农产品安全巡查制度范本（优选10篇）

农产品安全巡查制度范本

适配人群	监管人员，检测人员，农技员	使用场景	生产巡查，监督抽查，快速检测
制定背景	怕出大事，想管住农产品安全。盯紧种养、收贮运这些环节，不让问题产品流到市场上。
适用范围	干农业生产的、卖农产品的、搞收贮运的这些人。
职责分工	县乡两级农业部门负责查，监管员跑现场，检测机构做检验，产业部门配合分析问题。
管理规定	不能用禁用投入品，生产记录要写清楚，包装标识要合规，保鲜剂防腐剂得符合标准。
监督与罚则	每年至少查一次，县级检测200批以上，乡镇快检50批以上。查出问题要整改，不合格就处罚，严重就送司法机关。红黑名单半年公布一次。

为进一步加强农产品质量安全监管，全面履行监管职责，不断强化监管措施，实现努力确保不发生重大农产品质量安全事件的目标，制定如下监管制度。

一、监督检查对象

从事农业生产、经营及收贮运等活动的主体。

二、监督检查内容

(一)农业投入品的生产、经营情况;

(二)生产主体农产品生产记录建立情况;

(三)生产主体使用农业投入品使用情况;

(四)农产品质量安全监测情况;

(五)农产品包装标识情况;

(六)农产品质量标志使用情况;

(七)依法需要实施检疫的动植物及其产品的检疫合格标志、检疫合格证明情况;

(八)生产经营主体的自律制度建设情况;

(九)农产品在包装、保鲜、贮存、运输中所使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂情况。

三、监督检查方式及措施

各级农业部门按照属地管理、分级负责的原则行使监督管理职责。

(一)检查巡查。农产品质量安全监管人员定期检查辖区内生产主体在种养殖过程中投入品使用情况、自律制度建立和落实情况、经营行为守法守信以及“三品”标识使用等情况，认真填写巡查记录，对发现的问题及时落实整改;督导生产主体建立农产品生产记录、农资生产经营单位建立进货查验和销售档案记录。辖区内的生产经营主体每年最少巡查检查一次。

(二)检验检测。根据上级农业部门的监测计划，结合当地农产品质量安全风险隐患分布及变化情况，适时调整监测品种、监测区域、监测参数和监测频率，制定并组织实施辖区内农产品质量安全监测计划，县级侧重监督抽查，乡镇以实施快速检测为主。原则上县级年度定性检测200批次以上，乡镇快速检测50批次以上，每年度形成当年总结分析报告。

(三)分析会商。根据农产品质量安全监测结果和检查巡查情况，定期或不定期组织产业部门、监管部门、检测机构等单位开展分析会商，着重研究监管检测过程中发现的农产品质量安全问题隐患和薄弱环节，研判农产品质量安全形势，对不合格产品进行结果分析，对潜在可能影响农产品安全的风险因素及时研究制定措施，指导安全生产。

(四)监管联动。加强农产品质量安全监管与产业扶持联动，把农产品质量安全监测结果作为各类农业项目申报实施的前置要求，全面落实生产主体责任，对有不良记录、使用违禁投入品、连续两次抽检不合格的生产主体，取消授予的有关称号，三年内不予项目扶持。积极争取将农产品质量安全列入对地方政府的考核内容，严格执行“一票否优”制度。

(五)宣传告知。积极通过报刊、电视、农业信息网、农民信箱等媒体和专题讲座、咨询服务、科技下乡、农技人员联基地联大户、农产品质量安全直通车等活动进行宣传告知，向生产经营主体、消费者积极普及农产品质量安全知识和有关法律法规，解读工作部署和出台的政策措施，报道监管工作进展情况和政策落实情况，坚持正面宣传教育，积极开展舆-论引导。

(六)执法处罚。严厉打击非法生产、销售和使用禁用的农(兽)药、饲料及饲料添加剂、隐性成分等违法行为，对检查或监测中发现的不符合农产品质量安全标准的产品，责令停止销售、进行无害化处理或者予以监督销毁;对责任者依法给予没收违法所得、罚款等行政处罚;对构成犯罪的，严格落实案件移送制度，将相关线索交由司法机关依法追究刑事责任。

(七)应急处置。制定完善食品安全事故应急预案，成立应急组织，明确各应急成员单位职责，建立分工明确的应急处理责任制和预警机制，规范农产品质量安全事故的分级及应急响应程序，做好技术储备、应急物资、应急装备等保障工作，确保对农产品质量安全事件反应迅速、决策准确、措施果断、运转高效、处置得当、处理到位。

(八)信息公开。县级以上农业部门按照有关法律法规要求，免费向社会公布日常食品安全监督管理信息的咨询、查询方式，每半年向社会公布辖区内农产品质量安全监测结果，每年向社会公布辖区内农产品质量安全监管“红黑名单”。畅通农产品质量安全举报、投诉途径，完善举报线索受理、核查、移送、反馈机制，对举报人实施奖励和保护。

