造成房屋进水，校园积水:

①应当切断电源，用器具排水，疏通下水道、排水道。

②防止水污染。

③组织师生，有序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。

④房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。

(1)积水退尽后，应当联系防疫部门一起做好消毒和清洁工作。

(2)确保人员安全，减少财产损失。

(五)楼梯挤踏和坠落事件

(1)发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员都应当在第一时间内向领导小组报告，并打120求援。

(2)领导小组应当立即下达命令(用广播或手提喇叭等):

①所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。如楼梯扶栏已损坏，应当尽可能朝里站。

②楼面上的人员有秩序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间。

③楼梯上的人员有秩序地后退(上楼)，为营救创造条件。

(3)警戒小组应当在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。

(1)事故现场的警戒线必须等救援工作完成，事故隐患排除，事故调查结束后方可解除。

(2)确保人员安全。

(六)地震突发事件(发生破坏性地震)

(1)立即汇报领导小组，并拨打120及110报警电话。

(2)疏散组积极疏导楼栋内人员，并做好安抚工作。

(3)用喇叭通知楼内师生员工紧急疏散，内容:老师们、同学们，现楼内发生了紧急事件，我们正在处理中，为了您的安全，请您立即离开教室，不要乘坐电梯，通过疏散楼梯步行到室外，请大家不要慌乱，有序的进行疏散。(反复播放)

(4)警戒组负责各出入口人员的控制，阻止外来人员进入大厦，积极疏导楼内人员撤离。

(5)紧急机动组迅速赶往楼内组织人员疏散，引导人员从就近的消防通道撤离。

(6)在疏散过程中，要及时检查各通道口是否畅通，尽一切力量维持好本楼层秩序，注意避免发生人员混乱，造成不必要的人员伤亡。

(7)紧急撤离受伤人员，由专业救护人员实施抢救。

地震过后应该还有余震发生，因此，除抢救受灾人员或极其贵重的物品外，警戒组有权阻止任何人进入楼栋内，以免发生危险。

(七)其他突如其来的伤害事故应急预案

1、当值班人员接到学生电路断路的报告时，应在第一时间报告保安或电工。

2、当值班人员发现或接到学生报告电路、电器短路时，应迅速关掉总闸，并通知电工。

3、当值班人员发现水管爆裂时，应当即采取措施，避免水花溅射，并在第一时间报告维修工的同时，关闭总闸。

4、任何人发现其它突发事件时，都应在采取措施、报告维修工的同时，报告领导小组。

应急处置领导小组

突发事件指挥部

联络协调组

紧急机动组

疏散组

警戒组

全面指挥

上下沟通

及时汇报

对外联系

深入现场

摸清情况

果断处置

有序疏散

划定警戒区

维护现场秩序

上报信息

突发事件应急预案范本：深基坑施工突发事件

深基坑施工突发事件应急预案

1、接警与通知:深基坑施工发生安全事故以后，项目部必须立即报告到公司安监部，安监部在了解事故准确位置、事故性质、死伤人数及其它有关情况后，立即报告公司分管领导、主管领导和集团公司有关部门，全过程时间不得超过6小时。

2、指挥与控制:

①基坑开挖引起地面不均匀沉降，引起附近建筑物的倾斜的指挥与控制

当发现附近建筑物倾斜达到警戒值1%时或沉降速度达到0.1mm/d时，采取的措施为:

a立即停止基坑开挖，加强基坑支护，措施为增加锚杆数量，将锚杆间距加密为500mm;情况较差时，先采用φ600钢管临时立柱进行支顶，间距为1.0m。

b地面加强措施为在基坑周边5.0m范围内采用注浆进行加固土体，地面注浆材料采用纯水泥浆，注浆压力0.5~1.0mpa，土体加固深度为8.0m。

c邀请有关专家或加固研究所共同制订建筑物的纠偏方案并组织实施。

②突降大雨或暴雨时，立即起动备用水泵抽水，并安排专人不间断观察基坑的稳定情况。

③基坑坍塌事故的指挥控制

发生坍塌事故后，由项日经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话"120"，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让现场安全负责人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接米救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。

