建筑工程中工程机械安全管理的思考（优选10篇）

建筑工程中工程机械安全管理的思考

引言：近年来，我国建设事业发展迅猛。在现代化工程建设过程中，机械化施工的重要性日益凸显。工程机械设备有效的提高了现代建筑施工的生产力，节约了生产成本。但是，由于管理不到位，施工人员的安全意识淡薄及专业技能水平有限等原因，在机械设备使用和管理方面存在许多问题，导致安全事故时有发生。这就对施工机械的安全管理以及选型和配置提出了新的、更高的要求。因此，如何科学实行并加强建筑施工机械的安全管理，是摆在我们面前的一个亟待解决的问题。

机械设备安全管理的问题及成因

存在的主要问题

其一，机械设备使用过程中管理较为粗放

首先，投入工程使用的机械设备数量难以满足工程实际需求，导致机械在使用过程中经常超负荷工作。现阶段，部分工程项目部为了降低施工成本，在工程施工过程中，投人的施工机械数量不足，难以满足工程的实际需求，主要靠少数机械设备的加班作业来完成施工任务。这就导致了机械设备的超负荷运转，甚至带“病”作业，从而极大地影响了机械设备的技术性能状况与使用寿命，加速了机械设备的老化。

其次，由于机械设备经常超负荷工作，往往不能及时进行维修和保养。而且，在机械设备的全寿命周期内，通常会参与许多工程项目的施工，然而各项目部的维修和保养往往不够到位，积极性不高，导致了机械设备使用管理粗放，对机械设备的使用寿命造成了极大的损害，使其难以保持良好的工作状态。

其二，机械设备操作人员素质较低

总的来说，机械设备操作人员是工程机械安全管理众多因素中的关键因素。在施工过程中，现场机械设备操作人员素质参差不齐，许多操作人员并未经过正规的培训就直接上岗作业，造成安全隐患问题。

另外，有的企业往往由于盲目追求经济效益，不注对机械操作人员的技术培训，导致机械设备操作人员缺乏安全知识，对操作方式不够了解，甚至不熟悉安全操作规程，盲目进行操作，加之缺乏应变能力，往往无法预见可能发生的危险后果以及采取切实可行的防范措施。另外，在施工过程中，常常有一些作业人员心存侥幸或冒险心理，纪律松懈、责任心不强，不严格按照规程操作。这些都会造成安全事故的发生。

其三，制度法规不健全

在实际工程项目中，一部分建设单位往往拒付施工企业安全措施费用，施工单位无力购置必要设备器材，能省则省，进而导致安全生产体系形同虚设，安全制度体系不完善，落实不到位，难以发挥其重要作用，增加了发生安全事故的可能性。

此外，还有一些施工单位并未严格执行相关法律、法规的规定，不按程序办事，将工程肢解发包，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，进而严重削弱了施工现场安全生产的防护能力，致使安全防护工作很难做到及时、到位，安全隐患多。

其四，设备检测存在漏洞

目前，有的施工企业为了减少设备方面的资金投入，并未对行业主管部门强制要求检测的进行检测，导致许多超出规定使用条件及规定年限的淘汰设备仍在使用，在很大程度上增加了安全事故发生的可能性。

工程机械设备安全管理的措施

针对现阶段建筑工程机械设备安全管理过程中存在主要问题，笔者提出以下几点加强管理的具体措施和建议，以供同仁参考借鉴：

一）建立健全安全管理体系和安全管理制度

首先，必须要在贯彻落实“安全生产、人人有责”以及“管生产必须管安全，谁主管，谁负责”的原则的基础上，积极推进安全管理体系的建设和完善，逐渐形成一个完整的管理网络。

其次，贯彻落实“安全第一，预防为主”的基本方针，严格依据相关法律、法规及政策等建立和完善安全管理制度，构建完善合理的安全管理体系，促使工程机械设备管理活动正常运转，进一步推动安全管理的规范化、合理化、科学化发展。

再次，严格落实操作人员岗位责任制，综合考虑机械设备的使用要求，并严格按照有关规定制定机械检查制度，对工程机械进行定期或不定期检查，做到尽早发现隐患并及时采取措施予以有效整改，从而保证工程机械时刻处于良好状态。项目部应与操作人员签订安全管理合同，并与经济挂钩，进一步明确责任和义务，制定服务承诺与奖罚措施，从而促使操作人员形成强烈的安全风险意识。

二）提高机械设备操作人员的整体素质

首先要加强对机械操作人员的培训工作，确保每一位操作人员都是持证上岗。通过培训，促使每一位机械设备操作人员都形成较强的安全责任意识和自我保护意识，养成良好的职业道德素质，进而从根本上杜绝安全事故隐患。

总的来说，对机械设备操作人员的培训主要包括技能与安全教育两个方面。切要尽可能做到有针对性、有计划、有考核，抓好施工项目机械操作人员的准人关，编制相应的安全生产知识与安全操作、规程手册，发于每一位操作人员。在培训结束之后，要进行严格考核，并经劳动部门或有关部门考核颁发证书后，方可上岗操作，坚决杜绝无证作业。

建筑工程中工程机械安全管理的思考：建筑工程中的

1. 进入现场必须遵守安全生产六大纪律。

2. 挖土中发现管道、电缆及其它埋设物应及时报告，不得擅自处理。

3. 挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及倾坍可能时，人员要立即离开并及时处理。

4. 人工挖土，前后操作人员间距离不应小于2～3m，堆土要在1m以外，并且高度不得超过1.5m.

5. 每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作，并且不得将土和其它物件堆在支撑上，不得在支撑下行走或站立。混凝土支撑粱底板上沾粘物必须及时清除。

6. 机械挖土，启动前应检查离合器、钢丝绳等，经空车试运转正常后再开始作业。

7. 机械操作中进铲不应过深，提升不应过猛。

8. 机械不得在输电线路下工作，在输电线路一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离应符合安全操作规程要求。

9，机械应停在坚实的地基上，如基础过差，应采取走道板等加固措施，不得将挖土机履带与挖空的基坑平行2m停、驶。运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，防止坍方翻车。

