应急预案的组成——基本应急程序（优选10篇）

应急预案的组成——基本应急程序

基本应急程序的内容主要是针对任何事故应急都必需的基本应急行动，包括有一系列的子程序，以保证应急行动的连续性，为事故指挥者和应急管理者提供有效的现场应急指导，保证应急行动的及时性与合理性。

(一)报警程序

在发生紧急情况或突发事故的过程中，任何人员都有可能发现事故或险情，此时他们的首要任务就是向有关部门报警，提供事故的所有信息，并在力所能及的范围内采取适当的应急行动。该程序主要指导人员如何使用报警与通讯设备，如电话、报警器、信号灯、无线电等，并明确安全人员、操作人员或其他人员的报警职责。

在具体执行报警操作时，应该根据事故的实际情况，决定报警的接受对象即通告范围。

通常决定因素包括紧急情况的类型和紧急情况的严重程度。例如:一旦发生火灾，通知范围就应该包括消防部门、应急救援系统的各个机构以及其他相关的社会部门;如果发生特殊类型的事故或者涉及危险品的特大事故时，通知范围就应该包括参与现场应急的所有人员、地方政府的应急预案制定部门、政府的环境部门及国家应急中心等。

制定报警程序时，还必须考虑到一些对程序有用的补充图表或说明，例如，制定简易流程图表以显示信息散发的途径、如何执行紧急呼叫等内容，这些补充图表或说明能为报警人员提供便利。

(二)通讯程序

通讯程序描述在应急中可能使用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间保持联系。程序中应该考虑下列通讯联系:

(1)应急队员之间;

(2)事故指挥者与应急队员之间;

(3)应急救援系统各机构之间;

(4)应急指挥机构与外部应急组织之间;

(5)应急指挥机构与伤员家庭之间;

(6)应急指挥机构与顾客之间;

(7)应急指挥机构与新闻媒体之间。

与报警程序制定相似，在制定和执行该通讯程序时，应该考虑到一些必要的补充，例如，重要人员的家庭、办公电话号码、寻呼机号码和手机号码，事故应急中可能涉及到的关键部门的名称和电话列表等。

(三)疏散程序

疏散程序主要内容是从事故影响区域内疏散的必要行动。疏散程序的重要地位是十分明显的，因为发生事故时，有关人员安全有序的疏散是最重要的应急行动。

疏散程序应该说明疏散的操作步骤及注意事项并确定由谁决定疏散范围(是小部分的还是全部的)，还应告知给被疏散人员疏散区域所使用的标识与具体的疏散路线。在疏散程序中还应针对受伤人员的疏散制定特殊的保护措施。

对该程序的补充包括提供事故现场区域的路线地图、危险区的标注、可供人员休息或隐蔽的掩体等内容，目的是为了保证疏散过程中的人员安全，降低事故损失。

(四)交通管制程序

危险品运输车辆通过重要区段时，为防止交通堵塞和人员的过于密集带来的危险，应该施行交通管制，从而使危险品车辆迅速顺利地通过复杂的关键路段，可以极大地降低危险。

交通管制程序主要包括以下几方面。

a警戒

在事故现场或实施交通管制时期，一定的警戒都是必需的。警戒人员主要负责的警戒任务包括:保护事故现场、防止外来干扰、保护现场所有人员安全等。根据事故情况决定警戒人员的数量。

b约定的交通管制

这是指事先约定的，并按预案制定者所推荐的参考资料和管制步骤，有充足的准备来有序和安全的实行交通管制。

c快速交通管制

这是指当发生特殊事故或人员生命面临危险时，并且没有足够时间开展有序的约定交通管制时，应该立刻实行快速交通管制，以控制事故情况并拯救伤员，减轻事故的影响。

(五)恢复程序

当事故现场应急行动结束以后，应该开展的最紧迫的工作是使在事故中一切被破坏或耽搁的人、物和事得到恢复，进入正常运作状态，这就是恢复程序的基本内容。由于它需要人员、资源、计划等诸多因素的支持才能开展，它的执行需要较长的时间，所需时间的长短一般取决于下列因素:

(1)受损程度;

(2)人员、资源、财力的约束程度;

(3)有关法规的要求;

