车辆安全管理专员作业指导书（优选8篇）

车辆安全管理专员作业指导书

一、目的

为了加强公司运营车辆安全管理，保障企业员工及从业人员在车辆运营作业中的安全保护，提高各安全管理员的管理水平，确保安全生产，文明运营，实现安全管理标准化，制定此指导书。

二、范围

沈阳运输调度中心所有项目的运营车辆安全管理专员。

三、内容

1、认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法令及上级有关规章制度、指示和精神，制定安全工作规划和目标，负责新购入车辆的安全运营的备案与审核;

2、负责组织对入职人员的三级安全教育，组织安全技术培训，督促驾驶员学习各工种的《安全技术操作规程》和定期进行驾驶员的安全教育，并经当事人签字确认，做好记录;

3、负责驾驶员职业道德、交通法规、车辆管理制度的培训工作，尽量减少交通事故的发生;

4、负责公司运营车辆的车容、车貌检查，以及日常点检，并监督驾驶员进行日常点检工作与问题的及时汇报;根据车辆管理规范，执行日常的车辆管理，负责维护更新车辆信息，检查是否可以提供车辆，进行出车登记和检查，归车登记，保证车辆使用的规范性;

5、负责检查车辆的安全设备，包括随车工具、车载灭火器等车辆运营时必须携带的设备，监督驾驶员专项劳动保护用品的管理，并指导作业人员正确佩带;

6、负责检查运营车辆的号牌，包括前后号牌的清洁程度与遗失;

7、行使安全监督检查职权，负责辖区管理范围内的日常安全监督检查工作，随时随地督促有关人员解决现场的安全隐患和制止违章指挥，冒险作业行为。遇有重大险情或事故隐患，有权责令其停工整改。

8、负责监督、指导车辆审验和其他车辆管理工作，随时查看运营车辆的违章信息;

9、跟进车辆交通事故、保险理赔等现场处理与外部协调工作;

10、负责交通事故的处理工作;

11、及时、准确掌握驾驶员的综合情况，统计、分析各类事故情况，提出并实施整改措施;

12、协助车队负责人及项目专员开展车辆管理工作，做好与机务、内勤的工作协调;

13、协助项目经理开展各项安全生产工作，定时向项目经理汇报本项目的安全生产情况。参与车辆安全管理制度的编制与会审;

14、完成上级交办的其他工作，助本项目做好安全生产文件资料的管理以及其他安全档案工作;

四、处罚细则

根据《调度中心驾驶员考核细则》中的相关规定对违纪驾驶员进行处罚。

注:以上各项违章处罚的最终解释权归沈阳运输调度中心所有。

车辆安全管理专员签字确认

全国运输调度中心

____年5月26日

车辆安全管理专员作业指导书：x厂内机动车辆

一、 安全技术要求

1. 车辆应车容整洁、车身周正。车辆的装备、安全防护装置及附件应齐全有效。

2. 车辆的整车技术状况，污染物排放、噪声应符合国家有关标准及规定。

3. 全车各部位在发动机运转及停车时应无漏油、漏水、漏电、漏气现象。

4. 车辆的液压系统应管路畅通，密封良好;操作杆无变形，无卡阻:分配器元件配合良好，安全阀动作灵敏可靠;工作部件在额定速度范围内不应有爬行、停滞和明显冲动现象。

5. 车辆发动机应安装牢固可靠，动力性好，运转平稳，无异响，起动和停机性能良好。

6. 发动机起动系、点火系、燃料系、润滑系、冷却系应机件齐全，性能良好，安装牢固，线路、管路不磨碰。

7. 车辆方向盘的最大自由转动量从中间位置向左右各不得大于30度。

8. 车辆转向应轻便灵活，行驶中不得轻飘、摆振、抖动、阻滞及跑偏现象。在平直的道路上能保持车辆直线行驶，转向后能自动回正。

9. 车辆的方向盘转向力及前轮侧滑量应符合的有关标准和规定。

10. 前轮定位值应符合设计规定。

11. 转向机不得缺油、漏油，固定托架必须牢固。转向垂臂、横直拉杆等转向运动零件不得拼凑焊接，不得有裂纹、变形。球头与球头座、转向节主销与衬套配合松紧适度，润滑良好。

12. 车辆及挂车必须设置彼此独立的行车和驻车制动装置，制动装置的各零部件应完好有效。

13. 行车制动装置的制动力、储备行程、踏板的自由行程及制动完全释放时间等指标应符合有关标准、规定及该车整车有关技术条件。

14. 气压制动系统技术指标应符合有关标准及规定，必须装有放水装置和限压装置。

15. 机械式制动器、拉杆拉线等机件应完好无损。

16. 在车辆运行过程中，不应有自行制动现象;当挂车与牵引车意外脱钩时，挂车应能自行制动，牵引车的制动仍然有效。

17. 车辆的制动距离、跑偏量、驻车制动性能要求等应符合有关标准及规定。

18. 车辆照明及指示灯具应安装牢固、齐全有效。灯泡要有保护装置，不得因车辆震动而松脱、损坏、失效或改变光照方向。所有灯光开关应安装牢固，开关自如，不得因车辆振动而自行开关。

19. 车辆均应设置喇叭，其性能应可靠，喇叭的音量应符合有关标准的噪声规定。

20. 车辆的各种仪表应齐全且灵敏有效。

21. 车辆轮胎的充气压力应符合其技术性能要求。轮胎胎面的局部磨损不得暴露出轮胎帘布层。

22. 车辆同一轴上的轮胎应为相同的型号和花纹。车辆转向轮不得装用翻新的轮胎。

23. 车辆在钢板弹簧不得有裂纹、断片和缺片现象，其中心螺栓和u形螺栓须紧固。

24. 减震器应工作正常。车架不得有变形、锈蚀、弯曲、螺栓、铆钉不得缺少或松动。前后桥不得有变形、裂纹。

25. 车辆的离合器应接合平稳，分离彻底，不得有异响、抖动和打滑现象。踏板力和自由行程等应符合有关标准、规定及该车整车有关技术条件。

26. 变速器应无裂纹，变速换挡灵海参、轻便，自锁、互锁可靠，变速杆无变形。

27. 传动轴方向节应无裂纹和变形，锁止齐全、可靠;传动平稳，在运转时，不发生震抖和异响。

28. 驾驶室的技术状况应能保证驾驶员有正常的劳动条件。

29. 车辆驾驶室必须视线良好，风挡玻璃不得使用有机玻璃及普通玻璃。必须装设后视镜、刮水器。

30. 燃油箱及燃油管路应坚固并有防护装置，防止由于振动，冲击而发生损坏及漏油现象。燃油箱与排气管的位置应相距300mm以上或设置有效的隔热装置。燃油箱应距裸露电气接头及电气开关200mm以上。

31. 运送易燃、易爆物品的专用车，必须备用消防器材和相应的安全措施。排气管应安装在车前，尾部应安装接地链。车身应喷有“禁止烟火”字样或标志。

32. 进入易燃易爆场所作业的车辆必须具有防爆措施。

33. 全挂车和半挂车中间应加装安全防护装置。

34. 各类厂内机动车辆还应符合各自特有的安全条件和要求。

二、 安全管理

1. 企业应加强对厂内机动车辆的安全管理，保证厂内机动车辆的安全运行。

2. 企业应建立健全厂内机动车辆安全管理规章制度，并认真执行。

3. 厂内机动车辆应逐台建立安全技术管理档案，其内容包括:

(1) 车辆出厂的技术文件和产品合格证;

(2) 使用、维护、修理和自检记录;

(3) 安全技术检验报告;

(4) 车辆事故记录。

4. 各级劳动行政部门负责本地区厂内机动车辆安全监督检查。

5. 在用、新增及改装的厂内机动车辆应由用车单位到所在地区劳动行政部门办理登记，建立车辆档案，经劳动行政部门对车辆进行安全技术检验合格，核发牌照后方可使用。

6. 厂内机动车辆牌照由劳动部统一设计、监制。

7. 厂内机动车辆遇有过户、改装、报废等情况时应及时到所在地区劳动行政部门办理登记手续。

8. 厂内机动车辆驾驶人员属特种作业人员，由地、市级以上劳动行政部门组织考核、发证。

三、 安全技术检验

1. 企业应对厂内机动车辆进行年、季、月度及日常检查。

2. 劳动行政部门在企业自检的基础上对厂内机动车辆进行年度检验。检验不合格的车辆由劳动行政部门限期整改，并予以复检。

3. 厂内机动车辆修复、改装后必须向当地劳动行政部门申请检验，合格后方准使用。

4. 受检单位如对检验结果有异议，可向上一级劳动行政部门申请复议。

5. 从事厂内机动车辆安全技术检验人员，必须经省级或省级以上劳动行政部门培训、考核合格后取得检验员证书，方可从事检验工作。

车辆安全管理专员作业指导书：客运车辆

纵观今年以来的客运车辆事故，死伤人数动辄数十人，现场惨状令人触目惊心，社会影响巨大。特别是____年10月7日国庆假日最后一天，河南、安徽、天津三省相继发生特大事故，致死56人，震惊全国。为什么在各部门大力整治的背景下，仍出现客运车辆事故频发的势头？为什么交通事故总走不出"车祸-整治-车祸"的怪圈？为什么基层交警心力交瘁却难以让安全形势出现根本改观？笔者认为，在当前我国汽车保有量突破1亿大关的情况下，我们很有必要对我国的汽车文明进行反思，很有必要从客运行业的经营方式探寻深层次的原因，很有必要从内因外因相互作用的角度来审视我们的方法和措施的科学性。下面，笔者结合工作实际谈几点看法，供同志们参考。

一、客运车事故频发的原因及管理难点分析

客运车事故形态千差万别，每一起事故都有其特点，但从"人、车、路、环境"四要素来分析，我们可以把事故原因分为"内因"和"外因"两个方面。按照唯物辨证法的观点，"内因是根本，外因是条件，外因通过内因起作用"。"人"和"车"是内因，"路"和"环境"是外因。客运车事故绝大多数情况下客运企业的因素、驾驶人的因素是第一位的，是根本原因。公安交警所做的许多工作都是为了提升驾驶员安全意识，防止其疲劳驾驶、违法停车，从而达到预防事故的目的。如果不从加强企业自律，强化企业主体责任，提高驾驶员素质的方向去努力，单靠路面严管重罚去解决客运安全问题是不现实的。从内外因的角度来看，我们的客运车管理存在哪些难点呢？

（一）客运企业现行的经营方式导致大量车辆脱离企业监管，从根本上造成了安全形势的恶化。笔者将这一点总结为"经营方式决定安全形势"，近期连续发生的恶性事故是经营方式导致的安全隐患积累到一定程度的产物。由于历史原因和制度设计缺陷等因素影响，当前客运公司大量的挂靠车、承包车与客运公司的关系仅限于一纸合同，客运企业对名下车辆根本无力制约。车辆的控制权实际上完全控制在经营业主手中，其车辆保养、上下乘客、线路选择、司机安排等完全由业主一手操办。而经营业主往往是个人、家庭或者联营车队，其关心的是如何实现利益最大化，如何让这一趟装满客人，如何逃避检查和处罚。特别是在暑运、春运、国庆这样的客运高峰时期，在利润的刺激之下，驾驶员为提高效率，满负荷运转，将乘客的生命置于"疯狂的车轮"之上。这样，客车企业对车辆的制约基本丧失。笔者曾带着《湖北经视》的记者走访某县汽运公司，该公司没有一辆自有车辆，长途客运车业主自搭售票台，自上乘客，对安全经理视而不见。这也是企业对车辆脱管的真实写照。另外，当前的旅游客运公司大量采取挂靠、联营的形式经营，其营运大体上处于脱管失控状态，仅在湖北省就已经造成了"7.4"、"10.1"两起一次死亡10人以上的特大交通事故，我们应当从宏观的层面考虑从根本上改变这种旅游客车的经营方式。

（二）客运驾驶人从业资格的低门槛导致大量交通道德素质低下的"冒险者"掌握客运车的方向盘，严重威胁公共交通安全。客运行业是高危行业，其从业人员理应有严格的准入门槛，特别是安全驾驶的意识、文明礼让的素质、驾驶技能、安全记录，但我们在现实中看到，不少素质低下的驾驶人把握着客运车的方向盘，驾车打手机、超速、争道抢行、冒险超车、违停上下乘客，有时甚至帮忙拉客揽客。在这个行业，评价一个优秀驾驶员的标准往往不是安全意识有多高，而是抢客快，装客多，不误班。老老实实按部就班驾驶的司机往往被经营业主所唾弃，因为他不能让业主获得更大的利益。更要命的是，许多驾驶员本身就是经营业主，在激烈的行业竞争中，劣币驱逐良币，安全第一，守法经营难以维计，为了生存和发展，如同被绑上一辆飞驰的战车，不得不随大流放弃安全，追逐利润，否则就会被残酷的社会竞争所淘汰。

（三）企业安全投入不足让本来可以发现的安全隐患、苗头和征兆被放过，最终导致发生事故。客运行业引入自由竞争的市场化运作模式大大提高了效率，但这种模式同时也产生了大量的安全问题。客运企业、经营业主对利润的追求减少了安全管理的投入，压缩了安全管理的空间。为节约成本，该换的轮胎不换，该修的机械故障不修，该构置的安检器材不购置，强制安装的gps定位监控系统不维护、不使用。必然导致大量的安全隐患上路，发生事故自然就难以避免。笔者曾到某县客运站检查安全防范工作，站方人员为了说明对危险品进行了检查，竟派几名工作人员在检查组面前拦住乘客用手摸几下行李，而另一侧则大门洞开，乘客随意进出。这种"捏住鼻子哄眼睛"的做法让人无语。询问原因，他们根本就没钱购买安检器材。另外，在很多客运公司，安全管理部门处于可有可无的弱势地位，经费少，权力小，领导不重视，事故防范的能力极为有限。不少公司的安全经理更多的时候是在发生事故之后去处理善后。