10. 电缆两侧1m范围内应采用人工挖掘。

11. 配合挖土机的清坡、清底工人，不准在机械回转半径下工作。

12. 向汽车上卸土应在车子停稳定后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。

13. 基坑四周必须设置1.2m高护栏并进行围挡，要设置一定数量临时上下施工楼梯。

14. 场内道路应及时整修，确保车辆安全畅通，各种车辆应有专人负责指挥引导。

15. 车辆进出门口的人行道下，如有地下管线（道）必须辅设厚钢板，或浇筑混凝土加固。

16. 在开挖杯基坑时，必须设有确实可行的排水措施，以免基坑积水，影响基坑土结构。

17. 基坑开挖前，必须摸清基坑下的管线排列和地质开采资料，以利考虑开挖过程中的意外应急措施（流砂等特殊情况）。

18. 清坡清底人员必须根据设计标高作好清底工作，不得超挖。如果超挖不得将松土回填，以免影响基础的质量。

19.开挖出的土方，要严格按照组织设计堆放，不得堆于基坑外侧，以免引起地面堆载超荷引起土体位移、板桩位移或支撑破坏。

20. 挖土机械不得在施工中碰撞支撑，以免引起支撑破坏或拉损。

21. 开挖土方必须有挖土令。

建筑工程中工程机械安全管理的思考：浅析建筑工程中的施工

随着社会的高速进步与发展，建筑行业也紧跟时代潮流快速发展。建筑工程中的施工安全管理工作也成了衡量建筑施工企业管理水平的标准之一，同时安全管理也是控制施工质量和施工进度的基础与前提，是保证施工企业安全生产和经济效益的重要环节，是保障一线施工人员生命和财产安全的第一道防线。

建筑工程安全管理工作的重要性及危害程度分析

在管理施工现场人员施工过程中，经常会遇到各类不安全事件，导致工人的生命安全和财产受到严重损害。究其原因，还是工人对于安全知识的缺乏和安全意识不强，总是存在着侥幸心理，想当然的认为不会出事，认为自己的生活阅历、工作经验可以应对所有的变故。甚至认为平时开展安全教育、安全防范工作都是多余的，认为是应付相关部门的检查，不需要自己去遵守。违章操作行为处处存在，尤其体现在新进工地的人员中，常常凭经验违章作业，不按照专业人员的安全技术交底进行操作，以致酿成悲剧。

____年7月，在凤县氧化锌厂施工项目中，新进的一名二十多岁临时工到岗仅二十多天，在一次进材料卸货过程中，因站在车上未下车，不幸被车厢中的钢管碰倒后翻倒到地面上，在掉落地面后被空中弹起的钢管砸中腹部，患者因内脏受伤过重未能抢救回来，年轻的生命就这样短暂凋谢。

建筑工程安全管理工作的现状及原因分析

在平时施工中，有时为了赶工期，往往忽视安全生产防范工作。为了图省事，往往不按安全规章制度施工，而这些不良行为慢慢变成习惯，不按安全规范要求施工成为安全生产工作开展的最大阻力，埋下巨大安全隐患。为了改变这些施工陋习，就要提高施工现场人员的安全防范意识，规范施工人员的操作流程。

____年8月，在宝鸡市高新区科技新城航天产业基地一个工业厂房项目施工期间，因施工队在搭架子绑架板时，为了图省事没有绑架板就开始高空作业，员工不慎踩到架板末端，将架板踩翻从高空坠落，掉落过程中员工不幸被地面上竖起的钢筋穿过腹部导致重伤住院治疗，这起事故对单位和家庭造成不必要的经济损失，也给受伤员工造成了身体和精神上的伤害。反思事故原因，还是对安全生产的认识不够，总认为就支几个模板，脚下的架板没必要再绑好，就能干完这点活，自认为不会出事故。安全隐患要处处防范、人人防范，不是安全员一个人的事，每位施工人员都要慎重对待每一件小事，管理人员要用敏锐的洞察力去查找身边的安全隐患，以便及时纠正做好防范，坚决杜绝那种随意性，凭经验工作的不良作风。

完善建筑工程施工安全管理的有效方法

随着我国经济的发展，施工机械的不断改进，施工的科技含量越来越高，工作现场的环境还是存在着许多不确定的不安全因素，这就要求我们一线管理人员要及时学习新出台的安全管理方面建设标准，熟悉每个岗位规范操作流程，熟悉各项规章制度。不仅仅自己要熟悉，还要广泛深入地开展宣传，时时不忘安全教育，让安全教育知识深入人心，形成良好的工作习惯。

为了切实做好安全生产，把安全工作中的小事当做大事来抓，高度重视安全工作中的细节，扎实落实好安全生产工作的每个环节，让规范操作排除日常工作中存在的不安全隐患，让制度约束那些随意施工的人员。首先，做好进场人员的入场安全教育工作，除了学习相关的制度要求，还要学习和施工相关的典型的安全生产案例，提高施工人员的安全隐患防范意识，达到引以为戒的警示作用，彻底杜绝不安全事故的发生。其次是规范操作，要求施工现场工作人员按施工安全要求的流程逐步开展工作，督促人人养成良好的规范操作习惯，使规范安全工作常态化，变成工作习惯，达到真正消除安全隐患、避免违章操作，实现安全生产，构建和谐施工氛围，努力践行“高高兴兴上班，平平安安回家”口号。

安全教育宣传的对象不仅仅局限于新进场的施工工人，要经常性地对所有施工人员进行安全教育，要有侧重点，重点是新进场人员，其次是其他施工人员，不能抱有侥幸心理，要全面开展安全教育工作，要求所有施工人员不断学习安全防范知识，对工作经验丰富的人员，要提醒他们不要麻痹大意，不要认为自己的工作时间长、工作经验丰富，就不用学习安全知识和安全规范操作流程，要树立事故隐患处处防的理念，要吸取“打死会拳的，淹死会水的”经验教训，要时刻牢记安全生产，不断学习安全知识，提高自身安全意识，防范不安全事故的发生。

对建筑工程施工安全管理的认识

近年来，在建筑工程安全管理上，虽然经过大家的不断努力和奋斗，建筑工程安全管理工作取得了显著的效果，建筑安全问题明显减少了，安全系数升高了，建筑工程安全管理方法和手段得到了创新，能够更好的解决很多实际的问题，但是仍然存在不少安全隐患的问题，所以建筑工程安全管理工作仍需要不断的完善和改进，这样才能更好地为建筑工程的发展做出贡献，才能更好地为我国经济建设服务。做好建筑工程安全管理工作就要不断地总结经验，吸取教训，分析现阶段我国建筑工程安全管理中存在的问题，找出原因所在，进而有针对性地采取改进措施，为我国建筑事业的发展提供支持和帮助。

建筑工程中工程机械安全管理的思考：建筑工程中的

建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，建筑业生产的产品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。加大建筑物前期阶段安全管理，做到安全施工、文明施工，同时对建筑物使用阶段进行安全管理。

1、 建筑施工阶段安全管理

建筑施工现场各种不安定因素随时都有可能导致事故的发生，严重威胁施工人员的生命安全。因此，施工企业务必采用科学的方法和手段提高施工现场安全管理的水平，安全生产、安全工作可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。同时施工现场派驻的监理公司要对施工企业的安全生产实施监管，对其存在的不安全因素要及时下文要求整改到位，各级政府建筑安全监督管理机构要加大对其负责区域建筑工地的安全监督检查力度，要及时发现纠正安全生产违法行为。

