关于推行村两委主要干部例会制度工作汇报
| 适配人群 | 村党支部书记,村委会主任,村两委主要干部 | 使用场景 | 村级工作汇报,基层政策落实,农村矛盾协调 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 村干部文化低、年龄大、致富能力弱,乡里培训老办法不管用。开会多但干部发言少、交流少、消化少。想帮他们提能力、解难题、拉近距离。 | ||
| 适用范围 | 全乡14个村的支部书记和村委会主任。 | ||
| 职责分工 | 乡党委书记当组长,乡长和党群副书记当副组长。办公室专人协调服务。每次会议指定一名乡领导负责通知和记录。 | ||
| 管理规定 | 每月开一次会,不准请假,特殊情况要书记批。不能迟到早退,必须带主题汇报。会上要交流经验、学政策、讲法律。 | ||
| 监督与罚则 | 问题当场能答的就答,难的半月内解决,要上级帮忙的乡领导去跑。所有结果贴公开栏,通报到村。考核挂钩党建评分,也影响住村干部打分。 | ||
村党支部书记、村委会主任是农村工作最直接的决策者、组织者和执行者。他们的政治素质、理论水平、工作能力高低直接关系到党在农村执政能力建设,关系到农村和谐社会的构建。为了提高村两委主要干部的工作水平,密切乡村关系,××乡全面推行了村两委主要干部例会制度。现将工作汇报如下:
一、建立例会制度的动因
近年来,××乡为加强对村两委主要干部的教育、管理和培养,采取了“二推一选”、“创业承诺”、“年度述职评议”等措施,提高了村干部整体素质。随着社会网主义市场经济体制的完善和农村改革的深化,尤其是我省农村税费改革全面落实后,村干部工作主要职责为:带头致富并能带领致富;推进民主选举、民主管理;规划村庄建设,整治脏、乱、差;做好公益事业的政策处理,改善基础设施条件;提升村民文化道德水准,维护社会稳定。但我乡村干部特别是两委主要干部与经济社会发展的要求还有不少差距,如全乡14个村,27名村支部书记、村委会主任中初中及初中以下文化共20名,占总数74%,有一技之长具有较强致富能力,家庭人均收入居该村排名前五名的只有8人,占总数的29%,年龄在40岁以下共9名,占总数33%,任期二届的10人,占总数27%,普遍存在文化程度低,年龄偏大,带头致富能力弱,群众思想工作办法缺等现象;另一方面××乡在培养、关爱村两委主要干部方式方法简单传统,存在“乡领导布置任务多,村干部工作落实少;乡领导台上讲话多,村干部发言交流少;乡领导灌输教育多,村干部消化吸收少”等“三多三少”的现象。
二、例会制度的主要做法
1、提高认识,明确例会制度的重要性。“****”重要思想的出发点和落脚点是代表最广大人民的根本利益。自觉践行“****”,需要我们各级干部努力做到深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事,保持和发展同人民群众的血肉联系。我乡推行例会制度,最根本目的就是要提高村干部的能力和水平,把他们培养成能为村民群众排忧解难,替村民群众办实事、做好事的农村基层干部。为此,我们把例会制度作为一项提升村干部执政能力的工程来抓,加大宣传力度,乡主要领导多次在各种场合和会议上要求从政治高度认识例会制度,把它作为今年全乡党建创新特色工作来抓。通过宣传发动,广大乡村干部认识到例会制度是在新形势下促进村干部不断加强学习,提升自身素质,进一步做好村级各项工作的有效载体,是改进和改善乡镇教育服务村干部的有效措施,是乡镇党委政府听取群众意见建设的有效渠道。
2、摸清实情,增强例会制度的针对性。例会制度能否取得预期效果,准备工作是关键。为此,我乡十分注重每次例会的前期工作。根据全乡年度工作安排和进展情况,每次例会确定村干部汇报主题,如年初各村交流制定年度工作目标,探讨完成目标的有利因素,分析存在的问题和不足,完善工作措施;年终汇报本年度完成工作目标的实绩,总结取得成功经验和剖析工作不足。同时乡党委根据本乡工作情况和村两委主要干部的需求,对村干部进行各种培训,组织学习党在农村的路线、方针、政策,党校教师作国际国内形势的报告,司法部门作农村常用法律知识讲座,外乡(县、市)先进村党支部书记、村委会主任介绍经验,传授他们如何带领群众发展经济,推行村务公开、民主管理,确保社会稳定的好做法。
