高速公路广告工程与安全管理先进经验（优选10篇）

高速公路广告工程与安全管理先进经验

为了加强与各部门安全管理方面的经验沟通，配合协助安全部营造一个安全生产，稳定发展的大局，公司将平日里安全与工程方面管理的经验总结成若干项，与各部门共同分享，并号召各部门互相学习和借鉴，共同总结，共同进步，如有意见和建议请反馈给我部门。

第一部分 安全检查经验

一直以来，安检都是我们部门的工作的重要一环，户外广告在实现其经济效益的同时，也为我们提出了一系列安全维护问题，为此，我们加强了高速公路广告牌的安全管理，使之规范化，首先是明确责任，建立安全管理等一系列制度，然后针对安全检查的项目，完成日常寻检和上级有关部门布置的任务，为确保高速公路安全畅通打下了良好的基础，具体总结如下：

一、明确责任和分工，制定工作流程

1.我们的安全检查分为日常巡检、专项检查、临时检查、联合大检查，其中日常巡检、专项检查和临时检查由公司专职安全监察工作人员负责组织实施，有专人对每个广告牌进行专项记录，拍摄实景照片，并建立存档机制，在日常巡检、专项检查和临时检查过程中，发现广告牌存在问题，在通知广告经营单位整改维修后由专人进行存档备案。联合大检查由公司指派专职人员陪同集团安全部组成联合检查小组进行跨部门联合检查，做到责权明晰，分工明确。

我们的工作流程具体分为内业和外业两个部分，这样做可以最大限度的发挥人的能动作用，便于统筹安排，外业部分包括上路巡检，发现问题及时拍照和记录，内业部分包括填写日常巡检记录表，对不符合要求有安全隐患的广告牌，电话通知经营单位维修，对存在严重质量问题的广告牌，给电话通知后未采取措施的经营单位下达整改通知书，限期整改。对检查后的相关资料进行存档备案。

二、检查内容和项目的总结和归纳

1.高速公路广告设施应根据结构类型进行维护，经过巡检人员长期上路总结，我们发现一些问题能够引发安全事故，有结构稳定性方面的，包括主立柱倾斜，头部变形，基础外缘暴裂，基础外露等，有外观受损方面的，包括铁皮脱落，画布破损，主骨架变形或锈蚀，造型改变私自加高，有接触面连接点松动方面的，包括单螺母，螺母与法兰盘有间隙，法兰盘错位松动，垫片开口直径过大，对接焊口处加劲板缺损等，有附属设备的问题，包括灯架开焊，电线裸露等，其中结构稳定性方面的问题最为严重，可以使广告牌瞬间倒塌，其他几个方面也必须引起足够重视，针对不同方面的问题，我们有相关的检查制度和维修方案与之对应。

2.使用5年以上的广告设施应增加专项检查频率。专项检查应重点检查广告牌构件的连接点（焊缝、螺栓和锚栓）以及结构稳定性，全面检查后要对广告牌质量及能否继续使用给出结论，经过长期检查发现问题，我们具体总结制定了如下检查标准：

(1)法兰盘不能上下摆动

(2)法兰盘与混凝土缝隙不能过大

(3)混凝土平整、基础外缘与土接触处无明显裂痕。基础不能外漏

(4)地脚螺栓垂直向上，双螺母，螺母必须采取防盗措施。

(5)螺母与法兰盘间不能有间隙，垫片齐全，垫片开口直径不能过大，要明显小于螺母

(6)加劲板与法兰盘及主立柱焊接牢固、不能缺损。

(7)主立柱必须垂直

(8)主立柱如果有对接焊口或法兰盘连接，焊口处必须加劲板固定，法兰盘连接处不能有错位或者螺拴松动。

(9)主立柱不得私自加高或在广告牌上增加其他装饰、

(10)主骨架部分不能有明显变形和锈蚀

(11)如果横梁有对接焊口，需加劲板固定

(12)广告牌面无倾斜

(13)版面铁皮无脱落

(14)无风或风力较小的情况下广告牌面不能摆动，扭动过大。

我们对节点松动或焊缝有裂痕的现象应及时加固、修复和重新焊接。发现结构稳定性存在问题应及时委托具备资质的单位进行检测和加固，不能够通过加固确保安全的应及时拆除。对广告牌的照明、供电、电器控制设备也定期维护，确保用电安全，对灯光照明应做到即坏即修。

三、广告牌特殊季节强化管理

在大风、大雨特殊季节中，我们加强对高速公路广告牌的检查与维护，对重点地段（长春东至机场等）进行临时重点检查。发现有基础不牢、被外力冲毁和破坏存在安全隐患的，应及时采取有效措施保证安全。

在大风频发季节，应对广告牌结构进行全面的检查和维护，重点对结构的刚性、结构节点、焊缝、螺栓和地脚螺栓等进行检查维护。应对广告牌版面连接牢固程度进行检修和加固处理。对老化和锈蚀的支架进行除锈和加固工作，检查广告的电缆线和灯具支架的牢固安全。对天气预报有5级大风的天气，加大广告牌巡查力度和密度。在此期间，一方面是要求广告公司按标准、定期进行安全检查、维护、加固、除锈，确保广告塔牌安全。另一方面，由我们自己组织相关人员上路检查，对广告牌逐一进行排查，发现问题及时进行处理，下发安全隐患排查治理情况通报，强力推进安全检查工作深入开展。遇到恶劣天气，我们会安排专业维护小组加强巡查力度和密度。

四，检查人员上路的安全注意事项总结

我们检查人员上路检查一律穿着防护服，严格按照高速公路安全管理规定停放车辆，设置安全警示标志，做到顺向检查，不横跨高速公路，以确保高速公路行车和自身安全。

另外我们聘用临时技术人员，为了安全起见，均与其签定安全协议，在检查过程中严格按照高空施工安全规程操作。

第二部分 施工安全经验

我们广告牌施工安全主要分为两个方面，一方面是广告牌建设符合安全施工标准，另一方面是施工单位要确保施工安全进行以及保障施工人员的安全。

一、 广告牌建设方面

早在公司成立工程部之初，我们就依据相关法律规定制定了各类广告牌设置标准，相关文件有《中华人民共和国公路法律》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《吉林省公路路政管理办法》、交通部《公路工程技术标准》。我们所称公路用地是指吉林省高速公路及其两侧依法征用的土地；建筑控制区是指高速公路边沟（坡脚护坡道、坡顶截水沟）边缘以外50、连接线边沟外缘以外50米的控制用地范围。我们的广告设施设置类型主要有：双面单立柱广告牌、三面单立柱广告牌、跨线桥广告牌、落地广告牌、灯箱广告牌、棚顶广告牌、龙门广告牌。

高速公路广告工程与安全管理先进经验：高速公路施工时的

编号：

施工单位

警示：

工程名称

分部分项工 程

工 种

交底内容：

路面施工时的交通安全管理

高速公路因其车流量大、 车速快的特点， 施工中的交通安全管理工作成为施工安全管理的工作重点。安全管理工作的重心是安全管理规范化， 如施工单位安全施工方案及准备工作的制度化、 安全施工及安全设施布置的规范化、 现场工作人员安全教育及安全施工检查的全过程化、 安全施工责任制、 施工过后的安全总结等。 在安全管理上应认真按照《 安全施工法》 、 《 公路法》 、《 中华人民共和国道路交通管理条例》 、 交通部颁发的《 公路工程施工安全技术规程》 和各级人民政府颁发的各项道路工程施工安全管理等关于公路施工中安全施工的规定， 做好施工中的安全工作和现场管理工作， 努力杜绝事故的发生。

