细则和办法区别规程（优选3篇）

细则和办法区别规程

办法的写法和范本

一、办法的概念

办法是国家行政机关或主管部门在办理某一事项、开展某一活动、执行某一精神时所制定的具体要求的条文。

二、办法的特点

1.约束性

办法中要写明对某些事情的处理意见，作为人们行动的规范。

2.具体性

办法中包括对执行某一事项或活动的要求，其条款应更具体，不得笼统。

三、办法的结构、写法

办法一般包括标题、正文、制文单位和日期几部分。

1.标题

一般由制文机关 事由 文种构成，如《怡丰银行出口贷款基金管理办法》。也可以由事由 文种构成，如《关于博士和硕士学位授予单位复审办法》。

2.正文

可以采用章条式或条款式。其基本内容包括制定办法的依据和目的，办法的具体规定，实施办法的说明。

3.制文单位和日期

一般写在正文右下方。

四、办法的写作要求

1.要依据上级机关的有关规定，联系自己的实际，提出具体可行的实施要求。

2.条文要严谨、周密，不能有漏洞。

* *冷冻机厂科技情报(翻译)网管理办法

为充分调动科技人员积极性，发挥科技情报工作的作用，根据上级要求，除专职情报部门外，在厂内成立兼职科技情报(翻译)网，聘请各级技术部门有关人员或具有翻译能力的科技人员，参加情报网的活动，协助工厂开展科技情报工作。具体管理办法如下:

1.成员。科技情报网成员，由技术情报室推荐、技术副厂长批准，方可参加科技情报网。科技情报网成员坚持兼职和业余的原则。各部门对科技情报网成员的活动，应予以支持。

2.任务。科技情报网的主要任务是，积极筹集、研究、提供本部门的技术动态，反映本部门应当研究的技术课题，总结本部门的科技成果，并承担有关翻译任务。

3.领导。科技情报网由技术副厂长直接领导，厂技术情报室协助主管厂长做具体工作。厂技术情报室定期召开会议，制定计划，落实任务，检查工作。

4.权利。科技情报网成员，可享受从厂技术情报室优先获得借阅各种技术资料的权利，并根据情况也可以延长资料使用期;可优先参加有关技术座谈会、交流会等。

5.义务。科技情报网成员，对受委托分管的任务，应负有质量责任，对本部门科技情况的报道，应对其真实性负责。

6.报酬。凡积极工作、成绩显著者，可向上级及主管部门反映，给予表扬或适当奖励。凡撰写科技文章或翻译材料者，按厂规定的稿酬支付办法执行。

7.本办法自1982年6月4日执行。

* *冷冻机厂技术情报室

1982年6月4日

细则和办法区别规程：地测防治水技术

一、实施细则

（一）测量部分

1、中腰线标定及时、准确、无责任工程事故。

1）巷道开工通知单要提前3天发送地测部门。

2）重要巷道的开门应有标定工作设计图。

3）巷道开口时须对作为起算数据的上一级导线（点）进行检测。

2、3000米以上贯通测量应有设计、审批、总结，贯通测量精度符合规程规定或工程要求。

3、坚持巷道开门、贯通、停头、复工、停采及工程进度等通知单制度

4、贯通通知单应提前（岩巷20-30米，煤巷30-40米）发送施工单位、矿分管领导及技术、安全、通风等单位。

5、煤矿必备的图纸

（1）井田区域地形图（1：2000或1：5000）

（2）工业广场平面图（1：500或1：1000）

（3）采掘工程平面图（1：1000或1：2000）

（4）井上下对照图（1：1000或1：5000）

（5）主要保安煤柱图（1：1000或1：2000）

（6）井筒断面图（1：200或1：500）

（7）井底车场平面图（1：200或1：500）

（8）矿井水文地质图（1：2000）

（9）矿井综合柱状图（1：2000）

6、矿图内容、精度符合要求，图上符号、线条符合《煤矿地质测量图例》要求，并且每月填绘一次。

7、各种防水、建筑物保护煤柱设计合理，并有设计，有批文，如有水害威胁而不需留设煤柱的，应标有探水警戒线。

（二）地质部分

（1）矿井必须具备精查或最终地质勘探报告、补充勘探报告、储量复核地质报告，并且经过验收，结论明确，能够指导生产。

（2）地测部门必须按规定时间提供掘进地质说明书。

（3）必须有由设计部门提供的经总工程师批准的“委托书”。

（4）“三书”必须做到文字、原始资料、图纸数字相符，内容达到要求。

（5）地质预报做到月有月报，年有年报，必要时有临时预报。

（6）预报内容准确无误，预报结果应保证煤矿安全生产。

（7）水情水害预报应包括周分析、月预报、季预报、年预报。

（8）预报内容齐全，描述准确、措施有针对性，签字齐全。

（9）预报结果应保证煤矿安全生产，不出现误报、漏报现象。

（10）建立水文观测系统，并按规定时间定期观测。

（11）防治水工程有方案设计并按规定程序审批。

（12）坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，对不清楚地段要进行探放水，并有设计和措施。

（13）每月进行一次防治水隐患排查，并有书面分析记录。

（14）矿井范围内钻孔经过注浆封堵处理，达到防治水要求，对封闭不良钻孔要建立台帐，揭露时要制定专门探放水措施。

（15）对井田范围内小窑进行调查、分析、记录在案。并和相邻矿井建立资料交换制度。

细则和办法区别规程：各项技术

一、实施细则

第一条 地测防治水工作是煤矿安全生产过程中的一项基础工作，也是矿井质量标准化的一个重要组成部分，为了进一步提高羊东矿地测防治水工作质量和管理水平，适应当前质量标准化建设要求，更好地为矿井安全生产服务，特制定本细则。

第二条 技术管理

1、设立地测防治水机构，由总工程师具体负责地测防治水工作。

2、建立健全各项地测防治水规章制度、各级岗位责任制、安全生产岗位责任制并认真组织落实。

3、每年1月前上报上一年度地测防治水工作总结和本年度工作计划，由公司组织会审对本年度地测防治水工作计划进行审查批复。

4、每月月末召开地测防治水专题会议，总结本月工作并对下月工作做安排。会议上对各时期的工作要有目标、任务、措施，并落实到人。

5、地测防治水资料要分门类保管，有索引、有目录，装订成册，帐、卡相符，文字部分与基础数据要一致。上级下达文、批复及本公司上报文件、材料等要有管理手续。

6、每年对地测防治水方面的知识进行专业培训，制定培训计划，做好培训记录。

第三条 矿山测量基础工作

1、井上、下控制测量系统健全、完整，施测方法、成果精度必须符合国家行业规程规定的要求，密度能够满足矿井生产实际需要。其中井下控制网必须按规程规定敷设相应等级导线并及时进行检查测量和导线延伸。

2、井下各等级导线延伸前的检查测量必须符合规程规定的要求后方可继续向前延伸。

3、巷道中、腰线标定及时、准确，无责任工程事故。

4、坚持巷道开口、贯通、停头、复工、停采及工程进度等通知单制度。其中贯通通知单要求岩巷必须提前20—30m、煤巷必须提前30—40m、突出煤层必须提前60m、机掘提前2天发送到相关施工单位，矿分管领导及技术、调度、安全、通风等矿属职能部门。工程设计施工距离本身就小的巷道（岩巷≤20m，煤巷≤30m），开口放线或施工前必须首先发送贯通通知单。

5、巷道贯通后，重要方向的误差（中、腰线闭合差）必须符合规程规定的要求并能满足工程设计的有关规定。

6、大型贯通测量工程（贯通距离3000m以上）必须进行贯通测量设计（含贯通测量误差预计），并将设计（含误差预计）报总公司审批。贯通后必须进行技术总结。经过审批的贯通测量设计（含误差预计）和技术总结必须进行归档。