（四）老套的管理制度难以堵住比比皆是的安全漏洞和常发多发的安全隐患。随着通讯技术的发达，信息传递变得异常便捷，长途客运车为拉生意，四处散发小卡片。各种小广告遍布乡镇村落，有出行需求的人们只需一个电话预约，在居所附近公路上等候即可顺利上车，而且票价比客运站要便宜得多，因此站外上客现象是遍地开花，比比皆是。这种形势下，怎么防止危险品上车？怎么防止超员营运？怎样落实监管措施？尽管我们有很多制度，有很多"安全关"，但实际上，很多制度不切实际，不适应形势，而且往往是不同部门制定的管理制度相互矛盾，"安全关"关关不严，漏洞百出，结果执行起来制度是形同虚设。以高速公路违停上下客为例，交警从《道路交通安全法》的角度禁止所有机动车违停，往往劝客运车驾驶员到收费站外或服务区停车；而交通运管部门根据运管法规禁止客车中途上下乘客，但现实中要下车的乘客已经到了目的地，怎么办？只能是偷偷摸摸在高速公路主道上违停上下乘客，这样又造成严重的交通安全隐患。现有的客运管理制度如果不创新变革，不与时俱进，不破旧立新，很难改变当前混乱的客运市场秩序，很难从根本上消除交通事故隐患。如大量存在的"地下客运站"问题、旅游车非法经营问题、站外揽客问题、客运车挂靠问题、客车载货问题、超长客运线路审批问题，都需要通过制度创新来解决。

二、预防客运车辆事故的对策探析

德国人帕布斯.海恩从飞机飞行安全事故的角度分析提出了"海恩法则"，又称"事故法则"。他认为：一起重大的飞行安全事故背后有29个事故征兆，每个征兆后面又有300个事故苗头，每个事故苗头后面还有1000个事故隐患。事故的发生看似偶然，实际上是各种不安全因素积累到一定程度的必然结果。交警部门提出"事故可防，事故必防"是有科学依据的，但怎么防？笔者认为还是应当从内外因相互作用的客观规律入手，从消除客运车事故隐患的角度去防，既不能过分夸大交警路面监管的作用，又不能消极应对，无所作为。

（一）借鉴山西煤矿改革经验，禁止各种形式的承包挂靠经营，彻底改变客运车辆实际上的个体经营模式。前几年山西矿乱不断，国家下决心将大量小煤矿兼并重组，加大安全投入，规范安全管理制度，让安全形势出现极大改观。笔者认为，客运车辆管理可以借鉴这一做法，从经营方式上动刀。"一车乘客交给你，分分秒秒莫儿戏"，这是____年交通安全宣传标语征集活动中一位群众创作的，反映了群众的心声。笔者认为，从制度设计层面应当将乘客的生命安全交给负责任的公司去维护和保障。名为公司实则个体的经营方式无异于打了"潘多拉"盒子，将几十条人命交给这样的经营者是靠不住的，在安全和利润面前，个体的经营者永远只会把后者放在第一位。尽管国务院、交通运输部于____年至____年明令禁止客运车挂靠经营，许多省市对挂靠现象进行了清理，但由于各种因素的影响，清理很不彻底。挂靠经营方式仍大量存在，许多不过是"挂靠协议"改为了"联营协议"，换汤不换药，实质并没有丝毫改变。这种形势下，必然形成"车祸-整治-车祸"的怪圈，政府部门的整治往往只到企业层面，而企业又支配不了客运车辆。整治之风过后，该怎样还怎样，一切照旧，事故照发。因此，要以极大的决心和勇气向挂靠经营开刀，让客运企业不仅仅是车辆的所有者，也是真真正正的经营者。笔者认为政策层面可以分两步走，首先颁布禁令，禁止产生新的挂靠现象；其次是对现有的经营业主可以将其车辆以作价入股的方式享受财产性权益，定期分红，逐步令其退出客车的经营。

（二）探索旅游客车管理方式，固定景点，固定线路，禁止跨省营运，禁止从事旅游客运之外的普通客运业务。近年来，旅游客车的脱管失控尤其严重，今年湖北发生的三起一次死亡10人以上事故就有两起是旅游客车，教训深刻。这些车辆比普通公路客运公司的车辆管理更为松散，且没有固定线路，其营运完全是由经营业主负责，往往是一个司机一个售票员一辆车，向"地下客运站"揽客非法营运。以"7.4"事故为例，武汉海龙旅游客运有限责任公司车辆非法从事跨省长途普通客运，从广州至湖北天门市，在高速公路违法占道停车，被后方货车撞上，致26人死亡。事故发生后，公司居然不知道车辆去向。如果对旅游客车活动范围不加限制，极有可能再酿惨剧。笔者认为，首先旅游客运企业设置不应当过多过滥，一辆客车的经营范围至少应当限制在省内。同一样客车应当固定若干个景点，不能总往路况不熟的路段跑。因为只有长期行驶同一线路，对线形、路况、环境比较熟悉，出事故的机率才会大大降低。

（三）停止超长客运线路审批，杜绝疲劳驾驶现象。超长的客运班线审批，是造成客车驾驶员疲劳驾驶和车辆安全隐患的一个重要因素，这一点是显而易见的。在美国，长途客运采取的是把旅客一站一站地送至远方，这种"接力棒"模式的好处是可以让驾驶人得到充分的休息，有助于预防疲劳驾驶，同时对车辆的保养和隐患的排除也有好处。而我国的长途车线路往往是几百公里，上千公里，驾驶员长途驾驶，得不到很好的休息，车辆则是夜以继日，得不到及时的检修和保养，隐患突出，往往造成恶性事故。因此，笔者认为，与其推行"长途客车凌晨2时至5时禁行"，不如改革长途客车营运线路设计，禁止审批八百公里以上的班线，这将大大降低疲劳驾驶现象发生的机率。这一措施的科学性、合理性、可操作性都比较强，应当尽快推广。

（四）提高客运行业准入门槛，实行一定程度的垄断经营，保障企业强化安全投入。自由竞争的市场准入机制的确实现了公平和效率，但作为一个高度危险的行业，这种模式往往又容易降低安全投入，忽视交通安全，对人民群众生命财产安全构成威胁。我国的客运经营体制经历了"国营-承包-挂靠"的发展历程，提高了效率，促进了公平，却失去了安全，并不是一条科学的可持续发展的道路。在德国，交通运输行业是垄断经营，企业的市场准入门槛高，从业人员素质要求严，经营的安全投入高，企业垄断经营的利润为安全投入提供了保障。让大型客运企业在gps监控、安全设施、安全监管上加大投入，同时给予其垄断经营地位，确保其不致亏损，能够健康营运，将大大改变交通安全形势。笔者在武当山景区看到，进入景区后游客上山使用的大巴由景区指定的公司提供，其他公司的大巴禁止上山，这种垄断经营确保了交通安全。这种模式如果推广到全省，让全省旅游客车由一到两家大型旅游客运公司垄断经营，固定其景点、线路，那么旅游车安全事故频发的局面必然会得到有效遏制。

（五）强化公安机关省际卡口建设，通过严格的监管减少和杜绝交通安全隐患。客车在高速公路上的交通违法行为是事故隐患的表象，而这些表象的根源在于客运企业、经营业主及客车驾驶员。公安交管部门外在监管可以促使企业、经营业主落实安全防范措施，将外在的压力内化为提高安全管理水平的动力。因此，公安交管部门路途的监管要按照"海恩法则"，重在消除事故隐患。笔者认为，高速公路省际卡口是车流进出的"总阀门"，应当建设检查站，严查各类交通违法行为，发现制止各种安全隐患，让卡口发挥"护城河"、"过滤"作用，为客运交通安全筑起防护屏障。最近，公安部交管局专门发文要求加强省际交通安全服务站的检查登记工作，就是为了及时发现纠正事故隐患。为了让检查登记更高效，笔者认为应当加大投入，配备必要的安检设施，改建扩建检查场地，真正把省际交通安全服务站打造成发现纠正交通安全隐患的战斗堡垒。

