s资产管理公司绩效管理办法（优选10篇）

s资产管理公司绩效管理办法

第一章 总 则

第一条 为建立与完善公司的绩效管理体系，加强公司经营业绩与员工业绩的有效联结，客观、公正地评价公司员工的工作成效、能力和素质，充分调动员工的积极性和创造性，提高公司的核心竞争力与可持续发展能力，提升员工管理的市场化水平，结合公司实际情况，制定本办法。

第二条 绩效管理是根据公司发展目标和核心价值理念，依据一定的程序与方法，对组织和员工的工作业绩与贡献进行科学评估和有效管理的循环往复的过程。

第三条 绩效管理的目的是:

(一)通过绩效管理系统实施目标管理，确保公司整体目标的实现，提高公司在市场竞争中的核心竞争能力和整体运作能力。

(二)通过绩效管理提高员工的工作绩效与工作胜任能力，培养和建立一支适应企业发展战略需要的高素质专业人才队伍。

(三)通过绩效管理系统的实施为公司进行员工的奖惩、调迁、薪酬、晋升、退职管理以及培训发展提供充分、可信的依据，为员工队伍实现能上能下、能进能出的良性发展奠定坚实的基础。

(四)通过绩效管理过程促进管理者与下属之间的充分交流，形成开放、积极的沟通环境，促进工作业绩的改进和提高，增强企业的竞争力和凝聚力。

第四条 绩效管理的原则为:

(一)目标实现原则。通过绩效管理体系，层层分解公司目标，推动公司战略目标的实现，使股东利益、公司利益和员工利益形成统一的共同体。

(二)公开透明原则。建立清晰的业绩指标门槛值和挑战值，形成公开、公平的业绩审核、评价及反馈机制。

(三)层层负责原则。明确绩效管理的责任主体，采取层层负责制，管理者对下属的绩效计划、辅导、评估等工作负责。

(四)持续沟通原则。管理者和下属共同制定目标，定期回顾目标实现的情况，提供及时的反馈、辅导及帮助。

(五)绩效导向原则。以绩效结果为导向，清晰地将业绩表现与激励机制相结合，肯定高绩效者，警示低绩效者，淘汰绩效不合格者。

第五条 绩效管理的流程为:制定绩效计划、绩效辅导及监控、实施绩效考核和绩效结果运用。

第六条 公司成立绩效管理领导小组，负责领导和监督公司绩效管理工作。

第七条 本办法适用于公司全体正式员工。

第二章 制定绩效计划

第八条 制定绩效计划是管理者与下属在充分沟通和协商的基础上共同确立绩效目标的过程。通过绩效计划的制定，一方面有助于贯彻公司年度经营计划或部门绩效任务，为员工提供工作指引;另一方面可以为个人绩效考核提供依据。

第九条 绩效计划的主要内容包括主要工作任务、关键业绩指标、指标权重、考核者以及考核应达到的绩效标准等。

第十条 制定绩效计划应遵循的步骤为:

(一)安排下属制订或重审《岗位说明书》(附件一)，向其传达与之有关的公司或部门年度工作计划和相应的公司或部门绩效考核指标;

(二)由管理者和下属依据员工《岗位说明书》及公司或部门工作计划当面讨论并共同确定部门或员工本年度主要工作任务(kra)、关键业绩指标(kpi)、指标权重以及考核标准;

(三)公司管理层的年度绩效计划由董事会根据公司年度工作任务做出统一安排;各部门主要负责人的绩效计划在分管领导认可的基础上，由公司绩效管理领导小组进行必要的调整和确认;部门主要负责人以下员工的绩效计划由部门主要负责人根据部门总体绩效计划确定。员工绩效计划如果需要修改，各级管理者须与下属在充分沟通的基础上进行修改，并由双方最终确认。

第十一条 关键业绩指标(kpi)是指在特定要求下完成的工作结果的绩效标准，是做好绩效管理的关键，通常从数量、质量、成本、时间等4个角度进行考虑。在设定kpi时，要遵循以下原则:

(一)目标具体化。kpi必须明确，并用可执行的语言清楚地描述员工需要实现的目标。

(二)重点突出。kpi的设定应突出员工工作重点，一般应控制在4条以上，10条以内。

(三)可衡量性。衡量kpi的方法应是可信赖的和可量化的，能够便于确定目标是否完成。

(四)一致性。kpi应该与公司或部门目标相一致，不能以个人兴趣为基础。

(五)时效性。制定kpi时应包含截止期和各阶段任务完成的时间表。

第十二条 关键业绩指标(kpi)的主要内容为:

(一)公共指标。为体现公司发展与各部门共同努力、部门工作与员工努力密切相关，“公司实际收益率相对于基准收益率完成情况”作为各部门主要负责人的公共指标，“部门年度绩效得分”作为部门员工的公共指标。

(二)合规性指标。作为《绩效合同》的减分部分，合规性指标的具体内容和减分标准由风险管理及合规部另行制定。

(三)专项业务指标。由各部门根据全年的工作任务制定。其中，直接投资部门员工《绩效合同》中的有关收益考核指标若超过挑战值，其得分可在5分基础上按一定幅度增加。非直接投资部门员工《绩效合同》中的每项考核指标得分最高不超过5分。

第十三条 确定不同关键业绩指标(kpi)的权重，应遵循以下原则:

(一)所有关键业绩指标的权重之和为100%。

(二)单个指标权重一般不小于5%，不大于30%。

(三)各指标权重比例应有明显差异，突出重点工作，避免平均分配。

(四)权重分配在同级别、同类型岗位之间既要有一致性，又要兼顾每个岗位的独特性。

第十四条 签订《绩效合同》时应根据层层负责原则，遵循以下流程:

(一)公司董事会与公司管理层进行充分沟通，并由董事长与管理层成员签署《绩效合同》;

(二)公司管理层将本人《绩效合同》考核指标分解到所分管的部门内，经与分管部门主要负责人沟通，签署各部门主要负责人《绩效合同》，合同内容须事先经公司绩效管理领导小组确认;

(三)各部门主要负责人将本人《绩效合同》考核指标分解到本部门各岗位上，经与部门内员工充分沟通，签署员工的《绩效合同》。

第三章 绩效辅导和监控

第十五条 绩效辅导和监控贯穿绩效管理整个过程，主要指在绩效管理过程中对员工绩效目标实现过程进行辅导和支持，从而促进员工个人绩效目标的实现及职业能力的提高。

第十六条 绩效辅导和监控可通过管理者日常的观察与记录、信息收集、与员工的日常沟通与辅导等多种方式进行。

第十七条 绩效辅导的原则为:

(一)对事不对人。提供反馈和指导时，应针对具体的事例和行为，避免评价人。

(二)及时性。及时适当的反馈和指导能够迅速改进行为方式或绩效，以确保年度目标的实现。

(三)持续性。持续的反馈和指导可以改变员工行为，纠正偏差，激励士气。

(四)正面反馈和负面反馈相结合。既要认可员工的贡献和值得肯定的行为，又要直面员工的过失和不适当的行为。

(五)双向交流。在倾听的基础上，了解员工的观点，不能凭主观臆断。

第十八条 年中绩效回顾是绩效辅导和监控过程中的一个重要环节，主要用来为员工提供从年初以来对其工作表现的反馈，考察个人绩效目标的实现进度。管理者与下属要在充分沟通的前提下完成《年中绩效回顾记录表》(附件三)。如有绩效目标需要更改调整，则须填写《年中绩效目标调整审批表》(附件四)。

第四章 绩效考核

第十九条 绩效考核是对员工实际的绩效表现进行综合评价的过程，采取以《绩效合同》为主、季度评价和年终360°考核为辅的方式进行。《绩效合同》主要用于考察员工全年主要工作的关键绩效指标(包括收益率等)，应尽可能量化;季度评价和年终360°考核主要用于考察员工全年定性化考核的绩效指标(包括工作态度、质量、效率等)。

第二十条 《绩效合同》考核应遵循以下原则:

(一)考核要严格按照年初(或调整后)的《绩效合同》进行。

(二)讨论应当是双向的，在下属先进行自我评估的基础上，管理者对其绩效和行为表现提出看法并进行评价。

(三)将重点放在对绩效而不是针对下属个人的讨论上，在进行《绩效合同》考核时应列举出员工工作中具体明确的事例而不是泛泛而谈。

第二十一条《绩效合同》的考核流程为:

(一)管理者根据绩效计划所制定的衡量指标，收集下属绩效结果方面的相关数据，同时通知其本人收集绩效目标的数据并进行自我评估;

(二)管理者针对每项绩效目标与下属沟通，指出该项目标所完成的程度，并逐项对照其绩效计划所制定的衡量指标进行评分。评分标准为:

某项关键业绩指标(kpi)的得分 = 该指标实际得分 × 权重。其中，指标实际得分按以下基准确定:

目标完成情况 得分

绩效离门槛值的实现有很大差距 1

绩效离门槛值的实现有一定差距 2

绩效刚刚达到门槛值 3

绩效超过门槛值，但未达到挑战值 4

绩效达到挑战值 5

(三)管理者将考核结果向下属进行一对一反馈，解释理由，双方在确认的绩效合同评分表上签字;

(四)管理者与下属一起分析影响绩效的因素，并制定改进方案。

第二十二条 年终360°考核是对公司部门负责人及以下员工实施的考核，由员工的上级、下级及其他同事(指与自己不存在直接管理关系的人员，包括员工本人)分别给其打分(没有下级的员工将由其上级、本人和其他同事分别打分)，考察其在道德品质、工作态度、工作能力、团队协作、遵守规章、廉政建设等方面的综合表现。由于不同考核主体承担的责任不同，观察到的员工表现不同，可提供的反馈信息价值也有差别，因此，不同考核主体对被考核人评价的内容及其评分在总分中所占的权重也有所区别。

第二十三条 为使管理者更为客观、全面地评价员工的绩效，避免年终考核的“近期效应”，对部门负责人以下员工实施季度评价，于每季度结束后的次月举行，由管理者对下属员工的工作表现进行定性化评价。

第二十四条 部门年度绩效考核成绩由其部门主要负责人《绩效合同》得分和年终360°考核得分(去除部内员工评分部分)两部分构成;

部门负责人的年度绩效考核成绩由《绩效合同》得分和年终360°考核得分两部分构成;

部门负责人以下员工的年度绩效考核成绩由《绩效合同》得分、年终360°考核得分和季度评价得分三部分构成。

以上每部分绩效成绩在综合绩效考核成绩中各占一定权重。针对直接投资部门和非直接投资部门的职责分工不同，可量化的工作任务占比不同，各项得分权重的计算方法也有所区别。

第二十五条 确定绩效考核档次

绩效考核结果分为a、b、c、d、e五档。a档代表绩效优秀，b档代表绩效良好，c档代表绩效合格，d档代表绩效需改进，e档代表绩效差。进行各层级人员考核档次确定时，应遵循以下原则:

(一)公司管理层绩效考核结果由董事会根据各成员《绩效合同》的完成情况确定后，报提名薪酬委员会审定。

(二)部门主要负责人绩效考核档次确定原则为:

1. 根据公司实际收益率相对于基准收益率完成情况，分直接投资部门和非直接投资部门两类，分别排序，按规定比例确定a档及b档人员。

2. 其余绩效考核得分大于或等于3的为c档;绩效考核得分大于或等于2并小于3的为d档;小于2的为e档。

(三)部门绩效考核档次确定原则同部门主要负责人绩效考核档次确定原则。

(四)部门主要负责人以下员工绩效考核档次确定原则为:

1. 根据公司实际收益率相对于基准收益率完成情况和部门绩效考核档次，按规定比例分别确定a档及b档人员。

第五章 绩效结果运用

第二十六条 绩效考核结果是开展人力资源管理各项工作的重要依据，用于员工的绩效年薪发放、调薪、调职、调岗、教育培训、员工退职管理等各方面。

第六章 附 则

第二十七条 本办法由公司绩效管理领导小组负责解释与修订。

第二十八条 本办法自下发之日起施行。原《a公司绩效管理暂行办法》(b发〔____〕13号)同时废止。

s资产管理公司绩效管理办法：学院国有资产

职业学院国有资产管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强学院国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，确保国有资产的合理配置和有效利用，防止国有资产流失，提高国有资产使用效益，保障学院各项工作的正常开展。根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》，结合学院实际，制定本办法。

第二条 学院国有资产是指学院占有、使用的，在法律上被确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。包括国家拨给学院的资产;学院按照国家政策规定、运用国有资产组织收入形成的资产以及接受捐赠和其他经法律确认为学院所有的公共资产。国有资产的表现形式分为: 固定资产、流动资产、长期投资、无形资产和其他资产。