四、监督检查程序

(一)制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查方式、时间安排、工作要求，并正式印发部署。

(二)实施检查。按照检查计划，认真组织落实检查工作。按照属地管理的原则，落实人员，明确责任，对存在隐患苗头性的重点品种、重点区域开展不定期突击性检查，严防出现区域性、行业性农产品质量安全问题。

(三)检查结果汇总。各类检查工作完成后，各地将有关情况汇总后上报市农业局。

(四)通报检查结果。根据检查的情况，对检查基本情况、存在问题进行通报，并提出下一步工作要求。

(五)整改后处理。组织各地农业部门督促辖区内生产主体认真落实整改，在规定期限内完成并报告县农经局。

五、监督检查处理

依据《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《辽宁省农产品质量安全条例》等法律法规进行处理。

(一)县级以上农业行政主管部门对经检测不符合农产品质量安全标准的农产品，有权查封、扣押。

(二)使用农业投入品违反法律、行政法规和国务院农业行政主管部门的规定的，依照有关法律、行政法规的规定处罚。

(三)农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或者未按照规定保存农产品生产记录的，或者伪造农产品生产记录的，责令限期改正;逾期不改正的，可以处二千元以下罚款。

(四)销售的农产品未按照规定进行包装、标识的，责令限期改正;逾期不改正的，可以处二千元以下罚款。

(五)使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的，责令停止销售，对被污染的农产品进行无害化处理，对不能进行无害化处理的予以监督销毁;没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款。

(六)农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售的农产品有下列情况:1.含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的;2.农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的;3.含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的;4.其他不符合农产品质量安全标准的，责令停止销售，追回已经销售的农产品，对违法销售的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁;没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款。

(七)冒用农产品质量标志的，责令改正，没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款。

(八)涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

农产品安全巡查制度范本：农产品安全巡查

适配人群	监管人员，检测机构，乡镇农技员	使用场景	生产巡查，监督抽检，应急处置
制定背景	怕出大问题，想盯紧农产品质量。管住乱用药、乱包装、记录不全这些事。
适用范围	种地的、养牲口的、收货卖货的、运货存货的都得守这个规矩。
职责分工	县乡农业部门带头干。监管员去现场查，检测站做化验，领导要盯着整改。
管理规定	不能用禁用药，记录本必须写，包装要有标，检测不合格不能卖，保鲜剂得合规。
监督与罚则	每年至少查一次，检测有数量要求，查出问题要通报、罚款、销毁，严重就送派出所。检查记录要留底，整改要回访。

一、监督检查对象

从事农业生产、经营及收贮运等活动的主体。

二、监督检查内容

（一）农业投入品的生产、经营情况；

（二）生产主体农产品生产记录建立情况；

（三）生产主体使用农业投入品使用情况；

（四）农产品质量安全监测情况；

（五）农产品包装标识情况；

（六）农产品质量标志使用情况；

（七）依法需要实施检疫的动植物及其产品的检疫合格标志、检疫合格证明情况；

（八）生产经营主体的自律制度建设情况；

（九）农产品在包装、保鲜、贮存、运输中所使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂情况。

三、监督检查方式及措施

各级农业部门按照属地管理、分级负责的原则行使监督管理职责。

（一）检查巡查。农产品质量安全监管人员定期检查辖区内生产主体在种养殖过程中投入品使用情况、自律制度建立和落实情况、经营行为守法守信以及“三品”标识使用等情况，认真填写巡查记录，对发现的问题及时落实整改；督导生产主体建立农产品生产记录、农资生产经营单位建立进货查验和销售档案记录。辖区内的生产经营主体每年最少巡查检查一次。

（二）检验检测。根据上级农业部门的监测计划，结合当地农产品质量安全风险隐患分布及变化情况，适时调整监测品种、监测区域、监测参数和监测频率，制定并组织实施辖区内农产品质量安全监测计划，县级侧重监督抽查，乡镇以实施快速检测为主。原则上县级年度定性检测200批次以上，乡镇快速检测50批次以上，每年度形成当年总结分析报告。

（三）分析会商。根据农产品质量安全监测结果和检查巡查情况，定期或不定期组织产业部门、监管部门、检测机构等单位开展分析会商，着重研究监管检测过程中发现的农产品质量安全问题隐患和薄弱环节，研判农产品质量安全形势，对不合格产品进行结果分析，对潜在可能影响农产品安全的风险因素及时研究制定措施，指导安全生产。

（四）监管联动。加强农产品质量安全监管与产业扶持联动，把农产品质量安全监测结果作为各类农业项目申报实施的前置要求，全面落实生产主体责任，对有不良记录、使用违禁投入品、连续两次抽检不合格的生产主体，取消授予的有关称号，三年内不予项目扶持。积极争取将农产品质量安全列入对地方政府的考核内容，严格执行“一票否优”制度。

