电力股份公司发电厂应对电网稳定破坏应急预案（优选4篇）

电力股份公司发电厂应对电网稳定破坏应急预案

1 总则

1.1为及时、有效地应对、处置电网稳定破坏后发电机组的运行，确保机组设备、电网的安全、 稳定性，消除或减少电网失稳可能造成的危害及损失，特制订本应急预案。

1.2本办法依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《国家突发公共事件 总体应急预案》、《国家处置电网稳定破坏事件应急预案》、国家电监会《电力生产事故调查暂行规定》 和《中国**集团公司重大突发事件(事故)应急管理办法》等编制。

1.3 本应急预案适用于****电力股份有限公司所辖的发电厂。

2 危害程度分析

2.1 电网稳定破坏是指电网中并列运行的发电机之间失去同步或电网中频率、电压失去稳定。具 体的现象是发电机和系统联络线电流表、功率表周期性剧烈摆动，电压表在正常值附近摆动，发电机 发出不正常有节奏的轰鸣声;电网频率、电压超出调度规定的范围。

电网稳定破坏是一种伴随发变电、输电设备故障而发生的电力系统事故。 就发电厂而言通常会由于系统负荷波动、电压波动导致系统振荡、负荷失衡、电压失衡，影响对用户供电的可靠性、稳定性和电能质量，同时会因发电厂厂用系统的电压、频率稳定性和机组调频、 调压系统的稳定性对发电设备的安全、稳定、可靠运行构成危险。

2.2 危险等级

2.2.1ⅲ级状态:发电厂所在电网与大电网解列，系统周期性振荡，机组带地区负荷运行。

2.2.2ⅱ级状态:系统振荡后失去稳定，所有系统联络线跳闸，部分机组跳停，部分机组带直配 负荷馈线运行。

2.2.3ⅰ级状态:系统振荡后失去稳定，所有系统线路跳闸，本单位机组相继跳停，厂用电消失。

3 应急处置基本原则 电网稳定破坏应急处置，应遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、实事求是的原则。发电厂所在电网稳定破坏，运行人员应遵循保电网、保 设备的原则，按照发电厂事故处理规程正确处理、正确操作，尽可能地确保厂用系统可靠运行，避免 本单位停电事故发生，避免重大设备损坏事故。

4 组织机构及职责

4.1公司电网稳定破坏应急工作领导机构及职责

4.1.1 公司成立电网稳定破坏应急理领导小组 应急处理领导小组下设办公室，负责沟通情况和汇总信息，并及时向领导小组汇报。办公室设在公司安全监察室。

公司设立电网稳定破坏应急处理值班室，值班地点为生产部生产值班室，实行 24 小时不间断值班， 值班人员为公司生产值班室当值值班人员。

4.1.2公司应急处理领导小组的主要职责

4.1.2.1 统一领导公司系统各单位按照国家“电网稳定破坏事件应急领导小组”的部署，开展应 急处理、事故抢险和尽快向电网系统恢复供电等各项工作。

4.1.2.2 统一指挥公司系统内的事故应急处理、事故抢险工作。

4.1.2.3 协调电力企业之间以及**企业与当地政府部门应急指挥机构之间的关系。

4.1.2.4 研究重大应急处理的决策和部署。

4.1.2.5 发布相关信息。

4.1.2.6 决定实施和终止应急预案，宣布进入何种事故状态，发布具体应急命令;宣布解除事故 状态。

4.2 发电企业电网稳定破坏应急领导小组及职责

4.2.1 发电企业电网稳定破坏应急领导小组 组长:厂长副组长:(生产副厂长) 成员:运行、策划、安监、行政、检修、物资部门负责人

4.2.2 发电企业电网稳定破坏应作领导小组职责

4.2.2.1 负责本应急预案的制定、修订，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责 情况。对电网稳定破坏事件发生后启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。

4.2.2.2 电网稳定破坏事件发生后，立即启动本预案程序，组织相关部门赶赴现场进行事故处理， 尽可能降低事故损失。

4.3 发电企业电网稳定破坏现场应急指挥机构及其职责

4.3.1 发电企业电网稳定破坏现场应急指挥机构 应急指挥部总指挥:厂长 副总指挥:生产副厂长成员:运行、策划、安监、行政、检修、物资部门负责人 现场成立有关各专业应急小组，包括运行应急组、继电保护应急组、热工专业应急组、通讯保障组、安全保障组、物资材料保障组等。

4.3.2 发电企业应对电网稳定破坏现场应急指挥机构的职责

4.3.2.1 电网稳定破坏发生后，应急指挥部根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织本单位 力量赶赴现场进行事故处理，使损失降到最低，迅速恢复电网稳定运行。同时要根据电网运行方式的变 化及时修改应急方案，修改后的方案需上报批准。

4.3.2.2 负责向公司报告本厂的事故及处理进展情况。

4.3.2.3 各专业应急小组职责

(1)运行应急组按预案要求、调度命令、运行操作规程进行运行调整、倒闸操作和事故处理。

(2)继电保护应急组根据调度信息、继电保护及电网安全自动装置的动作情况、故障录波数据，分析故障原因;按预案要求、调度命令、继电保护运行规程进行继电保护投退、整定值调整和必要的 试验工作。

(3)热工专业应急组根据调度信息、热力控制系统自动装置、热工保护装置的动作情况、事件顺 序记录数据，分析故障原因;按预案要求、热控规程进行自动装置、保护装置投退、整定值调整和必 要的试验工作。

(4)通讯保障组提供生产调度通讯保障包括固定电话、移动电话、载波通讯、应急呼叫通讯等， 确保生产调度通讯畅通。

(5)安全保障组负责抢险现场安全隔离措施的审查，并督促相关部门执行到位;负责组织事故调 查及事故信息报送工作。完成电网稳定破坏事故(发生原因、处理经过、设备损坏和经济损失情况)调 查报告的编写和上报工作。

(6)物资材料保障组组织和提供事故恢复所需要的备品备件、燃料和其它临时性措施所需设施等。

5 预防与预警

5.1电网稳定破坏的预防

5.1.1 正常运行时各单位应合理安排机组运行方式，严格按照调度下发的日负荷曲线控制机组有 功出力，严格按照调度下发的电压曲线控制机组无功，监视升压站各母线电压、频率正常，电网联络 线潮流不超稳定限额，系统联络线无大量的无功交换。

5.1.2 加强发电厂电网安全稳定控制装置(继电保护、发电机励磁调节器、汽轮机电液控制器) 的技术管理和日常维护、检查工作，确保其整定正确、正常投用，运行可靠。按照稳定切机装置切机 方式合理安排各台机组负荷分配。

5.1.3 加强运行人员的专业培训，做好线路正常、检修运行方式下系统故障、电网振荡、电网稳 定破坏及保厂用电的事故预想，注重事故演习工作。

5.1.4 高度重视联络变压器、系统联络线的安全运行问题，认真执行巡回检查制度，发现缺陷及时 处理，异常天气要增加检查次数。

5.1.5 当送出系统线路检修时，应按照电网检修方式投入稳定切机装置相应的切机压板，确保线 路重合闸方式与切机方式正确配合，并严格按照调度下达的负荷曲线控制机组上网电力，合理安排各 台机组的有功、无功。线路检修停运时，应按照调度要求投退稳定切机装置并控制机组上网出力。

