破坏性地震应急预案四川省（优选9篇）

破坏性地震应急预案四川省

(省政府一九九七年五月二十七日印发川府发〔1997〕68号)

为进一步加强对破坏性地震应急工作的领导，明确各级政府和有关部门的职责，保证应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害损失，确保国家财产和公民人身、财产安全，维护社会稳定，根据《破坏性地震应急条例》(国务院令第172号)、《四川省防震救灾条例》和《国家破坏性地震应急预案》(国办发〔1996〕54号)，结合我省实际，在原《四川省破坏性地震应急反应预案》(川府发〔1995〕86号)的基础上，制定本预案。

一、破坏性地震分类

破坏性地震分为一般破坏性地震、严重破坏性地震和造成特大损失的严重破坏性地震。根据国家对破坏性地震的分类，结合实际情况，对我省破坏性地震作如下分类:

一般破坏性地震是指人口稠密地区和大中城市发生5.0--5.9级地震，其它地区发生5.0--6.5级地震，造成一定数量的人员伤亡和经济损失(有关指标低于严重破坏性地震)的地震。

严重破坏性地震是指人口稠密地区和大中城市发生6.0--6.5级地震，其它地区发生6.6--7.0级地震，或造成人员死亡200--1000人，直接经济损失达到该市、地、州上年国内生产总值的5%以上。

造成特大损失的严重破坏性地震是指人口稠密地区和大中城市发生6.5级以上地震，其它地区发生7.0级以上地震，或造成人员死亡数超过1000人，直接经济损失超过全省上年国内生产总值5%以上的地震。

二、破坏性地震应急工作的分级原则

(一)一般破坏性地震发生后，由震区所在市、地、州政府(行政公署)领导本行政区域内的地震应急工作，必要时可请求省政府支援。省政府根据灾情组织、协调有关部门和单位对灾区进行紧急支援。

(二)严重破坏性地震发生后，省政府视情况成立抗震救灾指挥部，领导地震应急工作，必要时向国务院请求支援。震区所在的市、地、州政府(行政公署)立即成立抗震救灾指挥部，负责本行政区域内的地震应急工作。

(三)造成特大损失的严重破坏性地震发生后，省政府和有关市、地、州政府(行政公署)立即成立抗震救灾指挥部，在国务院的领导和部署下，实施地震应急工作。

(四)破坏性地震临震预报发布后或破坏性地震发生后，有关县(市、区)以上政府和省级有关部门应立即按照本预案采取紧急措施。临震应急工作由预报区市、地、州、县(市、区)政府负责。

(五)省政府和市、地、州、县(市、区)政府防震减灾主管部门负责指导、监督本行政区域内的地震应急工作，其他部门负责本部门、本系统地震应急工作。

三、一般破坏性地震应急反应

市、地、州、县(市、区)政府(行政公署)应急行动:迅速向省政府报告震情、灾情，并抄送省政府有关部门，宣布灾区进入震后应急期;设立抗震救灾指挥部，部署本行政区域内的地震应急工作。

省政府应急行动:省防震减灾行政主管部门和省救灾办要及时了解震情、灾情，并上报省政府。同时通报有关部门，向省政府提出应急救灾建议;省政府视灾情对灾区进行慰问或派工作组赴灾区指导应急工作。

四、严重破坏性地震应急反应

(一)市、地、州、县(市、区)政府应急行动

1、立即成立抗震救灾指挥部，宣布灾区进入震后应急期，部署本行政区域内的地震应急工作。

2、迅速向省政府报告震情、灾情，并抄送省级有关部门。

3、向当地驻军、武警部队通报震情、灾情;组织力量进行人员抢救和工作抢险，安排本行政区域内的非灾区对灾区进行援助。

(二)省政府应急行动

1、省长或副省长迅速召开省防震减灾领导小组紧急会议，通报震情、灾情，视情况成立省政府抗震救灾指挥部。

2、迅速向国务院及国务院有关部门报告震情、灾情，必要时请求国务院援助。

3、省政府视灾情决定是否采取干线交通管制或其它特别管制措施。

4、省防震减灾行政主管部门要及时向省政府报告震情、灾情，并抄送有关部门，提出震后地震趋势判断，会同省救灾办向省政府提出应急工作建议。

5、省政府其他有关部门按省政府的部署，各司其职，实施地震应急工作，并派联络员参加省抗震救灾指挥部办公室工作。

五、造成特大损失的严重破坏性地震的应急反

(一)省政府和市、地、州、县(市、区)政府(行政公署)立即成立抗震救灾指挥部，按要求全面实施地震应急工作。同时接受国务院抗震救灾指挥部的领导和部署。

(二)省级有关部门立即成立本部门应急机构，按各自职责实施地震应急工作，并派联络员参加省抗震救灾指挥部办公室的工作。

(三)省政府根据抗震救灾需要，迅速制定并实施震区特别管制措施。

六、临震应急反应

临震应急工作主要包括:

(一)接到省政府发布临震预报后，预报区内市、地、州、县(市、区)政府(行政公署)宣布进入临震应急期;组织地震部门加强震情监视，随时了解震情变化;视情况发布避震通知，制定并实施避震疏散方案;对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施。

(二)城市要加强人口和治安管理;民族地区要加强对民族宗教工作的领导，保障社会稳定。

(三)加强防震减灾科学知识和政策宣传，防止封建迷信活动和地震谣传、误传事件发生;必要时开展防震演习。

(四)各级有关部门和单位要积极做好应急救灾准备工作。

七、省政府应急机构的组成及职责

(一)省政府抗震救灾指挥部组成

指挥长:省长或副省长

副指挥长:副省长或秘书长、副秘书长，省地震局、省救灾办、省计委、省财政厅、省民政厅负责人。

成 员:省委宣传部、省经贸委、省科委、省教委、省财办、省建委、省交通厅、省邮电局、省卫生厅、省医药局、省公安厅、省广电厅、四川石油管理局、省水电厅、省电力局、省贸易厅、省外经委、省外办、省旅游局、省民委、省供销社、省粮食局、省军区、省武警总队、成都军区、成都空军、成都铁路局、西南民航局、省航空公司人保(集团)省分公司、省物资集体公司、成都海关等有关部门负责人。

主要职责:

1、组织实施破坏性地震应急预案，向国务院报告震情、灾情和地震发展趋势;视灾情请求国务院支援和呼吁国际援助。

2、部署、协调、监督、检查省级各部门和震区政府的地震应急工作。

3、造成特大损失的严重破坏性地震发生后，在国务院的领导下，全面负责抗震救灾和地震应急工作，贯彻执行国务院抗震救灾的指示、命令。

(二)抗震救灾指挥部办公室组成及主要职责

指挥部办公室组成:

主 任:省地震局负责人。

副主任:省救灾办负责人。

成 员:抗震救灾指挥部各成员单位联络员

指挥部办公室主要职责:

1、了解、收集和汇总震情、灾情，及时向指挥部报告;负责向现场抗震救灾指挥部传达国务院、省政府的指示、命令。

2、组织现场强余震和震情分析会商;组织现场震灾损失调查和快速评估，了解、汇总应急工作情况。

3、负责审查地震新闻宣传报道，组织抗震救灾新闻发布会。

4、负责处理指挥部日常事务，承办省委、省政府和省政府抗震救灾指挥部交办的其他事项。八、应急职责与部门分工

(一)人员抢救和工程抢险

成都军区、省军区、省武警总队:组织抢救被压埋人员，协助有关部门进行工程抢险。

(二)医疗救护与卫生防疫

省卫生厅:迅速组织医疗急救队伍赴灾区抢救伤员;帮助灾区采取有效措施防止和控制传染病暴发流行;及时检查、监测灾区的饮用水源和食品卫生等。

省医药管理局:及时向灾区提供所需药品、医疗器械。

(三)交通运输保障

省交通厅、成都铁路局、西南民航局、省航空公司、成都空军:尽快恢复被损毁的公路、铁路、桥梁、空港和有关设施，优先保证灾情调查及抢险救灾人员、物资的运输和灾民、伤病员的疏散。

