安全技术措施项目经费保障制度（优选10篇）

安全技术措施项目经费保障制度

适配人群	安全环保部人员，车间设备主管，财务预算专员	使用场景	生产计划编制，设备大中修，安全例会审议
制定背景	生产计划老忘安全措施，设备缺防护，工人容易出事，得把安全和生产绑一起安排。
适用范围	公司所有部门、车间，还有年季月生产计划和大中修计划。
职责分工	安全环保部牵头汇总，财务部管钱不挪用，各部门车间编计划，负责人盯施工。
管理规定	计划里必须含安全措施，钱要单列10-20%，防护装置、通风降温、教育材料都得有。
监督与罚则	计划先报安全环保部，上公司例会审，批准后执行；没编或挪用钱，例会点名，重编重报。

1、各级在编制和安排年、季、月生产工作计划时，应同时编制安全技术措施计划，对所需设备、物资、器材、经费要同生产计划一起安排解决。

2、财务部应按国家规定在更新改造资金中拿出10-20%作为安全技术措施经费，不得挪用。

3、安全技术措施项目，主要分为以下几个方面:

(1)以防火防炸、防伤亡事故为目的的一切措施。如:重点岗位、部位和设备设施等危险部位的防护装置和保险信号装置等。

(2)以改善劳动条件，防止职业病和职业中毒的一切技术措施。如:尘毒吸收、通风降温、减振防燥等装置。

(1) 有关保证安全生产、工业卫生必须的房屋及设施。

(2) 编写安全教育材料、出版安全刊物、举办安全技术培训班、购

买有关书籍资料等。

(5)其它。

4、安全技术措施应包括的内容:安全技术措施名称;内容和目的;经费预算;负责设计施工的单位和负责人;进度和期限;措施执行和应达到的效果等。

5、安全环保部综合各部门、车间编制的《安全技术措施项目计划》后，编制全公司《安全技术措施项目计划》草案，送公司级安全例会审议。

6、各部门、车间编制设备设施大中修计划，应同时编制《安全措施计划》，经审定批准后执行。

安全技术措施项目经费保障制度：住宅楼工程安全技术措施保证

适配人群	项目经理，施工负责人，安全员	使用场景	土方开挖，结构施工，装饰装修
制定背景	工地常出事故，工人不戴帽、机械乱开、电线乱拉，怕死人伤人，想提前堵住这些漏洞。
适用范围	所有盖楼的工人、带班的工长、管安全的专员、项目部的人。
职责分工	项目经理是头儿，施工负责人也得管安全，安质部设专职检查员，班组自己盯自己活儿。
管理规定	进工地必须戴安全帽，没安全交底不能开工，塔吊得错开高度，基坑边一米内不准堆东西，洞口要盖牢或围好。
监督与罚则	半月查一次，天天有人巡，查出问题写单子，定人定时定法改；考不过关不让上岗，违规就扣钱或清退。

群体住宅楼工程安全技术措施和保证制度

质量为本，安全为魂。"安全第一，预防为主"是党和政府一贯的安全生产方针，抓好对职工及各级管理人员的安全教育，是提高职工的行为安全，防患于未然的治本之举，同时必须坚持管生产必须管安全的原则。在施工中坚决杜绝一切不安全因素，保证劳动者的安全与健康，确保本工程施工安全。

(一)安全生产目标

1、无因工死亡、重伤和重大机械设备事故;

2、无火灾事故;

3、严重污染扰民;

4、无重大交通行车事故。

(二)安全生产保证体系

1、组织保证体系

(1)建立安全保证体系，切实落实安全生产责任制，项目部设置安全生产领导小组，项目经理为安全第一责任人;管生产的施工负责人必须管安全;项目部设安质部，并设专职安全检查员，做到分工明确，责任到人。

(2)进行安全责任目标的分解，在经济承包书中实施对安全生产指标的考核。

2、资金和信息保证体系

(1)保证足够的安全生产资金投入和物资投入。

(2)建有完整、可靠的安全生产信息系统，保证及时、准确地传递、处理和反馈各类有关安全生产的信息。

3、我单位各项安全生产管理制度完善，建有以下制度:

(1)安全生产责任制;

(2)安全生产管理制度;

(3)安全生产检查制度;

(4)安全生产验收制度;

(5)安全生产教育培训制度;

(6)安全生产技术管理制度;

(7)安全生产奖罚制度;

(8)工人职员因工伤亡事故报告制度;

(9)重要劳动防护用品定点使用管理制度;

