职业危害因素识别规程
| 适配人群 | 项目经理部,油漆电焊工,混凝土钢筋工 | 使用场景 | 施工前勘察,施工过程监测,高危工序作业 |
|---|---|---|---|
| 编制目的 | 写这个规程是为了让工人知道怎么认出工地上的有害东西,比如粉尘、噪音、有毒气体,保护自己不生病。 | ||
| 适用范围 | 所有在工地干活的人,特别是油漆工、电焊工、搅拌水泥的、喷砂的、高噪音机器操作的。 | ||
| 职责分工 | 项目经理部带头做,工人自己执行,安监员盯着看,职业卫生机构帮忙检测。 | ||
| 操作流程 | 施工前查现场有没有污染,列危害清单;施工中定期检测,设备材料变了就重查;建重点人员名单,体检留记录。 | ||
| 执行标准 | 查现场要覆盖所有区域和活动,包括雨天、抢工、临时活;检测得找有资质的机构;防护用品必须符合国标,发了要有签字记录;警示牌要放在危险地方。 | ||
建筑行业作为我国国民经济的支柱产业之一,为推动国民经济增长和社会全面发展发挥了重要作用。但是建筑行业的职业病危害问题也很突出,建筑行业涉及的职业病危害因素种类繁多、复杂,几乎涵盖所有类型的职业病危害因素。相当多的建筑施工人员在环境恶劣的施工场所工作,接触各种有毒有害物质,对建筑施工人员的身心健康造成较大影响,也不利经济的可持续发展。
一、建筑行业职业病危害的特点
建筑行业职业病危害因素来源复杂、种类繁多,较为常见的职业病危害因素包括:粉尘(矽尘、水泥尘、电焊尘、石棉尘等)、噪声(机械性噪声、空气动力性噪声)、高温、振动、紫外线作业、电离辐射作业、高气压与低气压作业、化学毒物等。其中化学毒物又分为:爆破作业产生的氮氧化物和一氧化碳;油漆、涂料作业产生的苯、甲苯、二甲苯以及铅、汞等重金属毒物;防腐作业产生沥青烟;建筑物防水工程作业产生沥青烟、煤焦油、甲苯等有机溶剂,以及石棉、聚氯乙烯、环氧树脂、聚苯乙烯等化学品;路面敷设沥青作业产生沥青烟等;地下储罐等地下工作场所产生硫化氢、甲烷、一氧化碳和缺氧状态下产生的二氧化碳;电焊作业产生锰、镁、镍、铁等金属化合物、氮氧化物、一氧化碳等。受施工现场和条件的限制,往往难以采取有效的工程控制技术设施。职业病危害防护难度较大。
二、建筑行业职业病危害因素辨识
建筑行业职业病危害因素的辨识应从施工前辨识和施工过程辨识两个方面:
(一)在施工前辨识。施工企业应在施工前进行施工现场卫生状况调查,明确施工现场是否存在排污管道、历史化学废弃物填埋、垃圾填埋和放射性物质污染等情况。项目经理部在施工前根据施工工艺、现场的自然条件对不同施工阶段存在的职业病危害因素进行识别,列出职业病危害因素清单。识别范围必须覆盖施工过程中所有活动,包括常规和非常规(如冬雨期施工和临时性作业、紧急状况、事故状况)活动、所有进入施工现场人员,以及所有物料、设备和设施(包括自有的、租赁的、借用的)可能产生的职业病危害因素。
具体应从以下几个方面辨识:(1)工作环境:包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾等;(2)平面布局:功能分区(生产、管理、辅助生产、生活区);高温、有害物质、噪声、辐射;建筑物布置、构筑物布置;风向、卫生防护距离等;(3)运输线路:施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通路线等;(4)土方工程、混凝土浇筑、钢筋加工、屋面防水、装饰装修等施工工序和建筑材料特性(毒性、腐蚀性、燃爆性);(5)施工机具、设备、关键部位的备用设备。
(二)锦州项目部职业危害辨识
(1)工作环境:山体塌方、泥石流、自然灾害、气象条件、抢险救灾等;
(2)平面布局:功能分区(生产、管理、辅助生产、生活区);高温、有害物质、噪声、辐射;建筑物布置、构筑物布置;风向、卫生防护距离等;
(3)运输线路:施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通路线等;
(4)混凝土浇筑、钢筋加工、屋面防水、装饰装修等施工工序和建筑材料特性(毒性、腐蚀性、燃爆性);
(5)施工机具、设备、关键部位的备用设备。
(三)在施工过程辨识。(1)项目经理部应委托有资质的职业卫生技术服务机构根据职业病危害因素的种类、浓度或强度、接触人数、接触时间和发生职业病的危险程度,对不同施工阶段、不同岗位的职业病危害因素进行识别、检测和评价,确定防控的重点。
(2)当施工设备、材料、工艺或操作规程发生改变,并可能引起职业病危害因素的种类、性质、浓度或强度发生变化时,项目经理部应重新组织职业病危害因素的识别、检测和评价。
(3)建立施工项目从事有毒有害工种作业和危险作业的人员清单,目前防止患有不适宜疾病的人员从事高处,保护有毒有害工种人员免受或减轻职业病伤害。列入清单的人员是职业健康重点管理的人员。人员范围应包括油漆工、电焊工、水泥搅拌工、倒灰工、喷砂工、切割工、高噪音设备操作工、塔吊司机、登高架设工、起重机械安拆等。
三、建筑行业职业病危害因素的控制措施
建筑企业职业病危害因素的控制措施分为三级防控措施:一级预防包括建设项目的职业危害三同时审查、工程技术控制措施、对施工作业人员的宣传教育培训、岗前体检和个体防护、管理部门的监督检查等;二级预防包括岗中、离岗职业健康体检,发现职业禁忌症要及时调离岗位,做到早期发现早期治疗;三级预防包括发现职业病患者后进行及时治疗,减少伤残和死亡。显然,安监部门的主要是做好一级预防。具体控制措施有:
(1)在国家现行法律、法规的框架下,建立和完善建筑行业职业病危害防治的规章制度体系及实施细则,明确有关部门的职业病防治责任。
(2)加强和完善建筑行业职业健康监督机构建设。要逐步配齐配强专业技术人才,配备必要的职业危害检测检验设备和职业安全监管装备。
(3)落实建筑企业的职业病防治主体责任。建立健全职业病防治有关规章制度,定期为施工人员开展职业健康体检,保存体检记录并建立职业健康监护档案。档案包括:职业健康重点人员名单、体检人员台账、体检表等。对患有禁忌症的人员应禁止从事所禁忌的工作。项目部职业健康重点人员名单、体检人员台账等应按要求上报主管部门备案。并为施工人员配备符合国家职业卫生标准要求的个人劳动防护用品等。
(4)参照《作业场所职业危害申报管理办法》,建立健全本项目部的职业危害申报制度,摸清各种职业危害因素分布情况,建立基础数据库。项目部进行职业危害申报,提高其职业卫生安全防护意识。
(5)对有毒有害工种作业人员(包括油漆工、电焊工、水泥搅拌工、倒灰工、喷砂工、切割工、高噪音设备操作工),作业前应进行职业危险告知,讲清从事工种作业有可能带来的职业健康危害以及必要的防护措施。必要时应在职业危险场所设立警示标志或警示说明。职业危害告知也可体现在职业健康培训和安全交底中。
(6)项目部建立应急救援机构和组织,并根据不同施工阶段可能发生的各种职业病危害事故制定相应的应急救援预案,定期组织演练,及时修订。
(7)制订和实施项目部职业健康管理绩效考评制度,建立和完善职业病防治长效机制。
(8)项目部应定期对职业危害场所进行检查,及时发现和解决存在的问题;对有害作业场所的从业人员佩戴劳动防护用品的情况进行检查,并有检测、检查记录。
(9)对登高作业人员、有毒有害作业人员和其他人员,按照上级《劳动防护用品发放标准》规定,发放、使用符合标准的个人防护用品,建立发放记录。
当前,职业安全健康已经成为一个全社会共同关注的问题,而建筑行业的职业病危害形势十分严峻,实际接触职业病危害人数要远大于职业病报告的人数。建筑施工人员多为农民工,他们流动性大,接触职业病危害的情况十分复杂,其健康影响难以准确估计。为有效控制建筑行业的职业病危害,各级安监部门必须科学、全面、准确的开展职业病危害因素的辨识工作,为下一步职业健康监管工作的开展打下坚实的基础。
中煤建筑安装公司何家堡项目部
____年3月30日
职业危害因素识别规程:冶金企业中轧机职业危害预防
| 适配人群 | 轧钢工,活套工,换辊工 | 使用场景 | 冷轧车间,精整工段,热轧带钢 |
|---|---|---|---|
| 编制目的 | 防止轧钢时被轧辊压伤、烫伤、割伤,避免滑倒摔跤,减少噪声和热辐射伤害,保护工人不生病不受伤。 | ||
| 适用范围 | 轧钢厂所有工人,特别是冷轧车间、精整工段、换辊岗位、吊装搬运人员。 | ||
| 职责分工 | 一线轧钢工自己动手干,班组长在现场看着,安全员不定期检查,老师傅带新人一起做。 | ||
| 操作流程 | 开机前看防护罩在不在,不停机不伸手进辊缝,过辊道走桥不乱跨,换辊用环形扳手不用开口扳手,戴好护具再上岗。 | ||
| 执行标准 | 辊隙必须有硬质防护板,地面油渍要擦干或铺吸油垫,安全帽眼罩手套靴子全配齐,风扇温度不能太低,软饮不超0.3升每次,噪声大时戴耳塞。 | ||
轧机即(rolling mills)。轧机涉及热轧或冷轧的许多作业,可以是高度自动化的大型设备,也可以是仍然依靠大量手工劳动的小型装置。轧机可以单独进行生产,也可以与金属的初级生产相结合。现在的普遍趋势是向大型连续自动化轧机发展。
到目前为止,绝大多数轧机所轧制的都是黑色金属,但有色金属、特别是铜和铝,也可用轧机加工。本条目概括地论述轧钢机,但大部分论述对于有色金属轧机同样适用。
在轧钢厂中,从均热炉出来的钢锭首先在初轧机或板坯轧机上加工,生产出大方坯、短条坯或扁坯。然后把扁坯轧成钢板和带钢,把方坯或短条坯轧成结构钢、型钢和棒材。一般用热轧加工大型材,而冷轧只用于截面变化较小的型材,使其表面状态符合要求。
轧制(必要时冷却)以后,产品被切成标准长度,经过捆扎或用其他方式整理后送到精整工段。
危害及其防护
事故 机械化虽已经减少了机器的轧压事故。但是有些地方、特别是在冷轧车间和精整工段,仍很容易发生事故。
在冷轧中,特别是在不停机进行清理的时候,有轧压于两根轧辊之间的危险。所以轧辊辊隙应妥善防护,并应严格监督,防止不停机进行清理。剪切机、切料头机、剪边机的危险部件都应严加防护,否则会造成严重事故。
如果企图在不允许跨越处跨越辊道、特别是热轧车间辊道,可能会发生严重的工伤事故,所以辊道上方应装设足够数量的过桥,并规定必须从过桥上跨越辊道。活套轧制可能造成大范围伤害和烧伤,特别是造成下肢严重损伤,需要有安全操作台及其他防护设施。
在带钢轧机和薄板轧机上,要特别注意防止工人被割伤。不但薄钢卷容易造成这种事故,捆扎钢卷用的铁皮也会割伤工人。搬运钢卷时,可能因铁皮折断而造成严重伤害。
在带钢和薄板轧钢车间常遇到的另一种危害是由于喷涂大量的油和防锈剂而引起的。尽管采取了防护措施来限制已喷涂油或防锈剂的产品的放置,但这些产品仍然积在地坪和通道上,容易引起滑跌事故。所以除了必须定期揩拭地面外,还应在地面上铺设格栅或吸油材料,并应向工人提供带防滑底的靴子。
即使是自动化工厂,在机座上进行更换重要轧辊的改装工作也会发生事故。良好的计划往往可以减少换辊次数。换辊工作不应在时间紧迫的情况下进行,而且必须有适当的工具,这点颇为重要。