3、健全制度,促进例会制度的规范性。为确保例会制度不搞形式,不走过场,我们在摸清实情、认真分析的基础上,由乡党委制定《关于建立村两委主要干部工作例会制度的通知》的文件,明确例会工作指导思想、基本内容和要求。同时采取一系列相关措施,进一步规范例会制度。一是强化组织,加强领导。乡党委政府建立由党委书记任组长、乡长和党群副书记为副组长的例会制度领导小组,下设办公室,具体负责例会制度的协调、服务等工作。二是专人负责,责任明确。每次例会明确一名乡党政班子成员专门负责,提前五天以书面形式把会议时间、地点、主题通知参会人员,并且落实专人做好会议记录。三是严肃纪律,确保实效。参会人员不得请假,特殊情况应报请乡党委主要负责人批准同意。不得迟到早退,维护会场良好秩序。
4、解决问题,突出例会制度的实效性。针对例会中村两委主要干部反映的一般问题,能够在会议中解决的,当场予以解决;对重大疑难复杂问题,由乡党委政府召开专题会议,研究制定解决方案,根据乡党政领导班子分工,落实专人负责,要求一月内予以解决;对一些需要上级配合支持的,由乡党政主要领导牵头跑部门争取政策;对一时无法解决的问题,要向村主要干部、村民群众做好解释说明工作,确保例会中反映的问题件件有着落、有结果、有说法。所有问题解决的结果都通过乡政务公开栏公开,且以一定形式通报到相关行政村,接受党员群众的监督。乡党委政府把解决例会中反映问 题始终贯穿于例会制度全过程。
5、强化措施,推动例会制度的全面性。把例会制度与乡镇“住村联心”制度、与落实“三真”关爱基层、与推行农村综合改革、与落实村干部创业承诺制等工作有机结合起来,将当前农村开展的各项工作进行整合,使各项工作相互促进、相互发展。同时把例会制度纳入年度党建工作考核,对村两委主要干部是否按时参加例会,在例会中工作汇报的表现情况、例会中反映问题的解决进行量化考核。把村两委主要干部例会的考核同时纳入住村干部年度考核内容之一,从考核机制上规范村两委主要干部例会制度的全面贯彻落实。
三、推行例会制度取得的成效
1、提高了村干部整体水平。一是提升表达能力。做群众工作离不开语言交流,平时村干部讲话比较随意,缺乏认真思考。而例会制度每位村两委主要干部在众多乡、村干部面前交流、汇报,迫使他们进行认真梳理和思考,提高了村干部们的文字书写和语言表述能力。二是增强工作紧迫感。村干部在工作中各村为政,看不到其它村干部工作业绩,通过例会制度让各村定期交流汇报,使村干部能够看到差距,看到不足,从而增强各村干部的责任感和使命感,使各村之间形成比、学、赶、超的良好氛围。三是培养政策法律意识。农村干部受文化知识和接受学习教育的条件限制,他们对党的方针、政策和法律知识掌握比较缺乏,工作中往往凭经验和老办法,无意中违反政策和触犯法律。通过党校教师和司法工作者的讲座辅导培训,使村干部学到知识,提高遵守政策、法律的意识,在今后工作中更能自觉执行政策法律。
2、规范了乡会议制度。在实施例会制度之前,乡里召开的会议没有以制度的形式规定下来,存在很大的随意性。会议时间上没有明确的规定,乡里工作任务多就频繁召开,工作任务少时就长时间不召开;会议主题基本上按照乡主要领导的个人意图而定,没有围绕全乡整体工作的需要,常常为开会而召开会议,尤其是未能反映村级组织的愿望需要,村干部参加会议的积极性不高,会议精神贯彻落实不到位。通过村两委主要干部例会制度这个载体规范乡会议制度,定期召开会议,明确会议主题,激发了村干部“参政议政”热情,调动了村干部完成任务的积极性,有力推动农村各项工作开展。
3、密切了乡村关系。以前乡里开会,基本不安排村干部发言,乡党委缺乏了解村情民意的有效渠道,不能够及时发现各村存在的问题,疏远了干群党群和上下级之间的关系。现在通过村两委主要干部例会这个平台,利用圆桌的形式举行会议,不仅使村两委干部与乡领导“零距离”地沟通交流、面对面地畅谈工作,而且使乡领导通过村干部了解到群众最想最盼的事情,掌握了基层的动态,增强全乡工作的主动性。如我乡临海洋村党支部书记在例会上反映该村苗木花卉生产经营户各自为营,缺乏有力的市场竞争力,乡党委政府在充分调研的基础上,通过广泛动员,各方争取努力,只用2个月就创办苗木花卉专业合作社,实现苗木花卉统一品种,统一销售等五个统一,使苗木花卉生产降低成本,销售价格稳中有升,提高了市场竞争力。
4、推动了各项工作的开展。自从我乡施行村两委主要干部例会制度以来,激发了村两委主要干部的工作积极性,解决了一大批疑难问题,如丽龙高速公路在我乡境内有12.6公里,涉及到公路沿线六个行政村,需要征用土地440.83亩,林地646.12亩,拆迁119户,共338人。征地拆迁工作任务重,难度大。六个行政村中的两个村因为村两委主要干部思想到位,高度重视,措施得力,工作进展迅速,但其它四个村工作效果不明显。通过召开例会,听取了先进村的经验介绍,给其它村主要干部提供了经验,也增加工作压力,激发他们的工作积极性。最后其余四个村也只用了两个月的时间就完成了征地、拆迁的各项任务,确保高速公路全线无障碍施工。