(10)特种作业及外协力量安全管理制度。

(三)安全生产教育

安全教育内容分别为安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育。我单位的安全教育分三个层次进行，一是对各级领导和管理人员的安全教育。每次生产会、调度会、协调会布置生产任务先强调安全生产，对本工程易发生事故的地方和行为尽量作到事先提醒，要求各级管理人员高度警觉，防止不安全因素滋长，做到警钟长鸣。二是对基层单位领导、工地施工负责人、安全员开展的安全业务培训。在安全专业技术培训方面，进一步学习《建筑法》有关建筑安全生产管理的条例，使管理人员提高认识，转变单纯追求经济效益的观念，把"安全第一"变成依法办事的自觉行动。并不断介绍安全管理的新知识新技术、新经验，提高管理队伍整体业务水平和安全管理效能。三是对工地施工人员的入场教育，每一批工人进场，由项目部组织进行岗前安全培训，由安全部门统一命题考试，合格者才能上岗，并在分项工程施工前由施工负责人进行安全技术交底。抓好岗位培训，特别是安全管理人员和特种工种操作人员的岗位培训，坚持持证上岗。以有效地提高职工和各级管理人员和职工的安全意识和业务素质，加强防范各种隐患的能力，提高安全生产的管理水平。

(四)安全技术措施和保证制度

1、建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人，各项经济承包及分包合同均有明确的安全指标和奖罚办法。

2、在编制施工组织设计，制定施工方案和下达施工计划时，必须同时制定和下达施工安全技术措施。无安全措施技术交底，不得施工。

3、生产工人应掌握本工种操作技能，熟悉安全技术操作规程，经考试合格，持证上岗，认真建立"职工安全教育记录卡"，及时做好记录。

4、进入施工现场必须戴安全帽，每天有佩带袖章的安全员值班。现场设有安全生产管理制度牌、防火须知牌、安全无重大事故计数牌、安全责任区划分牌。在主要施工部位、作业点、危险区、都必须挂有安全警示牌。

5、安全防护用品、钢管、扣件、螺栓、电力线等材料的质量必须符合规范规定的要求。

6、中小型施工机具均必须专人使用，专人保养，并挂安全操作牌。

7、夜间施工配备足够的照明，电力线必须由电工人员架设及管理，并按规定设红灯警示。

8、基础开挖前要对地下管线及障碍物进行调查，有地下管线的地段，改机械开挖为人工开挖，挖出的管线必须进行保护。

9、各种大型施工机械，使用前要认真检查，确认良好，并经试运转正常后，方可使用。多台塔吊施工作业相距较近时，塔臂的高度必须错开，并指定专人负责监督。

10、参加施工的驻地管理人员一律持证上岗。佩证内容有姓名、职务和本人像片，安全员的配证为红色以示醒目。

11、建立定期和不定期的现场安全检查制度。

定期检查:项目经理部每半月进行一次安全检查;安全员和作业班组随时注意安全检查。

每次检查都必须做好记录，发现事故隐患要及时签发安全隐患通知单，并本着三定的原则(即定整改负责人、定整改时间、定整改措施)及时解决，将事故苗头消灭在萌芽状态。

(五)工程安全措施

1、土方工程

(1)做好土方开挖中机械设备的组织指挥工作，土方回填应自下而上分层进行。

(2)基坑边1米以内不得堆土堆料。夜间设红色警示标志。

(3)当采用机械挖土时机械旋转半径内不得有人。

2、结构工程

(1)安全防护:严格按规定支设安全网。双排脚手架外立面内侧挂密目安全网，首层支设水平兜网，操作层下加随层网。搭设方案必须向操作人员进行交底，方可施工。架子工必须持证上岗，严禁无证操作。

(2)在无防护的高处进行作业时，必须按规定系好安全带，安全带应高挂低用。

(3)建筑物出入口处必须搭设长3m，宽于出入通道两侧各1m的防护棚，两侧用密目安全网封闭。

(4)上料架一侧首层进料口应搭设长度不小于3m的防护棚，另三个侧面必须采用封闭措施，每层卸料平台应有防护门，两侧应梆两道护身栏杆，并设挡脚板。

(5)施工人员进入施工现场必须戴好安全帽，特殊工种要做到持证上岗，进场新工人(包括民工)必须进行安全教育。

(6)施工机械不得带病运转，安全装置齐全有效。各种机械必须遵照安全操作规程进行操作，垂直运输工具的安装、使用必须严格按机械管理部门的技术方案进行施工。

(7)分项工程施工前必须结合现场编写安全技术措施，向操作人员进行交底并履行签字手续。

3、"四口及临边"防护:

(1)楼梯口防护:楼梯及休息平台临边设两道φ48×3.5脚手管搭设为0.6 m、1.2 m高的牢固护身栏杆。

(2)预留洞口防护:

1)1500×1500 mm以下的洞口，应加固定盖板。

2)1500×1500 mm以上的洞口四周必须支设两道防护栏杆，中间支挂水平安全网。

(3)施工现场临时用电，按照三相五线制，实行两级漏电保护的规定，合理布置临时用电系统，现场所用配电箱应符合部颁标准的规定，并经检查验收后使用。配电箱必须设置围栏，并配以安全警示标志。

4、机械安全:

(1)新进场的机械设备在投入使用前，必须按照机械设备技术试验规程和有关规定进行检查、鉴定和试运转，合格后方可投入使用。

(2)塔式起重机等大型机械设备，设专人负责管理，建立设备档案、履历书和定期安全检查资料。

(3)施工现场的塔式起重机严禁超载和带病运行，设备运行中严禁维护保养。

(4)施工现场设固定信号指挥人员，并持证上岗，吊装挂钩人员也应相对固定。吊索具的配备应齐全、规范、有效。

5、脚手架搭设要求:

(1)脚手架的材料要求

1)扣件式钢管材料要求:外径48毫米，壁厚3.5毫米。

2)钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件。

3)木脚手板质量要求:杉木或松木板，厚度≥5厘米，宽20-30厘米为宜。距两端8厘米处应用镀锌铅丝箍绕2-3圈或用铁皮包牢，腐朽、扭曲、斜纹、破裂和大横透节不得使用。

(2)外脚手架

1)结构、装修施工外防护均采用双排脚手架，脚手架搭设高度应高于女儿墙1.5米。其立杆间距不得大于1.5米，大横杆间距不得大于1.2米，小横杆间距不得大于1米。立杆接长必须使用对接扣件，不得搭接，杆件伸出扣件长度应不小于10厘米。

2)脚手架必须与结构拉结牢固，拉结点垂直距离不得超过4米，水平距离不得超过6米。拉结所用的材料强度不得低于8#铅丝的强度。

3)脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20厘米，不得有空隙和探头板、飞跳板。脚手板下层兜水平网。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板，立挂密目安全网。

4)脚手架使用时荷载不得超过2646牛顿/平方米(276公斤/平方米)。扣件扭力矩控制在40-60牛顿米。

5)脚手架立柱的地基与基础必须坚实，应有足够的承载能力。雨季时要做好排水。

6)脚手架纵向必须设置斜撑，其宽度不得超过7根立杆，与水平夹角应为60度。

(3)满堂红架子

1)结构施工用架子(如现浇钢筋混凝土楼板，作楼板模板支柱用)，其立杆间距、大横杆间距、小横杆间距应经过计算确定。脚手板应铺严、铺齐，立杆底部必须夯实或垫板。

2)装饰施工用架子，其立杆间距纵不得大于1.5米，大横杆间距不得大于1.4米，小横杆间距不得大于1.5米。

(4)斜道

1)人行斜道单行宽度不得小于1米，坡度1:3-3.5.(高:长)

2)立杆横杆间距应与结构架子同步。

3)斜道及四周必须设1.2米高的护身栏，绑两道横杆，侧面设18厘米高的档脚板。脚手板应铺严、铺牢，斜道上面应钉防滑木条，防滑条规格2×3厘米，间距不得大于30厘米。

4)之字马道的转弯处应搭平台，平台面积应根据施工需要，但宽度不得小于1.5米。

5)为保证斜道的结构稳固，在斜道两侧。平台外围和端部应设剪刀撑。附在脚手架外侧的斜道(即利用脚手架的外排立杆作为斜道的里排立杆)，应加强脚手架连墙杆的设置。

6、装饰装修工程

(1)装饰装修工程施工中楼内孔洞的临边防护设施需临时拆除时，必须设警示标志，作业完毕后及时将原防护设施复位，直至工程施工结束时方可将防护设施拆除。

(2)施工中楼内光线较暗处必须设置照明装置，照明装置应采用安全电压供电。

(3)施工中严禁使用简易流动配电箱和开关箱，应使用符合部颁标准的流动电箱。

(4)施工中使用的易燃、易爆材料严禁在结构工程内部存放，并以当日的需求量发放。

(5)室内抹灰使用的木凳，金属支架应搭设平稳牢固，脚手板跨度不得大于2m，架上堆放的材料不得过于集中，在同一跨度内不得超过两人。

安全技术措施项目经费保障制度：建筑工程安全技术措施计划执行

适配人群	施工项目经理，安全工程师，技术负责人	使用场景	项目施工，技术革新，工艺改革
制定背景	怕施工时出安全事故，想提前把防护措施定好，让干活有依据不乱来。
适用范围	管所有施工项目，特别是高层和难度大的工程。
职责分工	公司要管这事，设计人写方案，审核人把关，批准人拍板，谁签字谁负责。
管理规定	编计划要跟生产财务计划一起做，花钱要少但效果得大，措施得科学实用。
监督与罚则	交底要讲清楚，安全设置要写进任务单，分到班组或个人，还要验收检查，没做到就返工。

安全技术措施计划（执行）是项目施工保障安全的指令性文件，具有安全法规的作用，必须认真编制和执行。

1、编制原则。

编制安全技术措施计划要在编制生产财务计划的同时进行。

安全生产技术措施计划的编制与执行要纳入公司的议事日程，并必须按设计者、审核者、批准者的会签程序后生效执行（特别是高层或难度大的施工项目）。

编制安全技术计划时应考虑到必须与可能、切实掌握好花钱少、效果大的原则，制定出科学、先进、可靠、实用的安全生产技术措施计划。

2、编制依据。

编制时必须依据党和国家、政府部门公布的劳动保护安全生产法规、法令和各项标准、规范、规章等（详见组织设计编审制度）；注重解决在实践中存在或在检查中发现亟待解决的问题；在技术革新与工艺改革中面临所需的新防护设施问题；针对不安全因素易造成伤亡事故或职业病主要原因应采取的措施。