要进行建筑施工安全管理，必须对照上述表格，切实采取针对性安全措施，减少建筑工程事故的发生概率。

1．1 安全管理建章立制，管好施工作业人员 建筑施工要露天作业、高处作业、主体交叉作业、手工作业及繁重体力作业，且建筑工地第一线作业的工人中，农民工约占50~70%，有的工地甚至高达95%，所以建筑施工企业必须建立一整套的安全管理规章制度，牢固树立“以人为本”的安全生产观念，重视对施工管理人员的培训，加大对农民工的用工安全教育，对特种作业人员进行安全作业培训。

安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容要齐全、针对性强。企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性，反映企业性质面向生产一线和贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。

职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性。安全教育由企业的人力资源部纳入职工统一教育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。做好职工的进厂教育，特种及特定安全教育，经常性的安全教育和培训，正确识别危险源并加以控制，经常性进行安全生产检查，防止违规指挥、违规操作、违反劳动纪律造成安全责任事故，购置必需的劳保物资和安全防护用品。

1．2 安全管理施工材料机具设备，管好易燃易爆危险性物资

建筑施工场地内都备足了要用的钢材、水泥、碎石、沙子，还有大量的木模、钢模、支撑、脚手架、竹篱笆、网罩，各种施工用的机具设备，如风镐、电焊机、升降机、塔吊、挖掘机、汽车、推土机、压路机，还有燃油、机油、润滑油，爆破用雷管炸药等危险性物资，以及电线、电缆、镀锌钢管、不锈钢管、pvc管材、潜水泵、消防泵、稳压泵，各种闸阀、龙头、灯具、风扇、开关、插座、控制柜等水电消防材料，装修装饰用的各种规格地面、墙裙瓷砖，天然石材，吊顶用铝塑板、铝扣板等。对于这些物资要分门别类进行妥善保管，大量的水泥物资保管要防潮防雨，各种建材要进仓库保管的一律进仓库，对于燃油、机油、雷管炸药、酸碱性溶液要单独存放。对于塔吊、卷扬机要定期维护，不可使用超出使用年限的卷扬机和塔吊机，不可以超载作业；做到施工用电安全，各种用电机器设备操作规范正确；对于管径较大、深度较深的人工挖孔灌注桩，要边挖边做好护壁，防止坍塌；对于脚手架，着地部位必须硬化处理，与建筑物有可靠连接，每层必须铺设竹篱笆，整个脚手架外围或施工层用网罩进行维护，防止高空坠物；对于模板工程必须有牢固支撑，防止大体积混凝土爆模坍塌；对于建筑物临边洞口、竖直井道、楼梯等部位必须架设栏杆围护装置；塔吊物资必须绑扎结实，在进行视觉盲点区域操作时有对讲机和指挥人员沟通对话，在大风、大雨、冰雹、下雪、冰冻等恶劣天气时暂停施工，防止不利天气对施工人员造成伤害；所有建筑工程都必须注意防火防灾；注意输送商品混凝土等车辆的出行安全；夜间工作应有足够的照明；在进行脚手架、吊机拆除时必须安全、规范作业；外墙涂料对建筑物具有保护作用，但必须安全规范作业。

1．3 引入全面质量管理（tqm）中pdca循环的方法运用于建筑安全管理 全面质量管理（total quality management）是已经得到普及的科学质量管理方法。依据tqm原理建立起来的pdca（计划、实施、检查、处理）循环模式是企业质量管理中一种有效的工作方法，此方法将大大强化企业全方位的、系统的安全管理工作，提高建筑企业的安全管理水平。①安全决策阶段-计划（plan），即根据建筑安全需要，结合本企业、本建设项目的实际制定切实可行的安全方针、安全目标和安全计划；②计划实施阶段-实施（do），即按照安全计划进行安全技术措施的实施、执行等各项工作；③效果检查阶段-检查（check），即按照建筑安全计划的要求检查验收安全工作的进展情况；④汇总总结阶段-处理（action），即根据安全计划的实施、检查的情况进行分析总结，处理遇到的问题，提出改进的措施和建议，保证安全计划的实现。对于一些重大的安全问题、安全事故隐患要采取相应的纠正措施和对策，使安全问题解决在初发阶段，并作为新一轮pdca循环的开始，从而形成安全水平不断提高、不断改进的螺旋式上升过程。20世纪70年代以来，国际标准化组织（iso）把全面质量管理pdca循环引用为iso9000质量管理和质量保证体系系列标准和iso14000环境管理体系系列标准中通用的管理模式。

2 建筑使用阶段安全管理

建筑及其附属工程经竣工验收合格后，即进入使用阶段，这个时候房屋建筑即可能开始损坏，出现病害，此为自然规律。施工单位一边要根据中标价、施工图、竣工图，设计变更和签证等全套资料办理工程结算书，一边要根据施工合同质量保修条款对房子进行保养维修。那么对施工方提交的工程结算，建设单位必须加强内审，看承包方有无工程量重复计算的项目，有无虚列工程的项目，有无高估冒算来增加其工程效益，内审完毕才能请审计部门办理工程决算书[4]。工程造价是在施工过程中形成的，造价师必须事后完美编制出来。

建筑物进入使用阶段的安全管理必须着重在以下几点：①未经结构计算和基础验算禁止在建筑物顶层加层或者搭棚，工程实践中有很多旧民用住宅楼屋顶加盖一层甚至多层房屋，日久发生裂缝至不能使用，有些业主甚至在原设计图纸的层数上追加层数，导致建筑物发生倾斜而不能正常使用；②禁止要空间大而拆除房屋的承重墙、梁、板、柱，或在承重墙上挖洞；③禁止在房屋无梁楼层面增设分割结构，增大房屋楼地面荷载；④避免建筑物长期处于潮湿环境或长期处于腐蚀环境；⑤加强对建筑物及机电设施进行保养更新维护。

综上所述，要实现建筑工程全过程安全管理，对于建筑物产生之前的设计和招投标阶段以及建筑物产生之后的使用阶段安全管理必不可少。通过对建筑物投资概算安全、结构等级安全，再到产生对建筑物进行施工资质符合要求、资金技术力量雄厚、无不良记录的承包单位；而建筑施工阶段的安全管理乃重中之重，安全施工、文明生产才能为企业带来社会信誉和经济效益；加强对建筑物使用阶段的安全管理可以使房屋健康安全，经久耐用。安全管理重在产生承包方，为施工过程进行安全管理铺平道路，扫清障碍；安全管理通过对建筑工程事故分析，建立各种安全管理规章制度，在实际施工过程采取更加安全的针对性措施，避免发生任何伤亡事故；安全管理重在对投资建成好的房屋加强安全管理，使其发挥出应有的社会效益。

