施工安全管理处罚制度（优选10篇）

施工安全管理处罚制度

制定本规定的目的是为加强本工程施工安全管理，保障所有从业人员的人身安全和施工安全，减少和杜绝各类事故的发生，实现本工程安全管理目标，不断推进安全管理工作。

一、 劳动保护用品

凡进入施工现场（包括便道）的作业人员必须按作业工种的需要穿（佩）戴齐劳动保护用品（具），违者按下列规定实施处罚：

1 进入工地不戴安全帽罚30元/人次；

2 上班穿拖鞋、硬底易滑鞋、赤背罚30元/人次；

3 高处作业不系安全带罚50元/人次；

4 电工、焊工不按规定穿戴防护用品（具）罚20元/人次；

5 风枪工及掌子面工作人员必须佩带口罩或防尘面具，违者罚款20元/人次；

6 特种作业人员无证上岗，罚100元/人次。

二、 现场管理

（一）施工单位的现场管理要有序、整洁，有下列违规者按规定予以处罚：

1 现场未按规定设置明显有效分隔设施，危及施工及行人、车辆安全，罚200元/次；

2 工棚周边保洁差，有积水，尘土严重飞扬，罚100元/次；

3现场材料堆放不整齐，无标识，罚50～200元/次。

4 施工场地、住地有闲杂人员、未经同意进入的外来人员，罚值班人员50元。

(二）临时用电、机具

外协队伍对临时用电、机具管理存在下述问题者，按规定予以处罚：

1 使用非标配电箱，配电箱及线路管理、保护不规范，罚50～200元/次。

2 电线路零乱、不符合规范要求，配电箱无盖，用铁丝、铜丝作保险丝，罚50—200元。

3 特种设备未办理合法使用手续、未经法定检验合格即投入使用，机具存在严重安全隐患，安全装置缺项，罚50～200元/次。

（三） 防火防爆

1各施工现场配备有效灭火器，未按规定配备或无效者罚50元/次；

2 电线裸露未加装线槽板或pvc管，罚 100元/处。

3 工棚、住所内私自乱接电炉等存有隐患现象的，罚100元/次。

4 在防火区域内吸烟、使用明火等违章行为被地方政府罚款或扣发防火保证金，由违章者及其施工队承担责任。

二、要求

1安质部会同工程、物设、综合等有关部门人员进行定期（每周）检查或不定期抽查，作业队和施工队进行自查。

2 凡发生无理顶撞、辱骂或殴打安全管理人员、工程技术人员者，视情节轻重对当事人处罚500～1000元并通报批评，直至清退出施工现场；对责任单位处罚2000～5000元。

3 对违章作业、违章指挥责令停工整改，待符合要求后方可复工。

5 罚款额由项目部在验工计价时扣除。罚款用于奖励在本工程施工安全管理中工作成绩突出的单位和个人以及改善本工程安全配套设施。

四、内部安全施工许可证制度

1 为了强化项目部安全生产管理，防止和减少生产安全事故，对项目部管辖的施工队伍（以下简称各施工队）实行内部安全施工许可制度。

各施工队未取得《安全施工许可证（内部）》的，不得在本标段内从事施工生产活动。

2项目部负责《安全施工许可证（内部）》的初审，指挥部负责《安全施工许可证（内部）》的发放。

3 各施工队取得《安全施工许可证（内部）》，实行前期取证和过程验证相结合。每季度由项目部安全总监组织安质部门进行一次过程验证。

3.1 前期取证应具备的条件：

3.1.1 全员参加安全生产知识教育培训；

3.1.2 配备符合要求的、能够胜任工作的专职安全管理人员；

3.1.3 签订《施工安全生产管理协议》和《安全质量承诺书》；

3.1.4 安排持有《特种作业操作证》的人员从事特种作业和操作特种设备。

3.2 过程验证应具备的条件：

3.2.1 各施工队每月至少召开一次安全会议，时间、内容、参加人员有记录；

3.2.2 执行国家行业安全规章和指挥部有关安全规定，严格按项目部下达的安全技术交底、安全操作规程组织施工；

3.2.3 定期进行安全检查，及时整改存在的隐患；

3.2.4 按规定给从业人员配发个人劳动防护用品和安全设施；

3.2.5 及时签订安全质量承诺书。

3.3 各施工队进行施工前，应当书面明确本队施工主要管理人员名单，并指派专职安全员。

对不符合规定安全施工条件的，不予发证，书面通知各施工队并说明理由。

3.4 各施工队不得转让、冒用或使用伪造的《安全施工许可证（内部）》。

3.5 各施工队取得《安全施工许可证（内部）》后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常施工安全管理，接受指挥部、项目部的监督检查。

3.6凡未取得《安全施工许可证（内部）》，且在限定整改时间内仍未取证的，属施工队违约，按双方签订协议约定的违约条款处理。

施工安全管理处罚制度：施工安全

施工组织设计与专项安全施工方案编审制度

根据国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》的有关精神和《安全生产工作条例》"所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术措施"的规定，为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生应制订本制度:

1、安全生产组织设计编审内容。

①平面布置。在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。

②土方工程。应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。

③编制施工临时用电方案，应按照jcj46-88《施工现场临时用电安全技术规范》进行编制。

施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距离，设置"三相五线制"和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及"一机一闸一触保"等措施。

④脚手架搭设方案要符合规范，"四口"、"五临边"和立体交叉作业的防护要可靠，安全网(平网、立网)布设合理有效， 网要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。

⑤施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。

⑥防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。

⑦文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。

2、特殊工程安全技术措施要求。

所谓特殊工程是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，这些工程应编制单项安全技术措施。如爆破工程、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔工程、特殊架设、超高层脚手架、井架搭设和拆除等，特殊工程的安全技术措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。

3、季节性施工的安全技术措施。

①雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。

②夏季施工，重点是做好防暑降温工作。

③冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。

4、安全技术措施落实。

①开工前，工程项目经理或技术总负责人对施工员、班长和作业人员应进行交底，除口头外，应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期。

②项目经理要注重在实施过程中的监督检查。

③项目部应建立实施技术措施计划目标管理考核制。

安全技术措施计划执行制度

安全技术措施计划(执行)是项目施工保障安全的指令性文件，具有安全法规的作用，必须认真编制和执行。

1、编制原则。

编制安全技术措施计划要在编制生产财务计划的同时进行。

安全生产技术措施计划的编制与执行要纳入公司的议事日程，并必须按设计者、审核者、批准者的会签程序后生效执行(特别是高层或难度大的施工项目)。

编制安全技术计划时应考虑到必须与可能、切实掌握好花钱少、效果大的原则，制定出科学、先进、可靠、实用的安全生产技术措施计划。

2、编制依据。

编制时必须依据党和国家、政府部门公布的劳动保护安全生产法规、法令和各项标准、规范、规章等(详见组织设计编审制度);注重解决在实践中存在或在检查中发现亟待解决的问题;在技术革新与工艺改革中面临所需的新防护设施问题;针对不安全因素易造成伤亡事故或职业病主要原因应采取的措施。

3、编制方法。

要按照项目施工的实际进行编制，内容参照《劳动部全国工会发布安全技术措施计划的项目总名称表》((29)劳总护字号45号)，工发总字(1`997)69号文件。

编制必须针对性强，对各种不同的工程结构、施工方法、作业条件等产生各个不相同的不安全因素，采取相应的对策、措施，为此首先要掌握项目工程概况。

4、执行程序。

要认真进行分部分项的安全生产技术交底，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。

安全技术交底制度

这项工作是《标准》"规范"的法定工作，必须认真执行。

1、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。

2、交底工作一般在施工现场项目部实施。

3、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐务查。

4、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。

架体设备安装验收制度

一、施工机械设备的操作人员必须身体健康，并按规定经过安全技术培训，取得操作证后，方可独立操作。

二、施工机械操作人员和配合工作人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。高处作业必须挂好安全带，不得穿硬底鞋或拖鞋。严禁从高处投掷物件。

三、进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。

四、施工机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的施工机械设备不得使用。严禁使用倒顺开关控制设备。

五、操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。当使用施工机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。

六、严禁拆除施工机械设备的自动控制机构、各种限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。

中小型建筑机械安装就位后，使用之前必须经过验收。

施工机具进场验收与保养维修制度

一、进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。验收内容主要是:

1、安装位置是否符合施工平面布置图要求。

2、安装地基是否坚固，机械是否稳固，工作棚搭设是否符合要求。

3、传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否可靠，限位保险装置是否有效，机械的润滑情况是否良好。