在施工前， 对交通安全管理设施及采取的安全措施等要做好充分的准备工作：

( 一) 及时与交警部门及相关公路管理部门取得联系， 制定详细的现场交通管理方案。

( 二) 根据施工路段的交通流量情况合理安排施工计划， 确定施工路段长度。

( 三) 由交警部门和公路管理部门根据施工路段的交通情况， 合理确定施工区限速等交通管制措施。 其中施工区的限速选择应符合下列原则：

1 、 限制速度不能超过施工区的最大安全速度， 施工区的最大安全速度与施工区人员活动、 施工类型及道路的情况有关：

2 、 限制速度应考虑到路上通行的绝大多数车辆的速度， 不宜过低；

3 、 限制速度宜统一， 并提供给司机突发事件和对交通控制设施及人员指示的反应时间。

( 四) 施工时， 应通过公路管理部门利用高速公路可变情报板等手段发布道路施工消息， 提醒过路车辆注意施工情况。

( 五) 按确定的交通控制方案， 用于道路施工交通维护的交通安全标志应准备充分

( 六) 施工前， 应对所有上路施工人员进行安全教育， 从思想上重视安全施工。

( 七) 对所有上路的施工机具( 车辆) 进行调试， 保障施工机具的正常运转。

( 八) 施工单位应协同交警及公路管理部门制定紧急应变措施， 包括紧急情况下的交通疏导措施等。

( 九) 施工前， 还要确定施工区的安全管理施工方案 ， 画出安全管理方案示意图， 写出必要的文字说明， 在施工安全教育会议上开会， 予以清楚的说明， 并做到现场工作人员人手一份。

重点强调：

交底人签名

现场副经理

安质部长

交底日期

项目总工

劳务队

工队负责人签名

工班长签名

作业班组全体签名：

高速公路广告工程与安全管理先进经验：浅谈高速公路养护作业的

安全生产无小事，安全责任重于泰山。高速公路养护作业是高速公路安全畅通的保证，安全管理则是高速公路养护作业顺利完成的保障。但是，目前的养护工作时经常有安全事故发生，不但影响了养护工作的进行，而且给单位、个人造成经济损失，严重的还造成人身伤害。那么，怎样才能保证减少安全事故的发生呢？下面结合笔者多年高速公路工作经验谈谈如何做好安全生产管理工作。

在高速公路养护作业中，影响安全生产的因素有主观因素和客观因素。主观因素是施工单位对安全生产重视不够，制度落实、检查不到位，人员的管理不到位，安全防范措施不到位，机械设备技术状差，等不安全因素。其中，人员的管理是核心，是其它管理工作的的基础。客观因素主要是在施工过程中外来因素的影响，主要是过往车辆。高速公路一般不采取断交施工，部分司机不注意警示标志，有的还是疲劳驾驶，容易引发交通事故。

做好安全管理工作，要以人员管理为核心，坚持预防为主的原则，做到以下几个方面：

1、提高全员思想认识和重视程度。各级管理部门、广在干部职工尤其是各单位领导要充分认识到安全生产工作的重要性、复杂性、艰巨性、持久性，牢牢把握住高速公路养护安全工作的特点，要把安全放在各项工作的前沿，思想上高度重视，环节上紧跟措施，全过程进行监管。各单位领导的认识和重视程度是关键，领导的重视着重体现在：责任，把安全问题纳入议事日程；意识，要具有高度的安全敏感；落实，发现问题就要紧抓不放；督查，要经常亲临现场检查安全；引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发。从多年来的工作实践来看，领导不重视或重视不够的单位事故发生的频率总要高些。反之，领导重视了，就能起到一个表率作用，就能带动职工重视安全，把隐患消灭在萌芽中。冀星养护公司自成立以来就十分重视安全生产工作，从公司领导到各科室负责人，始终把安全生产做为首要任务来抓，实行安全生产一票否决制，将安全生产做绩效考核的一项主要内容，保证了各级领导的重视，降低了事故发生率。

2、健全体制、落实制度，落实全员责任制。管理制度的制定和落实是安全生产的保障，以安全生产法为基础，制定适合本单位的规章制度，要多想、考虑周到，每一项工作的细节都要以制度、规范的形式形成文字，同时狠抓制度的落实情况，组织全体员工深入细致的进行学习，全面深刻的理解，不折不扣的执行。要通过制度来约束员工、考核员工、奖惩员工。建立健全和严格实行安全生产责任制，把安全任务目标分解细化量化，自上而下所有人员都要签订安全责任书，做到纵向到底、横向到边，不留死角，不漏岗位；做到人人肩上有担子，人人身上有责任，人人工作有指标。要注重责任书内容的合理性，合法性、严谨性，实效性和完整性，要认真履行责任书规定的权利、义务和职责，搞好考核，确保兑现。真正使安全责任切合实情，落到实处，收到实效。工作中，要严格按制度规范执行，每个人每件工作都按规定来做，安全事故发生率就会大大降低。养护公司根据养护工作情况制定有关规章制度、操作规范，包括施工前检查教育、标志摆放、行车速度、着装规范、操作规程等方面，要求养护施工必须按制度规范来进行，有力的保障了养护工作的顺利进行。

3、加强安全教育和安全培训工作。安全教育和安全培训是提高安全意识、管理水平的基础。各单位要制定紧密围绕本职工作的安全培训内容，制定培训计划，加强全体职工的安全教育，把“要我安全”转变为“我要安全”，全员、全方位地提高安全意识。平时注重积累安全经验、提高安全意识，也许就会避免一次事故。对施工人员尤其是不在固定作业区的施工人员（如养路员），要经常进行安全培训和安全检查，提高防范意识。养护公司下属各工区定期开展安全培训，使每一位员工都能了解到施工中的安全注意事项，及时总结经验，提高安全意识。

4、加强安全工作的预防性。全体员工要进行养护工作时要坚持“预防为主”的原则，从机械设备的保养检查、施工标志的摆放检查、施工人员的教育、着装、施工作业程序等细节上下工夫，在进行施工作业前把安全工作作好，减少事故隐患。养护公司在施工中始终坚持安全第一的原则，每天上路前要检查车辆技术状况、车辆标志、对施工人员进行安全教育，并进行详细记录。在施工过程中严格按公路养护技术规范作业有效的避免了责任事故的发生。

5、有采取有效措施减少事故隐患。要不断从工作中找出影响安全生产的因素，积累经验，不断进行改进。与其它生产企业不同的是，高速公路安全事故主要是由于外来因素造成的，真正由于违章作业发生的事故很少，这说明我们在安全意识巳有很大的提高，例如在施工作业中，一些车辆由于车速过快，对警示标志不注意以至闯入施工区域或发生追尾事故。养护公司利用路上可变情报板、冀星网站来加大宣传力度，引起司机的注意，避免意外事故的发生。中央带作业车辆采取加高警示标志、声音提示等方法来消除事故隐患。

安全生产是一项重大、艰巨、长期、复杂的工作，要抓好高速公路养护施工中的安全管理工作，必须要充分了解它的特点，坚持“以人为本”的原则，做到全员、全过程的管理。通过抓好安全生产工作来确保高速公路的快速发展。

