高速项目传染病防治应急预案
| 适配人群 | 项目医务人员,现场班组长,防疫专员 | 使用场景 | 高速公路施工,流动项目驻地,班组集中食宿 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地人多又常流动,容易传发烧病。 | ||
| 适用范围 | 所有在高速项目上干活的人、宿舍、食堂、工地现场。 | ||
| 职责分工 | 领导决定啥时候启动预案;医生盯发烧病人、做登记、报疫情;班组长发现异常马上喊医生;员工自己不舒服赶紧说。 | ||
| 管理要求 | 发烧多人要怀疑传染病;病人立刻隔离;按时上报疾控中心;医生管消毒、打疫苗、发手册;天天扫卫生、灭蚊蝇、查食堂。 | ||
| 监督与检查 | 医生每天查登记本;领导不定期抽查;谁漏报瞒报扣钱;班组不消毒罚工长;员工不配合批评教育;检查结果贴公告栏。 | ||
高速公路项目传染病防治应急预案
1、目的和依据
为了预防、控制和消除传染病的发生与流行,切实保护全体员工的身体健康和生命安全,维护生产和生活秩序,依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染病报告制度》等法律法规精神,结合我单位流动性质制定本应急预案。
2、成立"传染病防治应急预案"领导小组。
详见《安全事故应急预案》(总预案)3.1.2.1组织机构。
3、工作要求和职责
3.1经理部传染病应急预案领导小组根据疫情情况,适时启动应急预案,并组织落实各项防治措施和对传染病防控工作的协调和组织指挥。
3.2建立"传染病防治应急预案"报告网络。
3.3建立传染病监控与报告制度
3.3.1医务人员在诊治病人是对发烧病人引起注意,在同一时段出现多例发烧病人要考虑是否为传染病引起,对发烧病人要建立专项登记。
3.3.2 各部门、班组一旦发现疑似传染病的人员要求第一时间报告医务人员或领导小组。
3.3.3 医生一旦诊断为传染病或疑似传染病人时应第一时间报告领导小组。
3.3.4 照规定时限:甲类传染病6小时内;乙类传染病12小时内;丙类传染病24小时内报告当地疾病预防控制中心。
3.3.5 医务人员具体负责卫生防疫工作,负责对公共场所、食堂卫生的监督和管理;负责饮用水的化验检查;定期对环境实施消毒,对易感人群进行预防接种注射或分发预防用药等,阻断传染病的发生和流行。
3.3.6医务人员通过宣传栏或印发健康教育手册等形式对员工进行传染病预防教育,提高员工对传染病的防范意识和和对社会公共卫生的责任感。
4、应急措施
1 发现传染病人或疑似病人立即封锁患者所在班组、部门或寝室,采取隔离措施禁止与外界人员接触,立即报告应急领导小组,同时报告县级疾病预防控制中心,根据应急领导小组或县疾控中心安排把病人送到当地医院或卫生防疫部门进行隔离治疗。
2 发生传染病后医务人员或县卫生防疫部门立即对疫点进行彻底消毒。在对疫区消毒的同时要注意自身的安全,佩戴好防护工具;对传染病人到过的场所、接触过的人员进行随访,并采取必要的隔离观察措施;对易感人群注射疫苗或进行预防性治疗。
3 通过广播、宣传栏等迅速向全体员工公布病情感染源及其采取的防护措施,使员工了解传染病的传播途径和预防方法,提高员工自我保护意识。让广大员工了解情况,安定人心,稳定员工的情绪,树立战胜传染病的信念。
4 大力开展爱国卫生运动,防止疾病的发生蔓延。各部门、班组要抓好公共卫生,消除卫生死角,定期搞好鼠害,灭蚊、灭蝇工作;保持良好的个人卫生习惯;加强对食堂的卫生管理和检查,定期对食堂、寝室、厕所等人员相对密集的地方进行消毒,并建立消毒台帐。
5、善后处置
1 对传染病突发事件的病人按照规定给予一定的经济补偿。
2 对引起传染病的原因进行调查,总结经验,吸取教训。
高速项目传染病防治应急预案:高速项目冰雪灾害
