安全监理专项检查建立控制要点
| 适配人群 | 建设单位项目负责人,监理总监及安全专监,施工单位技术负责人 | 使用场景 | 深基坑施工,人工挖孔桩,高支模搭设 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地常出事故,基坑塌了、高支模倒了、塔吊掉东西,工人摔伤中毒也多。得盯紧这些危险活儿。 | ||
| 适用范围 | 所有建房修路的工地,管施工的、监理的、建设单位的人,还有挖孔桩、搭架子、开塔吊的工人。 | ||
| 职责分工 | 建设单位要给图纸审查、请专家;监理要查方案、盯现场、写记录;施工方管工人教育、防护到位、整改问题。 | ||
| 管理要求 | 深基坑得有监测、护壁要牢;人工挖孔必须送风、戴帽系绳;高支模要专家论证、验收合格才能浇混凝土。 | ||
| 监督与检查 | 监理天天看、周周查,发现问题马上发通知;施工方不改就停工,还要扣安全费;安监站不定期来抽查,留痕留底。 | ||
一、 基本建设程序与安全生产管理的安全检查监控要点
1、 建设单位是否按规定办理安监、质监申报手续和施工许可证手续;是否按规定落实安全施工措施费用;
2、 建设单位是否委托有照应资质的监理公司实施工程监理;
3、 建设单位是否按照规定委托专业机构对施工图纸(特别是深基坑、高度坡支护设计图)进行审查,是否已按审查意见进行完善;
4、 监理单位合同文件中是否存在阴阳合同的情形;监理合同中是否明确了安全生产监理责任条款;项目监理机构是否明确了安全监理组织管理体系;
5、 监理规划是否包含针对施工安全监理内容的监理方案;是否编制《安全生产文明施工专项监理方案》、《项目监理部应急救援措施》、《各高危作业安全监理专项方案》或《危险性较大的专业、分部工程安全监理细则》;是否针对现场施工安全监理和项目监理部内部安全管理分别制订相关制度;
6、 项目总监是否到位,监理单位是否设置专职安全监理人员或明确安全生产监理责任与分工;安全监理的组织构架、授权书、各级监理人员、安全监理员资质是否符合要求;是否存在越权代签安全监理资料的情况;
7、 监理人员是否对施工组织设计的安全技术措施或者转向施工方案进行严格审查;是否按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理;施工单位是否严格按照审定的施工组织设计或方案组织施工;施工组织设计或方案变更时,是否已重新进行审核;
8、 监理人员是否建立对安全事故隐患及发现违反建设程序而拒不整改情况的上报制度;执行广东省工程质量、安全报告制度情况;
9、 监理人员是否按规定对施工单位施工措施费用的使用计划、列支、支付进行审查、监控;是否组织定期和专项安全检查,并将检查结果与安全施工措施费用挂钩;
10、 工程中危险性较大工程是否按规定编审专项安全施工方案,和组织专家论证,并由施工企业技术负责人、监理单位总监签字同意后实施;
11、 施工单位对监理单位发出的整改通知书,施工单位是否已整改,并书面回复;
12、 施工单位是否有安全生产许可证;企业资质是否合格;
13、 施工单位中标文件(中标通知书、施工合同);工程项目是否存在违法分包;分包单位资质、安全生产许可证是否经监理单位审查合格;
14、 项目经理是否到位,项目部是否设立安全生产管理机构,并配备专职安全管理人员;专职安全管理人员数量、到位情况;
15、 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员是否经建设主管部门或其他有关部门考核合格并取得上岗证;(项目经理和项目技术负责人、专职安全员分别持有省建设厅颁发的b、c级的安全生产考核合格证);
16、 施工单位是否建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度,是否有效实施;
17、 施工单位是否建立定期和专项安全检查制度;检查是否按规定进行评分,存在的问题是否已整改并已书面通知回复、复查;
18、 特种作业人员是否取得操作资格证书;施工管理人员是否对现场正在作业的特种作业技术进行检查指导与复核;
19、 施工前负责项目管理的技术人员是否对作业班组及作业人员进行安全交底,双方签字确认;技术交底记录是否完善;
20、 施工作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前,是否已接受安全生产教育培训并取得上岗证;三级教育记录是否完善;
21、 施工单位是否为施工现场作业人员办理意外伤害保险;
22、 施工单位是否编制应急救援预案,编制是否符合程序,内容是否有可操作性;
23、 监理人员是否按要求建立安全监理档案;监理日志(含安全监理日志)、旁站监理记录、监理月报等相关监理文件中安全监理记录是否充分;
24、 施工单位是否按《广东省安全生产管理资料统一用表》的要求使用相关表格;施工单位是否按规定对施工设备设施、安全警示标志、消防设施等进行专项验收;
25、 对质监、安监等主管部门发出的整改通知,是否已按要求进行真该并已反馈信息;
26、 施工单位是否进行夹断性安全分析、总结和评价、预测。
二、深基坑工程的安全检查监控点
1、 建设单位是否向施工、监理单位提供施工现场地下管线机地下设施资料,交接手续是否齐全,资料是否充分;
2、 建设单位是否有对毗邻建筑物安全鉴定或检查评价评估资料;
3、 建设单位是否组织深基坑支护方案的专家评审;
4、 建设单位是否就深基坑方案专家评审意见进行跟踪处理;
5、 深基坑设计方案发生变更后是否重新进行评审和审批;
6、 建设单位是否委托第三方对基坑变形进行监测;
7、 监理人员是否制定专项的深基坑监理细则及旁站监理记录;
8、 监理人员是否对施工单位深基坑专项施工方案、应急措施进行严格审查;
