电力施工现场作业安全组织措施
| 适配人群 | 工作票签发人,工作负责人,工作许可人 | 使用场景 | 电气设备检修,高压室作业,电力线路施工 |
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保证安全的组织措施
保证安全的组织措施一般包括工作票制度,工作许可制度,工作监护制度,工作间断、转移和终结以及恢复送电制度。
1.工作票制度
工作票是准许在电气设备,热力和机械设备以及电力线路上工作的书面命令书。也是明确安全职责,向工作人员进行安全交底,以及履行工作许可手续、工作间断、转移和终结手续,并实施保证安全技术措施等的书面依据。对于发电厂、变电所来说,由于各种工作条件下对安全工作的要求不同,采取的安全措施也不一致,工作票的形式也有所区别。工作票的形式主要有七种:发电厂(变电所)第一种工作票,发电厂(变电所)第二种工作票,电力线路第一种工作票,电力线路第二种工作票,热力机械工作票及一级、二级动火工作票。
对于各种工作票的填用范围,《电业安全工作规程》上都有明确的规定:在发电厂或变电所高压电气设备上工作,需要全部或部分停电;在高压室内的二次接线和照明等回路上的工作,需要将高压设备停电或做安全措施的工作应填用发电厂(变电所)第一种工作票。
在发电厂或变电所的电气设备上带电作业和在带电设备外壳上作业,在控制盘和低压配电盘、配电箱,电源干线上的工作;二次接线回路上工作而无需将高压设备停电;转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作;非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流等,应填用发电厂(变电所)第二种工作票。
在停电线路(或在双回线路中的一回停电线路)上的工作;在全部或部分停电的配电变压器台架上或配电变压器室内的工作应填用电力线路第一种工作票。
在电力线路上带电作业;在带电线路杆塔上工作;在运行中的配电变压器台上或配电变压器室内的工作,应填用电力线路第二种工作票。
在热力机械生产现场检修、试验或安装工作时,为了能有安全的工作条件和设备的安全运行,防止事故发生,必须填用热力机械工作票。它适用的范围有:需要将生产设备、系统停止运行或退出备用,由运行值班人员按《电业安全工作规程(热力和机械部分)》规定采取断开电源,隔断与运行设备联系的热力系统,对检修设备进行消压、吹扫等任何一项安全措施的检修工作,以及需要运行值班人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的工作。
在电力生产区域的易燃易爆部位动火时,必须按照《电力设备典型消防规程》的要求,填写动火工作票。
各种工作票的格式在《电业安全工作规程》发电厂和变电所电气部分、电力线路部分、热力和机械部分以及动火部分都相应作了规定。工作票应用钢笔或圆珠笔填写,一式两份,应正确清楚,不得任意涂改。工作票一份交给工作负责人,另一份留存签发人或工作许可人处。
工作票所列人员必须具备相应的条件,同时负有相应的安全责任,工作票签发人要对工作的必要性,工作是否安全,工作票上所填安全措施是否正确完备,所派工作负责人和工作班人员是否适当负责。工作负责人(监护人)要正确安全地组织工作,结合实际进行安全思想教育,工作前要对工作班成员交侍安全措施和技术措施,严格执行工作票所列安全措施,必要时还应加以补充,同时要督促、监护工作人员遵守安全工作规程。工作许可人要认真审查,工作票所列安全措施是否正确完备,是否符合现场条件,检查停电设备有无突然来电的危险等内容,工作班成员应认真执行安规和现场安全措施的实施。
2.工作许可制度
工作许可制度,是在完成安全措施之后,为进一步加强工作责任感,确保工作安全所采取的一种必不可少的措施。因此,在完成各项安全措施之后,必须再履行工作许可手续,方可开始工作。工作许可制度的主要内容有:对于发电厂和变电所第一、二种工作票的许可工作,工作许可人在完成施工现场的安全措施后还应会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施,以手触试,证明检修设备确无电压;对工作负责人应指明带电设备的位置和注意事项,并和工作负责人在工作票上分别签名。
对从事电力线路第一种工作票的工作,工作负责人必须在得到值班调度员或工区值班员的许可后,方可开始工作,线路停电检修时,值班调度员必须在发电厂、变电所将线路可能受电的各方面都拉闸停电,并挂好接地线后,将工作班、组数目,工作负责人的姓名,工作地点和工作任务记人记录簿内,才能发出许可工作的命令。