四、几点思考
1、村两委主要干部例会制度,是新形势下提高村干部工作水平的有效途径,必须长抓不懈。当前,村两委主要干部工作能力和整体素质与加快社会主义新农村建设的要求有一定的差距,一方面是欠发达地区尤其是偏远山区中青年的、优秀的、有文化的村民大量外出,留守在村中的村民大多是老、少、妇女,即使有少数能人留在村里,受选民素质不高和不正常竞选方式等而不能当选,使得当选的村干部整体素质不高;另一方面乡镇党委政府在提升村干部综合能力方面方法陈旧,手段落后,已不能适应新形势的需要。为此,有必要进行一系列探索,经过半年多的实践表明,例会制度是全面提升村干部综合素质的一种有效途径。但一项好的制度贵在坚持,不能时松时紧,更不能因乡镇主要领导的调动而废弃,要经常化、制度化、规范化,做到持之以恒,长抓不懈,抓出成效。
2、推行村两委主要干部例会制度,必须坚持从实际出发,因乡因人制宜,不搞“一刀切”。推行例会制度要针对各乡镇工作特点和村干部情况,具体问题具体分析,如在例会时间安排上,可以每一个月一次或者每两个月一次,甚至是每季度一次;在参加对象上,可以是村两委主要领导,也可以扩大到村两委副职以上干部;在例会内容上,除了围绕“加强沟通、理顺关系、交流经验、促进工作”的总体思路,强化村干部大局意识、责任意识和发展意识,增强农村基层干部的整体合力,突出村干部的主角意识之外,可以根据各地的实际需求而作相应增减。
3、推行村两委主要干部例会制度,必须注意和防止出现一些不良现象。一是要切实防止例会制度流于形式走过场,不能把例会制度当作一项工作任务来完成,不能单纯为了执行例会制度而召开例会,必须深刻领会例会制度的指导思想、动因和目的,要有备而开;二是不能把例会制度当成乡镇党委政府的任务布置会,例会制度主要是为村干部交流经验,学习政策和法律知识全面提升村干部综合素质提供一个平台,它与一般的工作会议有明显的区别,不能把两者混为一团;三是不能忽视村干部的待遇问题。建立例会制度以后,村两委主要干部集中开会时间明显增加,直接影响到他们的家庭生活和生产,减少了他们的收入,乡镇党委政府要尽最大努力解决这些实际问题,从而不影响他们的积极性。
关于推行村两委主要干部例会制度工作汇报:全市教育系统关于推进“两学一做”学习教育常态化
| 适配人群 | 党员教师,基层党支部书记,教育系统党员干部 | 使用场景 | 党员教育,政治学习,师德建设 |
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| 制定背景 | 怕学习教育断断续续,变成一阵风。想让学党章、学讲话变成日常习惯。解决有人不重视、学不深、做不实的问题。 | ||
| 适用范围 | 全市教育系统所有党组织和党员教职工。 | ||
| 职责分工 | 工委统一部署。各学校党组织牵头落实。支部书记具体执行。上级党组织抽查督促。 | ||
| 管理规定 | 必须制定个人和集体学习计划。必须开展三次专题研讨。必须讲好一次党课。必须用“三会一课”来组织学习。 | ||
| 监督与罚则 | 6月、9月、12月分阶段检查进度。看有没有计划、有没有记录、有没有发言。没做到的要补课。年底纳入党建考核。发现搞形式的点名提醒。 | ||
为深入贯彻___关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要指示精神,落实中央和省市委部署要求,根据中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》(中办发〔____〕x号),省委实施方案(苏办发〔____〕x号)以及市委实施方案(宁委办发〔____〕39号),结合教育实际,现就推进全市教育系统“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下工作方案。
一、总体要求
今年是党的十九大召开之年,是贯彻落实省市党代会精神的开局之年,也是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的第一年。全市教育系统各级党组织和广大党员干部要从讲政治高度切实提高推进“两学一做”学习教育常态化制度化的思想和行动自觉,要深入学习贯彻___重要指示精神,严格落实中央和省市委要求,按照工委统一部署,坚持标准、严格要求,以学促做,实现学做相长目标。要继续把思想教育放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用___系列重要讲话精神武装头脑为根本任务,以组织开展好党员“亮身份、作承诺、比贡献”主题活动为有效抓手,不断增强“四个意识”,自觉按照“四讲四有”合格党员标准和新时期“四有”好老师标准规范言行、振奋精神,有力推动xx教育改革发展。