紧急救援的一般原则:

以确保人员的安全为第一，其次是控制材料的损失。紧急救援关键是速度，因为大多数坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援时间就是生命。此外要培养施工人员正确的处险意识，凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报，紧急救援响应者必须是紧急工作组成员，其他人员应该撤离至安全区域，并服从紧急工作组成员的指挥。

急救知识与技术

鉴于深基坑坍塌事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭，因此紧急工作组成员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。

3、通讯

项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。

4、警戒与治安

安全保卫小组应在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。

5、人群疏散与安置

疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。

6、公共关系

项目部办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构，人员包括，办公室届时将起到项目部的煤体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的报道等，外部报道主要是向地铁总公司、监理、设计等单位的报道。

突发事件应急预案范本：某中心学校突发事件

z中心学校突发事件应急预案

为了有效应急处置学校可能发生的突发事件(火灾、群体性活动安全事故、房屋倒塌、自然灾害以及战争、恐怖等)，保障师生安全，减少损失，维护校园稳定，特制定本方案。

一、突发事件应急领导小组组成与职责

(一)领导小组

组长:z

副组长:z

组员:各校负责人

领导小组主要职责是:居安思危，及时准确地掌握学校的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施;在县教育局的统一领导下，积极做好学校突发事件的应急处置工作;与有关部门密切配合，保证各项应急工作高效、有序进行。

(二)领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。

二、应急预案

(一)、校内发生火灾漏电、房屋倒塌等紧急情况预案

1、切断各室电源。(总务、后勤人员负责)

2、发生火警，先以灭火器扑灭;火势蔓延，急打“119”;房屋倒塌且有人员被埋入，急打“110”，并有组织地进行抢救。(指挥:校长)

3、迅速向有关负责人报告。

4、开通全部安全通道，学校教师、门卫和其它员工组织学生有序撤至安全地带，并阻止学生救火救灾。(各年级组长、各班主任负责指挥)

5、配合消防、医院等单位，做好自救工作。(校长室负责)

6、尽可能保护现场，做好涉及本案的有关证人证词记录。(总务处负责)

(二)、学校食堂发生中毒事件的应急预案

1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值周行政、老师应马上报告校长或有关负责人、校长办公室。

2、迅速与当地卫生院取得联系，采取就地救护。

3、由校长或有关负责人就事态情况迅速组织采取救护措施。

4、对食堂中的预留食品、蔬菜样品由食堂主任负责送交总务处，由总务处对这些预留样品实行封存。

5、校长或有关负责人就事态发展情况迅速与家长联系，并向上级主管部门报告。

(三)校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案。

1、来人履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。

2、来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。

3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法。

①迅速报警(110)

②迅速报告校保安队。

③对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。

④迅速报告校长或有关负责人、校长办公室。

⑤为防不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门。

⑥立即将受伤师生送入附近医院进行救治。

5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

(四)、突发公共卫生事件的应急预案

1、迅速如实报告县教育局与市疾控中心。

2、对该学生所在班级及任课老师办公室、全校有关公共场所进行严格的消毒和隔离。

3、坚决杜绝染病学生带病来校，必须经医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。

4、对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照上级指示，采取必要的控制措施，并根据上级指示，随时采取进一步措施。

5、在有关部门指导下，采取一系列防范及保护措施。

(五)学校其它突发事件应急预案

学校发生其他突发事件(群体性活动安全事故、自然灾害等)，学校负责人、各部门负责领导和教师应迅速到达现场及相当的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。

四、报告与响应

1、在学校突发事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，若接警后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。

2、在学校突发事件发生后，全校教职工要树立主人翁意识，要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，站好岗，值好班，不得临阵退怯，更不得采取事不关已的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分;造成严重后果的，依法给予开除、行政处分、直到追究刑事责任。学校领导应身先士卒，坚守岗位，最后撤离。

