浅谈地铁运营安全管理实践（优选3篇）

浅谈地铁运营安全管理实践

目前，我国城市轨道交通建设进入了快速发展的阶段。中国政府高度重视城市轨道交通的发展，明确提出要逐步构建以城市轨道交通为骨干的城市公共综合交通体系，建立安全便捷、可持续发展的城市轨道交通模式，更好地服务于公众。自1965年北京地铁一期工程建设开始，经过40余年的建设和发展，截至____年6月，全国运营线路总里程达到585km，总投资6000亿元，同时还有10余个城市拟规划建设城市轨道交通项目。面对轨道交通大发展的现状，运营安全管理工作越来越被广大轨道运营单位所重视。

1地铁运营安全管理的理念

1.1安全为命，打造平安地铁

运营服务作为地铁最大的服务载体，任何故障都可能引发媒体和民众的高度关注，对运营造成巨大的社会压力，甚至对地铁的整体形象造成不良影响。所以必须要求各级领导干部以铁的手腕、铁的纪律、铁的面孔来抓安全工作，始终坚守“没有安全就没有运营”的理念，落实各项运营安全工作措施，打造平安地铁。

1.2人人有责，全员促安全

任何一名员工都是运营安全工作的重要力量，运营服务的高品质体现着每名员工负责任的工作态度和工作水平，企业强大、运营稳定有序与每名员工的成长、利益、价值是一个共同体，是唇齿相依，唇亡齿寒的关系。安全运营离不开每名员工的努力，企业和员工只有相互依存，才能共同发展.持不懈地提高员工的安全意识和工作技能，培育企业安全氛围，让员工深刻体会到安全工作与自己息息相关，形成“人人想安全，人人会安全，人人善安全”的文化氛围。

1.3警钟常鸣，安全工作永无止境

安全工作的一个重要特点就是“只有起点，没有终点”，这项工作永远都没有干完的时候，是永远都不可能结束的，长期下去容易使人麻痹大意，提出用“投石头原理”防麻痹，经常地“敲打点击”，使员工警钟长鸣，保持警惕。同时要求各级领导一定要带着责任抓安全，带着感情抓安全，带着使命抓安全，抓重点部位，抓重点环节，抓重点岗位，力求避免安全事故的发生。

1.4严格管理，降低事故发生率

事实证明，98%的事故是由人为因素引起的，主动控制住事故链和风险源，消除安全隐患，事故是可以防止的。基于此认识，地铁运营单位必须不断加强运营安全管理，提高防范和处理事故故障的能力，努力做到“三个最低”，将安全风险发生的概率降到最低，将安全风险的损失降到最低，将安全方面产生的干扰降到最低。

1.5创新管理，破解安全工作难题

推进技术进步和现代化管理是抓好运营安全工作的支撑。坚持创新的原则，破解各项工作的难点，保持运营安全工作可持续稳步发展，这是企业发展的需要，更是运营安全工作发展的需要。积极参与国家建设部等有关部委组织的国家标准研究和参编工作、工作经验交流会议等活动，及时掌握国内城市轨道交通行业最新的发展动态。

2地铁运营安全管理主要措施

2.1建立完善安全规章，安全生产有章可循

完善安全规章制度是抓好运营安全工作的保障。规章制度是管理工作的基础，建立科学的、完善的、全面的安全生产管理制度，使安全生产有章可循，是非常重要的。在地铁开通运营前狠抓安全规章制度的建设，用规章制度约束员工的工作行为，为员工提供安全生产指引。在严格执行国家、省、市各项安全法律法规的同时，建立健全《安全生产管理办法》、《安全奖惩办法》、《行车组织规章》等制度和各类操作规程，涵盖公司的各个专业、运营生产环节，使各专业的安全生产管理都有章可循，促进公司的安全生产工作向规范化、制度化迈进。目前，国内许多地铁都开展了iso9001质量体系和ohsms18000职业健康安全管理体系认证工作，国家也出台了《地铁运营安全评价标准》，都为规范运营安全生产工作，提供了依据和标准，应不遗余力地宣传贯彻。

2.2建立三级安全网络，落实安全生产责任制

坚持"安全第一，预防为主"的工作方针，全面贯彻《安全生产法》，强化制度化、规范化、科学化的安全管理。坚持管生产必须管安全、安全生产各级主要负责人亲自抓的原则，有效发挥“纵管到底、横管到边、专管成线、群管成网”的安全管理网络作用，形成安全工作一级抓一级、一级保一级、一级监督一级的网络化安全监督管理体系；狠抓安全生产责任制的落实，上自总经理，下至基层员工，逐级签订安全生产目标责任状和社会综合治理目标责任状，将安全生产目标纳入考核内容，明确各层级的安全职责和安全生产目标，有效落实安全生产责任，形成安全生产、人人有责的良好氛围。