5.1.6 机组并网时，应严格执行倒闸操作票制度，严防非同期并列以及发电机停机状态下全电压 启动。

5.2 预警行动 当系统频率、电压发生异常变化时，可能是系统振荡，有可能发生系统失稳事故，值长立即报告电网稳定破坏应急工作领导小组组长(或副组长)并通知运行部、检修部等领导，并做好电话录音。

6.应急处置

6.1 响应分级

6.1.1ⅲ级响应:发电厂所在电网与大电网解列，系统周期性振荡，机组带地区负荷运行。

6.1.2ⅱ级响应:系统振荡后失去稳定，所有系统联络线跳闸，部分机组跳停，部分机组带直配 负荷馈线运行。

6.1.3ⅰ级响应:系统振荡后失去稳定，所有系统线路跳闸，本单位机组相继跳停，厂用电消失。

6.2响应程序

6.2.1 应急预案的启动

当系统发生振荡或频率、电压发生异常(频率超出 50±0.2hz，电压高峰时超出额定电压的 10%、 低谷时超出额定电压的 8%)且采取措施无效时，值长及时汇报生产厂长和主管运行的领导，由生产厂 长汇报上级主管部门及调度部门，及时启动本预案。

6.3危急事件的应对

6.3.1 电网稳定破坏应急预案启动后，应急指挥机构立即组织应急处理工作。各应急小组电网稳定 破坏、电网解列运行后，应立即按职责分工，赶赴现场组织事故处理。

6.3.2运行人员按照预案及发电厂事故处理规程进行处理。

6.3.3 电网稳定破坏的处理要求

6.3.3.1 频率失稳的处理要求

(1)电网调度规程规定系统频率不得超出 50±0.2hz 范围。为保持电网频率正常，值长应严格按 照电网调度规程下发的日负荷曲线控制机组上网出力，使发用电保持平衡。

(2)当频率超出 50±0.2hz 时应立即汇报电网调度员，并依电网调度员命令进行调频。

(3)频率异常的情况下，在调整有功出力的同时应相应调整发电机无功，防止因无功不足导致系 统稳定水平降低或无功过剩导致过电压。

(4)电网频率降低情况下，在增加发电机出力时应注意联络线潮流不能超出规定的系统稳定极限。

(5)若电网频率异常已严重危及本厂厂用电系统的正常运行时，应果断的将本厂机组与系统解列，并立即汇报电网值班调度员。

6.3.3.2 电压失稳的处理原则

(1)电网无功功率应分层、分区、就地平衡，尽量避免联络线长距离、大容量的无功功率输送。

(2)电厂值班员应监视升压站母线电压在调度要求范围之内。

(3)正常运行时一般应按照“逆调压”的原则进行调压。即在高峰负荷时调整电压逼近电压曲线 的上限运行，在低谷负荷时调整电压逼近电压曲线的下限运行。

(4)若电压超出上述范围，应立即汇报电网调度员，并按照电网调度员指令调压。

(5)在系统电压升高时机组可能进相运行，此时集控值班员应监视机组进相深度不能超出发电机 出力图规定的数值。

(6)系统电压升高一般发生在负荷低谷、线路轻载的运行方式下，若电网调度员命令线路拉闸时

应注意考虑当时的联络线潮流及稳定切机装置切机方式，防止线路拉闸后造成稳定切机装置误切机组或在升压站设备检修的情况下造成线路拉闸后切机。

(7)若电压异常已危及厂用电系统的正常运行，应立即将本厂机组与系统解列，并立即汇报电网 值班调度员。

6.3.3.3 电网发生失步振荡的处理原则

(1)发电机非同期并列或运行中突然失磁、调节系统失灵等情况下应按照本厂运行规程的规定果 断的将该机组与系统解列，并立即汇报电网值班调度员。

(2)正常情况下 pss 装置必须投入，且励磁调节器处于自动方式下运行。若电厂与主网发生失步 振荡，应立即减少发电机有功，以便使发电机重新拖入同步。若采取上述措施仍无法将发电机拖入同 步，应立即汇报电网调度员并依调度命令执行。

(3)当系统联络线故障跳闸时，若达到切机定值而稳定切机装置拒动时应果断的手动切机。切机 后应加强监视联络线潮流不超稳定极限，升压站母线电压、频率正常，以防在事故处理过程中系统再 次失去稳定。

(4)当系统线路操作时，调度要求电厂按照该线路检修且稳定切机装置退出的情况下控制机组上 网出力，并退出稳定切机装置，值长应严格按照调度命令执行。在投入稳定切机装置时应确证系统操 作已进行完毕，以防稳定切机装置投入后系统操作造成误切机组。

(5)系统发生振荡，值长应立即汇报电网调度员，并依电网调度命令进行处理。若电网调度下令 暂不解列，则电厂应按照电网调度规程命令进行调整。

6.3.3.4 升压站系统失压，机组停运时，按照本单位停电、厂用电保障应急预案处理。具体应急 程序如下:

(1)运行人员要首先检查各机组直流事故润滑油泵、直流事故密封油泵是否启动并确保运行正常。

(2)立即检查柴油发电机是否自动启动并自动接带厂用系统保安负荷。如未自动启动，按照运行 规程要求迅速手动启动柴油发电机，启动正常后，手动合上柴油发电机出口开关接带厂用系统保安负 荷。

(3)启动交流润滑油泵、发电机交流密封油泵，当转子热态停止时间较长时，应手动盘车 180

度，静止相应时间，待热弯曲基本消失后投入连续盘车。

(4)在厂用保安电源建立后，检查并确认机组及网控楼 110v/220v 直流控制电源电压正常，220v

事故应急直流动力电源系统工作正常，110v/220v交流不停电电源系统工作正常。

(5)升压站母线满足受电条件后，要迅速与调度部门取得联系，尽快恢复对本厂升压站能提供电 网稳定破坏状态后启动机组厂用系统供电的母线供电，尽快恢复厂用电。

(6)厂用电恢复后，由于此时系统薄弱，电网稳定破坏启动过程中严格遵守调度命令，启动高压 辅机时都要与调度部门联系，经调度同意后方可启动，防止系统稳定再次破坏。

(7) 厂用电恢复后，机组按运行规程规定的启动程序启动。并按调度要求执行倒闸操作，逐步恢复线路、机组运行。

(8)各应急小组人员立即到岗履行自己的职责。

6.3.3 应急结束

当最后一台启动机组并网带 50%负荷稳定运行，厂用备用电源恢复正常后由生产厂长宣布结束本 预案，进入正常的运行管理轨道。

7 应急物资及装备保障

7.1事故恢复所需要的备品备件，如继电保护、励磁系统、包括调速系统在内的热控设备的备品 备件。

7.2 事故恢复临时性措施所需的设备及材料。

7.3 机组启动用燃油。

8 后期处置及事故调查

8.1安监人员组织运行、继电保护、热控专业等应急小组做好应急处理过程中所记录、收集资料 的汇总、保管工作。

8.2 按照电网公司及集团公司《事故调查规程》参与事故调查工作。

9 附则

9.1 本办法适用于公司所属各发电企业。

9.2 本预案由公司安监室负责解释。

电力股份公司发电厂应对电网稳定破坏应急预案：电力股份公司气象灾害

1 总则

1.1目的 为了规范气象灾害防御工作，加强对气象灾害事故的预防，杜绝气象灾害所致的重特大事故的发生，降低事故损失，建立事故情况下快速抢险和应急处理机制，保障企业职工生命及财产安全，维护 正常的生产和工作秩序，特编制本预案。