现代工厂虽然日益自动化,但是也会发生许多小故障,往往需要工作人员在整套设备或部分设备继续运转的条件下进行检修。这时会发生诸如忘记对液压系统使用机械防护装置之类的事情,事情酿成严重后果。在有液压设备的车间,应特别注意防火的部署和组织工作。因为检修液压系统时,往往忽视火灾的危险。
夹持热材料用的夹钳与热材料粘在一起,用手操作方头扳手来移动大型轧制型材时,扳手可能后滑,从而使操作人员头部和上身严重受伤。所有手工工具的结构必须安全可靠并且经常加以检修,妥为保养。轧钢车间使用的夹钳的铆钉必须经常换新。更换轧辊时,操作人员应使用环形扳手和套筒扳手,不应使用弯头开口扳手。工人应接受关于手工工具使用方法的充分培训。所有手工工具均应有适当的存放场所。
许多事故是因起吊和搬运不当或行车和起重滑轮有缺陷所致。故所有行车和起重滑轮应定期检查,对库存的和使用中的吊索特别需要引起注意。吊车司机和吊装工应经过专门的挑选和培训。机械运输始终有发生事故的危险性,机车、货车和搬运小车应妥为保养,并须采用人所共识的警告和信号系统。叉车和其他卡车的行驶道路应保持畅通。
有许多事故是下列原因引起的:跌倒、绊倒或地坪保养很差,物件杂乱堆放,钢锭端部伸出及轧辊堆叠等。如果对所有地坪面和出入要道进行良好的维护,明确规定人行道,正确堆放物料,废料堆之间保持规定间距,就能消除危险。工厂各部门,包括堆场,必须进行良好的整理和保管。全厂应有良好的照明设施。热轧时飞出的轧屑会造成灼伤或使眼睛受伤。防溅设施应能有效地减少轧屑和热水的飞溅。尘粒、甩动的绳索都可引起眼部受伤。强光也对眼睛有影响。
个体防护用品对防止轧钢事故极为重要。须穿戴安全帽、眼罩、眼镜、护臂手套、安全靴、鞋罩等,以防止可能发生的危险。在使用防护用品和穿戴防护衣帽方面,需取得工人合作。培训工作和建立有工人或工人代表参加的、能有效地预防事故的组织,都很重要。
热:在轧钢车间操作点测得的辐射热达1000千卡/米2。红外线辐射可以使上呼吸道发生慢性疾病。通风机或操作点附近的鼓风机、或大汗淋漓地去远处房间或饭厅就餐或工间休息,都可能使工人感冒。向轧辊喷洒冷却水也往往对工人有害。
暑天为补偿出汗而提供的饮料,有可能被冷却到远低于允许的低温,而且工人仓促饮用,会引起胃肠失调。高温工作场所风扇和鼓风机的位置不应使工人着凉。饭厅和休息室应靠近工作地点。须供应充足的合适软饮料,但软饮料的温度不能低于10℃,此外,应该使工人养成每次饮用量不超过0.3升的习惯,必须配备烘衣机,以便烘干汗湿的工作服。
噪声:整个轧制区会产生很大的噪声。轧机和矫直机的齿轮箱、高压水泵、剪切机和锯床、成品抛入坑内或金属挡板拦住正在移动的材料,都会发出噪声。这种噪声的强度不仅会损害人的植物神经系统,甚至会使人耳半聋。操作时发出的噪声,其强度一般约为90分贝,峰值往往达115分贝,甚至更高。
应该采取各种技术措施来防止在操作时发出过大的噪声。在设计阶段,就应该使操作区尽量远离噪声源。控制室和起重机驾驶室应该隔音和隔热。备有空调和隔音设备的控制室不但能防止高温和噪声对健康的危害,还能提高操作人员的效率与注意力。
如果技术措施还不足以限制噪声的干扰,操作人员就需要戴护耳器。护耳器放在耳道中,或从外面把整个耳朵遮住。这类保护器的结构不应过分影响操作人员与他人交谈。
振动:用高速冲击工具清理成品,可导致肘、肩和锁骨关节及尽骨远侧骨和桡关节变形,或使舟骨和月骨受到损伤。
需要指出的是,材料送入轧辊辊隙时发生的反冲和弹跳,可能使轧钢工手臂系统的关节受损伤。这类病痛在将来必须受到更多的注意。
有害气体和蒸气 轧制铅合金钢或使用含铅的圆盘刀时,可能吸进有毒的微粒。所以必须经常监测工作场所空气中铅的浓度。对暴露在这种空气中的工人应定期进行体格检查。工人在使用火焰清理机和气割装置时,不但可能吸进铅,而且也暴露在氮氧化物(no*)及铬、镍和铁的氧化物中。
对接焊会产生臭氧,吸入臭氧造成刺激与no*的刺激相同。均热炉和加热炉的值班人员可能暴露在有害气体中,有害气体的成分与所用燃料(高炉煤气、焦炉煤气、油)有关,通常含有一氧化碳和二氧化碳。
用油雾润滑轧钢设备的工人,其健康可能受到油和油中所含添加剂的危害。用油乳化液作为冷却剂和润滑剂时,应保证油和添加剂的比例正确,这样不但能排除它们对粘膜的刺激,而且还能防止与之接触的工人患急性皮炎。
精整工序用的大量脱脂剂会挥发,并被工人吸入体内。脱脂剂不仅能引起中毒,而且在溶剂处理不当时会使皮肤因脱脂而受到损害。
酸:酸洗车间使用强酸的危害和预防措施,在酸洗条目中论述。
皮肤癌:以前,在更换轧辊的工人的前臂上曾偶尔发现焦油引起的癌。但是,自从停止使用焦油润滑工具以后,就没有发现这种情况。
电离辐射:在轧钢厂可能利用电离辐射进行测量和检验。必须根据当地安全规程,采取严格的预防措施。
医疗防护:轧钢作业是重体力劳动。轧制区或露天仓库的各种噪声、热辐射、潮湿和气候条件进一步加重了劳动强度。在挑选工人时,进行就业前的医学检查很重要。只有体格健壮、体力尚未开始下降的人才能担任轧钢工。雇用非自动化热轧带钢车间的活套工时,一般要求他们的身体灵活。不应雇用心脏病、或血液循环疾病(特别是张力亢进)、贫血、肥胖、风湿病和胃肠道疾病患者,也不应雇用容易感冒或有肾脏病的人。对于受噪声、振动、回火车间的铅等影响的工人与吊车司机,尤需进行定期医学检查。
包括淋浴在内的盥洗设施、衣帽间和厕所应尽可能靠近工作地点。
环境保护:轧机不散发粉尘。在轧机附近测得的空气平均含尘量远低于炼钢厂和炼铁厂。但噪声却是轧钢厂环境中的经常性危害。即使是现代化的轧机,其噪声平均强度也接近85分贝(a)。然而,在夜间,在附近居住区的噪声级不应超过35分贝(a)。只要建筑双层墙和双层屋顶,并且在层间空隙处填塞吸音矿物纤维材料,就可使产生的噪声限制在规定范围以内。
轧钢厂的废气只有在偶然同各种酸混合时,才对环境构成危害。
职业危害因素识别规程:煤矿职业危害防治法律体系
| 适配人群 | 采掘一线工人,防尘技术员,职业健康管理员 | 使用场景 | 井工开采,综采综掘,采掘工作面 |
|---|---|---|---|
| 编制目的 | 让煤矿工人少得尘肺病,保护呼吸健康,减少生病返贫,别让粉尘害人太狠。 | ||
| 适用范围 | 井下采掘一线工人、防尘设备操作员、测尘员、矿灯房和电焊车间人员。 | ||
| 职责分工 | 班组长带头干,工人自己动手,安监员现场盯,技术员教方法,队长检查落实。 | ||
| 操作流程 | 先洒水再打眼,煤层要注水,割煤开喷雾,装岩必洒水,风流得净化,呼吸性粉尘每月测。 | ||
| 执行标准 | 总粉尘浓度不超10mg/m³,呼吸性粉尘不超3.5mg/m³,喷雾水压够2mpa,测尘仪每班校准一次,防护口罩必须戴严实。 | ||
一、煤矿职业危害的现状
(一)中外职业危害防治情况比较:
1.全国职业危害的状况
a.职业危害分布行业较广,30多个行业,包括:煤炭及矿山开采、冶金与有色金属冶炼、化工、建筑、机械制造、汽车、木业、皮革、医药、生物、废品回收等。
b.涉及人员众多,全国7.75亿劳动力,接触危害2亿人。
c.职业病报告数上升:____年1.8万余例,同比增32%;____年报告2.7万余例,同比增50%;近60年累计75万例,其中死亡病例15万。
d.趋势:发达地区向落后地区转移;
大中型企业向中小型企业转移;
进城务工人员成为最主要受害群体。
e.危害程度:每年因病及事故直接损失约3000亿元;以尘肺病为例:年均费用3.4万元/人,从发病到死亡20年计,共需70万元。
目前确证尘肺病人40多万人,费用总计3000亿元;随着增加,10亿元/年;可以说:触目惊心,危害巨大。
e1:一部分进城务工人员因病返贫;
e2:由于防治普及不及时,病人缺少社会救助;
e3:长期存在于社会,增加社会管理难度;
e4:对____年建成小康社会目标是极大隐患。
2.煤矿职业危害的状况
煤矿是职业危害的重灾区,有其特殊性:即井工开采和露天剥离;露天开采量仅占7.5%,绝大部分均需井工开采;其中:高瓦斯及突出矿占40%多。
a.全国煤矿总数。____年,18611处,其中3万吨/年约7000处,占42.9;120万吨/年245处,占1.5%;全国总产量32.4亿吨,占全球46%,居第一;能源消费结构中煤炭占70%,每增加1元gdp能耗比世界平均高3倍。
____年实施资源整合以来,尤其是____年实施大集团大企业兼并重组小煤矿以来,煤矿户数大幅降低,全国约为11000处。
b.煤矿作业人员中,接尘人员分布广:采掘机运通五大系统均有接尘岗位。采掘一线及辅助岗位普遍接尘,其他岗位:如矿灯房、电焊车间、锅炉等岗位存在有毒有害、高温、电弧光等危害因素;接尘人员绝对数占煤矿从业人员80-90%左右;
c.危害种类众多:c1.煤尘;c2.粉尘;c3.有毒有害;
c4.高温,31℃以上;c5.其他;
防尘设施不健全,洒水系统不完善,水仓、水池缺失;劳动防护用品不合格,未配齐,一些矿未配。
d.职业病人数比例高、比重大;
d1.老职工尘肺病多,矽肺病多,关节病严重;
d2.救治措施落后,无保障,治病难;
d3.数据无法估算;现象:人均寿命低于居民。
e.趋势;
e1.人数增加趋势:综采综掘,强度大,粉尘浓度大,颗粒度增大,高瓦斯,一氧化碳突出危害增加;
e2。____年报告病例749970例,尘肺病676541例,占90.21%;____年新报告23812例,煤工尘肺占87.42%,其中57.75%在煤炭行业。
e3.防治费用大幅增加;按____年数据,年需250亿;
e4.病情加重趋势:国际上分三期12级,我国二、三期病人多,比例大,约占50%。
3.甘肃煤矿职业危害防治现状。
a.甘肃煤矿分布:全省煤矿数量271处。其中:中央在甘13处,国有重点14处,地方国有53处,乡镇191处。涉及甘肃境内11个产煤市(州),33个产煤县,全省煤炭产量约3500万吨。
b.特点:甘肃产煤历史悠久,原山丹、九条岭、阿干;包括华煤、靖煤、窑煤都是甘肃老矿区。老工人多,尤其是煤工尘肺病人数量众多,全省采掘面个数约1500多个,未包括在建矿井,从业人数约8万余人,小煤矿数量众多,大多设施不全,装备落后,职业卫生工作未步入轨道。三个煤业虽然有测尘、防尘制度规定,但数据应用情况差。职业健康监控工作,从预防到普查还未走上健康发展之路,职业病人的年检、报告、跟踪和职业待遇落实仍然不及时。工作场所,尤其是采掘工作面防尘工作有差距,劳动防护用品用具发放不全,作业过程中未佩戴。
c.职业卫生监察工作:起步较晚,陇东片03、04年起步;兰州片11年起步,监察力度不大。
4.国外煤矿职业危害方法情况。
目前,全世界70多个国家制定了有关职业卫生的法律。
1970年美国通过《职业安全卫生法》;德国实行由企业监督局和职业同行协会共同监督的安全卫生体制;英国,1974年颁布《职业安全与健康法》;中国____年制定第一步《职业病防治法》,之前以条例为主,如:尘肺病防治条例。
以美国为例:
美国立法较早,并辅之以各州条例,11个州通过了《个人赔偿法》。最近十多年间,职业安全健康的政策规定不断增多,布什政府赋予健康局更大权力。