建筑工程中工程机械安全管理的思考：建筑工程施工后期

建筑工程主体施工结束，进入装饰装修、设备安装阶段（以下简称“建筑工程施工后期”），此阶段的施工特点是：工种多、人员杂、场地紧、交叉作业多、机械设备、用电设备和安全防护设施管理维护难。建筑施工后期的这些特点，给安全管理带来了许多困难，是事故多发阶段。

在检查中经常发现：脚手架连墙件、内档防护被室外幕墙等装饰、安装单位擅自拆除，严重影响脚手架的整体稳定；由于内档防护被拆除，使脚手架与建筑物之间形成高达十几米甚至数十米以上的空洞，成为高处坠落事故的重大安全隐患；任意拆除脚手架杆件、任意搬走脚手板、脚手架超载使用等现象时有发生，对脚手架的安全使用造成极为不利的影响。施工用电管理混乱，多个施工单位合用一个配电箱，造成超负荷和线路负载不均衡；有的无插头直接用电线塞入插孔、有的使用花线、护套线作行线、电线电缆随地乱拖，有的不执行“三级配电二级保护”、“一机一闸一漏保”的规定，直接从分配电箱接至用电设备，有的开关箱漏电保护器动作电流超过规范规定等，严重影响用电安全。现场用火管理混乱，在无任何遮挡的情况下随意进行气割、电焊等明火作业，甚至在明火作业区域存放有易燃易爆物品；在同一作业区域有多个施工单位同时作业、人多手杂、管理无序，•••••••。凡此种种，使建筑施工后期作业现场险象环生。如何加强建筑施工后期安全管理，是摆在现场安全工作者面前的一大难题。笔者通过分析造成建筑施工后期安全生产、文明施工水平下降、安全隐患增多的原因，提出加强管理的措施和对策。

一、原因分析

造成建筑施工后期安全管理难、危险因素多的原因，有以下几个方面：

1、建设单位直接将装饰装修、设备安装等分部分项工程分包给多个施工单位施工，土建施工单位对这些直接与建设单位签订施工合同、发生经济往来的施工企业，一是没有管理责任，二是无法进行管理；建设单位的主要精力放在工程的进度和造价控制方面，对安全生产往往不够重视，或疏于管理，或管理能力不足。

2、在施工后期，土建施工企业因主体工程已经施工完成，剩余工作量一般较少，管理力量大部分陆续撤离施工现场，使现场安全管理更为薄弱。

3、各参建单位的安全责任不明确，对土建单位提供的脚手架、井架、施工升降机、电箱等只有使用的权利、没有维护管理的责任。

4、施工现场缺乏总体协调，各参建单位各自为政、管理无序，造成现场混乱、施工隐患增多，且无人组织力量排除。

二、对策和措施

笔者认为：建筑工程施工后期安全管理的关键是“加强总体协调、落实安全责任、强化安全监管”。

1、加强总体协调

首先，应在施工现场建立一个安全生产协调管理组织，统一指挥施工现场施工进度、现场布置、设备设施的使用、管理、维护等现场安全协调管理工作。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定，建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。因此，必须大力推行施工总承包制。凡是实行施工总承包的建设工程，应由总承包企业负责召集各分包单位项目经理、专职安全生产负责人和监理工程师参加，建立施工现场安全生产协调管理小组。未实行施工总承包的工程，建设单位应当负起现场安全生产协调管理的责任。

第二是制定施工现场安全生产协调管理制度。包括：协调会议制度（应明确会议时间、出席对象、议事规则）、检查评比制度、奖惩制度、应急救援预案等；

建筑工程中工程机械安全管理的思考：浅论建筑工程施工中的安全控制管理

一、严把施工组织设计安全关

在对施工组织设计进行审查时应重点注意以下几方面：

1.检查安全技术措施。

2.检查施工现场安全保证体系。

3．检查“三宝”、“四口”、安全用电等防护落实是否到位。

4.注意施工现场使用机械设备的安全控制管理。

建筑施工现场使用机械设备主要包括：①.物料提升机和外用电梯：物料提升机目前国家没有统一的制作规范标准，多是由企业自已制作自已使用，存在着设计制作缺乏规范要求，使用管理随意的情况；人货两用电梯虽然设备本身是由厂家生产，但也存在组装、使用及管理上的隐患，一旦发生问题将会造成重大事故。所以必须按照安全规范要求及有关规定，对这两种设备进行认真检查和严格管理，防止事故发生。②.塔吊：塔吊安装、拆除及操作较复杂，技术性强，对使用环境、条件要求较高，在组装、拆除及使用中存在一定的危险性，使用、管理不善易发生倒塔事故，造成人员伤亡。所以，组装、拆除塔吊时一定要使用肯有资格的专业队伍承担，使用前要进行试运转检查，使用中要严格按规定要求进行。操作塔吊的人员必须经过培训。③.起重吊装：主要指建筑工程中的结构吊装和设备安装工程。起重吊装是专业性强且危险性较大的工作，所以要求必须做专项施工方案、进行试吊、由专业队伍安装，经验收合格后方可投入使用运行。④.施工机具：施工现场除使用大型机械设备外，也大量使用中小型机械和机具，如电焊机，切割机、磨合机、电锯等，这些机具虽然体积较小，但在建筑施工中广为应用，量多面广，操作过程中潜在危险性，稍不注意，极易造成事故。使用小型机具必须强调按规范进行。

5.检查建筑施工的安全器材及劳动保护是否完善可行。如基础处理时要注意对槽基的可能塌方或滑坡进行检查，要经常性开展防火安全、季节性的雨季防洪、冬季施工防冻、炎热防暑等的检查。检查中如有不符合规范要求的地方要限期整改补救，按制度要求进行处罚，并给予通报批评。坚决做到令行禁止，言必行，行必果，不流于形式。

二、注重安全措施的有效落实

1.在砌墙砖基础前应检查基槽是否有裂纹、水浸、化冻或变形等现象。槽宽小于1米时，应在砌筑站人的一侧留有40厘米宽的操作宽度。在深基槽砌筑时，上下基槽必须设工作梯或坡道，不得任意踩跳基槽，不得登踩砌体或加固土壁的支撑上下。在一层以上或高度超过4米砌筑时，如采用里脚手架必须支搭安全网、采用外脚手架应设护身栏和挡脚板后方可砌筑。不准站在墙顶上勾缝及清扫墙面或检查大角垂直等工作，也不能站在墙上砌砖，在脚手架上不准向外打砖，打砍砖要向墙面一侧打。护身栏上不得坐人，正在砌砖的墙顶上不准行走。

