风沙源治理林业监理实施细则一

导语：风沙源治理林业监理实施细则一，听起来有点长？其实它就是帮你理清“谁来盯、盯什么、怎么盯”的实操指南。干这活儿怕责任不清、流程不明、出事背锅？这份细则把监理的边界、动作和底线全说透了，不绕弯，不画饼，拿来就能用。

风沙源治理工程林业监理实施细则(2)

一、总则

本细则依据**市发展和改革委员会、**市农村工作委员会、**市园林绿化局、**市水务局、**市农业局《关于下达2026年京津风沙源治理工程建设任务的通知》(*发改〖2026〗1393号)、《关于怀柔区2026年**风沙源治理工程实施方案的批复》(*发改〖2026〗1078号)、《主要造林树苗木质量分级》gb6000-1999及其它有关规范编制。

本细则适用于**区人工造林、爆破造林和封山育林及其相应部分，其他的有关内容可参照执行。

二、开工许可证申请程序

2.1 实施单位应在进场确定造林或封山育林面积施工放样前14天，将放样施测方案报送监理部批准。

内容应包括:

(1)林地施测项目概述。

(2)林地放样技术说明书。

(3)林地专用测量仪器设备的配置、检验和校正资料。

(4)测量专业人员的配置与组合。

(5)施测进度计划。

(6)测点保护措施。

(7)数据记录及整理制度。

2.2 林业工程开工以前，实施单位应将面积控制范围及放样测量成果以及相关计算资料报送监理部审核。必要时，测量监理工程师将对报送成果进行校测和认证。

2.3 造林工程施工之前，实施单位应按作业设计和有关文件要求完成现场苗木的预定和预检等工作，并将详细资料报送监理部批准。

2.4 施工单位应在造林或封山育林开工前7天，向监理部报送详细的施工措施计划。

(1)工程项目概况(包括申请开工项目，设计或合同工程量，栽种部位平面图等)。

(2)施工布置、苗木运输方式及运输道路规划。

(3)分区栽种及其苗木堆存与供苗计划。

(4)施工程序(包括栽种或封山育林的区、段划分，浇水供水工程设施、栽种密度、苗木选择、混交方式、作业道路、整地、涂白等施工作业程序)。

(5)通过苗木选择，有针对性的根据不同地块选择不同的混交品种及比例。

(6)栽种或封山育林进度(包括工期安排、分期进度形象、栽种强度与分区累积栽种量等)。

(7)施工方法(植被清理及其堆放，分区接头、各工序间的衔接，不同地块的整地形式和规格，不同树种的种植方式，苗木选择)。

(8)不合格苗木的处理。

(9)有关机械设备的配置与劳动力组合。

(10)质量控制措施。

(11)安全生产和环境保护措施。

(12)监理部要求报送的其他资料。

2.5 如果施工单位未能按期向监理部报送开工申请所必需的文件和资料，因此而造成施工工期的延误和其他损失，均由施工单位承担合同责任。

三、造林过程控制

3.1 施工期间，施工单位应做好施工测量工作。其主要内容应包括:

(1)封山育林围栏施工前，必须校测和放出围栏的轴线、封山育林的边界位置和育林范围。施工过程中，应定时对边界范围进行测量。

(2)随造林进展定期进行面积的测量，对各类地块加以区分，将造林成果绘成图表并按设计图计算出已完成的各类地块有效工程量。

(3)每个造林地块结束时，应及时测绘为面积计量做准备。

(4)每一单项工程完工，应及时测绘其平面图及供水管道纵断面图，其比例尺不应小于施工详图所采用的比例。

3.2 造林和封山育林期所有放样记录、计算成果，特别是隐蔽工程的资料，均应及时整理、校核、分类、整编成册。工程完工后，由施工单位将上述资料全部移交业主单位。

3.3 苗木栽植必须做到随起、随运、随栽植，避免时间过长，影响成活。栽植时要栽直、埋严、踏实、砌好外坡，埂的高度要出坑面10-20cm。

3.4 裸根苗栽植前要适当修枝、修根。栽植时在坑内要居中、苗干直、根系舒展。栽植深浅要适当，一般比原土印高3-4cm.覆土时，打碎土块、拣净草根、石块，踏实土壤。

3.5 土坨苗要保护好土坨，退下或剪开包装材料，将苗木放于坑内中心位置，回填土低于外石堰10-20cm，浇水时使土壤沉实。

3.6 浇水要在苗木栽植后连续浇水三次，第一次是栽植时浇，要浇足浇透;第二遍是紧跟，以避免坑内出现干裂;第三遍是距第二遍一周左右开始浇。此后要根据旱情及时浇水，在没有充足降水前浇水设备不下山，以备抗旱。重点抗旱时间为6月下旬至7月上旬，9月下旬至10月上旬，其中前两个时间段为高温少雨，11月为浇冻水。