9、 监理人员是否第三方监测机构和施工单位的监测数据进行审查跟踪;
10、 监理人员是否及时对隐蔽工程进行验收;
11、 施工单位是否编制深基坑专项施工方案、应急救援措施,是否经企业技术负责人审查、签字,并经项目总监审查签字后才是实施;
12、 施工单位是否对深基坑实施动态监测,是否及时将每次监测结果向监理汇报,出现预警值或报警值必须及时上报;
13、 施工单位对深度超过2米以上的基坑的临边防护措施是否符合要求,临边防护是否牢固、可靠;
14、 施工单位是否在基坑顶及基坑底设置有效排水措施;
15、 施工单位是否严格控制基坑顶的堆料机机械设施距离基坑边的安全距离;
16、 土方开挖设备的司机是否持证上岗,并且人证相符;是否按照施工方案规定的程序挖土,并无超挖现象;
17、 监测单位是否具备相应的深基坑变形监测资质;
18、 监测单位是否编制监测方案并经公司技术负责人签字,并报监理单位审查、设计单位审定、安监机构备案后才实施;
19、 监测单位是否及时将每次监测结果提供给有关监管部门,并建立安全预警制度。
三、人工挖孔桩的安全检查监控要点
1、 采用人工挖孔桩。是否办理相关批准手续;监理单位是否对施工单位人工挖孔桩专项施工方案、应急预案进行审查;
2、 家里单位是否制定有针对性监理细则及旁站监理方案,并经审批;
3、 施工单位是否编制人工挖孔桩专项施工方案、应急救援措施,是否经企业技术负责人及项目总监审查、签字后才实施;
4、 施工单位在进行人工挖孔桩时,孔内是否设置应急爬梯及半月型安全挡板;
5、 施工单位在进行人工挖孔桩时,是否使用麻绳、尼龙绳吊挂或使用脚踢壁凸缘及运土设施上下孔道;
6、 施工人员下井前是否施工检测仪器检测井内是否存在有毒气体,是否有相应的防范措施,并按《广东省安全生产管理资料》中的《气体检测记录》做好相关记录;是否专门配备井下送风设备,风量不得小于25l/s;井下施工时,井上是否有人监控配合;
7、 挖出的土方是否及时运离孔口,孔口四周1m以内不得堆载或放置零星散物,距离孔口3m之内不得有机动车行驶或停放;
8、 人工挖孔桩是否采用混凝土护壁,孔壁须高出地面20cm以上,必须边挖边打混凝土护壁。如护壁出现变形及损坏,是否经专业技术人员鉴定和补强,否则严禁继续施工;
9、 每个孔内用电是否分闸控制,是否出现一闸多用,通过孔口上方的电缆是否架空2。0m以上,严禁拖地或埋入土中。井内照明用电是否使用12v以下的安全用电;
10、 下孔作业人员是否戴安全帽、系安全绳;
11、 对现场施工人员是否进行技术交底及安全教育;相应资料必须符合要求;
12、 人工挖孔桩开挖时是否跳挖,严禁相邻桩同时开挖;
13、 是否《广东省安全生产管理资料》中的《人工挖孔桩防护验收表》组织专项验收。
四、高支模工程的安全检查监控要点
1、施工单位的专项施工方案是否由专业技术人员编制,是否按规定组织专家论证;是否经企业技术负责人和安全负责人审查、签字,并报项目总监审查签字后实施;
2、钢管、扣件是否具备产品合格证,是否按有关规定进行检测;施工现场是否使用锈蚀变形、断裂、脱焊等不合格钢管;高支模采用扣件式钢管搭接,不得使用竹木材料和钢、木、竹混合材料;
3、施工单位进行高支模施工之前,是否逐级进行安全技术交底及教育;
4、监理单位是否对高支模体系进行日常检查,并对存在问题及时督促施工单位作出整改,并要求施工单位书面回复,复查合格方可进行下道工序;
5、施工现场的高支模体系安装是否严格按照审批后的专项方案实施;
6、在完成高支模安装工序后,进行混凝土浇筑之前,施工单位是否组织项目的有关技术与安全管理人员对该高支模体系进行专项验收并签字;并执行《广东省安全生产管理资料统一用表》中《模板工程验收表》;
7、混凝土浇筑过程中,企业技术负责人、项目经理、项目总监是否对混凝土浇筑施工实施监控,专职安全生产管理人员和监理人员混凝土浇筑施工全过程是否实施现场监督;
8、高支模体系在拆除之前,是否编制专项方案,并按规定申报批准《广东省安全生产管理资料统一用表》中《模板拆除审批表》,并在拆除区域设置警戒人员,严格按拆除方案实施。
五、大型起重设备的安全检查监控要点
1、塔吊、物料提升机、外用电梯等大型起重设备的安装、拆卸专项方案是否由专业技术人言编制,经企业技术负责人和安全负责人审查、签字,并报项目总监审查签字后才实施;
2、塔吊、施工外用电梯安装前是否办理“安装告知”手续与警示;
3、塔吊、物料提升机、外用电梯等大型起重设备的安装是否符合资质要求的单位和人员承担安装;
4、塔吊、物料提升机、外用电梯等大型起重设备的安装作业人员是否持特种作业人员操作上岗证;
5、每台塔吊、物料提升机、外用电梯等大型起重设备是否经专业检测合格,领取备案登记牌后才投入使用;
6、塔吊、物料提升机、外用电梯等大型起重设备是否由持特种作业证的人员进行操作;
7、每台塔吊、物料提升机、外用电梯等大型起重设备的运行是否有交接班记录和维修保养记录,记录是否充分和完善;
8、监理单位是否对塔吊、物料提升机、外用电梯等大型起重设备的安装、拆卸工作进行监管;
9、施工单位是否按《广东省安全生产管理资料统一用表》中的有关设备验收表及时组织专项验收;
10、每台塔吊、物料提升机、外用电梯等大型起重设备是否有生产(制造)许可证、产品合格证;
11、是否有采用禁止使用的设备。(qt60/80塔式起重机、井架式塔式起重机已被建设部明令禁止使用)
六、防止高出坠落安全防护设施的安全检查监控要点
1、施工单位的施工组织设计是否已按《建筑施工高处作业安全技术规范》要求,将高处作业的安全技术措施及其保证条件等列入其中;30m及以上高空作业的工程,应编制专项安全施工方案,并组织专家论证;
2、施工单位在高出作业前,是否逐级进行安全技术教育及交底,并落实所有安全技术措施和人身防护措施;