2.在搭脚手架在三步架以上作业时，作业人员必须戴安全带帽，传递架杆时应在身上绑系安全绳。搭架时如遇六级以上大风或雷电大雨时，四步架以上必须停止作业。高度在20米以上的高空作业时，风力超过五级也应停止作业。在高压线路附近搭架时，如遇10千伏及以下架空配电线路，需距2.55米以上，如遇22千伏以上高压输电路，需距5米以上。可按工程的实际情况选用架子，但架子必须要有足够的坚固性和稳定性，施工期间在允许荷载的气候温度变化作用下，不能产生变形、倾斜或摇摆等现象。要保证足够的工作面以满足工人操作、材料堆放及施工车辆通行的需要。

3．在电焊操作场所5米以内不得堆放易燃、易爆材料。工作前应仔细检查焊接设备进行试运转，无问题时方可进行焊接。在工作时气瓶周围的温度应保持在1℃以上，以减少气体水分。焊接电源应保持稳定，焊接时一次电压波动不得大于5%，否则禁止施焊。下雨时无特殊措施一般应停止露天电焊作业。为防止触电，必须遵守有关电气安全规定。

4.起重机械与钢丝绳表面的磨损，腐蚀达到钢丝直径的10%时应当更换，当断丝超过规范时必须更换，如必须使用时，则相应降低负荷。吊钩和卡环如有永久变形或裂纹时应报废更换，吊钩断面高度磨损达10%时应当重新更换。

5.抹灰工在操作前应检查架子、高凳是否牢固，架上物料散开放稳，层高3.6米以下的脚手架，采用脚手凳间距应小于2米。不准搭探头板。也严禁支搭在暖气片、水暖管道上。多项工程立体交叉作业应有防护措施，戴安全帽。临时用移动照明、机电设备严禁随意拆卸。操作工经过培训考试合格后方可上岗操作。

6.木工机械操作人员必须掌握机械的技术操作规程，了解其性能。不熟悉操作规程的人员一律不准上岗。使用机械操作时，禁止戴手套，女工的发辫要绕入工作帽内。在操作前，现场清理干净，检查电源，在停电情况下检查各部，经试车正常运转后，方可进入工作状态。在使用电锯截料时，严禁操作人员站在锯的对面。锯料时前后二人协调用力，使用自动手压刨时，严禁将手伸入进料口附近，如短料放横时，必须停电后取。严禁在机械运转时用手去清锯末、刨花、齿渣等。对日常使用机械必须经常检查维护，定期注油，经常检查电线电器设备是否漏电、危险和妨碍作业的因素。

7.吊装工程的作业人员必须经过身体检查，并按规定佩带劳动保护用品，在吊装前应对吊装设备施工现场进行认真检查。起吊构件时，构件上及起重设备下严禁有人，也禁止放置任何物件。起吊大型构件时，在构件离开地面20-30厘米时进行一次检查，当构件升空时，禁止把构件悬在空中检修机具；安装高层建筑构件时，严禁上下两层交叉作业。风力超过六级时，应停止吊装。雨雪后施工时要注意构件上的冰雪，防止触电。

三、结束语

安全生产是人类进行生产活动的客观需要，是人类文明发展的必然趋势。对安全的需求，是人类自身的根本需求之一。当前，建筑施工的安全生产形势十分严峻。充分认识安全生产的重要性，切实把安全生产放在极端重要的位置，有着现实而深远的意义。可以相信，只要思想上预以重视，牢固树立安全第一意识，建筑施工安全事故这个大问题一定会得到有效控制，安全事故就可以避免发生。

建筑工程中工程机械安全管理的思考：建筑工程施工过程中的

建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，建筑业生产的产品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。加大建筑物前期设计和招投标阶段安全管理，做到安全施工、文明施工，同时对建筑物使用阶段进行安全管理。

1.建筑设计阶段安全管理

建筑物设计阶段首先是建筑地点的选择，要符合小区规划和城市规划要求，要确定建筑物的使用需要以及概算投资额度，要确定建筑物是否抗震以及抗震的级别，符合当地的地质情况及必须达到的抗震烈度。建筑物地点选择对否关系到投资能否收回和赢利；建筑物投资要量力而行，用明天的钱办今天的事要有个适度原则；建筑结构必须安全，能达到其设计使用年限。

1.1 建筑物选址安全管理：建设地点的选择是一项很复杂的系统工程，这不仅涉及到项目建设条件、生态环境、安全管理等重要问题，受当地社会、政治、文化、经济等诸多因素制约，而且还直接影响到项目投资、建设速度和施工条件，以及该建筑物的未来发展。

1.2 建筑物的使用需求和投资概算安全管理：任何建筑物都是为它的使用需求而设计建造的，或者作为民用办公生活、文化体育设施而建，或者作为工矿企业生产流程和附属设施而建。

1.3 建筑物结构设计安全管理：应该说不同使用需求、不同层数的建筑物结构类型不同，同样的六层建筑物，作为学生公寓选用砖混结构经济安全，而作为教学大楼用则选用框架结构经济安全。

2.建筑招投标阶段安全管理

建筑招投标阶段的安全管理要重在以下几项：①要重视对施工单位资质的审查，严防不符合该建筑工程资质要求的施工单位竞标甚至中标，这样容易导致施工过程出现安全隐患甚至安全事故；②要重视对施工单位资金能力的考察了解，否则施工单位无资金实力必能转包，造成工程停工甚至“烂尾楼”工程；③要格外重视对施工单位技术力量、拥有机具设备的考察，严防施工单位拟派不懂施工技术的管理人员负责该工程，如果这样势必造成质量不合格的建筑产品。

建筑工程中工程机械安全管理的思考：建筑工程项目

广义的工程安全包含两个方面的含义:一方面是指工程建筑物本身的安全，即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用，设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全，二者缺一不可;另一方面则是指在工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全.