总之，客运安全涉及方方面面，惨烈的车祸由各种隐患积累而来，客运安全面临的困扰是社会矛盾的集中反映。没有人愿意发生事故，包括广大客运驾驶员和经营业主，但如何从宏观上构建客运行业健康安全发展的机制，需要付出智慧、心血和勇气去改革现有的业态，为客车驾驶员创造一个按部就班安心驾车的工作环境，让他们不用心力交瘁考虑怎样揽客，怎样躲交警，而是有尊严地作为一个专业的司机而工作。要做到这一点，唯有按事物发展的客观规律，从内因入手，调整产业结构、理顺利益关系，规范运营秩序，调整经营方式，从根本上解决客运企业对所属车辆脱管失控的问题。

车辆安全管理专员作业指导书：交通运输及车辆

1 目的和适用范围

1.1 目的

加强公司机动车交通安全管理，努力提高全体机动车驾驶员遵章守纪、安全行车的意识，预防和减少交通事故。

1.2 适用范围

本程序适用于公司及项目部（单位）机动车辆、交通运输及驾驶员的安全管理。

2 引用标准和文件

下列法规、标准、规定等文件所包含的条文，通过本程序中引用而构成为本程序的条文。在程序出版时，所示版本均为有效。所有法规、标准、规定等文件都会被修订，使用本程序的各方应探讨、使用下列法规、标准、规定最新版本的可能性。

国务院[1998] 中华人民共和国道路交通管理条例

国务院89号令 道路交通事故处理办法

公安部[1994]20号令 高速公路交通管理办法

gb4387-84 工业企业厂内运输安全规程

dl5009.1-____ 电力建设安全工作规程

黑龙江省电力公司 车辆交通安全法规规章选编（1997）

q/527-231-____ 尘毒、射线作业安全管理程序

q/527-207-____ 记录控制程序

3 职责

3.1 公司机动车交通安全管理领导小组负责制定、完善交通安全管理制度，对各单位、项目机动车交通安全工作进行分析、检查、指导，审定重大及以上交通事故的内部处理意见。

3.2 资产管理部是公司机动车交通安全的主管部门，负责交通安全的监督、检查和驾驶员的培训、考核。

3.3 车辆使用部门（单位）负责机动车的调度与驾驶员的日常管理。

3.4 各项目部（单位）应严格执行本程序及相关的交通安全管理规定。

4 程序

4.1 交通安全组织机构设置

4.1.1 公司成立机动车交通安全管理领导小组，组长由公司分管领导担任；成员由相关单位、部门负责人组成。

4.1.2 各单位、项目部成立交通安全管理领导小组，由各单位、项目部分管领导任组长；各单位、项目保卫部门负责机动车辆的日常管理工作。

4.2 机动车驾驶员的配置与管理

4.2.1 公司、单位、项目部按需要配置驾驶员（含借用、聘用驾驶员），由用人单位申请推荐，资产管理部审核，报公司分管领导批准后办理相关手续。

4.2.2 机动车驾驶员的管理由使用部门按国务院[1998]《中华人民共和国道路交通管理条例》第四章第二十五条、二十六条执行。

4.2.3 厂内机动车辆的驾驶人员，须经有关部门组织的专业技术、安全操作考试合格，发给驾驶证、准驾证，方能驾驶车辆。

4.2.4 特种车辆包括工程抢险车、救护车等，应保持随车附属设施完好，并由专人负责驾驶，专车专用。

4.3 机动车辆的行车与管理

4.3.1 机动车辆行车

4.3.1.1 机动车辆行车按国务院[1998]《中华人民共和国道路交通管理条例》第六章和公安部[1994]20号令执行。

4.3.1.2 大型运输任务和长途运输出车前，要做好安全交底和安全检查工作。

4.3.1.3 机动车辆携载危险品行车应严格执行危险品运输的有关要求，γ源运输按《尘毒、射线作业管理程序》的要求执行。

4.3.1.4 厂内机动车辆的行驶道路应符合gb4387-84第3.1条（厂内道路）和dl5009.1-____（火力发电厂部分）的有关要求。

车辆安全管理专员作业指导书：机械车辆

目的

本程序旨在对公司机械及机动车辆、进出公司区域的员工个人和相关方的机动车辆进行管理，消除或减少其可能造成的环境影响和风险。

2 范围

适用于公司机械及机动车辆、进出公司区域的员工个人和相关方的所有机动车辆。

3 职责

3.1 本公司委派专门的机械车辆管理人员依据国家和行业相关管理规定对公司机械车辆的管理和维护。

3.2 机械车辆使用部门负责公司机械车辆的日常管理和维护。

3.4 办公室对机械车辆油料的使用进行控制。

3.5 机械车辆使用部门负责对公司机械车辆进行安全监察，安保部负责对进出公司的机动车辆进行检查和指挥。

4 工作程序

4.1 机械车辆管理

4.2 机械车辆使用部门应严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》《特种设备安全监察条例》及相关规定。

4.3机械和机动车辆的使用及驾驶员管理执行《机动车辆管理制度》和《机动车辆安全管理办法》。

4.4 机械操作手必须经当地政府制定的部门培训，培训合格并经相关部门认可后方可上岗。

4.5 机械机动车辆使用权变更时，须报经相关部门批准，并报办公室备案。

4.6 机械车辆使用部门每季度对机械车辆进行检查，并保留记录。

4.7 机械车辆使用部门对机械车辆建立档案。

4.8 机械车辆使用部门应建立机械车辆操作人员、驾驶员档案，并逐一签订安全责任书。

4.9 所有进出公司的相关机械和机动车辆应遵守公司机械车辆管理办法。

4.10 所有进出公司的相关机械和机动车辆应接受安保部的检查和指

挥。

4.11机械车辆(吊车、叉车)要按定进年检和检查，并做好年检记录。

车辆安全管理专员作业指导书：厂内车辆

**集团公司各类产品的生产加工过程中，原材料的运进、成品的输出，以及半成品在车间与车间、工序与工序之间都需要经常进行运输、装卸，堆垛等项作业，这就形成了内部（也称厂内）运输。厂内运输是集团公司生产的重要组成部分，它贯穿于采、选、冶整个生产过程，每种产品的生产、储运等工序都离不开厂内运输。国内外大中型企业，为了提高经济效益和生产率，不仅从机器设备、生产工艺，企业管理等方面不断改进和完善，同时还把厂内运输的技术和安全管理现代化作为整个生产技术现代化的一个重要组成部分。

厂内运输是生产和加工过程中各道工序之前的联系的纽带。生产效率的提高，必须依赖于良好的运输效率，而运输效率的提高，必须有安全作保障。随着集团公司的迅速发展和规模的不断扩大，厂内物流运输的机动车辆品种日益繁杂，数量日益增多，这不仅提高了厂内物流运输的工作效率，也减轻了作业人员的体力劳动强度。

但由于机动车辆的广泛使用，加之厂内运输作业的复杂性，很容易发生即给公司造成损失，又危及到个人的生命安全事故。事故所造成的人员伤亡，给个人、家庭和社会带来许多严重后果。所以，加强厂内运输安全管理，不仅是有益于社会的和谐发展，有利于集团公司的发展生产，也是公司广大职工的共同愿望。