2.3建立安全检查制度，预防运营事故发生

加强监督检查机制是抓好运营安全工作的关键。安全检查是对安全工作实施有效管理的一项重要内容。学习运用“破窗理论”抓隐患，抓漏洞，漏洞不补必酿大祸。建立班组每周一查，中心每旬一查，专业管理系统每月一查，公司每季一查的制度，采取定期检查与不定期抽查相结合，综合检查与专项抽查相结合的形式，坚持安全检查以自查自纠为重点，自下而上，查找不足。严抓隐患整改，按照“五个落实”，即任务落实、人员落实、经费落实、质量落实、时间落实，按期整改完成；在做好安全检查工作的同时，逐步建立安全隐患管理机制，将安全检查和隐患管理统一起来，并落实到工作制度中，形成健全的检查网络，实施有效监控。

2.4建立安全培训制度，营造安全文化氛围

提高员工安全意识和技能是抓好运营安全工作的基础。认真开展安全生产知识培训教育工作，组织各单位负责人和安全生产管理人员参加《安全生产法》培训，取得安全生产资格证；对新进员工实行三级（公司级、中心级、岗位级）安全教育；除国家规定的特殊工种外，规定内部特种作业项目，如：low操作、客车司机证等；制定特种作业人员安全管理办法和特种作业人员培训持证上岗制度；利用安全宣传月、119消防日等活动，在车站、列车等宣传阵地，向市民派发安全实用手册，不断提高员工和市民的安全意识。通过广泛开展各类安全生产培训教育活动，有效地提高干部职工的安全文化素质。

2.5建立应急救援体系，增强应急处置能力

根据国内外地铁运营救援抢险的经验和突发事件的特点，建立健全应急预案体系，针对轨道交通运营线路发生火灾、列车脱轨、列车冲突、大面积停电、爆炸、自然灾害以及应设备故障、客流冲击、恐怖袭击等其他异常原因造成影响运营的非常情况制定相应的应急预案，在国家和地方发生紧急事件、疫病传播情况时，制定相应的应急预案。另外，还要针对部分预案经政府组织相关部门、专家进行评审，报市政府。

组织员工对各种预案进行学习，按计划进行演练，演练的方式包括培训式、桌面式、突发式，在演练的过程中，每个安全点都安排评估人员把关，使演练活动有序、安全的进行。定期的实战演练可以及时暴露预案的缺陷，发现救援设备是否足够、发现运营设备是否完好、发现员工是否熟悉掌握各种规章，改善各部门间的协调作战的能力，增强员工的熟练程度和信心，提高员工的安全意识；通过演练检验规章、设备和预案，提高员工的业务技能，增强员工对事故事件的应急处理能力。

2.6建立事故处理机制，落实责任追究制度

建立健全事故处理机制，按照“四不放过”原则和“安全奖惩办法”，定因、定性、定责，严格惩处，通过教育和处罚使员工吸取教训，提高认识，增强岗位意识、责任意识和纪律意识；将“降低故障率事件率”作为一项长效工作机制专题研究，开展地铁事故案例研究，学习先进一流的运营安全管理，博采众长，取长补短，用“投石头原理”防员工思想麻痹，不断在“在平静的水面上荡起水花”，让每个员工认识到任何时候都不要把安全生产形势估计得过好，要始终保持一种危机感和忧患感；同时，转变观念，对发生的事故由此及彼，由表及里，透过现象看本质，从领导层、管理层上剖析深层次原因，从加强管理上，研究制定有针对性的措施，解决安全工作中的问题，变被动管理为主动管理，变事后惩处为事前预防，不断提高事故分析处理能力。

2.7建立警地联动机制，共保地铁一方平安

目前，国内地铁都建立了相应的公安部门，地铁运营单位要加强与地铁公安的合作，充分依靠公安力量，保障地铁的平安秩序，建立《警地联动工作实施办法》，明确联动例会制度，工作联系机制及联动应急机制。通过双方精诚合作，共保地铁平安。

