安全技术防范产品管理办法（优选10篇）

安全技术防范产品管理办法

第一条为了保证安全技术防范产品质量，加强安全技术防范产品行业的监督管理，防止国家、集体、个人财产以及人身安全受到侵害，根据质量技术监督法律法规和国务院赋予的职责，制定本办法。

第二条本办法所称安全技术防范产品，是指用于防抢劫、防盗窃、防爆炸等防止国家、集体、个人财产以及人身安全受到侵害的并列入《安全技术防范产品目录》的专用产品。

《安全技术防范产品目录》由国家质量技术监督局、公安部共同制定并公布。

第三条质量技术监督部门是产品质量监督管理的主管部门，具体负责安全技术防范产品质量国家监督管理工作。

公安机关是安全技术防范工作的主管部门，在质量技术监督部门指导下，具体负责安全技术防范产品质量行业监督管理工作。

第四条对安全技术防范产品的管理，分别实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度;对未能纳入工业产品生产许可证制度、安全认证制度管理的安全技术防范产品，实行生产登记制度。对同一类安全技术防范产品的管理，不重复适用上述三种制度。

第五条实行工业产品生产许可证制度的安全技术防范产品的管理，按照国家有关工业产品生产许可证制度的规定执行;实行工业产品生产许可证管理的安全技术防范产品，未取得工业产品生产许可证的，禁止生产和销售。

第六条实行安全认证制度的安全技术防范产品的管理，按照国家有关安全认证制度的规定执行;实行安全认证强制性监督管理的安全技术防范产品，未获得安全认证的，禁止销售和使用。

第七条实行生产登记制度的安全技术防范产品，未经公安机关批准生产登记的，禁止生产和销售。

第八条生产实行生产登记制度的安全技术防范产品的企业，应当持下列材料到所在地的地市级公安机关提出申请:

(一)生产登记申请书;

(二)营业执照;

(三)符合法定要求的产品标准;

(四)法定检验机构出具的产品检验报告或着鉴定证明。

第九条地市级公安机关应当在接到生产登记申请材料之日起十五日内完成初审。初审合格的，报省级公安机关复审;初审不合格的，退回申请并说明理由。

省级公安机关应当在接到地市级公安机关报送的企业生产登记申请材料之日起七日内完成复审。复审合格的，做出批准登记决定，填发生产登记批准书，并将批准登记书送地市级公安机关，由地市级公安机关通知提出申请的生产企业;复审不合格的，做出不批准登记决定，并将不批准登记决定和理由书面通知地市级公安机关，由地市级公安机关通知提出申请的生产企业。

第十条销售安全技术防范产品的单位或者个人，应当进行进货验证，验明生产企业的产品质量检验合格证明和工业产品生产许可证证书或者安全认证证书或者生产登记批准书。

第十一条生产、销售安全技术防范产品的企业，必须严格执行质量技术监督法律法规的有关规定，保证产品质量符合有关标准的要求。

第十二条安全技术防范产品质量检验机构必须经省级以上质量技术监督部门或者会同公安机关审查认可并考核合格。在授权的产品质量检验范围内从事检验活动。

第十三条安全技术防范产品质量国家监督抽查由国家质量技术监督局组织实施，行业监督抽查由国家质量技术监督局批准后由公安部组织实施，地方监督抽查由地方质量技术监督部门组织实施或者会同地方公安机关组织实施。

安全技术防范产品质量日常监督检查由地方质量技术监督部门和公安机关在各自的职责范围内依法组织实施，并避免重复检查。

第十四条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上公安机关责令其限期改正;拒不改正的，根据情节轻重予以警告或者处以一万元以下罚款;有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下、最高不超过三万元罚款:

(一)未经公安机关批准登记，擅自生产实行生产登记制度的安全技术防范产品的;

(二)销售实行生产登记制度的安全技术防范产品，但该产品未经公安机关批准生产登记的。

第十五条对安全技术防范产品生产、销售、检验活动中的质量违法行为的行政处罚，由县级以上质量技术监督部门依据有关法律、法规、规章的规定执行。

第十六条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十七条质量技术监督部门和公安机关的工作人员，在安全技术防范产品管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门按照干部管理权限，予以行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条对于进口安全技术防范产品的管理，按照国家法律、行政法规的有关规定执行。

安全技术防范产品管理办法：安全技术措施计划

1 主要内容与适用范围:

1.1为有计划的改善职工的劳动条件，消除生产过程中的不安全因素及事故隐患，防止工伤事故和职业病发生，特制订本办法。

1.2本办法适用于中铝洛铜各单位，不包括新建、改建、扩建项目的安全措施和集体福利事项。

1.3本办法以保证职工的身体健康为前提，以劳动部关于厂矿企业编制安全技术劳动保护措施计划的通知和劳动部、全国总工会发布的安全技术措施计划项目总名称表为依据进行编制。

2 名词术语

2.1安全技术:以防止工伤为目的的一切措施，如防护装置、保险装置、信号装置等。

3 主管单位及领导:

3.1本办法归口单位是中铝洛铜生产部;

3.2执行本计划的部门在中铝洛铜总经理的领导下，由主管副总经理直接领导，生产部具体负责，履行业务职责。

4 管理内容和要求:

4.1安全措施计划，是保护职工在生产过程中生命安全的必要措施。要求各单位领导必须严肃对待这项工作，在编制生产技术财务及物料计划的同时，编制安全措施计划。

4.2安全措施计划项目投资额最低为2000元以上，不足2000元的安措项目，由中铝洛铜下属单位成本开支，列入单位安全措施整改计划加以实施。

4.3中铝洛铜各单位根据本单位存在的不安全因素，在每年10月底前向生产部报出第二年安全措施项目计划。连同设计方案预算设备材料同时报生产部，由生产部审核汇总，报策划部批准后下达执行。

4.4安全措施计划的提出设计施工安排等，由单位领导组织本单位技术设备部门执行，安全员汇总上报并监督执行。工程完成后，要及时报出工程决算，经生产部组织验收认可后，转报策划部和财务部审批核销。无生产部审批字样不得进入安措专项费用。

4.5中铝洛铜实行安全措施项目实施合同书。

4.6安全措施经费，按国家规定为更新改造资金的10%以上提取。新建、扩建、改建项目的安全措施费用，本着“三同时”的原则，在该项目工程费用中开支。

4.7经中铝洛铜批准的安措计划项目费用，必须专款专用，不经中铝洛铜领导和主管部门批准不得挪用。

4.8根据安全措施合同书规定，安措项目实行控制费用，超计划费用部分由申报安措计划单位自理。

4.9安全措施计划中所需的材料设备由主管部门负责。

4.10凡列入计划的安措项目，有关单位要积极安排人力，抓紧施工，按期竣工。

4.11重大安全措施计划项目，申报计划单位无设计施工能力者，可委托装备部组织设计施工。在安措计划施工未完成之前的生产安全问题，由单位制订临时防范措施，保证安全生产。

4.12临时追加的安全措施项目，必须经中铝洛铜主管副总经理批准。未经批准的临时项目，其费用由所在单位自己解决。

4.13设备安全防护装置和其它保险装置，是设备不可缺少的组成部分，不得随意拆除损坏，在检修设备的同时应检修防护装置和安全保险装置，安全防护装置和安全保险装置不完善的设备，不能列为完好设备。

4.14各单位的安全措施计划项目，必须认真组织施工，对不能按期竣工的项目，年终对责任单位给予经济处罚。

4.15新建、改建、扩建等工程项目，安全技术设施必须同主体工程同时设计同时施工，同时验收投产。引进项目中的有关工艺设备要达到我国安全卫生标准，凡不符合安全卫生规定的，生产部有权制止施工和验收投产。工程项目设计中的《职业安全卫生专篇》，必须有生产部参加审查。

4.16采用新工艺新设备必须符合安全卫生要求，引进新工艺新设备必须同时引进(或设计制造)配套的安全防护设施，并不得任意拆除或更换。

4.17尘毒作业场所，要有安全卫生防护措施，作业环境尘毒浓度超标的，必须限期治理。严禁将尘毒危害严重的场所或危险作业转嫁给没有防护措施的单位或个人。

5 本办法解释权归安全处。

6 本办法自发布之日起施行。

安全技术防范产品管理办法：职业健康安全技术交底

一、项目职业健康安全技术交底由工长或施工员负责。

二、工长或施工员必须在工人入场后开始工种作业之前对所有相关作业人

员进行书面交底，每个作业者在接受交底后必须签字（加盖手印）。

三、工长或施工员在职业健康安全技术交底时要结合工程的实际情况，作有针对性的交底（本办法附录中的职业健康安全技术交底仅供参考，如有特殊情况，应另加补充）。

四、职业健康安全技术交底完后，交到项目安全员处，由安全员负责整理归档。

五、有违反以上条款者，据其情节轻重，按《员工守则》相关条款予以处理，直至建议人事部门辞退的处分。

安全技术防范产品管理办法：安全技术交底

1.主要内容和适用范围

本办法规定了施工生产的安全技术交底的要求，适用于公司范围内所有建筑工程项目。

2.管理职责

2.1项目管理部总工程师负责组织工程项目的施工组织设计和重大专项安全技术施工组织设计(方案)的安全技术交底。

2.2项目经理部技术负责人负责工程项目的施工组织设计和专项安全技术施工组织设计(方案)的安全技术交底。

2.3项目经理部技术部门、施工员负责工程项目的分部、分项安全技术(措施)交底。

2.4分包单位施工负责人在安排班组工作时，向作业班组长进行书面的安全技术交底(含管线保护措施)。

2.5作业班组长应根据安全技术措施交底的内容和要求，向作业班组的全体人员进行安全交底

2.6项目经理部安全部门参与对施工组织设计和专项安全技术方案的交底，负责安全操作规程的交底。

3.管理程序

3.1安全技术交底的内容

1)工程概况、工程特点、重要部位和主要危险因素;

2)施工工艺和作业程序，采取的安全措施(方案);

3)本工程项目相关作业的安全操作规程;

4)专项施工组织设计和安全技术措施;

5)工程项目施工作业中的危险点;

6)针对危险点的具体防范措施;

7)施工中应注意的安全事项;

8)发生事故后应及时采取的避难和急救措;