3、在学校出现突发事件后，学校负责人要以最快的速度向县教育局报告。当事人(第一报告者或知情者)在应急领导小组负责人的召集下，在事发2小时内，认真、仔细、如实地填写突发事件有关表格，以备查用。

突发事件应急预案范本：某小学社会安全类突发事件

为了有效应急处置学校可能发生的突发事件(火灾、安全事故、房屋倒塌、自然灾害以及战争、恐怖等)，保障师生安全，减少损失，维护校园稳定，特制定本方案。

一、突发事件应急领导小组组成与职责

(一)领导小组

学校成立突发事件应急领导小组，领导小组组长由学校校长担任，其成员有学校办公室、教导处、总务处、工会领导组成(同学校安全工作领导小组)。领导小组主要职责是:居安思危，及时准确地掌握学校的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施;在区教育局的统一领导下，积极做好学校突发事件的应急处置工作;与有关部门密切配合，保证各项应急工作高效、有序进行。

(二)领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。

二、临时现场指挥部

学校一旦出现火灾、群体性活动安全、房屋倒塌、自然灾害以及战争、恐怖等紧急情况后，学校负责人、各部门领导和教师应迅速到达现场及相关的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、

安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作， 与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。必要时街道、区教育局可派有关领导直接参与学校临时现场指挥部的工作。

三、应急预案

(一)、校内发生火灾漏电、房屋倒塌等紧急情况预案

1、切断各楼层电源。(总务、后勤人员负责)

2、发生火警，先以灭火器扑灭;火势蔓延，急打“119”;房屋倒塌且有人员被埋入，急打“110”，并有组织地进行抢救。(指挥:校长)

3、迅速向有关负责人报告。

4、开通全部安全通道，学校教师、门卫和其它员工组织学生有序撤至安全地带，并阻止学生救火救灾。(各年级组长、各班主任负责指挥)

5、配合消防、医院等单位，做好自救工作。(校长室负责)

6、尽可能保护现场，做好涉及本案的有关证人证词记录。(总务处负责)

(二)、学校食堂发生中毒事件的应急预案

1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值周行政、老师应马上报告校长或有关负责人、校长办公室。

2、迅速与当地卫生院取得联系，采取就地救护。

(三)校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案。

1、来人履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。

2、来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。

3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法。

(四)、突发公共卫生事件的应急预案

当社会上出现流行病疫(如“非典”、“流感”、“甲肝”等)，凡师生中出现与该病相似的症状时，各班主任要马上报告负责人、校长办公室，并及时与该生家长联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确诊为传染性流行病或疑似传染病，学校立即采取下列应急措施:下载文档到电脑，方便使用2下载券 5.0分(高于99%的文档)下载 还剩2页未读，继续阅读 定制hr最喜欢的简历我要定制简历 <>;;

1、迅速如实报告区教育局。

2、对该学生所在班级及任课老师办公室、全校有关公共场所进行严格的消毒和隔离。

3、坚决杜绝染病学生带病来校，必须经医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。

4、对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照上级指示，采取必要的控制措施，并根据上级指示，随时采取进一步措施。

5、在有关部门指导下，采取一系列防范及保护措施。

(五)学校意外伤害事故应急预案

1、迅速向有关负责人报告

2、立即将受伤师生送入附近医院进行救治

3、调查事故原因

(六)学校其它突发事件应急预案

学校发生其他突发事件(群体性活动安全事故、自然灾害等)，学校负责人、各部门负责领导和教师应迅速到达现场及相当的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。

四、报告与响应

1、在学校突发事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任 务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，若接警后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。

2、在学校突发事件发生后，全校教职工要树立主人翁意识，要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，站好岗，值好班，不得阵退怯，更不得采取事不关已的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分;造成严重后果的，依法给予开除、行政处分、直到追究刑事责任。学校领导应身先士卒，坚守岗位，最后撤离。

3、在学校出现突发事件后，学校负责人要以最快的速度向区教育局报告。当事人(第一报告者或知情者)在应急领导小组负责人的召集下，在事发2小时内，认真、仔细、如实地填写突发事件有关表格，以备查用。