3、施工单位在进行高出作业之前,是否已由施工及监理单位组织对各项安全防护设施逐级进行检查和验收;
4、监理单位是否经常组织对各项安全防护设施逐级检查,并对存在问题及时督促施工单位作出整改;
5、施工现场的安全防护措施,是否执行“建筑施工高处作业安全技术规范”的规定,现场管理状况和现场管理水平是否完善;
6、安全网是否按规定按比例进行检查,安全网销量单与实际使用数量是否相符。
七、施工现场特种作业人员的安全检查监控要点
1、施工单位是否制定“特种作业人员名册”,其工种和人数能否满足施工现场作业的需要;
2、根据“特种作业人员名册”中人员的《特种作业人员操作证》的种类和有效期是否符合要求;
3、现场实际作业的特种作业人员是否与持证人员相一致;
4、监理单位是否对“特种作业人员名册”进行现场抽查、对照,并保持纪录;
5、施工单位是否将“特种作业人员名册”和《特种作业人员操作证》复印件报监理单位审查备案,包括变更人员时。
八、施工临时用电的安全检查监控要点
1、“临时用电组织设计”的“编制、审核、批准”是否符合规定程序,临时用电组织设计由电气工程技术人员组织编制,经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责人批准,并由项目总监审查签字后方可实施;
2、临时用电工程的验收记录是否符合《广东省安全生产管理资料统一用表》中《施工现场临时用电验收表》的要求。临时用电工程必须经方案编制、审核、批准部门和施工、使用单位共同验收,合格后方可投入使用;
3、临时用电安全技术档案是否及时和完善。现场电气技术人员和电工是否履行安全职责;
4、施工现场临电设施是否安全可靠,施工单位是否执行“安全技术规范”的强制性规定,其现场管理的水平和状况是否完善,检查的内容应包括:(1)三级配电系统(包括总配电箱、分配电箱、开关箱);
(2)tn-s接零保护系统;
(3)二级配电保护系统;
(4)电源线、电缆架设或敷设状况;
(5)“一机、一闸、一漏、一箱”管理状况;
5、施工单位对外电的防护措施是否符合要求;
6、电工的资格证件是否符合要求;
7、临时用电工程安全技术交底是否符合要求。
安全监理专项检查建立控制要点:建筑工程
| 适配人群 | 总监理工程师,专职安全员,设备管理员 | 使用场景 | 起重机械管理,深基坑施工,高支模作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地常出事故,比如塔吊倒了、基坑塌了、电梯坠了,得提前把关。 | ||
| 适用范围 | 施工单位、分包单位、监理、特种设备操作工、现场安全员。 | ||
| 职责分工 | 总监签字审方案,安全员盯现场,施工方编措施,安装单位守规程。 | ||
| 管理要求 | 方案要审批,塔吊要登记,防护用品要合格,应急演练要真做。 | ||
| 监督与检查 | 监理天天查记录,查到问题发整改单,不改就报安监站,周报里写清楚。 | ||
一、审核施工单位、分包单位的安全资格证书(安全生产许可证,年检结论应合格);
二、对施工组织设计和各种专项施工方案的审核。施工组织设计中应编制相应的安全技术保障措施。各专项施工方案包括:
1、安全生产施工方案;
2、文明施工组织设计;
3、基坑支护与降水方案;
4、土方开挖方案;
5、深基坑开挖专项施工方案(超过一定范围时需要专家论证,详见附表三);
6、施工现场临时用电方案;
7、脚手架搭拆方案;
8、特种脚手架工程专项搭拆方案(超过一定范围时需要专家论证,详见附表三);
9、模板工程施工方案;
10、高支模工程专项施工方案(超高支模工程需要专家论证,详见附表三);
11、物料提升机安装(拆卸)专项施工方案;
12、塔式起重机安装(拆卸)专项施工方案;
13、施工电梯安装(拆卸)专项施工方案;
14、起重吊装工程专项安全施工方案;
15、施工现场应急求援预案;
16、其它危险性较大的安全施工方案。
各专项施工方案要根据工程结构、人员状况、施工方法、作业环境条件、使用的材料设备等情况,具体分析,提出具有针对性的安全技术措施,并附有相关安全验算结果;各专项施工方案由施工单位具备相应资格的人员编制审批(必要时,需要经过专家论证),经总监理工程师签字后,由现场专职安全员监督实施。
三、施工单位应制定施工现场安全事故应急救援预案,配备救援人员、器材和设备。并进行必要的应急救援演练,以达到在发生安全事故时,能各司其职、有章可循,最大限度地降低事故损失。
四、各种安全防护(劳保)用品应具备产品合格证明、检验报告、准用证书。严禁使用伪劣产品。
五、加强对特种设备(建筑起重机械如塔吊、人货电梯、提升机)的安全检查,其通常检查内容如下:
(一)审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件;
(二)审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书;
(三)审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案;
(四)监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况;
(五)监督检查建筑起重机械的使用情况;
(六)发现存在生产安全事故隐患的,应当要求安装单位、使用单位限期整改,对安装单位、使用单位拒不整改的,应及时向当地建设行政安全主管部门报告;
(七)按当地政府部门针对建筑施工起重机械制定的相关安全管理制度执行管理【如附表一所示:﹡﹡市建筑施工起重机械三项制度管理内容】,做好《建筑施工起重机械检查记录表》(如附表二所示:建筑施工起重机械检查记录表)
六、做好各种安全记录的检查,主要包括:三级安全教育记录、班前安全活动记录、安全检查记录、各分项工程安全技术交底等。