1.2依据 本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》、《电力安全工作规程》等国家和电力行业的法律、法规，以及中国**集 团公司《电力生产事故调查规程》、《中国**集团公司重大突发事件(事故)应急管理办法》等制定。

1.3适用范围 本预案适用于****电力股份有限公司及所属各单位的气象灾害防御及应急处置工作。

1.4 气象灾害定义 气象灾害是指，热带气旋(含台风)、风暴潮、暴雨(雪)、雷电、寒潮、大风、干旱、大雾、高温、低温、龙卷风、冰雹、霜冻、连阴雨等灾害性天气气候造成的灾害。

1.5工作原则 根据“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在**集团公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的应急管理体制，落实各级行政领导责任制，认真落实各项预防措施，快速、有效地组织事 故抢险，最大限度地降低事故损失，保证公司系统职工、在公司所属区域作业的外来人员的生命安全， 保障设备安全。

2 危险因素与风险分析 公司及所属各单位主要从事电力生产、电厂建设、经营和管理。公司各企业遍布全国，各地气象差异极大，各类气象灾害可能对企业的正常运行与人员、设备的安全构成威胁。 气象灾害发生时可能影响安全的危险点有:主厂房、输煤通道、仓库、办公区域、食堂等主要建筑物;升压站;临时构筑物;厂区大型露天设备如斗轮机、龙门吊、港口设备等;露天堆放的各种材 料、设备;各类车辆、船舶等。

3 组织机构及职责

3.1 公司成立气象灾害应急领导小组，由公司总经理任组长、负责安全生产的副总经理任副组长， 领导小组成员包括有关领导及相关部门负责人，领导小组下设应急办公室。

3.2 公司所属各发电厂等企业单位成立气象灾害应急领导小组，总指挥由各单位行政正职担任， 副总指挥由该单位分管领导担任，成员由各职能管理部门、主要生产部门负责人组成，并成立相应的 气象灾害应急工作小组，负责气象灾害应急工作。

3.3 各部门职责:

3.3.1 公司气象灾害应急领导小组及相关部门职责

3.3.1.1 应急领导小组提出修订气象灾害应急预案，负责定期组织演练，监督检查各单位在本预 案中履行职责情况。对突发气象灾害事件启动应急预案作出决策，及时组织、调动应急力量，指挥应 急工作的进行。

3.3.1.2 安监室负责组织有关部门进行《气象灾害应急预案》的编制、修订、更新，跟踪落实应 急措施的执行。监督应急预案演练及紧急救护培训。气象灾害事件发生后参与应急工作，提出应急工 作指导意见供领导小组决策。应急工作结束后收集有关原始材料，组织进行分析、整改工作。

3.3.1.3 总经理工作部负责应急响应的组织、调配及日常检查，及时向有关部门通报险情及处理 情况，负责应急工作的信息传递与通讯联络。

3.3.2应急现场组织机构(电厂)及部门职责

3.3.2.1 应急现场领导小组在公司气象灾害应急领导小组领导下，全面负责现场的应急组织指挥 工作。

3.3.2.2 安全生产部门在现场应急领导小组的领导下，组织实施应急工作。协助总指挥做好气象 灾害事件报警、情况通报及事故处理等工作。

3.3.2.3 行政事务管理部门责现场通讯和对外联络工作、交通车辆统一调度工作。

3.3.2.4 消防保卫部门负责灭火、现场警戒、治安保卫、疏散、道路管制等工作。

3.3.2.5 卫生部门负责现场医疗救护及受伤人员抢救和护送转院等工作。

3.3.2.6 物资部门负责所需应急物资保障。

3.3.3 气象灾害应急工作小组职责

3.3.3.1 警戒疏散引导小组负责现场治安和交通指挥，设立警戒线以防止与现场无关人员进入警 戒区，指导群众疏散，物资保卫等。

3.3.3.2 技术咨询组负责研究确定现场抢救、抢险方案，提出应急的安全技术措施，为现场指挥 工作提供技术支持。

3.3.3.3 现场抢救小组负责开展现场抢救、抢险工作，及时控制危险源，积极采取安全措施防止 事故扩大。

3.3.3.4 后勤保障小组负责交通运输，保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆，保障抢险 道路的畅通;负责提供抢险救援的器材和物资;负责监测现场有毒有害气体和物质，提供应急所需的 有关防护用品;负责生活保障，提供休息场所、食物及其它生活必需品等。

3.3.3.5 灾害调查善后处理小组参与由受灾单位及其上级主管部门和当地政府部门组成的灾害调 查善后处理小组，负责提供相关原始资料，做好善后处理相关事宜。

3.3.3.6 宣传报道对外接待组由行政部门负责人牵头，如实、客观向上级机关和新闻媒体反映灾 害损失和现场救援情况，接待与应急事件相关的人员。

4 预防与预警

4.1危险源监控与预防

4.1.1 建立健全企业防止气象灾害安全管理规章制度，完善各级安全生产责任制，强化责任追究 制。

4.1.2 制定切实可行的安全教育培训计划，开展安全教育和安全生产技能培训，切实提高职工自 我保护能力和规避事故风险的能力。

4.1.3 组织开展防气象灾害专项检查，重点检查各部门防气象灾害准备工作、防气象灾害应急预 案和责任制落实情况、防气象灾害重点监控部位、防气象灾害物资储备情况等。

4.1.4 加强对生产现场安全设施检查，按《安全设施标准》统一要求，进一步完善现场安全设施 和标志。改善劳动作业环境，使生产现场具有较强的抗御气象灾害的能力。

4.1.5 编制防气象灾害特殊运行方式及反事故预案，并组织学习、演练。

4.1.6 在各类气象灾害季节到来前，对本单位防汛排水设备、泵房排水系统、潜水泵、应急照明 设施等应急机械设备、电气设备进行一次全面维护。

4.1.7 在热带气旋(含台风)、暴雨(雪)、雷电、大风、龙卷风、连阴雨等灾害性天气气候发生 前必须实施如下的预防措施:

4.1.7.1 露天设备如斗轮机、龙门吊、港口设备等应调整位置、锁定或采取其他安全措施，防止 可能发生的移位、撞击甚至倾覆事故。

4.1.7.2海轮、拖轮、船舶等船只应在可靠地点锚定或在避风港避风。

4.1.7.3 主要建筑物的门窗应及时关闭，生产区域的阀门井、污水坑(池)、污油坑(池)应有足 够的排水设施，防止水位异常升高，引起设备被淹甚至损坏。

4.1.7.4 厂区内应有足够的排水设施，防止地表水位上升，雨水倒灌至车间、地下设施，造成设 备被淹损坏，机组被迫停运的事故。

4.1.8 在雷电灾害性天气气候发生前必须检查电气、控制设备的接地与防雷电的安全措施。

4.1.9 寒潮、低温、霜冻等灾害性天气到来前必须检查所有的防冻、伴热措施。

4.1.10 大雾灾害性天气发生前必须利用停电机会，对室外电气设备清扫，做好防污闪措施;对电 器绝缘进行检查。

4.1.11 高温天气到来前，应布置开展夏季防暑降温安全检查。

4.2预警行动

4.2.1 公司及所属各单位根据季节性特点，结合环境、气象灾害预报信息，按照早预想、早通报、 早布置的原则，开展各类气象灾害相关风险的分析、评估。在得到下列极端气象警报后，启动预警。

4.2.1.1 热带风暴(台风)或冷风暴潮黄色预警信号:24 小时内可能受热带风暴或冷风暴潮影响， 平均风力可达 8 级以上，或阵风 9 级以上;或者已经受热带风暴或冷风暴潮影响，平均风力为 8~9 级，或阵风 9~10 级并可能持续。

4.2.1.2 暴雨橙色预警信号:3 小时降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上且降雨可能持续。

4.2.1.3 高温橙色预警信号:24 小时内最高气温将要升至 37℃以上。

4.2.1.4 寒潮橙色预警信号:24 小时内最低气温将要下降 16℃以上，最低气温小于等于 0℃，平 均风力可达 6 级以上，或阵风 7 级以上;或已经下降 16℃以上，最低气温小于等于 0℃，平均风力达6 级以上，或阵风 7 级以上，并可能持续。

4.2.1.5 雷雨大风黄色预警信号:6 小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达 8 级以上，或阵风9 级以上并伴有强雷电;或者已经受雷雨大风影响，平均风力达 8-9 级，或阵风 9-10 级并伴有强雷 电，且可能持续。

4.2.1.6 大风黄色预警信号:12 小时内可能受大风影响，平均风力可达 8 级以上，或阵风 9 级以上; 或者已经受大风影响，平均风力为 8-9 级，或阵风 9-10 级并可能持续。

4.2.1.7 强沙尘暴橙色预警信号:12 小时内可能出现强沙尘暴天气(能见度小于 500 米)，或者已 经出现强沙尘暴天气并可能持续。

4.2.1.8 冰雹橙色预警信号:6 小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成雹灾。

4.2.2预警命令由各企业安全监察部门发布，经企业安全生产第一责任人签发后以传真形式报公 司安全监察室、经理工作部、地方政府有关部门。预警命令也可由公司经理工作部或生产值班室发布， 主管副总经理或总经理签发后以传真形式报下发各有关企业的安全监察室、行政部。

4.2.3 进入预警状态后，预警区域的有关单位应当采取如下措施:

4.2.3.1 按照各应急预案的要求检查确认各类用于应急的防护用品、医疗设备、交通用具、通讯 装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备及器材，各种应急材料、设备等，必须配备 齐全。

4.2.3.2 检查确认各种通讯工具的报警方法、联络方式和信号使用规定，确认各种救援队伍熟悉掌 握事件发生后所要采取的对应方法和步骤。

4.2.3.3检查确认人员疏散通道、集合地点安全可靠，转移、撤离或者疏散可能受到危害地区的 人员，并进行妥善安置。封闭、隔离或者限制使用有关的场所，中止可能导致危害扩大的作业或活动。

4.2.3.4 应急领导小组开展工作，召集应急工作小组、应急抢险队伍进入现场。

4.2.3.5 做好与电网调度的联系协调。

4.3信息报告

4.3.1 即时报告

4.3.1.1气象灾害事件发生后，有关单位应立即向公司、本单位主要负责人、受灾单位所在地政 府有关部门报告。报告内容包括发生灾害的单位、灾害发生的时间、详细地点、灾害类别、简要经过、 伤亡人数、设备财产损失以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。

4.3.1.2 即时电话报告程序规定如下:

(1)受灾单位现场负责人向主管部门、安全监察室报告，主管部门、安全监察室向分管副经理(副厂长)、经理(厂长)报告;

(2)受灾单位安全监察室向公司安全监察室、电监会区域电监局或地方电监办、地方安监部门、 地方政府有关部门报告，受灾单位行政部门向公司总经理工作部门报告，受灾单位经理(厂长)或分 管副经理(副厂长)向公司分管副总经理及总经理报告;

(3)公司安全监察室向集团公司安全监督与科技环保部、电监会区域电监局报告，公司总经理工 作部门向集团公司办公厅报告，公司总经理向集团公司分管副总经理报告;

4.3.2 气象灾害事件快报

4.3.2.1 气象灾害事件发生后，受灾单位在完成即时报告后，应在 4 小时内用传真、电子邮件等 方式，向公司、电监会区域上报气象灾害事件书面快报，快报应当包括以下内容:

(1)气象灾害事件发生的时间、地点、受灾单位;

(2)气象灾害事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;设备损坏初步统计;对社 会是否造成影响等情况;

(3)气象灾害造成事故原因的初步判断;

(4)气象灾害事件发生后应急响应情况、采取的措施以及事故控制情况。

4.3.2.2气象灾害事件快报报告流程

(1)受灾单位安全监察室向公司安全监察室报告;

(2)公司安全监察室向集团公司安全监督与科技环保部、电监会区域电监局、公司分管副总经理 报告。

5 应急响应

5.1响应分级 按照事故级别，公司因气象灾害导致事故的响应分级如下:

5.1.1 一级响应，因气象灾害导致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火灾事故、特大设备 事故造成直接经济损失人民币2000万元以上，为省级应急，省级政府、集团公司、公司、受灾单位组 织应急抢险救援工作。

5.1.2 二级响应，因气象灾害导致重大人身事故一次重伤和死亡3人至9人，其中人身死亡3人及以 上，重大火灾事故、重大设备事故造成直接经济损失人民币500万元以上，为地市级应急，公司、地市 级政府、事故单位组织事故应急工作。

5.1.3三级响应，因气象灾害导致一般人身事故、一般火灾事故、一般设备事故，为企业级应急， 事故单位组织事故应急工作。

5.2应急响应程序

5.2.1应急启动

5.2.1.1公司经理工作部或生产值班室在接到气象部门气象灾害预报后，立即通知有关单位做好预 防措施，发出预警。在接到事故单位事故即时报告后，根据领导小组组长的指示，立即启动本预案并通知有关人员迅速赶赴现场实施救援。

5.2.1.2事故单位气象灾害应急工作在公司气象灾害应急领导小组的领导下，由现场总指挥全面组 织指挥事故的应急工作，按救援需要及时通知专业队伍施救。

5.2.2实施应急救援

5.2.2.1事故应急工作小组接到事故报告后，立即按照事故应急预案，做好本职工作。各职能部门， 按照应急预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。有关部门应当立即采取必要措施减少事故损失， 防止事故蔓延、扩大。