3.2逐级安全技术交底

3.2.1施工组织设计安全技术措施交底。在工程开工前应由组织编制该措施的技术负责人向项目经理部工程施工负责人、技术负责人及施工管理人员进行安全技术交底。

3.2.2单位工程施工安全技术措施交底。在施工作业前应由组织编制该措施的负责人向各作业队施工负责人、作业班组长进行安全技术交底。

3.2.3 专项安全技术措施交底。在施工作业前应由项目经理部技术负责人在施工作业前向专业施工队伍的施工部门、技术部门、班组长进行安全技术交底。

3.2.4分部、分项安全技术(措施)交底。应由项目经理部施工员分包单位施工部门进行交底。分包单位施工部门在安排班组工作时，向作业班组长进行书面的安全技术交底。

3.2.5各分包单位施工负责人在安排布置各作业班组进行危险性较大的施工作业任务时，应同时向作业班组的全体人员进行针对性安全交底。

3.2.6班组长应根据安全技术措施交底的内容和要求，应在每天布置作业人员任务时，同时告知可能存在的危险因素、作业安全注意事项和劳动保护要求等，进行班前安全交底，并记录。

3.2.7各级专(兼)职安全管理人员应参加安全技术交底。

3.2.8各级安全技术交底必须形成书面记录。记录要有交底时间、内容及交底人和接受交底人的签字，交底记录以备查验。

安全技术防范产品管理办法：安全技术措施计划和安全施工措施

1.目的

规定安全技术措施计划和安全施工措施在编、审、批和实施等方面的要求，运用技术、组织手段，改善劳动条件，消除事故隐患，确保安全施工。

2.适用范围

适用于公司范围内安全技术措施计划和安全施工措施的管理工作。

3.职责

3.1 公司和项目部经理负责各自范围内安全技术措施计划的审批，并确保安全技术措施经费的提取和使用。

3.2 公司和项目部主管生产的领导和总工程师负责组织各自职责范围内安全技术措施计划的编制和审核工作。

3.3 工程技术部门和安监部门负责组织编制作业指导书和安全施工措施目录。

3.4 安监部门负责对安全技术措施计划和安全施工措施实施情况进行监督。

4.工作内容和要求

4.1 安全技术措施计划

4.1.1 公司及项目部根据国家有关规定及安全施工的实际需要，编制年度或单位工程安全技术措施计划。

4.1.2 各项目部每年１２月25日前将本工程下年度安全技术措施计划提交公司安监部汇总；公司年度安全技术措施计划与年度施工计划同时发布。

4.1.3 安全技术措施计划编制的范围，应符合国家颁发的《安全技术措施计划的项目总名称表》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》附录h的项目，包括以改善劳动条件，防止工伤事故，预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施和设施，以及安全宣传教育，安全技术开发研制、试验所需的器材、设备、资料等。

4.1.4 安全技术措施计划经费的来源，按照《电力建设安全健康与环境管理工作规定》附录d执行，确保安全技术措施计划所需经费的开支。

4.1.5 审批后的安全技术措施计划与施工计划同时下达，同等考核。各部门在分管范围内组织实施。

4.2安全施工措施

4.2.1 工程项目的一切施工活动必须有书面的作业指导书(送电工程的一切施工活动还必须要有安全施工作业票)，作业指导书中必须有专题安全施工措施，并在施工前对参加施工的所有人员进行交底、签字认可。无措施和未交底，严禁布置施工。

4.2.2安全施工措施的编制、审核、批准、实施执行公司《作业指导书管理制度》。

4.2.3 施工技术人员编制的作业指导书及安全施工措施，应符合以下要求：

4.2.3.1 针对项目施工的特点找出危害因素和重要控制环节与对策。

4.2.3.2 明确作业方法的流程及操作要领。

4.2.2.3 根据人员和机械（机具）装备配备，提出安全防护和文明施工标准及配备。

4.2.3.4 针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工标准及配备。

4.2.3.5 提出出现危险及紧急情况的针对性预防与应急措施。

4.2.3.6 制定项目施工的安全风险控制计划，并符合如下要求：

a．控制项目施工涉及到的被公司或项目部确定为重大的职业安全健康风险因素（应符合已公布的重大风险清单）。

b．控制施工技术人员确认的需要制定具体控制计划的其它风险因素。

c、风险因素的安全控制措施要全面细致，针对性、操作性强。

d．对每条风险因素均应设置安全控制点予以控制，并明确控制等级和控制时机。控制点分为书面见证点、见证点和停工待检点三类，控制等级分为班组、部门、项目部三级，控制时机分为作业前、作业中、作业后、连续监护四种，分别由施工技术人员根据安全需要合理设置。

e．控制点中的书面见证点设置适用于各类人员的上岗证、体检和安全教育情况等；见证点设置适用于施工过程中的机具设备、安全设施状态、环境条件、安全施工措施落实情况等；停工待检点设置适用于重要施工工序、特殊作业、重大的起重、运输作业、特殊高处作业及带电作业等危险作业项目。

f．每个控制点必须明确相应控制等级的责任人员，责任人员应根据相应要求履行各类控制点的验证和控制职责，并确保其本人的控制活动可追溯。

g．停工待检点未经责任人允许，不得进入下道工序。

h．控制计划编制格式如下：

施工安全风险控制计划

序号

风险因素

安全控制措施

控制点

控制时机

控制等级

责任人

4.2.4 安全交底过程中，编审人员、施工人员均参加，并按程序交底、记录、签证、认可。作业过程需变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有书面签证。