1.固定资产:主要指土地、房屋、建筑物、构筑物、交通运输工具、仪器设备、图书资料、家具用具和植物等。

2.流动资产:主要指现金、各种存款、应收账款等。

3.长期投资:主要指以货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。

4.无形资产:主要指专利权、非专利技术、著作权、商标权和名称专用权等。

5.国家规定的其他资产。

第三条 学院国有资产管理工作的主要任务是:建立和健全各项规章制度，明晰产权关系，实施产权管理，保障资产的安全和完整，推动资产的合理配置和有效使用，对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。

第四条 国有资产管理的主要内容:国有资产产权的登记、界定、变动和纠纷调处;国有资产的使用、处置、评估、统计和监督;向上级主管部门报告工作等。

第二章 管理体制和部门分工

第五条 学院国有资产管理工作实行“统一领导，集中管理，分级负责，责任到人”的管理体制。学院设立国有资产管理工作领导小组。

第六条 国有资产管理部门(财务处、总务处)是学院国有资产的主管部门，在学院领导下，对国有资产实施管理。其主要职责是:

1.贯彻执行国家有关国有资产管理的政策、法规，制定学院资产管理的规章制度，并监督实施。

2.负责学院资产的产权界定、登记、统计、评估、检查等产权管理工作，明晰内部产权关系;组织资产的年检工作，编制资产汇总报告，及时真实地反映资产变动及效益状况;按照上级国有资产主管部门的部署或学院工作需要，会同有关部门进行清产核资工作。

3.调查研究学院各类资产的现状和变动情况;监督各类资产的使用和经营性资产的保值增值情况。

4.负责非经营性资产转作经营性资产的审批、监督、检查。

5.负责公有房屋及土地资源的所有权确认、建档工作;参与公有房屋建设、土地利用及大型修缮项目的规划论证。

第七条 学院所属相关部门，分别为学院各类资产的归口管理部门，负责管理其职责范围内的各类资产。各归口管理部门的职责如下:

学院办公室:贯彻国家有关政策、法规，制定学院无形资产管理实施细则，负责学院院名(名称专用权)、学院荣誉管理以及车辆管理。建立健全陈列品和档案材料管理的各项规章制度。

总务处:负责家具、材料等物资的管理、监督、检查;负责公有房产分配、调整，办理有关使用手续;负责办理公有房屋、土地等资产的产权证书和租赁管理工作。依法维护公有房屋和土地资源的完整。对后勤社会化使用的各类资产进行保值增值考核，维护学院各类资产的收益权。负责归口管理资产的初始数据录入，严格资产验收、入库程序和手续。

财务处:负责各类资产的财务管理，建立资产的总账目和负责会计核算工作，参与制定各类资产的管理办法;是学院货币资金、应收及预付款和对外投资的管理部门，负责学院资产管理系统的审核和数据上报工作。

教务处:负责教学仪器设备的管理、监督、检查;根据教学、科研工作实际需要，制定实验室建设发展规划，负责实验室设置、调整、使用管理等工作。负责实验室设备的管理和数据上报等工作。

科研处:负责专利权、著作权、版权、科研成果等无形资产管理。监督该类无形资产的转让，并维护学院该类无形资产的收益权。加强对该类无形资产的保护，对侵权行为进行清理。

图书馆(信息中心):贯彻国家有关资产管理的政策、法规，建立健全图书资料管理的各项规章制度。负责提供图书资料购置计划、采购及日常管理工作。负责图书资料统计上报等工作。负责学院信息技术的规划，设施、设备的计划、采购及日常管理工作。负责信息设备类资产的初始数据录入等工作。

第八条 资产占有使用部门对占有、使用的学院资产负有直接管理责任。负责贯彻执行学院有关资产管理的政策、规定，确保占有、使用资产的安全和完整。

第三章 资产的登记、使用管理

第九条 资产的登记包括:学院作为事业单位按国家有关政策、法规，对应属于国家所有的资产，向国有资产管理部门申报，办理产权登记，取得占用国有资产法律认可的行为;学院按照国家有关政策、法规，对内部各单位占有、使用各类资产的情况进行调查、统计，以确认占有、使用关系，落实管理责任的行为等。

第十条 学院将按照国家有关规定，每年接受上级国有资产主管部门组织的“产权登记”检查。该项工作由国有资产管理部门会同有关部门执行。

第十一条 学院国有资产管理部门会同有关部门定期对学院资产状况进行清查登记。做到家底清楚，账账相符，账卡相符、账实相符。通过界定资产所有权，维护学院主体对各类资产的收益权。防止发生侵占和变相侵占国有资产的现象，确保国有资产的安全、完整，确保国有资产的保值增值。

第十二条 学院国有资产主管部门及归口管理部门，要按照有关规定制定相应的资产投入配置办法，做到物尽其用，发挥资产的最大使用效益。对于不合理占有、使用学院资产的现象，要进行认真清理和必要的调剂，做到定额配置。对于长期闲置不用的资产，资产主管部门有权调剂处置。

第十三条 学院各部门使用教育事业经费和基建投资购置大型、精密、贵重设备、仪器、珍版图书，或者大宗一般设备仪器、材料以及进行基本建设、大型修缮，都应当纳入年度计划，组织考察论证，公开招标，并严格规范合同手续，实行购建项目负责人责任制。

第十四条 学院所属各部门对所占有、使用的国有资产，要有领导负责管理工作。确定1名资产管理人员，资产量较大的部门应设立专职人员并保持人员相对稳定，无特殊情况不得随意调动，资产管理人员调动时要办理交接，由部门主管领导签署意见后，才能办理调动手续。交接手续不清，移交人员不得离岗。

第十五条 对固定资产及存货的管理，应实行岗位责任制，建立验收、入库、借用、领用、保管制度以及修缮、养护制度和使用情况档案登记制度以及损失赔偿制度。

第十六条 对各项专利权、商标权、著作权、非专利技术及其

它财产权利，应明晰产权关系，及时办理注册登记手续。

第十七条 对使用院名、院誉(简称、字样)的社会组织、社会团体、个人及学院内各单位、团体、个人，应严格审查资格、资信，逐一登记，并定期检查清理。对损害学院权益的，应依法收回使用权。

第四章 非经营性资产转为经营性资产

第十八条 非经营性资产是指学院为完成教学、科研及其它任务所占有、使用的资产。经营性资产是指学院在保证完成正常教学、科研工作的前提下，按照国家有关政策规定用于从事生产、经营活动的资产。

第十九条 非经营性资产转为经营性资产，要按照国家《国有资产评估管理办法》进行评估，核定其价值量，作为国家投入的资本金，并以此作为占有、使用该部分国有资产的保值增值考核基础。

第二十条 将非经营性资产转为经营性资产，需要提出申请，经学院国有资产主管部门审查同意，报上级国有资产主管部门批准。

第二十一条 对转作企业注册资本金的非经营性资产，按会计年度收缴利润(红利、股息)，其中转作经营性的固定资产，应按标准加收折旧费。对转作企业注册资本金以外的非经营性资产(含资产租赁等)，按年度收取一定比例的占用费。学院国有资产管理部门有权对占用学院资产单位的经济效益、收益分配等情况进行监督检查，及时纠正存在的问题。

第二十二条 学院有关部门占有的非经营性资产转为经营性资产，其资产的国家所有性质不变。不得用国有资产开办集体性质的企业。

第二十三条 学院的房屋、土地使用权不得作为资本金转作经营性资产。企业不得转让和长期(十年以上)出租其建造在使用权属学院的土地上的房屋及建筑物，也不得用于抵押和提供担保。

第五章 资产处置和产权纠纷调处

第二十四条 学院国有资产的处置，是指学院对占用、使用的国有资产进行产权转让及注销产权的一种行为。包括无偿调出、出售、报废、报损等。学院国有资产的处置由管理部门负责。

第二十五条 学院所属各部门无权直接处置国有资产，需要出售、出让、转让、报废、报损的资产，必须按隶属关系逐级申报。学院设立资产技术鉴定小组。凡资产处置应有资产技术鉴定小组鉴定意见。单台价值在2万元(含)以上，还应有专业技术人员3人签署鉴定意见，管理部门汇总并签署意见后报分管院长审核。总价在10万元(含)以上资产处置需经学院办公会研究通过。学院资产处理意见必须报上级有关部门核准后方能执行。

第二十六条 学院固定资产处置按下列程序执行:

1.资产使用部门提出资产处置申请，并填写《*职业技术学院资产处置申报表》报管理部门。

2.管理部门组织有关人员现场勘验，签字确认并将处置申请表报学院领导审批。

3.管理部门将学院处置决定报主管部门，待批复后执行。

4.财务部门根据申请表的批准内容以及主管部门批复，调整固定资产账目，使用部门同时调整管理账目、明细卡，做到账、卡、实物相符。

5.经批准执行处置的资产由管理、财务、监察审计等部门依照国家有关规定执行。资产处置收入属于国家所有，应当按照政府非税收收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。各使用部门必须严格按照程序处置固定资产。严禁未经批准自行处置固定资产，违者将视情节轻重追究其行政直至法律责任。

第二十七条 非经营性资产处置收入必须全部上交财务部门，按照资产的分类，作为专项基金进行管理使用。经营性资产的处置收入，经营实体用于自身的技术改造、设备更新，或根据国家有关规定使用。严禁任何单位和个人将国有资产的处置收入私存、私分或挪作他用。

第二十八条 资产纠纷的调处由学院主管部门和归口管理部门负责。调处工作按国家国有资产主管部门制定的有关产权纠纷调处办法执行。

第二十九条 学院国有资产是确保教学、科研等事业发展的重要物资基础，学院非经营性国有资产一律不得用于贷款的抵押或担保。

第六章 资产的报告制度

第三十条 学院各部门对所占用学院资产的状况，要定期进行报告(报表和分析说明)。

第三十一条 学院资产报告的报表格式、内容要求及报告时间，由学院财务部门按照上级国有资产主管部门的要求及学院资产管理工作的需要统一制定。

第三十二条 学院资产占用部门，要严格按照规定填报资产报告，做到内容完整，数字准确。同时，对占用资产的变动、结存情况和使用效益做出分析说明。

第三十三条 学院资产归口管理部门，负责汇编本部门所管理资产的有关报表及分析说明，向学院领导报告;同时抄送财务部门，作为编制学院资产汇总报告的依据。

第三十四条 国有资产管理部门要按照学院或上级有关部门规定的时间和要求，编报学院资产汇总表及分析说明，向学院领导和上级国有资产主管部门报告，为制定学院发展规划及编制学院财务预算提供决策依据。

第七章 责 任

第三十五条 占有、使用学院资产的各部门、各单位及个人都有管好用好国有资产的义务和责任，应依法维护资产的安全和完整。

第三十六条 国有资产主管部门、各归口管理部门，在资产管理工作中有下列行为之一的，学院将追究其责任:

1.未按规定履行职责，对资产造成严重丢失或损坏，不反映、不提出建议、不采取相应管理措施的;

2.在管理工作中，未按有关法律、法规办事，滥用职权，造成严重后果的。

第三十七条 学院各部门有下列行为之一的，资产管理部门有权责令其改正，并建议学院追究主管领导和直接责任人的责任。

1.未履行职责，放松资产管理，造成严重后果的;

2.不按规定权限，擅自批准产权变动，随意处置资产的;

3.对所管辖资产损失情况不反映、不报告、不采取相应管理措施的。

第三十八条 资产的占有、使用部门，有下列行为之一的，资产管理部门有权责令其改正，并按管理权限，追究主管领导和直接责任人的责任。

1.未履行职责，资产管理不善，造成严重损坏、丢失的;

2.不如实进行产权登记，不填报资产报表，隐瞒真实情况的;

3.擅自转让、处置资产和用于经营投资的;

4.弄虚作假，以各种名目侵占资产和利用职权谋取私利的;

5.对用于经营投资的资产，不认真进行监督管理，不认真履行投资者权益，不据实收缴资产收益造成损失的。

第八章 附 则

第三十九条 本办法由国有资产管理部门负责解释。

s资产管理公司绩效管理办法：集团公司固定资产

某集团公司固定资产管理的办法

为保证公司固定资产的有效管理，特制定以下办法:

一、各商场(部门)须由公司统一登记相关的固定资产(包括办公桌、椅、电脑、电话、传真机、复印机、空调、电扇、饮水机等)，落实相关的维护责任，责任人和固定资产登记表交由所在地财务部备档。