1、引言

《中华人民共和国安全生产法》于____年11月1日起正式实施。为了配合这部法律的贯彻落实，国务院于____年11月12日针对建设行业颁布了《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《安全条例》），并于____年2月1日起正式实施。《安全条例》出台后，针对其中的第14、57条（监理的安全职责），在工程管理界引发了广泛的讨论。本文将从以下几个方面表述笔者的见解。

2、“工程安全”的含义及导致工程安全事故的原因

2.1 “工程安全”的含义

工程安全在世界各国都是一个受到普遍关注的重要问题。广义的工程安全包含两个方面的含义：一方面是指工程建筑物本身的安全，即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用，设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面则是指在工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。《安全条例》中的“安全生产”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。

2.2 导致工程安全事故的原因

我国的工程建设规模巨大，但建设管理水平参差不齐，安全生产的管理和职工安全教育滞后，因而当前建设系统的安全形势非常严峻。____年共发生工程安全事故1292起，死亡1524人。____年共发生工程安全事故1144起，死亡1324人。导致工程安全事故的原因主要有以下几点。

（1）建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故。建设工程规模大、周期长、劳动强度高，施工现场的安全设施是否齐全配套，采用的工艺技术是否合理以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。

（2）参建各方缺少以人为木的安全意识和管理机制。业主作为项目的投资方往往只重视视进度而忽生产视过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全按理人员，现场职工和农民得不到应有的安全培训。

（3）工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施。

1）低价投标。各个工程承包企业为了拿到项目，竞相压低报价，有的甚至以低于成本价投标。

2）分包转包。实行专业分包和劳务分包的工程，由于总承包商和中间承包商层层分包，层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间。

3）业主拖欠工程款项。无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象十分普遍。由于以上三种情况的出现，导致承包商不得不拼命压缩成本，也必然会减少安全生产措施的投入。

（4）合理的建设工期得不到保障。不少政府官员为了自己的业绩往往会要求项目提前竣工，很多私人业主为了投资项目尽早竣工，也经常无理要求承包商压缩工期，迫使承包商日夜赶工。合理的工期得不到保障，建筑工人超负荷工作、疲劳作业，必然导致安全隐患增加。

（5）建筑工人素质不高。建筑工人大多来自农村，他们一方面缺乏安全常识，不懂得在劳动中合理地保护自己：另一方面维权意识很差，一旦出现了安全事故，不懂得用法律武器来保护自己的合法权益，这也导致了承包企业对安全生产的刁 <>;

3、监理工程师的地位和职责

根据我国《合同法》，建设单位（以下称“业主”）与施工单位（以下称“承包商”）签订的合同属于承揽合同，即承揽人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人给付报酬的合同。由于建设工程合同的标的--工程项目属于不动产，如房屋、铁路、公路、桥梁等，这对公共利益和公众安全的影响很大，且工程项目完成的周期较长，因此我国《合同法》分则部分将建设工程合同单独列为一章。这类合同除了具备承揽合同的一般特性以外，一个很突出的特点就是定做人（即业主）可以委托第三方（即监理工程师）监督承揽人的工作过程，以确保承揽工作按时保质完成。

业主监理工程师签订的合同-委托建设监理合同是委托合同的一种，监理工程师受业主委托对项目实施监督和管理。监理合同的标的是服务，即监理工程师应根据委托为业主提供高水平的、专业化的智力服务。监理工程师对工程的监督不排除政府有关主管部门依照国家有关规定对建设工程进行的监督，监理工程师对工程实施监督的依据是业主的授权，其与业主、承包商都是平等的民事主体。

监理工程师职责的核心是：依照法律、行政法规和建设工程承包合同，代表业主对承包商在施工质量、建设工期和合同款项支付等方面实施监督。客观、公平地执行监理任务。

4、参照国际惯例监理工程师没有安全责任

4.1fidic合同条件的有关规定

国际咨询工程师联合会（fidic）在1999年出版了几本新版合同条件，在“施工合同条件”（新红皮书）、“工程设备与设计／建造合同条件”（新黄皮书）以及“epc交钥匙项目合同条件”（银皮书）中对安全生产管理的职责均有明确的规定。这三本合同条件均在承包商的一般义务中明确规定“承包商应对所有现场作业、所有施工方法和全部工程的完备性、稳定性和安全性承担责任”（第4.1款）。在“安全程序”中规定，承包商应遵守所有适用的安全规则：照料现场所有人员的安全：除去现场的危险障碍物：提供安全设施等（第4.8款）。

对业主方在安全方面的要求仅限于业主方应负责保证在现场的业主方人员和业主的其他承包商根据“安全程序”和“环境保护”有关条款的要求，采取与要求承包商采取的类似行动（第2.3款）。

fidic“新红皮书”中“工程师的职责与权力”中规定：“业主应任命工程师，工程师应履行合同中赋予他的职责”，“工程师的任何批准、校核、证明、同意、检查、检验、指示、通知、建议、要求、试验或类似行动（包括未表示不批准），不应解除合同规定的承包商的任何责任，包括对错误、遗漏、误差和未遵照的责任”（第3.1款）。

80年代，我国参照世行贷款项日工程采购招标文件和fidic合同条件中咨询工程师的有关规定建立了建设监理制度。90年代中，各部委颁布了一系列工程建设合同范本。这些合同范本中对业主方工程项目管理的理念和监理工程师的地位和职责范围的规定与fidic合同条件中的咨询工程师基本上是一致的。

建筑工程中工程机械安全管理的思考：建筑工程冬季施工质量

各分公司工程部、各施工项目部：

目前天气已进入冬季，大多数工程已进入年终紧张施工的关键时期，各项目部必须高度重视并提前做好冬期的施工质量控制和安全管理工作。及时做好冬期施工方案及审批工作，根据实际气候情况并结合各个工程的具体状况，切实制订冬期施工各项控制措施，将人员、设备、材料和施工方法等方面尽早落实到位，做到防患于未然。

根据《建筑工程冬期施工规程》（jgj104-97）1.0.3条规定：冬期施工期限划分原则是当室外日平均气温连续5d稳定低于5℃（或气温降低到0℃时），即进入冬期施工；当室外日平均气温连续5d高于5℃时解除冬期施工。为确保冬期施工的质量控制和安全生产，集团公司要求各各分公司工程部、各施工项目部认真贯彻落实做好以下几方面的工作。

一、 总体要求

各分公司工程部、各施工项目部要认真学习《建筑工程冬期施工规程》和安全生产方面的法规、标准、规范、规程及有关规定，做好冬期施工质量和安全技术交底工作，进行冬期施工质量控制要求、安全生产管理规定及重视注意事项。针对冬期施工的质量控制和安全生产特点，切实做到冬期施工目标明确，思想重视，措施到位。

二、 把好冬期施工质量关

1、严格按照《工程建设标准强制性条文》和《建筑工程冬期施工规程》的规定，针对冬季的季节特点和各项目的具体实际，做好冬期施工质量技术交底，密切关注气候变化，灵活安排施工进度和不同工种工作，并按照《建筑工程冬期施工规程》规定的冬期施工划分原则，确定冬期施工时间和期限，采取相应的施工技术措施。