4.2.5 对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。

4.2.6 对于相同施工项目的重复施工，技术人员应重新根据人员、机械（机具）、环境等条件，完善措施，重新报批，重新交底。

5.相关记录

5.1 《安全施工交底记录》

安全技术防范产品管理办法：冲压作业安全技术

第一条为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强冲压作业安全生产的管理，最大限度减少冲压伤害事故的发生，保护广大职工的安全和健康，促进科研生产的发展，特制定本办法。

第二条本办法适用于冷冲、冷压机械作业（不包括剪板机剪切作业）。

第三条提高冲压作业的安全性，减少伤手事故，应从“人、机、物、作业环境”等方面采取措施，进行综合治理。

第四条从事冲压作业的单位，应严格执行ｇｂ８１７６－８７《冲压车间安全生产通则》的有关规定。

第五条专门从事冲压作业的车间应有专门负责冲压作业安全工作的人员；有冲压工段或班组的车间应设专人具体负责并协助领导作好冲压作业的安全技术。

第六条冲压作业的安全管理

（一）从事冲压作业生产的车间领导、冲模设计、工艺、冲模安装调整、维修及冲压工等人员的安全职责应具体明确。各类人员必须在各自的工作范围内对冲压作业安全生产负责。

（二）冲压作业应制定各项安全管理制度和安全操作规程。各单位安全技术部门负责督促检查。

（三）冲压工种应视同特种作业管理，应进行专业和安全培训。经考核合格，领取安全技术部门签发的安全操作合格证后，方准许独立操作。

（四）冲压工每３年应进行一次安全复训。

（五）冲压作业班组应坚持每日班前会制度。班组长布置生产任务的同时，应提出具体的安全要求。

（六）对冲压作业现场应确定危险点等级，实行重点控制。安全技术部门应做好定期检查和监督。

（七）冲压工、维修人员和设备管理部门应经常对冲压设备进行检查、维护和修理，以保证设备处于完好状态。冲压设备不符合安全要求的，应立即停止使用，待解决后，方准使用。

第七条在用冲压设备应具有防止手进入模具闭合区为主的安全防护措施。可以根据冲压设备种类、生产方式和加工件形状等不同情况，采用自动送料、加装安全防护装置、安全模具及使用取送料工具等方法进行冲压作业。凡经鉴定，符合要求并已安装好的安全防护装置，应经常调试，并不得随意拆除。

第八条冲压作业工艺和冲模设计应考虑安全的原则，以避免操作工人手入模具闭合区和其他不安全因素。模具设计和工艺文件须经安全性审查，必要时应送交安技部门会签。未经审查或安全技术部门会签的模具设计图纸和工艺文件，不得制造和投产使用。

第九条在用工装模具的管理

（一）依据ｇｂ８１７６－８７《冲压车间安全生产通则》８．１．５条的规定，对在用冲模实行分类管理。

（二）冲模具分类的确定由车间组织，经安全技术部门批准。

（三）凡经确定类别的模具，应按照ｇｂ２８９３－８２《安全色》第２．１和４．２条有关规定，涂安全色，以示区别。

（四）凡属危险模具一律禁止使用。确因特殊需要必须对冲模具进行改进，经安全技术部门批准方能启用。

（五）依照本规定“第八条”，审查冲模设计图纸时必须确定模具类别。

（六）坏损模具未修复前，不得继续使用；发现模具不安全时，应停止使用，及时报告领导解决。

第十条生产作业现场

（一）冲压生产作业现场应符合ｇｂ８１７６－８７有关规定，做到整洁、舒适，便于操作。

（二）生产现场不得存放闲置模具。模具用后要及时入库，整齐有序地按规定存放。

（三）材料、成品、半成品码放应符合安全要求。

安全技术防范产品管理办法：沙曲矿采空区

为加强我矿回采过程中和回采后采空区管理工作，确保我矿煤炭生产长期安全有序地进行，特制定本措施如下：

一、采空区管理办法：

1、选择合理的开拓系统和开采方法，完善和改进通风系统，降低矿井通风阻力。严格执行通风管理制度，合理选择通风设施位置，避免人为增加采空区压差，造成采空区漏风。

2、及时封闭采空区和废弃巷道，回采结束的采煤面必须及时撤出所有设备，在45天内保质、保量完成封闭通往采空区的所有巷道。

3、通风队负责对所有通往采空区的永久闭墙统一编号、建立台帐，并注明封闭时间、闭墙材质、厚度、规格、施工负责人等内容。

4、通风队负责在所有采空区闭前设置栅栏、揭示警标、悬挂牌板、检查箱，闭墙上预留检查孔、措施孔。

5、按时对采空闭墙进行检查分析。通风队队干负责每旬对所有采空区永久闭以及综采尾巷闭墙完好程度、瓦斯进行检查；测风组负责每旬对闭墙内外瓦斯、二氧化碳、一氧化碳、氧气、温度等参数认真测定检查；瓦斯队每天安排人员对采空区闭前的瓦斯情况进行检查，所有检查人员将检查结果填到检查表及牌板，有异常情况及时按程序汇报。