一、厂内车辆安全管理的现状和面对的难点

从____年****成功实现下井车辆集中管理开始，集团公司陆续把大板车、客货车、叉车、通勤车等近***余台车辆统一划归汽运分公司管理，后期又准入将近****台外协车辆交付汽运分公司管理。汽运分公司始终坚持以人为本，加大细节管理的力度，完善安全创新机制，抓好出车前、出车中、归队后的各项安全生产管理工作，把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷都排除在安全“门槛”之外。随着车辆安全管理精细化水平的不断提升和安全设施的持续完善，厂内运输安全形势日益好转且保持平稳态势，在车辆总数每年不断增加的情况下，各类车辆伤害事故起数大幅度下降，各层级的车辆安全管理水平都得到了进一步提升。

但是，由于车辆安全管理的特殊性，它受到厂区道路状况、道路行人、作业环境、驾驶员技能、车辆本质化安全水平及安全管理水平的多方制约，每年仍有1-2起车辆伤害事故的发生，从中暴露出车辆安全管理上的不足和厂内车辆安全管理的特殊性和困难所在。

1、目前，95%的操作人员能自觉遵守各项安全规程和制度，规范驾驶、按规作业已经成为一种日常习惯和行车文化，但从每月通报的违章现象看，习惯性违章仍然是一小部分人的顽疾，是车辆安全管理的瓶颈。

2、安全管理还依赖于各级人员督促和检查，有管理人员在场和不在场不能做到安全行为一个样，尤其安全检查和隐患排查，仍然存在走过场、应付检查的现象，没有真正落实好层级责任，很多隐患和问题被人为掩盖。表现在行为，但根子还在认识上。

3、虽然在车辆本质化安全方面做了很多工作，但在厂内交叉作业安全管控方面仍然没有行之有效的解决办法，这也是目前厂内车辆安全管理的难点之处。

4、厂内作业车辆由于环境的特殊性，无法对驾驶员实施有效的监控，完全依赖于驾驶员个人安全意识的高低和自觉程度。

二、从集团公司以往的厂内车辆事故案例来看，厂内运输车辆伤害事故一般造成的主要原因不外乎如下方面：

1、车辆安全状况不良：车辆性能，可靠性、机械故障以及内设施不良等均会危害人体，有关人员对厂内物流运输车辆安全技术状况的好坏、缺乏足够的重视，错误地认为在厂内行驶问题不大，对车辆的检查不经常、不严格，即使发现问题也不及时解决，常常凑合使用，带病上路，结果往往其转向、制动、灯光等部位机件突然失灵、导致事故的发生。

2、厂区道路狭窄，运行环境不佳。照明不良、安全行车标志等设施很不完善，不符合国家有关企业厂内物流运输安全规程的要求，由此致使车辆缺乏安全行车的必要条件。

3、驾驶员的安全技术素质差。常见不按规范行车、精力不集中、判断错误、措施不力、客货混装、病车上路、疲劳开车、技术不熟练、思想麻痹等表现，某些管理人员对此却视而不见，极不重视司机的安全技术培训，尤其安全教育形式单一，针对性不强，效果差。因此一些司机常常麻痹大意违章行车，突然遇到情况就手忙脚乱，措施不力而造成不应发生的事故。

4、安全管理制度和操作规程不健全，考核不严。一些单位对车辆在厂区行驶范围、路线、速度、货物装载等，虽然做了明确的规定，但安全管理不善，制度不落实，甚至无章可循。

三、车辆安全管理的对策与措施：

安全行车是运输企业车辆管理的主要任务和追求目标，也是我们每个管理者与驾驶员的共同心愿。要实现安全行车，光有良好的愿望是不行的，将愿望化为现实是要通过正确的管理手段和方法来实现的。

车辆安全管理必须有超前意识，要在预防控制上做文章，下功夫。

“海恩法则”是一条从安全事故总结出来的规律，即每一起严重事故的背后，必然有２９起轻微事故和３００起未遂先兆，以及１０００起事故隐患。我们且先不谈这些数据的准确度，但“海恩法则”以事实告诉我们，严重事故是由轻微事故、事故未遂先兆和事故隐患所引发造成的，一句话，就是“事故背后有征兆，征兆背后有苗头”。在车辆作业中，把危机管理放在第一位，由被动付学费变为超前预防抓细节，把对结果的控制转向对过程的控制是相当的重要！因为事故并不是凭空产生的，同“青蛙效应”一样，都有一个渐进的过程。在这个过程中，若每一位员工都能时刻提高警惕，超前思考，预见事故的可能性，把隐患消灭在结果发生之前，就能最大限度地避免事故的发生。因为我们知道出了事故再来严肃处理教育，已是管理的失败。

预防控制就是要对可能影响安全行车的各个环节和各方面因素，有预见地采取各种手段和方法加以控制，来降低事故的发生。车辆安全控制要点是对影响行车安全的驾驶员、车辆、方法和环境四个要素加以预防控制。通过按年龄、文化、驾龄、性格等方面对驾驶员进行全面分析，查找“人险”，针对不同人群，确定不同的监控重点；按车辆使用年限、承担风险大小等因素，以设备管理为重点，查找“机险”。对车辆进行动态管理，随时跟踪车辆的运行状况；根据矿山井下路面状况、选冶化厂区、长途运输路线危险识别等，对路况进行评价，查找“路险”。采取的控制方法是严格执行流程化和模式化的管理；控制目标是实现安全行车。

1、对驾驶员的控制。

人是车辆作业的直接或间接参与对象，直接参与者是指驾驶员，修理工和管理者是间接参与对象，其中的直接参与对象--驾驶员是安全行车中最主动最活跃的因素，所以对驾驶员的控制尤为重要。

1）在安全意识方面，坚持开展形式多样的安全学习和教育以及岗前五项准入、出车前教育和危险预知活动；狠抓车辆驾驶员的a、b、c分类管理，根据其年龄结构，文化技术素质，操作熟练程度，以及性格特征的不同进行分类，对其中重点（即有不安全隐患的）驾驶员要采取相应的监督措施，重点管理。

2）对驾驶技术一般和危货车辆及拉人车辆的驾驶员，在驾驶技术上、例保作业上及驾驶作风上进行带教，定期进行测评考核；

3）在驾驶作风方面，注重培养和控制驾驶员遵章行车的自觉性，对工作认真的态度，要求他们掌握自身的性格习性，把握好自控能力；

4）在驾驶适应性方面，对驾驶员在生理、心理上开展测试，结合行车业绩的分析，对驾驶员作出评估和合理建议。

5）交通安全管理重点是抓好事前预防、防患于未然，而事故预防必须采用一定的宣传教育手段去实现。

2、 对车辆的控制。

如果说驾驶员是决定安全行车的首要因素的话，那么车辆就是保障安全行车的重要因素。对于车辆，全面实施全员规范化标准点检和标准维护保养模式以及强化车辆的回队检查和定期检查，及时发现和消除故障、隐患，防止车辆不正常损坏和非计划性检修，时刻保持车辆具有良好的技术状况。

1）通过认真推行三级点检，使得人人参与车辆管理。按照“定机、定点、定人、定方法、定标准、定周期”的原则，全力推行好点检体系的运行，杜绝车辆带病运行。

2）持续培养驾驶员认识例保作业的重要性，严格按照作业内容要求做好例保，每周组织车容车貌和车况检查，保证例保的质量，开展例保样板车的考核评比活动等；

3）对于危货车辆和拉人车辆，要建立专门的车辆检查、维护保养体系，并建立配套的制度体系、考核体系和评价体系，确保车辆始终处于完好状态。

4）要认真落实好驾驶员自检、设备员周检、责任区成员抽检这个行之有效的三级检查制度，确保车辆在良好的技术状况下运行。

5）抓好机动车辆的安全性评价检查，找出不良隐患、提出整改措施，不断提高车辆的安全技术性能。并做好车辆的日常维修和保养工作，使车辆经常保持良好的技术状态，确保安全行车。