2、要充分做好冬季施工技术、物资准备，施工现场必须配备足够的草包、麻袋、塑料薄膜、外加剂等防冻保暖物资和遮挡材料。

3、加强对冬季施工所用外加剂等材料的监控和管理。对结构有腐蚀的氯盐类和易对环境造成污染的外加剂严禁使用，要依照《建筑工程冬期施工规程》，对掺入量进行计算，专人管理，使用已校验的计量器具做好计量和记录。对工程所使用材料和外加剂必须复试合格方可使用。

4、重点加强混凝土施工全过程的质量管理，防止气温骤降引发质量事故。做好混凝土外加剂的选配、试验和混凝土的浇筑养护工作，加强对大体积混凝土的温度控制，做好同条件养护试件和标准养护试件管理。模板和保温层，应在混凝土达到要求强度并冷却到5℃后方可拆除。当混凝土与外界温差大于20℃时，拆模后的混凝土表面，应临时覆盖，使其缓慢冷却。

5、做好深基坑工程、钢筋工程、砌体工程、装饰工程的冬季施工质量管理，原则上砌体工程、粉刷工程在气温降低到0℃及以下情况时避免施工。如必须进行时，严格按照《建筑工程冬期施工规程》相关要求，落实各项工序措施，确保工程质量。

三、加强冬期施工安全管理

冬季施工期间是安全事故多发阶段，项目部务必遵照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则，认真履行各级安全生产责任制，针对冬季施工的特点，落实各项保证安全生产措施，确保冬期施工安全。 要求各施工项目部重点做好以下几个方面工作。

1、加强防高空坠落的管理

施工现场要完善建筑物临边、屋面临边及预留洞口、电梯井口、楼梯临边等安全防护设施的设置。施工现场搭设的防护棚、防护栏杆等防护设施，必须按照标准要求完好、牢固、有效。同时要在防护设施周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌；脚手架与建筑物之间距离过大，超出规范要求的，要采取安全防护措施；登高作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带；遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业；对施工现场脚手架、安全防护设施的拆除，要实行严格的内部审批制度，不得随意拆除。

2、强化起重机械的管理

重点做好设备的检测、维修和保养，确保各种安全装置、限位装置有效可靠；要做好塔机、物料提升机、外用电梯等设备基础的检查监控，提高设备的防冻、防风及防坍塌的能力；施工现场使用的起重机械必须要悬挂安全操作规程和安全警示牌，严格执行验收和检查制度。

3、强化深基坑施工安全的管理

要加强对基坑壁的支护监控管理，设置观测点，随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，及时发现隐患，并采取有效措施，杜绝发生坍塌事故；基坑周边必须进行有效防护，并设置明显的警示标志；基坑周边要设置堆放物料的限重牌，严禁堆放大量的物料。

4、加强施工现场消防安全管理

冬季气候干燥，风力大，易发生火灾事故，要重点做好作业区、生活区、易燃易爆物品存放区、仓库、配电设施等重点部位的消防安全管理，实行重点防范、重点监控，排除火灾隐患。要合理有效地配置灭火消防器材；实行严格的动火审批制度，并设动火监护人，实行现场监护，施工现场保证有足够的安全通道、防火间距。落实专人进行检查验收管理，严防火灾事故发生。

5、加强对结构安全施工的控制

对冬期施工的混凝土结构（尤其是大跨度结构及悬挑结构），必须按规范要求严格控制冬季拆模时间，做好拆模试块。冬期砼强度增长速度慢，严禁超前拆模，避免造成由于砼强度不够而引起的质量、安全事故。

集团工程部

____年11月9日

建筑工程中工程机械安全管理的思考：浅谈基层建筑工程安全生产管理

建筑工程安全生产是党和政府历来十分关注的大事，是构建和谐社会的重要组成部分，国家和地方各级政府相应颁布了许多法律、法规，其目的就是要解决建筑工程安全生产和管理上存在的突出问题，切实贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，从根本上保护建筑工程从业人员的生命安全和社会财产安全，促进建筑行业和国家建设事业的发展。由于建筑工程具有现场作业量大，作业环境变动大，人员流动性大等特殊性，使建筑工程成为安全事故频发的高风险行业，本文通过分析基层现行建筑工程安全生产管理的现状，对基层建筑工程安全生产管理提出完善和改进的建议，并对建筑工程安全生产管理的发展方向进行探讨。

1、基层建筑工程安全生产管理的现状

1.1、责任主体安全生产法律意识淡薄，项目经理和专职安全员配备和管理不到位。由于建筑市场不够规范，垫款施工的现象十分普遍，再加上现实复杂的社会人际关系，许多项目都是由有“实力”的包工头承包挂靠在有相应资质的施工队伍，现场项目管理大权实际上是由“包工头”把持，形成许多举大企业牌子而由“包工头”控制的小队伍。由于许多“包工头”安全生产法律意识淡薄，为节省开支项，目经理和专职安全员配备不到位。为追求最大的利润，舍不得安全投入，对安全生产管理工作心存侥幸，国家依法赋予项目管理机构与专职安全员的职责、权利不被人重视，导致施工现场安全管理不到位，政府安全监督管理部门的检查成了他们安全管理的“编外机构”，检查前突击，弄虚作假，应付上级建设行政主管部门的安全检查，是较为普遍一个现象。

1.2、盲目压价，安全生产费用落实不到位。由于歪曲了经评审最低价中标的含义，施工单位为承揽项目盲目压价，普遍降价幅度15%-25%，有的降价幅度甚至高达30%，由于造价低承包者为节约成本，舍不得安全投入，使安全生产管理费用落实不到位。虽然在招投标时明确要求安全文明施工措施费不能下降，但是对安全文明施工措施费缺乏有效的监管，且费用是被固定包死，这样安全文明施工措施费的计取与施工现场安全文明施工管理脱节，导致承包者认为安全文明施工是个“赔本”的事，也造成安全监督管理部门对安全文明施工措施费管理的被动局面。

1.3、劳务分包不规范，农民工安全教育培训制度不完善。农民工是建筑施工中的主力军，根据相关统计数据显示，我国现阶段建筑施工一线作业人员中农民工占从业数的80%以上，农民工为国家建设做出了重要的贡献，但据不完全统计现场发生事故的人员中农民工占95%以上，农民工成为建筑施工事故受害的高危人群。造成这种状况的原因很多，但主要原因是劳务分包不规范，许多工程将土建工程“分项”施工分包给资质不健全或根本没有资质的“小包头”，这样的分包单位安全生产管理混乱，固定作业人员少，有活招之即来，无活挥之即去，许多一线的临时工人都是农民工，没有经过安全培训，自我保护意识低，缺乏基本的安全防范意识，农民工安全教育培训制度不完善，安全生产意识淡薄是安全生产事故发生的根源。