6、做好采空区气体成份化验工作，每5天通风科测风组对采空区进行气体采样，送样注明采样地点、位置、时间等；监控队负责进行化验分析，并出据化验单存档留存。当发现采空区内温度升高，检测到一氧化碳超过规定时，立即汇报科调度、值班科长、矿总工程师，查明原因，及时采取有效措施，并将相关情况汇总。

7、加强正在回采工作面采空区管理。回风横贯不得有两个同时敞开，只准留有一个横贯作为唯一回风横贯，其余横贯必须采用永久密闭或罗克休闭封闭。"y型"通风工作面加强沿空留巷闭墙压管抽放，"u型"通风工作面加强落上埋管抽放，严防采空区漏风，导致沿空留巷或落山角瓦斯增大，并加强对落山角、回风横贯支护及瓦斯的管理，瓦斯队负责制定防止产生磨擦撞击火花的措施并实施。

8、对出现异常采空区，及时采取有效措施，并建立异常采空区管理卡片，卡片上要记录异常日期、原因、位置、处理过程，以及原始通风系统图，标明相关通风设施。加强对闭墙挂牌管理，牌板内容有闭墙内外瓦斯、一氧化碳、浓度、二氧化碳、测定日期、测定人员姓名等，每班至少检查一次。

二、安全技术措施：

（一）、回采工作面采空区安全技术措施：

1、根据我矿采用长壁式采煤法特点，采用全部垮落法管理采空区；工作面在投产前制定详细可行的《综采工作面初采初放安全技术措施》和《综采工作面初采期间瓦斯治理措施》。

2、回采过程中观察采空区顶板的垮落情况，发现采空区悬顶严重时要制定专项措施，减慢工作面推进速度及拆卸工作面机头、机尾锚杆、锚索，使采空区顶板缓慢下沉，避免顶板一次性大面积垮落对人员和设备造成损伤。

3、随时监测采空区漏风情况，在工作面进风侧吊挂风障导风减少采空区进风，降低采空区自然发火危险。

4、每七天检查一次回采工作面与相邻准备工作面或备用工作面间的密闭情况，发现问题及时维护，确保密闭不漏风。

5、工作面在回采期间，对采空区进行束管监测，每天测定一组数据，观测采空区的一氧化碳浓度、瓦斯浓度等火灾参数。

6、2#、3#、5#煤层回采工作面每割一刀煤对回采工作面机头、机尾20米范围及工作面切眼进行阻化剂喷洒。

7、在工作面回采期间根据工作面采空区自燃发火情况及束管监测数据情况对采空区进行黄泥灌浆，防止采空区着火。

8、对防灭火系统及设备要定期维护。日常应加强阻化剂泵和黄泥灌浆泵的保养和维护工作，确保各种防灭火手段随时可以投入使用。

（二）、已采工作面采空区安全管理措施：

1、采煤面停采、回撤期间，应及时减少工作面风量；停采后，利用束管对采空区气体进行监测，每天至少测定一组数据；采煤面回采结束后，应在40天内回撤完毕。

2、工作面回采结束后应在45天内完成采空区的封闭工作。在与采空区联通的所有巷道内构筑永久密闭。采空区封闭是制定专项封闭措施及密闭构筑安全技术措施。

3、在采空区密闭内设置束管监测探头，建立采空区密闭管理及检查制度，每天对密闭内外温度、一氧化碳浓度、瓦斯浓度等参数进行检查，建立台帐。

4、已封闭的采空区要进行埋管瓦斯抽放，在密闭下方设置返水池。

5、每五天检查封闭工作面密闭内外温度、一氧化碳浓度、瓦斯浓度等火灾参数，及时发现采空区自燃情况，以便及时采取防灭火措施。

6、已封闭工作面发现发火时，采用黄泥灌浆的方法灭火，并根据采空区具体情况制定相应专项安全技术措施。

7、其它未涉及之处，严格按照《煤矿安全规程》、《操作规程》及相关规定执行。

安全技术防范产品管理办法：安全技术措施专项经费

第一章总则

第一条 为有效使用安全技术措施专项经费，充分发挥的限安全技术措施经费在安全生产中的作用，特制定本管理制度。

第二条我矿安全技术措施专项基金按国家计委(73)劳字第417号文件第三项规定，企业安全技术措施费用每年应在固定资产更新和技术改造资金中安排10%-20%(矿山、化工、金属冶炼企业大于20%)用于安全技术措施，不得挪作他用。

第三条 安全技术措施经费为专项经费，矿财务要单独建立安全技术措施费用。

第二章 安全技术措施专项经费管理制度

第四条 实施安全技术措施的班组要以安全生产为重，认真落实本矿所应实施的安全技术措施 ，确保生产过程中人民生命和财产的安全。

第五条 为了不断改善劳动条件，防止安全事故、职业病和职业中毒，矿山每年编制，安排生产计划时，要同时编制安全技术措施计划，对完成安全措施计划所需的经费，设备、物资、器材要同生产计划一起安排解决，切定保证措施的实现。