(4)气象条件和地形地势等其他因素。

在执行恢复程序中，不可避免地要与新闻媒体接触，接受采访，甚至召开新闻发布会等，必须由负责媒体部门全面负责此类工作，保证不要出现差错以免影响事故恢复的进程。

应急预案的组成——基本应急程序：

一、思路

1、危险源体系:危险物质、设施设备等

2、事故体系:火灾、爆炸、泄露等

3、层次体系:集团、厂级、车间(现场)等

二、五个运作中心

(一)、指挥协调中心

1、指挥协调中心-机构人员职责

1)、了解应急系统的组成及其任务和功能

2)、分配和检查应急队员的责任并确定所需人数

3)、与事故指挥者和支持中心、信息管理中心建立并保持必要的通讯联系，做好突发情况应急准备

4)、搜集有利于事故处理调查的相关信息用于编写政府报告和涉及法律事务的必要文件

5)、草拟递交政府部门的事故报告，并向媒体中心提供用于新闻媒体接触所需的信息

6)、确保应急计划的执行，监督应急计划的有效性并在必要时启动所有适当的程序和应急措施

2、指挥协调中心-软配置

1)、针对不同事故类型而制订的各类应急预案

2)、以往的事故报告和检查表

3)、工厂、城镇、乡村地图

4)、物质安全数据

5)、社会信息材料

3、指挥协调中心-硬配置

1)、计算机管理系统

2)、应急动力系统

3)、车载电话或移动电话

4)、传真机

5)、无线电

6)、收录机

7)、扫描仪

8)、投影仪

9)、电视或监控录像机

10)、钟表或其他记时仪器

11)、用于书写的工具和材料

4、指挥协调中心-运作问题

1)、位置应设在安全区内，但不能离危险区太远

2)、培训管理者和后备人员

3)、配备后备应急管理者

4)、现场应急管理者在接到通知后，必须在最短时间内到达事故现场，直接进入紧急运作中心并与事故指挥者相联系，协调对事故的应急

(二)、现场处理中心

1、现场处理中心-设计要求

1)、移动性强

2)、配备有先进的通讯工具，监视系统以及事故记录设备

3)、拥有充足的动力供应

4)、指挥中心应该有明显的标志

5)、装备有事故现场应急所需的参考资料

6)、指挥中心应该处于事故现场的缓冲区内，并保证所处位置易于发布指挥命令且不会受到事故的影响

7)、实现处理中心的模块化设计

8)、使用统一术语

9)、明确每个人的角色、责任、义务等，所有的应急任务都应该统一分配

10)、指挥中心的指挥职位应该树定而人员不是固定的

11)、事故指挥中心的所有人员都必须接受定期培训，保证每个职位至少有一个接受过培训的后备人员

2、现场处理中心-现场工作程序

1)、事故初始评估

2)、危险物质的现场探查

3)、事故控制区域的建立

4)、实施应急行动

5)、事故现场的净化和恢复

(三)、支持保障中心

1、技术支持

2、医疗支持

3、法律支持

(四)、媒体中心

1、媒体中心职责

1)、组织赶赴事故现场的媒体进入媒体中心进行有序的工作

2)、防止因媒体的干扰而引起现场应急的混乱

3)、接受新闻媒体采访

4)、召开新闻发布会

5)、刊登启示等

2、媒体中心-设计

1)、媒体中心的位置和规模

2)、媒体中心的配置

3、媒体中心-工作原则

1)、保证所发布的事故信息准确性和信息来源的可靠性

2)、预备好相关材料:事故的性质及可能造成的影响;泄露物品是否有毒以及泄露量;公众应采取的防护及预防措施;事故中的人员伤亡情况;事故现场的应急救援工作具体情形和将持续的时间

(五)、信息管理中心

1、信息管理中心-设计要求

1)、先进的信息管理技术

2)、完善的信息管理设备

3)、专业的信息管理人员

4)强调信息的及时性、有效性和可靠性。

应急预案的组成——基本应急程序：某专项

1 事故类型和危害程度分析

在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节急事故严重程度进行确定。

2 应急处置基本原则

明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。

3 组织机构及职责

3.1应急组织体系

明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。

3.2 指挥机构及职责

根据事故类型，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急救援指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确小组的工作任务及主要负责人职责。

4预防与预警

4.1 危险源监控

明确本单位对危险源监控的方式、方法，以及采取的预防措施。

4.2 预警行动

明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。

5 信息报告程序:

主要包括:

a) 确定报警系统及程序;

b) 确定现场报警方式，如电话、报警器等;

c) 确定24小时与相关部门的通讯、联络方式;

d) 明确相互认可的通告、报警形式和内容;

e) 明确应急反应人员向外求援的方式。

6 应急处置

6.1 相应分级

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。

6.2 响应程序

根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。

6.3 处置措施

针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处置措施(如:煤矿瓦斯爆炸、冒顶片帮、火灾、透水等事故应急处置措施，危险化学品火灾、爆炸、中毒等事故应急处置措施)。

7 应急物资与装备保障

明确应急处置所需的物质与装备数量、管理和维护、正确使用等。

应急预案的组成——基本应急程序：某全厂对外停电

1 总则

遵循“安全第一，预防为主”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为核心，以全力保证人身、电网和设备安全为目标，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。

2 概况

2.1 全厂对外停电事故是指发电厂向电网输送的有功功率为零。

2.2发电厂地处豫北，共有5台机组，装机容量850mw，220kv出线6回， 110kv出线6回。

3 应急预案内容

3.1 应急指挥机构及其职责

3.1.1 机构

组 长:

副 组 长:

常务副组长:

成 员:、、、、、、、、、、、、

3.1.2 成立各专业应急小组

网控运行应急组:

单元运行应急组:

继电保护应急组:

化学车间应急组:

燃料车间应急组:

汽机应急组:

锅炉应急组:

热控应急组:

物资保障组:

后勤、医疗保障组:

保安、消防救援组:

安全保障组:

通讯保障组:

3.1.3 职责

3.1.3.1 全厂停电发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织全厂力量赶赴现场进行事故处理，使损失降到最低限，迅速恢复机组稳定运行。同时要根据网络及运行方式的变化及时修改预案，修改后的方案仍需上报批准。

3.1.3.2 负责向上级报告我厂的事故情况和事故处理进展情况。

3.1.3.3 各应急小组在事故发生后，应立即按职责分工，赶赴现场组织事故处理，首先，要按照保设备的原则，保障安全停机，避免重大设备损坏事故;其次，要立即与调度联系恢复上候双合环，尽快恢复系统稳定运行，防止事故扩大。

3.1.3.4 事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，联络渠道要明确畅通;联络用语规范，认真做好有关情况的记录工作。

3.1.3.5 全厂所有生产单位，对事故发生的现象、设备损坏情况和事故处理经过一定要记录清楚，等待备查。

3.1.3.6 事故应急处理的终止:机组全部恢复正常运行。

3.1.3.7 组织和提供事故恢复所需要的备品备件。组织事故恢复所必需的生产车辆。组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。

3.1.3.8 完成对外停电事故(发生原因、处理经过、设备损坏和经济损失情况)调查报告的编写和上报工作。

3.1.3.9 对所定预案进行定期演习。

3.1.4 各组成员受上一级主管领导的指挥，负责各预案的审核和运作。

3.1.5 组织定期演练:每年组织进行一次演练。

3.2 危急事件的预防

3.2.1 设备掉闸的原因就是设备故障、保护误动、人员误操作、自然灾害的影响。

3.2.2 防止同时掉闸事故的措施:

3.2.2.1 认真执行巡回检查制度，发现缺陷及时处理，异常天气要增加检查次数。

3.2.2.2 运行人员要按照检查卡认真逐项检查。

3.2.2.3 检修人员在处理缺陷时要认真分析危险点，做到安全可靠。

3.2.2.4 运行人员保证不误走间隔，不误操作应是引起高度警惕，加强对运行线路检查维护工作.