(四)通信保障

省邮电管理局:尽快恢复被破坏的通信设施，利用本系统一切可利用的通信网络，确保抗震救灾通讯畅通;经批准可调用其他有关部门的通信系统。

其他有通信网络的部门:尽快恢复本部门被破坏的通信设施，协助邮电部门保障应急救灾通信畅通。

(五)电力保障

省水电厅、省电力局:尽快恢复被破坏的发电、供电设施和电力调度通讯系统，保障灾区电力供应。

(六)生活物资保障

省计委、省经贸委、省贸易厅、省粮食局、省供销社和省石油公司、省物资集团公司:负责调运抗震救灾所需的物资、粮油食品等，保障灾区生活必需品的供应。

省水电厅、省建委:负责灾区人、畜饮用水源和供水系统的恢复和建设，保证灾区救灾、生活用水。

(七)社会治安保障

省公安厅、省武警总队:加强灾区社会治安管理和国家重要财物、设施、次生灾害源以及救灾人员的安全保卫工作，预防、打击各种违法犯罪活动，维护社会治安和道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

(八)灾民安置

省民政厅:调配救济物品、设置临时避难场所，保障灾民的基本生活;负责灾民的转移和安置工作。

(九)城市基础设施抢险

省建委、省水电厅、省电力局、四川石油管理局:组织力量对受灾城市中被破坏的供排水、供气、供气系统和公共客货交通、市政设施进行抢排险，尽快恢复城市基础设施功能。

(十)重要目标警卫

省武警总队:加强对灾区首脑机关、要害部门、金融单位、储备仓库、救济物品集散点、监狱等重要目标的警戒。

(十一)消防安全

省公安厅:协助灾区采取有效措施，防止火灾的发生和蔓延。

(十二)次生灾害防御

省水电厅、省电力局、四川石油管理局、省经贸委、省建委、省环保局、西南民航局和各有关工业部门:负责对灾区易于发生火灾、爆炸、毒泄、污染等次生灾害的物资、设施采取紧急处置措施，预防次生灾害发生。监督、指导并协助本系统处于灾区的单位对已发生的次生灾害进行有效处置，防止次生灾害扩大蔓延。

省水电厅和省建委要及时有效地排除因滑破、山崩等地表破坏造成的河流阻塞、水库堤坝损坏等险情，防止次生火灾发生。

(十三)地震监测

省地震局:向震区派出工作组，加强地震监测工作，协调震区与邻近地区的监测工作;及时向省政府报告地震情况和震后趋势判断意见。

(十四)灾害损失评估

省地震局:会同有关部门按规定开展现场震灾考察和经济损失评估，组织省地震灾害损失评定委员会评定地震灾害损失。

(十五)应急资金

省财政厅:做好应急资金及应急拨款准备。

省民政厅:做好应急救济、救灾款的发放工作。

金融保险部门:做好应急救灾信贷准备，积极开展地震保险工作。

(十六)对外呼吁与接受外援

省民政厅、省外经委、省外办:按国家有关规定举行新闻发布会，介绍震情、灾情;通过国务院有关部门呼吁国际社会援助;省民政厅负责接受和安排国际社会向我省地震灾区提供的紧急救援。

省红十字会:通过中国红十字会向国际对口组织呼吁提供紧急援助;接受中国红十字会转赠的国际社会和境外红十字会提供的紧急援助。

(十七)宣传报道

省委宣传部、省级新闻单位:按照有关规定向社会发布震情、灾情等有关抗震救灾信息。

(十八)涉外事务

省外办、省外经委、成都海关、省旅游局、省级新闻单位:除军事禁区和国务院或省政府确定的特殊区域外，一般地区可以允许外国专家或外国救灾人员进入现场进行考察和救灾;视具体情况决定是否允许外国新闻记者到现场采访。上述人员来川后的接待工作，由对口单位负责。

省外办对申请来川的外国专家、外国救灾人员和外国新闻记者的入川手续可作特殊处理，成都海关予以配合。运送救灾物资的外国飞机，经批准可直接飞往灾区或就近的对外开放机场降落。

处于灾区的外国工作人员，外国民间机构或国际组织代表机构及其人员，由省外办和省级对口部门负责安置;应有关部门邀请临时来川的外宾、外商和境外人士，由邀请单位负责安置;外国来川进行考察、救灾和采访的人员由省级对口部门负责安置;外国和港澳台来川旅游者，由省旅游局负责安置。

九、其它事项

(一)除临震和震后应急期外，其它任何时候，若发生影响社会安宁、人民生活和经济活动的重大地震谣传、误传事件，由事件影响区的市、地、州、县(市、区)政府(行政公署)指示有关部门以各种有效措施迅速平息事件，确保社会安宁。

(二)可能发生破坏性地震或可能受地震严重影响的市、地、州、县(市、区)政府(行政公署)要参照本预案，结合实际情况，制定本行政区的破坏性地震应急预案。

(三)省级各有关部门要根据本预案规定的应急职责，结合本系统实际情况，制定本部门的应急预案。

(四)本预案适合各种因地震或与地震有关的事件引发紧急情况的应急工作。

(五)本预案经省政府批准后实施，原《四川省破坏性地震应急反应预案》(川府发〔1995〕86号)同时作废。

破坏性地震应急预案四川省：大丰自来水公司破坏性地震

根据《中华人民共和国防震减火法》和《江苏省防震减灾条例》，为贯彻预防为主，防御与救助相结合的方针，切实做好地震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建等工作，保护国家和人民生命财产安全，保障国民经济建设的持续、健康发展，结合供水行业在国民经济中的地位和行业特点，现制定《大丰市自来水有限公司破坏性地震应急预案》:

一、应急机构

大丰市自来水有限公司地震应急工作领导小组组成:

组 长: 陈春平

副组长:李明明、包玉兵、陆定、徐红、朱盛康

成 员:郁林林、徐国霞、袁连生、陈明、陈中、李下、徐庆国、王斌、刘坚强。

地震应急工作领导小组设立预防地震办公室(电话:3916521)。

地震应急工作领导小组每年上下半年各召集一次，研究、布置、制定、落实和检查本行业地震应急预案，包括组织措施、系统调度、技术演练、物资供应、交通运输、现场抢险等方面的具体工作。

领导小组下设安全技术、下程抢险、物资供应、交通调配、后勤保卫等六个职能小组，具体负责火后各方面的应急行动，要全力保证人员到位，职责到位，措施到位，物资到位，坚守岗位，一切服从指挥，听从统一调度.各小组组成:

安全技术纽:朱盛康、袁连尘、杨正林。

工程抢险组:陆定、刘坚强、陈庆丰。

物资供应组: 王斌、藏娟、顾俊娟。

后勤保卫组: 徐红、郁林林、祁婉娣。

交通调配组:卞中才、高永斌、陈干强、盛春旺。

区域供水组:包玉兵、徐庆国、奚圣美。

二、主要职责:

1、负责各方面灾情的收集、汇总、整理和上报。

2、负责相关救灾物资保障。

3、保障口常供水安全。

4、保障交通调配通畅。

5、保障抢险人员充足。

6、保障水源、输配水管道，及时抢修，恢复生产。

三、抢险队伍

地震应急工作领导小组建立抢险应急机动队伍:

—分队:徐庆国、韩小东、杨毅。

二分队:杨正林、刘小东、倪革平。

三分队:李晓景、冯小卫、杨健。

大丰市自来水有限公司的生产、安全，检修等日常工作在未发生地震等自然灾害情况下，按正常生产秩序进行运转，一旦发生地震，我司—切上作转入破坏性地震应急战备状态，服从市抗震救灾指挥部的统一调遣，未列入抢险队伍的其它人员要坚守岗位，随时听从调配。

破坏性地震应急预案四川省：某电力系统破坏性地震

1.总 则

1.1 为保证地震应急工作可靠、高效、有序进行，最大限度地减轻地震灾害，根据国办发〔1997〕54号文印发的《国家破坏性地震应急预案》的要求，结合电力工业的特点和实际，制定本预案。

1.2 电力系统各地区各级电力企业，当本地区发生一般破坏性地震、严重破坏性地震，造成特大损失的严重破坏性地震后都要作出应急反应，立即按应急预案投入抗震救灾;在国务院或地方人民政府抗震救灾指挥部统一领导下，做好“电力保障”的一切应急工作和“紧急支援”工

作。

1.3 本规定适用于中国境内电力系统各级电力企业。

2.抗震救灾机构的设立

2.1 电力系统各级电力企业抗震救灾机构的组成:

指挥长:本级第一行政负责人、企业法人代表。

副指挥长:本级行政分管电力生产、建设负责人。

成员:本级各职能部门负责人(含消防、保卫、卫生、交通负责人)。

2.2 抗震救灾指挥部的成立

当接到当地地方政府临震预报或发生一般破坏性及以上地震后，有关电力企业的抗震救灾机构即宣告成为抗震救灾指挥部，并进入临震应急期或震后应急期;

当发生严重破坏性及以上地震后，网局或省电力局(公司)的抗震救灾机构即宣告成为抗震救灾指挥部并进入震后应急期;

当发生造成特大损失的严重破坏性地震后，部(国家电力公司)的抗震救灾机构即宣告成为临时抗震救灾指挥部并进入震后应急期。

2.3 抗震救灾指挥部履行指挥及组织协调破坏性地震应急工作及抗震救灾工作职责。

2.4 各电力企业在接到当地人民政府临震预报或破坏性地震后应立即向上一级抗震救灾机构报告，同时直接报告电力工业部抗震救灾机构。

3. 发生破坏性地震的应急反应

3.1 一般破坏性地震的应急反应

3.1.1 一般破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失(指标低于严重破坏性地震)的地震。

3.1.2 本地区发生一般破坏性地震后，地方有关电力企业抗震救灾指挥部立即按本预案作出“电力保障”的应急反应;网或省电力局(公司)抗震救灾指挥部要迅速了解震性、灾情，包括电业职工的伤亡及电力设施、设备受破坏情况和供电受损情况，确定应急工作规模，报告省

政府及电力部，并在省政府抗震救灾指挥部统一领导下，做好协调“电力保障”的应急工作。

3.2 严重破坏性地震的应急反应

3.2.1 严重破坏性地震是指造成人员死亡200人到1000人，直接经济损失达本省(自治区、直辖市)上一年国内生产总值1~5%的地震。在100万人口以上的大城市或地区发生大于6.5级、小于7.0级的地震;或在50万~100万人口的城市或地区发生7.0级以上的地震，也视为严重破坏性地震。

3.2.2 本省发生严重破坏性地震后，网局或省电力局(公司)抗震救灾指挥部立即按本预案作出“电力保障”的应急反应，立即与省政府抗震救灾指挥部取得联系并报电力部，迅速查清人员伤亡、电力设备、设施、供电受损情况，指挥、协调“电力保障”的应急工作。

3.2.3 网局或省电力局(公司)抗震救灾指挥部要在本系统内组织人力、物力，在省政府抗震救灾指挥部统一领导和调动下，对地震灾区进行“紧急支援”工作。

3.3 造成特大损失的严重破坏性地震的应急反应。

3.3.1 造成特大损失的严重破坏性地震是造成人员死亡数超过1000人，直接经济损失超过本省(自治区、直辖市)上一年国内生产总值5%以上的地震，在100万人口的大城市或地区发生7.0级以上的地震也视为造成特大损失的严重破坏性地震。

3.3.2 发生造成特大损失的严重破坏性地震后，部(国家电力公司)临时抗震救灾指挥部、地震区所在的网局或省电力局(公司)抗震救灾指挥部，立即按本预案作出“电力保障”的应急反应:网局或省电力局(公司)抗震救灾指挥部要在省政府抗震救灾指挥部统一领导和调动

下，迅速组织本系统的力量投入“电力保障”的应急工作和“紧急支援”工作;部(国家电力公司)临时抗震救灾指挥部要在国务院临时抗震救灾指挥部统一领导和调动下，迅速组织协调全系统的力量投入“电力保障”和“紧急支援”工作。

3.3.3 当发生造成特大损失的严重破坏性地震后，部(国家电力公司)临时抗震救灾指挥部要立即派出联络员参加国务院临时抗震救灾指挥部(国家地震局为指挥部办事机构)，并在指挥部统一领导下，负责与本部联络。

4.临震应急期“电力保障”应急的准备工作

4.1 接到地方政府抗震救灾指挥部临震预报通知后，地方有关电力企业抗震救灾指挥部即进入临震应急期。

4.2 进入临震应急期“电力保障”等项应急准备工作。

(1)做好抗震救灾物资准备工作。包括电力设备、设施，供电线路和通信线路一旦遭地震破坏恢复所需的物资、器材准备;对震后可能引发火灾及时扑灭制止火灾>;;延的各种准备;交通车辆应急使用的准备;抢救的医疗物资准备等。

(2)做好电力调度工作。对可能受地震影响或地震产生的次生灾害危及的电源设备、设施，要做好运行方式的调整或变更，特别是对核电站、水电站要按受危害最小和损失最小的原则做好运行方式变更的预案，并经其主管机构或主管负责人批准后实施。

(3)做好重要用户备用电源的应急等项工作。临震应急期要派人催促重要用户(如水源厂(地)、公安、消防、监狱等重要用户)对备用电源进行检查，使其处于应急可靠备用状态;供电部门还要准备必要的移动或应急电源，确保重要用户应急之用。

(4)人员组织和分工

发供电企业运行值班人员要坚守岗位，精心操作;各级调度值班人员要严肃调度纪律，进入“临战状态”，下达命令正确，执行命令准确无误，保证地震期间电力调度无差错;要组织好抢险队伍，并做好分工使处于应急状态。

(5)对地震后可能发生危及电力设备、设施的地质灾害，如滑坡、塌方，泥石流、地面沉降下陷，裂缝等采取紧急预防措施或加固措施。

(6)接到避震通知后，协助当地政府做好电业职工及家属的避震疏散工作。

5. 破坏性地震震后应急期的“电力保障”及“紧急支援”工作

(1)发生破坏性地震后，当地有关电力企业在抗震救灾指挥部领导下，立即查清地震造成电力设备、设施的破坏情况，查清供电线路、通信系统受损情况，立即投入抗震救灾和自救恢复工作，并迅速向上级报告。

(2)网局或省电力局(公司)抗震救灾指挥部迅速组织本系统力量协助地震区电力企业恢复被破坏的发、输、变、配电力设施和电力调度通信设施功能，电力调度要保障重要用户及灾区用电供应。