高速公路广告工程与安全管理先进经验：浅谈如何加强高速公路施工

随着高速公路建成投入运营，路面养护必不可少。为确保施工安全，就京珠高速公路路面施工如何搞好养护队伍施工人员、车辆、机械设备安全管理，浅谈几点想法：

关键词：安全员 维修养护 施工现场安全管理

一、提高思想认识，加强组织领导

高速公路系全封闭、全立交，行驶车辆速度快，要求施工人员须具有高度安全意识，严格按规范操作，但由于大部分施工人员是农民工，施工安全意识不强。故养护和路政部门每月都应召开一次施工单位负责人及施工车辆驾驶员会议，学习高速公路有关法律、法规，并把会议精神和要求及时传达到每个工人，以形成人人守规则，处处讲安全的局面；要求施工人员按规范操作，穿戴统一的反光标志服，严禁随意出入施工作业区域或穿越高速公路，坚决杜绝人为事故。

二、加强队伍教育，规范施工作业

1、施工进场前的管理：施工进场前组织安全员参加培训，内容包括：

1）安全员如何保护自身安全。

2）观看安全教育片及典型案例。

3）如何在有故障车或发生事故时及时通知相关部门，并在相关部门赶到前维持现场秩序。

4）学习标志桶，标志牌等设施的正确摆放。

5）安全员如何提示来车方向的驾驶员，车辆进入限速路段。

6）路政管理部门将施工信息登入执法网，并通过媒体告知社会。

7）安全员在经过培训合格后由路政管理部门发放《安全员资格证》，安全员进场时随时携带，便于路政管理部门进行检查和证明其职责。

2、在施工进场时的管理：

1）维持施工现场的行车秩序。

2）检查反光标志桶、警告标志、限速标志和夜间警示灯设置密度和摆放长度是否规范，警示灯能否正常使用。

3）安全员位置安排的是否合理，是否履行职责。（方式：人工摆动彩旗或机器摆动人工看管）

4）路政巡查人员和施工安全负责人一起对施工改道路段的路产设施进行巡查并共同确认设施完好后签署《施工路段路产设施清查单》，对特殊设施留存影像资料存档。

5）路政巡查人员对施工现场进行安全检查时，同时检查安全员的《施工安全培训合格证》，防止施工单位随意更换安全员。

3施工期间的管理：

1）巡查人员每日加强对施工现场的检查。内容包括：各种标志设施的摆放是否规范，能否正常使用。

2）安全员的人数、位置是否按规定，是否在履行职责(提示来车方向驾驶员)。

3）巡查人员在检查完毕后填写《施工巡查记录》，对不规范的方面及时指出，并限期整改。

4）对不能及时整改的填写《稽查单》，上报支队。

4施工竣工后的检查：

1）路政部门配合养护站对工程进行验收。

2）路政部门对施工路段的路产设施进行检查，如有路产损失，施工方没有及时通知路政管理部门的，其损失由施工单位承担赔偿。

3）维持施工撤离现场的行车秩序。

高速公路广告工程与安全管理先进经验：高速公路路面施工

一、关于路面施工安全管理浅谈

随着社会的进步和经济的发展，公路成为了连通经济区域的重要纽带。与此同时，也逐步显现出高速公路路面施工安全的重要性，因为一旦由于施工安全措施不到位，就会造成重大的交通安全事故，造成众多的人员伤亡和经济损失，所以我们必须将安全管理工作贯穿于整个高速公路路面施工的全过程，尽管这是一项复杂的任务，涉及面广，要求高，只有形成一套完整的安全管理体系，才能为高速公路设立一道安全的屏障。

二、路面安全管理存在的问题

（一）我国公路建设施工法律法规不健全

我国虽然已经颁布了《建设工程安全生产条例》，对施工安全进行了一定的要求，各地方也制定了高速公路建设施工管理办法和规章制度。但从整体上讲法律还不够健全，力度不够，使得一些建设施工单位或个人不严格遵守规章制度。例如，设置标志牌不规范，为了节约成本，使用不符合标准的标志标牌，或者设置的距离不够；有的甚至施工单位为了减少成本不设置专职的安全人员。

（二）建设施工单位管理机制不健全

建设施工单位管理制度不完善，制度得不到充分落实。安全管理者不能适应科学发展观的要求，存在重效益、轻生产的思想，施工安全制度得不到落实。在安全投入、人员安全培训、安全教育方面明显不足。施工人员自我安全保护意识薄弱，不遵守交通规则，经常疲劳驾驶等诸多问题使施工作业中存在较多的安全隐患。在一些公路施工项目中，管理者管理力度薄弱，缺乏日常的监督和管理，管理方式也相对落后。

（三）缺少安全培训

公路施工单位在工程施工之前，应对施工管理者和施工人员进行安全培训。提高施工人员的安全意识和安全技术素质，尤其是一些在一线操作的人员大都是一些农民工，他们的安全意识薄弱，法律意识淡薄。而目前有很多施工单位培训机制不健全，甚至有些建筑单位为了赶进度赶时间根本不对施工人员进行安全培训，这就使一些一线人员在施工中不能按照安全规章安全操作规程，因此加强对施工人员的安全培训是一项重要的工作。

（四）安全基础设施投入不足

目前，高速公路建筑工程竞争非常激烈，很多建筑施工单位为了能拿到施工项目不惜恶意降价，以至于在一些公路项目中标之后，资金紧缺，而施工单位为了自己的利润，常常减少或者缺少施工安全的生产经费。而且一些施工单位在施工过程中，片面的降低公路工程造价，更是将安全经费直接省去，致使安全保护设施不到位，一些施工安全用品得不到及时的发放，从而导致施工安全问题发生。

三、路面施工安全管理措施

（一）完善健全安全管理机制

施工单位在接到公路工程时，应从工程的实际出发，建立安全长效的施工安全管理机制，规范施工人员安全施工，采取相关的安全管理办法，以科学的有效地及时发现问题解决问题，从最大程度上降低公路施工危险。为了加强安全和质量管理，管理人员应该按照级别分级管理，采取层层负责制。每个级别都有相应的负责人员，管理人员还应明确指出每个级别的职责是什么，如果出现问题就有相应级别的负责人员负责解决，切实落实施工责任。各级领导要坚持“谁主管谁负责的”原则，严格管理使安全质量管理工作有章可依。对于在施工过程中因失职造成事故的应根据情节的严重给与相应的处分，出现重大事故的应提交司法机关。

（二）建立健全施工安全管理制度

根据《中华人民共和国安全生产法》规定“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”公路施工管理人员应根据所承包工程的实际情况，制订相应的安全管理制度和操作规程等一系列规章措施，明确各级施工人员的责任和义务；对施工人员的安全也应做出一些明确的规定，实施安全管理责任制，切实做到有制度可依，以确保施工的安全。另外，要对施工人员及其管理人员进行相应的培训教育，并定期进行考核，以提高施工人员的安全意识和法律意识。对一些从事特殊岗位的人员应该进行岗前培训和操作能力测试，以确保该施工人员是否能掌握本岗位应该具有的安全操作技能和应急能力。当发生一些施工安全事故时，管理人员也可采用现场安全教育，组织相应的施工人员进行教育，并吸取教训，以防止再有重大事故发生。