美国百万吨死亡率____年共30人,0.028。每一年度矿山事故控制目标为5年平均数,保持每年事故下降,煤矿防尘设备以监测工作环境为主,通风和洒水为主要防尘措施,起到稀释粉尘的作用,所有煤矿的采煤机滚筒内装备有喷水器,
美国煤矿职业危害的防治。首先规定粉尘浓度达标,要求计划检查,实施消灭煤肺病实施计划;核心内容:一是减少对粉尘尤其是二氧化硅粉尘的接触;二是要求制定粉尘控制计划,保证矿工在粉尘达标的环境中,等等。
通过比较,有如下结论:
①中国职业病防治起步晚,要求还不具体;
②职业危害严重,尤其是煤矿是多发行业,重视程度不足;
③工作环境的监测,粉尘测定及控制措施仍然不够;
④监督检查工作还未深入,措施仍不具体;
⑤观念有待更新,要从防事故向防危害转变;
⑥提高个体装备水平,强化工作场所环境达标;
⑦努力减少发病报上数,增强职业病防治社会救济;
⑧多措并举,提高从业人员的职业健康水准。
二、煤矿职业危害防治的法律规范
名词解释:职业病、职业病的致病因素
职业病分类目录、职业病防治
职业病:用人单位,包括所有用人单位,以劳动关系为准;
致病因素:
①所患疾病与职业有关;
②因接尘、放射、有毒有害;
③因接触而引发的其他疾病;
④职业禁忌。
这种解释是广泛意义上的,不能片面理解。
职业病分类目录:1987年公布99种;____年公布115种。
职业病防治的工作方针:预防为主,防治结合。
职业病发病具有特殊性,治疗具有特殊性。
(一)基本法律规定:
1.宪法:“劳动者依法享有职业卫生保护的权利”
根本法,原则性规定,授权性规范,立法原则。
2.劳动合同法,约定了三个方面的责任:
a.建立劳动关系,必须保障劳动者权益;
b.职业卫生保护成为合同必备条款,否则无效;
c.防治责任应由用人单位承担。
(二)专门法律规定:
对于矿山企业,实行职业卫生保护、矿产资源法及其实施条例也有相应规定,这里不再重述,重点:
职业病防治法:
基础法律:____年5月1日起施行;
____年12月31日修订后重新实施。
关于职业病防治法为什么要修改,后面将讲到。
现行《职业病防治法》的主要内容:共七章90条款。主要规定了前提预防、劳动防护管理、职业病诊断和保障、监督检查、法律责任几个方面的内容:
1.国家施行职业卫生三项制度。
a.国家实行职业卫生监督制度,含义:
a1.监督部分:国家安监总局、卫生行政部门、劳动保护部门依职责实施有关监督管理工作;
a2.县级以上三部门依法行使职权,承担责任;
a3.政府制定规划,组织实施;
a4.卫生行政部门应加强宣传,开展检测和数据调查。
b.国家建立职业病危害项目申报制度,含义:
b1.用人单位存在危害项目因素向安监部门申报;
b2.危害因素目录由两部门制定、调整、公布;
b3.建设项目预评价。
c.建设项目实行“三同时”制度,含义:
c1.职业病防护设施设计,应当由安监部门审查;
c2.竣工验收前,实行职业病危害控制效果评价;
c3.职业病预评价,控制效果评价由中介机构按照资质要求实行准入。
2.依法实施“三个环节”的监督管理。
“三个环节”是指前期预防、劳动过程的防护和管理、职业病的诊断和保障:
a 前期预防的责任主体是用人单位;
a1 对工作场所的要求,强度和浓度符合职业卫生要求,设施设备应当具备,有害和无害作业分开,具备卫生设施(更衣、洗浴、作息间),用 设施符合生理、心理要求;
a2 危害项目申报;
a3 建设项目“三同时”;
b 劳动过程中的防护和管理;
b1 应当建立完善六项措施,即:管理机构、防治计划和实施方案、操作规程、监护档案、职业危害因素监测及评价、应急救援预案;
b2 应当保障安全投入;
b3 应当提供劳动防护用品;
b4 履行公告、警示、报警、急救等责任;
b5 改进责任,必须采用新工艺,不得转移;
b6 培训责任,维护劳动者权益,工会责任;
c 职业病诊断与病人保障;
c1 诊断机构必须合法,省级卫生机构批准,依户籍及居住地为准诊断(扩大);
c2 疑似病例报告制,异议申请鉴定,仲裁,诉讼;
c3 职业病人的保障,共同保障、工作保障、合同保障、工伤保险、赔偿权利、社会救济(民政部门);
(三)职业危害防治的通用技术标准
1、职业病危害因素分类目录;
2、《工作场所职业病危害警示标识》(gbz158);
3、《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》(gbz/t203);
4、《用人单位职业健康监护监督管理办法》;
5、《放射工作人员职业健康管理办法》;
6、《职业健康监护技术规范》(gbz188);
7、《放射工作人员职业健康监护技术规范》(gbz235);
(四)国家安监总局“五个”令(47-51号)
1、“47”号令《工作场所职业卫生监督管理规定》;
a 明确了用人单位的职责;
a1 设立机构,配备专兼职人员,100人以上专职,以下专兼职;
a2 建设项目实施“三同时”,向安监部门申请备案、审核、审查和竣工验收,实行分级管理:一般、较重、严重;
a3 实行工作场所日常监测;
a4 实行职业卫生安全许可证制度;
a5 实行职业病危害现状评价制度;
b 设定违法处罚标准,个人,警告,5千元至2万元;单位,10万元至50万元的处罚;
2、“48”号令:《职业病危害项目申报办法》
工作场所存在职业病目录所列危害因素的,必须及时、如实向安监部门申报,实行属地分级管理原则。
3、“49”号令:《用人单位职业健康监护监督管理办法》
职业健康监护是指劳动者上岗前、在岗期间、离岗时应急的职业健康检查和职业健康监护的档案管理。
“49”号令对用人单位履行5个环节的档案管理做出了明确规定。
4、“50”号令:《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》
a 实行准入条件:资质认可制度(机构和人员);
b 实行分级管理:甲、 乙、丙三个等级;
c 规范了工作程序;
5、“51”号令:《建设项目“三同时”监督管理办法》
将在下一节煤矿建设项目管理中讲到,略
(五)煤矿职业危害防治的专门规定
1、《煤矿安全规程》的专门规定
《规程》第四编,职业危害分两章做了具体规定;
a 作业场所空气中粉尘(总粉尘、呼吸性粉尘)浓度要求:
1、游离sio2含量 最高允许浓度 (总尘、呼尘)
<10 10 3.5
10-<50 2 1
50-<80 2 0.5
≥80 2 0.3(mg/m3)
b 测尘工作要求
b1 总粉尘井下每月测定2次,地面及露天每月1次,粉尘分散度每六个月测定一次;
b2 呼吸性粉尘:2班个体采掘工作面每三月一次,其他工作面每六个月测定一次,采样每班2次,有效样品不少于4个;
b3 游离sio2 含量每六个月测定一次,有效样品不少于3个
b4 采深>;;200m的露天矿,应增加测定次数;
b5 噪声不得大于85db,大于应配备设施和防护用品;
c 健康监护
c1 查体时间间隔:接尘人员、岩掘工种2-3年1次;混合工种3-4年1次,采煤4-5年1次,离岗职工离岗前必检;接毒、放射性人员每年1次;
c2 1期尘肺患者每年复查一次;疑似患者(0 )岩掘工每年1次,混合工2年1次,采煤工3年1次;
c3 井下禁止性病种:肺结核病、支气管病、肺脏或胸膜病变、心血管器质性疾病、风湿病、严重皮肤病、癫痫病和精神分裂病患者;
c4 高空禁止性疾病:高血压、心脏病、深度近视;
(六)甘肃煤监局“三个办法”
《煤矿作业场所职业卫生监察暂行办法》;
《煤矿企业职工健康监护监察实施办法》;
这两个办法与国家安监总局47号令、48号令的要求是一致的,这里不再重复,重点讲述《煤矿建设项目职业卫生“三同时”监察暂行办法》;
对于可能产生职业病危害的新建、改建、扩建和技术引进建设项目职业病防护设施建设实行“三同时”制度。职业病防护设施,是指消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度,预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响,保护劳动者健康的设备、设施、装置、构筑物。对煤矿而言,煤矿资源整合项目也纳入建设项目管理;“三同时”是指煤矿建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。煤矿建设单位必须向甘肃煤矿安全监察局申请职业卫生“三同时”的审核、审查和竣工验收。具体有如下规定:
1、建设项目职业病危害与评价:
a、煤矿建设项目可行性论证阶段要提交与评价报告;
b、预评价报告先由建设单位组织评审;
c、再向甘肃煤监局申请预评价审核,甘肃煤监局受理后20个工作日内予以批复,如批复同意后,选址、规模、工艺或者职业病危害种类、防护设施发生重大变化的要重新审核;
d、未经预评价审核统一,不得核准建设项目。
2、职业病防护设施设计:
煤矿建设项目建设单位应当委托具有相应资质的设计单位编制职业病危害防护设施设计专篇。
a、设施设计必须真实合法;
b、建设单位先行组织评审;
c、再向甘肃煤监局申请设施设计审查;
d、5个工作日受理,20个工作日内出局审查意见;
e、设计更改要重新提请审查,未经审查同意不得开工;
f、设计变更主要是指规模、危害因素种类变化、煤尘爆炸性指数以及水文地质变化、开采条件及采煤方法工艺发生变化(井工改露天)、通风、排水、供电、开拓、提升运输方式了变化。
3、竣工验收:
a、施工方必须具有相应资质,工程监理、质量控制单位必须对职业病防护设施工程质量监理承担责任;
b、建设完成后先申请试运转,试运转不得少于1个月超过6个月;
c、试运行期间,建设单位应委托相应资质的职业卫生技术服务机构进行危害控制效果评价;
d、建设单位编制职业病危害控制效果评价报告,并组织专家评审;
e、在竣工验收环节,向甘肃煤监局申请竣工验收;
f、甘肃煤监局收到申请并受理后组织现场验收,20个工作日内予以批复;
g、分批建设和投入生产使用的建设项目,分步组织验收,未经验收不得投入生产和使用。
4、法律责任:主要有三类:
a、建设单位未作预评价开工建设,防护设施设计未经审查进行施工,未进行控制效果评价擅自投入使用的,先整改,逾期不整改,处10万元以上30万元以下罚款处罚,并责令停建关闭;
b、建设单位未组织“三项”评审的,设计变更后卫申请重审的,未与主体工程同时运行的,处3万元以下罚款;
c、建设单位在三项审查中弄虚作假的处5000元至3万元处罚。
三、目前煤矿职业病防治工作重点:
1、煤矿职业病防治工作的体制:
目前职业病防治工作形势严峻,事件时有发生,主要问题,未履行义务,诊断难,待遇难落实,执法不到位,体制机制不顺;因此____年10月,中编办调整了职业卫生监管职责分工,收编了国家一级监管责任。
a、安监部门负责建设项目、职业服务准入和日常监督检查;
b、卫生新政部门负责技术标准制定、诊治具体工作;
c、劳动保障部门负责待遇落实和劳动争议仲裁。
2、从机制上看,主要有四方面:
a、用人单位全面负责:它是防治主体,落实责任主体;
b、行政机关监管,三部门协同配合、分工负责;
c、行业自律:通过自我约束,行业自律开展工作;