3、编制方法。

要按照项目施工的实际进行编制，内容参照《劳动部全国工会发布安全技术措施计划的项目总名称表》（（29）劳总护字号45号），工发总字（1`997）69号文件。

编制必须针对性强，对各种不同的工程结构、施工方法、作业条件等产生各个不相同的不安全因素，采取相应的对策、措施，为此首先要掌握项目工程概况。

4、执行程序。

要认真进行分部分项的安全生产技术交底，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。

安全技术措施项目经费保障制度：健全安全技术措施方案审查

适配人群	安全专业监理工程师，分部技术负责人，分部安全负责人	使用场景	桥梁施工，隧道掘进，路基爆破
制定背景	工地老出事，桩基挖孔、梁板吊装、隧道打洞都容易出危险。没个硬规矩管不住安全乱像。
适用范围	绵西高速所有施工点，包括桥梁、隧道、路基路面这些活儿。
职责分工	驻地办安全专业监理工程师主抓审批，施工单位自己报方案，技术负责人和安全负责人签字留底。
管理规定	开工前必须交安全方案，不批就不能干。交底要叫监理一起听，三级交底少一个都不行。
监督与罚则	监理拿着方案一条条核对，不达标直接卡住不让开工。查到没交底或签字不全，马上叫停整改，再犯就通报。

绵西高速公路安全监理的重点和难点集中在：

1、桥梁下部结构施工：灌注桩施工的安全技术方案，挖孔桩施工方案，以及现浇墩台立柱模板安装、混凝土浇筑安全技术方案；交通疏导方案，临时用电方案，爆破施工安全技术方案；

2、桥梁上部结构施工：梁板运输、安装安全技术方案；

3、隧道施工：隧道施工安全技术方案，不良地质隧道施工安全技术方案。

4、路基路面：软基施工安全方案、土石方爆破方案，高填高挖路段安全施工方案。

各分项工程开工前驻地办安全专业监理工程师必须审批其安全技术措施方案，安全实行“一票否决制”，若安全专业监理工程师不同意其安全方案，该开工点不能开工。

施工单位上报的安全技术措施方案必须附带安全“三级技术交底”，安全技术交底必须邀请相关的监理人员参加。

施工单位上报的安全技术措施方案必须经过12分部技术负责人、安全负责人签字认可，并存好档。

安全技术措施项目经费保障制度：建筑企业安全技术措施编制交底

适配人群	项目技术负责人，专职安全员，施工班组长	使用场景	深基坑施工，高塔吊装，爆破拆除
制定背景	工地老出事，土方塌了、架子倒了、电出问题，得把安全做法写清楚，让大家照着做不乱来。
适用范围	所有在建项目，施工员、班组长、工人，还有技术负责人。
职责分工	技术负责人带头编措施，工长负责交底，班组长天天提醒工人，安全员盯着落实。
管理规定	深基坑要撑牢，脚手架得结实，四口五临边必须挡好，高压线旁搭绝缘棚，防雷防火防中毒不能少。
监督与罚则	方案要上级批了才能用，交底必须留签字记录，没交底就开工要追责，执行不到位查现场、看资料、问工人，出事倒查谁没尽责。

建筑企业安全技术措施的编制与交底制度

1、安全技术措施，就是为实现安全生产，在防护上、技术上和管理上采取的措施。

1.1.一般建筑工程施工的主要安全技术措施内容

1.1.1根据基坑、基槽、地下室挖土的深度和土壤种类，选择土方开挖方法、同时确定设置边坡的坡度或采用固壁支撑的方法，以防止土方坍塌。

1.1.2脚手架、吊蓝、吊架、桥架的强度的设计及上下道路主要安全技术措施。1.1.3安全平网、立网、封闭网的架设要求，架设层次和段落。

1.1.4外用电梯的设置及井、门式架等垂直运输设备拉结要求及防护技术措施。

1.1.5"四口""五临边"的防护和立体交叉施工作业场所的隔离防护措施。

1.1.6施工工程包括外架与高压输电线路的间距，当电压为10kv，间距小于5米时，必须搭设绝缘隔离防护棚或防护网架。

1.1.7凡高于周围避雷设施的施工工程、暂设工程、井架、龙门架等金属构筑物，所采取的防雷措施。

1.1.8易燃、易爆、有毒作业及其场所采取的防火、防爆、防毒措施。

1.1.9季节性施工，如雨季施工防雨、防洪、冬季施工防冻、防火、防中毒等所采取的措施。

1.1.10施工工程与周围通行道路及民房防护隔离措施。

1.1.11施工人员在施工过程中个人的安全防护措施。

上述安全技术措施要根据实际情况选择

1.2特殊工程必须编制单项安全技术措施。特殊工程主要有:

1.2.1深基础工程，如沉箱、扩底桩等工程。

1.2.2高大塔类构筑物，如水塔、烟窗、冷却塔、电视发射塔等。

1.2.3爆破工程。

1.2.4拆除工程/

1.2.5大型吊装工程。

1.2.6大型建筑物、构筑物的摸板工程。

1.3季节性安全技术措施内容

1.3.1夏季安全技术措施，主要是预防中暑措施。

1.3.2雨季安全技术措施(防触电、防雷击、防脚手架、井字架龙门架倒塌及防止槽、坑、沟边坡坍塌的措施)。

1.3.3冬季安全技术措施(施工及现场取暖炉安全运行措施，煤炉防煤气中毒措施、脚手架、井架龙门架、大模板、临建、塔吊等的防风倒塌措施、斜道、通行道、爬梯、作业面的防滑措施、现场防火措施、防误食亚硝酸钠等防冻剂中毒的措施)。

1.4根据《建设工程安全管理条例》施工单位必须编制危险性较大的分部工程专项施工方案有:

⑴基坑支护与降水工程;

⑵土方开挖工程;

⑶模板工程;

⑷起重吊装工程;

⑸脚手架工程;

⑹拆除、爆破工程;

⑺临时用电工程;

2、安全生产技术措施编制与审批

施工项目技术负责人，对施工生产的安全，负技术责任。分别编制安全技术措施、危险性较大的分部工程专项施工方案。编制的安全技术措施及施工方案，必须经过上一级技术负责人审查批准后方能执行。经过批准的安全技术措施，不得随意修改或拒不执行，否则，发生人身事故，要追究其责任、如果由于安全技术措施内容有问题，发生伤亡事故，要追究编制人与审批人的责任、根据需要必须修改已审批的安全技术措施时，应按编制与审批程序办理。

3、安全生产技术措施的交底

2.2.1工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体施工人员进行详细交底。

2.2.2分项、分部工程施工前，工长要向班组长进行安全技术措施交底。

2.2.3两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长，工长要按工程进度定期或不定期的有关班组长进行交叉作业的安全技术交底。

2.2.4班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全技术交底。

安全技术交底必须形成书面资料，应由项目工程师、生产班组、现场专职安全员三方签字认可后各留一份，归入安全技术资料。

安全技术措施项目经费保障制度：施工安全技术措施编写审批

适配人群	风电施工工程师，起重机械操作员，现场安全监理	使用场景	风机吊装，高边坡开挖，高压带电作业
制定背景	怕施工时出安全事故，工人受伤、设备损坏。想提前把危险活儿盯紧，把风险压下去。
适用范围	风电场一期工程所有干活的单位。
职责分工	施工队自己编安全措施，监理单位审一遍，业主部门最后把关备案。监理和业主安监部要现场盯着。
管理规定	危险活儿必须写安全技术措施，明确危险点，提防住办法。交底要签字留记录。
监督与罚则	措施批完才准干，谁干谁负责。监理和业主随时查，不按措施做就叫停。没交底或乱干的要整改。

1 目的

为了国电朔州海丰虎头山风电场一期49.5mw工程工程施工过程中作业人员、设备设施的安全，对重要工序和作业项目，以及危险作业的不安全因素，进行严格预测和有效预防控制，特编制本制度。

2 适用范围

本制度适用于国电朔州海丰虎头山风电场一期49.5mw工程各参建单位。

3 依据

3.1《电力建设安全健康与环境管理工作规定》

3.2《中国国电集团公司火电建设工程安全管理手册》

4 内容与要求

4.1重大、危险作业项目：

4.1.1重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉施工、均属重大作业项目。

4.1.1.1重要临时设施：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，大型作业棚，油库、危险品库、射源存放库等。

4.1.1.2重要施工工序：包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，特殊杆塔及大型构件吊装，杆塔组立，汽机扣大盖，发电机穿转子，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，高压线路及厂用配电装置带电，主要电气设备耐压试验，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压定安全门，油循环，汽轮发电机试运及投氢，高边坡开挖，大体积砼浇筑、打桩作业等。

4.1.1.3特殊作业：包括高空、爆破、爆压、金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、公路、进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氢气站、乙炔站及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。

4.1.1.4季节性施工：包括防雷电，防风，防雨，防洪排涝，防暑降温，防火，防冻防滑，防煤气中毒等。

4.1.1.5多工种交叉作业：包括土建与安装交叉作业，吊装与焊接交叉作业，安装与调试交叉作业，多工种（专业）系统调试，整套启动等。

4.1.2重大的起重运输作业、特殊高处作业及带电作业等均属危险作业项目。

4.1.2.1起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品。

4.1.2.2超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。

4.1.2.3油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业。

4.1.2.4风机塔筒高处，大型起重机械拆除、组装作业。

4.1.2.5其它危险作业。

4.2安全技术措施编审程序

4.2.1施工承包商和现场设备、设施代管承包商应参照国家、行业有关规定和上述项目范围，结合承包合同内容，预编重大、危险作业安全技术措施目录，报监理单位预审同意后编制。