七、检查特殊作业人员持证上岗情况,检查施工单位主要项目管理人员持证上岗情况,并及时填好《施工单位项目主要管理人员及特种作业人员审查登记表》。
附表一:
﹡﹡市建筑施工起重机械三项制度管理内容
阶段
办理时间
市安监站颁发的证件
提供资料
初次登记
凡在本省在建的房屋建筑与市政基础设施工程使用的建筑施工起重机械,设备产权单位或使用单位首先应向工程所在地地级以上市建设行政主管部门或其委托的施工安全监督站(以下简称工程所在地受理部门)申请初次登记。
《广东省建筑施工起重机械登记证》和《建筑施工起重机械履历手册》
1、《﹡﹡市建筑施工起重机械初次登记申请表》
2、建筑起重机械产权单位的营业执照、产权证明(购置发票或购销合同或其他产权证明资料);
3、特种设备制造许可证(钢井架除外)、产品合格证、制造监督检验证明;
4、安全技术档案(见下面说明)
5、已使用过的建筑起重机械申请初次登记时,须提供最近一次检测检验合格报告和维修保养证明等资料;
安装告知
新安装或移装的建筑施工起重机械,及在加节顶升、拆卸作业前,使用单位每次现场安装作业前,应向工程所在地受理部门办理安装告知手续。
颁发安装告知受理号。
1、《建筑施工起重机械安装、拆卸、顶升告知表》;
2、《广东省建筑施工起重机械登记证》和《建筑施工起重机械履历手册》;
3、安装单位资质证书、企业安全生产许可证、安装单位的《﹡﹡市建筑行业企业信用管理手册》复印件;
4、经审批的安装(包括加节顶升)和拆卸作业专项方案、特种作业人员名单及操作证复印件
5、起重机械在加节顶升、拆卸作业前,使用单位应向市安监站提交《建筑施工起重机械安装、拆卸、顶升告知表》。
使用登记
使用单位应当自建筑起重机械安装验收合格之日起30日内,将建筑起重机械安装验收资料、建筑起重机械安全管理制度、特种作业人员名单等,向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理建筑起重机械使用登记。登记标志置于或者附着于该设备的显著位置。
颁发《建筑起重机械使用登记牌》
1、建筑起重机械安装验收资料(包括建筑起重机械基础验收表);
2、检验检测机构出具的检验检测报告;
3、《广东省建筑施工起重机械登记证》和《建筑施工起重机械履历手册》;
注:建筑起重机械安装完毕后,使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收,并委托具有相应资质的检验检测机构进行检测并合格。建筑起重机械经验收合格后方可投入使用,未经验收或者验收不合格的不得使用。
一、安全技术档案应当包括下列内容:(一)垂直运输设备备案登记表;二)垂直运输设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明;(三)垂直运输设备的检测报告;(四)垂直运输设备的定期检查记录;(五)垂直运输设备的日常使用状况记录;(六)垂直运输设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置和有关附属仪器仪表的日常维修保养记录;(七)垂直运输设备运行故障和事故记录;
二、从事建筑起重机械安装、拆卸、顶升活动的单位应当依法取得建设主管部门颁发的相应资质和建筑施工企业安全生产许可证,并领取《东莞市建筑行业企业信用管理手册》后,方可在我市开展有关业务,并在其资质许可范围内承揽建筑起重机械安装、拆卸工程。
三、凡在我市范围内从事建筑起重机械的作业人员(包括安装拆卸工、起重机司机、起重信号工和司索工等),必须取得省建设厅颁发的建筑起重机械作业人员培训考核合格证,方可上岗作业。
四、有下列情形之一的建筑起重机械,使用单位应当委托具有相应资质的检验检测机构重新进行检测,检测合格后方可投入使用:(1)设备安装到最大高度的;(2)最近一次检测合格后使用时间超过一年的;(3)设备停止作业90天以上重新使用的;(4)因事故或其他原因造成起重机械损坏需修复的;
附表二: 建筑施工起重机械检查记录表
工程名称:
监理单位:﹡﹡﹡﹡﹡监理工程有限公司
设备名称及编号
安装位置
初次登记证编号
初次检测时间
最大高度检测时间
年 月 日
超过一年重新检测时间
检查内容
检查情况
备 注
有无安装、拆卸合同,内容是否与施工现场情况一致
□有 □无
专项施工方案(包括多台塔吊防碰撞安全措施;使用、安装单位的应急预案)是否齐全,审批手续是否齐全
□是 □否
建筑施工起重机械特种作业人员(包括指挥、司索、司机、安装拆卸等特种作业人员)持证上岗情况
设备装拆单位是否具有安装拆卸资质、安全生产许可证
施工现场有无专职设备管理人员
设备顶升加节检验、附着锚固检验记录是否齐全
设备检查维修保养、运行等记录是否齐全
设备基础是否按要求验收;安装是否按要求进行验收
设备是否超过安全技术标准或者超过制造厂家规定的使用年限
塔吊、施工电梯顶升、加节安装是否按要求进行验收
建筑施工起重机械是否已办理初次登记、安装告知、使用登记
设备安装验收合格之日起30日内是否办理使用登记
塔吊吊钩、卷扬机卷筒是否按要求设置保险装置,上下爬梯护圈、
休息平台设置是否符合要求
多台塔吊间的距离、塔吊与建筑物的距离、塔吊与输电线的距离是否符合要求
塔吊是否按要求设置附墙装置
塔吊限位、保险等安全装置是否符合要求
施工电梯梯笼安全装置、门连锁装置等安全装置是否齐全有效
施工电梯卸料平台防护门是否按要求设置、两侧防护栏杆是否齐全、牢固
安全钩数量和设置位置是否符合要求
带对重的施工电梯松断线保险装置是否符合要求
□是 □否
施工电梯防坠装置是否过期使用
□是 □否
塔吊、施工电梯附墙件、标准节的原厂证明
□有 □无
井字架安全停靠装置、超高限位装置等限位保险装置是否齐全有效
□是 □否
井字架的缆风绳、连墙杆安装是否符合要求
□是 □否
