安全与文明施工管理办法

导语：安全与文明施工管理办法，听起来有点严肃？其实它就是帮你理清现场怎么干才不踩坑、不背锅、不被喊停。从进门到收工，每一步都照着来，既保自己平安，也让团队省心。别等出事才翻它，平时多看两眼，干活心里更踏实。

1.总 则

为加强公司对各工程项目生产安全状态进行有效控制，减少或消除不安全行为和状态，有效控制事故的根源确保产品实现过程的安全生产，实现安全管理和文明施工目标，特制定本办法。

2 管理职责

2.1公司总经理

2.1.1总经理对全公司的安全生产，文明施工负全面领导责任，是安全生产第一责任人。

2.1.2组织贯彻国家及上级安全生产法规、政策、和“安全第一，预防为主” 的方针，保障全体员工的健康和安全。

2.1.3建立健全安全生产管理体系

2.1.4领导组织伤亡事故的调查处理工作。

2.2.公司副总经理

2.2.1分管安全工作的副总经理:除对总经理负责外，并对分管安全业务范围的工作负直接领导责任。

2.2.2主持、召开公司安全生产工作会议，推广安全管理先进经验。

2.2.3负责组织贯彻国家安全生产方针、政策、法令、规范和标准。

2.2.4组织公司的安全大检查，及时解决施工生产中的安全问题，对公司安全生产工作进行评价。

2.2.5组织参与伤亡事故调查处理工作。

2.3总工程师

2.3.1对公司的安全技术工作负直接领导责任。

2.3.2负责审批公司工程和新工艺、新技术、新材料、新设备使用过程中的安全技术。

2.3.3参与公司检查，对施工中产生的安全问题及隐患提出解决的方案，并督促其整改。

2.4工程管理部

2.4.1对公司日常安全管理工作全面负责。

2.4.2宣传国家安全生产方针，政策、法规及有关安全生产的标准，组织制定安全生产规定制度，年度计划，操作规程，并督促各部门项目部实施。

2.4.3参加审查安全施工计划和安全技术方案，并督促项目部按计划或方案实施。

2.4.4配合有关部门做好新工人的“三级安全知识培训，特殊工种作业人员培训和复审工作”。

2.4.5组织不定期安全检查，对检查出的安全隐患提出纠正意见，并做好持续改进的跟踪检查工作及记录。

2.4.6组织开展劳动安全考核，奖惩工作，总结推广安全工作的先进经验。

2.4.7协助有关部门进行尘毒作业场所的安全卫生检查和工人的健康检查工作，做好劳逸结合和女工保护工作。

2.4.8参加伤亡事故的调查处理，负责伤亡事故的统计分析和上报工作。

2.5设备材料部

2.5.1购置供应设备，必须安全、防护、保险、信号装置齐全，附有出厂合格证。

2.5.2设备必须专人负责管理制定计划，做好监督检查，维修保养，保持设备完好，运转可靠，负责把设备安全资料报工程管理部备案。

2.5.3购置高压电器设备、压力容器，必须严格执行有关“条例”“规程”的规定，把好安全质量关。

2.5.4及时供应合格的劳动保护用品。

2.5.5加强仓库的安全、防火等工作。仓库设立以设备部主任为组长的安全生产领导小组并设兼职安全员，负责日常的安全检查和督促工作，消除安全隐患。

2.5.6负责按国家规定，建立采购产品、机械的《合格供方名录》信息，向分公司发布。

2.5.7负责建立公司材料、机械管理使用办法，并监督执行。

2.5.8负责公司机械、周转材料统一调配、保养、维修，制定公司机械、材料使用计划。

2.5.9指导、监督、项目部对采购的产品和机械安全性能以及安全劳保用品进行现场验证，收集产品检验证和产品合格证以及国家指定生产的资料证明。

2.6人力资源部

配合协助工会、工程部等部门进行安全生产教育及特殊工种工人安全技术培训工作，参加重大伤亡、设备火灾事故的调查处理。

2.6.1参与伤亡事故调查处理工作，从用工方面提出预防措施。

2.7办公室

建立健全保卫、消防制度，参加重大伤亡设备，火灾事故的调查处理，按照规定配备警卫、消防人员、消防设备、器材。开展防火、防爆知识的教育，配合工程部进行安全检查，发现问题组织研究及时排除。督促检查食堂卫生工作，认真贯彻食品卫生法，搞好饮食卫生，茶水供应工作，防止中毒，有条件的工地要搞好浴室工作。