(3)网局或省电力局(公司)抗震救灾指挥部应根据需要组织力量奔赴受地震危害的电力建设工程参加抢险、抢救工作，尽可能减少损失。

(4)电力保障工作还包括对震后受次生灾害危及的电力设备、设施采取紧急处置措施，加强监视和检测，防止灾害扩展，减轻或消除污染危害。

(5)各级电力系统的医疗队伍，交通车辆等处于可调用状态，随时>;;从省政府抗震救灾指挥部门调动，奔赴地震灾害地区参加抗震救灾的“紧急支援”工作。

(6)地震区域各级电力企业的保卫部门除加强本企业治安管理和安全保卫工作外，还要协助地震灾区公安部门预防和打击各种违法犯罪活动。

(7)地震地区电力部门应尽快做好地震灾害造成的损失统计与评估工作，逐级上报，并由电力部报国家地震主管部门或由部临时抗震救灾指挥部报国务院临时抗震救灾指挥部。

破坏性地震应急预案四川省：破坏性地震

为保证地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，保障国家财产和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》《国务院破坏性地震应急条例》《安徽省防震减灾条例》和《安徽省破坏性地震应急预案》(皖办发〔____〕1号)等有关法律、法规和文件精神，结合合肥市实际，制定本预案。

合肥市破坏性地震应急工作实行政府统一领导、分级管理和分部门负责的原则。

破坏性地震应急工作，分平时应急准备、临震应急准备和地震后应急三个阶段。

破坏性地震临震预报发布后或破坏性地震发生后，有关县、区人民政府及市各有关部门应立即自动按照本预案和相关分预案采取紧急措施。

一、地震应急机构

(一)市成立防震减灾工作领导小组。市防震减灾工作领导小组负责领导、协调全市的防震减灾工作和平时应急准备工作。领导小组办公室设在市地震局。办公室承担领导小组处理防震减灾的日常工作，指导县、区人民政府和各有关部门制定相应的破坏性地震应急预案和破坏性地震应急反应方案;按照领导小组要求协调、检查、督促应急预案和应急反应方案的准备落实情况。

(二)进入地震应急期，市人民政府立即成立抗震救灾指挥部。市抗震救灾指挥部在省政府的领导下，领导、指挥和协调合肥行政区域内的地震应急工作。市抗震救灾指挥部办公室负责处理地震应急的日常工作;负责收集震情信息，包括地震前后的宏观和微观异常、震情和灾情、社会反响及震情趋势等;指导有关部门实施地震应急预案。

二、平时应急准备

(一)防震减灾工作纳入合肥市经济建设和社会发展计划。为使防震减灾工作与我市国民经济发展和社会进步相适应，市政府逐年加大对防震减灾事业经费的投入，每年经费投入应达到上年财政支出的2‰以上。

(二)在市政府领导下，市政府地震行政主管部门、经济综合主管部门、建设行政主管部门、民政部门以及其他有关部门，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防震减灾工作。

1、市地震行政主管部门的平时应急准备工作:

加快我市地震监测手段的改造更新，加强地震监测和震情分析工作，并及时报告震情和地震活动趋势。依法加强对建设工程抗震设防要求和地震安全性评价工作的监督管理，完善合肥市震害预测和防震减灾对策系统的研究。

2、市建设主管部门的平时应急准备工作:

加强对合肥行政区域内除铁路、交通、民航、水利和其他有关专业部门外各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设计规范的管理。加强市政工程的抗震检查、加固。制定破坏性地震应急预案，落实防范措施。

3、市水务部门的平时应急准备工作:

做好重要水库和防洪工程的地震安全性评价，并组织对已有水库进行抗震检查、加固。制定破坏性地震应急预案，落实防范措施。

4、供电部门的平时应急准备工作:

做好电厂、变电所(站)、调度中心等重要电力设施的地震安全性评价，并组织对已有电力设备进行抗震检查、加固。制定破坏性地震应急预案，落实防范措施。

5、市交通部门的平时应急准备工作:

做好公路、桥梁、港口等重要工程的地震安全性评价，并组织对已有设施进行抗震检查、加固。制定破坏性地震应急预案，落实防范措施，并负责协调驻肥铁路、航空部门的平时应急准备工作。

6、流通部门的平时应急准备工作:

做好粮库、大型粮食加工厂和重要物资仓库的抗震检查、加固。制定破坏性地震应急预案，并从防御自然灾害的各种综合因素考虑，储备适当数量的粮食、帐篷、照明等抢险救灾物资和生活急需品。

7、通信部门的平时应急准备工作:

做好重要通信枢纽的地震安全性评价，并组织对已有通信设施的抗震检查、加固。制定破坏性地震应急预案，落实防范措施，保证地震应急通信畅通无阻。

8、卫生部门的平时应急准备工作:

做好采、供血库、救护中心和医院等重要建筑的抗震检查、加固。制定破坏性地震应急预案。做好医疗器械、急救药品的储备，落实应急医务人员。

9、公安部门的平时应急准备工作:

制定破坏性地震应急预案，落实消防器材和救灾人员。

10、经贸部门的平时应急准备工作:

经贸部门的平时应急准备工作由市经贸委负责。督促、检查大型企业制定破坏性地震应急预案，落实防范措施。

11、教育部门的平时应急准备工作:

加强对中小学生的防震减灾知识的宣传普及，做好教室、校舍等建筑的抗震安全检查与加固。

12、其他部门:

加强防震减灾宣传教育工作。市宣传、科协和各新闻媒体要配合地震部门加强地震知识的宣传教育和普及工作。增强公民防震减灾意识，提高公民在地震灾害中的自救能力。

(三)各县、区人民政府，市直各有关部门、驻肥部队、武警部队应根据本应急预案的精神，结合本地区、本部门的实际制定具体的破坏性地震应急预案，并报市地震行政主管部门备案。

三、临震应急反应

破坏性地震临震预报发布后，市抗震救灾指挥部实行统一领导，主要采取的应急措施是:

(一)加强地震前兆监视工作，做好各种前兆手段异常和预报区短临异常情况的综合分析判断并随时报告震情变化。

(二)部署检查各有关部门的预报区地震应急预案的实施工作。根据情况可紧急调用物资、设备和人员等。并对临震应急活动中出现的问题采取紧急措施。

(三)统一宣传口径，及时发布有关震情信息，做好预报区居民的思想工作，平息和澄清可能出现的地震谣传或误传，保持社会安定。

(四)根据震情发展和建筑物抗震能力及周围工程设施情况，划定避震疏散场地。

(五)对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施。

(六)采取必要的管理措施，加强社会治安工作。

四、震后应急反应

破坏性地震发生后，主要采取的应急行动是:

(一)震区县、区人民政府按制定的应急预案立即作出反应，组织抢险救灾，迅速了解震情、灾情，确定应急工作规模，并报告市抗震救灾指挥部。

(二)市抗震救灾指挥部全面实施应急预案，积极组织抢险救灾工作。部署本行政区域内的各项地震应急工作，必要时决定实行特别管制措施。及时将震情、灾情及其发展趋势等信息上报省政府，视情况提出急需物资，争取救援。

(三)有关部门的应急反应:

1、地震监测、灾害损失评估。市地震局负责与省地震局分析预报中心和邻近地震台网联系，尽快向指挥部速报地震参数(发震时间、地点、震级)并向震区派出现场工作组，协助当地政府和省地震局现场工作组工作人员开展现场地震监测，宏观考察，并会同市统计局、民政局共同进行灾害损失评估。

2、通信保障。通信部门负责尽快恢复被破坏的通信设施，保证抗震救灾通信畅通;经指挥部批准，可调用其他有关部门的通信系统。

3、交通运输保障。交通、铁道、民航部门负责尽快恢复被毁坏的公路、铁路、港口、空港和有关设施;优先保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散。