井字架吊篮安全门、卸料平台防护门是否按要求设置、两侧防护栏杆是否齐全、牢固
□是 □否
井字架是否按要求设置信号或通讯装置,高架提升机是否按要求设置可视对讲控制系统
□是 □否
高度超过30米或十层以上的建、构筑物的施工是否使用物料提升机
□是 □否
检查情况:
项目经理
监理工程师
检查日期
年 月 日
附上如下复印件:一、建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件《广东省建筑施工起重机械登记证》和《建筑施工起重机械履历手册》。二、建筑起重机械安装单位资质证书、企业安全生产许可证。三、经审批的安装专项方案和特种作业人员名单及操作证。四、建筑起重机械安装验收资料(包括建筑起重机械基础验收表)。五、检验检测机构出具的检验检测报告;六、高度超过30米或十层以上的建、构筑物的施工禁止使用物料提升机。七、如对不符合条件的及时发出安全隐患整改单并在定期监理周报中如实反映。
附表三:关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知
建质[____]87号
对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围
一、深基坑工程
(一)开挖深度超过4m(含4m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。
(二)开挖深度虽未超过4m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。
二、模板工程及支撑体系
(一)工具式模板工程:包括滑模、爬模、飞模工程。
(二)混凝土模板支撑工程:搭设高度8m及以上;搭设跨度18m及以上,施工总荷载15kn/m2及以上;集中线荷载20kn/m及以上。
(三)承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系,承受单点集中荷载700kg以上。
三、起重吊装及安装拆卸工程
(一)采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在100kn及以上的起重吊装工程。
(二)起重量300kn及以上的起重设备安装工程;高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。
四、脚手架工程
(一)搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。
(二)提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。
(三)架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
五、拆除、爆破工程
(一)采用爆破拆除的工程。
(二)码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。
(三)可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。
(四)文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。
六、其它
(一)施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。
(二)跨度大于36m及以上的钢结构安装工程;跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
(三)开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。
(四)地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。
(五)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
安全监理专项检查建立控制要点:现场临时用电
| 适配人群 | 电气工程师,安全监理员,施工电工 | 使用场景 | 临时用电施工,外电线路邻近作业,潮湿环境照明 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地用电乱拉乱接容易漏电、起火、触电。夏天雨多,电线泡水更危险。以前出过事故,得管严点。 | ||
| 适用范围 | 所有在工地干活的人,包括电工、焊工、开塔吊的、普通工人。还有配电箱、电缆、开关箱这些设备。 | ||
| 职责分工 | 项目经理要盯方案,电工天天查线路,班组长管好自己人别乱接线,工人自己不私拉电线、不碰坏绝缘层。 用三级配电两级保护,配电箱要防雨防砸。所有金属外壳必须接地或接零。电缆不能拖地上,要埋或架高。每台设备单独配开关箱,必须装漏保。 | ||
| 监督与检查 | 安全员每周查一次线路和箱子,电工每天开工前试漏保。谁乱接线、不关闸修设备,就停工学规矩。查出问题当场改,不改就罚钱扣分。 | ||
1、电源进入施工现场的位置及配电箱的分布应合理,现场临时用电线路的敷设方法及配制必须符合国家关于施工现场临时用电的有关规定和要求。
2、应重点审查现场临时用电施工方案的可行性和指导性。
3、保护装置必须做到安全、灵活、可靠,其配置应为三级配电、两级保护,配电箱必须有防雨、防砸措施。所有施工现场设备的正常时非带电金属外露部分的接地或接零必须安全、可靠。
4、在建工程(含脚手架具)的外侧边缘与外电架空线路的边线之间必须保持安全操作距离。
5、转臂架式起重机的任何部位或被吊物边缘与10kv以下的架空线路边线最小水平距离不得小于2m .