4、电气设备是否安全可靠，电阻摇测记录应符合要求，漏电保护器灵敏可靠，接地接零保护正确。

5、安全防护装置完好，安全、防火距离符合要求。

6、机械工作机构无损坏;运转正常，紧固件牢固。

7、机手持证上岗。

二、机具的保养、维修是杜绝机械事故的关键工作，必须按规范标准和有关规程办，这里总公司补充强调几点，要求项目部做好。

1、各种作业施工机械必须由专人负责保养、维修，并落实责任制，做到勤检查、勤保养、勤维修。

2、严禁机具带病运作，杜绝不安全因素。

3、不懂机械性能者不准从事保养、维修的工作。

4、电器设备，特别是塔吊、卷扬机、拌和机等下班前应拉下闸刀，关闭好电箱，上班前持证上岗者必须检查试车正常后方可运转作业。

安全生产检查制度

安全生产检查是安全生产职能部门必须履行的职责，也是监督、指导、及时消除事故隐患、杜绝不安全因素的方法途径和有力措施，各级职能部门必须认真抓紧抓好这项工作。

施工安全管理处罚制度：冬季施工安全

1工程概况及冬季气候特征

1.1 工程概况

位于辽宁省中东部，施工段落为dk1 96

9.62-dk12 03

6.70(不含路基段)，位于沈阳市范围内，途径毡匠堡、鲍家洼子、沙河北、沙河敬老院、沙河、后三道岗子、前三道岗子、胡老屯，承担跨沈丹铁路特大桥(dk1 970-dk7 952.2)、后岗特大桥(dk8 31

1.82-dk12 003.76)的下部结构工程，三座连续梁工程以及沈丹客专1梁场的508榀箱梁制运架施工任务。

1.2 冬季气候条件

冬季施工指根据《建筑工程冬期施工规范》jgj104-97规定:当室外日平均气温连续5天稳定低于5°c即进入冬期施工，当室外日平均气温连续5天稳定高于5°c即解除冬期施工。

沈阳市多年1月平均气温-1

1.4℃，历史最低气温-33.1℃。

每年11月中旬开始封冻，翌年3月初解冻，最大冻土深度

1.5m。

2冬期施工危险点

沈阳地区冬季风干物燥，施工现场保温材料较多，用电量大，必要时会采用煤炉取暖，易发生火灾、煤气中毒等安全事故;

施工人员处在冰天雪地的环境中，穿衣厚重，施工不便，也容易造成机械伤害、触电、冻伤、滑倒等事故。

3. 工区冬施安全生产管理机构

沈阳市冬季十分寒冷，而且冬季漫长，根据沈丹客专工期紧、施工任务重的特点，为保证冬期施工安全，工区成立冬施安全生产管理机构，详见工区冬施安全生产管理机构框图:

工区冬施安全生产管理机构的设置，必须做到“横向到边，纵向到底”。

“横向到边”指工区的安全管理要覆盖到工区的每个管理部门乃至每一个人，真正做到“人人、事事讲安全”。

“纵向到底”则指安全管理要自上而下深入到底，要将安全管理工作做到施工现场的一线作业人员。

4人员安全岗位职责

4对冬期施工人员的要求

(1)日常对施工人员加强安全教育，多开会，提高人员的冬期施工安全意识，不要放松，不得随意提高劳动强度和加班加点，保障施工人员的休息时间。

(2)施工人员必须正确使用个人防护用品，做好安全防护措施。

进人施工现场，必须戴好安全帽、扣好帽带。

(3)作业人员应无心脏病、高血压、癫痫、恐高症等疾病，身体状况良好。

(4)遵守现场的各项规章制度，严格按照机械操作规程施工。

(5)发现有不安全的因素，要及时报告和解决，不要视而不见。

(6)安排专人观测和记录气温，与当地气象部门保持联系，及时反馈气象变化的信息，指导工程施工的安排和调整，防止寒流突袭造成损失。

5冬期施工安全生产注意事项

冬期施工气温较低，引发安全事故的因素较多，在施工前要制定相应的冬期安全施工措施，配备必要的安全防护用品，对施工人员进行安全教育，尤其是高空作业和特殊工种的教育，并加强现场施工管理工作，确保工程安全施工。

6冬施期间安全管理措施

6.1 冬施人员防寒防冻保暖安全措施

(1)为施工人员派发冬期安全帽、棉衣、棉裤、棉鞋、棉手套。

(2)材料加工现场实行封闭隔离操作，并采用相应的保暖、保温措施。

主要采用锅炉蒸汽集中供暖。

(3)加强劳动保护工作，所有特种作业必须佩戴相关防护用品，防护用品满足冬期人员工作条件。

(4)特种作业在有条件的情况下尽量安排在白天温度高的情况下进行，安排不开、必须在气温低的情况下进行，采取相应保暖措施。

6.2 冬施用电管理

为保证本标段冬季施工应急用电要求，本工程配备几台柴油发电机并设置专人管理，使发电机保持良好状态，保证冬施期间突发停电时的电力供应。

根据现场实际需要，本标段配备两台200kva发电机。

(1)在冬期施工期间，应定期对现场所有动力照明线路，供配电电器设施进行检查，对存 路老化、安装不良、瓷瓶裂纹、绝缘降低以及漏电等问题，必须及时更换处理。

(2)配电箱、电闸箱等，外壳要做接地保护。

冬施期间要经常对各种用电设备进行检查维护保养，电气器材要有漏电保护装置，不合格严禁使用，配电盘、闸箱要防水防潮，指定专人每天检查保管。

根据电路中实际负荷的大小，正确选用自动断路器和漏电保护器的额定电流，合理选用导线截面，以使其相匹配，防止线路严重过负荷。

(3)大风降雪降雨天气，认真检查现场临时用电设施，检查电路、电闸箱、变压器等是否安全可靠，如有变形漏电等不安全隐患时，做到及时修理、加固，有严重隐患时应立即停止生产，马上安排解决，确保安全用电。

及时清除外电架空线路上的积雪与结冰，经常检查电路保护装置，检查绝缘与工作状态，消除不安全因素。

(4)加强冬期施工的用电管理，设专人每天进行检查，清扫积雪和积冰，并每天检查电箱内的方漏电开关的性能，有异常时及时更换，并做好记录。

(5)现场电路电缆铺设在地面的电缆构槽内，局部架空电缆的电杆，按照要求进行设置，并用钢绳牵引锚固在地面上。

(6)凡属电气方面的机械设备。

包括移动电源线或拆卸用电设备，必须由电工进行操作。

各类用电人员所使用的设备停止工作时，必须将开关箱内的开关分闸断电，并将开关箱锁好。

(7)电工必须持证上岗，按规定穿戴好防护用品和使用绝缘工具。

未经专业安全技术培训，不准操作电工作业。

电工每日上班后先把现场用电仔细检查一遍，有问题马上进行整改，电工应认真做好日巡视并记录在册。

6.3 机械设备管理

进入冬期施工前应对机械设备全面进行一次检查，机械车辆防止受冻。

对机械传动部位应及时检查，如有缺陷，及时维修、调整。

(1)机械设备及机具在使用前加强冻害的检查，若有冻害发生，影响安全使用的，必须报告相关管理部门，由管理部门派专业人员进行维修，确认安全，能正常使用后再投入使用。

(2)使用过程中，加强检查，确认设备运转正常。

(3)使用完后，按冬期防护措施进行操作，如内燃设备放干所加的冷却水等。

(4)所有设备严格按操作规程操作，杜绝违章事故发生。

(5)用电动机械设备要按照规定做好接地或接零保护装置，并经常检查和测试可靠性。

(6)现场机械操作棚(如搅拌机、电葫芦、电焊机、木工机械、钢筋加工机等)，必须搭设牢固，防止雨雪影响。

6.4 冬期防滑安全措施

(1)全面加固操作平台和过道(预防严寒使焊缝冻涨开裂)，临边和洞口必须设置防护栏，并按规定支设安全网，加强安全警示。

坡道应设置防滑条。

对施工人员上下的斜道、通路、脚手架上面的积物必须及时清理干净，以防滑倒或坠落伤人。

下霜雪后，一切作业场所、通道、脚手架、斜道及吊运构件周围等，应先全面清扫干净后方可作业。

加强对支架、脚手架、沟槽的检查，防止倾倒和坍塌。

(2)高处作业人员不能穿硬底鞋、带钉鞋，并力求衣着灵便。

特别强调要系好安全带，作业面稳固。

(3)不得在非规定通道进行攀登，也不得任意利用吊车臂架等施工设备进行攀登。

上下梯子时必须面向梯子，不得手持器物。

从竖井上下时必须走楼梯，严禁从吊斗上下。

(4)攀登的爬梯必须牢固可靠。

梯脚底部应坚实，不得垫高使用。

踏板上下间距以25~30cm为宜，不得有缺档。

梯子如需接长使用，必须有可靠的连接措施，且接头不得超过1处。

连接后梯梁的强度，不低于单梯的强度。

(5)运输大型机具、模板、预制构件必须封车牢固。

必要时，应在车轮上采取滑防措施。

(6)遇到大风、大雾、大雪等恶劣天气应停止地面上作业及运输。

(7)施工用水及污水不得乱倒，管道不得漏水，防止冻冰滑倒。

(8)下雪后，按照责任区划分迅速组组织人员进行清扫干净。

(9)定期、不定期对施工现场的结冰现象进行检查，发现有冻结的冰块时及时予以清除，防止人员滑跌。

现场冲洗车辆等用水完成后，及时清扫周围地面的积水，防止地面冻结;