3.2.2.5 运行人员严格执行两票三制，操作票做到四审无误。

3.3 应急预案的启动

3.3.1 两个条件其中一个条件具备时值班值长马上汇报厂长和发电部部长，由厂长汇报上级主管部门，同时值长汇报调度。

3.3.2 厂长宣布启动全厂对外停电应急预案。

3.3.3 运行人员按照事件的预案进行处理。

3.3.4 各应急小组在接到应急预案启动命令后按照自己的管辖区域进入生产现场进行应急。

3.3.5 当全厂机组恢复正常运行方式后由厂长宣布危机行动结束。

3.4 危急事件的应对

3.4.1 全厂必须知道该事件启动条件的岗位

3.4.1.1 运行值班岗位:值长、副值长、网控班长和值班员、单元长、机组长、主值。

3.4.1.2 管理岗位:生产厂长、总工、生产部门部长、副部长、车间主任、物资供应部部长、副部长。

3.4.1.3 检修公司:电气专业、继电保护、热工。

3.4.2 危机预案的处理及要点。

3.4.2.1 值长应急处理要点:

立即向中调汇报，根据故障现象与继保和网控运行人员及时将故障设备隔离，向调度要令迅速恢复母线送电。然后恢复各启动变带厂用电运行，确保机组安全停机。督促各机将工业水池补水及工业泵和射水泵的注水门倒由循环水供。各机循环泵倒用循环水供机架冷却水。如果联变属人员误碰和保护误动掉闸时，是否用联变给220kv母线先送电，应按调度命令执行。

3.4.2.2 网控应急处理要点

a) 当发现220kv系统全停，站用电失去，根据故障现象，及时准确判断出失电原因，并立即汇报值长，为值长作出6kv厂用段可以向6kv公用段供电决定提供依据。

b) 检查380v网控段电源进线开关合好。

c) 断开220kv所有开关。

d) 当6kv公用段由厂用段反带成功后，检查网控变充电正常， 380v网控段及所带负荷恢复供电。

e) 检查网控室地面插座已恢复供电，通知维护恢复网控计算机监控系统。

f) 上述操作完成后，检查220kv所有开关确断，恢复直流系统i、ii段浮充电装置。

g) 做好220kv系统恢复供电的准备工作。

3.4.2.3 集控室处理要点(打闸停机后)

集控各机组采用一切可能办法保证机组安全稳定运行，作好由于两台循环泵全停造成机组跳闸，引起机组失去厂用电的事故预想。检查炉前燃油压力及主油阀状态，及时关闭燃油调门。加强监视自动补氢系统，当来氢压力低于机组氢压时退出自动补氢。关闭机炉侧各种疏放水，停止锅炉吹灰，以减少机组水损失，监视凝补水箱水位、各煤仓煤量及给煤机运行情况。

新厂集控应立即检查仪用空压机联启正常，否则立即派人就地检查并及时启动，以满足机组控制用气。

3.4.2.4 燃贮、除灰事故处理:

当正在运行的所有设备突然停电后，应立即将其开关断开。设备来电后，必须请示值长同意才能启动设备运行。设备启动时发生掉闸，应查明原因并消除后，方可进行第二次启动。油泵房油泵失电时，应立即把有电的供油泵投入运行。

3.4.2.5 化学运行事故处理:

首先保证炉内加药系统和除盐水供水系统的正常运行。当上述系统失电时，立即与相应单元长联系恢复送电。设备启动中发生故障，应查明原因并消除后，方可进行第二次启动。化学石灰水预处理根据值长命令，立即将水源地来水门全部关闭，保持补水泵继续运行。

3.4.3 通讯、车辆的保证:

通信联系电话按本厂下发的电话号码表及手机号码表执行。在事故发生后，通讯保障组应全力确保调度电话的畅通，确保值长岗位全国直拨电话的畅通。确保值长与上级调度通信畅通，保证值长与各岗位间通信联系畅通。

3.5 生产、生活维持或恢复方案

3.5.1 各单位生产人员在全厂停电事故发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活正常进行。

3.5.2 根据实际情况保证生活区的供水供电，物业公司、建安公司要及时与值长联系，做好各项工作。

居委会要及时做好宣传工作，采取必要的措施保障商品供应和食品供应。

应急预案的组成——基本应急程序：处置轨道交通突发事件

1 总则

1.1 编制目的

做好我市轨道交通运营安全工作，加强对突发事件处置的综合协调指挥，提高紧急救援反应能力，及时、有序、高效、妥善地处置轨道交通突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的工作秩序和社会秩序。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《突发公共卫生事件应急条例》 (国务院令第376号)、《国家突发公共事件总体应急预案》(国发〔____〕11号)、《天津市突发公共事件总体应急预案》(津政发〔____〕36号)、《城市轨道交通运营管理办法》 (建设部令第140号) 、 《天津市轨道交通管理规定》(____年市人民政府令第101号) 等法律法规的要求，结合我市实际情况，制定本预案。

1.3 工作原则

1.3.1 以人为本，科学决策。把保障人民群众的生命安全、最大限度地减少财产损失放在首位。运用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。

1.3.2 统一指挥，明确职责。轨道交通突发事件处置工作在市人民政府的统一领导下，由市建委牵头负责。市公安局、市安监局、市卫生局、市环保局、市市政公路局、市外办、市公安交管局、市公安消防局、市客管办、武警天津总队等相关部门按照各自的职责分工和权限，制定专业应急预案，明确专职人员，落实应急处置的责任。

1.3.3 相互协调，有效应对。相关部门要整合资源、信息共享、主动配合、形成合力，保证事故灾难信息的及时准确传递，高效、有序地开展救援工作。

1.3.4 平战结合，常备不懈。应急处置机构对事故灾难要有充分的思想准备，建立应对事故灾难的有效机制，坚持应急处置与日常建设相结合的原则，做到常备不懈。

1.4 事件分级

依据造成或可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、行车中断时间、人员伤亡及财产损失等情况，突发事件由高到低划分为ⅰ级(特别重大) 、 ⅱ级(重大)、ⅲ级(较大)、ⅳ级(一般)四个等级。

1.4.1 ⅰ级(特别重大)突发事件。指具备以下情形之一，需要天津市轨道交通应急处置指挥中心(以下简称指挥中心)统一协调、指挥各方面资源和力量处置的突发事件:

(1)因事故造成人员死亡3人以上或重伤5人以上;

(2) 运营场所发生火灾、爆炸、有毒化学物质泄漏、构筑物坍塌事件，造成运营中断;

(3)运营列车冲突、脱轨或颠覆;

(4) 遭受台风、水灾、地震等自然灾害侵袭，造成轨道交通运营中断;

(5) 发生恐怖袭击事件或严重刑事案件，造成轨道交通运营中断;

(6) 其他事态非常复杂，运营秩序受到特别重大影响，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果的突发事件。

1.4.2 ⅱ级(重大)突发事件。指具备以下情形之一，需要指挥中心调度市有关部门联合处置的突发事件:

(1)因事故造成人员死亡2人以下或重伤4人以下;

(2)发生突发性大客流，运营秩序可能或已经失去控制;

(3)发生大面积停电，致使运营中断;

(4)车站内发生聚众闹事等突发事件，致使运营受阻;

(5) 其他事态复杂，对运营秩序造成重大影响，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果的突发事件。