d、职工参与和社会监督,增强自我保护,新闻监督。
3、职业病防治工作的管理原则,坚持分类管理,综合治理。
4、煤矿职业危害防治的具体措施:
a、粉尘防治措施:
煤矿作业场所空气漂浮的粉尘,由于重力作用,逐渐向下沉降,沉积在工作面地板、两帮、设施表面,随着机械运转、局部通风、爆破因素形成二次扬尘,人员吸收后,加重对人体危害,长期会形成职业病。目前煤矿主要采取以水、风为主的综合工程防尘技术。
a1掘面(炮掘和综掘)实施湿式打眼,煤巷短壁快速注水、水炮泥、远程喷雾,装岩洒水、净化风流和除尘的综合措施。
a2采面(炮采和综采),实行煤层注水,采空区灌水防尘,割煤降尘,通风降尘等综合技术措施;
b、物理因素危害的防治措施:
b1噪声控制,个体防护,通风固定隔声罩、隔声间,延长风道,通过控制声源和噪声传播两种方法。
c、其他有毒有害场所的防治措施。
5、甘肃煤监局职业危害防治的工作要求:
a、煤矿企业要按有关规定要求,及时如实向驻地煤监分局申报职业危害,接受煤监机构和监管部门的监督管理;
b、分局将结果汇总报甘肃煤监局
c、加强煤矿职业卫生“三同时”的定期和重点监察;
d、每年应将职业卫生监察列入《监察执法计划》;
e、建设项目“三个环节”必须申请审查,严厉打击违规行为;
f、加大检查力度,推进职业卫生状况明显好转;
g、严格落实煤矿企业职业危害防治主体责任:
g1煤矿企业要加强制度建设,配备机构和专兼职人员;
g2建设项目要做好自行评审和申请申报工作;
g3职业病防护要有规划和年度计划;
g4对防治要列专项资金,保证经费投入(安全费用);
g5要按规定做好工作场所日常监测,健康检查和职业健康档案管理工作;
g6接尘、有毒有害、噪声、震动、放射性环境要配备符合要求的设施,加强劳动者个体防护;
g7严防职业病和群体性突发事件,做好应急救援预案;
g8最近职业健康水平提升;
g9加强劳动用工管理,严格执行禁忌性规定;
g10切实抓好安全生产,职业病防治与事故同等重视。
职业危害因素识别规程:铸造职业危害分析
| 适配人群 | 出铁工,造型工,制芯工 | 使用场景 | 熔铁浇注,造型制芯,落砂清理 |
|---|---|---|---|
| 编制目的 | 让铸造工人知道怎么安全操作 | ||
| 适用范围 | 冲天炉出铁工、加料工、造型工、落砂工 | ||
| 职责分工 | 出铁工执行,工长监督,维修人员配合 | ||
| 操作流程 | 加料不能过满,出铁前清危险区,检修时两人监护 | ||
| 执行标准 | 护目镜要防飞溅,平台要防滑有栏杆,一氧化碳检测仪常备,呼吸器随时能用 | ||
铸造即是将熔融金属注入按所需工件形状制成的铸型内。在有些情况下,铸型还带有一个型芯,型芯将决定铸件内腔的尺寸。铸造作业包括:制作模型、制作并组装铸型、熔化和精炼金属、将金属浇入铸型,最后,再清除成品铸件上的附砂和多余金属。几千年来,铸造技术的基本原理改变甚微,但近代铸造工艺曾经历了相当的发展,在很大程度上实现了现代化,铸造过程已日益机械化和自动化,木模已逐渐被金属模和塑料模所代替。为满足型芯和铸型制作的许多新工艺的需要,已研制出一些新材料,并使用种类广泛的合金来补充黑色金属铸件的生产。
铸造金属和材料 传统的铸造金属有:铁、钢、黄铜和青铜。近年来的发展使这个范围大为扩展。现在的铸造金属和合金可包括:铝、钛、铬、镍、镁,以及甚至有毒的金属,如铍、镉和钍。以往,铸型是用粘土粘结的硅砂制成。而型芯则传统地采用由植物油或天然糖粘结的硅砂制成,经过烘烤获得必要的硬化。现代铸造的先进技术,使制作铸型和型芯的新工艺也有了很大的发展。
铸造过程根据设计图纸制作与成品铸件外形一致的模型。同样,根据图纸制成型芯盒,用以制作决定成品铸件内部形状的合适型芯。砂型铸造仍然是应用最广的方法,但有大量的其他铸造技术可供铸造工作者采用。这些技术包括:使用铁质或钢质铸型的金属型铸造;压力铸造--将通常为轻合金的熔融金属在70~7000千克力/厘米2的压力下注入一金属铸型内;熔模铸造,为每个特制的铸件作一个蜡模,蜡模外部涂以耐火材料,形成一个可将金属注入其内的铸型。
金属或合金在熔炉内熔化和制备,熔炉可以是冲天炉、转炉、反射炉、坩锅炉、电弧炉、感应电炉等。为检验熔融金属的质量而进行冶金或化学分析后,将熔融金属通过浇包注入或直接注入装拢的铸造中。待金属冷却后,拆除铸型,如有型芯,还需清除型芯(脱膜或落砂),再对铸件进行清理和修理(切除浇口,进行喷丸或水力清砂,以及其他打磨方法)。某些铸件需要进行焊接、热处理和油漆后,才能符合客户的技术要求。
危害及其防护
不论铸造厂采用何种铸造工艺,有些危险仍为大多数铸造厂所共有。高温金属所造成的危险即为其中一例。此外,某一特铸定造工艺会有特殊的危险,如镁的燃烧会造成眩目的危险,这在其他金属铸造业中不会遇到。本条目的重点将放在铸铁厂方面,因为铸铁厂的危害可代表大多数典型铸造行业的危害。为简便起见,假定铸铁厂由下列六个部门组成:①熔铁和浇注;②造型;③型芯制作;④落砂;⑤铸件清理;⑥其他。在许多铸造厂中,这些工序中几乎任何一道工序都可以在同一车间内同时地或依次地进行。图1所示为铸铁厂作业的一般程序。
熔铁和浇注 在铸铁业中,金属的熔炼在很大程度上仍依靠冲天炉,冲天炉实质上是一座高而垂直的熔炉,从炉顶加入焦炭、生铁、石灰石和废钢铁。在冲天炉工作过程中,所有这些材料被连续进入炉内,故应就近堆放,一般放在加料机邻近的料斗内,材料堆放整齐以及对其进行有效管理,可减少由于重物滑动而造成伤害的危险。为将废金属粉碎到可用的尺寸大小,便于装入冲天炉或装满加料斗,为了防止铁块飞出伤人,必须制订严格的操作规程,起重机驾驶室应加以良好防护,操作人员要经过训练。
原料搬运工应穿戴防护靴和皮手套。加料稍不注意,会使料斗装盛过满,造成溢落的危险。如果加料过程噪声太大,则可在翻斗和斜斗上安装橡皮阻尼衬来降低金属撞击发出的噪声。加料平台必须高出地面,其表面必须平坦、防滑,平台和任何地面凹坑处周围必须围以坚固的栏杆,不然。会造成危险。
冲天炉由于其本身的特点,会产生大量的一氧化碳,一氧化碳会从加料门逸出并被局部的涡流吹回。一氧化碳既无色、又无味,如达到足够高的浓度,会迅速产生毒害作用。因此,应对加料台或周围走道上工作的人员进行良好的训练,使他们识别一氧化碳中毒的危险性。应备有呼吸器和复苏器,并使之处于随时可用的状态,操作人员应学会使用这些设备用品。应为进行紧急任务建立和贯彻两人工作制成监护制度。
冲天炉一般是成对设置,轮流使用,一台在使用时,就对另一台进行检修。由于耐火材料炉衬必须经常修补和更换,在检修中必然涉及工人在冲天炉内进行工作的问题,这时应采取措施,防止从加料口向炉内加料。维修人员应戴安全帽,以防被落物砸伤,如果进行高空作业,还应使用安全带。
冲天炉前的出铁工,即将铁水从冲天炉炉膛注入浇包的工人,必须遵守严格的个体防护条例。护目镜和防护服是必不可少的防护用品。护目镜应能耐高速撞击和铁水飞溅,特别需要注意的是防止剩余的熔渣(通过石灰石添加物去除熔融金属中的无用杂质)和铁水与水接触,因为这会引起爆炸。出铁工和工长的责任是确保任何与冲天炉操作无关的人员离开危险区,即离开冲天炉出铁槽周围半径为4米左右的区域。根据1953年英国钢铁铸造厂规则,对未经许可不得入内的区域的划定是一项法定的要求。
当冲天炉工作结束后,将炉底打开,以便在工人进行例行的耐火材料维修工作之前,清除残留在炉壳内的无用炉渣和其他物质。打开冲天炉底是一项技术性强、危险性大的工作,并需有受过训练的人员进行监护。炉内废料必须清落在用耐火材料或干砂铺成的地面上。若发生问题,如冲天炉底卡住,必须十分仔细地处理,提防工人被红热金属和炉渣灼伤的危险。
在白炽金属暴露可见之处,由于红外和紫外辐射,工人眼睛有可能受伤害,长期暴露于该辐射中会引起白内障。
铸造厂的金属熔化和浇注工段是最应重视防护工作的工序,应采取各种措施确保提供护目用品、围裙、腿套或鞋罩、以及长统靴,并应对这些用品的使用进行充分指导,坚持强制使用,这样的措施多多益善。对涉及处理熔融金属的部门,鼓励高标准的良好环境整理是最有成果的安全措施。
金属注入铸型后,铸型和型芯内的煤粉、水和化学粘合剂被蒸发或分解,形成一定数量的可见烟气。若砂箱密封不严、压重不够,浇注时会造成铁水外溢。用起重机悬吊大浇包时,应使用可靠的浇包控制装置,以确保操作人员松手时,金属不致倾出。
造型 铸铁工业的造型工序总是使用砂和其他一些掺和物。几个世纪以来,砂一直是铸铁工艺中的一个部分,其危害已有详尽的记载。但是,最近开发的一些掺和物,品种多,性质各异,对它们在应用中涉及的危险还很少作过深入的研究。这些掺和物一般是作为粘结剂用来增加砂的强度。传统的湿砂型是用天然砂或硅砂和煤粉制成,所用的砂粒和其他掺和物颗粒的大小和形状构成不同的强度和砂型特性,因而,对某一件铸件决定用何种型砂十分重要。除了用粘土作为粘结物外,有三种通用的造型方法:热固法、冷自硬法、气体硬化法。
铸铁业中,热固法工艺用于壳型造型和制芯。这种工艺是将通常用煤气加热至450℃左右的金属模板钳送至一料斗或倾卸箱处,斗箱内装有由酚醛热固树脂配成的型砂。将斗或箱倾倒,使混有树脂的型砂洒落在倒置的模板上,保持约30秒钟,使其粘结。再经过进一步短暂的固化,使变成坚硬的薄壳,能被内装的顶杆推离模板。也可将型砂吹入芯盒内制作型壳。显然,酚醛树脂和热的模板接触时,会产生热分解产物,工人有暴露在这种产物中的危险,也有可能在凝固和硬化过程中蒸发出具有挥发性的有机化合物。避免酚或酚醛树脂与皮肤或眼睛接触至关重要,因为它们具有刺激性和过敏性,足以引起皮炎,多用热水洗涤有助于减轻这一病患。任何树脂一旦被摄入体内,应立即就医。
在冷硬法这一类造型工艺中,目前有多种常用的硬化系统,包括:酸性催化的呋喃类化合物和酚类化合物、醇酸树脂和酚异氰酸酯;发斯库特快速冷硬;自凝硅酸盐,依诺赛特无机不烘粘结剂;水泥砂和流态砂。所有这些系统的共同点是都不需要依靠外部加热来促使其凝固。用作粘结剂的异氰酸盐一般是以亚甲双苯基异氰酸酯为基料,一旦被吸入,就会产生呼吸系统刺激剂和过敏剂的作用,引起气喘病症。[为此,多数国家都将此列为严格立法的项目。]在使用和处理这种化合物时,涂敷护肤膏及戴护目镜是行之有效的措施。在处理含树脂的型砂时,特别当型砂处于热态时,建议采用局部排风装置。应将异氰酸酯谨慎地存放在密封容器中,并置于温度为10~30℃的干燥处。任何用空的容器应注满5%碳酸钠溶液,浸泡24小时,使容器中残存的任何化学药品得到中和。使用酚醛树脂和醇酸树脂油的树脂造型工艺中,应严格贯彻最普通的保管工作原则,但在处理作为凝固剂的催化剂时,应极其小心谨慎。作为酚醛和油性异氰酸酯树脂的催化剂,应极其小心谨慎。作为酚醛和油性异氰酸酯树脂的催化剂,通常是以吡喧化合物的芳香胺为基本部分。这种吡喧化合物是一种带刺鼻味的液体,它们能强烈刺激皮肤,造成肾和肝的损害,还会影响中枢神经系统。在市场上,这些化合物或是以单独的添加剂(三组分粘结剂)形式、或是以和油料掺和的形式供应。在拌和、造型、浇注,以及落砂各阶段中,都应保持良好的局部排气通风。在其他一些不需烘烤的工序中,使用的催化剂也是有毒的磷酸或各种磺酸,故在运输和使用过程中应采取防护措施,以免发生事故。