6、施工现场开挖非热管道沟槽的边缘与埋地外电缆沟槽边缘之间的距离不得小于0.5m 。
7、在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用tn-s接零保护系统。
8、电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。专用保护零线(简称保护引出线。
9、当施工现场与外电线路共用同一供电系统时,电气设备应根据当地的要求作保护接零或作保护接地。不得一部分设备作保护接零,另一部分设备作保护接地。
10、在只允许做保护接地的系统中,因条件限制接地有困难时,应设置操作和维修电气装置的绝缘台,并必须使操作人员不致偶然触及带电体。
11、施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线。
12、施工现场所有用电设备,除作保持接零外,必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。
13、配电屏(盘)或配电线路维修时应悬挂停电标志牌。停、送电必须由专人负责。
14、架空线必须设在专用电杆上,严禁架设在树木、脚手架上。
15、经常过负荷的线路、易燃易爆物邻近的线路、照明线路,必须有过负荷保护。
16、电缆干线应采用埋地或架空敷设,严禁沿地面明设,并应避免机械损伤和介质腐蚀。
17、电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处,必须加设防护套管。
18、橡皮电缆架空敷设时,应沿墙壁或电杆设置,并用绝缘子固定,严禁使用金属裸线作绑线。固定点间距应保证橡皮电缆能承受自重所带来的荷重。橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2.5m。
19、室内配线必须采用绝缘导线。采用瓷瓶、瓷(塑料)夹等敷设,距地面高度不得小于2.5m。
20、每台用电设备应有各自专用的开关箱,必须实行“一机一闸”制,严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备(含插座)。
21、开关箱中必须装设漏电保护器。
22、开关箱内的漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于30ma,额定漏电动作时间应小于0.1s ,使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品。其额定漏电动作电流应不大于15ma,额定漏电动作时间应小于0.1s
23、进入开关箱的电源线,严禁用插销连接。
24、对配电箱,开关箱进行检查、维修时,必须将其前一级相应的电源开关分闸断电,并悬挂停电标志牌,严禁带电作业。
⑴送电操作顺序为:总配电箱--分配电箱--开关箱;
⑵停电操作顺序为:开关箱--分配电箱--总配电箱(出现电气故障的紧急情况除外)。
25、熔断器的熔体更换时,严禁用不符合原规格的熔体代替。
26、外用电梯轿厢内、外均应安装紧急停止开关。
27、外用电梯轿厢所经过的楼层,应设置有机械或电气联锁装置的防护门或栅栏。
28、焊接机械应放置在防雨和通风良好的地方。焊接现场不得堆放易燃易爆物品。
29、交流弧焊机变压器的一次侧电源线长度应不大于5m,进线处必须设置防护罩。
30、停电后,操作人员需要及时撤离现场的特殊工程,必须装设自备电源的应急照明。
31、对下列特殊场所应使用安全电压照明器:
⑴隧道、人防工程,有高温、导电灰尘或灯具离地面高度低于2.4m等场所的照明,电源电压应不大于36v;
⑵在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不得大于24v。 ⑶在特别潮湿的场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明电源电压不得大于12v。
32、照明变压器必须使用双绕组型,严禁使用自耦变压器。
33、对于夜间影响飞机或车辆通行的在建工程或机械设备,必须安装设置醒目的红色信号灯。其电源应设在施工现场电源总开关的前侧。
安全监理专项检查建立控制要点:施工机具
| 适配人群 | 机械操作工,焊工,钢筋工 | 使用场景 | 钢筋加工,混凝土搅拌,焊接作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地机器多,容易伤人,怕漏电、砸伤、夹手、起火这些事发生。 | ||
| 适用范围 | 所有用电动工具、焊接设备、搅拌机、翻斗车、气瓶、打桩机、潜水泵、振捣器的人。 | ||
| 职责分工 | 操作工自己检查机器是否完好,班组长每天看一遍,安全员不定期抽查,负责人管出事怎么处理。 | ||
| 管理要求 | 防护罩必须盖好,电线不能乱拉,接零接地不能少,气瓶要离火远,雨天焊机得有罩,进搅拌筒必须断电锁箱。 | ||
| 监督与检查 | 每天开工前自己查一遍,班组长签字确认,安全员每周巡检三次,没做到就停工整改,再犯扣钱,严重清退。 | ||
1、电刨、电锯、木工及钢筋机械登机具传动部分有防护罩,室外电机有防尘防雨罩,机具安装验收手续齐全。
2、锯盘护罩、分料器、防护板安全装置和传动部位防护安全可靠。
3、手持电动工具有接零接地、漏电保护。
4、电焊机:二次空载降压保护器、触电保护器、一次线长度的超过规定并穿管保护;电源使用自动开关;焊把线接头不超过3处且绝缘良好;防护雨罩良好有接零、接地保护。
5、搅拌机:安装平稳,有接地接零保护,检修拌和机人员进入搅拌筒内,切断电源,锁好开关箱,专人监护;料斗拌和中料斗升起时,料斗下无人工作和行走,清理上料坑时,料斗采用链条挂扣牢固;防雨棚和作业台安全;料斗保险挂钩使用正常;传动部位有防护罩,作业平台稳固。
6、翻斗车:无违章行车,不载人,司机持证上岗;翻斗车制动装置灵敏。