（五）宣传告知。积极通过报刊、电视、农业信息网、农民信箱等媒体和专题讲座、咨询服务、科技下乡、农技人员联基地联大户、农产品质量安全直通车等活动进行宣传告知，向生产经营主体、消费者积极普及农产品质量安全知识和有关法律法规，解读工作部署和出台的政策措施，报道监管工作进展情况和政策落实情况，坚持正面宣传教育，积极开展舆-论引导。

（六）执法处罚。严厉打击非法生产、销售和使用禁用的农（兽）药、饲料及饲料添加剂、隐性成分等违法行为，对检查或监测中发现的不符合农产品质量安全标准的产品，责令停止销售、进行无害化处理或者予以监督销毁；对责任者依法给予没收违法所得、罚款等行政处罚；对构成犯罪的，严格落实案件移送制度，将相关线索交由司法机关依法追究刑事责任。

（七）应急处置。制定完善食品安全事故应急预案，成立应急组织，明确各应急成员单位职责，建立分工明确的应急处理责任制和预警机制，规范农产品质量安全事故的分级及应急响应程序，做好技术储备、应急物资、应急装备等保障工作，确保对农产品质量安全事件反应迅速、决策准确、措施果断、运转高效、处置得当、处理到位。

（八）信息公开。县级以上农业部门按照有关法律法规要求，免费向社会公布日常食品安全监督管理信息的咨询、查询方式，每半年向社会公布辖区内农产品质量安全监测结果，每年向社会公布辖区内农产品质量安全监管“红黑名单”。畅通农产品质量安全举报、投诉途径，完善举报线索受理、核查、移送、反馈机制，对举报人实施奖励和保护。

四、监督检查程序

（一）制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查方式、时间安排、工作要求，并正式印发部署。

（二）实施检查。按照检查计划，认真组织落实检查工作。按照属地管理的原则，落实人员，明确责任，对存在隐患苗头性的重点品种、重点区域开展不定期突击性检查，严防出现区域性、行业性农产品质量安全问题。

（三）检查结果汇总。各类检查工作完成后，各地将有关情况汇总后上报市农业局。

（四）通报检查结果。根据检查的情况，对检查基本情况、存在问题进行通报，并提出下一步工作要求。

（五）整改后处理。组织各地农业部门督促辖区内生产主体认真落实整改，在规定期限内完成并报告县农经局。

五、监督检查处理

依据《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《辽宁省农产品质量安全条例》等法律法规进行处理。

（一）县级以上农业行政主管部门对经检测不符合农产品质量安全标准的农产品，有权查封、扣押。

（二）使用农业投入品违反法律、行政法规和国务院农业行政主管部门的规定的，依照有关法律、行政法规的规定处罚。

（三）农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或者未按照规定保存农产品生产记录的，或者伪造农产品生产记录的，责令限期改正；逾期不改正的，可以处二千元以下罚款。

（四）销售的农产品未按照规定进行包装、标识的，责令限期改正；逾期不改正的，可以处二千元以下罚款。

（五）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的，责令停止销售，对被污染的农产品进行无害化处理，对不能进行无害化处理的予以监督销毁；没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款。

（六）农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售的农产品有下列情况：1.含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；2.农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；3.含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；4.其他不符合农产品质量安全标准的，责令停止销售，追回已经销售的农产品，对违法销售的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁；没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款。

（七）冒用农产品质量标志的，责令改正，没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款。

（八）涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

农产品安全巡查制度范本：农产品安全市场准入

适配人群	检测人员，市场管理员，生产基地负责人	使用场景	批发市场，超市，生产基地
制定背景	怕有毒有害菜肉蛋卖到市场想让老百姓吃得放心点先管住批发市场和超市的入口再慢慢铺开到全市所有市场检测不合格的坚决不让卖
适用范围	蔬菜水果畜禽水产这些吃的东西重点管批发市场和超市
职责分工	市里区里农业部门牵头管批发市场超市自己设检测室检测员要培训考试拿证上岗畜牧兽医部门也一起查
管理规定	没合格证明就得现场测农药残留瘦肉精甲醛这些必检检测不合格要销毁不许卖免检得有认证证书或检疫章
监督与罚则	检测结果天天贴在市场显眼处同一地方连续三次不合格半年内不准进本市市场还上新闻媒体公布名字查到乱来就按法律处罚检测造假要追法律责任

（一）目标与实施步骤

通过加大农业生产投入品监管，推广标准化生产技术，建立健全农产品质量安全检验检测体系，进一步完善市场管理制度，在全市逐步推行农产品市场准入，禁止有毒、有害农产品销售，全面提升农产品质量安全水平，保证上市销售农产品达到无公害农产品安全标准。按照全面规划、分步实施、逐步推进、不断完善的原则，先易后难、先常规后特殊、先大宗后个别、先示范后推广，从蔬菜、水果、畜禽产品、水产品开始，先在重点批发市场、超市试点，再逐步向全市所有农产品市场延伸。