3结束语

地铁作为为大众服务的城市公共交通的重要组成部分，以其大容量、准时快捷、安全高效的优势，对有效解决人民群众出行，促进城市健康发展，构建社会主义和谐社会，具有极其重要的作用。以上为作者根据实际工作经验对运营安全管理实践的总结，通过与国内地铁运营安全管理人员互相交流，共同提高地铁运营安全水平。

浅谈地铁运营安全管理实践：浅谈地铁营业线施工

中铁一局集团电务工程有限公司李晓光

近几年来，地铁营业线改造工程施工越来越多，地铁营业线改造项目具有施工任务重、施工时间短，施工节奏紧凑、安全风险大的特点，如何确保地铁营业线施工项目生产安全，我从安全管理方面，谈一谈地铁营业线施工安全管理。

一、安全管理，教育为先。

安全教育，第一应做好三级安全教育，参照学校教育模式，利用多媒体，让作业人员熟悉和掌握本工程特点、项目部的管理制度、风险源分布及控制措施、工机具的操作规程、应急预案等，同时要让作业人员掌握必要的安全技能；第二做好日常安全教育，对近期施工中的风险源，进行有针对性安全教育，要让作业人员清楚哪里有危险，怎么防范危险，发生紧急情况应该怎么处理，通过事故案例，保持作业人员对安全隐患的戒惧之心，坚决克服作业人员的麻痹思想和侥幸心理。对排查出的各类安全隐患，也要像对待安全事故一样进行“四不放过”处理，教育责任人及全体作业人员居安思危，举一反三，坚决杜绝类似事件发生，坚决遏制将安全隐患变成安全事故。第三应主动邀请或参加地铁运营单位的安全教育培训，掌握本线路及设备状况、存在的风险源、运营安全管理模式、安全卡控要点、请点销点流程等。

我们通过安全教育，要树立作业人员的安全意识，提高作业人员的安全技能，培养作业人员的安全行为。在今后的施工作业中，作业人员能够利用这些安全知识或技能，有效地防范安全隐患，发现并排除安全隐患，为项目安全管理工作打下良好的基础。

二、优化施工组织，保证安全措施落实到位。

在广州地铁营业线改造施工时，曾经发生过这样一个事件：某单位一作业人员在使用膨胀螺栓固定电缆槽时，坏掉了一个，拔出时不小心滚落到感应板下，施工作业人员当时以为不会被发现，就没有取出来。在施工完毕后第三日，由于列车行驶时产生的震动，膨胀螺栓从感应板下滚了出来，被列车驾驶员发现，运营单位通过调查，确认为该单位施工时遗留，并对该施工单位进行了相关处理。

地铁营业线施工时，防控的一个重点就是施工完毕后的出清，即施工时使用的工机具、剩余材料等不得遗留在轨行区。这点大家都清楚，每次施工时，都强调，但是还是有类似上面事件的发生。如何保证每次施工没有类似未出清的意外事件发生，依靠每个作业人员的自觉性？依靠施工完毕后的安全检查？这样一天两天可以，施工次数多了，就容易出现意外事件。

为了保证安全生产，防止意外事件发生，我们从施工组织方面入手，制定了地铁营业线施工流程。我们希望通过简单、操作性强的流程，实现地铁营业线施工各项控制措施落实到位，各个环节安全可控，通过在广州地铁四号线信号系统改造，历时14个月的实践，证明这流程是可行的，能够有效地保证生产安全。地铁营业线施工流程如下：

在执行上面营业线施工流程时，应注意以下几点：

1、根据施工任务准备工机具、材料，把不需要的工机具、材料不要带入施工现场。领取工机具时，要逐一试用，尤其是电工工具，必须确认准备的工机具能够正常使用。准备施工材料时，本次施工需要用多少，备用多少，具体施工人员在数量上必须清楚。对于一些小的材料，易丢失的材料，不得用敞口的容器携带，使用时用一个取一个。

2、施工负责人在施工现场指明施工区域，尤其是轨行区作业时，从哪个屏蔽门端到哪个屏蔽门端，左线还是右线，人员出清的车站等进行现场再交底。对施工内容，施工时间、针对本次施工的注意事项等再交底，安全员要对以上内容进行抽查，保证每个进入施工现场的人员掌握以上信息。

3、施工负责人在统计进入施工现场的工机具、材料时采用拍照的方式，这样简单明了，避免因为对材料、工机具叫法不一样，核对时产生误会，同时，缩短了核对材料所用的时间。在确认全部人员、工机具、材料出清后，施工负责人方可进行销点，销点后，人员方可离开。5、在施工作业时，每个工序或区域设小组长，负责该工序或区域的施工安全、质量及检查出清。作业时，作业人员要严格按照安全技术交底作业，要有良好的施工行为习惯，如使用的工机具使用完后，随手放入工具袋；使用的螺丝等小材料不随意丢放，全部放入容器内，用一个取一个，报废的也要全部收回；施工产生的垃圾，全部装入编织袋，带出施工现场等。