3、对方法的控制。

方法即是科学的流程和模式。运用标准化、流程化和制度化的管理原理，从制度建设、把握重点、激励机制、信息反馈、融洽关系、事故违章处理和科学管理等方面来开展预防控制管理。

1）在制度建设方面，要强调制度先行，制度的建立要有预见性、科学性和可操作性，要以文字的形式记载下来并且制度要形成机制和流程。

2）在把握重点方面，要抓牢违章事故频率高的驾驶员及关键和要害岗位进行重点管理，对普遍存在的问题要有重点的组织解决，对事故多发的路段要重点加强管理。

3）在激励机制方面，通过标杆驾驶员和标杆车辆评比、“星级”驾驶员评比、业绩考核等对优秀人员进行奖励，以此带动大家学先进，争先进。

4）在信息反馈方面，强调原始记录的管理，注重数据分析和评价，做到以小见大，举一反三，防微杜渐，从而来提高管理效果。

5）在融洽关系方面，从处理好管理与被管理之间的矛盾，适时改善驾驶员的工作休息环境，关心解决职工的疾苦和困难，营造团结、融治、活跃的氛围来做文章。

6）在事故违章处理方面。要及时对原因、责任进行调查分析，严格按章处理，适时验证整改效果，做到事故、违章“四不放过”。

7）在科学管理方面，充分利用车载gps仪和行驶记录仪，加强对车辆车速、行驶路线的监控。同时努力争取在矿山路和井下主要路段安装雷达测速仪，有效遏制超速这一造成行车事故的主要因素。

8）加强安全绩效考核力度，做到安全与经济挂钩。奖励安全行车标兵，处罚违章行车肇事个人；经常采取简报形式，宣传安全行车先进单位和个人典型经验；通报交通事故案例，以教育司机吸取教训。

4、对环境的控制。

车辆作业环境的控制包括实施时间隔离和空间隔离，对164个作业环境的梳理分析，制定有效管用的保命条款；在矿山井下实施“人动车不动，车动人不动”和红区准入，并积极推进巷道的修整、路面的平整、粉尘的治理和井下信息系统建设。作为服务单位来讲，虽然对以上方面没有实施的能力，但可以通过与主流程单位积极的沟通、协调和配合，及时消除影响行车安全的环境因素。

1）配合矿山单位，逐步建立井下车辆数字信息化控制系统和井下关键路段视频监控系统，实现井下车辆管理的及时性和同步性。

2）有效发挥现场调度和驾驶员的监督作用，第一时间掌握井下环境的变化，及时协调、督促矿山单位进行治理。

3）不断改进运行环境和道路条件。厂区道路和作业环境，要进行综合治理，要结合技术改造，逐步改善道路条件，以符合厂区物流运输安全规程的要求。

当今世界，文化与经济和政治相互交融，文化的地位和作用越来越突出，借助文化的力量，加强道路运输企业安全文化建设，构建和谐人性化的安全管理新机制，这也就是道路运输企业安全管理创新的出路。

厂区交通运输安全是相对、暂时的，不安全则是绝对、长期的，大家日常生活、生产生活的各个领域都或多或少潜伏有危险因素，在一定条件下，事故便会发生，而在另一条件下，事故可以不发生。我们做安全管理就是做条件转化工作。我们要谨记“一切事故皆可预防，一切事故皆可避免”的方针，将不安全条件转化为安全条件，必将实现安全行车。

车辆安全管理专员作业指导书：当前客运车辆

纵观____年以来的客运车辆事故，死伤人数动辄数十人，现场惨状令人触目惊心，社会影响巨大。特别是____年10月7日国庆假日最后一天，河南、安徽、天津三省相继发生特大事故，致死56人，震惊全国。为什么在各部门大力整治的背景下，仍出现客运车辆事故频发的势头?为什么交通事故总走不出“车祸-整治-车祸”的怪圈?为什么基层交警心力交瘁却难以让安全形势出现根本改观?在当前我国汽车保有量突破1亿大关的情况下，我们很有必要对我国的汽车文明进行反思，很有必要从客运行业的经营方式探寻深层次的原因，很有必要从内因外因相互作用的角度来审视我们的方法和措施的科学性。

一、 客运车辆事故频发的原因及管理难点分析

客运车辆事故形态千差万别，每一起事故都有其特点，但从“人、车、路、环境”四要素来分析，我们可以把事故原因分为“内因”和“外因”两个方面。按照唯物辩证法的观点，“内因是根本，外因是条件，外因通过内因起作用”。“人”和“车”是内因，“路”和“环境”是外因。客运企业、驾驶人是导致绝大多数客运车辆事故的根本原因。公安交警所做的许多工作都是为了提升驾驶员安全意识，防止其疲劳驾驶、违法停车，从而达到预防事故的目的。如果不从加强企业自律，强化企业主体责任，提高驾驶员素质的方向去努力，单靠路面严管重罚去解决客运安全问题是不现实的。从内外因的角度来看，我们的客运车管理存在哪些难点呢?

(一)客运企业现行的经营方式导致大量车辆脱离企业监管，从根本上造成了安全形势的恶化

笔者将这一点总结为“经营方式决定安全形势”，近期连续发生的恶性事故是经营方式导致的安全隐患积累到一定程度的产物。由于历史原因和制度设计缺陷等因素影响，当前客运公司大量的挂靠车、承包车与客运公司的关系仅限于一纸合同，客运企业对名下车辆根本无力制约。车辆的控制权实际上完全控制在经营业主手中，其车辆保养、上下乘客、线路选择、驾驶人安排等完全由业主一手操办。而经营业主往往是个人、家庭或者联营车队，其关心的是如何实现利益最大化，如何让这一趟装满客人，如何逃避检查和处罚。特别是在暑运、春运、国庆这样的客运高峰时期，在利润的刺激之下，驾驶员为提高效率，满负荷运转，将乘客的生命置于“疯狂的车轮”之上。这样，客车企业对车辆的制约基本丧失。笔者曾带着《湖北经视》的记者走访某县汽运公司，该公司没有一辆自有车辆，长途客运车业主自搭售票台，自上乘客，对安全经理视而不见。这也是企业对车辆脱管的真实写照。另外，当前的旅游客运公司大量采取挂靠、联营的形式经营，其营运大体上处于脱管失控状态，仅在湖北省就已经造成了“7·4”、“10·1”两起一次死亡10人以上的特大交通事故，我们应当从宏观的层面考虑从根本上改变这种旅游客车的经营方式。

(二)客运驾驶人从业资格的低门槛导致大量交通道德素质低下的“冒险者”掌握客运车辆的方向盘，严重威胁公共交通安全

客运行业是高危行业，其从业人员理应有严格的准入门槛，特别是安全驾驶的意识、文明礼让的素质、驾驶技能、安全记录，但我们在现实中看到，不少素质低下的驾驶人把握着客运车的方向盘，驾车打手机、超速、争道抢行、冒险超车、违停上下乘客，有时甚至帮忙拉客揽客。在这个行业，评价一个优秀驾驶员的标准往往不是安全意识有多高，而是抢客快，装客多，不误班。老老实实按部就班驾驶的驾驶人往往被经营业主所唾弃，因为他不能让业主获得更大的利益。更要命的是，许多驾驶员本身就是经营业主，在激烈的行业竞争中，劣币驱逐良币，安全第一，守法经营难以维计，为了生存和发展，如同被绑上一辆飞驰的战车，不得不随大流放弃安全，追逐利润，否则就会被残酷的社会竞争所淘汰。