二、凡部门新购置的固定资产，应于三个工作日内报所在地财务部登记备档。

三、固定资产的使用和维护由各部门落实到相关人员，扫除固定资产归属和使用保管盲区。

四、凡属正常使用原因导致固定资产损坏，使用部门应及时向行政办申请维修或更换。

五、凡属人为原因导致固定资产损坏，公司将视损坏程度责令相关人员进行赔偿并处以赔偿金等额的罚款。

六、因工作关系，部门间需调换固定资产，须报请行政办批准并作变更登记。对未履行变更登记的部门，公司将按遗失作等值处罚部门责任人。

七、因工作变动或离开公司，相关人员因履行固定资产移交手续，并报财务部备档。移交手续不清者，财务部有权暂扣相应工资。

八、本办法自公布之日起执行，解释权在公司行政办。

公司财务部

s资产管理公司绩效管理办法：某国有资产

国有资产管理办法

第一章 总则

第一条 为规范和加强学校国有资产管理，维护国有资产的安全完整，提高资产使用效益，保证学校各项工作的正常运行，促进教育事业的发展，根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》及其他相关法规的规定，结合我校实际，制定本办法。

第二条 学校国有资产是指学校占有使用的、依法确认是国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总称。学校国有资产包括国家拨给学校的资产，学校按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。

第三条 学校国有资产管理的主要任务是:认真贯彻执行国家资产管理的法律、法规及方针政策，维护国有资产的安全和学校合法权益，理顺产权关系，优化学校各项资产的配置，提高国有资产的使用效益，保证国有资产的保值和增值。

第四条 学校国有资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进事业资产整合与共享共用。

第五条 学校对资产的管理，坚持所有权(监管权)和使用权相分离的原则，实行学校统一监管，职能部门分类归口管理的办法。

第二章 资产的分类及内容

第六条 学校的国有资产，包括固定资产、流动资产、无形资产和对外投资等。

(一)固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用年限在一年以上，并且在使用过程中基本保持原有实物形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资(如家具、课桌椅、图书等)也纳入固定资产进行管理。固定资产一般包括:房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物及陈列品、图书等。

(二)流动资产是指一年内可以变现或耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及暂付款、借出款、存货等。

(三)无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利或有助于使用者取得较高利益的资产，包括校名使用权、专利权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。

(四)对外投资是指学校利用货币资金、实物、无形资产等向校办产业或其他单位的投资。

第三章 管理机构及其职责

第七条 学校国有资产实行“国家所有，统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的体制。学校资产管理实行三级管理，资产管理处是学校资产管理的一级管理部门，它统一对学校资产综合管理和监督;各职能部门为各类资产的归口管理单位，是学校资产管理的二级管理部门;各使用单位为资产的具体责任单位，是学校资产管理的三级管理部门。

第八条 资产管理处的主要职责是:

(一)负责全校资产的产权管理，负责拟定学校国有资产管理相关的规定和制度并组织实施，组织有关部门制定各类资产管理的实施细则;

(二)负责全校国有资产管理，对学校国有资产的重大问题，提出建议，报学校研究;

(三)负责组织学校资产清查、评估、产权登记、界定、变动及日常监督检查工作;配合计划财务处对债权债务、对外投资的管理及对资产呆帐及对外投资的核销。负责全校教学、科研、行政、产业、后勤等固定资产的统一领导管理。

(四)负责学校各类设备、家俱、材料的采购、验收、建帐建卡;负责办理资产的调拨、出租、出借、报损、报废等日常工作。根据学校批准的年度投资计划，负责采购的组织工作。

(五)负责全校国有资产数据的收集和统计上报工作，协助财务部门作好年初预算和年终决算报表工作。

(六)参与学校对校内外投资项目进行的可行性论证，组织非经营资产转为经营资产的论证、评估和保值的考核工作，组织资产评估，并对各类资产实施监督管理;

(七)负责组织协调或解决学校有关产权纠纷。

(八)负责学校专控物资、进口设备的报批和标准计量、特种设备等管理工作。

第九条 学校国有资产按资产的不同形式，分别由校长办公室、实验室及设备管理处、计划财务处、资产管理处、后勤与产业管理处、知识与产权管理办公室、校园规划与基建办公室、教务处、体育教学部、图书馆、网络中心、保卫处、档案馆、宣传部等职能部门实施归口管理。(详见附件1)

各资产归口管理部门应贯彻执行国家国有资产管理的有关方针、政策、法规，根据归口资产的性质并结合我校实际情况制定相应的管理实施细则。

第十条 学校各资产使用单位为三级管理部门，其职责是:

(一)认真执行国家和学校的国有资产管理办法，维护、保养、妥善管好本单位所使用的各类资产，做好帐卡和技术资料的管理。

(二)配备专职(或兼职)资产管理员，积极配合学校资产归口职能部门以及学校资产管理处的工作，做好资产的计划、统计、清理以及使用信息反馈等工作。

第四章 资产验收及使用管理

第十一条 各单位新增加资产必须到学校的主管部门办理验收手续。对大型项目的资产验收，须请主管领导和有关部门参加;对于十万元及以上大型设备或特殊资产的使用，须确定专管责任人并进行岗前培训、持证上岗。

第十二条 资产归口管理部门分别负责本部门职能范围内的资产宏观管理，各资产使用责任单位承担资产的使用管理、增值保值和安全责任。

第十三条 学校所属各单位对所占有使用的资产，须确定一位领导具体负责管理。定期清查，做到家底清楚、帐帐相符、帐卡相符、帐实相符，防止资产流失和损毁。盘盈、盘亏的各项资产，要如实填报盘盈、盘亏明细表并附分析说明，报送资产管理处汇总，由资产管理处按审批权限办理有关审批手续。

第十四条 校内单位因机构变动或撤销、合并等，原单位必须到资产管理处办资产转移手续，防止资产流失。学校所属各单位要确定资产管理人员，资产量较大的单位应设立专职人员并保持相对稳定，无特殊情况不得随意调动;各单位负责人调动至另一单位，须将原负责单位的资产进行清查核对报资产管理处核查后方能去新单位任职;各单位资产管理人员调动时要办理交接手续，提交资产帐目，由单位主管领导签署意见后，才能办理调动手续。交接手续不清，移交人员不得离岗。人员调动和交接情况必须及时在资产管理处备案。

第十五条 对外出租、出借学校国有资产必须履行申报批准制度，要进行可行性论证，由资产占有单位按隶属关系逐级上报，并上报资产管理处。五万元以下资产出租、出借由资产管理处审批;五万元以上报经分管校长审批，并签订相应的协议、合同，同时报计划财务处备案。所有资产出租、出借收入必须全额上交学校财务，校计划财务处按财务管理

制度进行收益分配。未经资产管理处的同意，出租出借的资产不得二次转租。学校教育用地和用房不得出租、出借、转让和作为贷款抵押。未经资产管理处批准，各占用单位不得擅自改变国有资产的结构及使用性质。

第十六条 根据资产优化配置原则，为做到物尽其用，对于长期闲置不用，或使用效率不高的资产，资产管理处有权调剂处理。拒绝调剂处理的，资产管理处有权建议学校对其缓拨和停拨有关经费。

第五章 资产的处置

第十七条 学校国有资产的处置(包括调拨、转让、报损、报废等)是指学校对其占用、使用的国有资产进行产权转让及注销产权的一种行为，应由资产使用部门向资产管理处提出处置报告，由资产管理处根据资产管理的有关规定和权限履行资产处置的审批手续。

第十八条 学校所属各单位无权直接处置国有资产。需要报废、报损的资产，必须按隶属关系逐级申报到资产管理处，并有两名以上专业技术人员签署鉴定意见。五万元以下的资产处置，由各管理部门签署意见后报资产管理处审核处理;五万元以上二十万元以下的资产处置，由资产管理处报分管校领导批准后，再报教育厅批准后处理;二十万元以上资产处置报财政厅批准后处理。未经审批，任何单位和个人不得擅自处理。

第十九条 学校及所属单位对占有使用的国有资产进行处置时，应提交有关报告、证明及资料。

第二十条 对在规定标准以内的国有资产转让、拍卖，对校办产业的投入、兼并、出售、联营、股份经营、企业清算等资产处置，还必须进行资产评估，由资产管理处聘请或委托资产评估机构进行评估。

第二十一条 学校及所属单位非经营性资产处置收入均属学校所有，收入一律交学校计划财务处，按财政部有关规定管理、使用。

第二十二条 学校的国有资产是确保教学、科研等事业发展的重要物资基础，学校非经营性固定资产一律不得用于贷款抵押或担保;在用的教学科研资产不得用于经营性投资。

第六章 非经营性资产转经营性资产

第二十三条 非经营性资产是指学校为完成国家计划和教学任务，开展工作所占有、使用的资产。经营性资产是指学校在完成本单位正常工作的前提下，按照国家有关规定从事生产、经营活动的资产。

第二十四条 非经营性资产转经营性资产的主要方式有:

(一)用非经营性资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》，兴办具有企业法人资格的经济实体。

(二)用非经营性资产对外投资、入股、合资、联营。

(三)用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的附属营业单位。

(四)用非经营性资产对外出租、出借。

(五)国有资产管理部门和财政部门认可的其他方式。

第二十五条 非经营性资产转经营性资产，要按照《国有资产评估管理办法》进行评估，核定其价值量，并以此作为占有、使用该部分国有资产保值、增值的考核基础。

第二十六条 非经营性资产转经营性资产，由单位申请，报资产归口管理部门审核，经资产管理处审批。

第二十七条 经营性资产对外出租、出借、合资或联营由经营单位申请，报资产归口管理部门和资产管理处，经资产管理处审批并报校长办公会通过后，方可对外订立合同、协议。合同或协议抄送资产管理处。其占用费(收益)必须如期上缴学校财务。

第二十八条 资产管理处有权对学校非经营性资产转经营性资产的企业资产运作、经济效益、收益分配等情况进行监督检查，及时纠正存在的问题。

第二十九条 学校非经营性资产转经营性资产，其资产的国家所有性质不变，除国家另有规定者外，不得用国有资产开办集体性质的企业。

第七章 资产的报告制度和稽查制度

第三十条 学校各资产实物使用部门，每年应就本部门所辖资产增、减变动情况向归口管理部门提出报告及表册。各资产归口管理部门每年应将本部门管辖的资产向资产管理处提出报告及表册。

第三十一条 学校对占有、使用的资产，由资产管理处按照上级国有资产管理部门规定的报告的报表格式及内容作出定期报告，要求做到内容完整、数字准确，同时对国有资产变动、使用和结存情况作出文字说明。

第三十二条 各资产归口管理部门每年定期对各使用单位资产进行年度稽查，学校资产管理处对全校各类资产每年进行资产保全的稽查和监督，发现有可能造成国有资产流失的现象及时提出意见并处理。

第八章 责任

第三十三条 学校的国有资产是完成学校事业计划，促进学校各项事业发展的主要物资保障，资产管理处、各资产实物管理部门、使用单位及工作人员，都具有管好、用好国有资产的义务和责任，都应维护其安全和完整，并努力提高其使用效益。

第三十四条 由于各种原因造成的资产闲置、浪费的，学校将对闲置资产予以调处，拒绝调处的，按本办法第四章第十六条处理。

第三十五条 学校各级国有资产管理部门，应自觉接受上级主管部门和学校监察以及审计部门的监督。对不能尽职尽责，放松管理，滥用职权的部门及其领导由学校纪检监察部门追究其责任，构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。

第九章 附则

第三十六条 本办法适用于一切占有、使用学校国有资产的校内各单位、团体、个人。

第三十七条 本办法由资产管理处负责解释。

s资产管理公司绩效管理办法：师大后勤固定资产

师大后勤固定资产管理的暂行办法

根据教育部及省、市政府对推进高校后勤社会改革工作的要求，按照院后勤社会化改革方案的规定，结合我院实际，特制定本办法。

一、学校后勤原有固定资产和经营服务中新增的规定资产，都是国有资产，所有权属学校。

二、学校后勤固定资产实行所有权和经营权分离，后勤发展总公司对资产具有经营使用权。

三、学校根据公司承担的经营服务范围，集中后勤资源优化配置，结合校内市场实际，确定交付公司归口使用和管理的资产(房屋、设施、设备等)。

四、产业后勤管理处行使对公司管理资产状况的监督、检查职能。会同学校有关部门对上述资产进行清查明晰，按资产功能与类别，进行产权登记，纳入学校固定资产进行统一管理。

五、公司有义务确保固有资产不流失，并承担经营性资产的保值增值责任。公司经营使用资产时应确保资产安全，在经营服务过程中负责做好上述资产的维护、保养工作。

六、公司对资产没有出让、抵押、租赁、变卖等处置权利。资产发生损毁、丢失的，按学校有关规定申报处理。资产报废按学校有关审批手续进行。

七、公司经营使用资产属纯服务型的，学校负责其更新、维护、维修费用;属纯经营型的，由公司负责更新、维护、维修费用;属经营服务型的，经核算、协商，在协议中明确双方责任。