4.2.2承包商工程技术人员在编制重大、危险作业项目安全技术措施时，必须明确指出该项目的危险点，并提出切实可靠的预防控制措施。

4.2.3重大、危险作业项目的安全技术措施必须经承包商施工技术、安监等部门会审，总工程师批准，报送工程监理单位审批同意后，送业主审查工程部、安监部备案。

4.2.4经审批同意后的安全技术措施必须由承包商相应专职工程师对施工人员进行交底，并将交底记录表（交底人和被交底人签字）报送监理单位、业主工程部、安监部备案。

4.2.5重大、危险作业项目施工必须参照已批准交底的安全技术措施严格执行。监理单位、业主工程部门、安监部门进行监督检查。

重大安全措施及特殊方案一览表

序号

重大安全措施及特殊方案

备注

基础开挖工程专项施工安全方案

基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程；土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。

脚手架搭设、拆除专项施工安全方案

高度超过24m的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升、悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架、卸料平台

模板支撑专项施工安全方案

各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程

临时用电专项施工安全方案

进入施工现场前各承建单位都应编制临时用电专项方案及现场布置图。

重要临时设施

施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，大型作业棚，油库、危险品库、射源存放库等

大中型设备吊装、就位专项安全方案

风机塔筒、机舱、轮毂、风叶吊装，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，线路跨越及厂用配电装置带电，主要电气设备耐压试验，高边坡开挖，大体积砼浇筑等。

施工机械、起重设备专项安全方案

进厂大中型施工机械、起重设备的检验和机械安装、拆除、移位及负荷试验，特殊杆塔及大型构件吊装，杆塔组立专项安全施工方案；

特殊作业

高空、爆破、爆压、金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、公路、河道作业，进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。

季节性施工

防雷电，防风，防雨，防洪排涝，防暑降温，防火，防冻防滑，防煤气中毒等。

多工种交叉作业

土建与安装交叉作业，吊装与焊接交叉作业，安装与调试交叉作业，多工种（专业）系统调试，整套启动等

重大的起重运输、特殊高处、带电等危险作业

起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品。超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业。

其他危险性较大的工程

建筑幕墙的安装施工、特种设备施工、6m以上的边坡施工、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。

安全技术措施项目经费保障制度：施工组织设计安全技术措施编审交底

适配人群	技术负责人，主任工程师，生产经理	使用场景	煤矿施工，重大工程，季节性作业
制定背景	工地老出事，安全设施乱七八糟，操作没章法。想让现场整整齐齐，干活有依据，不出大岔子。
适用范围	煤矿技术部门、直属单位、项目技术部，所有施工组织设计和专项方案。
职责分工	技术部门编方案，主任工程师和生产经理审核，三部门会签，企业技术负责人批准，监理签字才准干。
管理规定	方案必须写清安全措施；交底要跟任务一起下；新班组先教育再上岗；书面交底双方签字；新技术要先培训再作业。
监督与罚则	交底后要天天查，发现违章马上停；安全员盯着班组长交底；没交底或交得糊弄出事了，追编的人、审的人、批的人责任。

为确保施工现场安全设施规范化、标准化、安全操作技术程序化，实现安全达标，提供技术依据，根据《建设工程安全生产管理条列》等有关法律法规，制定本制度

1、煤矿技术部门(直属单位、项目技术部门)编制的施工组织设计和专项施工方案，必须明确质量、安全、技术等各项措施，要有针对性。

2、重大、特殊工程施工组织设计(方案)编制完毕，应由直属单位主任工程师和生产经理审核，再报公司技术部门负责人、生产安全部门负责人、质量部门负责人(以下简称三部门)进行相关会签审核后，再报企业技术负责人(或经企业技术负责人授权的人员)批准，报监理负责人审批签字、盖章后，方可实施。

3、一般工程施工组织设计(方案)编制会签后，由直属单位主任工程师、生产经理审核(直管项目直接由三部门会签审核)，报企业技术负责人(或经企业技术负责人授权的人员)批准，报监理审批后，方可实施。

4、编制的施工组织设计和专项安全施工方案，具体施工过程中发生问题，应追查编制和审查人员的相关责任。

5、各级施工技术人员必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，“管生产必须管安全”的原则，做好分部、分项工程的各工种安全技术交底工作。

6、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，固定场所的工种(包括后勤人员)可定期交底，非固定作业场所的工种要按每一分部(分项)工程定时进行交底。