3.7 大规格阔叶树栽后要进行涂白，主要用白灰、建筑用胶及适量农药(石硫合剂等)混合，可起到防止病虫、牲畜损害的效果。

3.8 栽种后当年的苗木成活率达到85%以上为合格。

3.9 抚育管理自栽植后第二年开始，连续进行3年。

(1)栽植后要进行封育保护，安排专职护林员进行看护严禁人、牲畜随意进入。在主要路口、路段建立标准牌等。

(2)栽植后三年每年应根据苗木生长情况及时割除苗木周边的杂草及灌木，时间在每年的5-9月，次数为2-3次。

(3)栽植后三年内每年10-11月各浇水一次，防止春秋旱。

(4)凡成活率低于85%，保存率低于80%的造林地，应在造林季节及时补植。新植树出现死亡的发现后要及时清除。针叶树种可采用营养杯苗随时进行补植，对当年无法补植的要在第二年进行补植。

(5)栽植后三年内根据实际情况采取树盘铺石、覆草、盖膜等保水措施;阔叶树苗木的除蘖、涂白等抚育管理工作。

对造林地内原有幼苗或具有萌芽能力的树种，因干旱、冻害、机械损伤及病虫害造成生长不良，应及时进行抚育。

(6)做好病虫害防治工作，采取以生物防治为主的综合防治方法，提高林木抗御病虫害的能力。

四、造林质量控制

4.1 苗木的质量要求:

(1)具有“三证一签”，即生产许可证、经验许可证、苗木出圃合格证及苗木标签。跨省苗木要有县级及以上的林业检疫主管部门签发的产地植物检疫合格证书。

(2)供应的苗木是怀柔周边的与工程建设区气候相近而且是适宜生长的苗木。

(3)供应的苗木要符合造林工程设计的规格要求，达到二级以上苗木质量标准，无病虫害、无机械损伤，生长健康枝叶成熟、芽子饱满的苗木。

(4)供应的针叶树种苗木要求树体完整、树形美观

，并带上土坨，包装紧密，无散坨。

(5)裸根苗木根系完整、发达，苗根不能劈裂，切口要平滑，截干整齐。

(6)落叶裸根苗木运输过程中要做好苗木保湿工作，确保苗木不失水。

(7)苗木做到栽多少、运多少，尽量不假植，以减少长时间假植对苗木造成损害。

(8)苗木在装卸过程中要注意不要损伤苗木，凡因在装卸过程中造成外部机械损伤，按不合格处理。

4.2 人工造林地选择宜在规划林业用地范围内的荒山、荒地、荒滩;人工造成活率在50%以下的林地。

4.3 所有林地面积的核实率为100%，其误差不得超过5%。

4.4 人工造林整地穴状60*60*60cm，每亩50株;重点地段80*80*60cm，每亩74株。

4.5 人工造林苗木针叶树高0.8m以上，土坨不小于30cm，移植在2年以上，冠幅在0.5m以上;国槐、臭椿、栾树等乔木树种的直径不小于2厘米，1.5米处截干;经济林树种2年生以上，地径1厘米以上，根幅30-40厘米。

4.6 人工造林侧柏苗高0.6米以上，移植1年以上，冠幅0.2米以上;油松苗高0.6米以上，冠幅0.5米以上。

4.7 人工造林适当深栽，栽植后24小时前必须浇透第一遍水，5-10天后铺膜或覆草。针阔叶比例5:5，乔冠混交7:3。

4.8 管护措施、合同、组织及人员落实，春季造林查墒补苗，修正穴面，预留树扩穴，防止人蓄损坏。

4.9人工造林低效率改造，经过改造使每亩总株数不低于80-100株。

4.10封山育林的标志牌每2000亩设一块，规格1.5*2米，底座高0.35米。

4.11 封山育林标准:乔木型，乔木郁闭度≥0.2，每亩70株以上;乔灌型，乔木郁闭度≥0.2，灌木覆盖率30%以上，每亩乔冠木90株以上，其中乔木30%以上，且均匀分布。

4.12 爆破造林要选在交通干线和风景游览区。

4.13 爆破造林整地要做好安全防范措施。

4.14 爆破造林整地穴状坡度在15度以下的地块，整地规格为1*1*0.8米;坡度在15度以上区域，整地规格为0，8*0.8*0.6米。造林密度为每亩74株。

4.15 爆破造林苗木针叶乔木类:苗高1.5米以上，土坨为苗高的三分之一;阔叶乔木类:胸径2厘米以上，1.5米处截干，根系完整;灌木类:2-3年生，地径1.5厘米以上，根系完整，无病虫害，无机械损伤，生长旺盛。

五、其它

5.1每一独立地块完成后，实施单位应及时填报工程质量评定表，并报监理工程师确认，以作为以后评定分项工程质量等级的基础资料。