八、公司出资采购大型设备和设施大型维修，都应由学校职能部门按相关部门规定，通过论证、招标、验收，结算等程序办理。

九、公司的资产维护、保养状况及新增资产数额是考核其经营业绩的重要指标。

s资产管理公司绩效管理办法：乡学校固定资产

乡学校固定资产管理办法

第一章总则

第一条 为建立科学、规范的学校固定资产管理秩序，落实管理责任制，优化固定资产资源配置，促进学校事业改革发展，根据财政部《事业单位会计制度》和《行政事业单位国有资产管理办法》，特制定本办法。

第二条 学校固定资产管理的主要任务是:建立健全各项管理制度，合理配备并节约、有效使用固定资产，提高固定资产使用效益，保障固定资产的安全和完整。同时，贯彻艰苦奋斗、勤俭办事业的精神，积极开展修旧利废，做到少花钱多办事，物尽其用，减少闲置和浪费。

第三条 学校固定资产管理实行“统一领导，归口管理，层层负责，合理调配，谁使用、谁负责，谁损坏、谁赔偿”的原则，做到人各有责、物各有账、账账相符、账物相符。

第四条 学校成立固定资产管理的职能部门，参与全校范围内固定资产采购，负责学校固定资产的入库、供应、调配、报废、清查、分类账管理等工作。

第五条 校委会是学校固定资产管理的综合部门。

第六条 建立全校固定资产管理网络和各使用部门相应的岗位责任制，做到责权分明，层层负责。

第七条 对专用设备，建立健全操作、维修、保养、检验等技术管理制度，对操作人员要进行技术培训，考核合格后，方可上岗操作。

第八条 固定资产管理员调动时，必须办理交接手续。

第九条 工作人员退休、辞职、调出时，在办理离校手续前，必须办理相应资产清退手续。

第二章固定资产的范围、分类

第十条 固定资产的范围

(一)一般物品单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，且耐用期在一年以上，并在使用过程中保持原有物质形态的物品。

(二)单位价值虽未达到本条第一款规定标准，但耐用期在一年以上的大批同类物品(如桌凳、家具、图书等)。

(三)符合本条第一款或第二款规定的学校自制、外单位捐赠、上级调拨的物品。

第十一条 固定资产的分类

(一)土地、房屋及构筑物。包括教学用房、生活用房、办公用房、围墙、道路、设施等。

(二)一般设备。包括课桌椅、黑板、办公用具、床铺、被服、水电表、消防设备。

(三)专用设备。包括教学仪器、电教设备、教具、模型、挂图、音体美劳技教学设备等，直接用于教学教育的设备和医疗器械、交通运输工具等。

(四)图书。

(五)文物及陈列品。

(六)其他固定资产，指不属于上述类型的固定资产。

第三章固定资产管理部门职责

第十二条 固定资产管理的职能部门职责如下:

(一)全面掌握学校固定资产的增减变动情况，保证固定资产完整无缺。

(二)严格执行学校固定资产管理制度。

(三)编制固定资产目录，科学核定固定资产需要量，合理调配固定资产。

(四)做好全校固定资产各类明细账的建立和各使用部门分户账的登记。

(五)参与固定资产采购，及时办理验收、入库、编号、供应、调配、报废等相关工作。

(六)协助组织全校固定资产清查、盘点。

(七)定期与各使用部门核对固定资产台账。

第十三条 学校固定资产管理的综合部门，职责如下:

(一)负责全校固定资产总账和明细账的核算，每学期与固定资产明细账核对，保证账账相符。

(二)全面掌握学校固定资产增减变动情况。

(三)组织学校固定资产清查工作。

(四)指导、监督学校各部门做好固定资产管理的各项基础工作及固定资产台账的账务处理工作。

(五)负责学校报废资产的上报审批工作。

第十四条 学校各部门是学校固定资产使用部门，其职责如下:

(一)贯彻执行学校固定资产管理办法。

(二)负责固定资产的使用、日常管理和维护，做到账物相符。

(三)参加相关固定资产的采购、验收。

(四)对破损经维修不能使用的固定资产，及时提交资产报损、报废申请。

如: 图书室

(一)负责图书和期刊的购置计划、采购、验收、编号、装订、入库等工作。

(二)设置图书明细账，并定期和总账核对相符。

(三)装订后的期刊作为固定资产处理。

(四)捐出或陈旧、损坏的图书与期刊及时核销或报损。

第四章固定资产的采购、验收、 管理及报废

第十六条 固定资产的采购、验收

(一)选购固定资产的原则为“技术先进，性能可靠，经济实用，价格合理”，同时考虑到适用性、节能性、环保性、耐用性、成套性、灵活性等指标。

(二)学校提出的固定资产购置计划，应详细注明物品的规格、型号、参考价格、使用期限等。经全体教师会或教职工代表会通过。

(三)固定资产购入后，购置、财务、保管等应及时验收，并办理固定资产入、出库手续。

(四)学校新建房屋、建筑物，在交付使用后，应凭经过审计的建筑工程造价文件，办理固定资产入账手续。

(五)贵重设备的说明书、技术操作规程、图纸、照片、合格证书等资料，交学校档案室保管。

第十七条 固定资产的管理及报废

(一)根据实际需要确定一名或多名专职或兼职固定资产管理人员，同时，建立各部门固定资产管理岗位责任制，做到责权明确，部门负责人为本部门所使用固定资产的第一责任人，部门固定资产管理员为直接责任人。

(二)各使用部门或个人在固定资产的管理、使用、保管、维护等方面对校长负责。

(三)每学期与总账核对，如有不符，双方应及时查找原因并调整账务。

(四)学校固定资产一般不外借，特殊情况学校领导批准。如有损坏，照价赔偿。

(五)需正常报损、报废的固定资产，经学校报废资产鉴定小组鉴定，学校领导同意后，报上级主管部门审批。

(六)对上级部门已批准报废的固定资产，由学校处理，及时进行变价出售或拆零维修。售出款如数缴给学校。同时，做相应账务处理。

第五章固定资产的清查、盘点

第

十八条 固定资产清查、盘点每年12月份进行一次。

第十九条 使用部门每年对固定资产台账进行年中、年末两次核对。年中核对一般安排在每年6月，年末核对一般随固定资产清查、盘点进行。

第二十条 各部门负责人和固定资产管理员按学校固定资产管理部门的要求做好本部门固定资产的清查、核对工作。

第二十一条 清查、核对中发现与账面不相符或已毁损的固定资产，由使用部门查明原因并填制《固定资产报废鉴定表》(分别列出名称、数量、原价、报废原因等)，按前面规定办理。

第六章附则

第二十二条 本办法由z乡中心校解释。

s资产管理公司绩效管理办法：某大学国有资产

大学国有资产管理办法

第一章 总则

第一条 为加强国有资产管理，维护国有资产的完整和安全，确保资产的合理配置和有效利用，防止资产流失，保障学校各项工作的正常开展，根据《行政事业单位国有资产管理办法》(国资事发〔1995〕17号)等有关文件精神，结合我校实际情况，制定本办法。

第二条 我校的国有资产是指学校占有、使用，在法律上被确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。其内容包括国家拨给学校的资产，学校按照国家规定、运用国有资产组织收入形成的资产，接受捐赠和其他经法律确认为学校所有的资产。学校国有资产的表现形式有以下几种:

1.流动资产:指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款，预付账款和存货等。

2.固定资产:指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上(校办企业设备单位价值在1000元以上)，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产管理。

3.无形资产:指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、着作权、土地使用权、非专利技术、商誉及其他财产权利。

4.对外投资:指学校利用货币资金、实物、无形资产等向校办企业和其他单位的投资。

5.其他资产:指学校接受捐赠和其他经济法律确认为我校所有的资产。

第三条 学校国有资产管理的主要任务是:建立和健全各项规章制度;明晰产权关系，实施产权管理与监督;保障资产的安全和完整，防止国有资产的流失;推动资产的合理配置和有效使用;对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。

第四条 国有资产管理的内容包括产权界定、登记、年检、变动和纠纷调处;国有资产的购置、使用、处置、评估、统计报告和监督;向主管部门和学校报告情况以及国有资产的规范化管理等。

第二章 管理体制与职责

第五条 学校的国有资产管理工作实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制。

第六条 资产管理处是学校国有资产的主管部门，在校长的领导下，代表学校行使资产管理者的责任，其主要职责如下:

1.贯彻执行国家有关国有资产管理的政策、法规，制定学校资产管理的规章制度，并组织实施和进行监督检查。

2.负责固定资产、流动资产、无形资产、对外投资及学校其他资产的产权界定、登记、统计、评估、年检等产权管理工作，明晰学校内部产权关系。组织学校资产的年检工作，编制学校资产汇总报告，及时真实准确地反映学校资产变动及效益状况。按照上级国有资产主管部门的部署或学校工作的需要，会同有关部门进行清产核资工作。

3.合理配置、利用学校的资产，提高资产使用效益，为学校各项工作提供必要的物质保障。

4.负责办理非经营性资产转为经营性资产的申报手续，对投入经营的资产实施监督管理和保值增值考核，确保学校资产收益。

5.负责组织学校各种仪器设备购置计划的论证、审批、采购、调拨、转让、报损、报废、审定等工作。

6.负责组织办公用具、材料(含基建材料)、劳动保护用品以及大宗批量物资的招标、采购、供应及管理工作。

7.负责公有房屋及土地资源的确权、建档工作;参与房屋及土地利用规划的论证、基建竣工验收;负责公有资产管理、分配、调整等日常管理工作。

8.负责学校房屋、土地等资产的租赁工作。

9.负责学校校园规划、维护、卫生、绿化、环境整治及相关建设项目的审定、招标等管理工作。

第七条 校长办公室、教务处、科研处、财务处、图书馆为学校资产的归口管理部门，负责管理其职责范围内的各类资产。

校长办公室、科研处:贯彻国家有关政策、法规，制定学校无形资产管理实施细则(校长办公室负责校名、校誉的管理;科研处负责专利权、着作权、版权、科研成果管理)监督无形资产的转让，维护学校对各类无形资产的收益权。加强对各类无形资产的保护，清理对无形资产的侵权行为。

教务处:贯彻国家有关资产管理的政策、法规，制定学校实验室管理细则并负责实施。根据学校教学工作需要，制定实验室建设发展规划及实验室设置、调整、撤销论证;制定实验室建设经费预算和分配方案;负责教学、实验仪器设备的日常管理工作及提报购置计划。

财务处:贯彻国家财务政策、法规，负责资金计划、分配、核算工作，建立健全现金、各种存款及有价证券的内部管理制度。及时清理结算应付、暂付(预付)款项和短期投资、避免呆账、坏账。

图书馆:贯彻国家有关资产管理的政策、法规，建立健全关于图书资料、珍版图书管理的各项规章制度及相关档案资料。负责图书资料、珍版图书的日常管理工作及提报购置计划。

第八条 资产占有使用单位对本单位占有使用的学校资产负有直接管理责任，负责贯彻执行学校有关资产管理的政策、规定，确保占有、使用资产的安全、完整、不流失;办理本单位资产的增减变动手续，建立健全资产账、卡，做到账、卡、物相符;由本单位一名领导分管国有资产管理工作，并配备专兼职管理人员，责任到人。

第九条 资产管理处在各校区设置资产管理部，作为各校区国有资产的主管部门，对所在校区国有资产实施统一监督管理;经资产处授权，在所在校区范围内履行本办法第六条相应职权。

第三章 资产登记

第十条 资产登记包括:学校作为事业单位按国家有关政策、法规，对应属于国家所有的资产，向国有资产管理部门申报、办理产权登记，取得占用国有资产法律认可的行为;学校按照国家有关政策、法规，对各类占用国有资产的企业或实体进行资产、负债、所有者权益等进行产权登记，依法确认归属关系的行为;学校依据国家有关政策、法规，对内部各行政部门和直属单位占有、使用各类资产的情况进行调查、统计，以确认占有、使用关系，实施管理责任的行为。

第十一条 学校将按照国家有关规定，每年接受上级国有资产主管部门组织的“产权登记”检查。该项工作由资产管理处会同有关部门执行。

第十二条 学校资产管理处会同有关部门定期对学校资产状况进行清查登记，做到家底清楚，账账相符，账卡相符，账实相符;通过界定资产所有权，维护学校主体对各类资产的收益权;防止发生侵占和变相侵占国有资产的现象，确保国有资产的安全、完整、不流失，确保经营性资产的保值增值。