（二）检测机构和检测项目

1、实行免费抽检。从事农产品安全检测的机构，对农产品生产者、销售者应当实行免费抽检，不得收取费用。

2、检测机构（1）衢州市柯城区农产品质量安全监督检测中心和县（区）农产品质量安全监测站，以及市县畜牧兽医主管部门，对生产或上市销售的农产品进行例行检测和监督抽查。（2）实施农产品市场准入的批发市场、超市要设立专用检测室，配备符合检测要求的速测仪器和2名以上检测人员，开展日常自检工作。（3）批发市场、超市检测室的检测人员由市县（区）农业部门组织培训，经考试合格后持证上岗，并接受农业部门的业务指导和监督。（4）市、县（区）农产品质量检测机构要对农产品生产基地、批发市场、超市等设立的质量检测室加强管理。各检测室要进行公正、公平、科学监测，确保检测结果真实、准确。

3、检测项目。凡进入实行准入制度市场的农产品，没有证明其质量安全状况的，需做以下检测：（1）蔬菜、水果类：检测有机磷类、氨基甲酸酯类农药残留，重金属含量。（2）畜禽类：检测瘦肉精、黄胺及激素类含量。（3）水产类：检测甲醛、氯霉素、重金属含量。

（三）市场准入六项制度

1、实行产地准出制度。农产品生产企业、农民专业合作组织、重点农产品生产基地生产并上市销售的农产品，经自检或委托检验检测机构检测合格后，方可上市销售。检测不合格的，应进行无害化处理；对不能处理的，应就地销毁。

2、实行入市验证检测制度。入市免检。对获得无公害产地认定和产品认证、绿色食品认证、有机食品认证的农产品，凭有效证明或专用标志免检进入市场销售；对具有“三章两证”的猪肉产品和附带检疫证（章）的其他畜禽产品，免检入市销售；国外入境农产品凭入境检验检疫证书免检入市销售。索证抽检。对具有质量安全合格证明的农产品，应进行索证查票，核查清楚，品证对应，物票相符，方可入市销售。对其质量安全状况有疑义的，应进行抽检。经抽检合格，方可入市销售。现场检测。对无质量合格证明的农产品，进入市场前，由批发市场、超市进行现场检测。检测合格后，方可进入市场交易。对检测不合格的农产品，进行无害化处理或销毁，并向有关部门报告。被抽查人对检测结果有异议的，可以向县级以上农业行政主管部门申请复检。

3、实行不合格农产品退市制度。同一产地，同一产品，连续3次抽检不合格，该产地的相应农产品，在6个月内禁止进入我市市场销售，并在新闻媒体上予以公布。

4、实行质量安全结果公示制度。农产品批发市场、超市，应在场内显著位置设立“农产品质量安全公示牌”，对入市销售农产品的质量安全状况进行公示。公示内容包括农产品产地、品种名称、检测结果、质量安全状况等。

5、实行标识和包装管理制度。农产品生产企业、农民专业合作组织以及从事农产品经销的单位和个人，对按照规定应当包装或附加标识的农产品，应进行包装或附加标识后方可销售。包装物或标识上要标明产品名称、产地、生产日期、保质期、产品质量等级、生产者或销售者等内容。

6、实行质量安全责任追究制度。农产品批发市场、超市要对其经销的农产品质量安全负责，向消费者做出承诺，要建立进销货台帐，记录保存相关票证，以便进行质量追溯。农产品检验检测机构要对检测结果负责。对农产品批发市场、超市不执行农产品质量安全市场准入制度、不履行农产品质量安全承诺的，有关部门要依照相关规定进行处罚。对农产品质量安全检测机构和检测人员不依法履行职责或伪造检测结果的，要按照《农产品质量安全法》有关规定追究法律责任。

农产品安全巡查制度范本：农产品质量安全巡查

适配人群	农安监管人员，基地技术员，农资经营者	使用场景	农药使用高峰期，农产品上市期，收储运环节
制定背景	怕农药兽药乱用，怕农产品不安全，怕产地被污染，得有人定期去看看管管。
适用范围	管农资店、农场、收储运点、污染源这些地方。
职责分工	乡镇农技员带头查，村里协管员跟着跑，县农业局盯着看整改没。
管理规定	必须按计划巡查，重点盯用药期和上市期，问题要记清楚，违法马上报。
监督与罚则	每次巡查都要填记录本，改不完就催，再不改就上报县里，联合食药监公安一起办。