雪天后，立即组织人员扫雪，防止雪水结冰。

6.5 冬期施工防火安全措施

(1)凡是冬期取暖、生产用火，必须在用火之前提出申请，经有关部门检查批准，做到有生火证、有制度、有消防器材和工具、有专人看管方可使用，并做到火灭人走。

(2)施工现场配电柜、材料仓库、木作棚等易燃部位，要和用火点保持一定的安全距离，并注意设在下风向或侧风向。

灯头与可燃物品至少30公分以上。

(3)火炉、锅炉等烧过的炉灰，必须用水熄灭后倒在指定的地方。

(4)在高处进行电气焊作业时，须设置防火花下落飞溅的措施。

(5)进行金属切割、钢筋对焊等操作时，须设置防火花飞溅的遮挡措施。

(6)不得在氧气库、乙炔库、油库、库房等区域内，使用电焊、气体气割等工具进行焊补、切割或其他方式明火作业。

(7)施工中所使用的临时保温材料及设施不得使用易燃物。

(8)对易燃易爆物品应设专库，指定专人妥善保管。

宿舍内不得存放汽油、油漆、爆竹等易燃易爆物品。

(9)消防器材和灭火工具要有专人管理，保持完整好用。

只限消防专用，禁止占用，挪作他用或移动位置、损坏等。

消防器材周围不准堆放商品和杂物。

(10)施工现场内不许吸烟，包含洞下。

不准躺在床上吸烟。

(11)监火人员在明火作业时不得擅自离开动火部位，并时刻保持警惕，有特殊情况要离开需指定代替人员，并交待清楚防火注意事项。

(12)明火作业操作人员、监火人员要会使用消防灭火器材和扑救初起火灭的经验，会报火警电话“119”和向消防部门讲清楚起火地点及燃烧情况。

6.6 冬期施工防爆安全措施

(1)各类易燃易爆物品或容器与明火之间，要按规定保持一定的安全距离。

(2)氧气乙炔瓶在使用过程中必须分开摆放，并有5米的安全距离，距离明火有10米的安全距离，乙炔瓶必须立放。

禁止敲击、碰撞、抛、掷、滚滑气瓶，瓶阀冻结时，禁止用火烘烤，禁止与油类接触，

(3)各种机械油箱、油料容器及乙炔瓶口冻结时，应用蒸汽、温水溶化，禁止用明火烤。

(4)不得用电焊、气焊直接切割油桶。

6.7 冬期防冻安全措施

(1)室外气焊作业，应经常检查胶皮管、氧气瓶、减压器，以防冻结。

(2)施工人员的冬期防护用品必须按规定及时发放。

为地面施工人员派发冬期安全帽、棉衣、棉裤、棉鞋、棉手套。

(3)身体湿的时候不要马上接触铁的东西，会被冻住受伤。

(4)机械、材料不得立在冻土和冻物上，以防冻融变形而引起事故。

施工用水、消防栓的水门均应保温防冻。

(5)机械、材料注意不要放在水里，防止受冻。

尤其电缆。

6.8 冬期供暖及防煤气中毒管理

(1)施工现场内材料加工与设备操作采用封闭防风保温措施，必要时采用蒸汽供暖及电热油灯供暖。

供暖设施采用统一布置，专人负责。

供暖由专人管理。

(2)现场使用煤炉保温时，生火时，必须设置出烟口，并不得小于25cm__25cm;

人员去加火或在里面干活时必须注意煤气中毒，外面有人监护。

(3)宿舍取暖采用暖气，杜绝使用炭火取暖，防止一氧化碳气中毒。

火炉、锅炉等烧过的炉灰，必须用水熄灭后倒在指定的地方。

(4)禁止使用电炉取暖，不准使用电炉、电褥、碘钨灯取暖。

如没有暖气，经项目部同意可以使用电热油汀。

严禁私拉乱接电线。

(5)厨房:检查煤气有无漏泄，安装是否合理，燃气灶具有无故障，使用方法是否正确等;

在厨房内安装排气扇或排油烟机;

一定要使用煤气专用橡胶软管，不能用尼龙、乙烯管或破旧管子，每半年检查一次管道通路;

如入室后感到有煤气味，应迅速打开门窗，并检查有无煤气漏泄或有煤炉在室内，切勿点火。

(6)设置足够的消防器材。

6.9 食物中毒预防措施

(1)购买新鲜干净的肉菜瓜果，不买腐烂变质、未经检验部门检验的肉类及死因不明的家禽家畜、鱼贝类。

食品贮藏不宜过久。

(2)购买和食用定型包装食品时，查看有无生产日期，保质期和生产单位的食品。

不要购买散装白酒和植物油。

(3)不饮用未经煮沸的生活用水，要严防水质污染。

清洗蔬菜、餐具的水必须符合饮用水卫生标准。

(4)妥善保管有毒有害物品(如亚硝酸盐)，不得放在食品加工区域，避免被误用、误食。

(5)加工、储存食品时要做到生、熟分开。

隔夜食品在食用前必须加热煮透后方可食用。

(6)养成良好的个人卫生习惯，在烹调食物和进餐前要洗手，接触生鱼、生肉和生禽后必须再次洗手。

(7)肉菜瓜果及粮食要妥善保管，防止受潮发霉、腐烂、变质以及被老鼠、蟑螂等咬食污染。

(8)食用饭菜尤其是扁豆、豆浆和生食蔬菜一定要加热煮熟，反复清洗、消毒后再食用:锅、碗、碟、筷等餐具应经常煮烫、消毒。

(9)炊事员体检合格上岗，工作时穿工作服、带口罩，并彻底清洁双手。

施工安全管理处罚制度：冬季施工安全工作管理办法

建设工程进入冬季施工阶段，大风、雨雪等恶劣天气增多，气温较低，空气干燥，容易引起各类施工安全事故，为切实加强项目部冬季建设工程安全生产管理，有效杜绝各类安全生产事故的发生，市容综合整治项目部与监理公司监理部共同对目前立面改造工程冬季施工现场进行了危险因素辨识，提出以下相关预防要求:

一、防火灾

1.入冬前，各施工单位应组织施工人员进行冬施消防安全教育和安全交底，教育职工严守各项规章制度，注意施工安全。

2.施工单位应制订冬季安全生产和防火、防爆的具体措施，施工中严格按施工方案进行，不得违章作业。

3.施工单位不得在工作地点、生活区内采用明火、大功率电炉、灯具等取暖。

4.严格动火作业审批制度，动火作业必须办理作业票。

5.动火作业时，落实好焊渣或切割火星的现场火源防护，做好遮挡、配备灭火器和管理人员。

6.各种化学外加剂、有毒物品、油料等易燃物品应设专库存放、专人管理并建立严格的领取制度。

7.加强各种材料、砼构件、乙炔瓶、氧气瓶等管理，存放场所应符合安全要求。

8.严禁6级以上大风、雨、雪、雾等恶劣天气时进行动火作业。

二、防冻滑、防高空坠落

1.作业人员作业前应穿戴好劳保用品，每天开工前对使用的安全带逐一进行检查，有明显破损处需立即更换，确保安全带有效，杜绝违章指挥、违章作业。

2.定期(特别是大风大雪等恶劣天气过后)对脚手架架体、基础、上人马道、安全网、脚手板、防护网等进行检查，及时消除安全隐患，严禁随意拆除架体构件及变更架体结构。

3.切实做好防滑措施，大风、雪后要及时清除施工现场的积水、积雪，在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工。