第六条 矿安全管理人员要认真组织全矿员工对全矿生产区域进行每月一次安全大检查，并对检查出为的安全事故隐患，指令各班组限期完成整改，并保证整改所需的资金投入。

第七条 坚持每年为职工购买职工工伤保险。

第八条 按国家规定认真制定好职工劳动保健管理制度和劳动用品发放制度，认真做好职工的劳动保健和保护用品的资金投入工作，不得扣发，停发职工劳动保健费和劳保用品。

第九条各班组要认真维护现有的安会设施，并完善管理制度，不得任意放弃或停用。同时，制定好设备更新计划，不断实现技术改革，不断改善安全技术设备。从而改善职工的劳动条件。

第十条 现有的机构设备的安全装置和所有高空、悬空部位的防坠安全技术措施、消防设备等不得任意或放弃合用，并按要求进行技术改造，不得为了节约资金而不改或不用。

第十一条 坚持湿式作业，降低粉尘产生率，搞好清洁卫生，减少二次粉尘危害率，减少废风污染，搞好个人防护，预防职业病和职业中毒。

第十二条 安全技术措施设计和施工要经过矿长审查签字后方可施工，安全技术措施工程的验收要组织安全管理人员，使用班组共同验收并矿长签字后才能进行结算。

第三章 违章处罚

第十三条凡挪用安全技术措施专项资金作他用的，根据情节轻重给予相应的处罚。

第十四条 不依照本制度不得保证安全生产所需的资金投入致使不具备安全生产条件所造成事故的，根据情节轻重给予相应的处罚。

第四章 附则

第十五条 本管理制度解释权属矿安全管理人员。

第十六条本制度的规定与国家的有关法令、条例相抵触时，按国家规定执行。

第十七条 本规定自下文之日起执行。

附:本矿可列入安全技术措施经费的项目。

1、安全隐患整改;

2、设备的安全装置的更新改造;

3、工人的个体防护及作业环境改善;

4、防尘设施的更新改造;

5、抢险排险措施;

6、消防设施及避雷装置的更新;

7、职工培训及职工健康体检费用;

8、安检安评费用;

9、三废处理。

安全技术防范产品管理办法：水利水电建设公司安全技术措施

第一章 总 则

第一条 为了强化技术对安全生产的支撑作用，规范安全技术措施管理工作，制定本办法。

第二条 安全生产技术措施是指为了防止安全事故、职业危害、环境污染，针对生活工作环境、施工过程中已知的或潜在的危险因素采取的方法。

第三条 各单位总工程师是安全技术措施编制的责任人，工程技术部门为安全技术管理的责任单位，项目工程技术部门为安全技术措施编制的责任单位。

第二章 安全技术措施编制原则

第四条 安全技术措施编制依据:安全生产法律法规、行业标准、施工环境资料、设计文件、安全防护设施标准、施工技术规程、安全技术规程。

第五条 制订安全技术措施，是在危险因素辨识清楚的基础上，运用技术方法对人、机、料、法、环五个方面确定施工方法、程序和资源配置。

第六条 合法合规性原则:施工安全技术措施应符合现行安全生产法律、法规和安全技术规范、标准，以满足安全生产需要为前提。

第七条 可行性原则:在满足安全生产工作需要的前提下，充分结合现有的施工能力、设备、人员素质情况制定安全技术措施。

第八条 可操作性原则:安全技术措施应做到对象明确、目的清楚、简单明了、易于操作。

第九条 先进性原则:采用先进的施工技术、设备、工艺、不断提高安全生产保障水平。

第三章 安全技术措施主要内容及编制方法

第十条 安全技术措施的主要内容如下:

(一)项目简介:简要介绍安全技术措施要解决的对象;

(二)编制依据:技术文件、标准、合同;

(三)技术措施:保证安全生产方法、工作流程和资源配置。

(四)注意事项:实施过程中需要注意的事项;

(五)检查标准。

第十一条 必须编制专项安全技术措施的项目

(一)土石方明挖工程、地下工程、斜井工程、竖井工程;

(二)爆破工程;

(三)大型排架和高栈桥工程;

(四)水上水下工程施工;

(五)高处临空、临水施工工程，高边坡施工工程;

(六)两层以上交叉和系统性电气作业、起重吊装作业;

(七)大型金属结构及机电设备运输、大型施工设备安装与拆除工程;

(八)新工艺、新材料、新技术、新设备使用;

(九)预防自然灾害(防泥石流、防台风、防雷击、防地震、防暑降温、防冻、防寒、防滑等)的措施;

(十)其它存在重大安全风险的工程项目。

第四章 安全技术措施的编制程序

第十二条 安全技术措施编制流程(见下图)