5.2.2.2应急指挥部根据气象灾害实际情况，成立必要的应急专业组，展开救援工作。

5.2.2.3针对不同类型的气象灾害，各单位启动有关的应急专项预案。

5.2.2.4根据研究确定的事故人员抢救、工程抢险方案和安全技术措施实施事故人员抢救、工程抢 险，并有相应的安全防范措施。

5.2.2.5确保通讯畅通。包括事故指挥者与应急队员之间、应急队员之间、应急系统各机构之间、 应急指挥机构与外部应急组织之间、应急指挥机构与新闻单位之间的信息畅通。

5.2.2.6尽可能降低人员伤亡。确保物资供应。必要时可充分利用公司的资源，及时调配，尽可能 降低损失。

5.2.2.7当事故对人员造成威胁，应注意紧急避险。

5.2.2.8当事故对运行设备造成威胁，应立即采取措施，包括紧急停止设备运行，尽可能避免设备 损坏。

5.2.2.9当事故有扩大倾向，现场无法消除，必须尽快向上级汇报，扩大应急范围，及时采取补充 应急措施。

5.2.2.10当气象灾害事故影响发电设备正常运行或电网解列或大面积停电时，按照《发电厂厂用 电中断专项应急预案》、《发电厂应对电网稳定破坏专项应急预案》、《发电厂电网分列孤岛运行应 急预案》、《发电厂应对电网大面积停电专项应急预案》、《本单位停电、失电、黑启动事故专项应 急预案》、《储灰场溃坝应急预案》等进行应急处置

5.3应急结束 现场应急人员抢救、工程抢险工作完成后，现场总指挥应尽快了解各部门、各有关单位人员抢救、工程抢险工作情况，根据现场实际做好次生、衍生事故隐患的消除工作，布置好现场警戒，并将有关 情况逐级向公司主要领导进行汇报。安监部门人员应做好现场的保护、取证、事故调查等善后工作。 经事故应急指挥机构批准后，应急结束。应急工作结束后，事故单位应及时作好应急评价报告，主要内容包括事故情况，人员抢救、工程 抢险工作情况，索赔资料，损失报告以及经验教训总结等。

6 信息发布 公司系统发生气象灾害事件引起的重特大损失后，有关事故处理情况的信息由公司经理工作部负责发布，并统一向新闻媒体通报。发生事故的单位应当将事故调查、抢险、抢救以及恢复处理的实际进展情况，定期逐级向公司报 告。发生社会影响较大、涉险人数30人以上或者可能造成很大经济损失的特别重大未遂事故，应当及 时将未遂事故的有关情况、处置情况、调查结论和防范措施等向公司报告。公司有关部门应当及时跟 踪了解有关情况，督促整改措施的落实。

7 后期处置

7.1发生气象灾害事件后，公司有关部门及主管领导看望慰问伤员和事故抢险人员，组织并指导生 产恢复工作。向有关政府部门汇报气象灾害事件及其救援情况。

7.2事故单位研究确定生产恢复方案，上报公司气象灾害应急领导小组，经地方政府有关部门同意 后实施，尽快恢复生产。

7.3公司经理工作部、安全监察部门及事故单位的有关部门对事故抢险过程和应急能力进行评估， 提出应急预案的修订、完善意见。

7.4事故调查及追究，按照集团公司《事故调查规程》执行。

7.5及时补充应急物质。

7.6及时办理保险索赔。

8 保障措施

8.1通信与信息保障

8.1.1通信系统管理部门应在应急行动中派员值守，保障通信系统的正常运行。

8.1.2本预案各应急机构负责人的移动电话和企业单位置备无线通信设备作为备用通信系统。

8.1.3 本预案应急领导小组、应急办公室、事故应急现场指挥部联系方式由各单位发布。8.2 应 急队伍保障为确保气象灾害应急工作快速、正确、有效地开展，最大限度减少伤亡和损失，根据公司业务重 点和危险有害因素及事故的类别，气象灾害应急领导小组组建专家组，具体研究确认事故抢险方案和 各项安全技术措施。各企业根据实际情况组建应急抢险救灾队伍。

8.3应急物资、装备保障 公司所属各企业按照企业各类气象灾害应急预案配置应急所需的各类物资和装备，其类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式应列入各类专项应急预案。在每个气象灾害发生周期到来 之前，必须准备就绪，应急工作小组应作专项检查。

8.4经费保障 公司所属各企业气象灾害事故应急所需资金由“事故检修维护费用”中列支，按实拨付，具体参考公司《成本管理办法》，确保应急状态时应急经费的及时到位。

8.5其他保障

根据公司气象灾害事故应急要求，公司所属各单位应制定相应应急预案及专项应急预案，落实保证安全的各项措施。

9 培训与演练

9.1培训 公司所属各单位气象灾害应急培训要订立计划、根据当地的气象特点，开展针对性的专项培训，教育职工不断提高安全意识，提高防范恶劣气象灾害和规避事故风险的能力。

9.2演练 每一年举行一次气象灾害应急演练，使职工熟悉应急工作过程，掌握应急工作要领，通过演练检查各部门的应急准备工作，发现应急准备工作方面存在的问题，正确评估企业应急工作能力，及时整 改存在的隐患。

10 奖惩

10.1对在重大突发事件应急工作中有下列突出表现之一的单位或个人，应当给予表彰或者奖励。

10.1.1出色完成气象灾害事故应急任务的。

10.1.2对气象灾害事故应急工作提出重要建议，实施效果显著的。

10.1.3其他应予表彰或奖励的情形。

10.2有下列行为之一的，视情节轻重，对直接责任人员和主管人员进行通报批评或给予相应的行 政处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。

10.2.1负有应急责任的人员在应急工作中玩忽职守，失职、渎职的。

10.2.2对重特大火灾事故隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的。

10.2.3有对重特大火灾事故应急工作造成危害的其他行为的。

11 附则

11.1预案修订和更新 应急预案应当根据变更和预案实施中发现的问题应及时进行修订、补充、完善，经审批后实施。

11.2 应急预案备案 本应急预案报中国**集团公司备案。

11.3制定与解释 本预案由公司安监室负责解释。

电力股份公司发电厂应对电网稳定破坏应急预案：电力股份公司处置电网大面积停电

1.总则

1.1为了加强****电力股份有限公司所属各发电企业应对大面积停电应急工作，正确、有效 和快速处理大面积停电，最大程度地减少由于大面积停电造成的影响和损失，特制定本办法。

1.2本办法依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《国家突发公共事 件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、国家电监会《电力生产事故调查暂 行规定》和《中国**集团公司重大突发事件(事故)应急管理办法》等编制。

1.3本应急预案适应于公司所辖的火力发电厂。

2.危害程度分析 大面积停电事故是指电力生产受严重自然灾害影响或发生事故，引起连锁反应，造成区域电网、省电网或重要中心城市电网减供负荷而引起的大面积停电事件。 就发电厂而言，系统瓦解造成电网大面积停电，本厂升压站母线失压，机组全部跳闸，交流厂用电源消失，输电线路全部失压，电网对所有用户停止供电，调度通信中断。 大面积停电事故共分为以下三类:

2.1ⅰ级停电事件

2.1.1 因电力生产发生事故，引起连锁反应，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总 负荷的30%以上。

2.1.2因电力生产发生事故，引起连锁反应，造成重要政治、经济中心城市减供负荷达到事故前总 负荷的50%以上。

2.1.3因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成省电网大面积停电，减供负荷达到事故前总 负荷的40%以上，并且造成重要发电厂停电、重要输变电设备受损，对区域电网、跨区电网安全稳定 运行构成严重威胁。

2.1.4因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应严重危机，造成省电网60%以上容量机组非计 划停机，省电网拉限负荷达到正常值的50%以上，并且对区域电网、跨区电网正常电力供应构成严重 影响。

2.1.5因重要发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成区域电网大面积 停电，减供负荷达到事故前总负荷的20%以上，对区域电网、跨区电网安全稳定构成严重威胁。

2.2ⅱ级停电事件

2.2.1因电力生产发生事故，造成区域电网减供负荷达到事故前总负荷的10%以上，30%以下。

2.2.2因电力生产发生事故，造成重要政治、经济中心城市减供负荷达到事故前总负荷的20%以上，

50%以下。

2.2.3因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成省电网减供负荷达到事故前总负荷的20%以 上，40%以下;

2.2.4因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应危机，造成省电网40%以上，60%以下容量机组非计划停机。

3.应急处置基本原则 大面积停电应急处置，应遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、实事求是的原则。发电厂所在电网大面积停电，运行人员应遵循保电网、保设 备的原则，按照发电厂事故处理规程正确处理、正确操作，尽可能地确保厂用系统可靠运行，避免本 单位停电事故发生，避免重大设备损坏事故。

4.组织机构及职责

4.1公司大面积停电应急工作领导机构

4.1.1公司成立大面积停电应急领导小组。

4.1.1.1应急处理领导小组下设办公室，负责沟通情况和汇总信息，并及时向领导小组汇报。办公 室设在公司安全监察室。

4.1.1.2公司设立大面积停电应急值班室，值班地点为公司总值班室，实行24小时不间断值班，值 班人员为公司总值班室当值值班人员。

4.1.2公司应急处理领导小组的主要职责

4.1.2.1统一领导公司系统各单位按照国家“电网大面积停电事件应急领导小组”的部署，开展应 急处理、事故抢险和尽快向电网系统恢复供电等各项工作。

4.1.2.2统一指挥公司系统内的事故应急处理、事故抢险工作。

4.1.2.3协调电力企业之间以及**企业与当地政府部门应急指挥机构之间的关系。

4.1.2.4研究重大应急处理的决策和部署。

4.1.2.5发布相关信息。

4.1.2.6决定实施和终止应急预案，宣布进入何种事故状态，发布具体应急命令;宣布解除事故状 态。

4.2发电企业大面积停电应急工作领导小组及职责

4.2.1发电企业大面积停电应急领导小组 组 长:厂长副组长:(生产副厂长)

成 员:运行、策划、安监、行政、检修、物资部门负责人

4.2.2发电企业大面积停电应急工作领导小组职责

4.2.2.1负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对 发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。

4.2.2.2大面积停电事件发生后，立即启动本预案，组织相关部门赶赴现场进行事故处理，尽可能 降低事故损失。

4.3发电企业大面积停电现场应急指挥机构及其职责

4.3.1发电企业大面积停电现场应急指挥机构 总指挥:生产副厂长 成员:运行、策划、安监、行政、检修、物资部门负责人现场成立有关各专业应急小组，包括运行应急组、继电保护应急组、热工专业应急组、通讯保障 组、安全保障组、物资材料保障组等。

4.3.2 发电企业大面积停电现场应急指挥机构的职责

4.3.2.1 大面积停电发生后，应急指挥部根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织本单位力 量赶赴现场进行事故处理，使损失降到最低限，迅速恢复电网稳定运行。同时要根据电网运行方式的 变化及时修改应急方案，修改后的方案需上报批准。

4.3.2.2 负责逐级向公司报告本厂的事故及处理进展情况。

4.3.2.3 各专业应急小组职责

(1)运行应急组按预案要求、调度命令、运行操作规程进行运行调整、倒闸操作和事故处理。

(2)继电保护应急组根据调度信息、继电保护及电网安全自动装置的动作情况、故障录波数据， 分析故障原因;按预案要求、调度命令、继电保护运行规程进行继电保护投退、整定值调整和必要的 试验工作。

(3)热工专业应急组根据调度信息、热力控制系统自动装置、保护装置的动作情况、事件顺序记 录数据，分析故障原因;按预案要求、热控规程进行自动装置、热工保护装置投退、整定值调整和必 要的试验工作。

(4)通讯保障组提供生产调度通讯保障包括固定电话、移动电话、载波通讯、应急呼叫通讯等， 确保生产调度通讯畅通。

(5)安全保障组负责抢险现场安全隔离措施的审查，并督促相关部门执行到位;负责组织事故调 查及事故信息报送工作。完成大面积停电事故(发生原因、处理经过、设备损坏和经济损失情况)调查 报告的编写和上报工作。

(6)物资材料保障组组织和提供恢复发电所需要的备品备件、燃料和其它临时性措施所需设施等。

5 预防与预警

5.1大面积停电的预防

5.1.1 加强发电厂电网安全稳定控制装置(继电保护、发电机励磁调节器、汽轮机电液控制器) 的技术管理和日常维护、检查工作，确保其整定正确、正常投用，运行可靠。

5.1.2 加强运行人员的专业培训，做好应对联络变压器、系统联络线跳闸、电网振荡及保厂用电 的事故预想，注重事故演习工作。

5.1.3 高度重视联络变压器、系统联络线的安全运行问题，认真执行巡回检查制度，发现缺陷及时 处理，异常天气要增加检查次数。

5.1.4关注电厂所在电网的系统稳定控制装置如失步解列、低频减负荷和低压减负荷、稳定切机保护装置运行可靠性、动作正确性，尤其是系统失步振荡时各处失步解列动作的选择性，低频或低压 减载装置之间、减载与发电机切机的协调配合等，确保在系统危急状态如系统失步、系统频率及电压 严重偏离允许范围、线路及其它元件连锁故障跳闸等时，各类安全自动装置能正确动作。

5.1.5 加强发电厂主控、网控保安电源、直流电源、不停电电源的运行、维护。

5.1.6 合理安排厂用电系统的运行方式，在检修方式运行时，制定可靠的厂用电运行方案，确保 厂用电安全可靠。

5.2 预警行动 联络变压器或系统联络线跳闸、电网解列、系统振荡、低频或低压减载动作、发电机切机保护动作、机组跳闸，值长立即报告大面积停电应急工作领导小组组长(或副组长)并通知运行部、检修部 等领导，并做好电话录音。