6、施工完毕后，施工负责人、安全员以及运营配合人员共同进行出清的确认检查，检查要仔细、彻底，凡作业人员到过的地方，全部要检查，尤其是容易丢放工机具、材料的地方如疏散平台、感应板上，要重点检查。

三、坚持施工基本原则，防控重大事故隐患。

不发生影响地铁运营事件，是地铁营业线施工安全管理的红线之一，前辈通过实践总结出“三不动、三不离”，是防范此类事故的宝贵经验。地铁营业线施工坚持做到“三不动、三不离”，能够有效地防范安全事故的发生，尤其是影响运营事件的发生。

“三不动”原则即：1）未联系登记好不动；2）对设备性能状况不清楚不动；3）正在使用中的设备不动。

“三不离”原则即：1）工作完了，不彻底试验良好不离；2）影响正常使用的设备缺点未维修好前不离；3）发现设备有异状时，未查清原因不离。

要做到“三不动、三不离”，我认为应做好以下几点：

1、工程技术人员要做好前期的施工准备，要做好施工调查，熟悉设备性能，明确施工界面，哪些轨旁设备是要改造的，哪些室内机柜是要改造的，并对这些设备的改造任务一一细化，编制具有可操作性的施工方案。

2、每次作业前，工程技术人员对相关的作业人员进行一对一交底，促使对方明确具体的施工任务，尤其是室内作业，要做到作业人员明确要改造哪根线，怎么改造，拆下来的线怎么处理，这些内容作业人员必须清楚。施工任务外的任何设备、包括配线不得碰触，避免意外事件发生。

3、作业人员在施工时，严格按照交底完成施工任务，同时抑制好奇、逞强心理，对不熟悉不清楚的设备不动。

4、安排有责任心、技术过硬的作业人员，进行易出现问题，情况复杂的施工。

5、在编制施工方案时，要有应急处理措施，并对作业人员进行交底。作业人员须掌握正确的故障应急处理方式，发现设备有异状时，不得瞒报，及时向施工负责人汇报。施工负责人要及时与运营配合人员、系统设备商联系，查清原因，及时处理，如果现场无法立即排除故障时，应及时向上级汇报，利用更多资源，排除故障，坚守不发生影响地铁运营事件的底线。

6、在施工中，应注意细节，规范作业，做好对既有设备、缆线以及设施的保护，比如：

1）禁止作业人员将发电机、电动工具、电缆槽、螺丝、金属工机具等放在感应板上，以防止划伤感应板或遗留在感应板上。

2）敷设缆线或绑扎缆线时，在经过其它线缆接续处时，首先要考虑避开，若避开不了，对其加固，然后再作业。

3）在敷设缆线时，遇到交叉、过轨等有可能对其它缆线磨损的地方，要加强防护，尤其是漏缆，外皮较薄，极易损伤，必须采取必要的防护措施。

4）在现场进行切割、打磨等作业时，应做好防护，防止火花损伤其它缆线或引起火灾。

5）施工作业时，作业人员不得野蛮施工，在需要动其它专业设备或设施时，必须联系登记好方可进行施工，在施工时，要做好防护措施，尤其是在天花板、地板砖等装饰性设施处施工时，做好成品保护，避免污染或损坏既有设施。

海恩法则指出: 每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。事故隐患就像冰山一角，小小的一角也会让一艘巨轮沉没，安全教育，营造良好的安全氛围，严谨的施工组织，保证各项安全措施能够落实到位，坚持施工基本原则，防控重大事故隐患，从而把事故隐患消灭在萌芽状态。