1.4、基层政府安全监管难到位。安全管理工作的实际情况（特别在基层）是领导在会上讲重要，平时次要，为了“发展”甚至不要的局面，基层安全监督队伍普遍存在人员不足，据不完全统计基层安全监督管理机构80%以上只有一两个人，且安全监督经费无来源，安全检查用人、用车要到主管局统一调配，而主管局大都也是人少、车缺，无法满足正常安全监管的要求。由于安全监督管理工作是一个过程监督，下道工序的施工、竣工、备案都不需要经过安全监督管理部门的认可，工序完工后安全监督管理部门“无法要求”企业进行反馈，造成检查中提出的隐患整改意见存在施工企业整改不到位、带病作业、能拖则拖的现象，而停工整改在基层迫于种种压力不是基层安全监督管理部门能做到的事，基层安全管理处于要钱没钱，要人没人，“有法没办法”的尴尬处境，监管难以到位。

2、基层建筑工程安全生产管理的几点建议

2.1、落实项目管理制度，让项目经理成为现场的实际管理者。逐步规范建筑市场管理，落实项目经理的责任和权利，要求每个项目必须由项目经理到位负责管理，对项目经理管理不到位的进行登记在案，作为项目经理年度考核的依据，同时把施工企业各项目管理情况与企业资质和安全生产许可证动态管理联动，对不同的情况，依法采取相应的停业整顿、降低资质、直至吊销相应证书的处罚，促使企业和项目经理不敢让别人挂靠，真正实现项目管理制度。项目经理真正成为现场的实际管理者，管理者的安全意识和素质增强了，才能自觉做好项目的安全管理，安全生产才能有保障。这种情况在我县的已建工程就得到很好的证明，凡是真正由项目经理承包管理的项目，施工现场的安全管理和安全投入都能到位，安全文明施工做就比较好，而一些“挂靠”的项目，施工现场的安全管理、安全投入都难以落实到位，安全文明施工较差，现场安全隐患较多，安全生产的形势不容乐观。

2.2、监理单位应加强对施工现场安全的监管。根据《建筑工程安全生产管理条理》的规定，监理单位在施工阶段对施工现场安全的负有监管责任，由于监理单位有固定的监理人员在施工现场，对现场的安全情况最为了解，且主要工序要经过监理单位验收合格后方可进入下道工序的施工，所以如果监理单位确实加强对施工现场安全的监管，对施工现场安全生产能其到很好的监管作用。监理单位要做好施工现场安全的监理工作，首先应根据工程项目的实际情况做好安全监理规划，对安全生产管理做到有的放矢；其次在巡视检查验收过程中，依据制定的安全监理规划具体条款，逐项检查落实，对于施工中出现的安全隐患，要求施工单位及时进行整改，对于未整改的可暂缓下一道工序施工，确保每个工序的施工安全。这个方面在我县的安全监督管理过程中就得到一个很好的初步验证，在我县办理安全监督时，安全站要求监理单位提供安全监理规划，在实际的安全检查中要求监理人员加强对安全的管理，对隐患整改意见的反馈要求监理单位先进行复检，复检合格后再书面报安监站，充分发挥监理单位对现场安全管理的作用。

2.3、政府部门应大力支持安全监督管理工作。加强安全监督管理工作，不能仅仅停留在表面上，应该在实际行动中切实给予支持，首先要充实安全管理机构队伍；其次要确保经费来源，大家都清楚现在基层财政都比较困难，安全管理机构又是一个弱势单位，如何确保安全管理机构的经费确实是件头痛的事，这就需要政府部门确实加大力支持的力度，要么在财政支出中专项拨足安全管理机构的办公经费，要么对安全监督实行适当收费，以确保安全管理经费；第三对安全管理实行动态管理必须有始有终，从开始办理备案，到日常监督安全管理这些都有了，最重要一点就是要增加竣工时对该项目安全管理情况进行评估，评估报告作为工程备案的依据、企业安全生产许可证动态管理的依据，这样做可确保安全监督管理贯穿于工程建设的全过程，就能有效地促使对安全隐患及时整改反馈，避免“带病作业”能拖则拖的现象，达到安全的目地。这个方面在我县的安全监督管理过程中就得到一个很好的初步验证，在建设局的重视下我县启动了“联动管理，确保建筑工程安全生产”的工作机制，对在建的所有工地的安全管理实行建工科、质监站和安监站联动管理，通过对重点部位实行安全必检，对隐患整改意见的反馈与质监的联动进行跟踪落实，竣工时与建工科联动对企业的安全管理情况进行评估，确保施安全管理的持续性，使我县的安全生产状况得到较大的提高。

3、建筑工程安全生产管理的发展方向的探讨

建筑工程安全生产管理工作是一项长期的动态的管理过程，为全面推进建筑工程安全生产管理健康有序地发展，应着重做好以下几点。

首先规范劳务分包，完善用工机制。对一线作业人员实行持证上岗制度，上岗前对一线作业人员的进行技术培训和安全教育培训，考核合格后发给岗位证书，没有岗位证的不能上岗，通过提高作业人员的安全意识，实现安全工作从“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

其次，以注册建造师的执业为契机，确实执行注册建造师项目负责制。逐步规范建筑市场管理管理，杜绝挂靠现象，使注册建造师真正成为项目的管理者。对注册建造师实行积分管理，同时把注册建造师的执业情况与建筑施工企业的资质和安全生产许可证动态管理挂钩，就象交警对违规驾驶员处罚一样根据不同的扣分情况对公司和个人采取相应处罚，逐渐改掉那种要安全监督管理部门督促才能消除安全隐患的坏习惯，转“他律”为“自律”。

最后，加强安全监督管理，充分发挥安全监管部门的职能。首先安全监督管理在政府部门的重视下，人员得到充实，经费得到保障；其次采用联动机制，在安全管理过程中安监、建工、质监三部门进行联动，竣工时由安全监督管理部门对工程安全管理情况进行评估，评估报告作为工程备案的依据，这样做可确保安全监督管理贯穿于工程建设的全过程，有利于加强安全监管，充分发挥安全监管部门的职能；第三完善全文明施工措施费的管理机制，把安全文明施工措施费与施工现场安全文明施工管理挂钩，依据施工过程各阶段企业自检、内业资料和安全监督组织的现场检查情况进行安全综合评估，根据评估结果确定现场文明施工措施费的支付比例，充分调动施工企业安全文明施工的积极性，达到安全生产目的。

总之，通过建立安全生产责任制，完善对施工现场的安全管理，确保安全投入到位，强化一线作业人员安全意识和培训，发挥安全监管部门的职能作用，基层的安全生产形势才能实现根本性好转，才能有效预防和减少安全生产事故，实现安全生产的目标。