4、人员抢救与工程抢险。合肥军分区、武警合肥市支队迅速调集部队赶赴灾区，抢救被埋人员并协助有关单位进行工程抢险。

5、医疗救护与卫生防疫。市卫生部门负责迅速组织急救队伍抢救伤员，帮助灾区采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行，及时检查、监测灾区的饮用水源、食品，迅速向灾区提供所需药品、医疗器械等。

6、电力保障。供电部门负责尽快恢复被破坏的发、送、变、配电设施和电力调度通信系统功能等，保证灾区用电。

7、粮食食品物资供应。市粮食局、商务局负责调运粮食、食品与物资，保证灾区生活必需品的供应。

8、灾民安置。市民政局负责调配救济物品，保障灾民的基本生活，做好灾民的转移和安置工作。

9、城市基础设施抢险与应急恢复。市建委负责组织力量对灾区市、镇被破坏的供排水、燃气、公共客货交通、市政设施进行抢排险，尽快恢复城市(及城镇)基础设施功能。

10、社会治安。市公安局、武警合肥市支队加强灾区的治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安和道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

11、重要目标警卫。武警合肥市支队增加警力，加强对首脑机关、要害部门、金融单位、储备仓库、救济物品集散点、监狱等重要目标的警戒。

12、消防。市消防支队采取有效措施防止灾区发生火灾和控制火灾的蔓延扩大。

13、次生灾害防御。水利、电力、石油天然气、石油化工、化学工业、煤炭、核工业(包括使用放射性物质的企事业单位)、冶金、建设、机械、电子、民航、环保等有关部门对本系统处于灾区的易于发生次生灾害的地区和设施采取紧急处置措施并加强监视、控制、防止灾害扩展，减轻或消除污染危害。

14、应急资金。市财政局做好应急资金以及应急拨款工作，市民政局做好应急救济款物的发放工作。

15、呼吁与接受外援。市民政局会同市外经贸委、市外事办、对台办等部门按照国家有关规定举行新闻发布会，介绍震情、灾情，呼吁国内、国际社会提供援助。提出急需救灾物资种类、数量、援助捐款总金额。市民政局负责接受和安排国内、国际社会提供的紧急援助。市红十字会负责向国际对口组织发出提供救灾援助的呼吁，接受和安排境外红十字会和国际社会通过红十字会提供的紧急援助。

16、宣传报道。新闻部门按照规定及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

17、涉外事务。除军事禁区和由政府确定的物殊地区外，一般地区可以允许外国专家和外国救灾人员到现场考察和救灾;视具体情况决定是否允许外国新闻记者到现场采访。上述人员来肥后对口单位按外事工作规定负责接待和安排。

五、其他

(一)地震预报实行统一发布制度。省地震主管部门负责提出本省行政区域内地震长期预报、中期预报、短期预报和临震预报意见。报省人民政府批准后，由省人民政府发布。已经发布地震短期预报的地区，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，市、县人民政府可以发布48小时之内的临震预报，并同时向省人民政府及省地震主管部门和国务院地震行政主管部门报告。

(二)任何单位或个人不得对外泄露地震短期和临震预报信息。与地震有关的宣传报道，按国家规定执行。对地震传言、谣言，县级以上人民政府应当迅速采取措施，予以澄清。

(三)“一般破坏性地震”，是指造成20人以下人员死亡，直接经济损失达到全市上年度国内生产总值0.2%以下的地震或是在合肥市境内发生的5.0级左右地震;“中等破坏性地震”，是指造成20至200人死亡，直接经济损失达到全市上年度国内生产总值0.2%到2%的地震或是在合肥市境内发生的5.5级左右地震;“严重破坏性地震”，是指造成人员死亡200人至1000人，直接经济损失达到全市上年度国内生产总值的2%-10%的地震或是在合肥市境内发生的6.5级左右地震;“特大性破坏地震”，是指造成超过1000人死亡，直接经济损失达到全市上年度国内生产总值10%以上的地震。

“一般破坏性地震”、“中等破坏性地震”、“严重破坏性地震”、“特大破坏性地震”统称破坏性地震。

(四)破坏性地震临震预报发布之日起的数日为临震应急期，一般为10日;必要时，可以延长10日。破坏性地震发生之日起的数日为震后应急期，一般为10日;必要时可延长20日。临震应急期和震后应急期统一称作地震应急期。

(五)“生命线工程”，是指对社会生活、生产有重大影响的交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等工程系统。

(六)“次生灾害源”，是指因地震而可能引发水灾、火灾、爆炸等灾害的易燃易爆物品、有毒物质贮存设施、水库、堤岸等。

(七)本预案自发布之日起施行;1998年制定的《合肥市破坏性地震应急预案》(合政199862号)同时废止。

破坏性地震应急预案四川省：破坏性地震

一 总则

1. 编制的依据

根据《破坏性地震应急条例》(国务院令第172号)、《国家破坏性地震应急预案》(国办发[1996]54号、《中华人民共和国防震减灾法》(中华人民共和国主席令第九十九号)，结合集团公司的实际情况，特编制中国石化集团公司“破坏性地震应急预案”(以下简称:预案)。

2. 编制的目的

编制本预案的目的是:加强“破坏性地震的应急工作”(以下简称:应急工作)管理;根据集团公司机关各部门职责，履行各自的应急工作职能，使集团公司隶属单位的应急工作快速启动，高效有序，最大限度地减轻集团公司隶属单位地震及其次生灾害造成的损失。

同时，利用集团公司现有条件和行业优势，为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件。

3. 应急工作原则

1) 组织原则

集团公司“破坏性地震应急预案”是“国家破坏性地震应急预案”的组成部分，应服从国家主管部门或国务院抗震救灾指挥部的统一领导。集团公司隶属单位也要接受地方政府的具体指挥。坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。

2) 协调原则

应急工作既要与集团公司日常行政管理、生产管理、安全管理、工业卫生管理、消防管理和抗震减灾管理协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性;既要在应急工作时全面调动集团公司内部各职能部门的力量，分级、分部门负责，又要相互配合，协调一致。

3) 重视次生灾害

由于石油化工行业的生产过程易燃、易爆、高温、高压、有毒、污染的特点，决定了地震的次生灾害将比较严重，甚至其危害远远大于地震本身造成的灾害。应急工作充分考虑了这些特点。

4) 预案适用范围

本预案适用于集团公司本部和隶属单位所在地发生破坏性地震时的应急工作。本预案涉及集团公司机关各部门，并视震情由集团公司确定参与应急支援的有关单位、动员规模、接受支援的地震灾区。

5) 预案启动条件

(1) 破坏性地震的等级划分

国家将破坏性地震划分为三个等级。集团公司按这一划分标准，结合集团公司的实际情况确定隶属单位的地震破坏等级(含次生灾害造成的人员伤亡、财产损失)。即:一般破坏性地震、严重破坏性地震、造成特大损失的严重破坏性地震。

具体划分标准如下:

① 一般破坏性地震

一般破坏性地震是指造成人员死亡10至200(含200)人和经济损失超过100万元以上的地震。

② 严重破坏性地震

严重破坏性地震是指造成人员死亡200至1000人，直接经济损失达到该省(自治区、直辖市)上年国内生产总值1%~5%的地震。

集团公司所属单位处在100万人口以上的大城市地区发生大于6.5级、小于7.0级的地震;或在50——100万人口的城市或地区发生7.0级以上的地震，也可视为严重破坏性地震。