| 适配人群 | 项目安全总监,应急领导小组,工程抢险队长 | 使用场景 | 高速公路养护,冬季除雪作业,暴雪灾害抢险 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 冬天路滑容易出事,怕车子打滑撞车,怕工人摔伤,怕设备冻坏。 | ||
| 适用范围 | 高速工地所有人、所有机械、所有施工路段。 | ||
| 职责分工 | 领导管统筹,经理部带人干活,员工自己注意脚下别滑倒。 | ||
| 管理要求 | 下雪就撒融雪剂,结冰马上铲,危险地方拉警戒线,人往高处撤。 | ||
| 监督与检查 | 安全员天天查,没做好的扣钱,瞒报雪情要挨处分,出事了得立刻报小组。 | ||
高速公路项目冰雪灾害应急预案
1、编制目的
为高效有序地做好冰雪灾害应急防治工作,最大限度地避免或减轻冰雪灾害造成的人员伤亡和财产损失,维护员工生命、财产安全,制定本预案。
2、编制依据
《质量、环境、职业健康安全管理手册》
3、工作原则
以人为本,依靠科学。坚持避让与治理相结合和全面规划、突出重点,建立健全群策群防机制,最大程度地减少冰雪灾害造成的损失,把保障员工的生命财产安全和单位设备和工程安全为应急工作为重点。
4、组织机构及职责分工
成立冰雪灾害防治应急领导小组。突发暴雪灾害发生后,立即启动本预案。由冰雪灾害防治应急领导小组统一指挥和部署冰雪灾害的应急救援、抢险及善后工作。
领导小组:负责冰雪灾害应急工作的组织、协调、指导和监督。统一领导、指挥和协调冰雪灾害应急救灾工作;确定应急救灾工作方案;部署和组织有关部门和单位进行紧急援救;指导各单位冰雪灾害应急领导小组做好应急救灾工作。
经理部:按照领导小组冰雪灾害应急工作的统一部署,组织下属单位和抢险救援队伍进行紧急援救。
5、宣传与培训
加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训,对广大干部和员工进行多层次多方位的冰雪灾害防治知识教育,增强公众的防灾意识和自救互救能力
6、社会力量动员与参与
由冰雪灾害防治应急领导小组依据灾害地点、等级等具体情况,请示地方政府后,明确动员范围,包括动员周边群众、武警、部队等人员参与抢险救援工作。
7、紧急抢险救灾
1.暴雪灾害发生后,由冰雪灾害防治应急领导小组根据灾害等级启动《重大事故应急预案》。由冰雪灾害防治应急领导小组按各部门职责和分工迅速开展工作。
2.对受灾害威胁的人员进行疏散,转移到安全地带。
3.灾害发生后,应急领导小组要尽快组织抢险救援人员奔赴现场。抢险救援人员包括:抢救员工(灾民)、医疗救护、消防、抢修生命线工程等人员。
8、责任与奖励:
对及时发现冰雪灾害发生并及时上报有关信息的单位和个人,以及在抢险救灾工作中做出突出贡献的有关人员,由指挥部进行表彰奖励,对擅离职守、隐瞒灾情、谎报灾情导致发生重大伤亡和财产损失者,将按照有关法律和《安全管理办法》追究相关责任。
高速项目传染病防治应急预案:高速项目环境污染
| 适配人群 | 环保工程师,现场领工员,安质部长 | 使用场景 | 拌合站环保管理,水中墩施工,临时工程占地 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕施工时弄脏水、空气、土地,怕噪音吵到人,怕泥浆流进河里,怕废料乱堆影响庄稼和村子。 | ||
| 适用范围 | 只管****项目所有工地上的活儿,包括修路、打桩、拌混凝土、钢筋加工这些事。 | ||
| 职责分工 | 指挥部领导管大方向,经理部经理盯现场,技术员写方案,工人按要求干活,环保工程师天天检查。 | ||
| 管理要求 | 拌合站要围起来、洒水、盖水泥罐;钢筋场少占地;营地垃圾分开放;施工避开河边;泥浆必须沉淀再处理。 | ||