7、新进场班组必须先进行安全知识教育和安全技术交底后才能上岗。

8、安全技术交底应包括作业场所的安全防护设施、操作规程、应急处理要求和安全注意事项。

9、季节性施工、特殊部位作业必须事先进行安全技术、安全施工措施交底。

10、安全技术交底必须根据施工组织设计、专项安全施工方案要求，同时应符合国家有关标准和规程要求，做到具有针对性和可操作性。

11、采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工，必须编制相应的安全技术操作规程，并对作业人员进行安全生产、技术教育，做到先教育培训后上岗作业。

12、安全技术交底必须采用书面形式，经双方确认签字生效。

13、交底责任人必须对交底内容实施动态检查、落实安全技术措施的执行情况，即使制止违章和符合交底内容的作业行为，对严重违章者，责令其立即停止作业，经教育后新上岗作业。

14、分级交底:

(1)、施工技术人员、安全员应当根据工程进度部位、施工季节、施工条件、施工程序、工作特点以及施工组织设计(方案)中有关安全、质量、技术等方面向有关管理人员和班组进行详细的安全技术交底。

(2)、施工作业班组长对操作工人的操作安全教育、安全技术交底，在布置生产任务时同时进行。作业人员要利用空隙时间学习“建筑工人安全教育”手册，掌握安全知识。

对未按时进行安全技术交底组织施工的或交底内容不全、缺乏针对性和可操作性造成严重后果的，将按公司有关规定追究有关责任人责任。

15、安全员对班组长安全技术交底情况负责监督，对班组长不及时交底的有权提出批评指正。

安全技术措施项目经费保障制度：工程项目安全技术措施和保证

适配人群	安全员，施工班组长，特种作业人员	使用场景	基坑开挖，塔吊作业，夜间施工
制定背景	工地老出事，工人不戴帽、没交底就开工、设备乱用，怕出人命。
适用范围	所有施工人员、班组长、安全员、项目经理部。
职责分工	项目经理带头抓，安全员天天盯，班组长管自己人，工人自己守规矩。
管理规定	没安全交底不能干，不戴安全帽不准进，设备专人用专人修，危险地方挂警示牌。
监督与罚则	半月查一次，每天有人巡，问题写单子，定人定时定法改；不改就停工，再犯要扣钱；检查全留记录。

1、建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人，各项经济承包及分包合同均有明确的安全指标和奖罚办法。

2、在编制施工组织设计，制定施工方案和下达施工计划时，必须同时制定和下达施工安全技术措施。无安全措施技术交底，不得施工。

3、生产工人应掌握本工种操作技能，熟悉安全技术操作规程，经考试合格，持证上岗，认真建立"职工安全教育记录卡"，及时做好记录。

5、安全防护用品、钢管、扣件、螺栓、电力线等材料的质量必须符合规范规定的要求。

6、中小型施工机具均必须专人使用，专人保养，并挂安全操作牌。

7、夜间施工配备足够的照明，电力线必须由电工人员架设及管理，并按规定设红灯警示。

8、基础开挖前要对地下管线及障碍物进行调查，有地下管线的地段，改机械开挖为人工开挖，挖出的管线必须进行保护。

10、参加施工的驻地管理人员一律持证上岗。佩证内容有姓名、职务和本人像片，安全员的配证为红色以示醒目。

11、建立定期和不定期的现场安全检查制度。

定期检查：项目经理部每半月进行一次安全检查；安全员和作业班组随时注意安全检查。每次检查都必须做好记录，发现事故隐患要及时签发安全隐患通知单，并本着三定的原则（即定整改负责人、定整改时间、定整改措施）及时解决，将事故苗头消灭在萌芽状态。

12、按《消防管理条例》和《建筑工地防火管理暂行规定》加强施工现场的消防安全管理工作，现场成立安全防火小组。

安全技术措施项目经费保障制度：环境、安全技术措施编制与交底

适配人群	工程管理部，施工单位负责人，安全员	使用场景	土石方开挖，爆破作业，高处作业
制定背景	施工安全老出问题，工人不懂怎么防危险，现场乱糟糟的，怕出事伤人伤物，也怕影响环境。
适用范围	指挥部所有施工项目、各施工单位和一线作业人员。
职责分工	工程管理部负责写措施，技术负责人审核，总工审批；各单位执行；安全部门盯着看落实没。
管理规定	开工前必须编好安全技术措施，变更了也要及时更新；高危作业、新工艺、季节施工都得单独写清楚咋干咋防。
监督与罚则	措施要书面交底到每个人，签字留记录；分三级交底，从指挥部到班组再到工人；安全部门查记录和现场，没交底或乱交底要重来。

总则

为了顺利地完成指挥部生产任务，保护施工过程中人和物的安全，保护施工环境，提高作业人员的安全防范能力和安全意识，特制定本制度。

施工组织设计必须贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，针对施工全过程的安全问题，提出具体的技术措施、环保措施和具体操作要求，确保施工高效、有序、安全进行。

施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组织部分，它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件和安全生产的指令性文件，在施工现场管理中具有安全生产法规的作用，必须认真编制和贯彻执行。