1、制订实施年度巡查计划，依法开展农产品质量安全巡查监督工作，督促生产经营者落实农产品质量安全责任。

2巡查范围和内容包括农资经营门店的农业投入品经营状况，主要农产品生产基地的农业投入品使用情况、生产记录情况、农业产地环境保护情况等;以农药兽药使用高峰期、农产品上市期为重点，加强对农产品生产基地、收储运环节和农业产地污染源(点)的巡查监管。

3、对巡查发现的农产品质量安全问题，严格督促整改;发现农产品质量安全违法行为，应即时报告县级农业行政主管部门，通报同级食药监、公安等部门，并积极协助查处。

4、建立监管巡查记录，按要求记录巡查内容、发现的问题及处理意见和结果。

5、督促指导农产品生产经营者安全使用农兽药、化肥、农膜等投入品，推行绿色生产、清洁养殖，妥善处置农业废弃物;协助开展被污染耕地修复治理。

农产品安全巡查制度范本：农产品质量安全自律检测

适配人群	种养大户，家庭农场，合作社负责人	使用场景	农产品销售，产地准出，质量追溯
制定背景	怕农产品有问题卖出去伤人，得有人查一查才放心。
适用范围	管企业、合作社、大户、家庭农场这些种养卖东西的。
职责分工	生产者自己要检测，乡镇监管站帮忙盯，主管部门负责指导和检查。
管理规定	每批上市前必须抽样检测，结果要记在本子上，不准瞒报改数据。
监督与罚则	合格了贴证明才能卖，不合格就拖一拖或按要求处理掉；主管部门会抽查，不配合就督促整改。

1、农产品生产企业、农民合作经济组织、种养大户、家庭农场应配备相应的检测设备和检测人员，设立检测室或委托乡镇监管站及其他合法检测机构对所生产、收购、销售的农产品进行质量安全检测;鼓励其他农产品生产者对农产品实施自检或委托检测。

2、检测人员按抽样和检测规程，对采收入市的每批次农产品进行抽样检测，在农产品生产记录中如实记载抽检时间、人员和检测结果;不得隐瞒、篡改、伪造检测结果。

3、农产品经检测合格后、附具检测合格证明方可入市销售，检测不合格的应推迟上市或在乡镇监管站监督指导下实施无害化处置。

4、加强检测室管理并接受主管部门业务指导和监督;检测人员应参加主管部门组织的业务培训，具备相应的检测能力。

农产品安全巡查制度范本：农产品质量安全信息发布

适配人群	农业监管人员，省级农政干部，质检机构负责人	使用场景	例行监测发布，应急事件通报，科学消费科普
制定背景	怕信息乱传，大家瞎猜。想让质量安全消息准一点、快一点。保护农民和消费者不被误导。帮农业好好发展。
适用范围	农业部和各省农业部门。管农产品监测、应急事件、消费科普这些事。
职责分工	农业部办公厅牵头。市场与经济信息司配合。各地农业部门自己管辖区的事。专家要帮忙评估。
管理规定	发布得及时、准确、客观。不能乱说，不能漏报。应急事件24小时内上报。定期在2、4、9、12月发信息。
监督与罚则	有专门队伍收信息、做分析。定期检查报送情况。漏报迟报要提醒。出错得马上澄清。专家得常参与解读。

为了及时向社会通报和公布农产品质量安全状况，客观发布农产品质量安全信息，正确引导舆论，维护消费者和农民正当权益，推进农业各产业健康发展，按照《农产品质量安全法》等法律法规的有关规定，制定本制度。

一、发布依据

依据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《农业部新闻发布制度》、《农业部农产品质量安全事件应急工作组工作方案》和《农业部关于印发 ;的通知》等有关规定，发布农产品质量安全信息。

二、发布原则

农产品质量安全信息发布应遵循“加强领导、明确责任，把握时机、及时主动，准确全面、客观公正，严格程序、注重效果”的原则，有利于加强农产品质量安全监管，有利于正确引导舆论和市场消费，有利于维护消费者和农民的正当权益，有利于推进农业各产业健康发展。

三、发布内容

（一）发布农产品质量安全监管工作信息。农业部发布在全国范围内组织开展的农产品和农业投入品质量安全例行监测、监督抽查、专项监测等农产品质量安全方面的信息。必要时，发布农产品质量安全预警信息。

各省、自治区、直辖市农业行政部门公布本辖区农产品和农业投入品质量安全监测、监督抽查信息。

（二）发布农产品质量安全突发应急事件信息。农产品质量安全突发应急事件发生后，根据《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》和《农业部农产品质量安全应急事件工作组工作方案》要求，按程序及时报告、处置和发布。

（三）发布农产品科学安全消费信息。针对人民群众普遍关心的热点问题，组织专家及各有关方面，开展科学宣传报道，普及农产品质量安全基本知识，正确引导科学消费。对可能影响农产品正常生产销售秩序的不实信息，缺乏科学依据的报道，要及时予以澄清，正确引导社会舆论。