| 监督与检查 | 指挥部每月查一次,监理和业主也会来查。谁没做到,先警告,再罚钱,严重就换人。查的时候看记录、看现场、问工人。 | ||
高速公路项目环境污染应急预案
1 编制目的
1.1编制目的
为保有证施工环境污染控制有效,工程绿化完善美观,水保措施到位,建成一流的资源节约型、环境友好型高速公路,结合我部工程施工特点,在施工中坚决落实环水保基本国策,严格执行环境影响评价制度、环水保"三同时"制度和国家、陕西地方上有关的环保法规、标准;贯彻"预防为主、建设与保护并重"原则; 采取严格的施工期环保管理措施,切实落实各项环保要求,特制定本应急预案。
1.2编制依椐
①中华人民共和国环水保法、管理条例、水土保持法、水法、噪声污染、固体废物污染防治法、大气污染防治法等相关法规条文。
②设计文件。
③指挥部管理办法。
2 适用范围
本预案适用于****项目施工过程有关环保、水保全过程。
3 应急预案组织机构
指挥部环水保污染应急领导小组:
组长:
副组长:
成员:指挥部各部门负责人、调度,各经理部经理、总工程师、安质部长
小组下设办公室,办公室主任:****
联系电话:****-****手机****
4 环水保应急预案的应急情况识别
1 临时工程的污染,包括临时便道,拌合站、钢筋场、临时住地。
2 正线桩基、承台、墩身施工。
3河道、沟谷防护。
4 机械施工噪声污染。
5 拌合站混凝土生产及原材运输产生的污物污染,
6 混凝土施工产生的污物污染,
7 环保水保应急预案备用的材料、机具、人员
序号名称规格数量备注
1操作工人工人 50 清理
2运输车辆15吨 10 运输、洒水等
3抽水机20m3/h 10 抽水
4装载机zl50 8 装卸料
5挖掘机cat300 8 装填埋废料
5环水保应急预案的应急管理
1 应急预案的实施及现场保护小组:
由各经理部现场技术人员、现场领工员、环保工程师、现场操作工人共同组成。
2 应急预案的决策:事故发生后,由各经理部技术人员组织,按已定的应急预案,启动实施。
3 事故调查小组:
事故调查小组由指挥部领导、安质科、工程科、下属经理部领导以及现场领工员、环保工程师、技术人员、班组长、现场操作工人组建。
4 环水保污染事故调查小组主要职责:
协助上级调查组调查事故发生的时间、地点,事故经济损失、事故类别、工程概况,事故经过,事故原因,事故处理方案和预防措施,对责任者处理以及今后的防止发生类似事故的措施。并提供事故调查中所需证据,记录等原始资料。
6 环水保应急预案的应急响应程序、原则
1 当施工现场发生环保污染事故后,发现人员应立即停止施工,同时立即采取措施避免事故势态的进一步扩大,并立即上报现场领工员、技术员。
2 现场领工员、技术员必须立即赶到现场,同时立即上报经理部经理、总工程师、环保工程师和指挥部工程、安质环保等部门。
3经理、总工程师、环保工程师立即赶赴现场,针对不同情况,同时启动既定应急预案,并及时上报指挥部相关领导和主管部门,
4 经理领导和工程部、安质环保部、机电、物资等负责人及时奔赴现场,协调组织应急预案的实施、监督,同时向上级和地方环保部门报告事故情况、采取措施、估计损失等。
7 针对环水保过程中的各种情况采取的相应措施
1 临时工程的污染,包括拌合站、钢筋场、临时住地。
临时工程设置从总体上应优先考虑永临结合,尽量减少对耕地的占用、少伐树林、少破坏堵塞沿线的水系、排洪、排涝设施。临时工程用地周边应设置醒目的标示牌、边界线,严格限制施工机械、人员活动范围、机械作业范围及行进线路。