③ 造成特大损失的严重破坏性地震

造成特大损失的严重破坏性地震是指造成人员死亡人数超过1000人，直接经济损失超过该省(自治区、直辖市)上年国内生产总值5%以上的地震。

集团公司所属单位处在100万人口以上的大城市或地区发生大于7.0级以上的地震;也可视为造成特大损失的严重破坏性地震。

低于一般破坏性地震指标的地震按日常管理程序处置。

(2) 预案的启动条件

根据集团公司的实际情况，应急工作分为两个层次。

第一层次，集团公司隶属单位所在地区在发生一般破坏地震时，由集团公司安全与环保监督局(以下简称安全环保局)及下设的抗震办公室和炼化部总调度室、油田部总调度室、销售部安全处等单位，在集团公司主管领导的指挥下按业务管理范围，按本预案组织实施应急工作。集团公司隶属单位在集团公司的指挥下，实施本单位的破坏性地震应急预案。

第二层次，集团公司隶属单位所在地区在发生严重和造成特大损失的破坏性地震时;省(自治区、直辖市)人民政府发布破坏性地震临震预报后，集团公司成立“抗震救灾应急指挥部”(以下简称:应急指挥部)，本预案开始启动，并按本预案组织实施应急工作。

当集团公司隶属单位所在地区受其它地区破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，比照上述划分标准启动本预案。

二 应急工作的准备

1. 抗震设防及加固

集团公司所属各单位应严格按国家及集团公司有关标准规范做好震前抗震设防、抗震鉴定、抗震加固工作。确保建(构)筑物及设备达到抗震设防标准及破坏性地震发生的“小震(低于抗震设防烈度的)不坏、中震(等同于抗震设防烈度的)可修、大震(高于抗震设防烈度的)不倒”。在省(自治区、直辖市)人民政府发布破坏性地震临震预报后，有关单位还应采取应急加固，人员疏散等措施。

2. 应急(自防自救)方案

集团公司颁发的《石油化工企业抗震防灾对策》是集团公司系统应急工作的组成部分和重要依据，也是减轻地震次生灾加剧、损失扩大的重要措施。各单位应按有关要求，定期修订本单位的有关方案，以备应急工作需要。

3. 抗震防灾演习

在制定抗震防灾预案等规定的基础上，定期开展关键生产装置、重要生产岗位的抗震防灾演习，提高干部、职工在应急状态下的应变能力和抗震防灾意识。

4. 紧急支援方案

集团公司炼化部、油田部、销售部应按日常工作制度，掌握生产企业、直属油库油品库存情况。以便震时遵照国务院或国务院抗震救灾指挥部指令，或其他部门、地区的支援请求，提供各类油品的支援保障。

三 应急反应和行动

第一阶段的应急反应和行动

1. 震情的收集与速报

集团公司隶属单位所在地发生破坏性地震，或接到所在地省(自治区、直辖市)人民政府的破坏性地震临震预报后，所涉及的单位应立即通过各种渠道，报告集团公司有关领导、总值班室和炼化部总调度室。

2. 预案的启动程序

在接到有关破坏性地震信息后，有关人员应立即报告集团公司主管副总经理、总经理、经同意后，启动应急预案。

3. 通讯联络的保障

信息中心接到通知后，应立即着手沟通集团公司与国务院、国家建设部、中国地震局的通讯联系;应急沟通与受灾单位的卫星通讯、调度通讯线路，保证畅通。必要时为应急指挥部提供移动通讯电话。

4. 交通工具的保障

百川公司接到通知后，应立即优先确定指挥部专用车辆，保证用车。并根据需要随时增加交通车辆。

5. 震情的信息传递

安全环保局负责向国务院有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。

炼化部、油田部、销售部负责收集震灾初步信息，包括:人员伤亡情况、装置被破坏情况、建(构)筑物倒塌情况、次生灾害情况、震灾损失的初步估计等，并及时报告应急指挥部。

6. 应急工作的协调

指挥部召*议，部署、协调、监督和检查各成员单位的救灾工作，及时通报情况。

第二阶段的应急反应和行动

1. 抢险队伍的组织

工程(指企业生产装置、生活设施等)抢险救灾主要依靠受灾企业组织自救。当需要支援时，指挥部按受灾企业请求，组织相应人员对口支援并在指定时间内动身赴地震灾区。

抢险救灾工作组织由指挥部负责组织，人员由集团公司办公厅、安全环保局、炼化部、油田部、物装公司、工程部和销售部等单位的人员组成。在24小时内动身赴地震灾区。根据需要，再组织专业技术人员赴受灾企业参加抢险救灾。

2. 救灾物资的组织

救灾物资包括:大型吊车、照明车等抢险机具;帐篷、炊事用具、应急灯、衣被等生活用具;对讲机、喊话器、无线通讯等器材和医疗救护器具、药品等。由办公厅、物资装备公司负责组织筹集，在指定时间内起运。

根据需要由安全环保局负责调集消防力量支援受灾单位的灭火消防工作。

4.医疗救护的组织

根据集团公司所属单位的医疗力量，通过集团公司安全环保局通知有关单位，落实参加受灾单位医疗救护工作的人员，进入灾区，协助受灾企业开展现场急救、伤员护送工作。

5. 地震次生灾害的应急对策

由于石化行业的生产特点，决定了地震次生灾害的影响和可能造成的损失，远远大于地震本身造成的影响和损失。因此必需给予应有的重视。

为有效地减轻地震次生灾害造成的灾情加剧、损失扩大，指挥部应以“石油化工企业抗震防灾对策”为原则依据，指挥对地震次生灾害的预防和抢险救灾。

6. 其它

震后两天内，视情况由集团公司发慰问电。集团公司领导带队，派出慰问团、工作组等。

四 附则

1. 集团公司各隶属单位应参照集团公司破坏性地震应急预案，制定、修定本单位的破坏性地震应急预案，经主管领导批准后发布，并分别报集团公司油田部(油田企业)、炼化部(炼化企业、科研院所、大专院校)、工程部(施工企业)和销售部(销售企业)，同时报集团公司抗震办公室备案。

2. 集团公司各隶属单位制定的破坏性地震应急预案，应本着灾害管理遵从“属地领导”为主和“因地制宜”的原则，注意与所在地区地方政府制定的破坏性地震应急预案相协调。

3. 本预案原则上每五年修订一次。

附件1:集团公司安全监督委员会组成单位及人员名单(略)

附件2:国务院有关单位及人员通讯录(略)

破坏性地震应急预案四川省：唐连中学破坏性地震

第三中学破坏性地震应急预案

一、单位概况，防震减灾薄弱环节和可能造成的灾害:

地震的危害是很大的，它即可以毁坏物质财产，又可能直接和间接的危害生命。地震的发生还会影响社会的安定，造成社会秩序的混乱和人们情绪的不安。学校是开展教育活动的主要场所，人员集中。我校现有学生2500多人，教师150人一旦发生地震，人员疏散、逃生非常重要，困难很大。结合我校的实际情况制定《破坏性地震应急预案》，做好我校的地震预防工作。

二、领导小组:

组长:校长

副组长:书记、行政副校长、德育副校长

组员:办公室主任、学生处主任、总务主任、各年级组长

三、领导小组职责:

校长:第一责任人，负全面责任，全面领导和指挥。

书记:协助校长抓好全盘工作。

行政副校长:主要负责紧急避震师生的疏散，重要设备、仪器的安全防护措施，组织抢险救灾。

德育副校长:主要负责学校师生临震和震后科普知识的宣传教育，紧急避震师生的疏散，震后伤亡人员的救护安置，住校生的食宿安置。

办公室主任:协助校长协调各方面工作，并做好汇报和记录。及时了解掌握震后学校的全面情况向校长汇报。

学生处主任:做好临震和震后对师生进行科普知识的宣传安排。紧急避震时协助年级组长组织师生有秩序地疏散，减少不必要的伤亡。震后救护安置伤亡人员，解决住校生的食宿，安定师生的思想情绪做好学生的安全保护工作和复课工作。