（三）完备施工安全基础设施

施工前，工程单位要确定施工区的范围以及安全管理的施工方案，对路面情况进行深入细致的分析，还要把路面的天气、交通、地理位置、警力安排等各方面的要素综合于其中，最好是画出安全管理方案的示意图，标出必要的文字说明，组织施工路面安全教育会议，将安全管理方案给各个现场工作人员说明清楚，规定好各班组人员的职责和要求，把安全管理施工方案落实到每一位工作人员的手中，这样才能有效地杜绝安全事故的发生。另外，施工现场的区域的划分和设立施工现场的安全管理，是施工安全监管流程的主体环节，所以我们要强调施工作业现场监管。在施工时，要严格划分施工区域，设置好安全标志，严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区。这六个域内保证给道路使用者和施工者提供最大的安全保护，

（四）路面施工安全信息的及时发布

路面施工信息的发布要及时、准确，这样可以避免来往车辆的拥挤和碰撞事故的发生。一是由于施工路面的杂乱情况，容易导致车辆的倒滑事故；二是因为施工场地的堆放物较多，路面较窄，容易导致车辆的碰撞事故发生，所以及时发布高速公路路面施工安全信息尤为重要。施工单位可以在开工前的3～5d的时间内，通过新闻媒体、广播电视和高速公路上的电子情报板等媒体，对道路的通行情况及施工信息向社会和通行车辆公布，警告过往车辆要注意施工路面的情况，安全出行，也可以提醒车辆绕道而行，避免车辆拥堵，减少路面施工的安全的压力。同时，也可以提前制定分流车辆的方案，保证路面施工按时完成，也保证了过往车辆的交通安全，提醒司机小心驾驶，减少安全隐患。

高速公路广告工程与安全管理先进经验：关于进一步改革理顺高速公路交通

“十一五”以来，我省高速公路快速发展，到____年底，全省高速公路通车里程达到3400公里，到“十二五”末，通车里程将达5000公里，基本实现县县通高速，高速公路将成为连接省内外的重要交通通道。随着公路交通的快速发展，高速公路交通安全管理面临不少矛盾和问题，如冰雪大雾等极端气候影响以及交通事故引发的大面积、长时间、长距离的堵车现象时有发生，严重影响到人们的正常出行，影响到陕西的形象。究其原因，主要是现行的高速公路交通安全管理体制与高速公路安全、高效运营的要求不适应，改革理顺高速公路交通事故处理、疏导等管理体制势在必行。

高速公路不是区域公路，是跨市、跨省交通大通道，主要特征是直通性、封闭性、跨区域性和网络化，对高速公路交通管理的基本要求是事权统一，各区域、各环节、个层次须协调一致、密切配合、联勤联动、统一指挥。目前，我省高速公路交通安全管理实行的是以块为主、部门分割的管理体制。交通安全执法、交通事故处理、交通管制在公安部门，且以块块管理为主，属道路所在地管理；公路路政执法、道路养护、收费管理在交通部门，实行的是条条管理。这种管理机制势必形成各自为战，缺乏与高速公路安全、高效运营相适应的统一指挥、统一调动、统一指令的管理机制。出现重大交通事故和突发事件，特别是跨区域的应急救援时，难以做到反应迅速、处置及时、高效运行和有序、安全、畅通，经常出现另一个事故点而引发十几公里、几十公里的大堵车，有时一堵十几个小时。据调研，因交通事故引发的堵车占高速公路堵车的70%以上，拒不完全统计，____年因高速公路交通事故引发交通中断1200多起，且这种现象在进一步加剧。

建议在进一步加快高速公路建设的过程中，把加强和改进高速公路管理，进一步理顺高速公路交通安全管理列入重要议事日程。在不涉及公安、交通部门管理职能调整和维持交警、路政人员隶属关系不变的前提下，对公安交警、交通路政资源有效整合，形成交警、路政联勤联动的执法合力，建立起以条为主的统一管理、统一指挥、统一命令的交通安全管理新体制，达到快速调动、快速出警的目的，实行联合巡逻、联合施救、联合执法，确保高速公路的高效、安全运行。

一是，对现有的路政、交警人员实行整合。3400公里高速公路堵车里程，按公安部规定每公里0.5~1.2人警力配置标准要求，每公里0.5名许配交警1700人，每公里1.2名需配交警4080人，目前全省现有高速公路交警670人，每公里有交警0.2人，警力严重不足。目前全省现有高速公路路政人员1450人。实行整合后，路政、交警共计2120人，每公里0.62人，可达到公安部规定的每公里0.5~1.2人的警力配置标准。这样，就能较好的解决警力不足的矛盾和问题。

二是，在现有交警、路政力量的基础上，由省交通运输厅、省公安厅共同成立高速公路交通安全保畅联合支队，两家在原隶属关系不变、管理权限不变的情况下，由省政府指定一家牵头单位，委托执法职能，对高速公路交通安全联合保畅队进行日常管理。

三是，交通安全联合保畅支队按照高速公路“一条线管理”的模式，对现有路政人员和交警统一调配使用，在高速公路沿线服务区和管理所成立交通安全保畅中队、大队、形成与高速公路管理模式相适应的交通安全保畅的组织格局，真正把交通安全执法、公路路政执法融为一体，体现路警联勤联动、联合施救。

四是，对高速公路服务区的房屋、分公司清障设备，沿线光缆、电子显示屏和电子监控等交通安全设施实行资源共享，不足部分再由高速公路部门补充，同时，由高速公路部门承担交警的执勤补助，这样也可减轻财政负担，确保公安交警装备。这样整合联合，不仅为快速提高事故的处理应急能力，且交通路政部门的道路收费站口、大型机械设备、电子监控设备均可为公安部门执法、破案、追讨等提供更大的便捷。

按照以上思路，可选择在我省境内的连霍高速、包茂高速两条主干线高速大通道上先行试点，取得经验后再全面推广。

高速公路广告工程与安全管理先进经验：高速公路施工

目前大队辖区出现多处施工，例如鹰瑞高速公路在大队辖区加宽路面，又原来的双车道变成三车道；向莆铁路横穿大队辖区上空进行高架桥建设；还有出现多处坑洼、裂缝等路面需要维修等，从施工路段发生事故来看，因施工引发的事故达相当一部分，施工对高速公路的安全畅通已经产生严重影响。因此，加强对高速公路施工路段交通事故的研究，寻找其规律、特点，依法对道路施工路段实施行之有效的监督管理，已经成为高速交警创建平安畅通高速，预防重特大事故发生之亟待解决的问题。

一、当前施工安全管理存在的主要问题

一是施工企业为节约成本，安全设施投入不足。不少施工单位为节约成本，施工车辆安全技术性能状况差，使用不符合高速公路施工安全标准的标志标牌，如标志不发光，锥形筒反光膜脱落等；有的企业不及时补充正常损耗的标志标牌、反光背心、警示灯具；有的企业为了节约人头经费开支，不按规定设立专职安全员。

二是标志标牌设置不规范。规范有序的标志标牌是保障行车安全和施工正常进行的前提条件，但有的施工单位没有严格依照《公路养护安全作业规程》的标准规范设立标志标牌，有的设置距离不够，有的标志内容不规范、不清楚等；有的施工单位工程完成后，不能及时撤除标志导向牌、锥形筒等障阻物，也易造成交通事故。

三是施工单位内部安全生产管理制度不完善，制度落实不到位。高速公路施工单位多处于粗放劳务型状态，不少单位中标后，运来机械设备，从社会上招聘农民工，没有经过安全培训和安全教育，雇请施工车辆没有经过安全检测，或是使用无牌无证车辆，就开展施工，施工单位的安全管理、安全培训等安全生产管理制度形同虚设。