执行热力和机械工作票的许可工作,工作许可人和工作负责人应共同到现场检查安全措施,由工作许可人向工作负责人详细交待安全措施布置情况和安全注意事项,工作负责人对照工作票检查安全措施无误后,双方在工作票上签字并记上开工时间,作为工作许可的凭证。
3.工作监护制度
完成工作许可手续后,工作负责人(监护人)应向工作班人员交待现场安全措施,带电部位和其他注意事项,正确和安全地组织工作,工作负责人(监护人)必须始终在工作现场,随时检查、及时纠正工作班人员在工作过程中的违反安全工作规程和安全措施的行为。特别当工作者在工作中,人体某部位移近带电部分或工作班人员转移工作地点、部位、姿势、角度时,更应重点加强监护,以免发生危险。
工作票签发人或工作负责人,如碰到现场安全条件差,或施工范围广等情况时,应增设专人监护,专责监护人不得兼做其他工作。若工作期间,工作负责人因故必须离开工作地点时,应指定能胜任的人员临时代替,离开前将工作现场交待清楚,并设法告知工作班人员,原工作负责人返回后也应履行同样的手续。
4.工作间断、转移和终结以及恢复送电制度
工作间断时,所有安全措施应保持不动,电力线路上的工作如果工作班须暂时离开工作地点,则必须采取安全措施和派人看守,不让人、畜接近挖好的基坑或接近未竖立稳固的杆塔以及负载的起重和牵引机械装置等,恢复工作前,应检查接地线等各项安全措施的完整性。当天不能完成的工作,每日收工应清扫工作地点,开放已封闭的道路,并将工作票交回值班员,次日复工时,应得到值班员许可,取回工作票。工作负责人必须事前重新认真检查安全措施是否符合工作票的要求后方可工作。在电力线路上工作,如果每日收工时需要将工作地点所装的接地线拆除,次日重新验电装接地线恢复工作的,均须得到工作许可人许可后方可进行。
在同一电气连接部分用同一工作票依次在几个工作地点转移工作时,全部安全措施由值班员在开工前一次做完,不需再办理转移手续,但工作负责人在转移工作地点时,应向工作人员交待带电范围、安全措施和注意事项。
全部工作完毕后,工作班应清扫、整理现场。工作负责人应先周密检查,确认无问题后带领工作人员撤离现场,再向值班人员讲清所修项目发现的问题、试验结果和存在问题等,并与值班人员共同检查设备状况,有无遗留物件,是否清洁等,然后在工作票上填明工作终结时间,经双方签名后,工作票方告终结。电力线路上工作终结前工作负责人必须认真检查线路检修地段以及杆塔上、导线上及绝缘子上有无遗留的工具、材料等,确认全部工作人员已由杆塔上撤下,再拆除接地线。
恢复送电必须在工作许可人接到所有工作负责人的完工报告后,并确知工作已经完毕,所有工作人员已由线路上撤离,接地线已拆除,并与记录簿核对无误后方可下令拆除发电厂、变电所线路侧的安全措施,向线路恢复送电。
电力施工现场作业安全组织措施:电力施工作业人身安全控制
| 适配人群 | 工作执行人,车间主任,工长 | 使用场景 | 春检整治,防洪加固,秋鉴鉴定 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕夏天高温时设备出问题,防雷防洪防秋冬天冻坏设备,减少停电和事故。 | ||
| 适用范围 | 电力检修工人、变配电所、自闭贯通外线、站场区间设备。 | ||
| 职责分工 | 工长盯现场,车间主任必须到场,副主任一样要管,技术员签工作票,新员工要培训。 | ||
| 管理要求 | 每天只干一次高压停电活,开施工前例会,挂地线才开工,验电戴手套,分段送电要确认。 | ||
| 监督与检查 | 安全科每月查三分之一车间的例会录音,没开会不许干活,工作票错一处就重来,监控干部不到场就取消作业。 | ||
一、必须按计划有节奏不忙乱地推进电力设备检修工作
1.按计划每年自3月下旬开始,进行高压停电检修作业。4、5月份重点处理已知的设备隐患,同时完成防雷设施整治达标工作。努力消除电力设备故障风险。
2.6月份,按段1号文件中的要求,对关键设备进行分类整治,提高设备质量保安全水平,确保干线畅通。同时完成防洪危险处所电力设备的加固工作。
3.7、8月份,结合变、配电所预防性试验,重点整治变、配电所内设备隐患,确保本质化安全。重点是继电保护定值、保护动作时间、自动重合投入时间整定以及微保所实现遥测、遥信、遥控“三遥”功能。同时完成较大站场电力设备质量分类整治计划。
4.9月份,全力以赴进行秋鉴工作。对设备质量进行全面鉴定,摸清电力设备优良率、合格率以及不合格率。
5.10月份,对秋鉴中发现的设备主要缺陷和隐患进行集中整治,并做好过冬防寒准备工作。