总务主任:协助行政副校长紧急避震时师生的疏散和总务人员工勤人员对重要设备和仪器进行安全防护，抢险救灾。

各年级组长:紧急避震时负责本年级所在的主要楼层学生的疏散工作。清查学生人数，临震和震后对学生进行科普知识的宣传，安定学生的思想情绪，做好学生的安全防护和复课工作。

抢险救灾队伍:

抢险救灾队伍由总务人员、工勤人员、学校35岁以下的教师组成，紧急避震时要分布在各出口处，指挥疏散学生，震后在行政副校长的带领指导下抢险救灾。

临震和震后工作:

1、抓好临震教育工作。在楼内遇到地震，要就地蹲或爬在桌子下。避开电视机等悬挂物，用书包等保护头部，等地震过去后在老师的组织下有组织的撤离。不要拥向出口，要避开人流，要防止摔倒，把双手交叉在胸前保护自己。用肩和背承受外部压力，随人流而动，避免被挤到墙角，同时解开衣领钮扣，保证呼吸畅通。

2、在楼外遇到地震，应迅速远离建筑物或危险物，然后选择开阔地蹲下或趴下避震。

3、如果不幸被坍塌物埋压，要树立生存的信心，相信自己顽强的生命力，相信一定会有人来救援。同时设法改善环境，先把双手从埋压物中抽出来，挪开脸前、胸前的杂物，清除口鼻附近的灰土，设法避开身体上方不结实的倒塌物、悬挂物或其它危险物，设法用砖石、木棍等支撑残垣断壁，以防余震后又被埋压。

4、设法与外界联系，寻找通道，尝试自行脱险。如暂时不能脱险，要寻找食物和水。如果受伤，要设法包扎、止血，尽量防止伤口感染。尽量闭目休息，节省体力，静待救援。

5、震后抢险救援人员要立即赶到现场，寻找遇险人员。

6、根据各班脱险人数，有目标有重点地寻找，特别是出口处要作为搜寻的重点部位。

7、现场周围要安排好警戒人员，不准非排险救灾人员靠近，防止余震发生，造成伤亡及不法分子乘机哄抢国家财产。

8、在抢救遇险人员的同时，要安排保护好重要设备、仪器等，等遇险人员脱离危险后，集中力量抢救并转移到安全地区专人保护。

9、由校医负责受伤人员的简单处理后派人及时将伤员送到避震疏散医疗区治疗。

10、协助医疗防震部门做好震区防疫工作，防止流行病发生。

11、加强食堂的管理，餐具消毒，饮用水消毒和饮食卫生，饮食环境卫生管理，以防发生中毒和传染病。

12、及时搭建临时帐篷解决住校生的宿舍。

破坏性地震应急预案四川省：发生破坏性地震

为确保学校发生破坏性地震时，各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合我校工作实际，特制定本方案。

一、应急机构组成

1、领导小组

学校防震减灾工作在上级领导下组织实施。

组长:王小鹏校长

副组长:刘琼珍、胡素云、杨晓霞组员:朱虎善、王波、倪宏宇、贺红梅、智涛、刘志鹏、王涛、吴开军、呼延

总务处兼防震减灾办公室，校长室为指挥部，倪宏宇任联络员。

2、主要职责

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指挥全系统防震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。

(3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水，防冻防雨，教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

(4)破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

(5)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会稳定。

二、临时应急行动

1、接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

3、加强对易燃易爆物品，有毒有害化学物的管理，加强对锅炉、供电输电，机房机库等设备、场所的防护，保证防震减灾工作顺利进行。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常工作和生活秩序。

6、落实各项物资准备。

三、震后应急行动

1、无论是否有预报、警报，在本市范围或邻近地区发生破坏性地震后，学校行政人员立即赶赴学校，抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。

2、各领导小组在校长室统一组织指挥下，迅速组织开始抢险救灾。

(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

(2)迅速关闭、切断输电、燃气，供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。

(4)加强对重要设备，重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解和掌握本系统受灾情况，及时汇总上报。

四、其它

1、进入防震紧急状态后，学校防震减灾领导小组将根据上级的命令、指示，通过电话，口授，会议等形式传达各种命令、指示。

2、在抗震减灾应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

3、本预案____年5月份进行了修改，从____年5月1日起施行。

破坏性地震应急预案四川省：建设部破坏性地震

[建抗[____]112号]

各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委(建设局)，新疆生产建设兵团建设局，部机关各有关单位:

根据《国务院办公厅关于进一步规范地震震情灾情信息报送和新闻报道的通知》(国办函[____]13号)精神和我部的司局调整情况，《建设部破坏性地震应急预案》做了局部修订。现将修订后的《建设部破坏性地震应急预案》印发给你们，请遵照执行。原建抗[____]147号关于印发《建设部破坏性地震应急预案的通知》同时废止。

二○○二年五月十三日

建设部破坏性地震应急预案

为按照国务院的部署做好建设系统的地震应急工作，并在必要时对灾区进行紧急支援，根据《国务院办公厅关于修订印发国家破坏性地震应急预案的通知》(国办发[2000]53号)要求，按照建设行政主管部门的职责，制定本预案。

一、建设部地震应急指挥部组成和职责

当发生下列情况之一时，建设部地震应急指挥部开始工作，建设部破坏性地震应急预案启动:

1.大陆地区有严重破坏性地震的临震预报;

2.大陆地区发生造成特大损失的严重破坏性地震;

3.北京及其周边地区有破坏性地震的临震预报;

4.北京及其周边地区发生严重破坏性地震。

(一)建设部地震应急指挥部组成人员

指挥长:分管副部长

副指挥长:办公厅主任

工程质量安全监督与行业发展司司长

(抗震办公室主任)

成员:综合财务司司长

城建司司长

住宅与房地产业司司长

城乡规划司司长

外事司司长

机关党委常务副书记

离退休干部局局长

机关服务中心主任

信息中心主任

建设报社总编辑

工程质量安全监督与行业发展司副司长(抗震办公室副主任)

应急预案启动后，指挥部成员未经批准不得离京;指挥部成员未在京或有特殊情况时，由所在单位按职务高低递补。

应急指挥部下设办公室，办公室设在建设部办公厅。办公厅主任任应急指挥部办公室主任，抗震办公室主任任应急指挥部办公室副主任。办公室工作人员由办公厅综合处和建设部抗震办公室共同组成。

(二)职责范围及分工

正副指挥长按照本应急预案规定的职责，负责召集建设部地震应急指挥部会议，根据国务院的指示，部署建设部地震应急工作及国务院或国务院抗震救灾指挥部交办的其他有关工作，参加国务院赴灾区的慰问团或工作组。

指挥部成员负责完成指挥部交办的各项任务，保证指挥部指令畅通。

建设部有关职能司、局和单位的职责如下:

l、办公厅

(1)负责保持与国务院或国务院抗震救灾指挥部办事部门的联系，及时了解最新信息，保证正副指挥长及时参加国务院或国务院抗震救灾指挥部的会议;

(2)负责安排建设部地震应急指挥部办公地点并通知指挥部成员参加指挥部会议;

(3)根据建设部应急指挥部的指示，协调各司局的应急工作，组织建设部系统对地震灾区进行人力、物力支援;

(4)审查建设系统有关震情、灾情的信息报道稿件，编发建设系统抗震防灾、救灾的情况简报;

(5)指导各地利用城建档案，为灾区或临震区的抗震防灾、救灾和恢复重建工作提供基础性资料;

(6)负责应急状态下建设部机关的机要保密和保卫工作。

2、工程质量安全监督与行业发展司、抗震办公室

(1)负责派人参加国务院抗震救灾指挥部相关小组的工作，协助办公厅完成建设部地震应急指挥部的有关联络工作;