混凝土拌合站要严格按照规划要求设置,尽量少占地,作到科学、合理、经济、环保,各拌合站统一设置2米高的砖砌围墙;场内地坪采用15cm厚的混凝土硬化,配备防尘棚、洒水车、及装载机、工人,每天对场地进行清洁、洒水、环保作业,拌合站应设置成封闭式水泥罐装仓库,仓库保证干燥,防止粉尘污染,避免大气污染,在进行便道大门口附近,增设洗车槽,场地内增设排水系统、沉砂池,定期清理沉淀池废物,在不能排放的场地内,还在沉砂池下游增设了沉淀池,使场地内积水不致淹没附近房屋、农田,混凝土生产施工尽量安排在早上六点至晚上十一点之间,作到不扰民、惊民。站内废料按施组要求和环保审批措施运至指定地点,存放、进行施工便道养护。
钢筋加工场首先采取租用当地闲置场地,尽量做到不占土地或少占土地,钢筋加工尽量安排在早上六点至晚上十一点之间施工,作到不扰民、惊民。站内废料按施组要求和环保审批措施运至指定地点,存放、或深埋。
员工营地临时住地尽量租用当地群众既有房屋,尽量不修建或减少租地修建临时房屋,规范营区内的生活垃圾,统一分类(可降解和不可降解)收集,及时清运至环保部门指定地点进行收集、储存、处理、填埋措施。
在施工过程中,施工机械尽量利用拌合站、砂石料场等场地停放,以对临时用地进行综合利用,尽可能减少临时用地数量。
电力电器设施按规范安装,设置漏电保护装置和接地线,并配置足够的消防设施,杜绝火灾事故发生。
混凝土拌合站、钢筋加工场等高噪音作业场地设置应尽量避开居民集中区。
临近居民区、学校和医院等噪声敏感地带的施工,要及时维修保养机械设备,严格控制机械作业噪音;噪声大的施工作业应尽量安排在白天,因生产工艺要求或其他特殊要求需要连续昼夜作业的,应到当地建设行政主管部门、环保行政主管部门提出申请,批准后方能进行夜间施工。
对不可再利用的废弃物进行分类归放,定期送到当地废品回收站,生活垃圾统一归放,及时处理。
办公生活区每天打扫,保持清洁卫生。
食堂环境保持卫生,设置消毒灭虫设施;食物加工、生活采暖采用清洁燃料;设置滤油池、挡渣网对食堂产生的污水进行处理,通过市政下水道排放,严禁不经过处理直接排放。
餐厅保持清洁卫生,餐桌、餐具及时清洗、消毒。
卫生间每天安排专人打扫,保证清洁,定期消毒,厕所设置化粪池。
供水、供电设施安装规范,严禁私拉乱
接。
配备足够的消防设施,定期检查,消除安全隐患,避免发生事故污染环境卫生。
2 施工便道:
1)施工便道要充分利用乡村既有道路、农用机耕路和正线范围内用地等;
2)便道宽度严格按设计要求控制,便道沿正线红线边沿修建,减少进出便道施工用地,做到少占土地,少破坏植被,少填、少挖,尽量不扰动原地面土体,减少堵塞排水沟,施工便道、临时建筑周围要设置排水沟不影响当地排洪排涝,不改变原水系排放状态。
3)施工便道应定时洒水,防止施工扬尘对地表植被和农作物产生不利影响。
3 正线桩基、承台、墩身施工。
1)施工征地范围内林木的砍伐要遵循审批制度,严禁乱砍乱伐。
2)桥梁桩基钻孔弃碴弃土应及时清运至弃土地点,避免堆弃河滩或侵占河道,减小流水断面,影响排洪汇洪能力,沿线弃碴弃土作业必须先挡后弃,避免弃碴外溢,防止水土流失,采取在沿线靠施工便道,每公里设两个30m*50m*3m的复耕用种植土储备场,统一采用塑料网覆盖,保证不冲刷,不扬尘。
3)施工营地设置应远离水体边缘;含有害物质的施工物料不得堆放在河流、沟渠等水体附近。
4)桥梁施工应采取措施防止石油类污染物排入水体;桩基钻孔施工产生的泥浆,经沉淀分离后,沉渣外运弃至当地环保部门指定地点,废水重复利用或用于场地、道路的降尘和绿化,野外施工生活污水要设置污水沉淀池,沉淀处理后用于施工降尘或绿化,施工中产生的废弃机具、配件、包装物及各类固态浸油废物等,应集中收集、封装,运至垃圾场进行处理或回收利用。
5)现场布置合理,水电路铺设规范,道路平顺使用良好,道路通畅;作业频繁地段进行场地硬化,防止粉尘污染。周围及道路两侧设置排水沟,大堆料堆放整齐,建立封闭式仓库对袋装水泥进行库存或采用罐装对散装水泥进行存放,禁止露天存放,防止水泥粉尘污染,设置垃圾存放分拣处,施工现场废弃物及时清理,分类堆放,及时处理;严禁将废弃物到处乱扔;不可再生废品单独存放,并送至当地废品回收站处理,生产污水必须进行处理达标后方可排放。