6.对于自闭、贯通外线一站一区间的施工作业,或较大区间,工作量大、完成任务困难的区间,可以申报两日施工计划分段施工(车站变台一日、区间一日),利用两天时间完成。
二、必须严格控制施工作业的数量和规模
1.中型以上停电施工作业,每个车间每天只允许安排一次高压停电施工检修作业,安排高压停电作业不受时间限制,但每次作业时间,力争躲开高温时段。
2.每次停电施工检修作业安排的工作量要适中,工作组数要适中,最大限度地降低安全风险。
3.不提倡逐杆、逐台盲目地进行检修作业,提倡有针对性记名式整治设备隐患。
4.要搞好设备修前调查,确定具体检修任务,一个高压区段的设备隐患尽量一次停电全部处理。
5.月度施工作业计划要提前15天报技术科,由技术科统筹安排和确认。主管检修或运行的副段长和安全副段长,统筹安排监控干部和监控队人员。
三、必须认真执行施工作业安全例会制度
1.高压停电检修作业,必须在作业前一天召开施工作业安全例会,并保证例会质量,绝不允许走形式。不召开施工例会不准施工。
2.施工作业安全例会由工作领导人(工作执行人)主讲,全体作业人员都要参加,特殊情况未参加的作业前要补课,否则不许参加作业。对工作票的安全措施要进行“批判式”地讲解,逐项确认。
3.要明确所有组员分工,尤其是涉及到具体设备的检修任务,防止现场临时安排导致不安全因素发生。
4.在检修作业时原则上不允许外雇汽车,特殊情况外雇汽车时,应在施工例会中指定“带道人”,明确专人引导司机驾驶,防止将作业人员运输到未停电设备处所。工具材料准备要充分,避免中途回车间取材料。
5.对在建的、新建成未正式接管的、停用的、报废的设备进行改造、检修、拆除等所有施工作业,必须按照在用(带电)设备采取安全措施。
6.施工作业安全例会要有录音,保存2个月备查。安全科每月对每个车间回放复查安全例会(总数的三分之一)的质量,列入考核。
四、必须认真执行工作票制度
1.工作票制度是用生命的代价换取的,是保障电力生产作业安全的组织措施;停电作业工作票是保障电力职工的“生命票”。各车间必须高度重视工作票的签发和使用。工作票中所列安全措施要具体、完备,最重要的是在施工作业中按照工作票内容不打折扣地逐条落实。
2.工作票签发必须由熟悉设备的技术人员完成,工长严禁签发停电作业工作票,只允许签发安全工作命令记录簿。工作票签发人必须到施工作业现场,对工作票执行情况进行全程监控。
3.中型及以下施工作业,车间主任必须把好工作票二次审核关。工作票签发后,车间主任必须认真审核,对工作票中存在的问题提出整改意见,对修改完善之后的工作票进行审核签字。严禁使用不完整的工作票。
4.对于自闭、贯通外线(一站一区间或较大区间)的停电作业要求:①如果执行一份工作票,可以分两个作业组,每组必须采取推进式作业,任意一组施工结束后,严禁提前分段送电,必须在全部作业完成后,通过执行人点名或者电话点名,确认无误后,统一下达送电命令,确保设备一次性送电。特殊情况(故障情况)需要分段送电,必须征得工作执行人和监控干部的同意,在确保安全的情况下可以分段送电。②执行两份工作票(车站变台一份、区间一份,较大区间可以分段签发两份工作票),设两名工作执行人,两份工作票在安全措施采取上必须做好衔接,每个作业组采取各自的安全措施,互不干扰。严禁两组工作执行人用电话或口头约定和确认。③各车间根据作业区间的长度和道路交通的实际情况,可以自行采取在作业区段两侧各设一名工作许可人。两名工作许可人与工作执行人进行确认(远方的工作许可人,可以通过电话进行联系、点名确认),来完成作业区段两端的停电、检电、接地封线等安全措施;检查停电设备有无突然来电的可能;并向工作执行人报告允许开工时间。工作票的填写按相应格式办理。④根据区间作业量,若一日不能完成,可计划两天作业,区间可不恢复供电,安全措施不撤除。第二日,确认安全措施完备、无误后,再办理开工许可。这种方式的采取要慎重,在确认天气情况和供电设备良好后,方可采用。
5.所有中型及以下的高压停电施工检修作业,必须由工长担任工作执行人。在有困难的情况下,才可以由预备工长或骨干工人做执行人。车间干部对工作执行人要进行适应性培训,对暂时不能胜任工作执行人工作的工长,主管段长和车间主任共同组织现场培训,经过培训仍然不能胜任的要进行调整。
6.工作执行人必须严格遵守《沈铁机发【____】18号》文件之规定,施工作业前要组织现场踏勘,检查工作票所列安全措施是否符合现场设备实际情况。工作执行人不允许参加作业,要在现场监护工作组员的安全,检查工作质量。
7.要确定有一定工作能力人员担任工作许可人、监护人。能一个工区作业的尽量自己工区作业,由于班组人员少,确实需要两个及以上班组作业的,必须由设备管辖的工区工长担任工作执行人、由骨干工人担任小组负责人。