4.由于冬季施工人员行动缓慢、笨拙、反应迟钝，上下架前需专业管理人员喊话并监督，双手离开防护栏杆后将安全带挂于高处。

5.严禁6级以上大风、雨、雪、雾等恶劣天气进行高处作业。

三、防触电

1.加强现场临时用电管理，严禁乱接线，加强用电线路的检查，避免因线路老化造成漏电事故。

2.现场应设电工负责安装、维护和管理用电设备，严禁非电工人员随意拆改。

3.施工现场严禁使用裸线，电线铺设要防砸、防碾压，防止电线冻结在冰雪之中。

4.大风、雨、雪等恶劣天气过后，应对供电线路进行全面检查，防止断线等原因造成触电事故。

四、防物体打击

1.凡进入施工现场人员，必须正确佩戴安全帽。

2.上方有施工时，下方应设置“小心落物”等警示标识或拉彩条旗警戒。

3.严禁抛、扔物料及工具。

4.严禁6级以上大风、雨、雪、雾等恶劣天气进行吊装作业。

五、监督检查

1.项目部、安全监理组将严格审查冬季施工方案，督促、检查方案落实情况，并对各施工单位冬季施工安全交底教育情况进行监督检查。

2.项目部、安全监理组定期组织现场检查(包括实体及自检资料)，如发现违章行为将按上限罚款，未按本办法要求落实到位处将停工整改，直至整改完成方可复工。

施工安全管理处罚制度：施工安全

1范围

1.1本制度规定了本公司施工安全管理的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。

1.2本制度适用于本公司施工安全管理。

2引用标准

2.1《电业生产安全规程》(dl408—91)。

3管理职能

3.1本公司外包的电力建设工程由本公司生技股(负责外包的选择与评价等)对工程建设中的安全施工进行归口监督管理。

3.2外包方，工程施工单位对工程建设中的安全施工进行具体实施和管理。

4管理内容与要求

4.1建设单位对工程建设安全管理工作进行全面的监督管理。

4.2审查投标施工企业的资质等级证书，营业执照，项目经理资质及企业以往的工程业绩，确保施工企业的能力符合工程建设的要求。

4.3在招标文件中必须提出明确的安全技术要求，并监督有关安全技术措施的落实。

4.4组织编制建设项目的安全管理制度和重大安全技术措施。

4.5当施工企业的安全管理工作严重失控，施工安全没有保证时，有权责令其停产整顿，由此产生的损失由施工单位承担。

4.6工程甲，乙双方在签订施工合同时，必须签订和执行安全合同。

4.7在制定施工组织设计时，必须制定安全技术措施计划，经逐级审核，审定后组织实施，资料必须报建设单位审核备查。

4.8对本企业使用的临时工和分包单位进行安全施工的资质审查，并对其施工安全进行监督，指导。

4.9施工单位安全生产管理:

4.9.1工程项目经理应对本单位劳动保护和安全施工工作负具体领导责任。认真执行安全施工规则制度，不违章指挥;制定和实施安全技术措施;经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业;对职工进行安全技术和安全纪律教育;发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。

4.9.2工长，施工员对所管工程的安全施工负直接责任。组织实施安全技术措施，进行技术安全交底;对施工现场搭设的架构和安装的电气，机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用;不违章指挥;组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业;认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。

4.9.3班组长要模范遵守安全施工规则制度，领导本组安全作业;认真执行安全交底，

有权拒绝违章指挥;班前要对所使用的机具，设备，防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施;组织班组安全活动日开好施工前安全会;发生工伤事故要立即向工长报告。

4.9.4所有建设工程的施工组织设计(施工方案)，都必须有安全技术措施:架线，立塔，爆破，吊装，深坑，支模，拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。安全技术措施要有针对性，要根据工程特点，施工方法，劳动组织和作业环境等情况提出，所有建设工程的施工组织设计(施工方案)，都必须征得建设单位或监理单位的审核同意方可实施。

4.9.5在有危险的电力生产区域内作业，有可能造成火灾，爆炸，触电，中毒，窒息，烧伤等及有可能引起生产设备停电，停运事故时，发包方应事先要求制定安全措施。

4.9.6实行逐级安全技术交底制度。开工前技术负责人要将工程概况，施工方法，安全技术措施等向全体职工进行详细交底;班组每天要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底。

4.9.7施工现场，木工间和储备易燃易爆器材库。要建立防火管理制度，备足防火设施和灭火器材，要经常检查，保持良好。

4.10施工现场安全纪律

4.10.1建设单位现场管理人员和监理单位人员应带头执行施工现场安全纪律，其他人员无故不得进入施工现场。

4.10.2建设单位现场管理人员和监理单位人员有督促和检查现场安全纪律的职责。

4.10.3施工单位职工要严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。

4.10.4各单位人员要按照作业要求正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽;在没有防护设施的高空施工必须系安全带，高空作业不得穿硬底鞋和带钉易滑的鞋，不得向下扔物料，严禁穿高跟鞋，拖鞋进入施工现场。

4.10.5各单位人员在施工现场要注意安全，严格执行装设遮拦和悬挂标示牌的规定不得攀登脚手架，井字架，龙门架子和随吊盘上下。

4.11施工现场安全检查

4.11.1建设单位要定期和不定期组织对各施工现场安全文明施工进行抽查，重点检查及组织各施工单位进行互查，通过召开现场会，评比等多种形式的安全检查来促进安全文明施工。

4.11.2施工单位除应经常进行安全施工检查外，还要组织定期检查。检查要发动群众，要有领导干部，技术干部和工人参加，边检查，边整改。

4.11.3对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记，整改，检查，销项制度。要制定整改计划，定人，定措施，定经费，定完成日期。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。

4.12施工现场发生事故调查和处理

4.12.1施工单位发生伤亡事故，必须遵照国务院关于工人职员伤亡事故报告规程的规定办理。事故报告要及时，不准隐瞒，虚报或拖延不报。其中，施工单位发生伤亡事故要及时通报建设单位，监理单位;分包单位发生伤亡事故要及时通报总包单位，建设单位，监理单位。

4.12.2发生重大伤亡事故，各单位领导人应该立即组织调查，认真从生产，技术，设备和管理制度等方面进行分析，要查清原因，查明责任，提出防范措施，严肃处

理事故责任者。

4.13奖励与惩罚

4.13.1凡在安全施工中经建设单位检查评比或成绩突出的，具备下列条件之一的施工单位和个人，可给予一定的荣誉奖或物资奖:

a)认真执行本条列，安全生产和文明生产取得显著成绩的。

b)防止和避免了重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。

4.13.2凡在安全施工中经建设单位在检查有下列行为之一的施工单位和个人(包括建设单位，监理单位人员)，可给予批评和经济处罚:

a)违章作业和违章指挥造成事故的。

b)玩忽职守，违反安全责任制，造成事故的。

c)发生事故险情，既不采取防范措施又不及时上报，而发生事故的

d)发生事故后破坏现场，隐瞒不报，虚报，故意拖延或嫁祸于人的。

e)对批评或制止违章作业和违章指挥的安全人员进行打击报复的。

f)由于设备超过检修期限运行，或设备有缺陷，或设备没有防护装置造成事故的。

g)发生事故后，不积极组织抢救或事故后不吸取教训采取措施，致使发生同类事故的。

施工安全管理处罚制度：施工安全风险评估

第一章总则

第一条为加强项目桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，组织方案，提高施工现场安全预控有效性，根据《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》(交质监发[____])217号)的要求，特制定本办法。

第二章目的与适用范围

第二条公路桥梁和隧道施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险居高不下，一直是行业安全监管的重点环节。在工程实施前，开展定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防特大事故发生。

第三章评估范围

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估范围，可由各地根据工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，以及当地工程建设经验，并参与以下标准确定。

第三条桥梁工程

一、多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥;

二、跨径大于或等于140m的梁式桥;

三、墩高或净空大于100m的桥梁工程(岩根河大桥);

四、采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程;

五、特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程;

六、施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。

第四条隧道工程

一、穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程;

二、浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程;

三、长度3000m及以上的隧道工程，ⅵ、ⅴ级围岩连续长度超过50m或合计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程;

四、连拱隧道和小净距隧道工程;

五、采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程;

六、施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。

第四章评估方法

第五条施工桥梁和隧道工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。

一、总体风险评估。桥梁或隧道工程开工前，根据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁或隧道工程施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下的安全风险等级。

二、专项风险评估。当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到ⅲ级(高度等级)级以上时，将其中高风险的施工作业活动(或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。

第六条评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。具体评估方法的选择，可参照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》。

第五章评估步骤

第七条公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作包括制定评估计划、选择评估方法、开展评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面。评估步骤一般为:

一、 开展总体风险评估。根据设计阶段风险评估结果(若有)，以及类似结构工程安全事故情况，用定性与定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与孕险因子，估测事故中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。

二、确定专项风险评估范围。总体风险评估等级达到ⅲ级(高度风险)以上桥梁或隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁或隧道工程可视情况开展专项风险评估。