(三)企业安全投入不足让本来可以发现的安全隐患、苗头和征兆被放过，最终导致发生事故

客运行业引入自由竞争的市场化运作模式大大提高了效率，但这种模式同时也产生了大量的安全问题。客运企业、经营业主对利润的追求减少了安全管理的投入，压缩了安全管理的空间。为节约成本，该换的轮胎不换，该修的机械故障不修，该购置的安检器材不购置，强制安装的gps定位监控系统不维护、不使用。必然导致大量的安全隐患上路，发生事故自然就难以避免。笔者曾到某县客<<< 关爱生命 文明出行< 运站检查安全防范工作，站方人员为了说明对危险品进行了检查，竟派几名工作人员在检查组面前拦住乘客用手摸几下行李，而另一侧则大门洞开，乘客随意进出。询问原因，他们根本就没钱购买安检器材。另外，在很多客运公司，安全管理部门处于可有可无的弱势地位，经费少，权力小，领导不重视，事故防范的能力极为有限。不少公司的安全经理更多的时候是在发生事故之后去处理善后。 (四)老套的管理制度难以堵住比比皆是的安全漏洞和常发多发的安全隐患

随着通讯技术的发达，信息传递变得异常便捷，长途客运车为拉生意，四处散发小卡片。各种小广告遍布乡镇村落，有出行需求的人们只需一个电话预约，在居所附近公路上等候即可顺利上车，而且票价比客运站要便宜得多，因此站外上客现象是遍地开花，比比皆是。这种形势下，怎么防止危险品上车?怎么防止超员营运?怎样落实监管措施?尽管我们有很多制度，有很多“安全关”，但实际上，很多制度不切实际，不适应形势，而且往往是不同部门制定的管理制度相互矛盾，“安全关”关关不严，漏洞百出，结果执行起来制度是形同虚设。以高速公路违停上下客为例，交警从《道路交通安全法》的角度禁止所有机动车违停，往往劝客运车驾驶员到收费站外或服务区停车;而交通运管部门根据运管法规禁止客车中途上下乘客，但现实中要下车的乘客已经到了目的地，怎么办?只能是偷偷摸摸在高速公路主道上违停上下乘客，这样又造成严重的交通安全隐患。现有的客运管理制度如果不创新变革，不与时俱进，不破旧立新，很难改变当前混乱的客运市场秩序，很难从根本上消除交通事故隐患。如大量存在的“地下客运站”问题、旅游车非法经营问题、站外揽客问题、客运车挂靠问题、客车载货问题、超长客运线路审批问题，都需要通过制度创新来解决。

二、预防客运车辆事故的对策探析

德国人帕布斯·海恩从飞机飞行安全事故的角度分析提出了“海恩法则”，又称“事故法则”。他认为:一起重大的飞行安全事故背后有29个事故征兆，每个征兆后面又有300个事故苗头，每个事故苗头后面还有1000个事故隐患。事故的发生看似偶然，实际上是各种不安全因素积累到一定程度的必然结果。交警部门提出“事故可防，事故必防”是有科学依据的，但怎么防?笔者认为还是应当从内外因相互作用的客观规律入手，从消除客运车事故隐患的角度去防，既不能过分夸大交警路面监管的作用，又不能消极应对，无所作为。

(一)借鉴山西煤矿改革经验，禁止各种形式的承包挂靠经营，彻底改变客运车辆实际上的个体经营模式

前几年山西矿乱不断，国家下决心将大量小煤矿兼并重组，加大安全投入，规范安全管理制度，让安全形势出现极大改观。笔者认为，客运车辆管理可以借鉴这一做法，从经营方式上动刀。“一车乘客交给你，分分秒秒莫儿戏”，这是____年交通安全宣传标语征集活动中一位群众创作的，反映了群众的心声。笔者认为，从制度设计层面应当将乘客的生命安全交给负责任的公司去维护和保障。名为公司实则个体的经营方式无异于打了“潘多拉”盒子，将几十条人命交给这样的经营者是靠不住的，在安全和利润面前，个体的经营者永远只会把后者放在第一位。尽管国务院、交通运输部于____年至____年明令禁止客运车挂靠经营，许多省市对挂靠现象进行了清理，但由于各种因素的影响，清理很不彻底。挂靠经营方式仍大量存在，许多不过是“挂靠协议”改为了“联营协议”，换汤不换药，实质并没有丝毫改变。这种形势下，必然形成“车祸-整治-车祸”的怪圈，政府部门的整治往往只到企业层面，而企业又支配不了客运车辆。整治之风过后，该怎样还怎样，一切照旧，事故照发。因此，要以极大的决心和勇气向挂靠经营开刀，让客运企业不仅仅是车辆的所有者，也是真真正正的经营者。笔者认为政策层面可以分两步走，首先颁布禁令，禁止产生新的挂靠现象;其次是对现有的经营业主可以将其车辆以作价入股的方式享受财产性权益，定期分红，逐步令其退出客车的经营。

(二)探索旅游客车管理方式，固定景点，固定线路，禁止跨省营运，禁止从事旅游客运之外的普通客运业务

近年来，旅游客车的脱管失控尤其严重，____年湖北发生的三起一次死亡10人以上事故就有两起是旅游客车，教训深刻。这些车辆比普通公路客运公司的车辆管理更为松散，且没有固定线路，其营运完全是由经营业主负责，往往是一个驾驶员一个售票员一辆车，向“地下客运站”揽客非法营运。以“7·4”事故为例，武汉海龙旅游客运有限责任公司车辆非法从事跨省长途普通客运，从广州至湖北天门市，在高速公路违法占道停车，被后方货车撞上，致26人死亡。事故发生后，公司居然不知道车辆去向。如果对旅游客车活动范围不加限制，极有可能再酿惨剧。笔者认为，首先旅游客运企业设置不应当过多过滥，一辆客车的经营范围至少应当限制在省内。同一样客车应当固定若干个景点，不能总往路况不熟的路段跑。因为只有长期行驶同一线路，对线形、路况、环境比较熟悉，出事故的几率才会大大降低。

(三)停止超长客运线路审批，杜绝疲劳驾驶现象

超长的客运班线审批，是造成客车驾驶员疲劳驾驶和车辆安全隐患的一个重要因素，这一点是显而易见的。在美国，长途客运采取的是把旅客一站一站地送至远方，这种“接力棒”模式的好处是可以让驾驶人得到充分的休息，有助于预防疲劳驾驶，同时对车辆的保养和隐患的排除也有好处。而我国的长途车线路往往是几百公里，上千公里，驾驶员长途驾驶，得不到很好的休息，车辆则是夜以继日，得不到及时的检修和保养，隐患突出，往往造成恶性事故。因此，笔者认为，与其推行“长途客车凌晨2时至5时禁行”，不如改革长途客车营运线路设计，禁止审批八百公里以上的班线，这将大大降低疲劳驾驶现象发生的几率。这一措施的科学性、合理性、可操作性都比较强，应当尽快推广。