五、必须保证职工“不见地线不作业”
1.必须保证职工在地线保护且可视的范围内作业,当职工看不到地线时要加挂个人保安地线或小地线。加挂前必须使用绝缘手套和高压小检电笔验电。
2.不论是在站场、区间作业,为防止反送电,需要将停电范围内的所有低压设备开关全部拉开,不能只拉开接地封线保护区段以内的设备低压开关。
3.任何情况下登杆作业人员必须使用绝缘手套和高压小检电笔验电。
4.高压小检电笔和小地线的绝缘试验,按照高压检电笔和地线的标准执行。
六、必须突出车间主任或副主任在现场把好人身安全第一关的作用,副主任要肩负起同等安全职责
1.所有高压停电检修作业,车间主任或副主任必须至少有一人参加(车间主任或副主任不能参加的取消该作业),在现场必须注重全过程式管理,控制安全风险。对停电、开工、完工、送电四个高风险环节实施重点控制。
2.参加作业的车间主任或副主任要亲自监控工作执行人在停电后组织全员第一次站队点名,宣读工作票,逐条对照《电力作业十个开工条件》让每一名组员确认是否符合。亲自检查全体作业人员精神状态,对精神萎靡、心不在焉、急躁烦躁的职工要主动了解原委,并视情况取消其作业资格或将其作为重点人采取有效措施做好互控。亲自监控工作执行人在完工送电前组织全员第二次站队点名,对照《完工送电五项手续》,让每一名组员确认是否符合。
七、必须体现班子成员科室干部和安全监控队员在现场把好人身安全第二关的作用
1.班子成员和安全技术专业干部,必须按照《沈铁机发【____】18号》文件的规定参加施工作业预备会,审定施工方案和审核停电工作票,按作业等级到现场监控。
2.段成立施工监控队,由有现场经验、懂现场管理、善于发现问题和解决问题的人员组成。对施工作业进行现场检查指导和监控,重点督促车间班组落实“人身安全控制措施”,对每次作业发现的问题进行写实,并形成报告,供各车间借鉴。
3.班子成员、科室干部和安全监控队员,要在施工作业现场发挥人身安全“第二道防线”作用。
八、必须执行专职监护人制度
1.站场作业要设专职防护员,防止机车、车辆撞人和撞机具。防止电力器材和地线短接钢轨。
2.平行排列多条电线路等危险处所要设专职监护人,登杆作业要坚持执行“唱杆”制度。
3.专职防护员和专职监护人必须按规定在现场不断监护所有工作人员的人身安全,严禁参加具体作业。
九、必须对“三新人员”进行安全技术培训,对全体作业人员进行安全风险卡培训
1.对各车间和科室的“三新人员”安全风险实施重点控制。劳人科提报具体人员名单,安全科提出安全意识和能力培训需求,职教科组织培训,必须消除“三新人员”在人身安全方面固有的风险。
2.对全体作业岗位人员进行“安全风险卡”培训,实行持“一证一卡”上岗制度。
电力施工现场作业安全组织措施:电力施工安全重大危险源辨识防治
| 适配人群 | 电力建设项目经理,输变电施工班组长,安全监理工程师 | 使用场景 | 电力线路施工,深基坑作业,高空临边作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 电力建设事故多,线路施工常出事,高空、触电、坍塌老发生,得赶紧管起来。 | ||
| 适用范围 | 变电站、线路杆塔、配网等所有电力建设工地。 | ||
| 职责分工 | 项目经理盯全场,班组长管本组,工人守自己活儿,谁出事谁负责。 | ||
| 管理要求 | 脚手架要牢靠,高处作业系绳子,电器有漏保,爆破前清场,易燃品单独放。 | ||
| 监督与检查 | 监理天天查,公司月月检,不按规矩干就停工整改,再犯扣钱换人,严重直接清退。 | ||
1 前言
运用现代安全管理理论,结合工程施工实际,辨识电力建设施工安全重大危险源和实施防治工作,是贯彻落实国家《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》,完善和提高电力建设施工安全管理水平,建立施工安全重大危险源预警机制,实施电力建设施工应急救援的重要内容。现就电力建设施工安全行业监督管理工作,强调“安全第一、预防为主”、“安全责任、重于泰山”的安全管理方针,开展电力建设施工安全重大危险源辨识与防治进行初步的探讨。
2 文中相关术语
为了便于展开文中叙述的讨论,结合工程施工安全活动,特提出以下相关术语的表达:
2.1 施工场所:变电站房屋建筑、变电安装、电力线路基础施工、电力线路杆塔组立、电力线路架设、配网等工程的施工现场。
2.2 施工安全危险源:由于建造施工活动,可能导致施工现场及周围社区人员伤亡、财产物质损坏、环境破坏等意外的潜在不安全因素。