浅谈地铁运营安全管理实践：浅谈地电力企业

安全生产是企业的生命线。卓有成效地抓好安全生产，减少人身伤亡、设备损坏事故，是地电企业的首要工作。笔者就地方电力企业安全管理工作"六到位"谈点认识。

一、安全教育到位 树立牢固的安全意识是保证企业安全生产的基础。据统计，地电行业发生的安全事故，除不可抗力外，绝大多数与人的因素有关。因此，必须把安全教育工作做到位，使职工从被动的"要我讲安全"转变为"我要做好安全"。其方法一般有：①正面教育。通过树立先进典型，以先进事迹为样板，使职工自觉增强安全责任心。②反面教育。以常见事故案例为教材，使职工牢记血的教训，时刻引以为戒。③奖励教育。对在工作中认真负责、遵章守纪、制止"三违"行为、及时发现和排除设备隐患、避免人身伤亡和重大设备损坏事故发生的有功人员，要大力宣传、表彰，并给予重奖、重用。要奖得职工心动，受到激励。④处罚教育。对因工作失职、自由散漫、麻痹大意或由于"三违"造成事故者，要严格按照企业制度、行业规定和国家法律给予经济处罚、行政处分，直至追究法律责任。要使职工感到罚得心痛，触动灵魂。

二、技术培训到位 1．对于新人员，要进行严格的岗前技术培训，合格后才能跟班见习。技术培训教育工作是否到位，关键在班组。班组业务培训内容包括设备构造、原理、技术状况，操作技术要领，故障巡查分析判断，设备维修，安全技术规程、规范等。 2．定期开展全员培训。企业要利用春、秋两季工作量相对少一些的时机分期分批进行职工业务技术培训，使每个职工每年有一至两次参加培训的机会。每期培训时间至少不低于10天。此外每年还应进行一次《安规》自学闭卷统考，对不合格者停岗学习，补考合格后方可重新上班。 3．培养技术人才。技术人才是企业的希望，也是安全生产的需要。随着新技术的推广，也需要懂新技术的人才，老职工要知识更新。除开展业务培训外，还应采取请进来施教、派出去学习的方法，提高全体员工技术业务水平。员工技术水平高了，事故自然就减少了。

三、组织到位 企业一把手是搞好安全生产工作的关键。一是要成立以法人代表为首的安全生产管理机构，实行一把手负总责，分管领导具体抓，党、政、工、团齐抓共管。二是设立办公室，由分管领导兼任办公室主任，确定专人负责日常安全管理工作。安监、职教、生技、调度、用电等职能科室要紧密配合，齐心协力，在办公室的统一安排布置下抓好各自业务范围内的安全生产工作。行政办公室、财务等科室要积极配合，保证安全生产的宣传到位、经费到位。三是所站要建立安全生产管理小组，所、站、班组要确定专(兼)职安全管理人员。

四、责任到位 责任到人，是使安全生产工作落到实处、取得成效的关键。第一责任人要与各所站长签订目标管理责任书，明确安全生产管理目标，提出具体措施，确定奖惩办法。所、站与各班组，班组与职工应层层签订安全责任书，真正使安全生产工作目标明确、责任到位，人人有压力，保证安全生产工作不落空。

五、管理到位 管理到位就是以反"三违"(违章指挥、违规作业、违反劳动纪律)为前提，做到"三不伤害"(不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害)、"三不工作"(不安全不工作、不排除隐患不工作、不落实安全措施不工作)和"三不放过"(事故责任分析不清不放过、事故责任者和职工未受到教育不放过、没有防范措施不放过)，达到安全无事故的目的。一是严格执行国家和本企业的安全工作规程和管理制．度，以规程制度来规范、约束人的行为。二是积极开展各项安全活动，如岗位练兵、反事故演习、事故预想分析控制等。三是加强运行设备的巡视检查、维护管理和更新改造，确保设备健康运行。

六、督查到位 加强监督检查是实现安全生产的重要环节。一个企业如果只有安全生产管理制度和措施是不够的，必须进行严肃认真的监督检查，促进工作的落实。首先必须从组织领导、职工思想、业务素质、防范措施、规程规范及制度执行、设备隐患处理、险危位置预防控制等大的方面人手，根据不同工作内容和不同安全技术要求，实行逐项考核。地电企业一般每季应对下属所站，进行一次正常检查，雷雨季节、防汛抗旱、冬雪期间、节假日前均应进行检查；所站除对各班组、人员、设备、设施在特殊时期、特殊气候情况下的安全检查外，正常检查每月不应少于二次；班组对每个岗位职工及设备的安全检查每星期不应少于一次。检查要制度化，有记录、有总结、有奖惩，要通报存在问题，明确限期整改措施。通过检查，及时发现和消除不安全因素和设备隐患，提高职工安全意识，保证安全生产。 安全生产工作是一项系统工程，需要企业领导重视，全体职工参与。笔者认为，只要做到以上"六到位"，就能最大限度地避免和控制人身伤亡及设备损坏事故的发生，实现企业安全生产，增产增效。