7、煤矿八大基本矿图：井田区域地形图、工业广场平面图、采掘工程平面图、井上下对照图、主要保安煤柱图、井筒断面图、井底车场平面图、主要巷道平面图，内容必须齐全，填图必须及时。矿图的比例、内容、精度必须按《煤矿测量规程》第六篇第二章第230条—第238条的要求进行绘制和注记。

8、基本矿图的填图必须每月进行一次，其中采掘工程平面图必须在每月5日前对公司生产技术部进行交换。

9、必须具备以下计算成果资料或台帐

①地面等级控制网、近井点、井筒和绞车十字中线坐标计算成果及台帐

②井上、下水准测量计算成果及台帐

③井上、下导线测量计算成果及台帐

④联系测量成果资料及台帐

⑤全站仪定向计算成果台帐

⑥贯通测量导线计算成果台帐

⑦中、腰线标定及其他工程标定计算台帐

10、测量日常用图（4种）：生产施工进度图、重要巷道施工放样图以及地面控制网和近井点平面图、井下控制导线网图，必须及时填绘。

11、测量资料的管理必须符合档案管理的相关规定。必须符合防火、防水、防盗、保密等要求。各种等级的坐标结果、高程结果，各种比例尺的地形图（含井田区域地形图、井上下对照图等）均应严格保密，严格保管，任何人不得私自外借。

13、测量资料的管理必须建立具有矿分管领导签字批准的发放登记、借阅登记等完善的资料管理制度。

14、所有测量资料（含图纸）必须有编号、有目录、有索引，查找方便、快捷，并且内容完整、不缺页、外观整洁。

第四条 矿山地质基础工作

1、必须具备建井地质报告、矿井地质报告、矿井水文地质报告及水文地质类型划分报告，并且按期修编，并上报及审批。

2、采区地质说明书、工作面掘进地质说明书和工作面回采地质说明书必须按《煤矿地质工作规定》要求，由生产设计部门提交并经总工程师签字批准的“委托书”要求的时间完成编制工作。

3、工作面回采结束后要在45天内完成采后总结，并报总工程师审批后归档。采区结束后要在3个月内进行采区结束总结。

4、地质基本矿图（5种）：矿井地质地形图或基岩地质图、矿井开采煤层底板等高线图及储量估算图、矿井煤系地层综合柱状图、矿井地质剖面图、矿井煤岩层对比图等要求每6个月更新一次。

5、采区日常工作图（2种）:采区地质剖面图和采区分煤层地板等高线图。每月必须及时对相关图件根据井下实际收集到的地质资料，及时填到图纸上。

6、要求地质技术成果资料不准缺项，内容齐全，图文数字一致。

7、原始记录要有专用记录本，有目录、索引、页码，记录内容齐全，字迹、草图清楚，数字无涂改。

8、地质预报要有年报和月报，必要时应做临时性预报，有文字和附图，附图应清晰直观。并以年为单位装订成册，归档保存。年报、月报必须经总工程师审批后，发至安全生产有关部门。水情水害预报通知书下发及时，内容全面、准确，满足矿井安全生产需要。