最后一类造型工艺是气体硬化,主要有:co2水玻璃法和气雾冷芯盒法,或称阿西兰特法工艺。co2水玻璃工艺从50年代就开始使用,并据此发展了多种工艺,这一工艺一般用于生产大、中型铸型和型芯(见下节)。其所用的硅酸钠粘结剂是由氧化钠和二氧化硅反应而生成的一系列化学品。这种粘结剂通常添加诸如糖蜜之类 的物质作为分解剂来加以改进。硅酸钠是一种碱性物质,如果和皮肤、眼睛接触,或摄入人体,都会造成伤害。最好能在处理大量硅酸钠区域附近提供应急淋浴设施,并要保持涂搽护肤膏。凡使用硅酸盐的铸造区,应配备取用方便的洗眼瓶,常使可能发生的严重事故化险为夷。供应的二氧化碳可以是固态、液态或气态,若以气瓶或压力桶的形式供应,则在保管上应采取许多安全措施,如气瓶的贮存、阀门的维修、气瓶的搬运等,同时对气体本身的危害也必须加以防护。
不管采用何种形式的造型工艺,凡使用型砂的场合,就可能有吸入粉尘的危险。但是在造型工序,通常使用湿砂或与液态树脂拌合的砂子,所以不太可能成为可吸入粉尘的主要尘源。为了使铸模易于从铸型中取出。有时加入脱模剂。最常用的脱模材料是滑石粉。这些易被吸入的滑石粉粉尘有引起滑石肺--一种尘肺的危险。在手工造型中,脱模剂的应用更为广泛,而在大型的、自动化程度较高的造型工艺中,则很少见。
为了使铸件表面光洁,常在铸型表面喷涂化学品,它们溶解或悬浮在异丙醇中,然后把异丙醇燃尽,使在铸型上留下一层化合物,这种化合物通常是一种石墨。这一作业有直接发生火灾的危险,所有与喷涂作业有关的工作人员均应配备阻燃防护服和手套,因为有机溶剂也会引起皮炎。喷涂作业应在装有通风的小室内进行,以防止有机物质的蒸气逸散至工作场所。应遵守严格的规程,确保异丙醇的安全贮存和使用。即时要用的异丙醇应灌入小容器内,而将较大容器放在远离燃化作业的地方。铸铁车间的这部分地区附近,应严禁吸烟。
铸型制作过程中,需要搬动大而笨重的物件,铸型本身就很重,砂箱也一样。这些重物往往要用人力进行提升、搬运和堆放,搬运工人应意识到提起重物会使背部受到极大负担,因此必须注意,不应搬动超过安全限度的重物。
型芯制作 型芯制成后,将嵌入铸型内,用以决定空心铸件的内部形状。型芯必须有足够的强度,经得起浇注,但同时又不应过于结实,以致在脱模时不易从铸件内清除,传统的型芯混合料包括砂和诸如亚麻仁油、糖蜜或糊精之类的粘合剂,以获得足够的强度。混合料在烘箱内烘干,制成型芯。虽然型芯最初干硬而结实,但遇到溶融金属时会变脆而后松散,以致在落砂时易于清除。在用烘炉烘干型芯的场所,会受到有毒烟气毒害的危险,所以应在型芯烘炉上方装设合适的、维护良好的排烟系统。在正常情况下,烘炉内的对流足以能保证烟气的充分排除,成品型芯从烘炉中取出放在架上冷却时,会冒出少量烟气,但危害性较小。然而,在某些情况下,烟气中的少量丙烯醛,可能造成相当大的危险。型芯可以涂以“上光涂层”来提高铸件表面的光洁度,对此需要采取与铸型相同的预防措施。
在修整型芯时,可能需要使用锉刀,进行锉削作业时会产生较多粉尘,以致有引起尘肺的危险,锉型芯的工人应戴手套,以防手部擦伤。
许多用于制作铸型的工艺,也适用于制造型芯,这些工艺可分为三类:热固法、自硬法、气体硬化法。在这些工艺过程中用作粘结剂或与粘结剂混合的材料有:苯酚甲醛、脲醛、糠醇、苯酚甲醛糠醇、苯酚甲醛/脲醛、聚氨酯、三乙胺、有机磺酸,以及在最近研制成的so2工艺中使用的丁酮过氧化物和许多其他有机化合物。用热固法(空气固化、壳型造型、热芯盒和传统的型芯粘结)制成的型芯能产生许多热降解产物,必须注意,避免过多暴露于这种未经调查研究过的化合物中。在用冷态自硬法及气体硬化法制芯时,也要采用与铸型制作相同的预防措施,因为两者产生的危害在许多方面都很相似。有一种既可用于制作型芯,又可用于制作铸型,且使用方便的工艺,即气雾冷芯盒法或称阿西兰特法。这是一种气体硬化法,是用一种树脂--通常是聚氨酯--与二异氰酸酯相混合,然后用胺作吹气处理,使用的胺通常是三乙胺或二甲基乙胺,以促使交联固化反应。常用的是桶装出售的胺,是一种无色的液体,有强烈的氨味,其蒸气比空气重,故总是沉积在靠近地面处,具有非常现实的火灾和爆炸危险,必须十分小心对待,特别是在成批贮存该材料的场所尤应注意。这些胺的生理作用主要是影响中枢神经系统,能造成痉挛、瘫痪,有时会导致死亡。当眼睛或皮肤接触到胺时,抢救措施应是首先用大量清水至少冲洗15分钟,并立即进行医疗。在气雾冷芯盒法中所用的胺呈蒸气状,由于有泄漏的可能,因而更加危险,在处理这种材料时,必须倍加小心,并应安装适当的排风设备,以排除工作区内的烟气。
落砂 熔融金属注入已合箱的、有时还带有型芯的铸型内,经冷却后,必须取出毛坯铸件。这是一个噪声很大的工序,它所产生的等效连续声级大大超过建议的8小时工作制条件下的声级值90分贝。如果实际上无法降低噪声,则应提供听力保护用具。通常用振击法使铸件脱离铸型的主体。把砂箱、铸型和铸件放在振动的格栅子台上,突然撞击和持续振动可振落大部分砂,这些砂通过格栅落入一漏斗内或落在输送带上,可用磁铁进行分离,然后重新研磨、处理、供再使用,或者堆放起来。接着,取出铸件,并转入落砂作业的下一阶段。由于型砂已与近1500℃温度的熔融金属接触,因而变得十分干燥,更易产生粉尘。如果铸型中或型芯中曾使用过树脂或油,则在落砂阶段仍然存在热分解产物。金属本身和砂一样仍然很热。若可能存在眼睛受热砂损伤的危险,则应配备和使用护目用品。铸造厂落砂工段应严格坚持常规的保管整理工作。对工作疏忽的人灼热的金属大件会构成很大的危险。人所共知,铸铁车间发生的事故中,最常见的是绊倒、跌撞在车间内到处堆放的物件上。如果物件正好是凹凸不平或灼热的金属件,或者周围堆放着大量干而滑的砂料,则问题更为严重。
铸件清理 这是一道去除多余金属以留下最后成品铸件的工序,包括磨削、喷丸、水力或水喷砂清理、滚筒清理、切除浇注口、敲铲等作业。
在这些修整作业中,第一步是去除浇注口,相对于最后成品铸件来说,浇注在铸型中的金属可能有一半是多余的,这部分多余金属对铸造过程本身却至关重要。铸型显然必须注满金属,以确保铸件的完整。为了使铸型的各个部位以正确的次序固化,铸型内有一冒口,冒口主要是一个有时是相当大的容筒或型腔,以确保有足够的压头,产生正确的金属分布。金属是通过浇口注入型腔及其相关的冒口,浇口是浇注槽和铸件座之间的金属溶液的垂直通道。浇口通常可在落砂阶段去除,但有时铸件的性质决定这部分工作只能作为一独立的清理或修整作业。如果是单独进行,则切除浇口是用手工操作,通常用榔头敲击铸件。为了降低噪声,可用包有橡皮的榔头代替金属榔头,输送器也衬以类似的防噪声橡皮。操作过程中,可能有热金属碎片飞出的危险,在这种情况下,应向工人提供护目用品,工人必须使用护目用品,并妥加保养。扔弃浇口时不可大意,因为浇口上的粗糙毛剌也会带来危险。通常,浇口应运回至熔炉车间加料区,不可积存在铸造车间的浇口切除作业区。浇口切除后(有时在切除前),多数铸件要经过清砂过程,将不需要的表面粘砂清除,这还可改善铸件表面的光洁程度。一种旧式的但仍在沿用的清砂方法是滚筒清理。铸件被放入一滚筒内,有时还放入一些小块铸铁,以提高清理效果。转动滚筒,铸件通过磨擦进行清理,可以获得擦亮的表面。显然,这一方法仅适用于不易损坏的小铸件。滚筒需转动30分钟左右,会发出较高噪声。可能需要封闭罩,封闭罩也能提供局部通风,搬动许多金属块也有发生危险的可能性。如果是用手工向滚筒加料,则应穿载防护用品,因为即使是极小的金属块也足以带来大量的人身危害。
可以用水力或水喷砂、或用压力喷丸来清除铸件表面的粘砂,这些方法是使铸件受到高压水流或铁丸或钢丸流的喷射。曾使用过喷砂法进行清理,但目前在英国已被禁止使用,因为在摩擦过程中,砂粒变得越来越细,从而使砂粒中可吸入部分不断增加,有形成尘肺的危险。水或丸粒是通过喷枪射出,如果操作不当,会对人身构成危险。对所有进行喷丸作业的封闭室(喷丸作业必须在与外界隔绝的封闭空间进行)应经常进行定期检查,确保吸尘系统工作正常,无漏泄现象,以免丸粒或水进入铸造车间内。喷丸工人的头盔型式应由工厂主任监察员批准,并应对头盔进行良好的保养。最好能在喷丸室门上张贴警示通告,告诉职工室内正在进行喷丸作业,未经许可不得入内。在有些情况下,可以门上装设与喷丸驱动电动机相连接的延迟螺栓,使在进行喷丸作业时,门不能打开。
多数铸件是用无气抛丸法进行清理,丸粒通过离心力抛向铸件,所以不需要操作人员留在抛丸装置处。如属这种装置,常采用抽吸方法清除钢丸,只有当喷丸室或风机或集丸器发生故障或功能降低时,才会发生粉尘问题(见铸件清理)。
其他
铸模制作 这是按与成品铸件的相同外形来制作模型的工序。传统的铸模是木模,但现今常用金属、塑料和泡沫塑料制作模型。铸模和铸件尺寸不完全相同,因为金属在铸型内会有收缩,必须为这一收缩留有余量。铸模制作是技术性很强的工作,制模工应具有将二维平面设计图转化为三维的立体形象的能力。制模车间是铸造厂中唯一的、在工人职业噪声暴露方面应受法定要求约束的车间。在制模车间应采取一切合理可行的措施,以最大限度地降低噪声,并且必须配备合适的听力保护用品。应使职工认识到使用听力保护用品的好处。
木工电锯和电刨是产生危险的明显来源,而且往往很难在不影响机器功能的情况下安装有效的防护装置。所有工人必须谙熟正常的操作步骤,还应了解这项工作固有的危险性。
凡是锯木的地方总会有令人厌恶的木屑,应设置有效的通风系统以消除木模车间空气中的木屑。过去有些使用硬木的行业中,锯片产生的热量会引起木材中天然树脂的热降解,这种热降解与某种类型的癌症有关。但在铸造行业,还不致造成危害。
起重机和起重工 铸铁作业中有数道工序均需使用起重机,如用于冲天炉加料或在铸铁工段内用于搬运重物。应仔细选择和培训起重机驾驶员和起重工,因为由于他们一人的失误,不仅会对其本人、也会给铸铁车间内其他工人带来严重后果。起重机驾驶员和起重工应谙熟搬运作业中使用的正确信号。
电气作业 电气作业的危险,并非是铸造行业所特有,但铸造行业中大量使用电动设备。重要的一点是所有职工都应熟悉电气设备上的各种标记,并应教育他们采用各种安全方法,确保在维修工作开始前将电源切断。还要求职工学会如何救护触电人员。所有电工和监督人员均应学会进行人工呼吸,因为一旦发生因触电而停止呼吸的情况,必须进行抢救。
油漆 有些铸件在发送给客户前必须涂以油漆,浸漆和喷漆两种方法都可用于铸件油漆。如果是酒精基油漆,则应采取措施确保排除油漆作业区的气体。有些油漆还有引起火灾的危险,对此,工作人员应倍加小心,并严禁在作业区吸烟。若采用这类油漆,最好是从大容器中取出少量油漆放在作业处供使用,而把大容器放在离作业区有一定距离的场所。
金属型铸造工艺 铸造工业的一项重要发展是用金属铸型进行浇注,如压铸工艺。采用这种工艺的铸模制作在很大程度上已是技术制造工艺,实质上是制作阴模的作业。为此,制模作业中的大多数危险可以消除,型砂构成的危害也被排除,但代之而起的是由于在压模或铸型上涂敷某种耐火材料而带来一定程度的危险。现代铸造作业中,砂芯的使用日益增多,在此情况下,型砂铸造的粉尘危害依然存在。