2.3 施工安全事故:施工活动中发生坍塌、坠落、触电(击)、物体打击、火灾、爆炸、中毒等意外,造成现场人员或居民伤亡或财产损失、环境污染意外;其危害程度按照建设部有关重大事故管理规定划分。
2.4 施工安全危险源辨识:危险源既存在于施工活动场所,也存在于可能影响到施工场所周围社区。其形成原因,包括施工前期的勘察设计不符合的结果和施工过程的各种不符合的活动、物质条件(人、物、环、管)。安全管理首先要求我们采用科学的和规范的方法对其进行识别,只有充分辨识危险源的存在,找出其原因,才能有效监控事故(危害)的发生。
2.5 项目施工安全管理:参与工程建设活动各方主体,在其各自安全责任范围对项目施工采取一切保护劳动者和居民安全健康,防止公共公众利益、财产损失和推进安全施工的管理活动。
2.6 不符合:任何能直接或间接造成人员伤害、财产物质损坏或环境破坏的违背技术标准、管理体系要求的行为或偏差。
3 施工安全重大危险源的辨识依据
电力建设活动的复杂专业特性和不安全因素的客观现实,加之有关方利益驱使或安全意识淡薄等,造成电力建设施工安全重大危险源客观存在。根据有关资料反映,电力建设施工安全事故发生率占全国工伤事故的第八位。特别是在电力线路施工中,由于交通运输、高空作业、交叉跨越物多等原因,发生事故的几率较大。
根据国务院《建设工程安全生产管理条例》相关规定和参照《重大危险源辨识》(gb18218—2000)的有关原理,进行施工安全重大危险源的辨识,是加强施工安全生产管理,预防重大事故发生的基础性的、迫在眉睫的工作;而这方面的工作在一些电力建设工程项目管理中尚未引起人们足够重视。笔者试图从工程类型、工序、施工设施、机械和物质及其影响范围考虑,以组织的(宏观)为主和技术的(微观)相结合方法,对电力建设施工有关重大危险源进行辨识分析。
4 施工安全重大危险源的主要类型及成因
4.1 重大危险源的分类
电力建设施工安全重大危险源初步可分为:施工场所重大危险源、施工场所周围环境重大危险源两类,其意外危害发生后,造成人员死亡或重伤或重大物质损失。
4.2 施工场所重大危险源
局限于存在施工过程现场的活动;主要与施工分部、分项(工序)工程,施工装置(设施、机械)及物质有关。对于电力建设施工安全管理组织来看,一个施工项目是一个重大危险源;对施工企业项目安全管理来看,一个施工项目过程包含若干个危险源。
4.2.1 存在于分部、分项(工序)工程施工、施工装置运行过程和物质的重大危险源:
(1)脚手架(包括落地架,悬挑架、爬架等)、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行,人工挖孔桩(井)、基坑(槽)施工,局部结构工程或临时建筑(工棚、围墙等)失稳,造成坍塌、倒塌意外;
(2)高度大于2m的作业面(包括高空、洞口、临边作业),因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳(带)等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外;
(3)焊接、金属切割、冲击钻孔(凿岩)等施工及各种施工电器设备的安全保护(如:漏电、绝缘、接地保护、一机一闸)不符合,造成人员触电、局部火灾等意外;
(4)工程材料、构件及设备的堆放与搬(吊)运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外;
(5)工程拆除、人工挖孔(井)、浅岩基及隧道凿进等爆破,因误操作、防护不足等,发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外;
(6)交叉跨越施工,如跨越电力线路、通讯线路、公路、河流等,特别是交叉跨越电力线路施工。
4.2.2 人工挖孔桩(井)、室内涂料(油漆)及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源。
4.2.3 施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位,造成火灾或人员中毒意外;工地饮食因卫生不符合,造成集体中毒或疾病。
4.3 施工场所及周围地段重大危险源
存在于施工过程现场周围,主要与工程项目所经过地段、交叉跨越物、工程类型、工序、施工装置及物质有关。对于电力建设施工安全管理组织,从可能危害施工人员的重要角度来看,一个施工项目应当确定为一个重大危险源,进行辨识和监控。
4.3.1 邻街或居民聚集、居住区的工程深基坑、竖井、大型管沟的施工,因为支护、项撑等设施失稳,坍塌,不但造成施工场所破坏,往往引起地面、周边建筑和电力设施的坍塌、坍陷、触电与火灾等意外。