四、发布方式

（一）定期发布。农业部分别在2、4、9和12月份，通过农民日报、中国农业信息网、中央电视台七频道农业节目等媒体对外发布农产品质量安全监管工作信息。同时，在中央主要媒体上择要发布。必要时召开新闻发布会通报有关情况。

各省、自治区、直辖市农业行政部门公布本辖区农产品质量安全监管工作信息。具体发布时间和方式自行确定。

（二）应急事件发布。发生农产品质量安全事件并启动应急处理预案后，事发地省级农业部门应会同有关部门，及时向社会公布有关情况及事件的预防、控制和处理措施。必要时可举行新闻发布会等形式通报有关情况，或安排有关负责人接受媒体采访，发布准确、权威信息。对可能危害公众健康安全和农业产业发展的重要信息，发布前要经过专家论证。

（三）加强农产品科学安全消费信息发布工作。不定期举办各类宣传活动，培训或在报刊上开辟专题、专栏，进行农产品质量安全科普知识宣传。同时，各级农业行政部门要广泛宣传提高农产品质量安全水平所采取的措施，加强与消费者沟通，不断提高农产品质量安全监管工作的公信力。

五、发布程序

（一）农业部定期或不定期农产品质量安全信息发布程序。需要统一对外发布的信息，由办公厅、市场与经济信息司组织有关司局统一对外发布。其他信息由各司局根据工作分工和工作需要，确定发布内容、形式和时间，经会签市场与经济信息司、办公厅，报部领导审签后，以农业部新闻办公室的名义对外发布。

（二）农产品质量安全应急事件信息发布程序。农产品质量安全应急事件发生后，按照农业部应急工作方案，各地农业行政部门应在24小时内报告农业部应急工作组，启动应急程序，由负责事件处置的司局向应急组组长、副组长及分管部门领导提供事件发生的有关情况和处置建议。由农业部应急工作组宣传信息组拟定新闻通稿等材料，会签办公厅，经部领导审签后，以农业部新闻办公室名义向社会发布。

事发地农业行政主管部门，应根据地方农产品质量安全应急事件工作方案，及时发布相关信息。

六、发布要求

（一）加强组织领导。各级农业部门要切实加强领导，按照“统一指挥，各负其责，信息准确，反应快速”的工作要求，履行好农业部门农产品质量安全信息发布这一重要职责。要采取有效措施，健全管理机制，完善管理制度，快反应、快节奏、高效率、高质量地开展各项工作。

（二）强化信息报送工作。农业部组织专门力量，加强信息收集和处置等工作。各级农业部门要全面加强农产品质量安全信息的收集、评价、处置和发布等工作，制定具体工作方案，落实工作责任，明确专门单位和人员。要多渠道、多方位搜集信息，全面掌握农产品质量安全工作动态。各地发布的农产品质量安全例行监测、监督抽查等监管工作信息，要定期报送农业部；农产品质量安全应急事件信息，按要求在24小时内上报农业部；其它重要农产品质量安全信息，也应随时报送农业部。

（三）健全专家咨询队伍。要充分发挥行业专家和质检队伍的作用，健全专家咨询队伍，及时开展风险评估、科学评价、解读相关科学消费知识等工作。

（四）正确引导社会舆论。在积极主动、客观科学宣传农产品质量安全状况的同时，对于一些负面信息或不实报道，要迅速采取措施，及时准确发布有关信息，澄清事实，解疑释惑，主动引导舆论，维护社会稳定，最大限度地避免、减少和消除新闻炒作造成的负面影响。

（五）公布举报电话。农业部受理举报电话：010-62122266转4047，62131998（已在中国农业信息网上对外公布）。

各省、自治区、直辖市农业行政部门信息发布程序结合各自实际参照本制度执行。

本方案自____年4月27日起试行。

农产品安全巡查制度范本：农产品质量安全市场准入

适配人群	检测机构人员，生产基地负责人，批发市场管理者	使用场景	市场准入监管，农产品批发，超市销售
制定背景	怕大家吃到不安全的菜和肉，想从田里到超市全程盯紧，让老百姓吃得安心。
适用范围	全县卖菜卖肉的市场、超市、批发市场，还有种菜养猪的基地。
职责分工	县里成立专门小组管这事，农业局带头干，市监局查市场，乡镇干部盯产地。
管理规定	有认证的农产品直接进场；没认证的要查证或现场检测；每批货得标清楚产地和生产者。
监督与罚则	市场门口设检测点，不合格不让卖；查记录本看有没有造假；谁乱来就曝光名字，严重就停摊位；每月通报一次检查结果。

一、指导思想:以农产品质量检测检验体系建设为基础，以市场准入为根本，以全面提高我市农产品质量安全水平为核心，从产地和市场两个环节入手，对进入县内市场的农产品，实行“从产地到餐桌”的全过程监测，基本实现主要农产品生产和销售无公害，确保全县人民吃上放心农产品。