7、气瓶:各种气瓶有标准色;气瓶间距不小于5米,距明火不小于10米且有隔离措施;气瓶使用或存放符合要求,有防震圈和防护帽。
8、打桩机:取得准用证,安装后验收合格;有超高限位装置;打桩作业有方案;打桩操作不违反操作规程。
9、潜水泵:有接零保护;安装漏电保护器。
10、使用振捣器的工作人员应穿戴绝缘鞋和戴绝缘手套。
安全监理专项检查建立控制要点:某现场消防
| 适配人群 | 现场安全员,施工班组长,动火作业人员 | 使用场景 | 施工现场消防管理,高处动火作业,电气设备防火 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地容易着火,烧东西伤人,得管住火源和易燃物。 | ||
| 适用范围 | 所有在工地干活的人、所有施工区域、所有设备工具。 | ||
| 职责分工 | 项目经理盯全局,工长管自己班组,工人守自己手头活儿。 | ||
| 管理要求 | 挂防火标牌,留消防车道,配够灭火器,气瓶按距离放,电焊有保护罩,禁用明火灯。 | ||
| 监督与检查 | 安全员天天转着看,班组长每班查一遍,没做到就停工整改,再犯就扣钱或清退。 | ||
1、施工现场的消防工作,应遵照国家有关法律、法规以及北京市人民政府令第84号《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》等规章规定开展消防安全工作。
2、施工现场要有明显的防火宣传标志。施工现场的义务消防队员,要定期组织教育培训,并将培训资料存入内业档案中。
3、施工现场必须设置临时消防车。其宽度不得小于3.5米,并保证临时消防车道的畅通,禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道。
4、施工现场必须配备消防器材,做到布局合理。要害部位应配备不少于4具的灭火器,要有明显的防火标志,并经常检查、维护、保养、保证灭火器材灵敏有效。
5、氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米,两瓶与明火作业距离不小于10米。建筑工程内禁止氧气瓶、乙炔瓶存放,禁止使用液化石油气“钢瓶”。
6、高处作业时,氧气瓶、乙炔瓶、液化气瓶不得放在作业区域下方,应与作业点正下方保持在10米以上的距离。必须清楚作业区域下方的易燃物物。
7、施工现场使用的电气设备必须符合防火要求。临时用电必须安装过载保护装置,电闸箱内不准使用易燃、可燃的材料。严禁超负荷使用电气设备。施工现场存放易燃、可燃材料的库房、木工加工场所、油漆配料房及防水作业场所不得使用明露高热强光源灯具。
8、电焊机必须设单独的电源开关、自动断电装置。一次侧电源线长度应不大于5米,二次线焊把线长度应不大于30米。两侧接线应压接牢固,必须安装可靠防护罩。
安全监理专项检查建立控制要点:贝雷梁施工
| 适配人群 | 施工技术主管,安全主管人员,专职安全员 | 使用场景 | 桥梁支架搭设,贝雷梁加载预压,高支模施工 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 贝雷梁施工容易出事,怕支架塌了伤人。 | ||
| 适用范围 | 管贝雷梁搭设的所有人、现场、钢管柱、贝雷梁。 | ||
| 职责分工 | 技术主管盯方案,安全员查现场,总工审计算书,总监批方案。 | ||
| 管理要求 | 地基要实,交底要做,联结要牢,支点要在节点,轴销不能换。 | ||
| 监督与检查 | 每天有人巡检,队长带头查,问题当场改,不改就停工,再犯扣分。 | ||
1、贝雷梁施工技术主管人员、安全主管人员、安全员等架子队人员必须到位。
2、地基处理是否符合要求。
3、支架设计计算书和施工方案经局项目总工审核,总监审查批准。
4、支架搭设前进行安全技术交底。
5、支架钢管柱纵、横向联结系符合设计要求,贝雷梁支点在节点上,按设计要求加强。
6、贝雷梁横向联结符合设计要求,节点轴销安装符合设计要求,没有使用代替品。
7、检查加载量测数据、弹性变形量、非弹性变形量测量记录表。
安全监理专项检查建立控制要点:火工品
| 适配人群 | 爆破作业人员,火工品管理员,隧道施工班组长 | 使用场景 | 火工品运输,爆破作业,瓦斯隧道施工 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕火工品被偷走、乱用、流到社会上出大事。 | ||
| 适用范围 | 卖、买、运、用火工品的人,还有爆破员和仓库。 | ||
| 职责分工 | 领导要管制度,保管员守仓库,运输员盯证件,爆破员只用合格炸药。 | ||
| 管理要求 | 必须持证上岗,仓库要达标拿证,运输前办运输证,瓦斯隧道只能用煤矿专用炸药雷管。 | ||
| 监督与检查 | 安全部每月查一次,没证上岗就停工,制度不全扣奖金,出事要追责,记录本天天填。 | ||
1、销售、买储、运输、使用火工品的人员,经安全教育与技术培训,并考核合格后持证上岗。
2、不发生火工品发生被盗,非生产使用、被内部人员带出工地,流入社会等。
3、火工品购进渠道合法。
4、建立火工品装卸、运输、领退、保管、销售、销毁、丢失处理等管理制度和管理措施。
5、长、短途运输火工品前,应向所在地的县级公安机关申请领取《爆炸物品运输证》或事先与所在地的公安机关取得联系。
6、爆破作业人员经培训合格后持证上岗。
7、火工品仓库和储存室符合国家技术监督局颁布的《小型民用爆破器材仓库安全标准》的规定,并取得所在地县级公安机关核发的《爆炸物品储存许可证》。
8、隧道施工《瓦斯隧道》爆破,按照规定选用相应安全等级的煤矿许可用炸药和雷管。
安全监理专项检查建立控制要点:s营业线施工
| 适配人群 | 施工项目负责人,现场防护员,技术交底人员 | 使用场景 | 营业线施工,基坑开挖,桥涵施工 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕施工时出事故,比如挖断电缆、撞到火车、机械伤人、基坑塌了。 | ||