6.应急处置

6.1 响应分级

ⅳ级状态: 联络变压器、系统联络线跳闸，发电厂所在电网与大电网解列，电网稳定切机保护或 低周减载保护正确动作，发电厂所在地区电网经过扰动后保持稳定运行。

ⅲ级状态:联络变压器、系统联络线跳闸，发电厂所在电网与大电网解列，电网稳定切机保护或 低周减载保护没有正确动作，发电厂所在地区电网周期性振荡，本厂部分机组跳停，。

ⅱ级状态:联络变压器、系统联络线跳闸，发电厂所在电网与大电网解列，电网稳定切机保护或 低周减载保护没有正确动作，发电厂所在电网振荡后失去稳定，本单位机组相继跳停，柴油发电机启 动，机组安全停机。

ⅰ级状态:本厂升压站母线失压，机组全部跳闸，柴油发电机未启动，交流厂用电源消失，输电 线路全部失压，电网对所有用户停止供电，调度通信中断。

6.2响应程序

6.2.1 应急预案的启动 升压站系统失压，机组停运，值长及时汇报生产厂长和主管运行的领导，由生产厂长汇报上级主

管部门，同时汇报上级调度部门。由大面积停电应急工作领导小组组长启动本应急预案。

6.2危急事件的应对

6.2.1 大面积停电应急预案启动后，应急指挥机构立即组织应急处理工作。各应急小组在事故发生 形成电网解列运行后，应立即按职责分工，赶赴现场组织事故处理。

6.2.2运行人员按照预案及发电厂事故处理规程进行处理。 升压站系统失压，机组停运时，按照本单位停电、厂用电保障应急预案处理。 按预先确定的本厂大面积停电启动机组及规定的程序，做好首台机组启动各项工作。 具体应急程序如下:

6.2.2.1当本厂进入“大面积停电状态”后，运行人员要首先检查各机组直流事故润滑油泵、直流事故密封油泵是否启动并确保运行正常。

6.2.2.2 立即检查柴油发电机是否自动启动并自动接带厂用系统保安负荷。如未自动启动，按照 运行规程要求迅速手动启动柴油发电机，启动正常后，手动合上柴油发电机出口开关接带厂用系统保 安负荷。

6.2.2.3 启动交流润滑油泵、发电机交流密封油泵，当转子热态停止时间较长时，应手动盘车 180度，静止相应时间，待热弯曲基本消失后投入连续盘车。

6.2.2.4 在厂用保安电源建立后，检查并确认机组及网控楼 110v/220v 直流控制电源电压正常， 220v 事故应急直流动力电源系统工作正常，110v/220v交流不停电电源系统工作正常。

6.2.2.5 升压站母线满足受电条件后，要迅速与调度部门取得联系，尽快恢复对本厂升压站能提 供大面积停电状态后启动机组厂用系统供电的母线供电，尽快恢复厂用电。

6.2.2.6 厂用电恢复后，由于此时系统薄弱，大面积停电启动过程中必须严格遵守调度命令，启 动高压辅机时都得与调度部门联系，经调度同意后方可启动，防止系统稳定再次破坏。

6.2.2.7 厂用电恢复后，机组按运行规程规定的启动程序启动。并按调度要求执行倒闸操作，逐 步恢复线路、机组运行。

6.2.2.8 各应急小组人员立即到岗履行自己的职责。

6.2.3 应急结束。当最后一台启动机组并网带 50%负荷稳定运行，厂用备用电源恢复正常后由生产 厂长宣布结束本应急预案，进入正常的运行管理轨道。

7 应急物资及装备保障

7.1 事故恢复所需要的备品备件，如继电保护、励磁系统、包括调速系统在内的热控设备的备品 备件。

7.2 实施事故恢复临时性措施所需的设备及材料。

7.3 机组启动用燃油。

8 后期处置及事故调查和后期处置

8.1 安监人员组织运行、继电保护、热工专业等应急小组做好应急处理过程中所记录、收集.资料 的汇总、保管工作。

8.2 按照电网公司及集团公司《事故调查规程》参与事故调查工作。

9 附则

9.1 本办法适用于****电力股份有限公司所属各发电企业。

9.2 本预案由公司安监室负责解释。

电力股份公司发电厂应对电网稳定破坏应急预案：电力股份公司发电厂燃料断缺

1 总则

1.1 为了加强****电力股份有限公司所属各发电企业燃料短缺应急工作，积极有效地应对燃 料短缺，防止因燃料短缺影响机组的出力及其安全稳定运行，最大程度地减少由于燃料短缺造成的影 响和损失，特制定本预案。

1.2 本应急预案依照《中国**集团公司重大突发事件(事故)应急管理办法》等编制。

1.3 本应急预案适用于****电力股份有限公司所辖的火力发电厂。

2 危害程度分析 燃料短缺指火力发电厂煤炭、燃油短缺或燃气电厂油、气短缺。在煤矿或油田或油气田遭遇事故或自然灾害，煤炭或油气运输受交通运输事故或遭遇恶劣的气象条件，电厂燃料输送、处理设施故障 不能及时提供发电所需的足够燃料，轻者可能影响部分或全部发电机组的出力，重者可能导致电厂部 分或全部机组停运，最为严重的，可能会导致某地区多个电厂、多台被迫机组停运，造成大面积停电， 严重影响工农业生产和人民群众的日常工作和生活，造成严重的社会影响。燃料短缺事故共分为以下三类:

2.1 燃料短缺ⅰ级事件 因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应严重危机，造成电厂所在地区电网 60%以上容量机组非计划停机，电厂所在地区电网拉限负荷达到正常值的 50%以上，并且对区域电网、跨区电网正常 电力供应构成严重影响。

2.2 燃料短缺ⅱ级事件 因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应危机，造成电厂所在地区电网 40%以上，60%以下容量机组非计划停机。

3 应急处置基本原则 燃料短缺应急处置，应遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、实事求是的原则。发电厂所在电网燃料短缺，发电厂应遵循保发电、保电网的 原则，按照应急预案规定的程序积极地应对，尽可能地确保机组的安全稳定运行，保证供电。

4 组织机构及职责

4.1公司燃料短缺应急领导机构及职责

4.1.1 公司成立燃料短缺应急领导小组(以下简称“应急处理领导小组”)。 应急处理领导小组下设办公室，负责沟通情况和汇总信息，并及时向领导小组汇报。办公室设在

公司燃料部。公司设立燃料短缺应急处理值班室，值班室设在公司生产值班室，实行 24 小时不间断值班，值班 人员为公司生产值班室当值值班人员。

4.1.2公司应急处理领导小组的主要职责

4.1.2.1 统一领导公司系统各单位按照国家燃料短缺事件应急领导机构的部署，进行应急处理。

4.1.2.2 统一指挥公司系统内各发电企业的应急处理工作。

4.1.2.3 协调电力企业之间以及**企业与当地政府部门应急指挥机构之间的关系。

4.1.2.4 研究重大应急处理的决策和部署。

4.1.2.5 发布相关信息。

4.1.2.6 决定实施和终止应急预案。

4.2 发电企业燃料短缺应急领导小组及职责

4.2.1 发电企业燃料短缺应急领导小组 组长:厂长副组长:生产副厂长 成员:燃料、运行、策划、安监、行政、检修、物资部门负责人

4.2.2 发电企业燃料短缺应急领导小组职责

4.2.2.1负责本应急预案的制定和完善，负责定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职 责情况。对实施应急救援预案的各项现场措施进行决策，全面指挥应急救援工作。