1.4.3 ⅲ级(较大)突发事件。指具备以下情形之一，以轨道交通运营单位(以下简称运营单位)为主进行处置，必要时由指挥中心协调相关专业应急机构业务指导或支援能够处置的突发事件:

(1) 部分运营区域发生突发性大客流，需要地面交通协助疏散;

(2)因设备故障等原因造成中断运营1小时以上，需要地面交通协助疏散;

(3)隧道大面积积水需要市政、电力等部门协助抢险;

(4) 其他事态比较复杂，运营秩序受到严重影响的突发事件。

1.4.4 ⅳ级(一般)突发事件。指事态比较简单，局部运营中断1小时以内， 运营秩序受到影响，运营单位能够处置的突发事件。

2 组织机构与职责

2.1应急处置指挥体系(附件1)

成立天津市轨道交通突发事件应急处置领导小组，下设天津市轨道交通应急处置指挥中心。

2.2领导小组

2.2.1领导小组组成人员。

组长为市人民政府主管副市长，常务副组长为市人民政府分管副秘书长和市建委主要负责人，副组长为市公安局、市公安消防局、市反恐办、市安全监管局、市卫生局分管负责人和城投集团以及地铁总公司、滨海快速交通发展有限公司主要负责人。

领导小组成员为武警天津总队、市环保局、市外办、市市政公路局、市公安交管局、市客管办有关负责人。

2.2.2 领导小组职责。

负责对轨道交通突发事件应急处置作出决策。

2.3指挥中心

2.3.1指挥中心组成人员。

总指挥为市建委主要负责人，常务副总指挥为市建委分管负责人，副总指挥为市公安局、市公安消防局、市反恐办、市安全监管局、市卫生局分管负责人和城投集团以及地铁总公司、滨海快速交通发展有限公司分管负责人。

指挥中心成员为市公安局指挥中心、市公安交管局、武警天津总队、市安监局、市市政公路局、市环保局、市外办、市客管办、市轨道交通管理办公室有关负责人。

2.3.2 指挥中心职责。

负责全面指挥、协调应急救援工作;负责批准预警信息的发布和解除;负责本预案的修订;负责督促有关部门建立健全应急救援队伍，并组织各种应急演练;负责协调事件调查和处理工作并及时向市人民政府报告情况。

指挥中心为非常设机构，突发事件一旦发生，指挥中心即刻形成。在突发事件处置过程中，所有部门必须无条件服从指挥中心的统一指挥，各司其职，协调联动。

2.4指挥中心组织架构及职责

指挥中心下设办公室、专家组和若干专业指挥组。

2.4.1指挥中心办公室设在市建委，负责应急救援的组织协调、指令传达以及日常事务的管理工作。设报警专用电话(8:30至18: 00 电话: ， 18: 00至次日8: 30电话:)，24小时开通，设专人值守，保证信息及时畅通。

2.4.2指挥中心专家组由轨道交通、 建筑、公安、消防、安全生产、卫生防疫、防化、环保等方面的专家组成，指挥中心专家组对应急救援工作提供技术支持和保障，并适时地为指挥中心提供突发事件的联合演练方案。

2.4.3指挥中心各专业指挥组负责落实指挥中心部署的有关应急处理工作。指挥中心成员应保证能够随时联系。

(1)抢险救援指挥组:由市公安消防局分管负责人任组长。负责组织协调事件现场的灭火、消除污染工作，抢救受困人员。

(2 )保卫警戒指挥组:由市公安局分管负责人任组长。负责事件现场秩序保障，视情况对事发现场和相关区域进行交通管制和警戒，参与对事件性质的甄别;预防和处置可能发生的恐怖袭击事件、刑事案件，查明真相，缉捕涉案人员。

(3)客流疏导指挥组:由市客管办分管负责人任组长。负责调集和组织交通运输工具，迅速疏散现场客流，保证现场应急救援工作的需要。

(4)医疗救护指挥组:由市卫生局分管负责人任组长。根据国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案的有关规定，组织、协调应急医疗卫生救援工作，保护人民群众的健康和生命安全。

(5) 物资保障指挥组:由轨道交通运营单位主管负责人任组长。负责提供、运送救援抢险所需物资等工作。

(6)市政排水指挥组:由市市政公路局分管负责人任组长。当隧道内出现大面积积水时，负责调集市政排水设备、人员进行抢险。

(7) 事件调查指挥组:由市建委分管领导任组长。负责组织专家组及市安全监管局有关人员，对事件情况进行调查，分析事件原因，对事件进行定性并提出处理建议等。因突发事件造成运营环境污染，由市环保局实施控制，防止扩散并进行调查处理，

对恢复运营作出环境评价。

(8) 反恐处置指挥组:由市反恐办分管负责人任组长。负责调集反恐专业处置力量，实施对恐怖事件的处置。

(9) 善后处理指挥组:由轨道交通运营单位主要领导任组长。负责接待伤亡人员家属，按照有关规定，对伤亡人员给予抚恤、补助或补偿以及征用物资补偿等善后事宜，并负责做好消除环境污染等工作。

(10)外事协调组:由市外办分管负责人任组长。负责协调、解决因突发事件造成涉外人员人身伤害、经济损失的补偿和安抚工作。

3 预警预防

3.1 监测系统

由市建委和轨道交通运营单位组成监测网络，市建委设立城市轨道交通管理办公室，负责对运营单位的规章制度、强制性标准、设施设备及安全运营管理进行检查监督。

3.2 预警机制

3.2.1 预警级别。按照突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别分为ⅰ级(特别严重)、ⅱ级(严重)、ⅲ级(较重)、ⅳ级(一般)四级预警，依次分别采用红色(ⅰ级)、橙色(ⅱ级)、黄色(ⅲ级)和蓝色(ⅳ级)表示。

3.2.2 轨道交通运营单位和指挥中心对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警信息的主要内容应该具体、明确，要向公众详细告知突发事件预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

3.2.3 预警信息的发布、调整和解除报指挥中心批准后，由轨道交通运营单位负责，通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车等方式向社会发布。

3.3 预防措施

3.3.1 各专业部门和运营单位建立健全轨道交通突发事件应急处理系统，加强对相关部门人员的教育培训和应急处置演练。专业和局部性演练根据需要由各专业指挥组负责组织，综合性演练由指挥中心适时组织。