| 适用范围 | 施工单位、现场工人、大型机械、桥涵基坑、既有线旁边干活的地方。 | ||
| 职责分工 | 施工方定方案做交底,负责人盯现场,防护员守岗位,工人听指挥戴好装备。 | ||
| 管理要求 | 查清地下管线、设联络员和防护员、机械一机一人、基坑要支护、材料不堆太近。 | ||
| 监督与检查 | 开工前要审批交底,现场有人检查,没做到就停工整改,严重就清退换人。 | ||
1、施工单位要制定可行的施工组织设计、专项方案,安全措施完备,方案未经规定程序审批。
2、施工单位必须进行技术交底,制定专项作业指导书,办理开工报告。
3、与设备管理单位签订安全协议,对施工现场管线、电缆、管道查明位置并采取保护措施。
4、封锁施工前准备工作必须充分且不过头。
5、按规定登记销记,按规定设置驻站联络员、现场防护员
6、桥涵施工、基坑开挖要采取防护措施。
7、使用大型机械按规定经有关部门检验合格,实行一机一人防护。
8、封锁施工准,达不到开通条件,不得冒险放弃列车;施工项目负责人按规定到现场把关。
9、施工人员必须经营业线施工安全培训。
10、自轮转设备上道做到设备性能良好;靠近既有线的材料、机具按规定堆放造成侵限;自轮转设备装载料具按规定装载加固。
11、既有线进行基坑、土方、管道、电缆沟开挖必须有设备管理单位人员配合、监督,无防护措施。
12、防护人员带齐防护备品,靠近既有线施工按规定设置安全防护警戒带(绳)。
13、作业人员穿戴安全劳动防护用品,作业人员按规定时间下道,劳务工有正式职工带领单独上道作业。
安全监理专项检查建立控制要点:移动模架施工
| 适配人群 | 模架操作员,预应力张拉工,高空作业人员 | 使用场景 | 移动模架施工,预应力张拉作业,高空临边作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 防止模架移动时失衡伤人,避免张拉压浆出事故,减少高空作业和用电风险。 | ||
| 适用范围 | 所有操作模架、张拉、压浆、高空、用电的工人。 | ||
| 职责分工 | 班组长盯现场,操作工守规程,电工管线路,安全员查防护。 | ||
| 管理要求 | 专人看模架平衡,张拉区设警戒,高空装栏杆网,夜间要亮灯,风大停吊装。 | ||
| 监督与检查 | 每天开工前班组长检查设备防护,安全员随机抽查,没做到就停工整改再培训。 | ||
1、移动模架横移、纵移过程中,设专人监视系统的平衡状态,千斤顶工作要平衡,系统打开后左、右要对称,行走速度要均匀,要防止对前支腿墩柱产生过大力矩。
2、张拉预应力混凝土钢筋时预应力张拉区有明显标志,构件两端严禁站人。预应力孔道压浆时,压浆设备不良可能造成喷浆伤人。
3、对液压系统运行情况,要设专人看护,发现异常情况要立即停机检查。
4、移动模架,要按高空作业要求,设置高度不低于1.0米永久性栏杆、安全网等防护设施。
5、特殊工种经过安全培训,做到考试合格持证上岗作业。
6、操作人员不得擅自离开岗位或将机械交给其他无证人员操作。
7、夜间作业要设置充足的照明。
8、机械上的各种安全防护装置自动报答、信号装置做到完好齐全。安全防护装置完整不失效。
9、安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路,要安排电工,施工临时用电现场做到“一机一闸一漏”和三级保护。
10、当风力达到6级时,要停止露天起吊、装卸、高处作业、泵送混凝土等作业。
11、按规定搭设脚手架,铺平脚手板;防护栏杆绑扎牢固;实行脚手架搭设验收和使用检查制度,发现问题及时处理。
12、高空作业按规定穿戴防护用品。
安全监理专项检查建立控制要点:某跨高速公路桥梁施工
| 适配人群 | 桥梁施工技术员,支架安拆特种工,项目总工程师 | 使用场景 | 跨高速公路施工,支架搭设作业,支架预压卸载 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕支架不稳砸到高速路上的车,怕施工时出意外伤人伤车。 | ||
| 适用范围 | 所有在高速公路上方搭拆支架的人、设备、现场。 | ||
| 职责分工 | 工人按方案干活,技术员盯尺寸和紧固,监理签字才许动,领导要到场看关键环节。 | ||
| 管理要求 | 设减速牌、防撞墩;支架算够安全系数;预压沉降记清楚;拆除前必须张拉完并签字。 | ||
| 监督与检查 | 值班技术员天天查,监理随时验,没签字就干的停工返工,领导不到场不能拆,出了问题追人。 | ||
1、跨高速公路施工编制专项施工方案,方案需经专家会议审查并经施工单位局集团公司技术负责人审批方能实施,方案实施前需得到交通部门许可。
2、支架承载力满足要求的1.3-1.5倍安全系数。支架设计方案要有完整的计算书,经局项目经理总工审核、总监审查批准后才能实施。
3、支架搭设人员作业前必须进行安全技术交底。支架排距、间距、水平杆间距、剪刀撑的设置要满足设计要求,必须与批复的施工方案相同,扣件式支架的扣件螺栓紧固力要满足规范要求,并经值班技术人员和监理人员验收签认。
4、高速公路设置减速信号、防撞设施。
5、高速公路影响范围封闭要有专项方案,封闭防护必须可靠牢固。
6、支架预压载荷和预压时间及沉降必须满足施工设计要求,并做好验收记录。预压沉降记录经监理验收认可后,才能卸载,进行下一工序施工。
7、支架拆除必须编制专项拆除后方案,拆除作业周边设施、通道的安全防护制定明确的方案。拆除方案经局项目总工审核,总监审查批准后才能实施。
8、支架拆除作业过程中,特种作业人员必须持证上岗,严禁无证操作。
9、拆除现在必须有分项目部领导和监理人员全过程跟班监控,局项目部领导包保领导到场检查。其中连续梁现浇段赝架拆除必须在张拉完成并经项目经理、监理工程师签字确认后进行。
10、按规定搭设脚手架、铺平脚手板;防护栏杆未绑扎牢固;实行脚手架搭设验收和使用检查制度,发现问题及时处理。