(四)提高客运行业准入门槛，实行一定程度的垄断经营，保障企业强化安全投入

自由竞争的市场准入机制的确实现了公平和效率，但作为一个高度危险的行业，这种模式往往又容易降低安全投入，忽视交通安全，对人民群众生命财产安全构成威胁。我国的客运经营体制经历了“国营-承包-挂靠”的发展历程，提高了效率，促进了公平，却失去了安全，并不是一条科学的可持续发展的道路。在德国，交通运输行业是垄断经营，企业的市场准入门槛高，从业人员素质要求严，经营的安全投入高，企业垄断经营的利润为安全投入提供了保障。让大型客运企业在gps监控、安全设施、安全监管上加大投入，同时给予其垄断经营地位，确保其不致亏损，能够健康营运，将大大改变交通安全形势。笔者在武当山景区看到，进入景区后游客上山使用的大巴由景区指定的公司提供，其他公司的大巴禁止上山，这种垄断经营确保了交通安全。这种模式如果推广到全省，让全省旅游客车由一到两家大型旅游客运公司垄断经营，固定其景点、线路，那么旅游车安全事故频发的局面必然会得到有效遏制。

(五)强化公安机关省际卡口建设，通过严格的监管减少和杜绝交通安全隐患

客车在高速公路上的交通违法行为是事故隐患的表象，而这些表象的根源在于客运企业、经营业主及客车驾驶员。公安交管部门外在监管可以促使企业、经营业主落实安全防范措施，将外在的压力内化为提高安全管理水平的动力。因此，公安交管部门路途的监管要按照“海恩法则”，重在消除事故隐患。笔者认为，高速公路省际卡口是车流进出的“总阀门”，应当建设检查站，严查各类交通违法行为，发现制止各种安全隐患，让卡口发挥“护城河”、“过滤”作用，为客运交通安全筑起防护屏障。最近，公安部交管局专门发文要求加强省际交通安全服务站的检查登记工作，就是为了及时发现纠正事故隐患。为了让检查登记更高效，笔者认为应当加大投入，配备必要的安检设施，改建扩建检查场地，真正把省际交通安全服务站打造成发现纠正交通安全隐患的战斗堡垒。

总之，客运安全涉及方方面面，惨烈的车祸由各种隐患积累而来，客运安全面临的困扰是社会矛盾的集中反映。没有人愿意发生事故，包括广大客运驾驶员和经营业主，但如何从宏观上构建客运行业健康安全发展的机制，需要付出智慧、心血和勇气去改革现有的业态，为客车驾驶员创造一个按部就班安心驾车的工作环境，让他们不用心力交瘁考虑怎样揽客，怎样躲交警，而是有尊严地作为一个专业的司机而工作。要做到这一点，唯有按事物发展的客观规律，从内因入手，调整产业结构、理顺利益关系，规范运营秩序，调整经营方式，从根本上解决客运企业对所属车辆脱管失控的问题。

车辆安全管理专员作业指导书：煤矿车辆安全运输、调度及管理

煤车gps，煤矿运输gps车辆调度管理系统， 尽管随着新能源的不断开发，但煤炭时至今日仍是重要的能源，因为其经济的价格和丰富的储藏量，在我国山西、陕西等地都有很大的运输和需求量。然而，在实际的煤矿运输中，却经常遇到各式各样的问题，图吉科技凭借自已多年来钻研的各行业车辆管理经验，不断根据情况创新，已经开发出符合煤矿运输过程中出现问题的gps车辆调度管理系统管理解决方案。

整体而言，煤矿运输车在运输过程中还是存在着一些管理方面的问题，那么，随着图吉科技gps车辆调度管理系统管理技术的进一步发展，是否可以来提供一条新生的解决思路呢，下面我们具体分析一下：

一、面临的问题

1）换煤、卸煤：由于运煤线路长，煤矿站点多，经常出现司机沿途换煤、卸煤等现象。

2）车辆调配：无法预估单个煤矿的装运作业周期，不清楚某个煤矿周围的可调配运力情况，经常发生因对煤矿周边可调配运力情况不清楚导致的车辆过剩或不够。此为，由于矿区分布在方圆数千平方公里的宽广区域内，车辆调度和管理极为不便。迫切需要可视化的车辆调度作业手段。

二、图吉科技的解决思路

1）固定线路报警防止换煤

每一辆煤炭运输车每天的作业运行路线相对来说比较固定，这就比较容易为每辆煤炭运输车规划运行路线。我们把煤炭运输车完成运输任务固定应走的真实路线，通过图吉科技gps车辆调度管理系统轨迹回放，在地图上保存下来，设置为固定线路。然后把所有应走固定线路的煤炭运输车跟固定线路绑定，并设置好绑定的时间。在作业时间内，如果某辆煤炭运输车偏移该条固定线路，超出行驶区域，系统便可以报警，管理者可以通过轨迹回放来查询路线偏离情况，然后进行相关的调度。

2）非法区域开启卸煤开关报警

图吉科技gps车辆调度管理系统可探测到每次卸煤开关的工作状态，当车辆到达目的地停车时，可以把每次卸煤的时间、地点等记录下来；当在非合法区域图吉科技gps探测到卸煤开关动作时，图吉科技监控平台可以监测到这一次非正常行动，并且可以根据车内的摄像头看清车内的具体情况，从而提高对煤矿运输的监管水平。

3）超速报警

利用图吉科技gps的超速报警功能，我们可以对每台车设定速度上限，根据其所要走过的区域道路分别进行速度限制，当车辆在运行过程中超过设定的速度上限后，系统则会进行声、光报警提示，并自动生成报表。这为运行安全或事后调查提供了有力的依据。

4）通话文字、语音进行调度

利用图吉科技gps在矿车辆在线监控功能，后台监控画面可以实时清楚了解每个矿上的停留的等待装煤的车辆数。当监控gps系统检测到在矿车辆数多于设置上限的时候，系统就可以通过通话手柄下达指令，提醒调度人员不要再往该煤矿派车，以提高车辆的利用率，减少车辆的等候时间。除了使用通语手柄进行语音调度以后，还可以通过使用文字调度功能，相头的gps车载终端具有相关的液晶显示屏，通过下发指令，司机就可以看到指挥中心给出的提示。

5）历史轨迹回放功能

对于一些有疑问的车辆，可以进行相关的历史轨迹回放功能，可以解决历史轨迹等相头问题，可以查询到车辆是否按照要求的线路行驶，以及在行驶过程中的详细情况。这样一来，可以更加清晰地看清各辆车辆的行驶历史轨迹。

三、带来的成效

1）通过图吉科技gps车辆调度管理系统，可以有效遏制司机换煤、偷煤行为的发生。通过使用gps运输过程透明监控前，司机的一切运煤路径、装卸点都在清晰的掌控中，基本杜绝司机舞弊行为，从而有效地保护了企业利益。

2）通过图吉科技gps车辆调度管理系统，可以实现全矿区数千平方公里范围内运煤车辆的可视化监控。所有运煤车辆的运行情况可以通过网络清晰地看到，了解车辆的具体位置、速度等信息，方便了管理。

3）通过图吉科技gps车辆调度管理系统，可以实现矿区采煤作业和汽车运煤作业的有机结合。根据煤矿产出和周边可调配运力的具体情况，有针对性地实现运煤车辆调度，减少了车辆积压和运力短缺现象发生。