提升思想认知。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚定维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥我们政治优势的必然要求,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合,深化全面从严治党的重要举措,是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要,对激励系统各级党组织和广大党员教职工努力办人民满意教育,不断开创xx教育改革发展新局面,具有重大而深远的意义。
明确努力方向。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须全面贯彻落实___重要指示精神和中央部署,坚持用党章党规规范系统各级党组织和党员行为,用___系列重要讲话精神武装头脑、指导实践;必须不断增强“四个意识”,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。为深入学习贯彻十九大精神,实现省市党代会奋斗目标,提升人民群众教育获得感和满意度,提供坚强保障。
推动目标落实。坚持融入日常、抓在经常。系统各级党组织要把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制;坚持以上率下,强化分类指导,针对系统各级党组织和党员开展精准施教;激发基层活力,充分调动各级党组织的积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法;坚持典型引路,引导党员、干部见贤思齐;坚持学习教育与教育教学中心工作、推动教育事业发展紧密结合。
二、具体安排
(一)持续深入学习党章党规、系列讲话
1.制定学习计划。
(1)以局(工委)理论学习中心组学习会为示范,各级党组织理论学习中心组学习会要将党章党规、系列讲话作为全年中心组理论学习的重要内容并做具体学习计划安排;各基层支部要依托“三会一课”制定专门学习方案,列出学习篇目,明确学习进度。(6月中下旬)
(2)系统各级党员领导干部和广大党员教职工,结合实际制定个人自学计划,明确学习重点、学习时间。按照学习计划,加强个人自学,准确把握党章党规基本要求,深入领会___治国理政新理念新思想新战略,增强贯彻落实的自觉性坚定性。(全年)
2.开展专题讨论。
按照市委统一安排,结合教育特点,系统各级党组织以班子会、支部会为组织形式,集中开展3次交流研讨,每次研讨全体与会同志交流发言,主要负责同志带头发言并提要求。
(1)以“旗帜鲜明讲政治”为主题,学习贯彻___在党的十八届六中全会和省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,学习贯彻六中全会通过的《准则》《条例》等党内法规,贯彻落实省市委关于“旗帜鲜明讲政治”具体工作要求,各级党组织进行一次集中交流研讨。(6月下旬)
(2)以深入学____治国理政新理念新思想新战略为主题,进行一次集中交流研讨。(9月份)
(3)以学习贯彻党的十九大精神为主题,进行一次集中交流研讨。(12月上旬)
系统基层党支部要围绕xx教育以及各自学校(单位)“十三五”发展规划,联系___关于教育工作的重要指示精神,以“我为创新、富民做什么”为主题,在系统党员中开展一次专题研讨。(9月上旬)
3.上好一次党课。
(1)局(工委)班子成员结合开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习培训和业务分工,“七一”前,赴分管基层单位或所在支部讲一次专题党课。以此为示范,系统各级党组织负责同志赴所在单位基层党支部讲一次党课。(7月1日前)
(2)基层党支部书记结合推进学习教育常态化制度化部署安排,讲一次党课,讲清楚中央、省市委以及工委的部署要求,讲清楚本支部的学习安排,讲清楚对党员的具体要求,帮助党员教职工深化思想认识。(6月下旬)
关于推行村两委主要干部例会制度工作汇报:关于推进“两学一做”学习教育常态化