本制度依据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》及环境与职业健康安全管理体系文件的有关规定编制。

环境、安全技术措施编制

工程施工前，环境、安全技术措施必须要编制审批后正式下达到施工单位，并以此来指导现场安全施工。当施工发生变更时，环境、安全技术措施必须及时变更或做补充，变更或补充的措施也应经过审核和批准。环境、安全技术措施评审要形成统一记录格式（见附表《环境、安全技术措施评审记录》）。

环境、安全技术措施编制时要有针对性。要根据不同的工程特点、施工方法、施工部位和环境，从防护上、技术上、管理上提出措施，以确保施工和作业人员的安全。

环境、安全技术措施内容必须符合现行安全生产法律、法规和安全技术规范、标准。

土石方开挖工程、爆破工程、地基与基础工程、钢筋工程、吊装工程、高排架工程、临时用电工程、模板工程、高处作业工程、起重吊装工程等分部分项工程必须编制单项工程的环境、安全施工组织设计（施工安全技术措施）。

在使用新技术、新工艺、新设备、新材料的同时，必须研究采用相应的环境、安全技术措施。

施工用机械设备、用电设备必须编制环境、安全技术措施。

对施工中的有毒、有害、易燃、易爆等作业要在环境、安全技术措施中做出明确的说明，制定相应的防范措施。

针对施工现场及周围环境中可能给施工人员及周围居民带来的危险因素，以及材料、设备运输的困难和不安全因素。要制定相应的安全技术措施。

针对季节性施工的特点，制定相应的安全技术措施。

夏季要制定防暑降温措施；

雨季施工要制定防触电、防雷、防坍塌措施。

冬季施工要制定防风、防火、防煤气中毒等措施。

特殊和危险性较大的工程，施工前必须编制单独的安全技术措施。

高危作业如爆破作业、排架搭设与拆除、焊接作业、大件吊装（运）等必须在安全技术措施中制定作业程序指导书。

指挥部工程管理部负责施工阶段环境、安全技术措施或方案的编制，技术负责人审核，总工或副总工审批。

指挥部各单位负责环境、安全技术措施的实施，指挥部安全部门负责措施实施情况的监督检查。

环境、安全技术措施交底

环境、安全技术（措施）交底必须编写环保、安全交底书，交底内容必须针对分部、分项工程中的特殊问题和主要危险因素而编写。

安全技术交底的内容

本工程项目施工作业的特点。

本工程项目施工作业中的危险点及相应安全措施。

高危作业程序指导书。

环境、安全技术（措施）交底必须具体、明确，有针对性。

工程项目必须实行逐级环境、安全技术（措施）交底制度。

工程开工前，指挥部工程管理部应将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，以书面形式向施工单位负责人、工程师、技术员、安全员进行详细交底，并做好交底纪录。

项目施工前，施工单位技术和安全负责人以书面形式对作业队队长、班长及作业队技术员和安全员进行交底，双方签字认可，形成交底纪录。

作业队长、班组长安排项目施工前，必须向全体施工人员就施工要求、作业环境和环保、安全进行书面的安全技术交底。

环境、安全技术交底应分不同工种、不同对象，或是分阶段、分部、分项、分工种进行，两个以上施工队或工种交叉配合作业时，要按工程进度定期或不定期地向有关施工单位和班组进行交叉作业的安全书面交底。

环境、安全交底书面记录使用统一格式（见附表《环境、安全技术交底记录》）。各级书面环境、安全技术交底必须有交底时间、内容及交底人的签名。交底纪录必须按工程文件档案资料保存，以备查验。

依据施工组织设计和安全措施设计进行交底，交底人要了解掌握施工组织设计和环境、安全技术要求，逐级交底到每一个施工管理人员和作业人员。

各施工单位要认真组织员工学习施工安全措施设计和书面环境、安全技术交底内容，让每个作业人员了解施工组织设计，熟悉和掌握安全技术措施。

各工区负责对所属的协作队伍的施工安全技术措施交底，并保证交底到外协作队每个员工。交底要形成书面记录。

附则

各单位已开工项目未进行安全技术交底、交底不彻底或交底未形成记录的，按本制度规定，重新进行安全技术交底。

本制度自下发之日起执行。

安全技术措施项目经费保障制度：安全技术措施审查

适配人群	施工技术人员，现场安全员，项目技术负责人	使用场景	基坑施工，高空作业，设备吊装
制定背景	以前开工没安全措施，工人容易出事。怕施工乱来，想提前把危险防住。
适用范围	所有工程项目，管技术员、施工员、技术负责人。
职责分工	技术员和施工员负责编，技术负责人把关审批，安全部门盯落实。
管理规定	必须编施工方案，要有安全技术措施；不能喊口号，得真能用；要针对结构、工序、机械、材料、环境写清楚。
监督与罚则	不编完不准开工；审批不过重写；检查时看措施实不实；发现照抄应付就打回重做；现场出问题倒查编制人。