第四章 资产使用与管理

第十三条 学校国有资产主管部门及

各归口管理部门，要按照有关规定制定相应的资产投入配置办法，做到物尽其用;凡占有、使用国有资产的部门及单位，要建立健全管理制度，努力提高资产的使用效益。

第十四条 学校各单位对其占有、使用的各种资产，应建立账簿，各种资产都要以公允价值准确、及时入账，杜绝账外资产存在。

第十五条 学校各单位需用财政拨款、行政事业收入、专项补助等购置大型、精密、贵重的设备、仪器、珍版图书，或大宗的一般设备、仪器、材料等，以及进行基本建设和大型修缮的，应当制定年度计划，组织考察论证;公开招标并严格合同手续;实行购建项目负责人责任制。

第十六条 学校各单位应严格执行学校统一制定的现金、各种存款、有价证券的内部管理制度，及时清理结算验收、暂付(预付)款项和短期投资，避免呆账、坏账。

第十七条 对固定资产及存货的管理，应实行岗位责任制，建立入库、验收、借用、领用、保管、修缮、养护、使用情况检查以及损失赔偿制度。

第十八条 学校各单位及个人研究取得的各项专利权、商标权、着作权、非专利技术、商誉以及其他财产权利，应明晰产权关系，及时办理注册登记手续，并按无形资产管理要求进行管理。

对使用学校名称(简称、字样)的社会组织、社会团体和个人，应严格审查资格、资信，逐一登记，并定期检查，对损害或可能对学校权益造成损害的，应依法回收使用权。

第十九条 学校房屋及土地要及时办理房屋及土地确权手续，并按固定资产要求及时入账。

第二十条 认真组织资产清查工作。各单位占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚。对资产的盘盈、盘亏应按规定程序及时处理。

第二十一条 为提高资产的使用效益，做到物尽其用，对积压、闲置的资产应及时调剂处置，优化配置使用。

对各单位长期闲置不用的资产，学校资产管理部门有权或建议学校批准作调剂处置，如占有、使用单位拒绝调剂处置的，学校将收回其单位的占有、使用权。

第二十二条 资产纠纷的调处由学校国有资产主管部门和归口管理部门负责。调处工作按国家国有资产主管部门制定的有关产权纠纷调处办法执行，内部纠纷按学校有关规定裁定。调处结论明确后，纠纷各方应息争遵守。

第五章 非经营性资产转经营性资产

第二十三条 学校国有资产分为非经营性资产和经营性资产两部分。非经营性资产指为实现教学、科研及其辅助任务而占有、使用的资产。经营性资产是指学校在保证完成正常教学、科研工作任务的前提下，按照国家有关政策规定用于从事生产、经营活动的资产。

第二十四条 非经营性资产转为经营性资产的方式为:

1.用非经营性资产作为初始投资，在工商管理部门领取《企业法人营业执照》，兴办具有法人资格的经济实体;

2.用非经营性资产对外投资入股、合资、联营;

3.用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的附属经营单位;

4、国有资产主管部门批准的其他方式。

第二十五条 下列资产不准转作经营性资产使用:

1.国家财政拨款;

2.上级专项补助;

3.维持事业正常发展，保证完成事业任务的资产。

第二十六条 非经营性资产转为经营性资产，要按照国家国有资产管理局《国有资产评估管理办法》(国资办发[1996]6号文)进行评估，核定其价值量，作为国家投入的资本金，并以此作为占有、使用该部分国有资产的保值增值考核基础。

第二十七条 利用非经营性资产转作经营性资产的审批程序:

1.申报 将非经营性资产转作经营性资产，必须符合国家有关法律、法规和政策规定，并应进行可行性论证，申请单位应向国有资产管理部门办理申报手续。

办理申报手续时，须提交如下材料:

⑴ 申请报告;

⑵ 可行性论证报告;

⑶ 投资、入股、合资、合作、联营、出租、出借的意向书、草签的协议书或合同;

⑷ 拟开办经济实体的章程;

⑸ 拟投出资产的清单;

⑹ 其他需要提交的材料。

2.审批 凡是申请非经营资产转作经营性资产的项目，由省教育厅负责审查并核实资产。转作经营的资产价值不足10万元的，由省教育厅批准;超过10万元的，报省国有资产管理局批准。

3.专项登记 学校资产管理处根据批准的文书建立转作经营资产的台账，如实登记有关内容。

第二十八条 对于转作经营性的资产，学校依法享有收益权，并负有监督企业生产、经营和财务管理的责任。

1.年度对经营性资产进行保值、增值考核。学校国有资产管理主管部门每年对经营性资产制定考核指标，并实施考核。经营单位所提供的财务报告须经监察审计处审计后方可作为考核凭据，考核结果报省教育厅备案。

2.根据保值增值考核结果，对经营单位负责人进行奖罚。完成保值增值任务的，应按规定给予奖励;不能完成保值增值任务的，按规定给予处罚，无特殊原因连续三年完不成保值增值任务的，可按程序免除经营负责人的职务。

3.对亏损严重的经营单位，学校可视情况责令其停止经营活动进行整顿，或者予以撤销。

4.资产管理处可根据需要会同有关部门查阅经营单位会计资料，并督促经营单位健全有关制度。

第二十九条 对非经营性资产转作经营单位注册资本金的经营性资产，按会计年度收取利润(红利、股息);对转作经营单位注册资本金以外的经营性资产，按年度收取5%的占用费;固定资产转作经营性资产的，应按标准加收折旧费。

第三十条 学校有关单位占有的非经营性资产转为经营性资产，其资产的国家所有性质不变，除另有规定外，不得用于开办集体性质的企业。

第三十一条 学校有关单位创办的具有企业法人资格的经营性企业，按照《国有企业财产监督条例》(1994年国务院令第159号)，接受国家有关部门的监督。

第三十二条 学校的房屋、土地使用权不得作为资本金转作经营性资产;企业不得转让和长期出租其建造权、使用权属于学校的土地上的房屋及建筑物，也不得用于抵押和提供担保。

第六章 资产处置与划转

第三十三条 国有资产处置是指学校对各单位占有、使用的国有资产，进行产权转让及注销产权的行为，包括调拨、转让、报损、报废等。

第三十四条 各单位处置资产，须向资产管理部门报告，经过技术鉴定，并履行审批手续，未经批准不得随意处置。

第三十五条 我校处置国有资产

要按照以下审批权限办理。

1.处置房屋、建筑物、土地、车辆及单位价值(指资产原值，下同)20万元(含20万元)以上的仪器设备，经资产管理处审验并经学校批准后，报省教育厅审核，报省国有资产管理局审批。

2.处置总价值15万元(含15万元)以上的国有资产，报资产管理处审核，经学校批准后，报省教育厅备案。

3.学校各单位不经资产管部门批准无权处置和划转国有资产。

第三十六条 学校各单位出售、报废房屋、建筑物、设备、仪器以及无形资产的，必须报资产管理处，由资产管理处组织有关部门组织技术鉴定，并按规定进行评估，确认评估价值。

对呆账、坏账以及非正常损失的处理，应查明原因，分清责任，严格按规定程序审批、核销。

第三十七条 学校各单位处置国有资产应根据不同情况提交有关资料:

1.资产价值的有效凭证;

2.资产报废、报损的技术鉴定和有关证明;

3.资产评估报告和国有资产管理部门的价值确认文件;

4.处置资产清册及对非正常损失责任者的处理文件;

5.其它有关材料。

第三十八条 学校各单位处置资产后应根据核批的文件及时调整相关账目。

第三十九条 学校各单位处置国有资产的收入应根据其占用、使用权的管辖范围交财务主管部门按规定管理使用。其中，处置固定资产的收入计入专用基金，处置无形资产的收入计入事业收入，处值存货的收入计入其他收入，国家另有规定的除外。

第四十条 资产划转是指校内因管理体制发生变化，需撤销、合并、分立、改变隶属关系等，无偿转移国有资产占有、使用权的一种行为。

第四十一条 如确定撤销、合并、分立、改变隶属关系等，学校须对其资产、负债进行全面清理清查，登记造册，报主管部门(单位)审核，经省财政厅，省国有资产管理局批准后，办理资产移交和产权登记手续。

第七章 资产报告制度

第四十二条 学校各单位对所占用学校资产的状况，要定期做出报告(报表和分析说明)。

第四十三条 学校资产报告的报表格式、内容要求及报告时间，由学校资产主管部门按照上级国有资产主管部门的要求及学校资产管理工作的需要统一制定。

第四十四条 学校资产各占用单位，要严格按照规定填报资产报告，做到内容完整，数字准确。同时，对占用学校资产的变动、结存情况和使用效益做出分析说明。

第四十五条 学校资产各归口管理部门，负责汇编本部门所管理资产的有关报表及分析说明，向学校报告，作为编制学校资产汇总报告的依据。

第四十六条 学校资产主管部门，要按照学校或上级有关部门规定的时间和要求，编制学校资产汇总表及分析说明，向学校领导、上级国有资产主管部门和财政部门报告，为制定学校发展规划及编制学校财务预算提供决策依据。

第八章 责任

第四十七条 占有、使用学校资产的各部门、各单位都有依法维护资产的安全、完整，并使其增值的义务和责任。

第四十八条 国有资产主管部门、各归口管理部门，在资产管理工作中有下列行为之一的，学校将追究其责任:

1.未按规定履行职责，致使资产严重丢失或损坏，不反映、不提出建议、不采取相应管理措施的;

2.在产权管理工作中，未按有关法律、法规办事，滥用职权，造成严重后果的。

第四十九条 学校各部门、各单位有下列行为之一的，资产管理部门有权责令其改正，并建议学校追究主管领导和直接责任人的责任:

1.未履行职责，放松资产管理，造成严重后果的;

2.不按规定权限，擅自批准产权变动，随意处置资产的;

3.对所管辖资产损失情况不反映、不报告、不采取相应管理措施的。

第五十条 资产的占有、使用单位，有下列行为之一的，资产管理部门有权责令其改正，并按管理权限，追究主管领导和直接责任人的责任:

1.未履行职责，资产管理不善，造成严重损坏、丢失的;

2.不如实进行产权登记，不填报资产报表，隐瞒真实情况的;

3.擅自转让、处置资产或用于经营投资的;

4.弄虚作假，以各种名目侵占资产和利用职权谋取私利的;

5.对用于经营投资的资产，不认真进行监督管理，不履行投资者权益，不收缴资产收益的。

第五十一条 资产管理部门以及占有、使用资产的单位和工作人员，违反国有资产管理规定，造成资产严重损坏和丢失，情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第五十二条 对取得下列成绩之一的单位及有关人员，给予表彰和奖励:

1.积极开展国有资产管理工作，建立健全各项规章制度，认真完成各项工作任务，成绩显着的;

2.在国有资产管理中有创新，运用和推广现代技术并取得显着效果的;

3.坚持实事求是，依法办事，同违反国家国有资产管理法规、制度及损毁、侵占国有资产的行为作斗争，表现突出的。

第九章 附则

第五十三条 本办法适用于各类占有、使用我校国有资产的单位。

s资产管理公司绩效管理办法：大学国有资产

州苏大学国有资产管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强学校国有资产管理，维护资产安全和完整，合理配置和有效利用国有资产，提高资产营运效益，防止国有资产流失，保障和促进学校各项事业发展，根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》及《江苏省省属高等学校国有资产管理暂行办法》等有关规定，结合我校实际情况，制定本办法。

第二条 学校国有资产是指由学校占有、使用的，依法确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源总和，包括国家、省、市各级财政资金形成的资产，各级财政拨给学校的资产，学校按照国家、省、市政策规定组织各项收入和各类科研经费形成的资产以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。

第三条 学校国有资产管理工作实行“统一领导，扎口管理、分工负责、责任到人”的管理体制。

第四条 学校国有资产管理工作目标：通过对非经营性资产的管理，达到合理、节约和有效使用的目的;通过对经营性资产的管理，达到保值增值的目的。

第五条 学校国有资产管理的任务：建立适应社会主义市场经济、高等教育和公共财政要求的国有资产管理体制;根据规定的资产配置标准合理配置资产，并将新增资产纳入预算，形成资产管理与预算管理有效结合的工作机制;建立健全各项规章制度;明晰产权关系、实施产权管理;防止国有资产流失，保障资产的安全和完整;推动学校非经营性资产的合理、节约和有效使用;对学校经营性资产实行有偿使用并实现保值增值。