安全技术措施编制流程图

第十三条 编制前的准备工作

(一)收集施工项目所处的施工环境资料、工程图纸、设计文件、合同文件等，并开展查勘现场。

(二)收集有关的国家安全生产法律法规、行业标准、安全防护设施标准、安全操作规程、施工工艺、同类技术文件。

(三)开展危险因素辨识、确定评价资料。

第十四条 安全技术措施的编制

(一)根据工程情况、工期要求、现场环境开展平面规划。对具有危险性的临时设施按有关规定进行布置并明确标识。

(二)现场勘察，确定影响作业安全的环境危险因素，制定相应的安全技术措施消除危险因素。

(三)根据设计文件、工期要求、施工环境、作业流程，分析施工过程中可能出现的危险因素，制定相应的安全技术措施。

(四)分析工艺流程中存在的危险因素，制定相应的技术措施。

(五)根据施工设备状况和使用条件(使用时间较长、工作环境特殊)，制定防止超负荷运行、安装安全保护装置的措施。

(六)根据安全操作规程和作业特点，规定作业程序，规范施工人员的作业行为。

(七)在使用新工艺、新技术、新材料、新设备时，按照编制施工组织设计-现场实验-修订完善的模式编制安全技术措施。

第五章 安全技术措施的审批和执行

第十五条 安全技术措施编制完成后由项目技术负责人审核，审核通过后报项目经理批准，并报监理批准后执行。

重大项目的安全技术措施应组织专家对专项方案进行论证，并报上级主管部门审批。

第十六条 当施工条件发生变化时，安全技术措施应由编制部门进行修订。

第十七条 工程开工前，应向参加施工的管理人员、作业人员进行安全技术措施交底，并做好交底记录。

第十八条 施工过程中，现场管理人员应按施工安全技术措施要求、流程组织实施，安全监督管理部门负责监督检查，并记录。

安全技术防范产品管理办法：安全技术措施和费用计划

一、总则

1．为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，强化“以人为本”的安全理念，进一步规范项目经理部安全技术措施和费用投入管理工作，依据《安全生产法》、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》等法律法规的有关规定，结合项目实际情况，特制定本办法。

2．安全技术措施和费用投入是在生产经营活动中，为了保证生产安全所必须的人、财、物的资源配置。

3．安全技术措施和费用投入应依法管理，工区经理对工区安全技术措施和费用投入的有效实施负第一责任。

4．本办法适用于工区的安全技术措施和费用投入管理。

二、安全技术措施和费用投入的内容和要求

1、安全技术措施和费用投入主要包括以下内容：

（1）安全宣传教育和培训。

（2）社会性重大安全活动。

（3）生产作业场所的安全设施。

（4）安全设备、装置、器材和安全生产监视测量装置、仪器、仪表的购置、安装、使用及维护。

（5）劳动防护用品、用具。

（6）安全技术规程规范和安全操作规程的配置。

（7）尘、毒、噪治理。

（8）安全生产课题研究。

（9）重大危险源控制与应急预案。

（10）安全警示装置。

（11）事故救援和调查处理。

（12）安全生产奖励。

（13）安全生产重大会议及其它。

2、安全宣传教育和培训。按照相关文件及制度要求，围绕安全生产工作所进行的一切安全生产宣传活动和为了提高管理人员安全管理水平、施工作业人员安全操作技能，增强从业人员安全生产意识所开展的各类安全教育培训。

3、社会性重大安全活动。国家、地方有关行政管理部门和集团公司、项目经理部、工区部署的关于安全生产方面的活动。

4、生产作业场所的安全设施。安全设施是工程项目施工过程中为保证安全生产所必须具备的设施和外部环境。主要包括：安全平台及安全围栏；安全标志标牌；孔洞盖板及临时防护栏杆；栈桥、栈道；通风除尘设施；安全网；安全自锁装置；水冲式或干式厕所；排水及废弃物处置设施；钢扶梯、爬梯、简易木梯；排架、井架；漏电保护器；安全低压照明设施；喷洒水车；易燃易爆物品储存设施等。安全设施的实施必须依照《建筑施工安全防护设施技术规范》《铁路技术管理规程》及其他有关安全技术规范的有关规定执行。

安全设施，必须与本工程项目生产设施同时计划、同时施工、同时投入使用。生活基地的公共安全设施由项目经理部统一审批安排设置。工区经理保证安全防护设施的有效性。

5、安全设备、装置、器材和安全生产监视测量装置、仪器、仪表的购置、安装、使用及维护。安全设备、装置、器材是指生产施工过程中确保安全生产、环境保护所需的专用设施，如：通风设备及配套装置、起重设备重新配置的限位装置等。安全监视测量装置、仪器、仪表是指生产施工过程中对危险因素和危险源进行监视和测量的设施，如尘、毒、噪检测仪、起重设备警示装置、地质裂变观测装置等。

保证安全设备、装置、器材和安全监视装置、仪器、仪表的投入满足生产安全需要，并做好日常维护管理。

6、劳动防护用品、用具。劳动防护用品、用具是指施工生产人员在劳动过程中为免遭或减轻事故伤害或者职业危害所配备的防护用品，如：安全帽、安全带、安全绳、救生衣、电气绝缘手套、电气绝缘操作棒、防尘、防毒用品用具等。劳动防护用品、用具应按规定配置，保证质量和数量，不准使用非标准产品。

7、安全技术规程规范和安全操作规程的配置。安全技术规程规范是根据产业特点对生产实施中的经验总结，对产业自然规律的认识及运用而制定的技术标准和规定，是从事安全生产管理的工具和指南，应根据生产经营活动的需要，对生产技术人员和安全管理人员及部门进行配置，满足需要；各种安全操作规程是针对某一具体工艺、工种、岗位所制定的安全生产作业规则，应当做到有关生产岗位的人员人手一册。