机械化铸造 机械化铸造采用与传统铸铁相同的基本方法。若用机器完成造型,且铸件通过喷丸或水喷砂进行清理,则机器通常具有内装式粉尘控制装置,从而减少粉尘危害。但是,型砂常放在敞开的皮带传送器上从一处运至另一处,转运点处和砂易溢出处可能成为导致空气中大量粉尘的污染源。鉴于机械化铸造的生产率较高,因此空气中的粉尘量会比常规铸造作业的粉尘量更高。为解决粉尘问题,正常的做法是,在转运点和皮带传送器上方安装排风罩,并进行严格的整理保管工作。有时气力输送系统较为经济,并可构成一种不散发粉尘的输送系统。
铸钢 铸钢厂的生产模式与铸铁厂相似。但铸钢要求的金属温度高得多。这说明,用有色眼镜保护眼睛至关重要。铸型中的二氧化硅受热以后变成鳞石英或方石英,它们是晶体二氧化硅的两种形态,对肺部特别有害。砂往往烧结在铸件上,必须用机械方法去除,这样会产生有害的粉尘,故有效的排尘系统和呼吸保护器是必不可少的措施。
虽然,将已成固态的金属铸锭或生铁重新熔化可以认为是金属铸造业的起始工序,但在大型联合企业中,钢铁生产已与铸造作业紧密结合,很难划分。例如炼铁厂可将其高炉产品全部变为生铁,但在联合企业中,一部分铁可能要用于生产铸件,从而需经过铸造过程,同时,高炉可能用于转炼成钢,这个过程也在联合企业中实现。事实上在钢铁企业中有一个独立的被称为铸锭的部门。在一般铸铁行业中,生铁的再熔化也是一个精炼过程。有色金属铸造的熔炼过程可能需要添加金属或其他物质,形成合金冶炼过程。
轻合金铸造 轻合金铸造主要是使用铝合金和镁合金,这类合金中常含有少量的、在一定条件下会发出有毒烟气的金属。若合金中含有这种成分,则应对释放的气体进行分析,以确定其组分。
在铝和镁铸造车间,一般在坩埚炉中进行熔化,常用烧煤气或烧油的坩埚炉,偶尔也有坩埚电炉。坩埚顶部周围最好有排气口,以排除烟气。对于烧油的坩埚炉,因燃烧器有缺陷而造成的不完全燃烧会导致不完全燃烧的产物释放至空气中。使用含硫量高的燃料时,会使空气中的二氧化硫达到危险浓度,所以应使用含硫量低的燃料或确保有良好的通风。炉烟可能含有复杂的烃类化合物,其中有的具有致癌性。在清理熔炉和烟道时,也会暴露于五氧化二钒中,五氧化二钒是聚积在由油质沉积物而形成的炉烟灰内。
常用荧石作为熔铝的助熔剂,因此会有大量氟化物粉尘释放至周围环境。在有些情况下,曾用氯化钡作为镁合金的助熔剂,氯化钡具有较强的毒性,故使用时必须倍加注意。轻合金偶尔也用二氧化硫或氯(或可分解出氯的独特化合物)进行脱氧,这项作业需配备排气通风和呼吸保护器。为了降低铸型内热金属的冷却速度,可将一种会引起高度放热反应的混合物质(通常是铝和氧化铁)放在铸型冒口上。这种“热”混合物将发出浓密的烟气,实践中发现,这种烟气并无毒性。当烟气呈棕色时,人们可能会引起警觉,怀疑产生氮氧化物,但这种怀疑并无根据。在修整铝和镁的铸件时所产生的铝微粒有造成火灾的危险,因此应该用湿法收集铝粉尘。虽然铝微粒被认为对呼吸有害(铝尘病),但在铸造业中未曾有过这种病例的报道。
镁铸件的生产可能带来很大的火灾和爆炸的潜在危险。熔融的镁会着火,除非它与大气之间有一防护隔层,熔融的硫被广泛用作防护隔层。用手把硫黄粉加入熔埚内的翻砂工常会患皮炎,因此,他们应戴由防火纤维制成的手套。由于硫与金属接触会不断燃烧,散发出大量二氧化硫。在有可能超过建议的容许浓度的场所,尽管认为工人在这种环境中暴露几个星期即能“习惯”,但仍应安装排风设备。应使工人了解坩埚或浇包内熔融的镁有着火的危险,应教育工人懂得一定量的金属突然燃烧会带来极端危险的后果是:可能生成大量微小颗粒的氧化镁烟雾,从而产生一层不能穿越的雾层,这会引起人们的恐慌,妨碍救火。所有从事镁铸造的工人均应穿着防火材料制成的防护服。沾有镁尘的衣服不应存放在没有湿度控制的更衣箱内,否则可能发生自燃。镁铸造车间的铸型修整作业还广泛使用滑石粉,故应采取粉尘控制措施,以防止引起滑石肺,一般采用渗油法和撒粉法检查轻合金铸件的裂缝。为了提高这些检查方法的效果,现已采用染色工艺,但发现有些红色颜料会被汗珠吸收和排汇,弄脏工作人员的衣服。虽然这种情况会令人不快,但未发现对健康有任何影响。
铜基合金的铸造 在铸造黄铜、青铜等铜基合金时,应注意用于合金的金属有散发有毒烟气的可能。某些重型合金含有镉,熔化铅青铜时会产生达到危险浓度的铅雾。在清炉和清除熔渣时,铅的危害尤其严重。
锌和铜(青铜的组成成分)的烟雾是引起金属烟雾热(见专立条目)的最普通的原因,这种情况在接触镁、铝、锑等金属的翻砂工中也曾有发现。
压铸 压铸机带来的各种危险与动力压力机的危险相仿。此外,工人还可能暴露于压模润滑油的油雾之中,因此,必须保护工人避免吸入这种油雾,并不穿被油浸透的衣服以免发生危险。用于压铸机中的防火液压油可能含有毒性的有机磷化合物,因而在维修液压系统时应特别注意。
锌是一种普通的压铸金属,应不断控制金属烟雾热的危害。
精密铸造 精密铸造中的一个主要工艺是熔模铸造或称失蜡铸造工艺。这种工艺是用造型蜡注入模具内制成熔模,而后涂上细的耐熔粉末形成铸型型壳,而熔模在浇注前被熔化或被浇注的金属熔化。
脱蜡必然会有明火燃烧危险,故脱蜡炉必须有足够的通风。
曾有应用三氯乙烯以去除蜡的最后残迹,但会引起下列危险:溶剂可能积聚在铸型的凹陷处,或被耐熔材料吸收,并在浇注时蒸发或分解。曾企图用掺以石棉的熔模铸造耐熔材料。但铸造厂很难对这种材料采取有效的安全防护措施,因此必须放弃在混合物中掺入石棉的作法。
职业危害因素识别规程:突发性职业危害事故应急处理
| 适配人群 | 操作工,班组长,安全员 | 使用场景 | 油气泄漏,火灾爆炸,有毒扩散 |
|---|---|---|---|
| 编制目的 | 防止事故扩大,控制在小范围,减少人和财产损失。早点发现早点处理,不让小问题变大麻烦。 | ||
| 适用范围 | 车间工人、维修班、生产部、医疗救护队这些岗位。 | ||
| 职责分工 | 最早发现的人先报警,生产部下指令,指挥部做决定,各救援队执行,维修班后来抢修。 | ||
| 操作流程 | 发现→报警→通知→启动预案→赶现场→判断→下令→救援→抢修→恢复。 | ||
| 执行标准 | 用对讲机或电话报警,穿防护服进现场,戴防毒面具,用堵漏工具止漏,救护车随时待命,抢修前要通风检测。 | ||
随着科学技术的飞速发展,工业生产装置的规模越来越大,一旦发生事故,造成的危害也越来越大。特别是石化工业在开采和生产过程中有大量的易燃、易爆、有毒及强腐蚀性原料。在开采、生产、储存、运输过程中发生的爆炸、火灾、中毒、放射等事故也越来越多,给人民生命和财产带来巨大损失。
据美国芝加哥安全咨询公司统计,1957~1986年发生的100例损失在1000万美元以上的重大爆炸火灾事故中,炼油厂占42例。国内1950~1979年统计的186起爆炸事故中,与油气泄漏有关的事故有48起。过去几十年全世界发生的重大事故中,由于化学物质引起的爆炸事故占50%之多。因此对于在此类工业生产中所发生的突发性职业危害事故必须有一系列完整、规范、安全的预防和应急处理方法。在这个过程中以预防为工作前提,以应急处理为重要工作中心。
预防为主是安全生产的原则,然而无论预防工作如何周密,事故和灾难总是难以根本避免的。为了避免或减少事故和灾害的失,应付紧急情况,就应居安思危,常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。要从容地应付紧急情况,需要周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、灵敏的报警系统和完备的应急救援设施。
职业危害事故应急救援预案包含三方面的含义:首先,事故预防:通过危险辨识、事故后果分析,采用技术和管理手段降低事故发生的可能性且使可能发生的事故控制在局部,防止事故蔓延。其次,应急处理:万一发生事故(或故障)有应急处理程序和方法,能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态。最后,抢险救援:采用预定现场抢险和抢救的方式,控制或减少事故造成的损失。
鉴于上述情况制订事故应急救援预案的目的和原则如下:
一、制订预案目的
虽然人们对生产过程中出现的危险有了相当程度的认识,生产单位对危险场所和部位也加强了管理和检查,生产经营单位生产过程中的风险降到了可以接受的程度,但是由于操作、物料、设施、环境等方面的不安全因素的客观存在,或由于人们对生产过程中的危险认识的局限性,事故发生的概率有时还比较高,重大事故发生的可能性也还存在。
为了在重大事故发生后能及时予以控制,防止重大事故的蔓延,有效地组织抢险和救助,施工单位应对已初步认定的危险场所和部位进行重大事故危险源的评估。对所有被认定的重大危险场所,应事先进行重大事故后果定量预测,估计在重大事故发生后的状态、人员伤亡情况及设备破坏和损失程度,以及由于物料的泄漏可能引起的爆炸、火灾、有毒有害物质扩散对单位及周边地区可能造成危害程度的预测。
依据预测,提前制订重大事故应急救援预案,组织、培训抢险队伍和配备救助器材,以便在重大事故发生后,能及时按照预定方案进行救援,在短时间内使事故得到有效控制。
综上所述,制订事故应急救援预案的目的是:首先采取预防措施使事故控制在局部,消除蔓延条件,防止突发性重大或连锁事故发生。然后能在事故发生后迅速有效控制和处理事故,尽力减轻事故对人和财产的影响。
二、制订突发性职业危害事故应急处理预案的原则
生产安全至是“人一机一环境”系统相互协调,保持最佳“秩序”的状态。事故应急救援预案应由事故的预防和事故发生后损失的控制两个方面构成。
(一)、从事故预防的角度制定事故应急救援预案,从事故预防的角度看,事故预防应由技术对策和管理对策共同构成:(1)技术上采取措施,使“机一环境”系统具有保障安全状态的能力。(2)通过管理协调“人自身”及“人一机”系统的关系,以实现整个系统的安全。
值得注意的是,单位职工对生产安全所持的态度、人的能力和人的技术水平是决定能否实现事故预防的关键因素,提高人的素质可以提高事故预防和控制的可靠性。采取措施,万一发生事故,也只能在局部,不会蔓延。“提高系统安全保障能力”和“将事故控制在局部”是事故预防的两个关键点。
(二)、从事故发生后损失控制角度制定应急预案
从事故发生后损失控制的角度看,事先对可能发生事故后的状态和后果进行预测并制订救援措施,一旦发生异常情况:
(1)能根据事故应急救援预案及时进行救援处理。
(2)可最大限度地避免突发性重大事故发生。
(3)减轻事故所造成的损失。
(4)同时又能及时地恢复生产。
职业危害事故应急救援预案采用的方式:单位自救和社会自救相结合。
一旦发生职业危害事故,“及时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”是事故损失控制的两个关键点。
综上所述,制定职业危害事故应急救援预案应“以防为主,防救结合”。
在了解了突发性职业危害事故的重大影响和处理原则之后,还应该具体的制定处理方法:
现代企业有可能发生的意外职业病危害事故主要有:
(1)一般职业病危害事故:可因车间及岗位防护设施损坏、物料泄露、防护品不合格或损坏、人员未及时巡查及早发现,未及时采取相应措施予以处理,而引发小范围的职业病危害事故。
(2)重大职业病危害事故:虽能及时发现,但职业病危害事故较难控制。职业病危害事故发生后,有可能发展为更大范围或更严重的破坏及人员伤害事故。应立即采取以下应急救援措施:
a、 最早发现职业病危害事故的部门及人员,应立即向生产部报警,并采取一切措施切断职业病危害事故源。
b、 生产部接到报警后,应迅速通知有关部门,快速查明发生职业病危害事故的地点、范围,下达启动应急救援预案的指令,同时发出警报,通知指挥部成员及医疗救护队伍和各专业队伍迅速赶往职业病危害事故现场。
c、指挥部成员根据职业病危害事故性质和规模,通知专业对口科室迅速向上级公安、劳动、保险、环保、卫生等部门报告职业病危害事故情况。
d、 指挥部成员到达职业病危害事故现场后,根据职业病危害事故状态及危害程度作出相应的应急决定,并命令各应急救援队立即开展救援。
e、 当职业病危害事故得到控制,组成由维修班和发生职业病危害事故部门参加的抢修小组,研究制定抢修方案并立即组织抢修,尽早恢复生产。
因此对于突发性职业危害事故处理并不是简单的应急,应该在事故发生前就有着良好的预防措施,这样才能为事故发生后赢得时间和提供完整的应急处理条件,有了好的应急基础才可以使应急处理有条不紊、忙而不乱的开展,才能把损失减少到最小,最大限度的保证公司的利益和个人的安全,才能真正的做到对突发性事故的及时反应和处理。
职业危害因素识别规程:职业危害防治计划
| 适配人群 | 瓦斯检查员,防尘技术员,通风工 | 使用场景 | 采煤作业,掘进施工,井下通风 |
|---|---|---|---|
| 编制目的 | 为了管住职业病危害,让工人不生病,干活环境达标,保护大家身体和权益。 | ||
| 适用范围 | 煤矿所有工人、各工区、各科室,涉及粉尘噪声高温有毒气体这些活儿。 | ||
| 职责分工 | 领导小组组长带头干,副组长和成员一起盯,办公室具体做事,工区区长和科长配合落实,全员都要参与。 | ||
| 操作流程 | 每年请专业机构测一次粉尘噪声;按时发防护用品;上岗前在岗时离岗后都得体检;设备要维护好;培训不能少;冲刷洒水降尘要常做。 | ||
| 执行标准 | 防尘管路随开采进度加;打眼必须湿式;水炮泥要真用;喷雾得高压;水幕得装在回风巷;洒水冲刷要定期;检测得随时跟上;防护用品必须合格才发。 | ||
认真贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》,按照“预防为主,防治结合”的工作方针,控制和预防职业病危害,确保职工身体健康,促进本矿的经济发展,使生产作业环境符合国家职业卫生标准和要求,保护职工健康及相关权益,特制定职业危害防治计划。
二、成立职业危害防治管理机构
为切实做好____年度的职业卫生防治工作,矿成立职业卫生工作领导小组:
组长:战军祥
副组长:刘宝新孙晓珂
成员:谷斌吴博刘传华白林峰李存良徐士峰
程宪法 各工区区长各职能科室科长
领导小组下设办公室,由朱长青任办公室主任,周均鑫、李振新为副主任,崔俊利、万兆红、李祥峰、宋德贞、孔伟、王向峰任办公室成员,具体负责职业卫生日常工作和各项资料汇总整理工作。
职业卫生工作领导小组全面负责全矿的职业卫生工作,包括负责全矿井职业危害防治的检查督促、负责组织编制规章制度、方案和措施。要建立好职业卫生管理制度,组织对劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查,发现有与从事的职业有关的健康损害的劳动者,及时调离原岗位,并妥善安置,向劳动者提供符合职业病防治要求的职业卫生防护设施和个人防护用品,积极改善劳动条件。定期、不定期组织对全矿和各工区职业病防治工作开展情况进行检查,对查出的问题及时处理。
三、加强对职业危害程度检测
每年将请有资质的职业危害因素检测机构对本矿粉尘、噪声等进行一次评价。
四、搞好职业危害防治管理基础工作
各单位加强日常防尘设备设施的维护管理,确保正常运转。淘汰落后对职业危害不利的技术、工艺、材料和产品。按规定、按时、按量发放合格的劳动保护用品,并指导、检查、督促正确使用。尽可能减少接触职业危害人数和接触时间。加强在职工上岗前职业危害防治知识的培训。并对职工在岗前、岗中、离岗时进行身体健康查体,并建立健康档案,妥善保管。
五、加强日常职业危害的防治
1、粉尘危害的防治
在生产过程中,随开采进度的变化,随时增加供水防尘管路和设备,放炮采取湿式打眼,使用水炮泥,爆破采用高压喷雾,装载时采取喷雾降尘。工作面回风巷,安装风流净化水幕降尘。定期对井巷进行酒水冲刷,对粉尘进行检测检查,随时确保粉尘浓度在规定的安全范围内。
2、噪声、高温、有毒气体危害的防治
对产生噪声的地方采取降噪措施。加强井下通风工作的管理,防止漏风,防止工作地点超温,防止瓦斯燃烧或爆炸;加强机电管理,防止电缆等机电设备起火燃烧。工人佩戴合格的劳动防护用品下井,特别随身携带自救器,并熟悉避灾路线和自我救护知识。对采空区、盲巷或废弃的巷道及时封闭,设立警标。
六、依法参加工伤社会保险,确保劳动者享受工伤社会保险
按照人力资源和社会保障部门的有关规定,如实上报本单位的人数、工资总额、缴费情况等有关情况,按时交纳工伤社会保险金,积极配合相关部门做好工伤社会保险。
职业危害因素识别规程:钢铁工业职业危害预防
| 适配人群 | 炉前工,行车驾驶员,修炉工 | 使用场景 | 炉前作业,煤气泄漏,高温冶炼 |
|---|---|---|---|
| 编制目的 | 防止炼铁炼钢时出事故,保护工人不被烫伤炸伤,少得一氧化碳病,别中暑别吸太多灰。 | ||
| 适用范围 | 高炉转炉焦炉附近干活的人,行车司机,铸锭工,修炉工,煤气管道巡检员。 | ||
| 职责分工 | 一线工人自己动手干,班组长盯着看,安全员不定期检查,老师傅带新人学着做。 | ||
| 操作流程 | 先查设备有没有坏,再戴好帽子手套靴子,开机器前喊一声,吊重物时盯紧挂钩,煤气区先测气再进人。 | ||
| 执行标准 | 防护用品必须无破损,行车限重标牌要清晰,煤气检测仪数值归零才能进,高温岗位每小时歇10分钟,盐汽水随时能喝到。 | ||
一、危害因素:
1.事故
比大多数工业发生的事故多,因为炼铁和炼钢过程本身带有危险性。火星散射、瓦斯爆炸,铁液、钢液或溶渣喷溅或漏出,机车、货车、搬运小车、炉子装料机、行车、铁水包、盛钢桶和渣桶不断地往返,吊在行车上的重物的移动或脱落,地坪上的障碍物以及通道阻塞等,都可能造成危险。而且,几种造成危险的情况又常常会集中到一起,如吊着铁水包或盛钢桶的行车经过有许多障碍物的地坪上空时,就是一例。
在许多场合可能发生烧伤事故:出铁或出钢时,炉前操作的工人可能被熔融金属或熔渣烧伤;在铸锭车间,盛钢桶倾侧或脱落会引起烧伤;在均热炉旁,绊跌一下就可能摔到灼热的金属上;溅出的金属熔液或火星可能烧伤眼睛或身体其他部分。
铁水包、盛钢桶或渣桶中有时因插入潮湿的工具而发生爆炸。爆炸时炽热的金属或材料可散射到很大的范围,现代炼钢工业中广泛应用氧气,也会带来爆炸危险,并常在氧气的运输、存放、分配和使用过程中发生。
钢铁运输主要采用机械运输。大型钢铁厂有许多机车和轨道。由于报警和信号系统失灵(特别是在分轨时)而撞车、人陷在两车之间、挂钩失灵、货车或搬运小车倾翻等,都可能引起严重伤亡。在铁轨上移动的装料机可能把人撞倒或拖住。
行车部件、起重滑车、吊索和吊钩等的断裂或失灵,可使铁水包、盛钢桶、渣桶或钢锭倾侧或脱落;错误起吊或行车驾驶员与吊车工之间缺乏联系,可能产生同样后果。行车的走道上,或行车传动机构缠住,也可能发生事故。如果通向驾驶室的梯子不安全,行车驾驶员就易遭危险。
地坪和走道被材料和工器具所堵塞。工具因磨损而易产生缺陷,使用时可能发生危险。机械化虽可大大减轻人工搬运量,但在很多场合,工人仍然会扭伤。
计划检修对于防止事故发生特别重要。计划检修的目的是保持设备的效率,因为设备失灵会造成事故;另一个目的是使防护装置保持充分的效能。
2.一氧化碳中毒
在钢铁生产过程中,高炉、转炉和焦炉产生大量煤气。煤气除尘后,可作为各车间的燃料来源,有些则送到化工厂作原料使用。这种煤气含有大量一氧化碳(高炉煤气中含有22~30%,焦炉煤气中含有5~10%,转炉煤气中含有68~70%)。
一氧化碳有时从高炉炉顶和炉腰向外散发,或从厂内的许多煤气管道中漏出,偶尔会造成急性一氧化碳中毒,但大多数一氧化碳中毒是在高炉周围工作,特别是在进行修理工作时所发生。其余则是在热风炉附近工作、在炉体周围巡查、或靠近炉顶工作时发生的。高炉开始出渣和出铁时,从炉内逸出的煤气也会引起在出渣口和出铁口附近操作的工人中毒。一氧化碳中毒还可能产生于下列原因:煤气从炼钢厂或轧钢厂的水封阀或液封槽逸出;鼓风机、锅炉房或通风机突然关闭;漏气;清理静电除尘器或关闭管道阀门时,煤气未曾全部排除。
3.接触高温
在炼铁(高炉炉前操作)、炼钢(炉前、铸锭和连续铸钢操作)和炼焦(炉前和炉顶操作)过程中,往往需要在高温环境中进行紧张的劳动。中暑很普遍,高温季节特别容易发生,大量出汗使盐份排出过多会造成热痉挛。
4.烟尘
在钢铁冶炼的各项准备作业,特别是烧结作业中,高炉和炼钢炉的炉前及铸锭车间,有许多部位会产生烟尘。铁矿石和黑色金属粉尘不易引起肺纤维变性,尘肺也不常见。有些肺癌可能与某些烟雾中的致癌物质有关。在转炉吹氧和在平炉中使用氧气时,所产生的浓烟对行车驾驶员特别有害。
为高炉和炼钢炉砌筑炉衬和更换炉衬的工人、修炉工人,由于使用的是含硅量高达80%的耐火砖,所以有发生硅肺的严重危险。铁水包、盛钢桶和渣桶的内衬用耐火砖或粘结的碎硅石制成,需要经常修理。但是也应记住,在耐火砖中的硅,有一部分是以硅酸盐的形式而存在。硅酸盐不会引起硅肺,但可造成尘肺。工人也可能接触高浓度的粉尘。
5.其他危害
除非配备并戴上适当的护目眼镜,否则冶炼炉等设备发出的强光会损伤眼睛。鼓风机站、氧气站和排气机会产生声级很高的噪声。
大功率电炉是声级相当高的噪声源,能对听觉造成损害。因此,操作工应该受到以下声材料封闭噪声源,或提供隔声室,或减少工人受噪声影响的时间。只有在别的措施无效时才使用听力保护器(耳罩或耳塞)。
二、预防措施:
1.安全组织
钢铁工业中头等重要的是安全组织。安全在很大程度上取决于工人对自己周围环境中潜在危险的反应。管理部门首先要负责尽可能提供最安全的物质条件。但在本行业中,非常需要全体雇员的合作。事故预防委员会,工人安全代表,有关安全方面的奖励、竞赛、建议、口号、警告牌和标语等,都能起重要作用。事故统计可以揭示危险区域所在,也表明进一步采取人身保护措施、加强管理与维修的必要性,并可据以评定不同类型安全服的价值,使有关工人认识穿安全服的好处。
2.培训
培训内容应包括安全工作方法、怎样避免危险和穿戴个体防护用品。在引进新的炼钢方法,如氧气顶吹转炉法时,对一些在老式炼钢炉上有长期操作经验的工人也应再加培训。培训各级管理人员的课程特别重要。这些课程的目标是使管理人员熟悉安全工作的方法、不能保障安全应予废除的条例、安全规则以及与预防事故有关的主要法律条款;也可将这些作为进修课程。应由有资格的专家授课,采用有效的视听教具。