二、实施原则:实施农产品市场准入按照全面规划、分步实施、逐步推进、不断完善的原则，从与人民群众生活密切相关的农产品质量安全入手，先易后难、先常规后特殊、先大家后个别、先示范后推广，从蔬菜类、畜产品类开始，从批发市场、超市开始，逐步向全市农产品市场的农产品延伸。

三、工作目标:通过实施无公害农产品市场准入，推行农产品市场准入“三项制度”，建立完善农产品质量安全检测检验体系;加强农产品质量控制措施，推行农产品生产、销售记录和标识管理制度，实行农产品质量安全追溯;推行先进的管理手段、引导规范经营;强化执法监督、建立农产品信用监督约束机制等主要内容，逐步实现我县农产品市场检测人员、速测仪器、检测场所、检测结果记录公示、检测结果网络化管理的具体到位，营造广大生产者、经营者和消费者自觉关心支持实施农产品市场准入工作的良好氛围，最终实现农产品市场销售的无公害化，并进一步向绿色食品、有机食品发展。

(一)实行农产品市场准入“三项制度”

免检制度。对获得国家无公害农产品、绿色食品、有机食品的食用农产品，并与基地种植相符的实行入市免检制度，凭认证证书和专用标志直接进入市场销售。

索证抽检制度。对行业行政主管部门认定的无公害农产品生产基地的产品实行索证抽检制度。

现场检测制度。对来源于非认证基地的农产品并且未取得任何认证的产品，实行现场检测制度。

(二)加强农产品质量控制，实行农产品质量安全追溯

1、实行无公害农产品生产基地身份编码识别管理制度。按照农业部《农产品质量安全可追溯性编码规则》要求，制定完善本辖区农产品产地编码规则，随时补充完善编码，提高编码的时效性和科学性。加快编码的普及应用，逐步实现生产者在每批上市农产品上应标明产地编码，以便追查农产品产地来源和生产者，并将产地编码作为农产品追溯的重要依据，更好地为我市农产品顺利进入各地市场服务。

2、推行标识管理。根据不同农产品的特点，逐步推行产品分级包装上市和产地标识制度。对进行市场准入的批发市场、农贸市场和超市率先实行农产品标识挂牌销售。标识牌要注明产品名称、产地、生产者、生产日期、产品质量等内容(标识牌的制作、发放由市场准入工作领导小组办公室统一安排)。

3、实行农产品生产、销售记录制度。按照从生产到销售的每一个环节可相互追查的原则，生产基地建立农产品生产、加工、包装、运输、储藏(保鲜)到市场销售的各个环节的记录;经初级加工、有包装的农产品，生产(加工)者应当在产品包装物上标注其产品的加工单位和原生产基地;生产者在生产中要严格农业投入品合理使用规定，记载农业投入品的名称、来源、用法、用量、和使用、停用的日期以及防疫、检疫情况;逐步实现生产记录可存储、产品流通可追踪、储运信息可查询，实现农产品质量安全追溯制度，及时有效的追溯发生问题的环节和责任。

(三)建立农产品信用监督约束机制

以执法部门监督为主，行业自我监督为辅，结合群众监督、舆论监督，形成全方位的监督网络。通过消费者评选、同行业评比、监督部门评定等综合评价的办法，在全社会大力开展创建信用市场、信用企业、信用品牌活动，以充分发挥在农产品安全体系引导市场的功能与作用，逐步使农产品生产基地、经营企业自觉提高诚信意识和信用水平。积级推行“诚信、安全、健康消费”在重点市场、超市设立农产品安全诚信公示栏，定期向消费者提供农产品安全信息，提高消费者的知情权，维护消费者的合法权益。

农产品安全巡查制度范本：农产品质量安全“黑名单”

适配人群	家庭农场负责人，农民专业合作社法人，农业生产基地管理者	使用场景	农产品抽检不合格，农产品安全事故，农业投入品违法添加
制定背景	管不住乱用药的基地和合作社，假标冒牌太多，出事了查不动，得用黑名单吓住他们。
适用范围	宜春市所有种养基地、合作社、家庭农场、卖农资的店。
职责分工	市农业局牵头，专家组成审核组定名单，各县区农业部门去查去报。
管理规定	不能用违禁药，不能造假标冒产地，不能躲检查，抽检不合格就上榜。
监督与罚则	查到就录信息，网上公示，取消补贴和评优资格，整改合格才能下榜。

第一条为增强农产品安全监督管理的有效性，加大对失信企业惩治力度，促使农产品、农业投入品生产、销售基地(场)、专业合作社、家庭农场等纳入落实农产品安全主体责任，提升农产品质量安全水平，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关法律、法规、规章规定，结合宜春市实际，制定本制度。