4.3.2 基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水,造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂,倒塌等意外。
4.3.3 电力线路施工或高度大于2m的高空作业面,因无安全防护设施或不符合,造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体(件)打击人员等意外。
4.3.4 工程拆除、人工挖孔(井)、浅岩基及隧道凿进等爆破,因设计方案、误操作、防护不足等造成发生施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等意外。
5 施工安全重大危险源的主要危害
对于建筑施工中的固有危险分析,建筑施工风险来源可归纳为:高处作业、地基条件、环境因素、设备条件与成品材料、其它物质等六方面;从电力建设施工安全管理组织来看,应把电力建设施工固有风险和工程项目地处环境相结合,进行电力建设施工安全重大危险源的辨识和登记。建设施工安全重大危险源,可能造成的危害(事故)形成主要有以下类型:触电、高处坠落、坍塌、倒塌、火灾、爆炸等。
6 施工安全重大危险源防治
6.1 在国家现行法律、法规的框架下,建立和完善建设施工安全行业规章、制度体系,出台配套的和全社会、主要专业门类齐全的实施细则,依法管理安全生产。
6.2 贯彻国家《安全生产法》,建立“企业负责、国家监察、行业管理、社会监督”的安全生产管理体系;落实建设施工安全责任制,有效开展电力建设施工安全管理。
6.3 应加强和完善施工安全监督机构建设,目前系统内建设工程施工安全监督机构设置薄弱、人员配备不足、无专项开办经费。如监理无安全监理费,施工单位无安全施工措施费,这些都反映建设工程施工安全监督队伍开展工作的实际困境。
6.4 制订和完善电力建设安全技术政策:一方面应加强系统管理部门对建设工程施工安全的监管,保证施工设备及安全措施费为非竟价费用、而是专项费用;另一方面应不断淘汰落后的技术、工艺和采用与经济发展水平同步,适度提高工程施工安全设防标准;从而提升建设施工安全技术与管理水平,降低电力建设施工安全风险。
6.5 制订和实施现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测制度。
6.6 开展施工安全重大危险源的辨识和项目施工安全风险评价,对可能影响系统安全的施工项目进行电力建设施工安全重大危险源登记。重大危险源登记的主要内容应包括:工程名称、危险源类别、地址(地段)、建设开发单位、施工单位及联系人、联系办法、重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急救援预案(工作)。
6.7 采用先进电子监控技术和监测信息系统,实施项目现场施工安全重大危险源及部位监控。
6.8 建立电力建设施工安全和项目施工安全(企业的)联动应急救援预案和运行机制。
6.9 制订和实施对项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评(评价)制度。促使企业建立和完善施工安全长效机制。
电力施工现场作业安全组织措施:电力施工变压器安装
| 适配人群 | 工作负责人,现场安全员,工程技术负责人 | 使用场景 | 变压器安装,架空线路施工,停电作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕施工时出意外,比如倒杆、触电、材料出问题,还有天气不好、路难走、图纸不对这些事。 | ||
| 适用范围 | 所有干活的人,包括负责人、技术员、安全员、临时工,还有现场的杆塔、电缆、工具。 | ||
| 职责分工 | 公司老板管总,技术员盯质量,安全员查隐患,工作负责人带人干活,每个人都要守规矩。 | ||
| 管理要求 | 验电戴手套,挂接地线,杆子要绑拉绳,特殊工种得考试合格,工具用前先检查。 | ||
| 监督与检查 | 开工前学安规,项目经理天天盯,安全员随机查,不按要求干就停工整改,罚钱扣分。 | ||
工程安全措施
一、工程概况、工作任务及内容
本工程属于***变压器10kv设备安装工程。
主要工作内容为:
二、组织措施
公司负责人
工程技术负责人
工作负责人
工作票签发人
现场安全员
质量检验负责人
材料供应负责人
特殊工种负责人
其他需要说明的人员
通过培训合格的临时工作人员
三、技术措施
计划工期