(2)了解地震灾情，草拟报送中央办公厅、国务院办公厅的地震灾情信息(不包含具体的经济损失数额);

(3)起草抗震防灾、救灾工作的有关技术性文件，对建设部地震应急工作提出技术性建议;

(4)根据建设部应急指挥部的指示，组织地震工程专家成立工程抗震指导小组赴临震区或灾区指导当地的工程抗震工作;

(5)负责组织地震工程专家成立工程震害考察小组赴地震灾区进行工程震害调查;

(6)指导灾区或临震区的地方建设行政主管部门组织勘察、设计、施工力量开展建筑物及其附属设施的抢险排险、应急检修、应急加固、抗震鉴定、快速修复和恢复重建，以及临震加固设计、施工和危房拆除、临时建筑搭建等工作;

(7)指导地方建设行政主管部门对严重违反建设程序和工程建设强制性标准，造成建筑物及其附属设施和市政基础设施在地震中倒塌或严重破坏的工程质量责任进行调查和处理。

(8)根据应急指挥部的指示，组织勘察、设计、施工力量对灾区或临震区进行对口技术支援。

3、综合财务司

(l)根据应急指挥部的指示，负责建设部机关及直属单位地震损失、灾区城建系统震害损失、灾区住宅房屋和其他工业与民用建筑震害损失的汇总上报(不包含具体的经济损失数额)和救灾资金的申请工作;

(2)根据应急指挥部的指示，负责建设系统防灾、救灾资金的应急拨款工作。

4、城建司

(1)指导灾区或临震区城建系统开展市政基础设施的应急检修、应急加固、抢险、排险、快速修复和恢复重建等工作;

(2)根据应急指挥部的指示，组织城建力量对灾区或临震区进行对口技术支援;

(3)负责核实地方上报的灾区城建系统震害情况。

5、住宅与房地产业司

破坏性地震应急预案四川省：铁路东办事处抗击破坏性地震事件发生

临汾市尧都区是地震多发区，历史上地震事件频率高、强度大、灾害严重。为落实市、区两级处置突发性破坏性地震应急预案，提高办事处应急处置地震灾害事件的能力，最大限度地减轻人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

本预案指导全辖区发生地震事件的应急工作，适合于全区大地震灾害事件的应急处理。

一、组织指挥体系及职责

a、抗震领导组组成及职责

抗震领导组总指挥由办事处党委书记担任，办事处主任任常务副总指挥，其他班子成员任指挥，成员由办事处工作人员和社区居委会干部组成。

主要职责:负责组织实施本预案，同意领导组织指挥辖区内的抗震救灾工作;配合区级抗震救灾指挥部工作;负责全辖区内灾情的调查取证和下情上报、上级情况传达工作;部署抗震救灾和实施救援工作;调配救灾物资和设备的发放工作;负责辖区居民的安置和生产生活工作。

b、应急救灾工作分组及职责

1、地震工作组

组长:分管领导

副组长:地震震情观测助理员

职责:(1)平时负责地震帮宏观异常的监测和收集整理，逐月上报情况;(2)协助指挥组对实施本预案工作的检查，完善工作;(3)强化震情值班，负责与上级地震部门的联系;(4)负责灾情调查、收集、落实和上报;(5)负责宣传资料，配合宣传组搞好地震应急宣传工作;(6)负责向办事处提出应急建议。

2、通信保卫组

组长:党委副书记(兼)

副组长:派出所长、司法所长

职责:(1)组织通信抢修队伍，尽快恢复通信;(2)通信不畅通时组织人员向上级汇报震后灾情;(3)负责辖区内治安管理和安全保卫工作，预防和制止各种破坏活动;(4)加强街道、胡同的交通管理，实施特别管制措施;(5)做好党政机关和重点部位的安全保卫工作;(6)做好地震警报器的维护管理工作。

3、抢险救灾组

组长:武装部长(兼)

副组长:办公室主任

职责:(1)准备抢救器材、车辆，对抢险救灾人员进行专业训练;(2)组织社区志愿者和社区干部抢救被压人员和重要物资;(3)组织外运伤员;(4)依据指挥部命令承担工程抢险任务;(5)组织志愿者队伍抢救老人病残者。

4、宣传工作组

组长:党委副书记

副组长:副主任

职责:(1)负责宣传救灾知识，报道模范人物事情和事迹;(2)组织平息和澄清地震谣传，稳定人心;(3)对救助模范人物表彰、奖励，对违纪人员进行处理。

二、地震发生时的应急保障工作

1、应急队伍保障

应急队伍资源及其组织方案如下:

紧急救援队伍:由办事处民兵应急分队(尧都护卫中心)20人担任。

被困人员抢救队伍:各社区居委会及辖区民兵队伍10人担任。

医疗救护队伍:社区服务中心(区妇幼保健站)抽调若干人员组成。

2、救灾物资及器材保障

办事处按破坏性地震灾害发生时应配备的初级救援器材储备和食物储备份额准备。

3、灾民安置保障

按照区预案中规定实施安置保障，由办事处分管民政副主任组织指挥。

4、治安保障

派出所和司法所组建巡逻护卫小分队，加强对要害部门、救灾物品发放处等目标的警戒，加强治安管理和安保工作。

三、应急避难场所保障及疏散方案

办事处按地理位置分布，划分四个应急避难场所，分别是师大二校区操场、铸钢街、二中操场、社区附近农田。

社区居民应急疏散方案:三元社区居民、康庄社区居民和师大学生向师大二校区操场转移;双拥社区居民、临纺社区居民、临钢社区居民向铸钢街转移;铁桥社区居民和二中学生向二中操场转移;金汾社区居民、冶建社区居民、新兴社区居民和路东社区居民可在就近的农田临时避难。

本预案从区人民政府批准之日起施行。

附件一:避震疏散场地

附件二:辖区面积和人口

附件三:地震灾情速报表

附图:辖区行政区划图

铁路东办事处

____年 月日

1、师大二校区操场:占地25000平方米，可容纳长期避难人员25000余人，主要供三元社区、康庄社区和师大学生使用。

2、铸钢街，占地50000平方米，主要供双拥社区、临纺社区使用。

3、二中操场，占地15000平方米，可供铁桥居民和二中学生使用。

4、临钢社区，可在小广场和铸钢街避难。

5、金汾社区、冶建社区、新兴社区和路东社区可在就近的农田临时避难。

附件二:辖区面积人口分布

社区

总人数

面积

冶建社区

5089人

0.77平方公里

临纺社区

4735人

0.34平方公里

康庄社区

4348人

0.8平方公里

铁桥社区

6500人

0.5平方公里

金汾社区

10960人

0.47平方公里

临钢社区

18503人

0.42平方公里

三元社区

10976人

1.5平方公里

双拥社区

5484人

1.8平方公里

新兴社区

4964人

1.4平方公里

路东社区

1860人

0.3平方公里

附件三:铁路东办事处地震灾情速报

第 期

速报人: 批准人:

截止年月日时分，收集灾情如下:

1、震感范围;

2、人员死亡人数，受伤人数;

3、牲畜死亡情况;

4、简述房屋破坏情况;

5、简述通信、供水、供电、交通受损情况;

6、其他情况。

年 月日 时分

附件四:防震减灾领导机构责任人名单通讯录

地震工作组

组长:解红旗(副主任)

副组长:张山(地震监理员)

通信保卫组

组长:孙杰英(副书记)

副组长:王闫青(派出所所长)

张煜(司法所所长)

抢险救灾组

组长:韦光(武装部长)

副组长:胡昭(办公室主任)

宣传工作组

组长:田姣娥(副书记) 8962831

副组长:冯勇莲(副主任)