四是占道施工的疏堵保畅预案不健全，清障能力不足，措施不力。施工占道作业降低了高速公路的通行能力，车流在施工路段仅有一条道通行，一旦有大型货车发生故障或事故抛锚占道，形成路障，施救单位由于施救力量和技术设备受限，应急疏通预案不健全，造成高速公路的交通受阻，甚至瘫痪。

二、施工路段发生交通事故的原因及类型

一是正常行驶的车辆之间发生的事故。进入施工路段，一些车辆临近施工标志时才发现即将进入施工路段，遂强行变更车道，与车道内正常行驶的车辆发生碰撞；有些驾驶员忽视限速标志，超速行驶，跟车距离过近，进入施工路段，与减速的前车发生追尾碰撞事故；在施工路段，车辆行驶速度缓慢，有些驾驶员为了超越前车，在车辆队伍中穿插行驶或强行超车，与同向车辆发生刮擦，这些都成为发生多车交通事故的导火线。

二是施工车辆引发的交通事故。由于施工的需要，施工车辆需占道施工，施工人员安全行车意识淡薄，严重超载、不按规定车道行驶、强行超车、违章掉头、倒车、不按规定载人等严重违反道路交通安全的违法行为，导致事故发生，给施工路段带来了极大的安全隐患。

三是施工人员自身安全意识淡薄引发的交通事故。有些施工人员素质不高，不服从安全员、安全经理的管理，不按规定穿着反光背心或施工时随意走动及穿插行走，引发事故;有些施工人员安全施工意识较为淡薄，在思想上先入为主地认为别人应避让他，思想放松警惕，再加上正常行驶车辆车速过快，且有些车辆超宽，容易被行驶车辆刮倒或撞倒，引发交通事故。

三、预防施工路段重特大事故发生的对策

一是要加强对施工单位的资质审查和安全教育。要会同路政管理部门，把好入口关，加强对施工单位施工资质的审查和施工现场的安全监管，设立施工单位事故预防保证金制度，重视对违规操作的整治和处罚工作。每月组织施工单位召开“安全例会”，或参加管理处的施工安全例会，对施工安全管理情况进行通报、讲评，对施工企业实行安全资质评定制度，建立安全管理奖罚分措施，按施工安全措施落实情况进行打分定级，对安全资质不合格的单位，开除其施工资格。要对施工路段长度、间隔、现场标志，材料堆放，施工人员着装等方面严格按国家颁布的有关标准进行日常管控工作。通过宣传《道路交通安全法》，《安全生产法》等有关法律法规和播放《关爱生命，安全出行》等宣传教育警示片，教育广大施工人员、安全管理人员强化安全责任意识，自觉落实各项安全操作规程。

二是要警力前移，加大巡逻力度，强化对施工路段的路面管控力度。要充分发挥警务站的作用，坚持对路面24小时监控，实行白天见警车，夜晚见警灯，重点施工路段见警察，巡逻辐射整个路面，第一时间发现路面上的各种交通违法，并及时纠正。同时，切实加强对高速公路上施工路段的监控力度，分段建立施工安全管理责任制，落实到每个民警专职专责。责任民警在巡逻中，要规范标志标牌设置，充分发挥预警警示作用。在日常巡逻中要督促施工单位按照国家标准规范设置标志标牌，对于距离不足的，及时纠正；标牌毁损的，及时补足；被风吹倒或被车刮倒、挪移的，及时归位。

三是要加强对高速公路上各种严重违法行为的打击力度。要依据车流情况、天气条件、重大节日等，有计划、有步骤地开展专项整治，加大教育处罚力度，形成 “高压”态势。针对超速行驶、长期占用超车道或应急车道、违规穿插等严重违法行为，充分利用现有各种科技装备，例如雷达测速仪，多功能现场勘查车、电子卡口、照相机等，不定时、不定点地实行监控，快、准、狠的予以处罚，从心理上对驾驶员造成震慑，减少超速、违法超车、疲劳驾驶、长期占有应急车道等各种违法行为的发生，从严从快查处各类交通违法行为，切实加强对施工路面的安全管理。

四是要加强施工路段的交通安全宣传工作。在新闻媒体或高速公路入口，特别是高速公路收费站站口发布施工信息，张贴“安民告示”提醒司乘人员降低车速，按路标谨慎驾驶。要对所辖县市重点单位及高速公路沿线的中小学校、乡村进行高速公路交通安全宣传，特别是高速公路施工期间的道路交通安全宣传，防止车辆在施工路段违法，防止行人、村民上高速公路行为的发生，营造人人关注交通安全的良好氛围。要在新闻媒体中，经常对高速公路上不规范的施工行为进行曝光，让广大群众和社会舆论监督。

五是要制定相应的应急预案。制定《超宽车辆通行保障预案》、《恶劣天气条件下施工安全保障预案》、《交通事故疏堵保畅预案》等一系列工作预案，明确规定超宽车辆通行施工路段、恶劣天气条件下确保施工安全、施工路段道路拥堵等情况下应采取的措施，进一步维护道路的平安畅通，预防事故发生。

高速公路广告工程与安全管理先进经验：浅谈高速公路营运

当前，随着我国高速公路事业得到蓬勃发展，特别是高速公路网的形成，其安全管理的广度、深度、难度都在日渐增大。安徽省高速公路控股集团池州管理处管辖g50沪渝高速池州段、s27安东高速和g35济广高速池州段，总里程162公里。路段内高边坡、特大桥、长大隧道众多，管养难度大，安全管理的任务也因此更重。管理处自____年11月份组建运行以来，始络将安全管理工作视为头等大事，出实招、办实事、求实效，安全态势持续健康平稳；自____年始，连续5年被池州市人民政府授予市级“安全生产先进单位”；____年度成为安徽省首批“安全文化建设示范企业”命名单位。回顾多年来取得的安全绩效，值得总结和探讨的地方很多，笔者深有感触，应从以下几个方面着重加强：

1.建设安全文化，提高安全本质水平

安全文化是社会主义文化的重要组成部分，安全文化建设也是提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径。结合营运安全管理实际，将企业发展愿景和安全管理的理念、取向渗透到营运管理的各个环节，以员工为本、以发展为基、以安全为重，通过培育理念文化、完善制度文化、打造视听文化、创新管理文化、丰富载体文化，使职工在耳濡目染中受到安全教育。通过多方位、多角度的系列活动，面向社会、面向员工、面向司乘、面向沿线群众，大力传播安全文化知识、安全法律法规，推进安全文化、安全理念、安全法律和安全知识的深植、固化，强夯本质安全。

2.加大安全设施的投入，提高安全管理绩效

为保障车辆安全行驶，加强对高速公路护栏、桥梁护栏、隔离设施、防眩设施、视线诱导设施、照明设施及交通标志、标线等安全附属设施的管理及维护，确保完好率；在长大隧道、长大纵坡、转弯路段、事故多发点增设减速震荡标线、安全行车标志牌、太阳能爆闪灯，隧道入口反光标牌，以警示驾驶人员安全行车。此外，还修建方便冬季司乘防滑自救的储料池，改造桥头跳车和桥面伸缩缝，完善隧道照明系统、扩建隧道消防蓄水池，新增隧道区上下行互通线，不断完善道路硬件设施建设，降低交通事故发生率。在冰雪等恶劣天气发生时，不计成本，利用科技力量、机械力量，快速进行道路抗雪除冰工作，全力改善不利路况，预防重特大事故发生，提高安全管理率。