三、开展专项风险评估。通过对施工作业活动(施工区段)中的风险源普查，在分析物的不安全状态、人的不安全行为的基础上，却大重大风险源和一般风险源。宜采用指标体系法等定量评估方法，对重大风险源发生事故的概率及损失进行分析，评估其发生重大事故的可能性与严重程度，对照相关风险等级标准，确定专项风险等级。

四、确定风险控制措施。根据风险接受准则的相关规定，对专项风险等级在ⅲ级(高度风险)及以上的施工作业活动(施工区段)，应明确重大风险源的监测、控制、预警措施以及应急预案。其他风险等级的桥梁、隧道工程可根据工程实际情况，按照成本效益原则确定相应的风险控制措施。

第六章评估组织与评估报告

第八条公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估及专项风险评估由项目具体负责实施。

第九条评估工作负责人应具有5年以上的工程管理经验，并有参与类似工程施工的经历。

第十条风险评估工作应形成评估报告。评估报告应反映风险评估过程的主要工作。报告内容应包括评估依据、工程概况、评估方法、评估布置、评估内容、评估结论及对策建议等。评估结论应当明确风险等级、可能发生事故的关键部位、区域或节点、事故可能性等级、规避或降低风险的建议措施等内容。

第七章实施要求

第十一条项目应根据风险评估结论，完善施工组织设计和危险性较大分部分项工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目施工过程实施预警预控。专项风险等级在ⅲ级(高度风险)及以上的施工作业活动(施工区段)的风险控制，还应符合下列规定:

一、重大风险源的监控与防治措施、应急预案经项目总工和项目总监理工程师审批后，由建设单位组织论证或复评估。

二、项目应建立重大风险源的监测及验收、日常巡查、定期报告等工作制度，并组织实施。

三、项目在工程施工前应对施工人员进行三级安全技术教育与交底;施工现场应设立相应的危险告知牌。

四、适时组织对典型重大风险源的应急救援演练。

五、当专项风险等级为ⅳ级(极高风险)且无法降低时，必须提高现场防护标准，落实应急处置措施，试情况开展第三方施工监测;未采取有效措施的，不得施工。

第十二条公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍等发生重大变化时，应重新进行风险评估。

第十三条施工安全风险评估工作费用应在项目生产费用中列支。

第十四条施工安全风险评估参照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)》要求执行。

第四章附则

第十五条本办法如有与国家颁布的安全生产方针政策、法律、法规不相一致的，以国家颁布的为准。

第十六条本办法由项目安全环保部负责解释。

第十七条本办法自公布之日起施行。

施工安全管理处罚制度：某工程施工安全生产

工程施工安全生产管理制度

工程安全施工、安全管理目标是:杜绝重大事故，减少一般事故的发生，确保施工安全人员生命安全。采取如下措施:

1.建立安全生产责任制

建立项目经理、管理人员、岗位操作人员在施工生产过程中层层负责的安全生产责任制度，明确各自安全生产岗位职责。

2、建立安全生产教育制度、建立健全施工安全交底记录和施工安全例会制度，使之成为安全工作内业检查的主要内容。施工队伍进场前必须对对所有参加施工生产的职工(包括外包工、待训工及实习生)均应进行入场生产安全和消防安全教育进，规章制度教育，签订安全协议，未经教育不得上岗.对工人进行安全交底。特殊工种的操作工，如架子工、电焊工、气焊工、维护电工、小型机械工等特殊工种，必须经过培训，持证上岗。无证不得操作，非操作人员严禁进入危险区域。每月召开一次全体员工会议，建立安全生产检查制度，贯彻公司安全规章制度，实行鲜明的奖罚制度。

3、做到无施工方案不施工，有方案没交底不施工，班组上岗前没安全交底不施工。施工班组要认真做好安全上岗交底活动记录， 酒后不准上班操作，穿高跟鞋、拖鞋或赤膊不准进入施工现场;穿硬底鞋不准进行登高作业，禁止在施工楼内随地大小便。

每周一上午组织不少于1小时的安全教育活动。

4、设立专职安全员，负责施工现场安全检查，专门负责与现场甲方、土建协调，落实有关安全生产的规章制度，进场前和施工中对安装人员进行安全教育。安全员应每天深入现场进行巡视，并记录安全日记，对安全设施、防护措施、安全保护用品、设备安全运行情况，现场文明卫生，对现场人员遵守安全规范的情况进行检查和实施有效的监督，发现不合格状态，应发出整改通知书，责令限期整改，对不听劝阻者，经项目经理批准采取停工整改、罚款教育等手段进行纠正。

5、严格遵守“十不烧”规定，执行工程多机监护制度(操作证、动火证、灭火证、监护人)和1-3级动火界限审批手续。必须保证安全设施健全，专人负责协调与保洁。现场焊接，割刀，必须开具动火证明，并做到二证一器看护现场作业人员必须佩戴上岗证，电焊、气焊人员应严格执行操作规程，必须把周围用水泼湿，要用看火员看火，并准备好接火斗和灭火器，不准在易燃易爆物附近电焊;

6、每个施工作业面均设置一固定的施工临时用电箱，要求采用“三相五线制”配线，做到“一点一机一保护 ”，所有插座插头要全部改成三相五线制。每个施工用临时配电板必须全部安装灵敏的漏电保护器。施工现场用电必须有专人管理，按照施工现场总平面图设定的位置，配备电箱，箱内具备总熔丝，分熔丝、开关、零排地排等，电箱应有门、锁和标识，箱体架空高于地面600，并做接地接零保护。施工现场的临时用电、临时照明，必须符合安全电压，由监控员对临时电箱、移动电箱，是否接地接零进行检查。末端开关箱必须一机一闸、一箱一漏，电箱内是否有积灰。配电箱开关电器与配线，一一对应配合专路控制。配电箱熔丝应与用电设备的实际负荷相匹配，严禁用铁，铜丝代替。分电箱必须做到，规格型号统一，装有漏电保护装置，各类接插件，完好无损，接线应使用橡皮软线。动力电与照明电必须分开设置。施工机具必须保持完好状态，必须有漏电保护装置和可靠安全接地方可使用。传动和妨口处必须设有防护罩等装置。接地接零必须达标。

7、保证通道的畅通，通道内不得堆放材料、设备等，照明灯具配备完好，确保照明亮度。夜间施工必须配备足够的照明灯光，用于底下的照明电应为固定安制间距不超过三米，以保安全。

8、现场机电维修人员应该经常检查设备触电漏电保护是否完好有效。加强各标段通过本标段的电缆、电线的监视工作，增强安全工作的全局观念。现场用电机具较多，电线不得乱拖、乱拉。材料运输、堆放时，一定要注意保护好电线，防止碰砸电线，造成电线包皮破碎剥落，一经发现有电线露芯或电线包皮破损要及时修调。

9、落实安全检查制度，日常和定期、专项检查相结合。并对各施工班组进行奖罚措施。工地每周检查一次，作好记录、及时调整、治理隐患，确保安全。

10、施工现场划分为作业区域，通道、办公区域、宿舍等，分别配置灭火器具，作业区登高作业，由专人(安全监控员)对登高作业设施进行检查，并做好记录，登高作业前由安全监控员及施工员对施工组进行登高作业前的安全技术交底，并对其作业过程进行监控。施工区域与生活区域严格分离，保持场容场貌整齐，整洁有序文明。

11、危险品仓库，必须由专人负责看管，必须有明显的警示标志，危险品仓库必须独立设置，严禁易燃，助燃物品混用在起堆放。

12、进入施工现场，在有立体交叉施工部位，必须戴好安全帽，并系好下颌带。凡2m以上的悬空、高空作业无安全设施的必须系好安全带，扣好保险钩;正确使用个人劳动用品。高处作业不得往上或往下乱抛材料和工具等物件;

13、楼梯口、电梯口，预留洞口、通道口及阳台，楼层和屋面临边应设置防护拦杆，井字架吊篮、料斗不准乘人。

14、脚手架、爬架、挂脚手，挑排脚手及吊脚手架等设施，必须有验收使用手续。

15、装饰工程生产面一律实施围档封闭施工，围档的高度必须高出作业面层1.5米，以防物体外坠。施工区域必须有意识形成施工、材料，通行走道三个自然区域。进场材料必须在指定堆物区域内分门别类，堆放整齐，挂标识牌，应有名称、品种、规格、使用区域。多余材料应在施工过程中及时清除，当日工完料清，场地清。道路、通道应保持平坦畅通，无散落物、无积水，建筑垃圾必须集中堆放，定期清场。沿市区道路施工时，必须设置不低于2.5米的稳固，整洁、美观的连续性护栏设施。