____年月 日
质量验收交接要求
电气装置安装工程严格执行:gb/t50173-1992 35kv及以下架空电力线路施工及验收规范。
施工记录及图纸资料要求
按照管理体系程序文件和资料控制程序的要求,项目部编制施工技术和质量文件。按程序进行文件和资料的控制管理,确保在本工程与质量体系有效运行的重要场所都能得到相应文件的有效版本,从而保证文件和资料的有效性和适用性。
施工过程中需要明确的技术要求:
1.公司工程部为第三级质量检查机构;项目经理是工程质量第一责任人;工程技术员在工程技术上对工程质量负责,负责本工程质量检查、监督、考核,工作;施工队长对本队施工的分部分项工程质量负责;施工队质检员协助队长抓好本队的质量工作,负责本队的质量检查、监督及考核工作;
2.必须遵循质量第一的原则,把好质检关;
3.应得到值班调度员许可开始工作的命令,在现场做好安全措施后,才能开始工作;
4.在停电线路工作地段接地线前,要先验电,验明线路确无电压,验电要用合格的相应电压等级的专用验电器,验电时必须戴绝缘手套;
5.若有感应电压反映在停电线路上时,应加挂接地线;
6.电杆各构件的组装应牢固,交叉处有空袭者,应加装相应厚度的垫圈或垫板;
7.电缆引至电杆,墙外表明或室内行人易接近处的电缆,距地上2m及地下0.3m的一段加保护措施;
8.剥除护层,金属,铠装,铜带和绝缘屏蔽时,保证不伤及主绝缘,屏蔽端部做到平整光滑,没有毛刺和凸缘。
四、安全措施
一、工作中必须严格执行的重点安规条款:
1.在撤线工作中,架设杆上导线前,应先检查杆根,做好防止倒杆措施,在挖杆前应先绑好拉绳。
2.放线均应设专人统一指挥、统一调度,检查紧线工具及设备是否良好。
二、工作中应采取的安全措施:
1.开工前组织全体施工人员认真学习《电力建设安全施工管理规定》和《电力建设安全工作规程》(架空电力线路部分)。
2.将承包价款的1.5%用作本工程的安全措施费,根据安全防护需要,经项目经理审批后,用于本工程安全防护及安全措施。
3.坚决贯彻“预防为主、安全第一”的安全生产方针,合理安排施工进度,在确保安全的情况下,加快施工进度。
4.坚决杜绝违章指挥和违章作业,对群体习惯性违章行为,一经发现,先停工学习、整改,从重处罚责任人,决不留情。
5.从事特殊工种(如爆破作业、高空作业等),必须进行专业操作技术训练和安全规程学习,经考试、考核合格后才能上岗工作。
6.凡调入本工程使用的机具,必须进行一次检修、维护,并进行安全性能检查,不合格的,一律不调入施工现场。各分部工程开工前对该工序所需工器具进行安全检查及维修,个人使用的安全用具及停电作业工具在开工前要进行检定试验。
7.各标段项目部编制基础工程、杆塔工程、架线工程三大分部工程的安全施工措施,经审批后认真贯彻执行,并报项目部备案。
8.在重要作业项目开始前(如带电跨越),由项目总工制定施工方案和安全技术措施报建设单位批准。对参加施工的人员进行交底,明确分工职责。
9.每一施工作业点明确1名技工为工作点负责人,明确1名熟练工为安全监护人。
10.大件材料和大型机具的运输转场,由施工负责人和安全员在场监护。
11.加强安全宣传,各施工场所和驻地,张贴悬挂安全警示牌和标语,做到警钟长鸣。
12.项目部根据分部工程进度情况开展定期或随机的安全大检查,重点抓好铁塔组立、架线期间的安全检查与监督,通过检查发现隐患,采取预防或纠正措施。
13.制定事故应急预案。
三、需停电的线路名称、编号及应采取的安全措施:
1.
2.验明线路确无电压后应合接地开关,在线路装设三相短路接地线:
1
2、
3.搭火杆号:
五、文明施工管理措施:
文明施工组织机构:
建立以项目经理为组长,有项目总工、办公室、各施工队、材料组参加的文明施工领导小组。
文明施工措施:
1.严格按作业指导书、施工方案等进行施工,在作业场地周围按标准化管理要求设置警示标志和围栏,做到现场平面布置合理,场地清洁有序。
2.人员组织合理,分工明确,杜绝违章指挥、违章作业。
3.施工机械、设备完好、清洁,安全操作手续齐全,操作人员持证上岗。
4.施工作业场地上的材料、土方、设备等放置合理、堆码整齐。
5.每个作业点做到“工完、料尽、场地清”,清理并移走剩余材料、废料、生活垃圾等,让建设单位满意、监理满意、地方满意、自己满意。
6.物资标识清楚,摆放有序,符合防火安全要求。
7.施工图纸、措施、记录、验收材料等各类资料齐全,技术资料归类明确,目录查阅方便,保管妥善,字迹工整。
8.项目部、材料站、施工队及驻地库房保持清洁、整齐,并配备相应的灭火器。
施工进度分析
4.3.1进度计划潜在问题及风险