第六条 学校国有资产管理的原则：学校资产管理活动，坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行固定资产配置定额制度，促进资产整合与共享共用，实现资产管理和预算管理的紧密统一;坚持所有权和使用权相分离的原则;坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则;坚持安全完整与注重绩效相结合的原则。

第二章 资产和资产管理

第七条 学校资产的表现形式：流动资产、固定资产、对外投资、无形资产和其他资产。

1、流动资产是指可以在一年内能够变现或者耗用的资产，包括货币资金、短期投资、应收票据、应收账款、预付账款、其他应收款、存货等;

2、对外投资是指利用货币资金、实物资产、无形资产等方式向其他单位的投资;

3、固定资产是指单位价值在规定标准以上、使用期限在一年以上并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，如虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类资产。固定资产按用途分为：土地、房屋及构筑物;专用设备;通用设备(一般设备);文物和陈列品;图书、档案;其他固定资产六大类。

(1)土地：能以货币计量的土地;房屋及构筑物：房屋(含附属设施)包括教学和科研用房、行政办公用房、生活用房、后勤服务及其他生产经营用房等;构筑物指房屋以外的建筑物和设施，包括校门、雕塑、道路、桥梁、围墙、水塔、运动场、游泳池、停车场、给排水管道、输电线路、通讯网络线路、绿化、卫生和消防设施等;

(2)专用设备：指教学、科研需要的具有一定技术性能和用途的物资。包括教学科研专门仪器仪表、机电设备、文体设备、电子设备、印刷机械、医疗器械、炊事设备、交通工具、批量同类设备等;

(3)通用设备(一般设备)：指行政办公、后勤服务和其他工作需要的具有一定性能和用途的物资。包括办公设备、家具、工具、量具、器皿、批量同类设备等;

(4)文物陈列品：指学校拥有或接受捐赠的、用于教学、科研或收藏、展览、陈列用的各类古物、字画、纪念物品等;

(5)图书、档案：指学校图书馆及院部、机关部门、科研课题组等收藏的、统一管理和使用的各种类型图书资料(包括普通图书、期刊、图片资料、录音资料、影像资料、电子书刊、软件、数据库等)和档案;

(6)其他固定资产：指不属于以上各类资产的其他固定资产。如：标本模型、植物、被服装具等。

4、无形资产是指不具有实物形态而能为学校提供某种权利的资产，包括校名、校牌、校誉、商誉、专利权、商标权、著作权、非专利技术、土地使用权、特许经营权等;

5、其他资产是指不属于以上各类资产的其他各种资产。

第八条 学校国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、产权登记与纠纷处理、资产处置、资产收益、资产评估与清查、资产信息管理与报告、资产绩效管理、监督与奖惩等。

第九条 学校应建立和健全国有资产使用管理责任人制度。

第十条 学校资产管理及使用部门要对实物资产定期清理和检查，做到账账相符、账卡相符、账物相符;要对固定资产的盘盈、盘亏按规定程序及时处理;要加强对校名、校牌、校誉、商誉、专利权、商标权、著作权、非专利技术、土地使用权、特许经营权等无形资产的管理，切实防止无形资产的流失。

第三章 管理机构及其职责

第十一条 国有资产管理委员会(以下简称国资委)统一领导学校国有资产管理工作，对学校国有资产管理方面的重大事项进行研究，并提出决策建议，供校长办公会或校党委常委会进行决策。其主要职责是：

1、根据国家有关国有资产的管理政策和法规，研究制定学校国有资产管理的规章制度;

2、审核学校有关资产管理、资产使用的配置计划;根据上级部门的授权权限，对学校国有资产的处置进行审核，报校长办公会或常委会审批;

3、履行学校直接对外投资的出资人职责;

4、对学校国有资产管理工作进行监督、检查、指导;

5、研究学校国有资产管理工作中的其他重大事项。

第十二条 国资委下设办公室(下简称国资办)于国有资产与实验室管理处。国资办是学校国资委的日常办事机构，是学校国有资产管理的扎口管理部门，统筹管理学校资产，履行资产管理职责。其主要职责是：

1、贯彻执行国家及上级管理部门有关国有资产管理的法律、法规和政策。拟订学校有关国有资产管理的规章、制度并组织实施;

2、负责学校国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借等事项的审核和向国资委、省教育厅和省财政厅办理报批工作，并根据审批结果办理国有资产相关事宜;

3、负责办理国有资产产权占有、变更及注销的登记工作;负责国有资产清查、清产核资、资产评估工作;

4、负责学校出资企业国有资产的监督管理;

5、负责学校资产信息化平台建设与日常维护工作，并负责对学校各部门资产管理与使用情况进行监督检查、评价与绩效考核工作;

6、负责国有资产的统计报表、报告汇总上报工作;接受上级主管部门的监督、指导，向其报告国有资产管理情况。

第十三条 资产管理部门分工负责，对本部门占有、使用和管理范围内的国有资产实施管理，并配合国资办做好学校资产管理及相关工作，具体分工如下：

1、校办负责学校校名、校牌、校誉的协调管理，研究生院、教务部、国际合作交流处和继续教育处具体负责相应层次办学校名、校誉管理;

2、财务处：负责学校国有资产的价值管理;建立国有资产总分类明细账;负责学校流动资产、债权、债务的管理;

3、科学技术与产业部、人文社会科学院：负责学校知识产权管理(制定学校无形资产管理实施细则;负责专利权、著作权、版权、科研成果管理)，负责科技成果、知识产权的评估、推广与转化，监督无形资产的转让，维护学校对各类无形资产的收益权。加强对各类无形资产的保护，清理对无形资产的侵权行为;

4、国有资产与实验室管理处：负责学校各类国有资产的产权管理;负责学校固定资产登记;负责学校国有资产管理信息系统的日常维护及汇总统计工作;负责学校对外投资收益管理;具体负责学校教学科研用仪器仪表、机电设备、电子设备、印刷机械、卫生医疗机械、文体设备、标本模型、工具量具、器皿、低值仪器、集中采购材料和行政用办公设备(含交通工具、非教学科研用的卫生医疗器械、印刷机械、机电设备、文体设备、仪器仪表、工具、量具等其他设备)、被服装具及相关低值易耗品的管理;

5、后勤管理处：负责学校土地及植物、房屋及构筑物、家具(含教室课桌椅)、学校在建、已竣工但未移交的房屋、构筑物等资产的管理;

6、图书馆：负责学校图书资料、报刊杂志、资料管理;

7、档案馆：负责学校档案资料管理;

8、博物馆：负责学校文物及陈列品管理;

9、江苏苏大投资有限公司：按照国家有关政策、法规，制定学校产业政策，明晰学校主体与各产业主体的产权关系。代表学校对各产业主体占有、使用的各类资产(包括资金、房屋、设备等有形资产和校名、校誉、资质证书、专利、专有技术、商标、土地使用权等无形资产)经营及进行保值增值考核和监督管理。负责科技成果、知识产权等无形资产的产业化过程，评估科技成果和对外投入等市场化运作及收缴企业应缴资产占用费和应缴利润，维护学校主体所享有的对各类资产的收益权;

10、纪监审办公室：负责学校国有资产管理工作的监察、审计。

第十四条 资产使用部门(包括非经营性资产和经营性资产使用部门)是对所使用的资产实施日常管理，资产使用部门行政主要负责人是资产管理工作的第一责任人，负责本部门资产管理工作;各部门应成立资产管理工作小组，明确一名单位负责人负责本部门资产管理工作，确定一名资产管理员负责本部门国有资产的日常管理工作。资产管理人要相对稳定，变动时要实行“接班人先到，交班人后走”的原则，做到帐、卡、物交班核对无误，签署交接书，并报资产管理部门备案。学校国有资产使用部门具体职责：

1、落实学校国有资产管理的各项规章制度;

2、设立专(兼)职资产管理员和资产保管人并建立相应的岗位职责;

3、按照资产管理的业务流程，做好资产申购、验收、领用、登记、调拨、转让、报损和报废等报批手续，维护好本部门在“江苏省属国有资产管理信息系统”的资产信息;部门职工岗位变动时，应按规定办理资产移交手续;

4、经常检查并改善资产使用状况，减少资产的非正常损耗，做到高效节约、物尽其用，充分发挥国有资产使用效益，防止资产使用过程中的损失和浪费;

5、定期对资产进行清查、盘点(每年不得少于一次)，及时反映本部门资产增减变动和结存情况，做到账账、账卡、账物相符;并根据学校要求按时编制资产信息统计报表;

6、经营性资产使用部门在核算资产价值形态和实物形态同时，还要核算资产保值增值成果，按时足额上交国有资产使用费;

7、接受资产管理部门的监督、指导，并报告有关资产管理工作。

第四章 资产配置

第十五条 国有资产配置是指为完成学校教学、科研等各项事业发展需要，按照国家、省及学校有关规定标准和程序，通过购置、捐赠、调剂等方式或途径配备资产的行为。配置原则是依法配置、保障需要、科学合理、优化结构、勤俭节约、从严控制。

第十六条 各部门国有资产购置应当符合以下条件：

1、现有资产无法满足单位教学、科研等各项事业发展的需要;

2、不能与校内其他单位共享、共用的相关资产;

3、经过专家论证确需购置的资产。

第十七条 各部门国有资产购置按照下列程序报批：

1、各部门不论用何种资金购置资产，须将购置计划报至资产管理部门，资产管理部门将根据其占有、使用的资产状况及学校整体资产状况签署相关意见(或组织专家论证)，同意后方能购置。否则，财务处不予报销;

2、各部门申请增量资产时，资产管理部门会同国资办审核该部门资产存量，国资办会同财务处协商后，汇总提出资产增量计划(包括拟购置资产的品目、数量、经费)纳入预算，报国资委或校长办公会议审批;

3、经资产管理部门和国资委审批或校长办公会审批的增量资产购置计划，作为学校办理采购的依据;

4、专项经费购置资产，按其专项经费管理办法执行。

第十八条 学校配置资产应当符合规定标准。没有规定配置标准的，要加强论证，从严控制、合理配置。

第十九条 各部门要严格按照内部控制流程规范购置资产，不得超标准、超预算购置。

第二十条 学校要优化资产配置，做到物尽其用，切实发挥资产的使用效益。对闲置或使用效益不高的资产，在校内进行调剂配置，并按规定办理转移手续。校内无法调剂的可对外转让。凡经确认应当收入博物馆馆藏的文物、陈列品，必须送交博物馆收藏，任何单位不得隐匿不报，擅自留存，或者任意加以处置。

第二十一条 学校国有资产购置按照政府采购及学校有关招投标管理的有关规定执行。

第二十二条 学校无偿调入或接收捐赠形成的资产均属国有资产，由学校依法占有使用，并按高校会计制度的有关规定作价入账。

第二十三条 资产使用部门对新增资产及时进行验收、办理使用登记，录入“江苏省属国有资产管理信息系统”，及时进行账务处理，保证账账、账物的一致性。

房屋建筑物等自建形式配置的资产，应在竣工验收六个月内完成竣工决算审计，办理财产移交和权属证书，并按照固定资产管理要求，及时做好该部分资产的交付使用、登记和入账工作。对于无法及时完成竣工结算的自建资产，应通过暂估形式及时办理资产入账工作。

第五章 资产使用

第二十四条 国有资产使用是指学校资产自用、出租、出借、对外投资等行为。国有资产使用应首先保证学校教学科研任务和事业发展的需要。

第二十五条 学校国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则，建立国有资产有偿使用制度，积极推进国有资产整合与共享共用，提高国有资产使用效益;建立和完善国有资产使用有效性的评价机制，对国有资产管理和使用情况进行考核，依据考核结果建立有效的激励和约束机制，提高学校国有资产和资金使用效益。

第二十六条 有以下行为必须履行报批程序：

1、国有资产出租、出借行为，必须向省教育厅报批，不改变国有资产原有使用功能的季节性、临时性出租出借行为除外。货币资金一般不得用于出借;

2、利用国有资产对外投资，必须向省教育厅报批。

第二十七条 高校利用国有资产出租、出借、对外投资等事项，应当符合国家有关法律法规的规定，加强可行性论证、法律审核和监管，做好风险控制和跟踪管理，确保国有资产保值增值。利用国有资产对外投资、出租、出借等事项，应按规定权限履行审批手续。

第二十八条 学校维持事业正常运转与保证完成教育事业任务的房屋、设施、设备、土地使用权和财政拨款等各类资产不得用于出租、出借、对外投资和作为抵押物或对外提供担保。学校所属控股企业进行对外担保，应在严格论证的基础上向省教育厅申请报批。