第五条 水文地质基础工作

1、必须具备以下水文地质图纸

①水文地质剖面图

②综合水文地质图

③矿井5#、10#充水性图

④综合水文地质柱状图

⑤矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图

⑥井田区域地形地质图

各种图纸必须图面清洁、层次分明、线条均匀、色泽准确适度，符号、注记等要求符合《煤矿地质测量图例》要求，图纸内容必须符合《矿井水文地质规程的要求》。

2、水文地质工作必须具备以下台账

（1）矿井涌水量观测成果台账

（2）气象资料台账

（3）地表水文观测成果台账及地表水体渗漏台账

（4）钻孔水位、井泉动态观测成果及河流渗漏台账

（5）抽水试验成果台账

（6）矿井突水点台账

（7）井田地质钻孔综合成果台账

（8）井上下水文地质钻孔台账

（9）水质分析成果台账

（10）水源水质受污染观测资料台账

（11）水源井（孔）资料台账

（12）封闭不良钻孔资料台账

（13）矿井和周边煤矿采空区相关资料台账

（14）防水闸门（墙）观测资料台账

（15）井下超前探测（钻探、物探等）基础台账

台账要有专人管理，内容要齐全并与原始记录相对照，观测成果要及时填写。

3、井上、下和不同观测内容原始记录要有专用记录本，有目录、索引、页码，记录内容齐全，字迹、草图清楚，数字无涂改。

4、建立水文观测系统，定时观测。水情水害预报必须有文字和图纸，预报要评价突水危险性，提出水害处理意见。应做到年有年报，季有季报、月有月报，及时下达。并按年装订成册，遇到情况发生变化，预计有突水危险时，要及时进行临时性预报并送达有关单位。年报、季报、月报必须经总工程师审批后，发至安全生产有关部门。水文地质预报通知书（临时性预报）下发及时，内容全面、准确，满足矿井安全生产需要。

第六条 资源回收及储量管理

1、储量计算图纸（5种）：采区储量计算图、矿井储量计算图、工作面损失量计算图、分煤层“损失量”计算图、工作面探煤厚计算图。绘制内容应符合《生产矿井储量管理规定》的要求。矿井储量计算图要求每年更新一次。采区损失量计算图和工作面损失量计算图要求每月5日前更新一次。

2、煤矿应具备的台账：分月分工作面损失量分析及回采率计算基础台账、分月分采区分煤层损失量分析及回采率计算基础台账、全矿井分煤层损失量分析及回采率计算基础台账、矿井期末保有储量计算基础台账、矿井“三下”压煤台账、矿井永久煤柱及损失量摊销台账、矿井储量增减、变动审批情况台账、矿井储量动态数字台账、“三量”计算成果台账；地质及水文地质损失台账、报损煤量台账、探煤厚台账，具备的台账必须全部有电子文档，按要求及时填报，内容齐全不矛盾。

3、分工作面须有正规的储量外业专用记录本，并且要有目录、索引。原始记录应包括收尺、丢煤、探煤厚度等记录内容，要求内容齐全，按时间保存，便于查找。

4、回采面放顶煤回采率不得低于80%，采区回采率不得低于70%。矿井储量损失情况清楚，日期、数量、构成原因等都必须真确无误。

5、管理人员当发现工作面丢煤或即将丢煤时，应立即报告有关领导，并及时填写“预防丢煤通知书”，报总工程师签署意见，迅速采区措施。“预防丢煤通知书”要归档保存。

6、每个工作面或采区结束后，一个月内要写出采后总结，重新核实处理、采出量、损失量。分别计算出工作面回采率和采区回采率。每季度进行一次全矿井回采率分析，找出存在问题，并写出回采率分析总结报告。

第七条 防治水工作

1、建立地下水水文动态观测系统，按规定时间坚持观测和分析水情变化。

2、矿井防、排水系统健全、设施完善。

3、每年雨季前进行一次联合排水试运转，并有联合排水试运转报告。

4、要有适合本矿井的防、堵、疏、排、截等综合防治水措施。

5、矿井必须有防治水中长期规划和年度防治水计划，由总工程师审核后上报公司上级单位批复。

6、矿井水文地质类型划分报告应当按照《煤矿防治水规定》的要求编制。

7、企业应当建立健全水质化验分析系统，并组建专职的探放水队伍，探放水队伍必须持证上岗。

8、防治水工程有方案设计、施工设计，并按规定程序审批，工作结束后有总结报告。

9、坚持“预测预报，有掘必探，有采必探、先探后掘，先治后采”的防治水原则和“探掘分离”管理规定，坚持“物探先行、钻探验证、化探验证”的综合探测手段，并有相关探测资料和记录。实行牌板管理制度。凡不清楚或有怀疑的地段，都必须安排探放水，并有探放水工程设计及技术措施。