3.3.2 轨道交通运营单位依据本预案和实际运行情况制定地震、火灾、浸水、停电、反恐、防爆、化学物质污染、设备故障等分专业的应急预案，完善救援程序，建立应急救援组织，配备救援器材设备，定期组织演练。轨道交通运营单位应设置驾驶员与乘客之间的通话装置，确保通道、车站等处与地面通讯联络畅通;应为驾驶员配备便携式照明工具，在列车及车站中配备基本急救箱，定期检查维护照明系统，保证应急和救援使用。

3.3.3轨道交通运营单位应开展必要的社会宣传工作，增强广大乘客的防范意识和自救能力。

3.3.4 指挥中心和轨道交通运营单位应密切关注国内外轨道交通行业的突发事件，吸取经验教训，弥补自身管理不足，不断完善轨道交通的应急处理系统。

4 应急响应

4.1 分级响应

4.1.1 发生ⅰ级、ⅱ级突发事件时，轨道交通运营单位应及时向指挥中心报告，指挥中心启动本应急预案，各专业指挥组工作人员接到命令后，迅速赶赴现场进行处置。

4.1.2 发生ⅲ级、ⅳ级突发事件时，以轨道交通运营单位为主进行处置，应及时启动该单位制定的专业应急预案，视情况拨打110、119、120等特服电话报告突发事件信息，主动协同救援。同时向指挥中心报告。

4.1.3 天津市轨道交通突发事件信息通报流程(附件2)

4.2 基本响应程序

4.2.1 情况快报、续报。

发生ⅰ级、ⅱ级突发事件，轨道交通运营单位除立即采取应急措施外，应在第一时间向指挥中心报告，最迟不得超过15分钟。指挥中心应及时向天津市应急指挥中心报告，在4小时内以书面形式上报市政府。并应根据事态的发展连续向市政府报告突发事件应急处置的进展情况。

发生ⅲ级、ⅳ级突发事件，轨道交通运营单位应在第一时间向指挥中心报告，最迟不得超过15分钟。指挥中心协调处置并报天津市应急指挥中心。

快报及续报内容应当简明、准确、真实，不得瞒报、虚报、漏报。内容包括:突发事件发生的时间、地点，信息来源，突发事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等;对突发事件及处置情况的新进展、可能衍生的新情况要及时续报;对突发事件处置结束后，要及时终报。

4.2.2 情况接报。指挥中心接到突发事件的报告后，应迅速核实情况，确认情况属实后，根据突发事件的性质和严重程度确定级别，启动应急预案。

4.2.3 紧急处置。

(1) 指挥中心办公室接报后，应及时通知领导小组成员、专家组和各专业指挥组组长，同时派员迅速赶赴现场，会同有关部门进行现场保护和抢险救援工作。必要时可将突发事件情况通报给驻军及武警天津总队，请求支援。

(2) 出现急剧恶化的特殊险情时，指挥中心在充分考虑专家组和有关方面意见的基础上，根据事态发展情况，相应调整应急处置方案，并采取紧急处置措施。

(3) 各专业指挥组应严格按照指挥中心的指令和相应预案开展救援工作，任何部门和个人不得延误、推诿和擅离职守。

①抢险救援指挥组应在接到报警电话后15分钟内到达现场，有效的控制灾情，将滞留现场的乘客、工作人员和伤亡人员转移到安全地点。

②保卫警戒指挥组应在接到报警电话后15分钟内到达现场，指挥疏导交通，维持现场秩序，实施对事件现场的控制和警戒，防止各种破坏活动，对肇事者采取监控措施，防止逃逸。

③客流疏导指挥组应在接到报警电话后及时调集公交汽车、出租汽车，迅速疏散现场客流。

④医疗救护指挥组应及时到位，立即组织现场急救和安排伤员入院治疗。在医疗救护指挥组到达现场之前，由轨道交通运营单位内部紧急救护人员对伤员进行必要的救治。

⑤物资保障指挥组应及时调运、供应充足的救援设备和物资，并做好后续所需设备和物资的准备，以及社会救援物资的接收和处理工作。

⑥市政排水指挥组应及时调集市政排水人员、设备对隧道内出现的大面积积水实施抢险、强排措施。

⑦事件调查指挥组应随时向指挥中心报告事故抢险的进展情况，组织专家组采集、整理和保存有关突发事件的各种信息，为事件分析、责任界定和事后处理做好准备。

4.3 信息发布

指挥中心对轨道交通突发事件和应急响应的信息发布实行统一、快速、有序、规范管理。

4.4 应急结束

按照“谁启动、谁结束”的原则，ⅰ级、ⅱ级突发事件由指挥中心决定应急结束，并通知下设各专业指挥组。特殊情况下，报请市政府决定应急是否结束。ⅲ级、ⅳ级突发事件由轨道交通运营单位决定应急结束。

5 后期处置

5.1 恢复设备运营

突发事件的现场抢险救援结束后，轨道交通运营单位应迅速抢修因突发事件被破坏的车站、隧道、高架区段及设施、设备，恢复行车基本条件，降低对公共交通的影响。及时检查、修复、调试各种防灾报警系统和各项应急设备、设施。

5.2 善后处置

善后处理指挥组应按照国家相应的法律、规定，做好外界和轨道交通运营单位内部伤亡人员的善后处理工作，包括妥善安置受伤人员、征用物资补偿、及时补充救援物资等，尽快消除事件影响，恢复轨道交通正常运营秩序。

5.3 保险理赔

轨道交通突发事件发生后，保险机构应及时开展应急人员保险受理和受灾单位及受灾人员保险理赔工作。

5.4 外事协调

外事协调组应遵照国际惯例及相关法律、规定，妥善解决在突发事件中涉外人员的医疗救护、经济赔偿、法律纠纷等事宜。

5.5 事故调查

5.5.1 发生ⅲ级、ⅳ级突发事件，由轨道交通运营单位组织人员深入调查，及时、准确地查清事件原因，查明事件性质和责任，总结教训，提出整改措施，并做好突发事件处理的上报工作，由上级主管部门负责对事件责任者进行处理。

5.5.2 发生ⅰ级、ⅱ级突发事件，由专家组配合事件调查指挥组做好事件责任的认定工作，与轨道交通运营单位做好信息沟通，将突发事件处理结果及时上报市人民政府。

5.6 总结评价

应急状态解除后，指挥中心负责组织轨道交通运营单位整理所有的应急记录和文件等资料;总结和评价导致发生突发事件的原因和在应急期间采取的主要对策和成效;必要时，修订应急预案，并向市人民政府作出书面报告。