进度计划潜在问题及风险是工程项目实施过程中的客观存在,项目部及施工队在野外独立承担工程施工,将面临众多的不确定因素。经过我们对本工程施工技术资料的认真阅读、理解,以及对工程所在地现场的实际调查,在充分收集资料并熟悉了解情况后,对本项目的进度计划风险因素进行预测如下。
表4—2
原因
分类
风险内容
风险导致的后果
可能性
预测
对总工期
的影响
风险分级
技术风险
1.设计地质资料与实际情况不符而引起的重大变更,导致返工或施工方案修改。
基础工期延长多天
可能
较大
重大
2.施工发现的技术问题不能及时解决
工期延长若干天
小
一般
3.设计图纸问题,如漏项、考虑不周、专业衔接不配套
部分项目延误
合同原因
1.铁塔、导地线、金具能绝缘子等主要材料不能按期到货
铁塔及架线施工推迟开工一定时间
2.铁塔、导地线、金具及绝缘子等主要材料安装后发现有重大质量缺陷,造成多处返工
铁塔及架线工期延长
可能性小
中等
环境原因
1.天气炎热,施工效率降低
影响施工进度
可能
大
一般
2.地下水较浅,基础施工困难、架线设备运输困难
基础或架线工期延长
可能
小
一般
3.外部协调不到位,施工受阻
影响施工进度
可能性大
较大
重大
社会经济原因
1.水泥、钢材等主要材料价格上涨
基础工程
可能
小
一般
2.突发事件的影响,如自然灾害等
影响施工进度
可能性小
非常大
重大
4.3.2进度计划潜在问题及风险控制
1)建立健全风险管理机制,公司加派协调人员。提前预测、识别面临的进度风险,有的放矢采取防范控制措施。
2)使用系统、科学的动态管理方法,进行风险控制管理,减少项目施工过程中的不确定因素和盲目性,做到防患于未然。
3)进度计划风险控制对策是,针对重大的风险,制定应急预防措施进行控制,必要时制定应急预案。针对一般风险,有针对性的制定控制措施。对轻微的风险,进行适时观察、监视,必要时采取措施。
4)技术上与红河州水利水勘设计研究院、施工经验丰富的施工单位保持沟通、联系,不能解决时请外单位人员配合完成。
4.3.3进度计划控制保证措施
a、技术措施
1)根据施工图认真进行现场测量、校核,充分熟悉施工图纸,领会设计意图,仔细校核各专业图纸的配合与衔接,发现问题及时向设计单位联系并报告工程监理部和建设单位。
2)对地形、地质、施工道路情况进行详细调查,预测可能存在的问题,充分考虑施工技术方案的适应性,并考虑预备施工方案。
3)按工序制定技术措施,严格执行工序试点、技术交底等技术管理规定,认真做好施工技术准备。
4)根据制定的方案和选用的施工工艺,配备性能良好的机械设备和工器具。
5)严格实施施工质量过程控制,确保一次合格,根据本纲要要求,切实做好成品、半成品的保护,避免消除因返工影响施工进度的风险。
6)在施工过程中,及时根据气候情况和施工条件变化,调整施工力量投入及资源配置,必要时调整施工进度安排。
7)采用计算机软件,使用计算机进行计划管理,对项目进度计划进行实时跟踪、分析和监控,以先进的技术手段及早发现、预测进度计划风险。
8)根据工程实际,分析影响施工进度的关键因素,有针对性的制定预防、控制措施。
b、组织管理措施
1)公司将本项目列为重点施工项目,选派业务精、素质高的管理人员和施工人员组成项目部。
2)加强宣传动员和思想鼓动,使全体施工人员明确本工程的重要性和工期目标,严格按计划组织施工,确保按期完工。
3)建立以项目经理为进度风险控制第一责任人,明确风险控制管理职责,将风险控制落实到各个职能部门,提高全体施工人员的风险防范意识。
4)公司预备基础施工所需的资金,确保进度款不能按期拨付时的施工费用。
5)根据需要,项目经理将及时调动必须的资金、人员、机具来确保本项目按进度计划顺利施工。
6)项目部在内部明确各部门和人员的职责、权力、规定完成进度计划的奖惩办法,加强监督检查和协调管理。
7)加强与生产厂家的联系沟通,及时掌握材料的供应动态并采取相应的催交等措施,定期向建设单位及监理报告交货计划实施、完成情况,取得建设单位的支持和帮助。
8)严格按物资管理制度履行物资材料的现场检验、检测程序,主动协助相关方做好材料的现场开包检查,确保有问题的物资、材料不使用在工程中。
9)由项目经理主抓建设场地清理工作,尽力协调好与当地政府、群众的关系,及时完成场地清理和赔偿工作,确保施工不受影响。
10)项目部加强对计划执行情况的监控,对各工序的进度实行动态跟踪管理,根据实际完成情况及时进行计划调整,并合理组织和调配资源使其按期完工。
11)如影响工期的潜在因素变为现实,应及时进行分析、评估。根据其对计划的影响程度,立即调整施工组织、技术方案及人员投入,抢回被影响的时间。