10、警戒线以外的区域，掘进工作面钻孔验证时，掘进中心水平上不得少于3个孔，回采工作面在物探资料可疑点已进行钻探验证基础上，延顺槽方向每50米应保证1个钻探验证孔。

11、探放水工程设计有单孔设计，设计必须符合《煤矿防治水规定》的要求，并将探放钻孔参数及时如实填绘在相关图纸上。

12、对矿井内的采空区及其周边相邻矿井采空区积水范围、积水量、积水标高、积水线、探水线、警戒线，应在采掘工程平面图和充水性图上标明，对相邻生产矿井旧巷道积水区和开采范围必须清楚，存在问题及时上报煤矿主管部门。

13、对采掘工作面上覆采空区和相邻同层采空区积水影响安全开采时，必须在采、掘之前进行探放，及时下达停止采、掘通知书和允许采掘通知书。

14、矿井应当根据本单位的主要水害类型和可能发生的水害事故，制定水害应急预案和现场处置方案，每年对应急预案修订完善并至少进行一次演练和总结评价。

15、工业广场防洪排涝措施必须符合《煤矿安全规程》第254、255、256条规定，必须防灌井措施。

16、水害应急预案和防排水设备的储备必须设专用仓库，并由专人负责。

17、每半年对井田范围内井上下的所有水文钻孔进行一次全面排查，并作详细记录，建立井上下水文钻孔巡查管理台账。

18、防隔水煤（岩）柱留设必须符合《煤矿防治水规定》要求，并按规定程序审批。

19、井上下防治（探）水工程、防水闸门、防水闸墙、探放水钻孔等工程质量必须符合《煤矿防治水规定》要求。

第八条 关闭废弃煤矿调查

建立关闭废弃煤矿调查分析台账，对关闭废弃煤矿进行调查、分析，记录在案。对其分布、开采范围、对生产矿井的危害程度等情况，必须掌握清楚，资料图纸齐全。

补充规定

随着矿井开拓水平的延伸，地质情况逐渐复杂，地质测量、防治水工作任务日益艰巨。为切实加强地测防治水技术管理，明确责任，严格落实有关地测防治水安全技术措施，防止重大水灾及贯通事故的发生，确保矿井安全生产，现将我矿区掘进跟班技术人员在地测防治水方面的管理规定要求如下，望各单位严格遵守：

1.掘进跟班技术员每月要对水害防治中心和地质测量科提交工作小结，内容包括：本月施工范围内防治水工作开展情况，排水设备选用情况及排水设备的安置位置，工作面迎头出水情况，区域内揭露构造断层情况，煤岩层产状及相对位置、巷道中腰线及激光导向仪使用情况等。每月月底前交到水害防治中心和地质测量科，并会同相关技术人员，共同分析总结本月施工区域水文地质概况及次月地测防治水方面工作重点，有一项不符合规定扣技术员考核分1分。

2、各类巷道开工前，队技术人员要提前一个月向地质测量科申请编写各类地质说明书。

3.由于矿井地质及水文地质条件复杂，需掘进跟班技术员协助地质人员搞好重点岩巷、煤巷的地质调查工作，掘进跟班技术员应了解岩层变化、地质构造、煤层等情况；当岩巷掘进时，必须配合地质人员对巷道进行编录，杜绝漏编构造、标志层、煤线等情况，当煤巷与预想误差较大时，必须重点关注煤层产状变化，及时反馈信息。对井下地质现象没描述记录的，技术员罚款50元/次。采煤区队协助地质人员每月逢十对采面进行地质编录工作，收集构造及煤层产状、煤厚、淋水点等情况，发现未上岗的一次扣技术考核分1分。