3.重视特殊天气、特别路段的安全管理工作

大雨、大雾、大风、大雪、雷电、冰冻等恶劣气候对高速公路安全畅通影响巨大，极易发生恶性生产安全事故。因此，一要信息互通、报告及时。相邻经营单位要密切配合，共同防范；一旦出现恶劣天气，科学安排警力提供第一手资料。二要强化管控、多措并举。通过就近分流以及发布路况实时信息等方式及时疏散因雾雪等恶劣天气造成的大量车辆滞留；对恶劣天气下重点路段和危险区域进行巡查；三要根据天气对道路影响程度，适时采取间断放行、控制车速、分流车辆和封闭高速公路的交通管制措施，严管大型客车、“三超”车、运输危险化学品等车辆。四要强化协作、配合到位。通过各负其职，层层联动，做到调度有序、快速救援、及时处置，最大限度的减少人员的伤亡和财产损失。

4.进一步完善应急管理体系，健全应急处置机制

首先强化应急预案管理。对重大危险源和重点工作岗位都有专项应急预案或现场处置方案，应急预案的制定要有相关的专家参与，提高科学性和合理性；其次，落实应急预案演练。要建立应急演练制度，以演带练，做到快速响应、快速救援、快速处置；针对发现的问题及时修订预案、完善应急措施。三是加强应急救援保障体系建设。做好应急装备、物资的储备，并做好日常维护管理，并视需要购置相应的应急救援技术装备；加强人员应急培训，提高各级管理人员和全体员工的应急意识和应急能力。最后，进一步完善联动机制，对雾、冰、雪等自然灾害或安全事故，协调各方面的关系，充分发挥联动机制一体化的优越性，共同应对、共同防范。

5.做好事前防范工作，杜绝安全隐患

安全预防是管理上的最大效益。牢固树立预防为主、预防在先的意识，由注重事后查处向注重事前防范转变，由事后的被动经验管理向事前主动预防管理转变，由被动整改向主动抓管理、抓基层、抓基础转变，切实推动安全管理工作重点下移、关口前移，加强事前防范，提高工作的前瞻性。首先，抓源头防范，从落实责任、健全机制、强化措施入手，严把源头关，切实做好各项预防工作，从源头上消除事故隐患；其次，抓过程管控，将安全生产管理工作融入到日常营运管理工作当中，把握安全生产的进度，针对出现的安全管理问题开展全面的评估，并使其常态化、规范化和制度化，确保安全生产“可控、在控和能控”；最后，抓重大危险源控制，加强对关键环节、重点部位、重点设备及重大危险源等专项排查及整改工作，杜绝安全事故隐患。

6.积极探索实践，构建安全共管体系

针对高速公路营运安全管理中出现的新情况、新特点，要不断探索高速公路安全管理模式。建立路警、路地、路养安全共管和应急联动机制，充分发挥了交警、路政、消防、医疗、养护、施救、地方政府等各方合力，促进安全共管体系不断在探索中完善；聘请沿线乡镇分管负责人为路段长，建立“路地共管”安全网络，延伸高速公路安全监管网络，及时化解了高速公路营运管理和沿线群众生产生活之间的矛盾；拓展跨区域性管理协作渠道，与相邻高速经营单位签订了涉及运营管理、安全管控等合作协议，全面提高道路运营管控能力，确保相邻路段的安全有序；深化与高速交警、高速路政、路段养护、清障施救的“五方联动”应急工作机制，坚持信息资源共享，长期开展勤务联动，增强预警演练和培训，充分发挥各部门职能优势，打造“平安高速”。

7.运用信息技术，提升高速公路安全管理体系的信息化水平

安全管理的硬件设施落后和信息化水平低是影响高速公路安全管理的重要因素。在养护上，对桥梁定期检测，及时维修保养；在安全上，及时了解各基层单位安全状况，有效提升安全管理水平和管理能力；在收费上，运用通讯、监控系统为基础建立远程安全指挥系统，通过黑名单车牌自动识别拦截系统时刻把握各收费道口车辆安全动态，保证道口畅通；在事故处置上，以高速公路通讯、监控系统为基础，建立信息采集、交通量控制、安全救护指挥调度中心，做到道路状况、气象信息、交通安全信息共享，按照“先人后车、先通后清、先易后难”的原则快速开展施救，确保救援的及时性、快捷性。

总之，高速公路迅猛发展是机遇也是挑战，在改善了我们的生活环境和生活质量的同时，安全管理问题日益凸现。因此，涉路各方要发扬团结协作、务实求真的精神，努力探索安全管理新方法，创新安全管理新模式，转变安全管理新思路，不断学习、总结工作经验，切实掌握高速公路安全管理的内在变化规律，保障人民群众生命财产的安全是根本。

高速公路广告工程与安全管理先进经验：高速公路施工

高速公路施工具有施工环境复杂、施工周期长、影响因素多等特点，如果管理和操作不当，极易发生各种工程事故，造成人员的伤亡和财产损失。我国的高速公路建设正处在旺盛时期，而各类工程安全事故问题也频频发生，导致人员的伤亡和大量的财产损失，惨痛的教训使得不少施工单位重视施工过程中的安全管理工作。下面笔者将简要探讨高速公路施工中常见的安全事故和加强安全管理的对策。

1 高速公路施工中常见的安全事故及起因

高速公路工程施工是一个复杂的人、机系统，其安全事故主要是由施工环境、管理、作业人员、机械设备和材料等方面的原因引起。高速公路施工中常见的安全事故：

(1)机械事故。道路施工机械或运输机械将人员撞、轧、挤、割等伤害，机械失稳和倾翻事故造成人员伤害，运转中的机械部件飞出伤害人员。

(2)坍塌事故。施工挖方地段边坡塌方，施工现场结构物和施工临时设施的坍塌，沟槽因支护不到位而造成塌方。

(3)高处意处坠落。包括从结构物上坠落，挖方段边缘或沟槽边缘坠落，以及从较高的施工机械设备上坠落。

(4)物体打击。包括高处落物伤害到人员或设备，碎屑或碎片飞溅伤害，以及撞到运动中或静止的硬物而造成伤害。

(5)烫伤事故。包括电焊、气焊造成的烫伤，以及沥青加工和施工造成的烫伤。

(6)意外火灾。包括煤气、氧气泄漏引起的火灾，电焊、气焊火花引起的火灾，以及各种用电设施造成的火灾。

(7)意外触电造成的伤害。机械设备漏电、电缆破损、临时用电配电箱漏电造成人员触电。

(8)气体中毒。包括开挖沟槽过程中因沼气造成的人员中毒，或食堂煤气泄漏造成中毒。

(9)粉尘造成的职业伤害。施工过程中水泥、石灰、细砂等产生的扬尘对人员肺部造成伤害。

2 安全管理对策

2.1 加强高速公路施工现场安全管理体系的建设

2.1.1 施工单位的安全管理

(1)建立安全生产监督网络。公路施工单位应充分重视施工的安全管理工作，成立安全生产领导小组，组长为公司经理，组员为各主管部门负责人。建立安全生产监督网络，定期召开会议，研究安全生产问题，实现对安全生产的动态管理。

(2)落实安全检查制度。公路施工现场是一个动态的现场，各种安全问题可能随时发生，所以必须加强对施工现场的安全管理，做好对施工现场的安全检查，以预防安全事故的发生。安全检查的主要内容包括：安全技术措施制定和实施情况；安全管理制度落实情况；防火及安全生产检查；季节性安全(如防寒、防暑、防雨雪)检查；施工现场用电及机具使用检查；专业安全检查等。