16、必须做好落手清，随做随清，在施工作业时，应防止材料散落，泥浆洒漏，污水横溢，敲击干扰周边居民正常生活。

17、安全标志

施工区域或危险品区域必须选择悬挂醒目的禁止标志，警告标志，指令标志，检验标志和宣传标志。

禁止标志:禁止吸烟、禁止烟火、禁止通行、禁止跨越、禁止停留、禁止入内。

警告标志:注意安全，当心触电，当心伤心，当心吊物，当心土洞。

指令标志:必须戴安全帽。

提示标志:通行走道、灭火机、余料堆放点、垃圾堆放点。

检验标志:设备、验收合格、材料合格、待验、待确定、不合格。

未经有关人员批准，不准随意拆除安全设施和安全装置。

18、公司设立多层安全防范体系。公司质量安全部门设置专职安全员，负责全面安全施工和消防保卫工作，定期对施工现场巡回检查。工地现场成立安全领导小组，并设专职安全员，具体负责安全施工和消防保卫工作。各施工队设置兼职安全员，负责对各自施工范围的安全和消防保卫工作负责。

19、在各分项工程施工技术方案中，要有安全技术措

施，成为向施工队组安全、防火交底的重点内容，并依据这些措施落实材料、器具和检查人员的检查方法。

20、安全工作必须做到预测预控，对工程对象预先进行分析，工程施工中安全施工的重点是高空作业、楼内孔洞防护、施工机械作业、施工用电等几大方面。针对这几大方面进行分析，找出各个控制点进行有针对性的控制。

21、购置足够的消防器材，组织消防抢险队，制定工地动火制度，对火炉、烘炉等常用动火单位，要指定专门的看火负责人。宣传消防知识，禁止在工地现场吸烟。现场要设立安全宣传牌和消防宣传牌。 不准在宿舍内和施工现场明火燃烧杂物和废纸;乱扔烟头、火柴棒，不准躺在床上吸烟，吸烟者应自备烟缸，烟头和火柴必须丢进烟缸;不准乱接电源，非专职电工不准私接熔丝，宿舍内照明不准使用60w以上灯泡，灯泡离地高度不得低于2.5m，离开帐子等物不少与500mm;不准将易燃易爆物品带进宿舍;不准将火种带进仓库和施工危险区域，木工间及木制品堆放场地;不准在宿舍区、施工现场燃放烟花和炮竹;宿舍内、施工现场严禁引火打闹;严禁损坏、盗窃灭火设备。灭火机具由专人维修、保养，定期调换药剂，标明换药时间，确保灭火机效能正常。不准在宿舍、仓库、办公室内开小灶，不准使用电饭锅、电水壶、电炉、电热杯等，如需使用应由总包行政办公室同意后在指定统一地点使用，但严禁使用电炉;食堂、炉灶的烧火人员不得擅自离开岗位;严禁在工地利用灯泡和明火取暖;现场在施工期间严禁员工住宿，除必要的仓库及安全值班外。

22、组织工地现场的保安队伍，派专人负责制订进出门规定和携带工具材料进出门的规定。在安装装饰阶段，要组织以保安为主的成品保护队伍，分层分房间有专人专职看守。施工期间每晚由项目经理部领班组织晚间值班巡逻，杜绝一切破坏行为和不良现象。

施工安全管理处罚制度：钢箱梁安装施工安全

钢箱梁安装安全管理制度

1、安全教育培训制度

工人在上岗前，必须接受安全教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。施工过程中，针对本工程特点定期进行安全教育，有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。

特殊工种必须持证上岗，对专职安全员、班组长、从事特种作业的起重工、电工、电焊工等人员必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》进行安全教育、考核和定期复核，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。

安全教育和培训主要从以下几个方面着手:安全生产思想教育;安全知识教育;安全技能教育等。

(1)安全生产思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础。通过加强安全生产方针政策、法律、法规和规章制度以及劳动纪律等方面的考核教育，提高作业人员的安全意识。

(2)安全知识教育

全体作业人员必须接受安全知识教育，必具备安全基本知识。主要包括:安全生产规章制度;施工生产流程、场内运输的安全知识;生产中使用的有毒有害物质的作业安全防护基本知识;消防制度及灭火器材应用的基本知识;个人防护用品的正确使用知识;因工伤亡事故的应急措施和急救知识等。

(3)安全知识教育

安全技能教育就是根据各专业、各工种的特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本能力和技术知识基本要求。每个作业人员都必须熟悉本工种、本岗位的专业安全知识。国家有关部门规定建筑登高架设、电工、焊工、场内各种移动式机械设备的驾驶人员必须进行专门的技术培训，并经考试合格后，获得相关部门颁发的特种作业证书，方可上岗作业。

2、安全检察制度

为了将项目施工人员的安全教育工作贯彻到底，项目部制定了《安全教育培训制度》，确定了安全教育方案，采取多种形式的安全教育，普及安全知识，提高职工的安全素质。具体内容见附表3

3、施工过程安全措施

施工现场总指挥由项目副经理马田芳、徐志军统一组织协调，处理好质量、进度和安全的关系，开展企业全面质量、安全管理，提高工程质量，减少事故，避免窝工。

施工人员上岗前进行安全教育。施工过程中随时进行安全检查，作业人员配戴安全帽和安全带，衣着要灵便，脚下要穿软底防滑鞋和带钉易滑的鞋。

支架和平台护栏外均挂密布安全防护网。上下需固定牢靠，防止高空坠落事故发生。使用的机械设备，随时检查、维护保养。特备是顶推用的千斤顶、倒链、钢丝绳等应有足够的安全系数。如不符合应立即更换。所有动力照明的电路，需按规定铺设，定时检查，确保安全。

4、高空作业安全措施

(1)从事高空作业的人员，开工前和施工过程中要定期进行体格检查，对患有心脏病及恐高症等不适合高空作业的人员，严禁从事改型工作。

(2)高空作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，且作业人员所用的扳手、锤头等工具必须用绳挂在工具蓝内，防止坠落伤人。

高空作业所用的梯子不得缺档或垫高，同一梯子不得二人同时上下，在通道处(或平台)使用梯子设置围栏。

(3)高空作业与地面联系应有专人负责，或配对讲机等同需设备。

(4)运送人员和物件的各种升降机、吊笼，应有可靠的安全装位置，严禁乘坐运送构建篮;

(5)高空作业不得坐在平台、孔洞边缘，不得骑坐在栏杆上，不得躺在走道扳上和安全网上休息，不得站在栏杆处工作或凭借栏杆起吊物件;

(6)夜间进行高空作业时，必须有足够的照明;

(7)遇到六级或以上的大风等恶劣气候时，应停止露天高空作业，在霜冻或雨雪天气高空作业时，应采取防滑措施;

(8)安全网、安全带、安全帽等防护用品按国家标准采用合格产品，同时应随时检查，确保其使用安全。

(9)当气温降低或结冰时，严禁进行塔吊吊物和电梯升降操作，应等冰化后再进行作业。

(10)从事高空作业，每天上班前队长按照安全技术措施进行交底，要检查施工环境和作业面的安全防和防护情况，如钢支架、平台、通道、卷扬机、电气设备、安全网、安全带、安全帽等，检查不合格，禁止作业。

施工安全管理处罚制度：冬季施工安全质量

一、冬季施工安全质量制度

一)材料、设施管理

物资部门按现场需要以及材料计划落实进场材料，冬施期间所需要使用的保温材料要在工序开工前准备就绪。

1、提前购进有质量认证并经检测合格的防冻剂、早强剂(指定厂家)、钢管、草袋、草帘岩棉被、塑料薄膜、施工及取暖用煤等物资。

2、安排试验人员到砼拌合站现场负责监督冬季施工混凝土及外加剂的掺配、试验、施工配合比控制工作。

3、项目部、拌和站、隧道职工宿舍、办公区及生产区的采暖、保暖设施。

二) 机械准备管理

施工前对机械设备全面进行一次检查，机械车辆更换低温燃料、油料及添加防冻液，在冰雪天车辆安装防滑链等措施。对机械传动部位要及时检查，如有缺陷，及时维修、调整。搭设暖棚停放机械设备。

三) 质量保证措施

为了保证工程质量达到承诺的标准及在冬施期间安全、质量满足施工规范要求;进度满足施工进度计划。在冬施期间，除了按照实施性施工组织设计方案施工外，在施工过程中拟采用如下措施:

㈠ 钢筋工程

冬施期间的型钢及钢筋加工安排在两个钢筋加工场内进行，钢筋场采用棚护保温，火炉火墙取暖，顶棚安装引风机引排电焊产生的烟气。

1、从事电弧焊施工的工人必须持证上岗，电弧焊施工须按国家标准gb9488 有关规定执行;在每批钢筋正式焊接之前，必须进行相同条件下的焊接性能试验，合格后方可正式生产;

2、钢筋原材料、成品和半成品堆放应注意比地面垫高150mm，上面覆盖五彩布或塑料布，防止钢筋生锈，保持钢筋清洁;

3、在环境温度低于-5℃的条件下宜采用多层控温施焊工艺，与常温焊接相比宜增大焊接电流，减低焊接速度，既要防止焊后冷却速度过快，也要防止接头过热。焊接过程中采用“回火焊道施焊法”，既最后回火焊道的长度比前层焊道在两端各缩短4~6mm，以消除或减少前层焊道及过热区的淬硬组织，以改善接头的性能。焊接后应及时清渣，焊缝表面应光滑，焊缝余高应平缓过渡，弧坑应饱满;当环境温度低于-10℃时不能进行施焊作业。

4、钢筋焊接头或焊接制品要分批进行质量检查和验收，包括外观检查和机械性能(拉伸、拉剪、弯曲试验)，试件每批三个接头，每层中以300个同类接头为一批。

㈡ 砼工程

1、根据本工程特点及现场的施工条件，拌和喷射混凝土的两台拌和站搭建在隧道洞口附近，制拌过程均在棚内完成，棚内温度保持在5摄氏度以上，运输过程喷射混凝土不需保温。拌制前对各项材料温度进行测定，当各项材料温度能够满足混凝土拌和所需温度时，方可开盘拌料;当材料原有温度不能满足需要时，考虑在保温棚内用地热暖气上盖钢板对集料加热，确保拌和出料温度满足施工要求，同时对喷混用水加温。

混合料宜随拌随用。无速凝剂掺入的混合料，存放时间不应超过2h，混合料掺速凝剂后，存放时间不得超过20 min。

2、____-____年冬季隧道二次衬砌、仰拱用混凝土采用主拌和站拌和。主拌和站采用全封闭保温，锅炉升温等措施。沙石等集料采用棚内保温，暖气地热上盖钢板加热措施。拌合用水采用锅炉蒸汽加热措施。

拌和投料顺序:热水冲洗搅拌机、骨料投放、热水、搅拌，水温降低到40℃左右时，再投入水泥继续搅拌到规定的时间，要绝对避免水泥假凝，搅拌时间较常温延长50%。出料时，检查出机温度不得低于10℃，否则，需对拌和料进行再次加热或调整集料温度。

混凝土运输采用混凝土罐车，运到输送泵内，经泵管将砼送到作业面。混凝土罐上包裹保温材料，减少运输过程中热量损失。混凝土到现场出机温度不宜低于10℃，入模温度不得低于5℃。

3、混凝土的保温养护

由于砼施工作业面位于隧道内，常温在0℃以上，进行正常保温养护。最短养护时间为7d。

4、混凝土质量检查

冬期施工的混凝土，除按有关规定进行质量检查与控制外，试验室还要对混凝土硬化过程中的混凝土温度、环境温度、养生期限等进行控制、检查和测量。

(1) 测水、外加剂溶液和骨料的加热温度及加入搅拌时的温度。

(2) 测混凝土出机温度和浇筑时温度，每个班至少检测4次。

(3) 混凝土试块增加至少两组同条件试块，分别用于检验受冻前的混凝土强度和转入常温养护28天的混凝土强度。

㈢ 冬期施工测温措施

1、施工现场在入冬前建立测温组织，对每天大气温度、混凝土温度、喷砼混合料温度进行监测。项目部试验室主任蔡康鹏负责本工程的测温工作，并派专人测温。专职测温人员要认真负责，测试数据真实可靠，用来指导施工。

2、试验人员每天至少测量3 次环境气温 。

3、测温时间和所测温度值详细记录，每天由资料员整理归档。

4、测温人员保持与供热、保温人员联系，如发现供热故障或保温措施不当使温度急剧变化或降温过快等情况，立即向技术负责人报告进行处理。

5、水井及管线提前做好保温工作，防止受冻;暂设工程的水管、供热管在入冬前做好保温维持工作。

6、加强与气象部门联系，及时掌握天气变化，提前做好防寒准备。

7、对测温保温人员及管理人员应专门组织技术业务培训，学习本工作范围内有关知识，明确职责。组织参加冬期施工的工长、施工班组业务学习，以提高冬期施工和质量意识。

8、指定专人进行气温观测并作记录，收听当地气象台预报广播、电视天气预报，与当地气象部门联系预定中长期天气预报，做好防止寒流突然袭击的物资准备。

9、材料部门按现场需要以及材料计划落实进场材料，冬期施工期间需要使用的保温材料在开工前准备就绪。

10、做好冬期施工混凝土、砂浆及掺外加剂的试配、试验工作，提出适宜冬季施工的配合比。

㈣隧道口保温门施工措施

为保证隧道冬季施工的顺利进行， 确保隧道冬季施工的质量、安全，按期为业主提供一个优质的工程产品。对隧道洞口采取如下冬防措施:

洞口安装保温门，横竖向采用工字钢骨架固定在明洞衬砌混凝土上，用保温彩钢板或保温门帘保温，靠近拱顶位置开设天窗一处，2米×1.5米，用做隧道排烟及减轻爆破冲击。

㈤拌和站保温措施

拌和站安装两台60混凝土拌合站，拌和二衬、仰拱用混凝土;在隧道施工场区内设立两台js750型拌合站，搅拌喷射混凝土。拌合站整个场地全部进行硬化，硬化标准为下层15cm砂砾垫层，上层为25cm厚c15砼。场内道路为20cm砂砾层及泥结碎石面层，部分路段采用c15混凝土硬化。所有水泥全部采用散装，安装立式水泥罐。砼生产过程完全由机械化、自动化完成。

由于本工程地处大同市恒山区，冬季寒冷漫长。砼搅拌站采取如下措施:

1、搭设保温厂房

砼拌合站主要设在保温厂房内，厂房下部采用砖混结构，上部采用钢骨架、彩钢板保温。三个拌和站厂房面积共为15000平。另需平整砂石料存放场地10000平(防止冬季大雪无法供应)。

2、锅炉房

拌和站另设置锅炉房，主要用于拌和机加热和砼拌和所用的原材料水、沙石料等加热。锅炉房为砖混结构，长10m，宽8m，高6m。

3、加热水

拌和用水采用水车运至工地保温蓄水池，采用蒸汽锅炉加热，在水池内安装蒸汽管，管上钻孔径约4mm水孔，孔数按其总面积等于汽管截面积计算。

4、加热骨料

骨料在料堆内用蒸汽间接加热，在每座骨料堆内埋设钢排管，通过管壁进行热交换。排管采用φ50mm的厚壁无缝钢管，竖直布设，管的间距为0.7m。为了提高砂的加热效果，在加热管的下面喷射压缩空气，利用空气在砂、石内扩散传热。

(六)项目部、拌和站、隧道职工宿舍、办公区及生产区的采暖、保暖措施

项目部、拌和站、隧道一队、隧道二队各安装取暖锅炉一台，共计4台2吨供暖锅炉，每台供热面积为2000平方米，办公区及职工宿舍铺设取暖管道、安装取暖片，确保冬施施工人员的身体健康。

二 、安全管理制度

㈠ 施工安全

1、安全教育

开展冬季施工安全宣传教育，使各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自保、互保能力。

2、安全检查

(1) 每项工程施工前，对投入的机电设备和施工设施进行全面的安全检查，未经验收不准使用。

(2) 项目部对生产中的安全工作，组织定期和不定期检查。定期检查，项目部每旬组织一次;施工队每周组织一次。

(3) 加强安全生产的组织领导，每次定期的安全生产检查，领导干部必须亲自挂帅，并由有关人员组成检查领导小组，针对安全生产中存在的实际问题制定具体计划，提出明确的目标和要求，充分做好宣传动员工作，有计划、有步骤、有重点地进行检查。

(4) 安全生产检查时做到自查与互查结合，上下结合的方法，坚持横向到边、竖向到底，不留死角，做到边检查、边整改，条条有着落，件件有交待。

(5) 针对施工专业性的特点还要进行专业性安全检查和整改。

3、安全防护

⑴ 冬季施工，为施工人员配发防滑靴，及时清除冰雪，保证人员设备安全;

⑵ 施工中接触热水要防止烫伤。

⑶防止工人在施工中冻伤，做好劳动防护及在室外工作时的保温保暖。

4、安全用电

⑴ 室内配电柜、配电箱前要有绝缘垫，并安装漏电保护装置;