第二十九条 学校应对出租出借及对外投资的资产进行专项管理和考核，并在财务报告中对该资产的数量、价值、回报等有关信息进行充分批露。各部门利用国有资产出租、出借、对外投资收益、科研成果形成的无形资产和知识产权等取得的收入，应当纳入学校财务处统一核算，统一管理。

学校国有资产使用管理的具体实施细则另行制订。

第六章 产权登记与纠纷处理

第三十条 国有资产产权登记是国家对学校占有、使用的国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和学校对国有资产的占有、使用权的行为。

第三十一条 按照国家的有关政策、法规对学校及控股企业或实体属于国家所有的资产，办理产权登记、变更、注销等手续，依法确认产权归属关系，落实管理责任。

第三十二条 建立、健全国有资产登记和使用、保管制度，建立资产账目，及时、准确地记录国有资产的存量、增减、分布等情况。实物形态应分类、编号;大型、贵重、精密的仪器设备除入账登记之外，还应按台(件)建立技术档案。对校名、校牌、校誉、商誉、各项专利权、商标权、著作权、非专利技术、土地使用权、特许经营权等以及其它财产权利，应明晰产权关系，及时办理注册登记手续。定期对资产状况进行清查登记，做到账账相符、账物相符。

学校职工岗位变动时，应按规定办理资产移交手续。

第三十三条 各部门购置的资产，不论购置资金来源如何，都必须履行资产入账登记手续，未经登记的资产不得报账。

第三十四条 产权纠纷是指学校财产所有权及经营权、使用权等产权归属不清而发生的争议。学校与其他国有单位之间发生国有资产产权纠纷的，由双方协商解决;协商不能解决的可以向省教育厅报告，并向省财政厅申请调解或者裁定。学校与非国有单位或个人之间发生产权纠纷的，学校应提出处理意见，报省教育厅、省财政厅批准后，与对方协商解决;协商不能解决的，依照司法程序处理。

第七章 资产处置

第三十五条 国有资产处置是指学校对其占有、使用的国有资产进行产权转移、转让或者注销产权的行为。处置方式包括无偿调拨(划转)、出售、出让(含股权减持)、转让、置换、报废、报损、对外捐赠以及货币性资产损失核销等。

第三十六条 国有资产处置的范围主要包括：闲置、拟置换的资产，报废、淘汰的资产，所有权或使用权转移的资产，盘亏、呆账及非正常损失的资产，以及依照国家有关规定需要进行处置的其他资产。

第三十七条 国有资产处置应遵循公开、公正、公平、竞争和择优的原则。

第三十八条 学校国有资产处置必须坚持“先报批，后处置”的原则。严格履行审批手续，未经批准，各部门不得自行处置。拟处置的资产必须经过论证、评估、鉴定或由技术监督部门出具的书面强制性处置意见。学校各类资产的处置由资产管理部门制定方案并按相关审批程序组织实施。资产管理部门定期编制固定资产处置清册报国资办，国资办汇总后，提交主管校长、国资委、校长办公会审定，校长办公会审定后报省教育厅备案或审批。其中：

1、资产的出售、出让、转让与置换处置：按规定程序通过有资质的产权交易机构，采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律法规规定的其它方式进行;

2、资产的报废处置：按相应处置权限组织招标进行处置。未达到使用年限的固定资产报废、报损，应从严控制;如涉及计算机、打印机、复印机等易导致环境污染等安全隐患的资产报废处置，应按《省级行政事业单位电子废物处置管理暂行办法》执行;

3、资产的报损处置：根据批准文件办理核销手续。省教育厅、省财政厅对学校国有资产处置的批复，以及学校按照规定权限处置国有资产并备案的文件，是学校办理产权变动和进行账务处理的依据。

第三十九条 学校国有资产的处置必须履行以下的报批程序：

1、申报。资产使用部门对拟处置的资产向资产管理部门提出书面申请;

2、审核。资产管理部门按规定权限审核合规、齐全的资产处置申请资料;

3、审批。资产管理部门审核同意后报国资办，由国资办根据学校国有资产的审批处置权限向国资委、省教育厅以书面文件提交处置申请。实物处置按照相关程序执行，学校根据省教育厅或省财政厅批准的资产处置文件和处置结果进行相关国有资产账务处理。

第四十条 学校处置的资产应当权属清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产，须待权属界定明确后方可处置。

1、处置国有资产要进行必要的可行性论证，尤其对重大投资(融资)项目以及对货币资产损失的核销，必须组织相关专家进行科学论证或聘请具有资质的中介机构出具经济鉴证意见，由相关职能部门研究后，报学校审批，确保学校国有资产的安全完整和投资收益;

2、处置固定资产、无形资产等应当经社会中介机构评估，合理计价，正确反映其价值。切实加强对国有资产处置行为的风险控制。

学校国有资产处置管理的具体实施细则另行制订。

第八章 资产收益

第四十一条 国有资产收益是指学校出租、出借、处置资产和资产对外投资等取得的收入扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后的部分。学校国有资产收益包括：

1、资产出租、出借收益是指学校利用闲置的办公场所、教学实验用房、门面房、场地、设备、设施等资产，采取出租、出借等方式，向承租单位和个人等特定对象收取的租金、承包费、使用费、占用费、广告费、管理费等收入扣除相关税费后的收益;

2、对外投资收益是指学校单独对外投资或利用学校资产与其他单位合资、投资等取得的收益;

3、资产处置收益是指学校经批准将国有资产产权转让、资产置换、资产核销所取得的收益，包括资产出售收入、出让收入、置换差价收入、报废残值变价收入等扣除相关税费后的净收益;

4、其他国有资产收益。

第四十二条 学校国有资产收益应纳入学校财务集中统一核算，实行“收支两条线”管理，各国有资产使用部门不得隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用国有资产收益。

第九章 资产评估与清查

第四十三条 资产评估是指按照特定目的对被评估资产某一时点的价格进行评定、估算，从而确定其价格的经济活动。学校对国有资产出租、出借、对外投资等应当进行必要的可行性论证，尤其对重大投资(融资)项目，必须组织相关专家进行科学论证或者聘请具有资质的中介机构出具经济鉴证意见，由资产管理部门研究后报国资办审核，由国资委或校长办公会议审批，确保学校国有资产的安全完整和投资收益。

第四十四条 学校有下列情形之一的，应当对相关国有资产进行评估：

1、整体或者部分改制为企业;

2、以非货币性资产对外投资;

3、合并、分立、清算;

4、资产拍卖、转让、置换;

5、整体或者部分资产租赁给非国有单位;

6、确定涉讼资产价值;

7、法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。

第四十五条 学校有下列情形之一的，可以不进行资产评估：

1、经批准整体或者部分资产无偿划转给其他国有单位的;

2、学校所属事业单位或国有单位之间的合并、资产划转、置换和转让;

3、发生其它不影响国有资产收益的特殊产权变动行为，报经省财政厅确认可以不进行资产评估的。

第四十六条 学校国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的评估机构进行。学校国有资产评估项目实行核准制和备案制。核准和备案工作按照国家有关国有资产评估项目核准和备案管理的规定执行。

第四十七条 学校资产清查是指按规定政策、程序和方法对学校的国有资产进行基本情况清理、财务清理、财产清查、依法认定各项资产损溢、资产核实和完善制度等，真实反映学校国有资产占用使用状况的工作。学校资产管理机构应定期或不定期组织资产使用部门开展资产清查，具体工作应按照上级有关部门规定的程序和要求执行。

第四十八条 学校有下列情形之一的，应当进行资产清查：

1、根据专项工作要求或者实际工作需要;

2、进行重大改革或者整体、部分改制为企业的;

3、遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的;

4、会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化的;

5、内部机构发生重大调整或人员重大变动的;

6、上级部门认为应当进行资产清查的其他情形。

第十章 资产信息管理与报告

第四十九条 资产信息管理是指利用计算机网络技术，对学校资产的现状以及配置、使用、处置等环节进行动态管理，并在此基础上组织国有资产的统计和信息报告工作。

第五十条 学校各级资产使用部门要按照学校或上级有关部门规定的时间和要求，编报学校资产统计报表及分析说明;报送的报表做到内容完整、信息真实、数据准确，同时对国有资产的增减变动、使用、结存情况及时报告做出文字说明，并列出变动明细。各部门应充分利用“江苏省属高校国有资产管理信息系统”和资产信息报告，全面、动态地掌握国有资产占有、使用状况，年终对账做到账账相符、账物相符。

第五十一条 学校资产管理部门均须通过“江苏省属高校国有资产管理信息系统”平台，全面、动态地掌握国有资产配置、占有、使用、处置、收益状况，定期检查本部门国有资产现状，不定期对资产管理状况进行检查，并对资产变动、使用、结存情况进行抽查，在年终与各部门进行对账时，应做到账账相符、账物相符。学校资产管理部门须定期报告出租出借资产、对外投资资产的收益收缴工作，资产的安全、完整和保值增值情况，对于对外投资资产长期无收益的应进行分析说明。

第五十二条 国资办定期向国资委或上级部门书面汇报学校资产统计表及分析说明，为制定学校发展规划及编制学校财务预算提供决策依据。国资办组织人员不定期对学校资产管理部门和各级资产使用部门资产管理状况进行检查，并对资产变动、使用、结存情况进行抽查。

第十一章 资产绩效管理

第五十三条 国有资产绩效管理是利用年度部门决算报表、财务报告、财产清查盘点、资产统计报告、资产专项报告、资产管理信息化数据库等资料，采用多层次指标体系和采取多因素的方式方法，科学考核学校总体及下属各部门国有资产的配置、使用、处置等效益的行为。

第五十四条 国有资产绩效管理包括国有资产管理的基础工作，国有资产管理制度建设、国有资产配置、使用和处置等主要内容。

第五十五条 学校要坚持分类考核与综合考核相结合、日常考核与年终考核相结合、绩效考核与预算考核相结合的原则，积极探索国有资产绩效管理的方式方法，不断提高财政资金安排使用的物化率和资产管理的安全性、完整性、有效性。

第五十六条 学校逐步建立校内资产管理绩效考核体系，按照“经济性、效率性、有效性” 的原则，根据高等教育的特点，通过科学合理、客观公正的方法、标准、指标和机制，真实地反映和解析学校总体和各部门以及各类国有资产运营效果，提高资产运营效率和效益。

第十二章 监督与奖惩

第五十七条 建立健全财务监督、审计监督和过程监督相结合，日常监督与专项检查相结合的国有资产监管体系。

第五十八条 学校国有资产是完成学校教学、科研任务，促进各项事业发展的主要物质保障，学校师生员工都有管好、用好国有资产的义务和责任，都应依法维护其安全完整，提高学校国有资产使用效率。学校要结合内部经济责任制和内部控制制度，建立健全学校国有资产监督管理责任制，将资产管理的责任落实到每个单位和个人。

第五十九条 建立国有资产管理奖惩制度，对资产管理工作中成绩突出的单位和个人给予表彰;对工作失责造成国有资产损失的，应按规定予以处理。

第六十条 学校国有资产管理中，有下列行为之一的，学校给予主管领导和直接责任人通报批评;造成国有资产损失的，按学校有关赔偿标准予以赔偿;有非法所得的，没收其非法所得;造成国有资产重大损失的，除给予有关负责人和直接责任人行政处分外，还将给予经济处罚直至追究法律责任。

1、未按其职责要求进行资产管理，对资产流失或浪费不反映、不报告、不采取相应管理措施，造成资产损失的;

2、不如实进行产权登记、填报资产报表、隐瞒真实情况的;不按规定权限擅自批准产权变动的;

3、擅自提供担保的;

4、擅自转让、处置资产以及将资产用于经营性投资和用于出租出借、对外投资经营的;

5、弄虚作假，以各种名目侵占资产和利用职权谋取私利的;

6、对资产收益，不认真进行监督管理，不按规定收缴资产收益的;

7、对长期闲置、低效运转或超标准配置的资产，不按规定进行调剂的。

第六十一条 学校全资和控股企业资产管理中有上述行为的，参照省有关文件规定，追究单位负责人和直接责任人的责任。

第十三章 附 则

第六十二条 本办法适用于一切管理和使用学校国有资产的单位和个人。

第六十三条 本办法自发文之日起实施，由国有资产与实验室管理处负责解释。原《州苏大学国有资产管理暂行办法》(苏大﹝____﹞5号)同时废止。

第六十四条 本办法施行前，学校国有资产已出租、出借、对外投资的，按照合同协议继续履行，各部门应当将原出租、出借合同、对外投资章程于本办法施行之日起30日内按规定权限报国有资产与实验室管理处备案。

s资产管理公司绩效管理办法：公司固定资产

第一章 总则

第一条 为加强____________________有限公司

（以下简称“____”）机关固定资产的管理，促进固定资产管理工作的制度化、规范化，及时对固定资产进行维修与更新，保证____机关各项业务工作的正常开展，提高工作效率，特制定本办法。