4.各掘进队跟班技术员要参照地质及水文地质预报，了解本队施工巷道水文地质情况。巷道施工中遇见出水现象或有出水预兆，要及时通知调度中心和水害防治中心，出现突水现象，掘进队跟班技术人员未进行及时汇报造成突水事故的，对该技术人员罚款500-1000元。造成严重后果的，按矿有关规定执行。

5.各掘进队跟班技术员要掌握所施工的巷道和工作面具备的排水能力，对施工巷道前方的水文地质和对本队的排水现状要清楚，所在巷道按照要求配备排水设备，备用水泵按照要求处于备用状态，水沟必须按照要求及时施工，出现问题及时整改，不整改或情节严重的下发通报处理。

6.各开掘区队要积极配合钻探队进行超前探工作，对超前探工作不予配合，造成超前探工作无法进行或物探效果失真的，对区队罚款1000-3000元/次。

7.各区队有探放水任务，掘进跟班技术员要对本队所管理的探放水牌板进行监督，对超前探要掌握和控制，除超前距30m外，施工巷道应提前至少40m通知水害防治中心，以便水害防治中心及时安排超前钻探或物探。未及时汇报超前距离影响生产的，对技术员罚款100元/次。

8.各掘进队所在巷道施，需要有明确的计划，并有技术科或地质测量科下发的书面通知，严禁未经允许私自施工。施工时要严格按照矿建技术科设计要求，检查发现实际尺寸不足设计的90%，罚款掘进队长1000元，技术员罚款100元。

9.施工掘进跟班技术员必须在现场做好巷道开口准备工作，提前一天通知地质测量科准备情况，并积极配合测量人员进行现场开口中腰线标定等工作，地质测量科接业务联系通知单后给线，各区队在现场应积极配合测量工作，确保施工工作面达到放线条件，即工作面有人员配合及进行打眼和梯子等标定中、腰线用的附属设备。区队应派专门技术人员协助测量人员顺利完成工作，对所给中腰点现场确认，如有问题，应现场提出。

10.严格执行巷道中腰线日常技术员检查制度，巷道开口位置及中、腰线标定后，地质测量科以书面形式向施工单位下发，施工区队严格按照通知单有关数据进行施工，不得随意更改，所有施工单位严格按照测量业务通知单数据执行。

11.技术人员要随时对中、腰线进行检查，成型巷道中、腰线要及时标记。每班工作前，跟班队长（或班长）、验收员都要对施工中、腰线进行校核并延至迎头，对上一班中、腰线执行情况进行检查，对本班中、腰线进行标定。对每班不检校中、腰线及不按线施工的，根据情况给予500-1000元的罚款并进行整改。测点被人为破坏或被喷浆覆盖的，一个中腰线点罚款100元

12.每掘进30—40米（激光指向仪控制的中心线和腰线除外）巷道的中、腰线，由掘进队技术人员负责对巷道中心线和腰线进行往前延设，记下延线记录并向地质测量科汇报，否则给予技术员100元罚款。

13.使用激光指向仪区队应每班对激光光斑进行检查，无误后方可使用，相关参考数据必须严格按照地测提供施工联系通知单的有关数据执行。

14.技术员积极主动向地质测量科汇报进尺以方便及时给线，各区队应认真对照设计图，技术员积极主动上报进尺情况，在巷道需要拐弯及给线时，至少提前三天通知地质测量科，否则由此产生的后果由区队负全部责任。

15.技术员对巷道贯通距离要实时掌握，技术员每天汇报一次贯通剩余距离，并按照贯通措施的要求探透，并向地质测量科汇报，不汇报的对技术员罚款100元。

16.地质测量科下发的施工放线通知单是区队施工的重要依据，各区队要妥善保管、存档。发现一次通知单不齐全的罚掘进队长、技术员各50元。

17.各掘进跟班技术员严格执行联系单数据，保证工程质量、进度。巷道中、腰线点标志保护完好，巷道贯通精度在规定范围之内的奖技术员100元。贯通偏差较大，下发通报处理。