6)节约能源,安装水表、电表定时监控水电等能源消耗。
7)钻孔桩施工前,应制定施工方案并向监理报审。施工方案应符合环保的有关要求,得到批准后方可进行施工,钻孔桩弃碴应运至设计弃土场,弃碴场应优先选择低洼地点,尽量少占耕地;当附近无低洼地时,弃碴场应先设置挡土墙,先挡后弃,并不得阻挡地表径流,钻孔桩应设置泥浆池,防止水土流失;泥浆池内水份渗透完后,须将泥浆池推平,恢复地表平整,钻孔机械应加强维修,防止润滑油泄漏,以免造成水土污染。
8)承台墩身施工前,应制定施工方案并向监理报审。施工方案应符合环保的有关要求,得到批准后方可进行施工,承台墩身模型应选择大块钢模,少采用木模,以增加倒用次数和减少加工木模所产生的噪声和木屑对环境造成的污染,承台墩身混凝土应尽量选择在白天浇注,以免振动噪声对附近村民造成影响,承台墩身模型应选择脱模剂,避免使用机油,防止油料污染水土。
4 水中墩的桩基、承台、墩身施工及河道防护。
1)钻孔桩施工前,应制定施工方案并向监理报审。施工方案应符合环保的有关要求,得到批准后方可进行施工。
钻孔桩施工中,不得将泥浆、钻碴等弃入河道,污染水源,对水中墩进行筑岛施工时,必须计算河道过水断面,确保河道排洪、汇洪能力,钻孔桩弃碴应按施工组织设计和环保批复的方案运至指定弃土场,弃碴场应优先选择低洼地点,尽量少占耕地;多占废弃沟塘,用弃土填平后作为耕地,为当地老百姓造福,当附近无低洼地时,弃碴场应先设置挡土墙,先挡后弃,并不得阻挡地表径流,钻孔桩应设置泥浆池,沉淀池,防止水土流失;泥浆池内水份渗透完后,须将泥浆池推平,恢复地表平整,钻孔机械应加强维修,防止润滑油泄漏,以免造成水土污染。
2)墩台身施工外模均采用大块钢模,防止使用木模时木屑杂物掉落河流。
3)墩台身施工所有建筑垃圾、材料余料,均统一收集,运至指定地点集中处理,禁止将垃圾丢向河面。
4)对墩台身以上的现浇部分两侧设置防护栏,防止建筑垃圾和材料掉落到河流。
5)墩台身模型接缝应严密,支撑应稳固,防止混凝土浆泄漏;严格控制浇注混凝土数量,防止多余混凝土掉落河流;混凝土浇注完成后,泵管应运至指定地点进行清洗,禁止直接将冲洗泵管的水排向河流。
5 机械施工噪声污染。
所有施工机械,首先选用环保,经济、污染小、排放废气少的先进设备,钻孔桩,优先使用旋挖钻机,混凝土运输选用罐车,混凝土输送选用泵送,钢筋的加工尽量在加工场完成,连接尽量采用无污染的套筒连接,原材料运输采用大吨位车辆,减少噪声音污染和废气排放,施工时间一般安排在早上六点至晚上十一点之间,禁止野蛮施工产生噪声,减小对周围环境的影响。
6 拌合站混凝土生产及原材运输产生的污物污染,
施工车辆通过村庄时应减速慢行和减少鸣笛,严格按规程操作;,施工现场车辆必须具备交管部门签发的车辆检测合格证,运输严禁超载、超速,防止遗洒物料,勤洗车辆;运输易产生扬尘的建筑材料时,运输车辆应装料适中,并采用蓬布覆盖严密。
7 混凝土施工产生的污物污染,
1)混凝土施工中产生的污物要按施工组织设计和环保审批方案,严格执行,清运至指定弃碴场;
2)不得随意倾泄剩余混凝土或罐车清洗废浆、废水,必须统一地点进行,进入定点的沉淀池,统一处理。
3)对易燃易爆物应明确专人限量领取,隔离存放,使用时详细阅读使用说明,严格执行操作规程,配备足够的消防材料,定期检查,消除安全隐患。
8 环保应急预案执行情况的检查评比办法
1 指挥部每月组织一次环水保工作大检查,按照业主和监理的有关要求进行检查评比。
2 因环保工作被业主、监理通报或被外界曝光造成负面影响的单位,指挥部将视严重程度,予以不同程度的处罚或更换领导班子。