8、尘、毒、噪治理。尘、毒、噪是指有毒、有害粉尘、气体、噪音的施工作业对施工作业人员造成健康影响和安全生产影响的施工作业场所。应采取有效措施，进行防治，保证尘、毒、噪治理措施资源投入。

9、安全生产课题研究。即针对行业生产经营活动的特点，加强对安全高效的设备、工具、工艺方法和有效的安全防护设施的研究开发，加强对安全生产先进管理方法的研究，依靠科学技术保障安全生产。工区应当从人、财、物等方面采取积极有效的措施，鼓励和支持安全生产先进技术及先进管理方法的研究开发及推广应用。

10、重大危险源监控与应急预案。重大危险源是指施工生产场所、设备、设施及危险物品的使用、存储、搬运、加工过程中，可能发生较大的人身伤害和机械设备损毁的情况及因素。为了预防重大事故的发生，降低事故造成的损失，安质部应建立动态的重大危险源管理台帐，加强对重大危险源的监控管理，对重大危险源预案所需的人、财、物资源的合理配置和有效使用。

11、安全警示装置。安全警示装置是指施工场所、设置及危险部位设置的安全警示性装置，如：施工道路、施工现场与设施设置的安全警示牌、指示信号灯及大型施工机械设备安装的警示信号灯等。工区必须严格执行安全警示规定，确保及时、有效设置。

12、事故救援和调查处理。一旦事故发生，工区及各架子队应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员损伤和财产损失。

13、安全生产奖励。工区对在安全生产方面做出显著成绩的单位和个人，按照有关规定上报局指进行奖励，如：安全生产月奖、单项奖、特别奖、年度安全生产兑现奖、安全生产先进单位、集体、个人奖励等。确保奖惩兑现。

三、安全技术措施和费用投入的计划和实施

1、安全技术措施和费用投入计划以施工项目为基础、自下而上、由年度到季（月）度制订。工区根据生产经营特点制定安全技术措施和费用投入年度季（月）度计划和单项计划，报项目经理部安全主管部门。

2、年度安全技术措施和费用投入计划以及根据本工区年度生产经营项目进行编制，在下达年度生产经营计划同时下达安全技术措施和费用投入计划，报项目经理部安全生产第一责任人批准后实施。

3、季（月）度安全技术措施和费用投入计划是在年度安全投入计划实施中，进行阶段性的调整和细化，根据季（月）度生产计划安排和生产安全需要编制，报项目经理批准后实施。

单项安全技术措施和费用投入计划是对重要安全技术措施编制安全投入计划，应在实施前一个月编制。

4、工区经理部应做好对安全技术措施和费用投入的计划管理，明确主管部门行政副职、主管部门、协管部门和分管负责人员。编制的计划应做到对项目、投资、实施方案、实施负责人、完成期限、验证人等清楚表述，履行编制、审核、审批手续。

5、工区经理部安全技术措施和费用投入计划的编制，应根据项目类别和特点，按部门职责分工编制，如：安全设施投入计划和重大危险源监控安全投入计划应由安质部会同工程技术部编制，施工机具的安全装置安全投入计划应由物资设备部编制，安全教育、培训安全投入计划由综合办公室会同安质部编制，劳动防护用品安全投入计划应由物资设备部编制等。安全技术措施和费用投入计划应通过相关管理等部门评审会签，报项目经理批准后实施。

6、安全费用投入是实现安全生产的有力保证，工区主要负责人要根据项目安全技术措施和费用投入计划、积极筹措，优先安排安全技术措施和费用投入资金，不得以任何理由和生产经营的其它需要，缩减安全技术措施和费用投入或挪用。

四、安全技术措施和费用投入的监督管理

1、工区经理部定期召开安全生产专题会议，研究解决安全技术措施和费用投入工作方面的问题，通报实施情况，检查和部署工作。

2、工区经理部根据施工工程的特点，将安全技术措施和费用投入情况及实施结果形成记录并进行经常性检查。安全技术措施和费用投入计划应形成完整的工作台帐，专人负责，严格管理。

3、工区经理部负责人应结合年度工作总结、月生产计划会定期进行“安全技术措施和费用计划”工作专项检查和总结。各级安全监督管理人员对各级安全技术措施和费用投入实施情况进行监督检查：是否根据生产经营活动特点和需要及时编制了安全技术措施和费用投入计划，计划是否围绕生产安全需要及时进行有效调整并得到实施；安全技术措施和费用投入资金是否得到保证；安全技术措施和费用投入管理是否分工明确、责任到人等。检查结果应形成书面记录，如发现问题，应下达整改通知单，要求及时整改。

4、安全技术措施和费用投入计划和分项（类）统计按职能部门工作职责分工负责，汇总到财务及安质部存档，统计报表由安质部归口逐级按规定时间上报。

5、安全技术措施和费用投入是确保生产经营活动生产安全的资源保证，工区经理部应认真执行上级安全技术措施和费用投入的规定。

6、财务部应按照国家和地方政府有关规定，建立和提取安全生产专项费用。

中铁十八局集团有限公司渝利铁路工程项目经理部

一工区

二00九年一月二十日