2.8经营部

对工程承包单位及承包人的安全生产、文明生产负检查督促的责任，并将安全生产、文明生产列入生产经营活动的考核指标作为工资发放的重要依据。

2.8.1审查分包队伍的企业资质等级、安全生产资格、施工许可证、法人证书(或法人委托书原件)，建立《合格分包队伍的名录》，并向分公司发布。

2.8.2根据国家政策、法规制定企业分包管理办法，拟订分承包管理合同，并监督分公司、项目部执行。

2.9项目部

具体内容见公司《安全生产责任制》

3.工作程序

3.1安全管理工作原则

必须贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，坚持“抓生产必须抓安全”的原则，在编制计划和施工技术文件及布置、检查、总结、评比施工生产工作的同时，必须将安全工作列为主要内容之一。

3.2建立安全生产保证体系和创建文明建设工地的组织机构，公司、分公司设安全专职机构。

3.3项目开工前必须建立安全生产保证体系和创建文明建设工地的组织机构。安全生产保证体系必须文件化，文件内容包括:

①施工组织设计;

②公司、项目部制定的各项安全管理规章制度、标准;

③企业资质等级证书;

④分承包队伍的施工人员持证的核查记录;

⑤企业安全资质证书。

3.4合同中必须明确分包队伍提供的机械设备、安全设施和防护用品的管理使用办法。

3.5项目部必须对分包队伍人员进行入场安全教育。工程施工前，应由项目部主要负责人组织相关人员向分包队伍负责人及有关人员进行施工技术、安全交底。交底应以书面形式，一式叁份，双方负责人和接受交底人员签字，并保存记录。

3.6项目部依据合同约定，对分包队伍在施工过程中的安全生产、文明施工进行指导检查、监督管理、考核，并做好记录。

3.7施工现场的安全控制

3.8工程开工前的准备

3.9项目部明确各岗位和个人的职能分工。

3.10项目经理组织相关人员，根据工程规模、结构、环境、承包性质、技术含量和施工风险程度、危险点以及关键环节等进行安全策划并编制施工组织设计。

3.11项目经理组织相关人员编制施工组织设计或安全施工技术方案，并按施工组织设计编制进行审批。在施工过程中，根据工程设计变更等情况及时作相应调整，并应由原审批人重新审批。施工组织设计通常包括但不局限于:①特殊过程、特殊脚手架、新工艺、新材料、新设备等安全技术措施计划;②职业安全与卫生，如改善劳动条件、减轻劳动强度，防止伤亡事故和职业危害，现场机械、设备等各类防护、保险装置等劳动保护技术措施计划;③文明施工和环保，包括场容、环境保护等方面的保证措施计划;④按jcj46-1988《施工现场临时用电安全技术规范》规定，编制现场临时用电施工组织设计。

3.12由项目经理组织部门人员按设计方案编制防护设施和材料的采购计划。

3.13由项目经理组织部门人员按设计方案编制劳动力使用计划。

3.14由项目经理组织相关部门人员按照地方要求，办理《建设工程施工安全监督》申请。

3.15施工过程的安全控制

3.16项目部要定期召开一次安全生产会议，研究和布置安全工作，解决安全生产中的问题，对员工进行安全教育，分别由专人填写《安全会议记录》《工种队安全活动记录》。

3.17在项目主要出入口，按地方文明施工要求设置五版一图，张挂安全提示牌，在危险部位设置安全警示牌。

3.18对按计划进厂的人员，由项目部办公室进行安全教育，经考试合格才允许上岗操作。

3、19对施工现场的特种作业人员，由项目部办公室检查、验证持证的有效性，并杜绝无证、持无效证的人员从事特种作业。

3.20对施工过程所需搭设的安全设施、设备及防护用品，必须由项目部安全员组织、工务科、质检科、材料科和总工进行验收合格后投入使用。

3.21中小型机具在使用前，必须由项目部材料科组织使用的工种队安全员进行检查，验收合格后方可投入使用，起重机械设备，组装搭设完毕后，项目部材料科组织施工工种队，工务科、质检科、总工、安全员进行检查、验收，合格后投入使用，并对操作人员进行安全操作技术交底，做好机械操作记录。