⑵ 各类电器开关和设备的金属外壳，均应设接地或接零保护;

⑶ 防火、防雨配电箱内不得存入杂物，并且要设门加锁，专人管理;

⑷ 移动的电气设备的供电线路使用橡胶电缆，穿过场内行车道时，穿管埋地敷设，破损电缆不得使用;

⑸ 检修电气设备时必须停电作业，电源箱或开关握柄上挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌并设专人看管，必须带电作业时要经有关部门批准;

⑹ 现场架设的电力线路，不得使用裸导线。临时敷设的电线路，必须安设绝缘支撑物，不准悬挂于钢筋模板和脚手架上;

5、机械安全

⑴ 驾驶室或操作室应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转;

⑵ 各种机械有专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤害的发生，严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业;

⑶ 定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。

㈡ 消防安全

贯彻“以防为主，防消结合”的消防方针。逐级建立防火责任制，落实责任，确保施工安全。具体措施如下:

1、工地建立防火责任制，职责明确。按规定设专职防火、消防员。

2、按规定建立义务消防队，有专人负责，订出教育培训计划和管理办法。

3、重点部位(危险仓库、油漆间、油库、木工间等)必须建立有关规定，有专人管理，落实责任。按要求设置警告标志，配置相应的消防器材。

4、建立动用明火审批制，按规定分级别，明确审批手续，并有监护措施。

5、非重点仓库及宿舍，明确明火手续，并有监护措施。

6、 酸碱泡沫灭火器由专人维修、保养，定期调换药剂，标明换药时间，确保灭火器效能正常。

7、对施工现场四周加强防火巡查，消灭事故隐患。

8、施工场地布置时明确留出消防通道，配齐现场消防器材，并有专人监督检查。

施工安全管理处罚制度：外委施工安全

1、目的和依据

为加强公司各项外委、外包、保产、施工等项目的安全管理，避免人身和其他各类事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》第四十六条和公司《安全生产责任制》的规定，制定《外委施工安全管理制度》，并下发执行。

2、适用范围

本制度适用于公司区域内所有的外委、外包、保产、施工单位(以下统称为外委方)的现场安全、文明生产的监督管理。

3、监督管理部门职责

3.1安全管理部、主管业务部门(包括工程部、设备部、供应部等)和项目主体单位是对外委方实施安全监管、考核的主管部门，依照本规定，全面负责公司范围内外委方的安全监督管理工作。

3.2各项目主体单位的负责人为本部门安全责任第一人，全面负责辖区内外委方安全监督管理工作和事故的调查、处理等工作。

3.3审控部负责签订合同时，对安全协议、技术协议签订的审查工作。

4、资质审定

主管业务部门(包括工程部、设备部、供应部等)和项目主体单位负责各项目的外委方的资质审查工作，审查合格后，方可参加招投标。

4.1资质审定的内容

4.1.1外委方必须提供承揽工程相应的等级资质材料(包括市级以上主管部门的资质等级证书、企业法人营业执照);

4.1.2具有施工作业所需的安全防护器材、检测、检验仪器、设备或设施;

4.1.3外委方已健全施工人员的日常安全教育、培训和考核制度，并保证有专人严格组织实施;

4.1.4外委方特种作业人员已取得《特种作业证》;

4.1.5施工作业人员人数在25人以上的，必须配备专职安全管理员，25人以下的，可指定兼职安全管理员，安全管理人员必须持有相应的资质证书。

5、合同签订

5.1工程项目招投标结束，确定外委方和工程造价后，由主管业务部门和外委方拟定合同。

5.2合同签订前由项目主体单位和外委方签订安全协议和技术协议。

5.3安全协议和技术协议签订后，方可签订商务合同。

6、安全协议的签订

在外委方确定后由项目主体单位负责与其签订安全协议书。

6.1签订安全协议前，外委方必须向公司缴纳一定数额的安全保证金，安全保证金的缴纳由外委方持拟定的商务合同到安全管理部开具缴费通知单，到财务缴纳安全保证金，根据合同金额的不同所需缴纳的安全保证金如下:

6.1.1合同金额在100万元以下，需交纳2万元安全保证金。

6.1.2合同金额在100-500万元之间，需交纳3万元安全保证金。

6.1.3合同金额在500-1000万元之间，需交纳4万元安全保证金。

6.1.4合同金额在1000万元以上，需交纳5万元安全保证金。

6.2外委方在与项目主体单位签订安全协议后，持财务部出具的现金收据到安全管理部签字后，到审控部盖合同章，安全协议和技术协议作为商务合同的附件。

7、施工过程中的安全考核

外委方在施工、作业过程中违反国家各项安全法规、标准和安全协议相关条款，安全管理部、主管业务部门和项目主体单位将依据相关规定对其进行考核。

8、安全保证金的退款

8.1施工结束后经主管业务部门验收合格出具验收证明，外委方持安全保证金退款申请及缴纳安全保证金收据(收据丢失按保证金金额5%处罚)到项目主体单位安全科办理退款事宜。

8.2由项目主体单位安全科出具《安全保证金退款审批单》，主管厂(部)长签字，加盖厂(部)公章，并附带对该施工单位安全生产违章情况考核明细，经安全管理部签署意见后，到财务部办理退款手续。

9、施工开工的安全条件限制

9.1凡施工现场状况不符合有关安全技术标准或者不具备开工所需安全条件的，不准开工。

9.2施工人员进厂时，由项目主体单位安全科进行现场安全交底，并做好记录。

9.3施工人员进入厂区后，未经项目主体单位现场负责人许可，不得随意进入非施工区域。

10、施工安全技术措施

施工单位在编制施工组织设计时，必须根据工程状况和现场条件，制定和组织落实专项施工安全技术措施，并向所有施工人员进行安全技术交底，安全技术措施应当符合国家有关标准、行业标准或者地方标准。

11、施工安全教育

11.1开工前，项目主体单位组织外委方的施工人员进行必须的安全教育和技术培训，并经考核合格后方可上岗。

11.2特种作业人员必须持证上岗。

11.3施工人员更换工作岗位前必须重新进行安全教育和技术培训。

12、施工机具和防护用品的安全确认

施工机具和防护用品在使用前应按照规定的安全技术标准进行安全性能试验，检验合格后方可使用。

13、安全用电

13.1施工临时用电的设备和线路设置必须符合行业安全规定。

13.2露天设置的临时用电设备，要有防雨设施。

13.3所有电气设备必须有接地或接零保护。

13.4外委方要有专人负责停、送电，并严格执行“两票、三制”，并有保证安全的组织措施和技术措施。

13.5在高压线路附近施工时，必须有专人监护并采取相应的防护措施。

13.6手持行灯、潮湿区域内的临时照明必须采用安全电压。

14、劳保防护品的使用

施工作业时，劳保防护品必须穿戴整齐规范，安全帽必须系好帽带，安全带要高挂低用。

15、特殊作业的管理

属于特殊作业范围的必须按照公司《八项特殊作业管理制度》的规定，办理作业票证和相关手续，并采取相应的安全措施。

16、现场文明施工的管理

16.1要自觉维护厂内环境卫生，施工材料要堆放整齐。

16.2现场要做到工完、料尽、场地清，施工垃圾要集中堆放并及时进行清理。

17、道路交通的安全管理

外委方的车辆状况必须符合公司《厂区道路交通管理规定》的规定，驾驶人员必须持证上岗，遵守交通规则。

18、施工安全防护设施的设置

18.1外委方应当按照有关的国家标准、行业标准或地方标准，在施工现场设置安全防护设施，并设立醒目的警示标志。

18.2建设工程涉及公共安全的，施工单位应当按照有关规定，在施工现场周围设置专项的公共安全防护设施。公共安全防护设施的有关费用应当在施工承包合同中约定。

19、施工机具的安装、使用

19.1在安装前，应当按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装。

19.2在使用前，应当按照规定的安全技术标准进行性能试验，经验收合格后方可使用。

19.3在使用期间、应当指定专人负责维护、保养，保证其完好、安全。

20、施工安全检查

20.1项目主体单位对本区域的外委方作业进行定期的安全综合检查和安全专项检查，并做好检查记录。发现隐患及时书面通知施工单位限期整改，并进行整改检查，做好整改检查记录。

20.2安全管理部负责对公司范围内的外委施工作业进行全方位、不定期抽查，并做好抽查记录，有权直接责令施工单位对违规行为进行限期整改。

20.3对未按时完成整改和重复发生的违规违纪现象以及项目主体单位监管不力的，安全管理部除对乙方考核外，还要对项目部进行考核。