3 在业主、监理工作检查中,凡发现有违反环保水保规定(擅自增设施工场地、取弃土场及便道或擅自扩大场地、便道等占地面积,或水土保持、污染防治等方面措施不到位,或环境恢复工作不及时)的单位,指挥部将视其程度给予经济处罚。
高速项目传染病防治应急预案:高速项目公众闹事事件
| 适配人群 | 项目负责人,安全协调员,治安联防队 | 使用场景 | 群体性事件,施工扰民,群众围堵 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地有人闹事,怕伤到工人,影响施工。大家慌乱跑,机器停摆,工期耽误。 | ||
| 适用范围 | 高速路工地所有干活的人、保安、医生、会计、联防队。 | ||
| 职责分工 | 组长拍板定方案,副组长去现场稳住人,保安5分钟到场拦人,医生管受伤的,会计管钱,联防队拿装备守着。 | ||
| 管理要求 | 情报要早摸清,闹事苗头马上报;保安见事就冲,不许打人砸东西;医生备好药箱;宣传车开进现场喊话。 | ||
| 监督与检查 | 组长天天查准备情况,副组长每月试跑一次现场。谁迟到5分钟扣当月奖金,没报苗头直接通报批评,闹大了要写检查。 | ||
高速公路项目公众闹事事件应急预案
1 编制目的及依据
1.1目的
为了迅速、有效地处理作业人员在施工过程中所遭遇的公众闹事事件,尽可能的为施工作业人员提供救援和帮助,保障施工作业人员的生命安全和健康,维护正常施工秩序。
实现"五个工程"(质量精品、科技创新、资源节约、环境友好、社会和谐)和"六位一体"(安全、质量、环保、工期、效益、技术创新一体化)标准化管理,提高应对公众闹事事件的能力和执行力。
1.2 依据
依据公安部《关于公安机关处置群体性治安事件的规定》、《中华人民共和国**法》、《中华人民共和国警察法》、《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》等规定,编制本公众闹事事件应急预案。
2 组织机构
指挥部成立公众闹事事件应急救援领导小组,与总预案中相同。
各经理部成立公众闹事事件应急救援领导小组,由经理部经理任组长,副经理、书记、总工程师任副组长,安全、协调负责人任成员,下设公众闹事事件应急求援办公室设在办公室,由办公室主任负责日常管理工作。
3 应急职责
1 领导小组组长
1)全面负责公众闹事事件应急救援预案的审批;
2)组建应急救援队伍;
3)领导督促小组成员做好公众闹事事件的预防措施和应急求援的各项准备工作;
4)组织指挥求援队伍实施救援行动;
5)向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出求援请求;
6)组织事故调查,总结应急求援经验教训。
2 领导小组副组长
1)协助组长负责应急求援的具体指挥工作;
2)负责日常潜在闹事危险性的评估,发生重大事故时协助组长做好事故报警、情况通报及事故处置工作。10分钟内赶赴现场,稳定群众情绪,研究处理意见,疏散群众,妥善处理。
3 保安或公安人员
1)负责突发事件现场的人员安全,维护现场秩序,治安保卫疏散工作。
2)接到突发性事件信息后,在5分钟内赶赴现场,立即制止事态的发展和一切过激言行,严防各种破坏活动、打架闹事伤人、挠乱正常施工等行为,并查缴各类破坏、伤人工具,追查幕后组织人员。
3)事件发生的第一时间向领导小组组长汇报,并研究制定解决问题的方案,提出解决问题的措施,并做到及时妥善处理。
4 综合科
1)负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作;
2)必要时代表本单位对外发布有关信息。
3)对突发事件引发的人员伤亡,医疗组根据具体情况,制定治疗方案,组织医护人员进行医疗救助。
