监理单位 反恐防爆应急预案

导语：监理单位反恐防爆应急预案，不是摆设，是关键时刻真能用上的保命指南。从识别风险苗头到快速响应处置，每一步都贴着现场实际来设计。不讲空话，不套流程，专为监理人员日常巡检、突发应对量身准备，拿起来就能上手，看了就懂，学了就用。

一、指导思想:

为全面贯彻中央领导同志关于“经常性地做好应对风险和突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，坚持防患于未然”的指示精神和**省*************《关于加强**公路安全保通、安全生产及反恐防范工作的通知》的精神，切实做好所监各单位的反恐和安保工作，及时、高效、妥善地处置发在施工现场和办公区域的各类暴力事件，保护全体参建人员的生命财产安全，维护社会稳定，按照****************安全保卫工作部署和要求，特制订本预案。

二、反恐防爆组织机构及职责

1、反恐防爆组织机构

我办成立反恐防爆工作领导小组，由总监任组长，综合部、安全部、工程部、合同部、试验室的负责同志为领导小组成员。领导小组办公室设在综合部，***任办公室主任，负责相关信息的反馈、报送工作。由安全部负责反恐防恐日常管理工作。

组 长:

副组长:

组 员:

2、反恐防爆领导小组职责

①、督促检查各项目部反恐应急措施的落实及人员组织落实到位情况。

②、对监理办驻地及项目部特别是施工单位的拌和站、重点路段、桥涵、隧道等重点区域进行监督检查。

③、研究解决突发事件及反恐工作中存在的主要问题，保证机构落实，人员及时到位。

④、当发生突发事件及恐怖事件时在第一时间向公安、消防、安监、技监等应急部门报告，并及时起动应急预案，负责突发事件及反恐工作的指挥、协调和组织实施。

⑤、组织对突发事件及反恐演练及突发事件及反恐知识宣传工作。

⑥、负责事故原因调查和善后工作。

三、成立应急救援小组

根据施工现场特点和需要，分别设置:

通讯联络小组 疏散引导小组 医疗救护小组 后勤保障小组

⑴通讯联络小组:

成 员:

通讯联络组职责:掌握反恐防爆领导小组人员电话号码，确保相关人员手机联络畅通;一旦发生突发事件及恐怖事件，立即联系有关领导或部门启动应急预案;收集和上报汛情信息。

⑵疏散引导小组

疏散引导小组职责:组织突发事件应急处置的人员，负责事故(件)现场及附近路段的现场布控和人员车辆等的疏导工作，维护现场秩序。配合其它单位全力抢险，防止险情进一步扩大。

⑶医疗救护小组

医疗救护组职责:负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120急救电话，协助受伤人员及时送到医院抢救。

⑷后勤保障小组

后勤保障组职责:在各类暴力事件来临前负责监理人员抢险用具的配备，督促各施工单位备足抢险物质用品;始终保持应急车辆，处于待命状态。接到险情报告后立即筹措现金、食品、水等其他物质赶赴现场。完成领导交代的其他工作。

四、应急准备与主要措施:

1、要求各单位制订好反恐防爆应急预案，建立反恐防爆工作领导组织，健全反恐防爆工作制度，组建好参与的反恐防爆队伍。迅速以红头文件的形式成立以项目经理为组长的安保、安全生产及恐怖袭击防范领导小组。

2、严格执行值班制度。每个项目部必须建立反恐防爆应急值班表，建立24小时值班制度，保证每天24小时都有至少有一名项目管理人员在施工现场，并及时掌握和上报相关情况。

3、是积极做好参建人员的思想工作，利用安全交底、班前交底等形式加强对全体员工的思想教育，提高认识，不被恐怖分子、境外宗教势力等别有用心的人所利用。同时在施工现场开展送安全知识图书和电影到施工现场的“双送”活动，以丰富民工精神生活并提高安全防范意识。

4、认真落实用工花名册制度。督促各项目部对从业员工开展自查，查验身份证，编制花名册，登记具体信息，并保留工人的身份证复印件，及时更新花名册信息，做到所用工人一一对应，无疏漏。

5、组织反恐防爆演练，加强反恐防爆知识的学习，主要是学习掌握应对突发事件的应急程序和方法，能及时正确处置紧急情况。

6、重点部位、重要目标每月进行一次反恐防范督检主作，及时消除隐患;每季度召开一次反恐防范工作协调会议，研究反恐防范工作措施。

7、消防设施设各齐全、完好，火灾报警系统正常可用，并经消防部门验收合格。

8、督促施工单位对重点部位、重要目标增加安保巡逻力量，依据防恐危机评估，启用相关防范或预警和应急设施、设备;遇有突发情况，及时报警，并逐级上报情况。

9、加强重大活动、重要节日、敏感节点期间的反恐防范工作力度。

10、从3月12日起，各单位的反恐应急值班人员每日上午11:00点最迟11:30钟前电话上报值班情况。不按时上报的单位将建议项目管理处按相关规定对主要负责人问责。

五、应急工作程序和工作制度

1、各项目部一旦接报发生恐怖袭击事件相关信息、重大安全生产事故、重大工程机械事故、危害严重的中毒事件、影响公共安全的放射性物质泄露事件、群体性原因不明的疾病，以及其他严重影响公众健康事件的信息，要立即电话报监理办反恐防爆工作领导小组(电话: )

2、总监办应急领导小组办公室接报告后，要立即会同相关单位、相关人核实情况，及时向局领导汇报。同时根据核实情况和事件危害大小，提出应对策略、方案以及决定是否宣布进入应急状态。

3、一旦宣布进入应急状态，应急领导小组办公室根据事件的性质、类别和领导指示，负责通知相关成员和单位主要负责人参与应急指挥和应急处置。

4、各项目部任何人员、全体监理人员要服从领导小组组长(或副组长)的统一指挥，对组长(或副组长)授权应急领导小组办公室下达的指令，要立即贯彻执行，有不同意见的可以当场提出建议，建议未被采纳的，要按下达指令迅速办理。如有推委或拒绝执行的，将按组织纪律严肃处理。

5、应急领导小组办公室接到通知后，要立即进入应急状态，通知应急救援小组进入应急状态工作岗位，并确保各项设备和功能正常使用。同时要立即组织开展相关应急调查处置工作。 6、应急救援小组负责人接到通知后，要立即组织开展相关应急调查处置工作，同时要组织人员随时待命，一旦需要，立即增援。

7、接到通知的救援小组成员要在30分钟到指定地点集结待命。

8、各组成员按指令和职责分工对恐怖袭击事件按国家和上级的相关规范及技术要求进行应急处置。应急处置中要打破作息时间限制，连续工作，救援工作不能间断和停止，直至原因查明、事件得到有效控制，经请示应急领导小组办公室同意后方可恢复正常作息时间，继续后续性工作。

9、各应急小组在应急处置中要注意收集、掌握应急处置过程中的重要信息和动态情况，并及时上报应急领导小组办公室。重要信息随时报告时可以先电话报告，后补书面材料。

10、在应急处置基本结束后，反恐防爆工作领导小组对处置情况进行分析评估，对在应急处置中表现突出的单位和个人进行表彰奖励;对在应急处置中严重失职、造成不良影响的单位和个人将依法追究责任。