2.1.2 项目部的安全管理 公路工程项目部在抓生产的同时必须抓安全，以安全促生产，并在公司的安全生产管理体系的基础上，建立项目部的安全生产保证体系，还应具体落实以下安全生产管理措施。

(1)施工组织设计、专项安全施工组织设计中的安全技术措施必须针对性强，并且要全面具体，能切实保障施工的安全，要由公司的技术负责人审批。

(2)将工地总的安全管理目标在公司、项目部、施工班组、职工各级之间层层分解，以安全生产目标责任书的形式具体到每个责任单位和个人。

(3)在主要通道口、危险区域、主要的施工部位和作业点挂设安全警示标志。

(4)临时用电施工方案须由电气工程技术人员编制，要有相应的安全用电技术措施和电气防火措施内容，由公司技术负责人审批后实施。

(5)施工机械进场前必须经过检查验收，确保其技术状况良好，部件和工具完整齐全，加强对机械的维护保养，并形成记录。

(6)深度超过5m的沟槽和基坑须做专项支护设计，加强日常安全检查，发现支撑结构有弯曲、松动、劈裂、位移等现象时须更换。

(7)当大型机械离地较高或处在沟槽边时，需设置高度不小于1.2m的防护栏。

(8)施工车辆及机械在沟槽、基坑边卸料时，应在槽边设拦板等防护措施，在沟槽、基坑等上下传递工具及材料时，不可以扔抛等方法来操作。

(9)施工人员进入施工场地时，应严格按照施工方案要求佩戴安全帽、绝缘手套等防护用品，以防安全事故的发生。

2.2 建设企业安全文化

2.2.1 制订现场安全生产管理制度 工程项目部应结合项目的实际情况和施工单位的安全管理制度，来制定现场安全管理体系标准、安全技术标准、安全操作标准、岗位安全责任标准和安全检查、评比、验收等系列标准，以指导和约束施工现场的安全生产工作的开展。

2.2.2 落实安全生产教育制度

(1)加强职工的思想法制教育。公路施工企业应加强员工的安全法制教育，提高他们对安全生产的认识，督促他们学习行业有关标准和技术规范，加深对公司的安全管理标准的理解，促使作业人员知法、守法，在施工过程中严格贯彻相应的安全标准，履行安全责任。

(2)安全知识与安全技能教育。项目部要加强员工的日常安全知识教育，以提高他们执行安全制度的自觉性，增强他们做好安全生产的责任感。项目部编制好切实可行的施工方案，由相关部门审批后，要做好对施工班组施工前的安全技术交底工作，对特种作业人员尤其要加强平时的安全教育，要求他们经过专门的培训并考核合格后方能参加施工作业，对新工人进场实行上岗前的安全教育。

(3)施工现场文明施工管理。为了确保施工的安全，项目部还应加强施工现场的文明施工管理，首先是要创造一个良好的施工环境，工地现场布置必要的安全标志，在危险区域设置安全防护设施，工地照明良好，劳动保护用品到位，保持施工现场整洁有序，做到施工机具、材料堆放整齐，道路通畅，排水设施良好；其次是要落实安全生产管理方案与应急预案，充分识别工程项目的危险源，并制定相应的安全管理方案与应急预案，以防备安全事故的发生，加强对危险源的检查，及时发现问题和解决问题；最后是要加强对劳务队伍的安全管理，由于大部分劳务工来自农村，他们欠缺安全意识，而且普遍存在施工技能不高、技术知识缺乏等问题，导致很多工程事故发生在他们身上，因此项目部应将其纳入安全管理范围之内，加强岗前的安全教育和技术培训，发放劳保用品，加强监督检查。

2.3 建立完善安全生产投入机制

加强公路施工安全管理，还应将安全生产与投资因素结合起来，科学合理地确定安全投入水平，通过最小的安全消耗来获取最大的安全效益。要建立完善安全生产投入机制，确定有效的安全投入分析方法，形成安全投入分析制度。

目前有一种建筑项目最小安全投资的方法，认为安全投资率(项目安全投资与总投资之比)与安全状况指标(事故损失工作日与项目总人工日之比)以及事故损失率(项目事故损失与总投资之比)之间存在的关系确定，即当安全投资率与事故损失率之和最小时，建筑项目能取得最优的安全效益。

因此，公路工程项目部应结合项目的实际情况，投入一定的专项资金配备必要的安全防护设施，以确保安全生产的进行。

高速公路广告工程与安全管理先进经验：关于加强团雾及雾天高速公路交通

近年来，随着经济社会的不断发展，高速公路建设进入了快速发展时期，路网不断加密，互通性不断增强，交通流量迅速增长。截止目前，我市高速公路里程已达275公里，拥有3个互通，23个出口。然而，高速公路在发挥巨大社会经济效益、缩短城市间时空距离的同时，交通安全管理问题已引起人们的广泛关注。尤其是团雾、雾天等恶劣天气引发的交通事故已对人民群众生命财产安全构成了极大威胁，其现场之惨烈、后果之严重、影响之深远，是一般道路交通事故所不能比拟的。雾天是高速公路的"第一杀手"，这已经成为高速公路交通安全管理者的共识，加强团雾及雾天恶劣天气条件下高速公路交通安全管理，是一项刻不容缓的重要任务。

一、团雾及雾天发生的特点规律

（一）雾天的形成与特点。雾是在水气充足、风力微弱及大气稳定的情况下，接近地面的空气冷却到一定程度时，空气中的水气凝结成细微的水滴悬浮于空中，形成乳白色天气，使地面水平的能见度下降，能见度低于1千米时，气象学称这种天气现象为雾。大雾天气具有先薄后浓、弥散蔓延、连续性强、面积大等特点。

（二）团雾的形成与特点。团雾，气象用语称之为辐射雾，是由于夜间地面辐射冷却，直接使贴近路面的气层变冷而形成的雾。团雾的形成条件有三大要素：晴夜、微风和充足的水汽。团雾与我们平时所见的大雾天气有所不同，呈块状，控制范围比较小，就象一大堆棉絮飘落在地面上，团雾外视线良好，团雾内四顾朦胧、能见度极低。团雾具有范围不大、积聚时间较长、易飘移、突然性强等特点。

（三）团雾及雾天的规律。经过对我市雾天情况的统计分析，呈现以下规律。

1、从季节分布看：暮春、初秋季节，昼夜温差较大，夜间容易起雾；深秋和初冬季节，冷暖空气交替频繁，如果连续几日气温偏高，风力不大，夜间就容易起雾，只有当北方冷空气俯冲南下，刮起强劲的东北风或西北风，雾才会消散。但当冷空气消退，气温逐渐上升，雾又开始占据上风。

2、从发生时段看，一般生成于夜间的后半夜或者清晨，日出前最浓。多发时段一般为晚10时至次日早8时，特别是秋冬季节尤为严重。

3、从区域地形看：一般出现在地势低凹、河网较多、空气湿度大的地区。南通滨江临海，河流纵横，水系发达，地表湿度相对较大，因而容易产生大雾天气。且高速公路两侧多为河流、水塘和芦苇，因此在局部路段团雾“魅影”频现。

二、团雾及雾天对高速公路行车安全的影响

从全市范围来看，各高速公路路段雾情不同，团雾分布不均，再加上雾情的突发性，不易从全局上掌握。大雾的发生尤其是团雾的频频出现，严重影响了高速公路的行车安全。主要表现在以下几个方面：