4)平时提前做好医疗器械和药品的准备工作。
5)负责应急预案的制定、修订,发事故时负责技术处理措施及督促措施落实情况。
6)开展经常性的法制宣传教育,有重点的摸排调查掌握群众关心的热点难点问题,关口前移,发现有可能发生群体性的闹事活动,要及时向领导小组汇报,查清事发原因、动机和幕后参与组织人员,并做好疏导、劝阻、教育工作。报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置,使每一位员工都能熟练掌握。
5 财务科
1)负责事故处理措施相关计划资金的落实,并收集、核算、计划、控制成本费用,降低资源消耗,对救援活动提供资金保障;
2)编制处理事故的所需物质及费用报表,并对物资采购进行监督管理。
6 治安联防队伍
1)为不脱产的专业队伍,是处理公众闹事事件的中坚力量。
2)针对危险事件,配备日常装备器材。
3)当突发事件发生后,能保证在5分钟内赶赴现场,立即制止事态的发展和一切过激言行,严防各种破坏活动、打架闹事伤人、挠乱正常施工等行为。
4)针对发生的突发事件和苗头性问题,第一时间内向当地派出所所长请示汇报,并根据事态发展情况,努力稳定现场人员情绪,严防打架伤人、破坏财物活动等,尽快引导疏散周围人员。
4 应急事故识别
为积极预防,消除各种不安定因素,避免、减少恶性群体闹事事件的发生。要充分发挥党的领导和社会主义制度的优越性,统筹各种资源,协调各方力量,居安思危,积极开展情报调研,要及早发现、超前预警、及时排查调处各种矛盾纠纷。具体要开展好以下工作:
1 广泛搜集情报信息,及时了解和严密掌握人员动态。
这是预防和处置工作的前提,要及时准确地把握人员思想动向,消除引发公众闹事事件的不安定因素,更好的预防和处置群体性事件,必须通过及时获取各种与治安问题直接有关的情报信息,及时掌握当前社会上的一些带有倾向性、政策性和群体性的影响社会政治稳定的问题,以便先发制人、主动出击,把一些尚未形成气候的事件苗头迅速制止在萌芽状态,或为下一步的处置工作制定方案奠定基础。搜集情报信息必须广泛发动广大员工,调动各有关部门,通力协作,建立全方位、全时空的信息网络。保障情报信息的及时搜集、快速传递与准确应用。
2 常备不懈,快速反应。
快速反应是处理公众闹事突发事件的关键,因此平时必须做好处置力量的各项准备工作,保证一声令下立即赶赴事件现场。要教育广大员工充分认识和了解现阶段某些可能诱发或引发公众闹事突发事件的政治、经济、文化教育因素及社会问题,在思想上做好随时应付突发事件的准备。要严格加强日常作战训练,提高处置力量的作战能力、组织指挥能力及随机应变能力。
3 教育疏导为主,综合科要认真、合理地解决员工的实际问题,以缓解矛盾,把公众闹事事件制止在萌芽状态或预谋之中。要努力从源头上缓解冲突、减少对抗,切实做好维护稳定的各项工作。
4 采取正确有效的对策,全面控制局势,防止事态发展、扩大和恶化。建立一套统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制,先入为主,超前预警,及时获取相关的情报信息,有针对性地采取相应措施,不断提高应对能力,力争把公众闹事事件解决在萌芽状态。
5 应急管理
处置公众闹事事件必须在领导小组的统一领导下,统一负责、统一号令,各相关部门整体作战。
1 听从指挥,遵守纪律。
处置公众闹事事件是一项特殊的任务,是在紧急状态下采取的果断措施,具有较强的政策性和执法性。凡是参与处置工作的所有人员,在行动之前必须遵守纪律,慎重行事,加强请示报告,依据上级的命令果断行动,尽快平息事态。在处置过程中,要坚持一切行动听从指挥的工作纪律,做到令行禁
止,切忌自作主张,擅自行动。行动结束后,对事件的善后工作及有关人员处理,也要依据相关的政策与法律进行。不能因制止事件而侵害无辜群众的人身权利、民主权利及公私财产权。