书面总结报告应在应急状态终止后的1个月内， 由轨道交通运营单位向指挥中心提交。总结报告应包括以下内容:发生突发事件的地铁(轻轨)基本情况，事件原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失、环境污染)分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训和事件责任人及其处理结果等。

指挥中心负责组织参与应急处置的所有人员认真总结应急救援过程中的经验教训，并形成书面材料上报市人民政府，整个应急过程的所有资料要存档管理。

6 附则

6.1 预案管理与更新

市建委根据国家应急管理的有关法律、法规和应急资源的变化情况以及预案实施过程中发现的问题或出现的新情况，及时修订完善本预案，报市人民政府审查批准。

6.2 奖励与责任追究

市人民政府对在突发事件应急处置工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励;对不按照规定履行应急义务，不服从命令和指挥，临阵脱逃、擅离职守造成严重后果的责任者依法追究责任。

6.3 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

应急预案的组成——基本应急程序：

一般情况下，可针对事故应急救援预案核心要素(6个一级要素及其二级要素)中的如下要素制订应急程序:

(1)应急资源管理。

(2)教育、训练与演练。

(3)接警与通知。

(4)指挥与控制。

(5)警报和紧急公告。

(6)通讯。

(7)事态监测与评估。

(8)警戒与治安。

(9)人群疏散与安置。

(10)医疗与卫生。

(11)公共关系(公共信息发布)。

(12)应急人员安全。

(13)消防和抢险(包括急救)。

(14)泄漏物控制。

(15)现场恢复(包括应急结束与恢复和事故处理与善后)。

如果只考虑应急响应，则可去掉上述中的(1)、(2)、(15)。

应急预案的组成——基本应急程序：突发性地质灾害

为建立和完善地质灾害应急救助体系，提高灾害应急反应能力和防御工作水平，避免或尽可能地减轻灾害造成的损失，确保人民生命财产安全，维护社会稳定，根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)，结合我区实际，特制定本预案。

一、总则

本预案所称突发性地质灾害是指因自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

地质灾害应急工作必须遵循“统一领导、分工负责;分级管理、属地为主;未雨绸缪、有备无患”的原则。

各市、县人民政府要坚持预防为主的原则，高度重视预防、预报和预警工作，根据本预案制定本行政区的突发性地质灾害应急预案。

二、地质灾害预警和灾情报告

(一)灾害预警。

县级以上国土资源主管部门会同建设、水利、交通、气象等部门加强地质灾害险情的动态监测，对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域和地段，要及时发出预警，划定危险区，并设置警示标志予以公告。

(二)灾情报告。

地质灾害发生后，当地人民政府必须立即向上一级人民政府报告初步灾情并迅速组织有关部门调查灾害成因。发生大型以上地质灾害，当地县级人民政府可以直接向自治区人民政府或自治区相关主管部门报告，报告的主要内容包括:灾害发生的位置、时间、伤亡人数、已造成的直接经济损失，可能的间接经济损失，地质灾害类型、规模、成因、发展趋势，已采取的防范和救助措施等。

灾害发生地人民政府向上一级人民政府报告灾情时，应同时通报上一级政府的相关部门，各级人民政府根据灾害等级及时启动应急预案。

三、地质灾害等级划分

按照人员伤亡、经济损失的大小，将地质灾害灾情及险情分为四个等级:

(一)特大型。

1.灾情:因灾死亡30人以上，或直接经济损失1000万元以上的;

2.险情:受灾害威胁需搬迁转移人数在1000人以上，或潜在经济损失在l亿元以上的。

(二)大型。

1.灾情:因灾死亡10人以上30人以下，或直接经济损失500万元以上1000万元以下的;

2.险情:受灾害威胁需搬迁转移人数为500人以上1000人以下，或潜在经济损失在5000万元以上1亿元以下的。

(三)中型。

1.灾情:因灾死亡3人以上10人以下，或直接经济损失100万元以上500万元以下的;

2.险情:受灾害威胁需搬迁转移人数为100人以上500人以下，或潜在经济损失在500万元以上5000万元以下的。

(四)小型。

1.灾情:因灾死亡3人以下，或直接经济损失100万元以下的;

2.险情:受灾害威胁需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失在500万元以下的。

四、地质灾害应急组织机构及其主要职责

(一)地质灾害应急组织机构。

大型或大型以上的地质灾害灾情或险情出现后，自治区人民政府和灾害出现地的市、县人民政府成立地质灾害应急指挥部，必要时邀请国务院地质灾害领导小组成员亲临指导。自治区地质灾害应急指挥部指挥长由自治区分管副主席担任，指挥部成员由发展与改革、商务、国土资源、民政、水利、卫生、公安、交通、建设、财政、安监、旅游、药品食品监督、气象、通信、部队等部门负责人组成。指挥部下设若干个应急工作组，各工作组的部门与灾害出现地的对应部门共同开展应急工作。

中型地质灾害灾情或险情出现后，灾害出现地的市、县人民政府根据需要成立地质灾害应急指挥部。

小型地质灾害灾情或险情出现后，灾害出现地的县级人民政府根据需要成立地质灾害应急指挥部。

各级地质灾害应急指挥部为临时机构。

(二)自治区地质灾害应急指挥部各应急工作组的职责。

1.办公室。

主要职责:根据指挥部的指令，结合现场实际情况，具体组织实施抢险救灾工作;协调应急指挥部各应急工作组和各部门之间的各项应急工作，并督促、检查、落实;及时向指挥部汇报灾情和救灾工作进展情况，统一向新闻单位提供灾情及应急工作等信息，做好宣传报道等工作;协调各应急工作组按应急预案的分工及应急指挥部的指令，有效地开展各项应急工作。

2.紧急抢险救灾组。

由部队牵头，公安、建设、水利、电力、旅游等部门参加组成。

主要职责:组织抢险队伍抢救受灾人员，动员受灾害威胁的群众疏散避灾，情况危急时，可强制组织避灾疏散;对已发生的灾害或可能引发的次生灾害进行抢险，抢修或保护供水、供气、供电等生命线工程。

3.应急调查、监测和治理组。

由国土资源部门牵头，气象、水利等部门参加组成。

主要职责:组织应急调查和险情监测工作，并对险情的发展趋势进行预测，会同有关部门对灾情进行评估，提出应急抢险措施的建议;组织专业施工队伍，修建必要的抢险工程，减缓或排除险情;负责提供灾害预警所需的气象资料信息，对灾区的气象条件进行监测预报;负责水情和汛情的监测。