第二条 本办法所称固定资产指：产权归____机关所有的车辆、计算机、复印机、传真机、打印机等使用年限在2年以上、单位价值在 元以上的设备。

第三条 ____机关的固定资产管理工作归口总经理办公室，财会部协助管理；总经理办公室指定专人负责此项工作。

第二章 管理程序

第四条 固定资产的购置应由各部门向总经理办公室报送需求年度计划，计划中应说明需购置该固定资产的理由、价格、型号、数量、功能等；由总经理办公室向____领导报送签报，主管领导审批后按计划进行购置。

第五条 计划外固定资产的购置，由需要购置的部门向总经理办公室提出申请，由总经理办公室向总经理报送签报，总经理审批后进行购置。

第六条 固定资产的购置，原则上由总经理办公室负责，特殊情况经总经理办公室负责人同意后，可由各部门自行购置。

第七条 固定资产的购置，应本着“货比三家，质优价廉”的原则，以最大限度地提高资金的使用效益。

第八条 固定资产购置后，由经办人与总经理办公室专管人员共同填写“固定资产验收单”，各有关人员应在“固定资产验收单”中相应栏目内签字。经办人凭“固定资产验收单”和有关发票到财会部办理报销事宜。

第九条 固定资产验收完毕后，由总经理办公室专管人员同时填制“固定资产卡片”和“固定资产备查账”并进行分类管理。

第十条 固定资产的日常维护、保养工作由使用部门负责，并定期进行清查和盘点。

第十一条 年终总经理办公室应会同财会部对____机关各类固定资产进行一次全面清查，并将清查结果列表、附说明报告报送____主管领导。

第十二条 固定资产报废应由使用部门提出报告，经有关部门共同鉴定后，由总经理办公室进行审核并填制“固定资产报废申请单”，有关人员应在“固定资产报废申请单”中相应栏目内签字，经____主管领导审批后办理注销手续。

第十三条 由于个人原因造成固定资产损坏、丢失的，应由有关责任人赔偿。

第十四条 固定资产报废清理后，如有收入应如数上缴财会部。

第十五条 员工在调离____机关前，应将个人领用、借用的各类固定资产退交总经理办公室并办理退还手续，凭总经理办公室开具的通知书和其它证明文件到人力资源部办理调离手续。

第三章 附则

第十六条 本办法未尽事宜由总经理办公室负责解释。

第十七条 本办法自印发之日起施行。

s资产管理公司绩效管理办法：建立财政公物仓制度落实资产

随着经济社会的快速发展，各级政府主办或由部门承办的大型活动逐年增多，规模不断扩大，资产购置数量也呈不断增长的趋势，如何避免重复购建，又能保证政府及其有关部门履行好服务职能，节约有限的财政资金，提高财政资金的使用效益，进一步强化对行政事业单位及国有企业资产的管理。笔者认为，建立完善有中国特色的财政公物仓管理制度，是更好的贯彻落实国有资产管理办法的重要途径，是贯彻落实科学发展观，构建节约型社会的必然需要，本文将对如何建立完善财政公物仓制度进行有益的探索。

一、建立财政公物仓制度的理论依据

公物仓是指为进一步加强罚没物资的监督管理，规范行政事业单位公物处置行为，确保企业国家财产和行政事业资产的保值增而规定的资产收、缴、用制度，目的是保证国有资产运行安全，提高国有资产利用效率。____年5月1日开始实行的《中华人民共和国企业国有资产管理法》，____年7月1日施行的《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》都明确规定了加强了国有资产管理的法律规范，建立财政公物仓制度，可有效的实现对各类国有单位的资产进行统一管理、统一调配和统一处置，规范行政性罚没物资等非税收入的管理，推进国有资产管理与预算管理相结合的运作平台。按照国有资产管理实行“国家统一所有，政府分级管理，单位占有使用”的原则，今后各类国有单位的闲置、报废、超标和超配(编)资产、更新置换出来的资产、经政府批准举办的大型节庆和会议(文体和展览)等活动购置，或接收捐赠可循环使用的资产，一律缴入财政公物仓管理和处置。国有单位申请购置资产，凡公物仓内备有的物资，将从公物仓优先调拨给各单位使用。同时，对确实不需用的资产，面向社会按程序采取公开拍卖、竞争性谈判等方式处置。公物仓处置资产取得的收入，全额上缴国库，纳入预算管理。

二、各地经验及主要成效

（一）有力的促进了党风廉政建设

公物仓管理实现了执法办案与保管、处置罚没物资相分离，有效解决了以往执法办案、罚没物资管理和罚没物资处置工作方面职责不清晰、分工不明确、管理粗放的问题，又保证了国库的收益，有利于一线执法部门专心从事监管执法工作，防止干部利用查扣违法经营财物的机会产生不廉洁行为。

（二）维护了国有资产的安全和完整

建通过立健全公物仓管理制度，使各单位的增量资产和闲置、待处置等存量资产的管理得到加强和规范，明确了各部门的职责权限，强化了监督管理。公物仓运行两年来，青岛市按规定开展了可调配物资的收缴工作，先后对亚洲外长会议、重要演出任务、青岛国际帆船赛、第八届全国小提琴比赛、清理浒苔、奥帆赛等全市大型活动购置的资产办理了入库手续，累计收缴各类可调配物资价值3733万元，有效避免了资产的流失，并为资产的调配工作提供了物质保障。

（三）有效的盘活了国有资产存量

根据公物仓管理的有关规定，对纳入公物仓管理的可调配物资进行了统一调配，如青岛市先后对____奥帆赛非注册记者新闻中心、奥帆安保、奥帆赛开闭幕仪式工作部、十一运青岛组委会、援川办、市质监局等活动所需部分设备、车辆，从公物仓库调剂解决，累计调拨各类资产7384.06万元，有效盘活了公物仓资产，节约了财政资金，保障了相关部门工作开展，充分发挥公物仓资产调剂作用。

（四）推进了国有资产的共享共用

对行政事业单位闲置资产处置的规范，有利于促进政府资源的重新合理配置和共享共用，有利于提高资产的利用效率，有利于推进节约型政府的建设，节约财政资金。如，青岛市财政局对通过进一步拓展公物仓的职能，对部分事业单位闲置不用的资产进行了无偿调拨。如将某校闲置的学员家具包括双层床280套、写字桌办公桌239套、长凳537个、衣橱书橱530套，调拨某区市两所困难学校，解决了受赠学校新学期开学面临的教学设施短缺的问题，使准备报废的物资设备又重新发挥作用，产生了良好的社会效益。财政公物仓实质是一种行政事业资产的精细化管理模式。通过财政公物仓，对行政事业单位设备购置等较大的支出严格控制，坚持“能不购置的尽量不购置，确需购置的尽量调剂”的原则，节约了行政开支。同时，将使用财政性专项资金一次性安排的大型会议、展览、典礼、突击性工作等所购置的资产，被撤消的临时性机构撤消后的所有资产，行政事业单位闲置的固定资产以及有关罚没财物等全部纳入再分配管理。各部门、单位确因工作需要必须购置的资产，原则上通过财政公物仓调剂解决，如果公物仓没有合适的资产可供调剂，在落实财政经费的前提下，由部门、单位通过政府采购渠道进行购置。

（五）有利于规范行政执法行为

在以往各类行政执法过程中，罚没物品的保管和处置基本由办案部门甚至办案人员一手操作，随意性较大，不利于队伍的廉政建设；没有规范的存放场地和统一的保管要求，有的罚没物品存放多年，损坏丢失等情况时有发生，容易导致行政诉讼和造成国家财产的损耗甚至流失；罚没物品的处置渠道和出口不尽规范。对罚没物品的销毁、变价处置、拍卖等，缺乏统一的标准，有随意处置的现象。有些单位随意指定拍卖机构和物品回收企业，既缺乏公平竞争，又容易导致不廉洁的行为发生。如何规范管理和妥善处置罚没物资，一直是一个难以解决的问题。罚没物资的处理是行政执法办案的最后环节，也是容易出现问题的重要环节。多年来，北京市等地的行政机关逐步施行了公物仓管理，对行政执法过程中收取牟罚没物资统一上缴政府财政公物仓，由公物仓管理部门按资产管理的法律法规要求进行处置，有效的堵塞了资产管理方面的漏洞，进一步规范了行政执法行为。实施罚没物品公物仓制度以来，从机制上打造了执法腐败的防火墙，收到了明显成效，得到社会各界的积极评价，有效地促进了队伍的廉政建设。

三、完善公物仓制度的主要建议

(一）建立健全规章制度，为财政公物仓建设奠定制度基础

一是制定国家统一的《公物仓管理办法(试行)》、《公物仓管理制度》等规范，为公物仓建设及管理提供完善的制度保障。明确集中管理可调配物资的范围和集中管理物资的上缴、调配及处置程序，使公物仓运行有章可循。在资产“入口”环节严格按标准进行配置审批；在资产处置上，明确公开、公平的市场化操作原则；在收益管理上，进行“收支两条线”管理。

二是建立健全集中管理可调配物资的财务管理制度。一是按照《会计法》的有关规定，明确集中管理物资的实物管理由公物仓负责，会计核算由国库支付局负责的原则。国库支付局建立了集中管理物资的总账和明细账，准确反映管理物资的原价、增减情况，确保账账相符、账实相符、账卡相符。制定物资仓储管理制度、会计核算制度、定期盘点制度、处置拍卖制度，以保证资产的安全完整。

（二）勇于创新，大力推进公物仓建设

一是改变可调配物资的配备方式，实行集中购置，统一配备。对大型活动所需设备物资由财政公物仓根据需要集中购置、统一配备，不再为临时性活动或临时性工作专门安排设备物资购置经费。即对能由公物仓调配的设备物资，先从公物仓内调配；仓内设备物资不能满足需要确需购置的，购置经费不再核拨使用单位，由公物仓代为购置，调拨单位使用。调配和新购置的设备物资归政府所有，由财政公物仓负责管理，以减少资产的重复购置。

二是物资收缴过程引入预算管理手段，实行无偿调用与逾期有偿使用相结合。单位使用公物仓物资，活动期间按规定的程序无偿调用，活动结束后按期缴回公物仓。未按期缴回的，督促单位及时上缴设备物资；逾期超过一定时间不再收回，由财政预算业务处按物资原价将经费指标从单位公用经费中划转至公物仓。划转款项用于补充公物仓购置其他需调配的物资，从而降低行政成本。

三是制定特殊设备的管理和处置方式。对一些专业性较强、保管存储有特殊要求的设备，实行委托管理；对个别使用频率较低的设备，活动结束后可采用转让或公开拍卖的方式进行处置，处置所得按规定上缴财政。

四是严格公物仓集中管理设备处置的审批程序。对达到规定使用年限或因其他原因需处置的设备物资，财政公物仓严格按国家有关规定办理。

（三）制定切实可行办法，管好公物仓

一是严格公物仓资产管理。公物仓资产应当实行：专库存放、专人保管、专户管理。政府组建临时机构、举办大型会议（活动）所需的除一次消耗品外的资产，由牵头部门提出申请后从公物仓借用，其它企业、行政、事业单位因临时或突击性工作需要而单位又不能调剂解决的资产，也可从公物仓借用或租赁。借用或租赁期满，使用单位应及时将资产交回公物仓。对更新换代较快的自动化办公设备，公物仓将及时进行调剂使用，避免造成损失和浪费。不但有效地满足了活动的需要，而且资产能够循环利用，充分发挥了资产的使用效率。

二是把好公物仓监督关。公物仓管理的整个工作流程，突出体现了纪检监察部门的监督管理，这是堵塞工作漏洞的有效手段，确保公物仓管理起到规范执法、防治腐败行为的治本作用。

总之，财政公物仓管理制度的实行，对推进经济社会又好又快发展，建设节约型机关和建立资源共建共享共用机制，都将起到积极的推动作用，具有重要的现实意义，符合国有单位、机关的实际情况，具有很强的推广价值和可复制性。财政部门应当加大宣传力度，督促责任单位将应纳入公物仓管理的物资及时入库，充实库存物资，并结合中央关于资产管理改革的有关方针政策，开展先进经验的交流与推广，进一步拓展公物仓的职能，加强政府资源的共享和整合，提高财政资金的使用效益。