第二条农产品质量安全“黑名单”监督管理，是指宜春市农产品、农业投入品安全监督管理部门运用监管手段，根据农产品、农业投入品生产、销售基地(场)、专业合作社、家庭农场等不良行为记录，将其列入“黑名单”，通过市农业局网络信息平台或新闻媒体向社会公布，并实施重点监督检查的管理制度。

第三条本制度所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。

本制度所称农业投入品，是指在农产品生产过程中使用或者添加的物质，包括肥料、农药、生长调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等。

第四条 “黑名单”监督管理要遵循依法监管，客观公正、及时准确、惩戒过失的原则。由市农业局有关专家组成“黑名单”审核组，确定失信企业“黑名单”。

第五条农产品、农业投入品生产、销售基地(场)、专业合作社、家庭农场等违法违规，有下列情形之一，列入“黑名单”公示。

（一）在农产品种植、养殖过程中使用违禁药物、饲料添加剂或其他可能危害人体健康物质的；

（二）假冒无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志或其他农产品质量标志，伪造农产品产地或者冒用他人厂名、厂址生产农产品的；

（三）发生较大及以上农产品安全事故的；

（四）拒不接受农产品监管部门监督管理，抗拒执法检查、农产品质量监督抽检的；

（五）存在严重违法、违规行为，未及时消除重大安全隐患的；

（六）国家、省农产品质量例行抽检安全指标不合格的；

（七）生产、销售国家明令禁止的违禁农业投入品的。

第六条 “黑名单”管理按下列程序进行：

（一）信息采集。通过事故调查，农产品安全抽查、检查，群众举报等途径，对符合本办法第五条规定的各项情形之一的，由宜春市农业局进行收集，并记录违法企业名称、法人或负责人违法违规行为，处罚情况等信息，报审核组。

（二）信息公布。经确定列入“黑名单”的农产品生产企业、合作社（基地）、家庭农场等，在宜春市农业局网络信息平台或新闻媒体公布。

（三）“黑名单”企业的处罚

对列入“黑名单”的农产品生产企业、合作社（基地）、家庭农场等作如下处罚：

1、取消当年市级各类农业产业项目扶持、农业产业化资金补助资格；

2、取消当年市级龙头企业、优质农产品知名品牌、农业专业示范社、家庭农场等评选资格；

3、取消农产品“三品一标”认定；

（四）信息解除。列入农产品质量安全“黑名单”的农产品生产企业、合作社（基地）、家庭农场经整改后，申请宜春市农业局组织检查和复检，符合农产品质量安全法律法规要求的，报请审核组将其从“黑名单”中解除。

农产品安全巡查制度范本：农产品质量安全自律检测

适配人群	生产基地负责人，检测室人员，乡镇监管员	使用场景	农产品上市，基地抽检，合格证明
制定背景	怕农产品带病上市，老百姓吃出问题。想管住源头质量，让每批菜肉蛋都有检测把关。
适用范围	管企业、合作社、大户、家庭农场这些种养卖农产品的。
职责分工	生产者自己负责检测，乡镇监管站帮着看，主管部门来指导培训和抽查。
管理规定	每批上市前必须抽样检测，结果要记在生产本上，不准瞒报改报告，不合格不能卖。
监督与罚则	检测室得建好管好，人员要培训上岗；主管部门不定期查记录、查现场；发现造假或漏检，叫停销售并督促重检。

1、农产品生产企业、农民合作经济组织、种养大户、家庭农场应配备相应的检测设备和检测人员，设立检测室或委托乡镇监管站及其他合法检测机构对所生产、收购、销售的农产品进行质量安全检测；鼓励其他农产品生产者对农产品实施自检或委托检测。

2、检测人员按抽样和检测规程，对采收入市的每批次农产品进行抽样检测，在农产品生产记录中如实记载抽检时间、人员和检测结果；不得隐瞒、篡改、伪造检测结果。

3、农产品经检测合格后、附具检测合格证明方可入市销售，检测不合格的应推迟上市或在乡镇监管站监督指导下实施无害化处置。

4、加强检测室管理并接受主管部门业务指导和监督；检测人员应参加主管部门组织的业务培训，具备相应的检测能力。

农产品安全巡查制度范本：农产品质量安全检查

适配人群	合作社理事，合作社监事，水产品养殖户	使用场景	水产品养殖，投入品管理，上市前检测
制定背景	水产品生产乱用饲料渔药，记录不全，上市前不检测，怕出事没人管。
适用范围	本合作社所有成员，干水产品养殖、加工、运输、卖货的都得守。
职责分工	理事和监事组自查小组，每人分一块活，谁管哪片水塘谁负责检查。
管理规定	饲料渔药要记清楚，三项记录天天填，上市前必须自检或送检，不合格不准卖。
监督与罚则	每月查一次，问题当场改；不改就通报；每年晒红黑榜；举报渠道贴墙上；出事按预案马上动。