4.医疗救护与卫生防疫组。

由卫生部门牵头，商务部门参加组成。

主要职责:做好急救准备工作，包括所需药品、医疗器械、卫生安全设备的准备等。

5.治安、交通和通讯组。

由公安部门牵头，交通、铁路、通讯部门参加组成。

主要职责:维护社会治安，迅速疏导交通、疏散灾民，保障交通干线及通信设施的安全，打击各种违法活动。

6.基本生活保障组。

由民政部门牵头，财政、商务等部门及保险公司参加组成。

主要职责:及时设置避险场所及救济物资供应点，做好救济物资的供应、调配和管理，妥善安排避险人员的生活，做好保险理赔工作。

7.信息报送和处理组。

由国土资源部门牵头，民政、建设、水利、交通、气象、安监等部门参加组成。

主要职责:调查、核实险情发生的时间、位置、规模、潜在的威胁、影响范围及诱发因素，及时分析、预测险情发展趋势;组织险情监测，实时掌握灾情、险情动态，将险情、灾情应急工作进展情况与随时根据情况变化提出的应急防范对策、措施及时报告应急指挥部。

8.应急资金保障组。

由财政部门牵头，发展与改革、国土资源、民政、建设、交通、铁道、水利等部门参加组成。

主要职责:负责应急抢险资金的筹集和落实，做好应急抢险资金的分配及使用的指导、监督和管理工作。

五、地质灾害抢险救灾应急反应

(一)中、小型地质灾害应急反应。

1.市、县人民政府的应急反应。

(1)发生小型地质灾害，所在县人民政府要及时向地级市人民政府报告，并组织调查和做出应急处理;发生中型地质灾害，所在县人民政府要在24小时内报告地级市人民政府，同时抄报自治区人民政府，由地级市人民政府组织调查和做出应急处理，并将详情报告自治区人民政府。

(2)地质灾害所在市、县人民政府根据需要成立地质灾害应急指挥部，启动中、小型突发性地质灾害应急预案，迅速组织人员开展抢险救灾工作，转移受灾群众，安排好灾民的生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。

2.自治区人民政府的应急反应。

(1)自治区国土资源厅及有关部门迅速了解灾情，向自治区人民政府和国土资源部报告，预测地质灾害发展趋势，并提出应急工作的建议。

(2)自治区地质灾害防治工作领导小组根据灾情的严重程度召开有关部门会议，通报灾情，部署救灾工作，协调当地驻军和武警部队参加抢险救灾。

(3)自治区人民政府视情况派工作组赴灾区指导，协调救灾工作。

(二)大型、特大型地质灾害应急反应。

(1)灾害发生地所在市、县人民政府迅速了解灾害情况，大型灾害在12小时内，特大型灾害在6小时内，将灾情和发展趋势报告自治区人民政府，并抄送自治区国土资源厅、民政厅。

(2)灾害发生地人民政府或国土资源主管部门接到报告后，应立即派人赶赴现场进行调查，采取有效措施防止灾情扩大，同时根据实际情况，动员受到地质灾害威胁的群众转移到安全地带，情况危急时，可以强制组织避灾疏散。

(1)自治区人民政府成立地质灾害应急指挥部并进人工作状态，视灾情程度启动相应地质灾害应急预案，统一指挥救灾工作。

(2)自治区地质灾害应急指挥部召开会议，听取灾情汇报，部署救灾工作，向重灾区派出工作组，并向国务院及国土资源部报告灾情，对特大型的地质灾害请求国务院紧急支援。

(3)自治区人民政府协调当地驻军和武警部队迅速调集部队参加抢险救灾。

(三)抢险救灾应急措施。

1.在地质灾害抢险救灾的应急工作中，根据处理灾情的需要，县级以上人民政府可以紧急调集人员和调用物资、交通工具以及相关的设备，必要时可以在抢险救灾区域内实行交通管制等措施，对应急工作中产生的争议应采取紧急措施进行处理。

2.在抢险救灾的应急工作中，临时调用单位或个人的物资、设备及占用房屋、土地等，事后应及时归还;无法归还或造成损失的，应按有关规定给予相应的补偿。

3.经专家组鉴定地质灾害的险情或灾情己消除或者得到有效控制后，当地县级人民政府要及时撤销划定的危险区，宣布应急期结束，并予以公告，同时各级人民政府撤销相应的地质灾害应急指挥部。

六、备灾工作

(一)实行地质灾害调查制度。

县级以上人民政府应对辖区内的地质灾害状况进行调查，建立建全地质灾害群测群防体系，在地质灾害重点防范区内，乡(镇)人民政府、基层群众自治组织应当加强地质灾害险情的巡回检查，对危害较大的地质灾害隐患点，要编制防灾预案，确定发生地质灾害时的预警信号、人员财产撤离转移路线等，加强监测，落实责任人和监测人，发现险情要及时处理和报告。

(二)建立应急分队。

各市、县要加强突发性地质灾害救灾装备、抗险队伍建设，国土资源主管部门要组建地质灾害应急分队，配备专用救灾车辆和通讯工具，确保出现灾情后紧急救助措施能及时到位，受灾群众能得到及时救助。

(三)完善救灾物资储备制度。

灾害多发市、县的民政、卫生、食品、药品等部门，要做好抢险救灾物资，包括救灾帐蓬、衣被、食品、饮用水等的储备工作，确保灾后24小时内能送达灾区。

(四)提高公众防灾减灾意识。

县级以上人民政府应当组织有关部门开展地质灾害防治知识的宣传教育，结合防灾预案进行演练，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力，最大限度地减轻灾害造成的损失。

七、其他

(一)本预案自下发之日起执行。

(二)本预案将根据地质灾害应急工作实际需要，由自治区地质灾害防治工作领导小组适时进行修订。

应急预案的组成——基本应急程序：医院发生输液反应时

医院发生输液反应时的应急预案及标准操作程序

目的:制定发生输液反应时的应急预案及标准操作程序，以确保病患健康与生命安全。

范围:临床各科室、感染科、药剂科、护理部等

责任人:事件发现者及相关部门医护药人员

程序:

【应急预案】

一、立即停止输液或者保留静脉通路，改换其他液体和输液器。

二、报告医生并遵医嘱给药。

三、情况严重者就地抢救，必要时行心肺复苏。

四、记录患者生命体征、一般情况和抢救过程。

五、及时报告医院感染科、药剂科、护理部。

六、保留换下的液体和输液器送化验室及有关部门。同时取相同批号的液体、输液器和注射器分别送检。

七、患者家属有异议时，立即按有关程序对输液器具进行封存。

【程序】

1.一般的输液反应:

立即停止输液 → 更换液体和输液器 → 报告医生 → 遵医嘱给药→ 观察病人情况。

2.严重的输液反应:

立即停止输液 → 更换液体和输液器 → 报告医生 → 遵医嘱给药 → 就地抢救 → 观察生命体征 → 记录抢救过程 → 及时上报 → 保留输液器和药液 → 送检。

应急预案的组成——基本应急程序：大型户外活动

1:开展一次大型活动从筹备到开展也至少也要一个月时间，定下的日期可能会有变数，活动当中也可能会发生意外事件。活动当天如果有下雨，改由室内进行，如果没有合地点活动取消或者改期。

2:户外活动有毒虫，蛇，尖锐物，强光，中暑，交通等意外事故，

自救处理

1:被毒蛇咬伤后的急救。被蛇咬时，伤口有一定的特征，伤口上有两个较大和较深的牙痕，可判断为毒咬伤，蛇咬伤后不要剧烈奔跑，以减慢人体对蛇毒的吸收和蛇毒在人体内的传播速度，减轻全身反应;记住蛇的形态，认清是什么蛇，如果把蛇打死，则带上死蛇，以便医务人员及时、正确地给以治疗;被毒蛇咬伤后，立即打120尽快送医，同时开展自救立即用柔软的绳或带结扎在伤口上方，以阻断静脉血和淋巴液的回流，减少毒液吸收，不可让伤者使用酒、浓茶、咖啡等兴奋性饮料。

2:中暑:万一有中暑现象，应该赶快急救，以免虚脱危及生命。首先，将病者移到阴凉的地方，松开或脱掉他的衣服，让他舒适地躺着，用东西将头及肩部垫高。用冷湿的毛巾覆在他的头上，如有水袋或冰袋更好。将海绵浸渍酒精，或毛巾浸冷水，用来擦拭身体，尽量扇凉以降低他的体温到正常温度最后测量他的体温，或观察患者的脉搏率，若在每分钟80以下，则表示体温仍可忍受，若达到80以上，应停止使用降温的各种方法，观察约10分钟后，若体温继续上升，再重新给予降温并及时送医。

应急预案的组成——基本应急程序：a医院处置反恐突发事件

第一医院处置反恐突发事件应急预案

为进一步贯彻省、市政府关于维稳工作的指示精神，提高对反恐突发事件的预警处置能力，维护医院正常的工作秩序，特制定以下预案:

一、成立医院处置突发事件领导小组:

组长:院长

副组长:副院长

成员:院办、党办、人事科、医务科、护理部、总务科等科室负责人，日常工作由人事科负责。

医院各相关职能部门要增强政治敏锐性，对院内出现的各种隐患苗头及可能出现的问题要反应敏捷，做到信息灵、反应快、及时报告，在医院党政领导下，采取果断有力措施予以处置。

二、处置程序:

1、事发科室职责:

(1)任何科室(病区)发现有暴力活动或以暴力袭击相威胁，及不明原因设备突发事故，要保持镇静，立即查看原因，冷静处置，妥善保护现场。

(2)科室负责人或值班人员立即向医院相关职能部门(院办、人事科、医务科、总务科、院总值班)等任一科室报告。

(3)如发生火情，科室值班人员要立即用灭火器材进行扑救，如果设备、线路失火，要立即关闭电源，防止火势漫延，并组织病人进行有序疏散。

(4)如发现疑似爆炸物等不明物体，不要轻易挪动，应安排工作人员看守，待院保卫科工作人员到场进行处置。

2、人事科职责:

人事科人员和保卫科员要坚守工作岗位，落实24小时值班制度和巡查制度，及时了解各种突发情况，和上级领导及相关部门随时保持密切联系，反映敏捷、行动迅速。

(1)一旦接到医院任何部门的报警电话，保卫科工作人员要立即带领保卫科员及时到达现场，迅速判明事件原因，并立即向医院领导汇报。

(2)接到火情发生报告，立即组织人员集中所有灭火器材等立即进行扑救，力争将火势迅速控制。

(3)如现场发现具有危险性或疑似危险性的不明物品，要安排人事人员做好现场保护工作，直至公安人员到场。

(4)开展对人员和重要物质(如易燃易爆物)的疏散转移工作。

(5)如果在医院内发生群体性聚众闹事，冲击医院及打砸抢行为，要立即组织安排全体保卫干部和保安人员，坚守在事发现场，劝阻、制止违法行为发生，尽量阻止事态的扩大。同时，安排保卫人员加强对院领导办公地点、财务、收费等重点部门和重点部位的守护。

(6)一旦发生以上任何突发事件，要立即向县卫生局、辖区派出所、综治办报告，按照上级领导指示采取相应措施，并协助上级相关部门做好事件的调查、处理工作。

3、医务科、护理部职责:

认真做好医疗争议和医患纠纷的处理工作，对一些处理难度大、矛盾可能激化甚至扬言有过激行为的争议和纠纷，要及早发现，及时汇报，及时采取有力措施，做好防范工作。

(1)接到突发事件报警电话后，立即到达现场，做好病人的安抚工作，以稳定情绪，如情况可能危及病人安全，要立即组织动员在场和其它科室医护人员、清洁公司员工，立即开展对病人的有序疏散工作和科内重要物资的转移工作。

(2)现场如有异常气体出现，要指导医护人员协助病人立即用湿毛巾、湿口罩或湿纱布罩住口鼻，防止窒息。

(3)组织安排医护人员做好对年老、危重病人的观察、救治工作。

(4)配合上级有关部门，做好事件的调查处理工作。

4、总务科职责:

加强对锅炉房、配电房、电梯及电梯机房、供氧中心、二次供水设施的日常管理工作，值班人员要坚守工作岗位，确保设备的安全运行。

(1)如本部门重要设备出现异常情况，要立即向院领导和保卫科报告。同时，积极组织技术人员对设备进行检查，排除人为破坏因素，如有人为因素，要立即向公安机关报案。

(2)接到医院任何部门的报警电话，科领导或值班人员要立即到达现场，如有火情出现，要立即通知电工迅速切断失火部位电源，杜绝电器线路火灾事故发生。

(3)如住院部大楼出现火情，要指派专人，立即将电梯降至底层，外科大楼发生火情，要启动地下室消防水泵，保证消防用水供应。

(4)发生突发事件后，要保证全院通讯畅通。

5、院办职责:

应准确收集信息，并负责向院领导和上级领导机关及时汇报情况进展和传达上级领导的指示。