2 慎用警力和强制措施。
要根据群体性事件的性质、起因和规模来决定是否使用、使用多少和如何使用警力,根据事态的发展情况来决定是否采取强制措施。要防止使用警力和强制措施不慎而激化矛盾,防止警力和强制措施使用不当而使事态扩大。
3 慎用武器警械
处置群体性治安事件现场的民警和联防队员应当携带必要的警械装备。如要使用警械,应当严格依照《人民警察使用警械和武器条例》的规定执行。
4 抓住时机,果断处置。
如果事态发展,形成非法*、*、*或聚众堵塞公共交通或者非法占据公共场所、包围、冲击经理部,影响正常社会秩序和工作秩序时,迅速出动宣传车和联防队员,赶赴现场,善言规劝、疏导有关人员和围观群众尽快离开,减少人员和车辆大量集结,防止事态扩大。对围堵、冲击经理部、阻断交通的活动,要抓住时机,果断处置,控制局势,尽快平息事态,防止事态扩大蔓延。
5 如果事态继续发展,有发生大规模闹事的可能时,立即通知当地警察和武装人员控制现场。
6 在群体性事件处置过程中,相关部门应当及时救治受伤人员。事件平息后,各有关部门,要在领导小组的统一领导下,认真清理现场,撤除路障,解除现场管制和交通管制,恢复正常施工秩序。
7 群体性事件处置结束后,应当及时进行总结并向上级报告。
6应急原则和程序
1 应急原则
公众闹事的应急原则是教育疏导,缓解矛盾;因事施策,区别对待;精心组织,统一指挥;控制全局,确保重点;迅速果断,不失时机;讲究策略,依法办事;加强领导,协调一致。
在处置公众闹事事件时讲法制,既坚持原则,又讲究策略和方法,针对不同事件和不同发展阶段,因情施策、妥善处理,防止因处置不及时或处置措施不当而造成矛盾激化,酿成更大事端。在具体工作中,要本着宜顺忌激、宜解忌结、宜散忌聚原则,根据公众闹事事件的性质、起因和规模,积极疏导,有效控制,迅速稳妥,坚决果断,依法办事,讲究策略,有理、有利、有节地抓住时机,坚决依法果断处置,采取必要的强制措施,控制局势,尽快平息事态,防止事态扩大升级,将事件可能造成的危害控制在最低限度。
2 应急程序
3.17.7 应急响应
为科学、经济、有效地处理突发事件,应急领导小组将根据事件的等级、发展趋势及控制程度,及时将情况上报公司,并按规定启动相应的应急响应,调整响应级别或结束响应。应急响应级别如下:
1 ⅰ级响应:凡发生特别重大的突发事件,应急小组全体成员应立即到现场处置,半小时内将情况上报公司、****公安局。
2 ⅱ级响应:发生重大突发事件,应急领导小组副组长以及成员单位立即到现场处置,半小时内将情况上报公司、****公安局。
3 ⅲ级响应:发生较大的突发事件,应急小组成员以及成员单位立即到现场处置,半小时内将情况上报公司、当地派出所。
4 ⅳ级响应:凡发生一般突发事件,应急领导小组办公室以及成员单位立即到现场处置,1小时内将情况上报公司。
5 事故及紧急情况得到遏制后,注意保护事故现场,不得故意破坏事故现场,毁灭有关证据,并按国务院75号令开展事故调查处理。一般事故,由事故发生单位将事故调查处理意见上报指挥部。
8 应急状态的解除
当确认事件得到有效控制后,由宣布进入应急状态的部门或者领导小组组长宣布应急状态的解除。
9 培训要求和演习
1 培训要求
综合科应对所有员工进行日常法律、法规知识的宣传、培训和学习。对联防队人员必须进行岗前知识和技能培训,并检查其体检报告后方可上岗。
2 演习
1)通过演习确定应急机构的反应时间,将伤者送医院的最短时间和最佳运送路线。
2)确定几种常见的闹事状况和处理方法,做到现场的控制为事件的进一步处理赢得时间。
3)通过演习让救援小组成员能正确履行自己的应急职责,规范自己的言行,掌握处置方法和程序,减少不必要的伤害。