3.22由质检科组织工务科、工种队、安全员，对洞口、临边、高空作业的安全防护措施进行检查、验收、合格后方可投入使用。

3.23对临时用电的配电装置、架空线路或电缆干线的敷设、分配电箱等用电设施，在投入使用前，必须由项目部机电队按临时施工用电组织设计的要求进行检查、验收、合格后使用。

3.24脚手架、卸料平台的控制。在施工组织设计中应明确专人或部门组织班组、工种队长分步进行检查、验收，合格后方可投入使用。使用中要落实专人负责维修。

3.25对各类专项技术措施的控制。应明确专人或部门负责，会同项目总工总工程师、施工负责人、安全员等落实专项技术措施，并进行检查验证。

3.26施工作业人员操作前，由项目施工负责人以作业指导书、安全技术交底，分施工阶段，分部、分项、分工种进行安全技术交底。内容要有针对性，做到被交底人签字认可。

3.27对施工现场环境(现场废水、尘毒、噪声、振动、坠落物)的控制。按《施工组织设计》要求落实劳动保护、文明施工和环境控制措施。现场材料堆放、施工机械停放有序、整齐;道路平整、畅通;排水通畅、无积水现象;工完场清、建筑垃圾集中堆放并及时清运;办公区、宿舍、食堂等公共场所整洁卫生有条理;工区内治安环境稳定，不发生打架斗殴事件，无黄、赌、毒等现象;能正确处理与当地政府和周围群众关系。

3.28对施工中动用明火必须建立审批制度。现场的消防器材配置及危险物品运输、贮存、使用得到有效管理。施工现场至少应配备一名兼职的消防干事，负责动火等级的审批手续。按防火要求在规定区域和重点防火部位设置消防器材。施工现场的危险(易燃、易爆)物品必须设置危险品仓库，并配有专人负责管理，使用中责任落实到人。

施工负责人、安全人员必须监督施工作业人员，做好工完场清工作以及对作业区域安全防护设施的检查。

3.29搭设或拆除的安全防护设施、脚手架、起重设备，如当天未能完成时，应做好局部收尾，并设置临时安全设施。

3.30项目部按《施工组织设计》，应对下列工作重点确定监控措施和方法:

①对监控人员的素质、技能加以培训;

②对悬空作业、起重机械安装和拆除大型吊装等危险作业，在施工过程中必须落实监控人员。

3.31检查、检验和标识

公司工程管理部不定期组织对公司工程进行安全检查，检查结果通报各单位。远离公司的项目填写《安全检查、整改委托书》(g.2.07-08)，委托项目专人负责检查，并将检查结果反馈公司存档并填写安全检查记录。检查出的问题由安全部门发出安全隐患通知单，由项目生产负责人组织，在规定时间内纠正，由安全部门组织验证，并在纠正回执上填写验证记录。

项目部必须坚持每半月进行一次安全检查。季节变化前后都必须进行安全检查，检查出的隐患应立即整改。检查、整改、验证要有记录。

检查按《建筑施工安全检查标准》和地方主管部门以布的规定与标准进行。

对上述检查标准不能覆盖工程项目的具体情况，如采用新工艺、新材料、新技术和新设备进行施工，项目部应在施工组织设计、安全技术措施中明确相应的安全检查标准。

对安全设施所需材料、设备及防护用品不论是自行采购、企业内部调拨、外单位借入或分包单位的，都必须由项目部进行进货检验，只有经检验符合安全使用要求，确认合格后，才能投入安装或使用。检验标准和要求应在施工组织设计中作出规定，并要符合:

①采购或分包合同规定;

②政府有关行政法律、法规和规章;

③有关安全技术标准规范等。

对检验不合格的产品按《不合格品控制程序》执行。

施工现场的机械设备、施工设施、安全防护设施，在使用前，由项目部主管领导组织有关部门进行检查、验收，合格后投入使用。

3.32事故隐患处理

对发现的事故隐患确定责任人，在规定的时间内进行纠正。对事故隐患的处理方式:①性质严重的隐患停工整改;②一般事故隐患指定专人限期整改。

3.33事故的处理:执行中华人民共和国国务院令第75号《企业职工伤亡事故报告和处理规定》。