4.2.2.2电厂出现燃料短缺情况后，立即启动本预案程序，并成立电厂燃料短缺应急办公室，组 织相关部门积极应对，认真处理，尽可能降低损失。

4.2.2.3全权负责协调进厂煤炭采购、供应、调运、接卸、运输等全过程的管理工作。负责签署 限负荷申请报告和停机申请报告。负责向公司逐级报告本厂实际存煤情况。

4.2.2.4 重点负责煤炭资源、铁路运力、汽运煤源开发、采购价格审批等工作。

4.2.2.5电厂各有关部门在电厂燃料短缺应急办公室的领导下，按照部门职责分工，积极主动地 做好各自分管范围的工作。

4.3 电厂燃料短缺应急办公室职责

4.3.1负责起草向电网调度部门提出限负荷申请报告或停机申请报告。负责起草向上级提出本厂 实际存煤情况报告。

4.3.2 对本单位燃煤供、耗、存实施总协调管理。

4.3.3负责协调外部铁路部门、航运部门、煤矿、供煤单位、地方政府等关系，落实运力和煤炭 资源。

4.3.4 负责市场煤采购前的调查、考察、供货商资格审查、合同洽谈、签订、履行等全过程管理工作。

4.3.5 负责有关信息的收集、整理和上传下达工作。

4.3.6 负责安排部署应急领导小组指示、精神和有关工作。

4.3.7 负责晨报、日报、燃料快报、重点监控电厂燃料日报等各类报表的编报工作。

4.3.8 各应急小组应按职责分工，抓紧现场工作的组织、设备事故处理，对设备事故发生的过程、 设备损坏情况和事故处理情况一定要认真记录，以备检查。

5 预防与预警

5.1燃料短缺的预防

5.1.1 提高各级人员的认识，把电厂燃料的管理和应对燃料短缺工作摆在企业的重要议事日程上， 本单位正常储煤量不低于额定库存的 50%。

5.1.2 加强对不同时期电厂所在地区或全国煤炭市场以及社会用电日益增长的趋势的预测分析。

5.1.3 加强企业内部管理，努力降低发电单耗，提高设备健康水平，完善各项技术措施与管理办 法。

5.1.4 加强与煤矿、铁路、航运等部门的联系，争取多方理解和支持。

5.1.5 电厂燃料采购和供应部门应积极做好煤炭采购和供应工作，并按规定定期向上级主管部门 报告煤炭供应、消耗及库存情况，加强协调和联系，保证信息畅通。

5.1.6 电厂燃料部门要及时掌握煤炭到港/到场、接卸、转场、消耗、库存及后期预报的详细情况， 每日调度会向厂领导作准确汇报。

5.1.7 电厂策划部门要对本单位煤炭供应、消耗和库存进行跟踪和分析，并负责向上级部门、政 府主管部门、电网有关部门报告情况。

5.2 预警行动

当电厂实际库存煤量低于额定库存的 30%或当库存煤量低于库存警戒线，且后续来煤无法满足日 耗煤需要时，应向公司燃料部说明情况，待公司确认后，方可向电网调度部门发出预警。物资供应部 积极组织燃料进厂，必要时调卸其它电厂煤炭，尽快补充库存。

6.应急处置

6.1 响应分级

6.1.1ⅰ级响应:当电厂实际库存煤量低于额定库存的 10%，维持单台机组带锅炉最低稳定燃烧 负荷运行，确保本单位厂用电运行可靠性。

6.1.2ⅱ级响应:当电厂实际库存煤量低于额定库存的 20%，且后续预报无来煤供应，应向公司 燃料部提出书面停机或减负荷申请，并在公司确认后，再由值长负责向电网调度部门提出减负荷或停 机书面申请，根据调度命令停运部分机组。使库存达到警戒线以上。期间，实时向电网调度部门报告 煤炭供应、消耗和库存情况。

6.1.3ⅲ级响应:当电厂实际库存煤量低于额定库存的 30%，由电厂运行部门向电网调度中心发 出告急通知，根据调度命令部分或全部机组降出力运行。

6.2响应程序

6.2.1 应急预案的启动

当电厂实际库存煤量低于额定库存的 30%，且后续预报无来煤供应时，值长应及时汇报生产厂长 和主管运行的领导，由生产厂长汇报上级主管领导及燃料管理部门，同时汇报上级调度部门。由燃料 短缺应急领导小组组长启动本应急预案。

6.2.2危急事件的应对

6.2.2.1 燃料短缺应急预案启动后，应急指挥机构立即按职责分工组织应急处理工作。

6.2.2.2 危急预案的处理及要点

(1) 动员一切力量做好燃料供应工作，采取一切必要手段，降低缺煤停机的风险。

(2) 当出现库存低于警戒线的情况时，要向公司燃料部及地方政府部门报告，以寻求公司和政府 主管部门的支持和帮助。

(3) 积极协调上级公司燃料管理部门、铁路运输、航运部门，增加装车、装船计划。加大力度做 好本厂燃煤的催交催运工作，力争将铁路运输、航运计划和补充计划全部催运到厂。

(4) 指派工作得力的驻矿人员或临时催交人员深入煤矿，按照铁路月度运输计划菜单，逐矿、逐 站落实资源，做好日请车、日装车的督办工作，并及时反馈信息。

(5) 加强汽运煤的组织、新煤源开发及市场分析工作。

(6) 加强与铁路局、车务段、车站协调，保证接卸车取送及时，确保不压车，提高卸车效率。

(7) 加强与港务局、航运公司的协调，保证燃煤运输船接卸及时，提高装卸效率。

(8) 做好接卸设备的日常检修维护消缺工作，保证 24 小时有专人值班，发现缺陷及时处理，确保 接卸设备完好。

(9) 协调好与地方交通部门的关系，在符合国家对超载超限综合治理的前提下，保证运输车辆正 常上路拉运发电用煤。必要时，请政府出面予以协调。

(10)转变观念，提高服务意识，及时办理煤款结算业务，保证不拖欠，各环节要提供优质、快捷 的服务。

(11)切实加强安全管理，加强现场的监督检查工作，做好事故预想及预防措施，杜绝人身伤害事 故，防止各类事故的发生。

(12)各部门应在燃煤短缺应急领导小组的统一部署下，按照应急预案的要求，加强管理，讲求效 率，不推委扯皮。遇有不可抗力原因，主动汇报，积极制定对策，确保发电燃煤供应。

6.2.3 应急结束

当机组能按调度要求正常发电，煤储煤达到额定库存的 50%且后续能正常来煤时，由生产厂长宣布 结束本预案。

7 应急物资及装备保障

7.1 后勤保障包括车辆、通信设施等;

7.2 资金保障包括燃料采购资金、运输费用及其它临时应急所需资金。

7.3 必要的燃料取样化验设施等。

8 附则

8.1 本预案适用于****电力股份有限公司所属各发电企业。

8.2 本预案由公司安监室负责解释。