3.工程措施
一切有危险性的机器部件,包括升降机、运输机、行车上的长轴和齿轮系统,都应该可靠地加以防护,对全厂所有设备的部件,特别是行车、起重滑轮、链条、吊钩等,需要建立定期检查和维修制度,有缺陷的滑轮应该报废。应明显地标出安全工作负荷。不用的滑轮应按次序存放。必须尽可能用扶梯上行车。如果要用直梯,则应在直梯上每隔一定距离安装一个铁圈。行车附近有人劳动时,应采取有效措施来限制行车的行走范围。有些国家的法律规定:如果在同一轨道上有两台或多台行车行走,就必须在行车上安装适当的开关设备,以免行车碰撞。这种规定看来很有必要。
机车、轨道、货车、搬运小车以及挂钩的结构必须安全可靠
1.维修良好。应该使用有效的信号和报警系统。禁止坐在挂钩上或从两节货车之间穿过。不准在炉子加料机行驶的路线上进行工作。
2.存放氧气需要十分小心。最好通过管道向厂内不同地点供应氧气。供氧管道要有明显的标志。所有吹氧管均应保持清洁。
3.管理工作应经常不断加以改善。障碍物充斥的地坪或任意放置的工具,很容易把人绊倒,使人受伤、甚至摔跌到炽热的或熔融的材料上,一切物料都必须仔细堆放,应该设置便于存放各种器具的工具架。车间内各个工作部位和所有防护装置,都应该安装高标准的照明设施。
4.工业卫生
全厂应保持良好的通风,在散发粉尘和烟雾及可能渗漏煤气的地方,必须有局部排风装置,同时要执行尽可能高的清洁与管理标准。对煤气设备必须定期检查,妥善维护,以防煤气逸出。在可能有煤气和一氧化碳的环境中劳动时,必须使用煤气检测器,以保证安全。
如果必须在危险区内劳动,就应佩戴氧气呼吸器或供气面罩,此外,附近还应有一名工人进行观察,以对形成中的危险加以必要的处理。氧气瓶必须始终处于备用状态,而且操作人员应该接受氧气瓶使用方法的充分训练。
为了改善劳动环境,需要设计诱导通风系统,送入凉爽的空气。对于个别地方,特别是高温作业场所,可装设鼓风机送风调剂。炉前防热可用水帘、气幕、或隔热金属网,可戴面罩、穿防热服或气冷服。用隔热材料制成的、带供气呼吸器的头罩和工作服,能为炉前工提供最好的保护,炉内作业极热,在进入炉内劳动之前,应规定一段时间让工人稍许降低体温。修理特殊钢冶炼炉时,往往更为危险,因为炉内如残留有钒,就可能造成危害。
人体在适应环境以后,汗液中的含盐量会自然调整。调整工作负荷,每隔一段时间给予一次休息,特别在凉爽房间(必要时在有空调设备的房间)内休息,可使高温致病率大为减少。一种有效的办法,是供应充足的盐汽水、茶、水和其他合适的饮料,还应该有供应便餐的设施。清凉饮料的温度不宜太低,而且要训练工人不能一次饮用过多,在工作时间内,供应便餐很受欢迎。在寒冷季节中,从工作区通过露天场地去小卖部或厕所时,可因温度突然而剧烈的变化而致病,应注意防止。小卖部、盥洗室和厕所最好设在近旁。如有可能,应隔离噪声源,天花板和墙壁须由吸声材料做成。采用远距离中心控制台就可使一些操作人员脱离噪声区。应向噪声最强烈区域劳动的人员提供听力保护用品。盥洗设施应包括淋浴,还需要更衣室和衣帽柜。劳动场所的噪声过大,已经成为一个日益严重的问题,应该用吸声材料把发出噪声的机器加以封闭,或者用隔声室或隔声屏障保护工人。在噪声极端严重的场合下,工人应佩戴耳罩或耳塞,以免听力受到损伤。
5.个体防护用品
大多数作业对劳动者身体的所有部位都有危险,但所穿着的防护服类型则随劳动地点而异。炉前劳动的工人,需要穿防烧伤的衣服——防火工作服、鞋罩、长统靴、手套和安全帽。安全帽应有防火星和强光的面罩或护目镜。所有岗位几乎都须着安全靴,戴硬壳帽。许多作业需要戴手套。防护服应能防止高温对健康和舒适的不良影响。有金属网护目镜的防火头罩能够有效地防止火星伤人,而且耐热。实践证明,某些合成纤维的耐热性能也很良好。为了使工人坚持使用并正确维护保养个体防护用品,必须进行严格的监督和不断的宣传。
6.人类工效学
人类工效学研究、即对人-机器-环境相互关系的研究,对钢铁工业有特殊的重要性,因为钢铁工业中有许多劳动条件需要对之详加分析研究,使其适合于工人。为了考察工人的各种操作条件、探索环境对工人及所用机器的功能设计的影响,必须进行适当的人类工效学研究。
7.医学监督
为了选择适合钢铁冶炼这种重体力劳动的工人,就业前的休格检查十分重要。大多数工作都需要强壮的体格,高血压、心脏病、肥胖症状和慢性胃肠炎对高温环境都不适宜。选择行车驾驶员时,对体质与智力都要特别加以注意。肺结核患者,不宜从事接触耐火材料的作业。
医学监督应特别注意从事高温作业的工人。对接触粉尘者,则应特别注意进行定期的胸部检查。对受噪声影响的人,要特别注意进行听力检查,对行车驾驶员也应进行定期体格检查,以确保他们能继续胜任本职工作。
必须经常检查所有急救设施,也须培训工人熟悉急救的方法。
还必须建立具有必要的医疗设备的中心急救站,如有可能,应配备救护车,以便将重伤者在合格的随车医务工作者护理下送到就近医院。大型工厂中应在几个中心点设置急救箱或急救站。
职业危害因素识别规程:某某矿职业危害防治措施
| 适配人群 | 防水工,焊工,石材加工员 | 使用场景 | 建筑施工,防水作业,焊接现场 |
|---|---|---|---|
| 编制目的 | 防止工人得职业病,保护身体不被粉尘、毒气、噪音这些伤着,让干活更安心些。 | ||
| 适用范围 | 干防水、电焊、油漆、拆楼、石材加工的工人和现场。 | ||
| 职责分工 | 一线工人自己动手做防护,班组长盯着看,安全员定期查漏补缺。 | ||
| 操作流程 | 先看现场有没有警示牌,再开通风设备,接着戴好口罩耳罩,最后边干边喷水降尘。 | ||
| 执行标准 | 口罩要贴紧脸不漏风,通风机得能听见嗡嗡响,喷水得让灰尘不起雾,耳罩得捂严实听不清旁边说话。 | ||
一、目的:
根据《中华人民共和国职业病防治法》,为了预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康及其相关权益,促进企业的经济发展,实现公司所确定的职业健康安全目标,特制定本措施。
职业病:是指企业的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
职业病危害;是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害、,职业病危害因素包括:职业活动中存在的各种有害化学、物理、生物因素以及在过程中产生的其他职业有害因素。
二、 适用范围:
公司所属各单位和个人在从事接触粉尘、电气焊、建筑防水、防腐保温、油漆作业等有毒有害作业时均应执行本办法。
三、 防治方针:
职业病的防治工作要坚持预防为主、防治结合的方针。各单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件,并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。
四、 职业病危害种类:
根据企业经营和施工现场的具体情况确定本单位的职业危害为六大类:
1、生产性粉尘的危害:在建筑行业施工中,材料的搬运使用、石材的加工。建筑物的拆除,均可产生大量的矿物性粉尘,长期吸入这样的粉尘可发生矽肺病。
2、缺氧和一氧化碳的危害:在建筑物地下室施工时由于作业空间相对密闭。狭窄。通风不畅、特别是在这种作业环境内使用内燃机和燃烧器,耗氧量极大,又因缺氧导致燃烧不充分,产生大量一氧化碳,从而造成施工人员缺氧窒息和一氧化碳中毒。
3、有机溶剂的危害:建筑施工过程中常接触到多种有机溶剂,如防水施工中常常接触到苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯,喷漆作业常常接触到苯、苯系物外还可接触到醋酸乙酯、氨类、甲苯二氰酸等,这些有机溶剂的沸点低、极易挥发,在使用过程中挥发到空气中的浓度可以达到很高,极易发生急性中毒和中毒死亡事故。
4、焊接作业产生的金属烟雾危害;在焊接作业时可产生多种有害烟雾物质,如电气焊时使用锰焊条,除可以产生锰尘外,还可以产生锰烟、氟化物,臭氧及一氧化碳,长期吸入可导致电气工人尘肺及慢性中毒。
5、生产性躁声和局部震动危害:建筑行业施工中使用的机械工具如钻孔机、电锯、震捣器及一些动力机械都可以产生较强的躁声和局部的震动,长期接触躁声可损害职工的听力,严重时可造成躁声性耳聋,长期接触震动能损害手的功能,严重时可导致局部震动病。
6、高温作业危害;长期的高温作业可引起人体水电解质紊乱,损害中枢神经系统,可造成人体虚脱,昏迷甚至休克,易造成意外事故。
五、防护措施:
(一)作业场所防护措施:
1、各单位应根据本单位的具体情况识别、确定本单位的职业病危害种类,制定相应的防治措施。
2、在确定的职业危害作业场所的醒目位置,设置职业病危害告知警示标志。
3、施工现场在进行石材切割加工、建筑物拆除等有大量粉尘作业时,应配备行之有效的降尘设施和设备,对施工地点和施工机械进行降尘。
4、在地下室等封闭的作业场所进行防水作业时,要采取强制性通风措施,配备行之有效的通风设备,进行通风,并派专人进行巡视。
5、对从事高危职业危害作业的人员,工作时间应严格加以控制,并有针对性的急救措施。
(二)个人防护措施:
1、加强对施工作业人员的职业病危害教育,提高对职业病危害的认识,了解其危害,掌握职业病防治的方法。
2、接触粉尘作业的施工作业人员,在施工中应尽量降低粉尘的浓度,在施工中采取不断喷水的措施降低扬尘。并正确佩带防尘口罩。
3、从事防水作业,喷漆作业的施工人员应严格按照操作规程进行施工,施工前要检查作业场所的通风是否畅通,通风设施是否运转正常,作业人员在施工作业中要正确佩带防毒口罩。
4、电气焊作业操作人员在施工中应注意施工作业环境的通风或设置局部排烟设备,使作业场所空气中的有害物质浓度控制在国家卫生标准之下,在难以改善通风条件的作业环境中操作时,必须佩带有效的防毒面具和防毒口罩。
5、进行躁声较大的施工作业时,施工人员要正确佩带防护耳罩,并减少躁声作业的时间。
6、长期从事高温作业的施工人员应减少工作时间,注意休息,保证充足的饮用水,并佩带好防护用品。
7、从事职业危害作业的职工应按照职业病防治法的规定定期进行身体健康检查,单位应将检查结果告之本人,并将体检报告存入档案。
六、安全检查措施:
1、企业对生产中的安全工作,除进行经常的检查外,每年还应该定期地进行二至四次群众性的检查,这种检查包括普遍检查、专业检查和季节性检查,这几种检查可以结合进行。
2、开展安全生产检查,必须有明确的目的、要求和具体计划,并且必须建立由企业领导负责,有关人员参加的安全生产检查组织,以加强领导,做好这项工作。
3、安全生产检查应该始终贯彻领导与群众相结合的原则,依靠群众,边检查,边改进,并且及时地总结和推广先进经验。有些限于物质技术条件当时不能解决的问题,也应该定出计划,按期解决,必须做到条条有着落,件件有交待。