| 适配人群 | 基层党组织书记,党务工作者,党员领导干部 | 使用场景 | 党内政治生活,党员教育管理,从严治党延伸 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 怕学习一阵风,停了就忘。想让学党章讲话变成日常习惯。解决基层党员学不深、做不实的问题。 | ||
| 适用范围 | 全市所有党员和党组织,重点是党支部和普通党员。 | ||
| 职责分工 | 市委组织部牵头抓总。各党支部书记是第一责任人。党务干部具体落实。上级党委定期检查。 | ||
| 管理规定 | 每月至少一次集中学习。每季度一次专题讨论。每年一次民主评议。不能只学不干,要结合岗位做实事。 | ||
| 监督与罚则 | 支部记录本要写清每次学习内容和参加人。年底述职要汇报学习情况。抽查发现没学的,约谈支部书记。连续两次不学的,通报批评。 | ||
为深入贯彻落实党的十八届六中全会和___重要指示精神,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,根据中央和省委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的《意见》和《实施方案》要求,紧密结合xx工作实际,现就推进全市“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下工作方案。
一、充分认识重大意义
党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循,___系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。___强调,“两学一做”学习教育是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是全面从严治党的基础性工程,要坚持不懈抓下去。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用___系列重要讲话精神武装全市党员头脑,加强和规范党内政治生活,确保全市各级党组织和广大党员更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,充分发挥“三个作用”,实现市第十二次党代会确定的“全面建成小康、全面振兴转型”奋斗目标,具有重大而深远的意义。
二、认真贯彻总体要求
推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须全面贯彻落实___重要指示精神和中央、省委部署,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用___系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,教育引导全市各级党组织和广大党员进一步增强“四个意识”,始终坚定自觉地维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导;进一步严守政治纪律,切实提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;进一步发扬自我革命精神,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新xx提供坚强组织保证。
三、准确把握目标任务
推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要认真执行中央和省、市委关于“两学一做”学习教育系列文件要求,在夯实“学”的基础、抓住“做”的关键上持续用力、取得实效。
(一)持续加强党章党规学习,自觉遵守从严治党新要求。要联系推进全面从严治党实践,联系党员干部思想实际,做到“三学三增强”:持续深入学,反复学习、弄懂吃透,不断增强尊崇党章党规、遵守党章党规的思想自觉;突出重点学,深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等,牢记各项规定要求,不断增强严肃党内政治生活、自觉接受监督的政治自觉;正反对照学,从周恩来精神、焦裕禄精神、淮海战役精神等精神财富中汲取养分,从近年来中央和省、市委查处的严重违纪违法案件中吸取教训,不断增强敬畏党章党规、严守纪律规矩的行动自觉。