一是路面能见度下降。由于雾气使光线发生散射，并吸收光线，驾驶人看不清前方和周围的情况，致使估计车距、车速不准确，对交通标志、路面设施识别产生困难，导致驾驶人产生犹豫、疏忽、甚至是错觉，容易造成追尾事故。当遇到前方堵塞，由于雾气阻碍视线，目标轮廓清晰度下降，大部分驾驶人往往采取措施不及，容易引发碰撞事故。此外，由于受到局部小气候环境的影响，即使是同一条高速公路，不同路段的雾气程度也可能有所不同，驾驶人很难根据各路段不同的能见距离及时调整自己的车速和车间距。

二是路面附着系数下降。大雾通常发生在夜间后半夜和清晨，这一时段气温较低，空气湿度较大，入夜后路面与空气之间形成温度差，使得路面上凝结一层薄薄的水层，如同铺垫了一层薄膜。再加上雾水与积灰、尘土、油污等混合，轮胎与路面的附着系数明显减小。尤其在冬季，雾水会在道路表面形成一层薄冰，附着系数下降更为明显，使行驶车辆的抗侧滑能力、制动能力都较平时大为降低，容易出现制动距离延长、行驶打滑、制动跑偏等现象。

三是雾天行车压力大。团雾对高速公路交通安全更具危害性，易在车流量大的路段引发多车追尾事故。据报道，今年12月13日上午8点40分，一场突如其来的"坨坨雾"袭击了成都绕城高速文家场至双流路段，能见度不足5米，造成137辆车连环追尾。由于团雾具有控制范围不大、积聚时间较长、易飘移、突然性强等特点，所以很难使驾驶人能够提前发现和掌握行踪，特别是在视线不良的后半夜和清晨，驾驶人在远处根本无法发现前方的团雾，等行驶到近处发现后，想减速已经来不及了，汽车一头扎进了能见度极低的雾中，四周白茫茫，就像掉进了牛奶中，想减速怕被后面跟车追尾，不减速又怕与前面减速的车辆或事故、抛锚车辆相撞。在这种情况下，驾驶人心理压力增大，有的过度紧张、产生恐惧感，导致驾驶动作变形，惊慌失措而引发交通事故；有的想快速通过雾区继续高速行驶，如果前方有减速车辆或者事故、抛锚车辆停放在路中，那么一起连环相撞的交通事故就不可避免的发生了。

四是缺乏雾天安全驾车意识。由于大雾影响范围广、面积大，有些驾驶人急于赶路，易产生烦躁心理，情绪急躁，就会不自觉地加快速度，高速行驶，同时心怀侥幸，试图在通行条件进一步恶化前通过发雾区域。当汽车高速行驶时，稍有不慎就会发生事故，遇到紧急情况更是难以及时处置，易造成交通事故，甚至引起火灾。还有一些驾驶人缺乏在雾中行车的安全意识，在事故发生或车辆抛锚后，不及时转移到高速公路外，而是留在车内或在现场查看车辆损失情况，结果被后车再次撞击而造成更大的伤亡。

三、加强团雾及雾天高速公路交通安全管理的几点思考

通过对上述问题的分析，我们应对高速公路交通安全管理的勤务安排、信息发布、应急处置等方面加以改进和加强。

1、密切跟踪天气变化，牢固树立预警意识。高速公路交巡警部门要加强与气象部门的协作配合，强化雾天等恶劣天气信息沟通常态化机制建设，实现资源整合、信息共享，密切跟踪天气变化，切实做到天气变化“早知道”。同时，要根据辖区雾情的一般性规律特点，在季节交替、昼夜温差大的时段，在沿线河流、水塘较多的路段，定时派出警力上路巡查，巡逻民警要牢固树立预警意识，做到“勤巡、细察、快报”，坚持路巡报告制度，一旦发现有雾情发生的迹象，必须快速上报信息，达到早发现、早准备、早防范的目标。

2、加强路况信息发布，提示注意行车安全。加强雾天天气高速公路行车安全的专题教育，有针对性地制作一批有关雾天安全行车的宣传资料、光盘，向广大驾驶人开展宣传教育。通过声讯查询、手机短信、互联网、交通广播实时播发；利用交通诱导屏在城市主要道路、路口、出入口、交通集散地实时播报；在高速公路收费站摆放雾情标志、标牌等方式，实现远程发布高速公路交通信息，让驾驶人提前了解高速公路通行状况、提前调整出行时间和选择合理线路，提示驾驶人注意行车安全。

3、结合雾情变化情况，科学调整勤务方式。高速公路交巡警部门要根据预警信息和雾情变化情况，加强交通安全形势的研判，科学调整勤务方式，加强值班备勤。在大雾多发季节要以巡逻为主、定点值守为辅，加强夜间后半夜和清晨的巡逻密度和频率，同时协调路政、清排障等部门实行错时巡逻。发现雾情，巡逻警车要通过警灯、车顶上显示屏显示字幕、喊话提示、带路通行等方式提醒驾驶人谨慎驾驶或者就近驶离高速公路，将快速行驶的车速迅速降低到安全时速。同时，根据雾情的变化情况以及封道、分流等交通管制措施的要求，科学调整勤务方式，合理安排警力，果断采取各项有效措施，强化安全管理。

4、完善处置工作预案，健全多方联动机制。高速公路交巡警部门要根据团雾、雾天等恶劣天气条件下高速公路安全管理出现的新情况、新问题，结合本辖区大雾天气发生的规律特点，在原有处置工作预案的基础上，不断总结、完善、创新，使工作预案更加贴近工作实际、更加符合实战需要。同时，要建立健全高速公路大队之间、与高速公路相邻路面大队之间以及高速公路经营管理单位、路政等部门的多方联动联勤机制。高速公路大队之间要树立大局意识，强化沟通交流，精诚团结，互帮互助，共保路面安全；与相邻路面大队之间要加强配合，做好交通疏导、分流衔接工作，确保雾天等恶劣天气分流管控措施落实到位，确保分流车辆及时安全的驶入其它道路，同时路面大队要协助做好高速公路行车安全的宣传和提示工作；与高速公路经营管理单位、路政部门之间，要通过"一路三方"联席会议，实行联勤机制，强化路面管理，提高管控能力，组织开展实战演练。

5、强化交通科技建设，不断提高管控效率。尽快建设覆盖我市沈海、沪陕、启扬高速公路的电子监控系统，逐步建成集管理、调度、监控为一体的电子监控系统，积极研发可视化指挥调度系统，有效预防和减少高速公路交通违法行为和交通事故。由高速公路经营单位在高速公路沿线多雾段的起点、中点和终点安装气象检测器，实时检测高速公路路面能见度、风速等天气情况，并实时将信息传输至管理部门，从而能在第一时间发现雾情，第一时间发布预警信息，第一时间采取应对措施，提高高速公路管理的针对性。同时，装备除雾车，喷射液态二氧化碳使雾凝结成水滴，以达到除雾的目的。

6、增加驾驶培训项目，提高紧急处置能力。改革现有驾驶人培训模式，增加恶劣天气条件下驾驶技能的考核内容，同时要求驾驶培训学校对驾驶人开展专项技能培训。并运用现代科技手段，建立雨、雪、雾等恶劣天气的模拟训练室和考试室，使驾驶人身临其境，从而掌握恶劣天气条件下必要的安全驾驶常识，炼就从容应对的心理素质，增强紧急情况下的处置能力，达到有效预防和减少高速公路交通事故的目标。